ANALISIS PENDIRIAN PUSKESMAS

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75

Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat disebutkan bahwa Puskesmas
harus didirikan pada setiap kecamatan. Dalam kondisi tertentu, pada 1 (satu)
kecamatan dapat didirikan lebih dari 1 (satu) Puskesmas dan ditetapkan
berdasarkan pertimbangan kebutuhan pelayanan, jumlah penduduk dan
aksesibilitas. Hal ini menjadi dasar dalam pendirian Puskesmas yang ada di
Kabupaten Sanggau.
Pendirian gedung baru Puskesmas Batang Tarang di lokasi sekarang
tentunya telah melalui proses kajian yang mendalam oleh pihak-pihak terkait yang
melibatkan Pemerintah Kabupaten Sanggau dan Dinas Kesehatan Kabupaten
Sanggau serta mempertimbangkan tata ruang daerah.

Analisis Pendirian Puskesmas Batang Tarang dalam memenuhi persyaratan

Puskesmas sebagai Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama dimana
Puskesmas harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan dan ruang,
prasarana, peralatan, dan ketenagaan.

a. Persyaratan Lokasi
Lokasi pendirian Puskesmas telah sesuai dengan tata ruang daerah hal ini
ditunjukkan pada saat pemilihan lokasi pendirian gedung Puskesmas Batang Tarang
di lokasi sekarang tentunya telah melalui proses kajian yang mendalam oleh pihak-
pihak terkait yang melibatkan Pemerintah Kabupaten Sanggau dan Dinas Kesehatan
Kabupaten Sanggau serta mempertimbangkan tata ruang daerah.
Pendirian Puskesmas Batang Tarang yang berada di wilayah Kabupaten
Sanggau telah memperhatikan kebutuhan pelayanan sesuai rasio ketersediaan
pelayanan kesehatan dengan jumlah penduduk, dimana jumlah penduduk di wilayah
kerja puskesmas Batang Tarang pada awal tahun 2018 berdasarkan data dari Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil adalah ... jiwa, dengan perincian sebagai berikut:

Jumlah Penduduk
No Kelurahan
Laki-laki Perempuan Total
1.
2.
3.
4.
Jumlah
Hal ini telah memenuhi rasio jumlah penduduk minimal Puskesmas yaitu 20.000 per
Puskesmas.
Pendirian Puskesmas Batang Tarang telah memperhatikan persyaratan
lokasi pendirian Puskesmas yaitu dibangun diatas tanah negara dengan kontur tanah
yang datar.

Puskesmas Batang Tarang tidak didirikan di lokasi berbahaya, yaitu:

1. tidak di tepi lereng;
2. tidak dekat kaki gunung yang rawan terhadap tanah longsor;
3. tidak dekat anak sungai, sungai atau badan air yang dapat mengikis pondasi;
4. tidak di atas atau dekat dengan jalur patahan aktif;
5. tidak di daerah rawan tsunami;
6. tidak di daerah rawan banjir;
7. tidak dalam zona topan;
8. tidak di daerah rawan badai;
9. tidak di daerah buangan limbah pabrik;
10. tidak didaerah yang mempunyai pencemaran udara diatas ambang batas;
11. tidak didaerah yang mempunyai pencemaran air permukaan dan air dalam;
12. tidak didaerah bebas bangunan apada area Bandara;
13. tidak di area sekitar Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Saluran Udara
Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET).

Dan secara geografis Puskesmas Batang Tarang berada di wilayah

Kabupaten Sanggau. Terletak di dataran rendah diketinggian 95 m diatas permukaan
laut. Puskesmas Batang Tarang yang terdiri dari ... desa yaitu ...., dengan luas
wilayah ....
Dengan kondisi wilayah kerja seperti tersebut diatas, serta adanya alat
transportasi yang memadai menjadikan Puskesmas Batang Tarang mudah diakses
oleh masyarakat di wilayah kerjanya.. Selain itu jarak dari desa di wilayah kerja
Puskesmas Batang Tarang ke Puskesmas Batang Tarang juga relatif dekat
sebagaimana tabel berikut ini:

Jarak ke
N Waktu tempuh
Desa Luas Wilayah Puskesma
o ke Puskesmas
s
1.
2.
3.
 4.

Kemudahan akses ke Puskesmas Batang Tarang juga bisa dilihat dari data
kunjungan pasien sebagai berikut:
Jumlah
No Kelurahan Total
Baru Lama
1.
2.
3.
4.
5. Luar wilayah
6. Luar
JUMLAH

Dimana rata-rata kunjungan pasien perhari di Puskesmas Batang Tarang adalah ...
pasien.
Puskesmas Batang Tarang memiliki fasilitas parkir kendaraan yang
memadai bagi karyawan maupun pengunjung Puskesmas. Fasilitas parkir khusus
untuk karyawan ditempatkan di belakang gedung Puskesmas sedangkan untuk
pengunjung puskesmas di berikan fasilitas parkir di samping kanan gedung dan di
depan gedung puskesmas.
Untuk fasilitas keamanan, disekeliling Puskesmas Batang Tarang telah di
pasang pagar pengaman dari tembok maupun dari anyaman kawat. Puskesmas
Batang Tarang juga telah memasang CCTV untuk memonitor kondisi lingkungan
Puskesmas baik di dalam maupun diluar gedung Puskesmas. Selain itu juga telah
ditempatkan petugas jaga malam yang akan menjaga keamanan Puskesmas.
Puskesmas Batang Tarang mempunyai sarana air bersih dari sumur
artesis yang dilakukan pemeriksaan sampel air secara rutin tiap bulan. Untuk
pembuangan air kotor maupun limbah melalui sistem pembuangan air limbah yang
tersendiri dan tidak menjadi satu dengan saluran pembuangan air milik masyarakat.
Puskesmas Batang Tarang telah menaikkan daya listrik dari sebelumnya
5.000 Watt menjadi 11.000 Watt. Hal ini untuk menunjang pelayanan yang telah
memakai komputerized, pemakaian pendingin ruangan, tempat penyimpanan vaksin
serta alat kesehatan terutama untuk pelayanan gigi.
Selain itu untuk menunjang pelayanan publik Puskesmas Batang Tarang
telah memasang telepon dengan nomor 085349531202 untuk memperlancar
komunikasi dan koordinasi dengan karyawan, masyarakat maupun lintas sektor. Dan
juga telah dipasang saluran internet berlangganan menggunakan internet terutama
untuk mengakomodasi P-CARE untuk menunjang pelayanan JKN-KIS. Fungsi yang
lain juga untuk mengakses internet dalam hubungan nya dengan pelaporan melalui
email puskesmas ke Dinas Kesehatan Kabupaten Sanggau. Serta media promosi
Puskesmas berupa Facebook dengan nama akun Puskesmas Batang Tarang.
Pendirian Puskesmas Batang Tarang juga telah mematuhi persyaratan
kesehatan lingkungan. Dimana Puskesmas Batang Tarang menyediakan fasilitas
khusus untuk pengelolaan kesehatan lingkungan antara lain air bersih, pengelolaan
limbah B3 seperti limbah padat dan cair yang bersifat infeksius dan non infeksius
serta pemantauan limbah gas/udara dari emisi genset.

Puskesmas Batang Tarang telah memiliki perizinan yang berlaku yaitu Ijin
Operasional Puskesmas

b. Persyaratan Bangunan dan Ruangan

Bangunan Puskesmas Batang Tarang telah memenuhi persyaratan yang
meliputi:
1) persyaratan administratif, persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja,
serta persyaratan teknis bangunan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
2) bersifat permanen dan terpisah dengan bangunan lain; dan
3) menyediakan fungsi, keamanan, kenyamanan, perlindungan keselamatan
dan kesehatan serta kemudahan dalam memberi pelayanan bagi semua
orang termasuk yang berkebutuhan khusus, anak-anak dan lanjut usia.

1) Bangunan Puskesmas bersifat permanen dan tidak bergabung dengan tempat

tinggal atau unit kerja yang lain. Bangunan harus memenuhi persyaratan lingkungan
sehat.

Untuk menghindari gangguan dan dampak keberadaan Puskesmas terhadap

lingkungan dan kepedulian terhadap lingkungan, maka pendirian Puskesmas perlu
didirikan di atas bangunan yang permanen dan tidak bergabung dengan tempat
tinggal atau unit kerja yang tidak ada kaitan langsung dengan penyelenggaraan
pelayanan kesehatan.

2) Bangunan Puskesmas Batang Tarang telah memperhatikan fungsi, keamanan,

kenyamanan, dan kemudahan dalam pelayanan kesehatan, dengan ketersediaan
ruangan sesuai kebutuhan pelayanan kesehatan yang disediakan.

Ketersediaan ruang untuk pelayanan telah disesuaikan dengan jenis pelayanan

kesehatan yang disediakan oleh Puskesmas Batang Tarang.
Ruangan yang tersedia di Puskesmas Batang Tarang adalah ruang pendaftaran dan
ruang tunggu, ruang administrasi, ruang pemeriksaan umum, ruang pelayanan
kesehatan gigi dan mulut, ruang konsultasi dokter, ruang tindakan, ruang KIA, ruang
KB, ruang imunisasi,ruang vaksin, ruang promkes, ruang pelayanan TB, ruang
laboratorium, ruang farmasi, gudang obat, ruang ASI, gudang, kamar mandi dan WC
dilantai satu. Ruang Kepala Puskesmas, ruang tata usaha, ruang mutu, ruang dokter,
aula puskesmas, ruang olahraga dan mushola di lantai dua.
Pengaturan ruangan di Puskesmas Batang Tarang juga telah memperhatikan fungsi,
keamanan, kenyamanan dan kemudahan dalam pemberian pelayanan untuk
memudahkan pasien/keluarga pasien untuk akses yang mudah termasuk memberi
kemudahan pada orang dengan disabilitas, anak-anak, dan orang usia lanjut,
demikian juga memperhatikan keamanan dan kemudahan bagi petugas dalam
memberikan pelayanan.

Secara garis besar rancangan tata ruang/bangunan Puskesmas c telah

memperhatikan fungsi sebagai fasilitas pelayanan kesehatan. Bangunan
Puskesmas Batang Tarang telah sesuai dengan peruntukan lokasi yang diatur
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sanggau. Dimana nilai
Koefisien Dasar Bangunan (KDB) Puskesmas Batang Tarang adalah kurang dari
60%.
Nilai Koefisien Lantai Bangunan (KLB) Puskesmas Batang Tarang adalah 1,8.
Untuk nilai Koefisien Daerah Hijau (KDH) Puskesmas Batang Tarang telah lebih dari
15%. Garis Sempadan Bangunan (GSB) dan Garis Sempadan Pagar (GSP).
Desain dan tata letak ruang pelayanan pada bangunan Puskesmas Batang Tarang
diatur dengan memperhatikan zona Puskesmas sebagai bangunan fasilitas
pelayanan kesehatan dimana tata letak ruangan diatur dan dikelompokkan
dengan memperhatikan zona infeksius dan non infeksius.
Untuk ruang pendaftaran sebagai area publik, yaitu area yang mempunyai akses
langsung dengan lingkungan luar Puskesmas, berada tepat berhadapan dengan
pintu masuk utama Puskesmas.
Ruang laboratorium sebagai area semi publik yaitu area yang tidak berhubungan
langsung dengan lingkungan luar Puskesmas, ditempatkan di bagian belakang
gedung Puskesmas, tepatnya didekat pintu masuk belakang Puskesmas.
Pencahayaan dan penghawaan di Puskesmas Batang Tarang cukup nyaman dan
aman untuk semua bagian bangunan. Serta disediakan fasilitas pendingin untuk
penyimpanan obat-obatan khusus dan vaksin dengan suplai listrik yang tidak
terputus.
Lebar koridor Puskesmas Batang Tarang lebih dari 2,40 m dengan tinggi langit-
langit lebih dari 2,80 m. Koridor luru dan tidak terdapat perbedaan ketinggian
permukaan pijakan.

c. Persyaratan Prasarana Puskesmas

Puskesmas Batang Tarang memiliki prasarana yang berfungsi baik diantaranya

adalah:
1) sistem penghawaan (ventilasi) disetiap ruangan;
2) sistem pencahayaan baik dari sinar matahari maupun dari lampu ditiap
ruangan;
3) sistem sanitasi baik untuk air kotor, limbah cair maupun padat, ;
4) sistem kelistrikan dengan mengggunakan listrik PLN dan juga disediakan
genset unyk kondisi darurat;
5) sistem komunikasi menggunakan saluran telepon dan juga fasilitas internet;
6) sistem gas medik yang tersedia adalah oksigen dalam tabung transport;
7) sistem proteksi petir pada gedung utama telah terpasang dengan baik;
8) sistem proteksi kebakaran di Puskesmas Batang Tarang dilakukan dengan
menyediakan alat pemadan api ringan (APAR) sebanyak 2 (dua) buah dan
ditempatkan dekat dengan temepat-tempat beresiko tinggi kebakaran yaitu di
dekat listrik tegangan tinggi dan dekat laboratorium;
9) sistem pengendalian kebisingan berupa tutup kompresor untuk peralatan
kesehatan terutama gigi;
10) kendaraan Puskesmas keliling tersedia dengan seorang pengemudi;

Prasarana Puskesmas Batang Tarang tersedia, terpelihara, dan berfungsi dengan

baik untuk menunjang akses, keamanan, kelancaran dalam memberikan pelayanan
sesuai dengan pelayanan yang disediakan.
Prasarana di Puskesmas Batang Tarang meliputi: sumber air bersih, instalasi
sanitasi, instalasi listrik, sistem tata udara, sistem pencahayaan, pencegahan dan
penanggulangan kebakaran, kendaraan Puskesmas Keliling, pagar, selasar, rumah
dinas tenaga kesehatan.

d. Persyaratan Peralatan Puskesmas

Peralatan medis dan non medis tersedia sesuai dengan jenis pelayanan yang
disediakan di Puskesmas Batang Tarang, serta terpelihara, dan berfungsi dengan
baik untuk menunjang akses, keamanan, kelancaran dalam memberikan pelayanan
sesuai dengan pelayanan yang disediakan.
Peralatan tersebut dilakukan kalibrasi secara rutin untuk alat-alat ukur yang
digunakan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

e. Persyaratan Ketenagaan Puskesmas

Puskesmas Pnumping berusaha memenuhi jenis dan jumlah ketenagaan yang
dipersyaratkan sesuai dengan peraturan perundangan.

1)Persyaratan Penanggung jawab Puskesmas

Kepala Puskesmas Batang Tarang adalah tenaga kesehatan yang kompeten sesuai
dengan peraturan perundangan agar Puskesmas dapat dikelola dengan baik, efektif
dan efisien.

2) Tersedia tenaga medis, tenaga kesehatan lain, dan tenaga non kesehatan sesuai
dengan kebutuhan dan jenis pelayanan yang disediakan oleh Puskesmas Batang
Tarang.

Agar Puskesmas Batang Tarang dapat memberikan pelayanan yang optimal dan
aman bagi pasien dan masyarakat yang dilayani maka telah dilakukan analisis
kebutuhan tenaga dan diupayakan untuk memenuhi ketersedian tenaga baik jenis
dan jumlah dan memenuhi persyaratan kompetensi.
Setiap Tenaga Kesehatan yang bekerja di Puskesmas telah mempunyai Surat Tanda
Registrasi (STR), dan atau Surat Izin Praktik (SIP) sesuai ketentuan perundang-
undangan.
 PENUTUP

Puskesmas Batang Tarang merupakan Puskesmas Rawat Jalan yang

termasuk Puskesmas kawasan peran. Puskesmas Batang Tarang merupakan salah
satu dari 3 (tiga) Puskesmas yang berada di wilayah Kabupaten Sanggau yang tentu
saja sangat berperan penting dalam pembangunan di wilayah terutama di bidang
kesehatan.
Dari hasil analisa pendirian Puskesmas Batang Tarang ini dapat ditarik
kesimpulan bahwa pendirian Puskesmas Batang Tarang di wilayah Kabupaten
Sanggau telah sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku dimana
Puskesmas Batang Tarang telah memenuhi persyaratan pendirian puskesmas
sebagai puskesmas rawat jalan.
Dengan adanya Puskesmas Batang Tarang sebagai salah satu fasilitas
pelayanan kesehatan di Kabupaten Sanggau, dapat segera mewujudkan Kecamatan
sehat dan pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas Batang
Tarang dimana bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang memiliki perilaku
sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat, mampu
menjangkau pelayanan kesehatan bermutu, hidup dalam lingkungan sehat dan
memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat dapat segera terwujud.