RENCANA TRATEGIS
2017-2021
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
tersusunnya Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Kabupaten Manggarai, Tahun 2017 – 2021 sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
Kabupaten Manggarai. Dalam Renstra ini juga memuat sasaran kegiatan berupa
indikator output kegiatan sebagai upaya untuk menyusun suatu perencanaan yang
terpadu dan berorientasi hasil.
Sesuai Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2014 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional. Renstra Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman
dan Pertanahan Kabupaten Manggarai 2017-2021 merupakan dokumen
perencanaan untuk Periode 5 (lima) Tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi,
Kebijakan,, Program dan Kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi
yang berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Manggarai 2016-2021 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah 2005-2025.
Kami sadar dalam Penyusunan Renstra Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Manggarai 2017-2021 masih banyak
kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, untuk itu masukan dan saran dari semua
pihak terkait sangat diharapakan untuk penyempurnaan Penyusunan Renstra pada
Periode berikutnya
i
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii
DAFTAR TABEL iv
DAFTAR GAMBAR iv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang 1
1.2 Landasan Hukum 3
1.3 Maksud dan Tujuan 9
1.4. Hubungan Renstra OPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya 10
1.4 Sistematika Penulisan 11
ii
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
iii
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Struktur Organisasi 28
iv
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Salah satu elemen dalam menciptakan good governance
(kepemerintahan yang baik) adalah akuntbilitas. Sesuai dengan Instruksi
Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah, setiap Instansi Pemerintah diharuskan melaksanakan
Akuntabilitas Kinerja sebagai wujud pertanggungjawaban
keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan organisasi perangkat
daerah yang telah ditetapkan. Langkah awal akuntabilitas kinerja adalah
penyusunan Perencanaan Strategis (Renstra) tentang program-program
prioritas yang akan dicapai satu sampai lima tahun kedepan.
Perencanaan Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi
pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan
lima tahun dengan memperhitungkan kekuatan (Strenght) Kelemahan
(weakness), peluang (opportunity) dan ancaman (threat). Perencanaan
Strategis ini diharapkan akan menjadi landasan operasional instansi
Pemerintah dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya dalam
mencapai tujuan.
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
sebagai salah satu Organisasi Perangkat Daerah berdasarkan Peraturan
Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kabupaten Manggarai berkewajiban untuk menyusun
Perencanaan Strategis dalam periode waktu 2016-2021.
Sebagai wujud dari Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat
Daerah Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
untuk mendukung pemenuhan kebutuhan hunian sebagaimana tertulis
1
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
dalam Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 Pasal 28, bahwa rumah adalah
salah satu hak dasar rakyat, bagi setiap warga Negara berhak untuk
bertempat tinggal dan mendapat lingkungan hidup yang baik dan sehat
yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung bagi seluruh
masyarakat secara adil, makmur dan sejahtera dengan didukung oleh
sistem pembiayaan perumahan jangka panjang yang berkelanjutan,
efisien dan akuntabel dan juga mendorong terwujudnya kota tanpa
permukiman kumuh serta ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan
rencana tata ruang ditandai dengan terpenuhinya pasokan tenaga listrik
yang handal dan efisien sesuai kebutuhan masyarakat sehingga
elektrifikasi rumah tangga perkotaan dan perdesaan dapat tercapai.
Selain itu juga tanah mempunyai peranan yang besar dalam
dinamika pembangunan, maka didalam Undang-Undang Dasar 1945
pasal 33 ayat 3 disebutkan bahwa bumi, air dan kekayaan alam yang
terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan di pergunakan untuk
sebesar-besar kemkmuran rakyat.
Ketentuan mengenai tanah juga dapat kita lihat dalam Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar
Pokok-pokok Agraria atau yang biasa kita sebut dengan PUPA. Timbulnya
sengketa hukum yang bermula dari pengaduan sesuatu pihak
(orang/badan) yang berisi keberatan-keberatan dan tuntutan ha katas
tanah, baik terhadap status tanah, prioritas, maupun kepemilikannya
dengan harapan dapat memperoleh penyelesaian secara administrasi
sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Mencuatnya kasus-kasus sengketa tanah di Kabupaten Manggarai
beberapa waktu terakhir seakan kembali menegaskan kenyataan
bahwa selama Kabupaten Manggarai terbentuk, masih belum bisa
memberikan jaminan hak atas tanah kepada rakyatnya. Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Undang-Undang Pokok Agraria (UU
2
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
PA) baru sebatas menandai dimulainya era baru kepemilikan tanah yang
awalnya bersifat komunal berkembang menjadi kepemilikan individual.
Untuk mewujudkan itu semua, maka perlu adanya konsistensi dan
sinkronisasi dengan dokumen perencanaan pembangunan yang lebih
tinggi. Penyusunan Renstra Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Manggarai berpedoman pada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah tahun 2016-2021
dengan tetap mendasar pada kondisi dan potensi daerah serta aspirasi
masyarakat.
3
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
4
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
5
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
6
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
7
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
8
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
9
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
1.3.2. TUJUAN
Renstra Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Kabupaten Manggarai Tahun 2017-2021 disusun dengan
tujuan untuk :
a. Menjabarkan visi dan misi kepala Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Manggarai ke dalam tujuan
dan sasaran pembangunan tahun 2017-2021
b. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai
dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang
akan menjadi pedoman dalam pelaksanaan pembangunan tahun
2017-2021
10
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
11
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
12
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
BAB 2
GAMBARAN PELAYANAN
PERANGKAT DAERAH
13
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
C. STRUKTUR ORGANISASI
Susunan Organisasi Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman
dan Pertanahan Kabupaten Manggarai Tipe A, terdiri dari :
(1). Kepala Dinas;
1. Kepala Dinas mempunyai tugas merencanakan,
mengoordinasikan, membina, mengendalikan pelaksanaan
tugas di bidang perumahan, kawasan permukiman,
prasarana, sarana dan utilitas umum, pembiayaan
perumahan dan bidang pertanahan serta kesekretariatan
2. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada
Poin (1), Kepala Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman dan Pertanahan menyelenggarakan fungsi :
merumuskan perencanaan bidang perumahan, kawasan
permukiman, prasarana, sarana dan utilitas umum,
pembiayaan perumahan dan bidang pertanahan;
menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang
perumahan, kawasan permukiman, prasarana, sarana dan
utilitas umum, pembiayaan perumahan dan bidang
pertanahan;
menyusun norma, standar, prosedur dan kriteria bidang
perumahan, kawasan permukiman, prasarana, sarana dan
utilitas umum, pembiayaan perumahan dan bidang
pertanahan;
14
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
15
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
16
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
17
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
18
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
19
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
20
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
21
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
22
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
23
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
24
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
25
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
26
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
27
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
28
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Pangkat/Golongan Status
No Pendidikan Jumlah
IV III II I Kepegawaian
1 S2 - - - - - PNS
2 S1 5 16 - - 21 PNS
3 DIII - 2 1 - 3 PNS
4 D1 - 1 - - 1 PNS
5 SLTA - 3 13 16 PNS
6 SLTP - 1 - - 1 PNS
9 SD - - - - 1 Non PNS
JUMLAH 5 23 14 43
29
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
No Uraian Jumlah
1 Tanah 1 Unit
2 Gedung 1 Unit
3 Listrik 2 Unit
4 Air 1 Unit
5 Telepon/Fax 1 Unit
6 Internet 1 Unit
7 Ruang Rapat 1 Unit
8 Ruang Arsip -
9 Ruang Kerja 8 Ruang
10 Kendaraan Roda 4 -
11 Kendaraan Roda 2 12 Unit
12 Meja Rapat 12 Buah
13 Meja Kerja 35 Buah
14 Kursi Kerja 33 Buah
15 Kursi Rapat 11 Bauh
16 Kursi dan Meja Tamu 1 Buah
17 Meja Loket/Penerima Tamu -
18 Kursi Tunggu -
19 Rak Arsip (Roll o’pack) -
20 Lemari Kayu 7 Buah
21 Lemari Pintu Kaca 9 Buah
22 Lemari Besi/Arsip -
30
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
No Uraian Jumlah
23 Alat Pemadam Kebakaran -
24 Alat Pemadam Kebakaran -
25 GPS -
26 Jam Dinding 1 Buah
27 Komputer/PC 4 Buah
28 Laptop 4 Buah
29 Printer 7 Buah
30 LCD Proyektor+Layar 3 Buah
31 Mesin Potong Rumput -
32 Mesin Tik -
33 Papan Struktur Organisasi -
34 Papan Informasi 1 Buah
35 Sound System
36 Televisi -
37 Tempat Koran -
38 Tempat Sampah 2 Buah
39 Tiang Mic 2 Buah
40 Mic 2 Buah
41 Wireless Hitam -
42 Wireless Microphone -
43 UPS -
44 Hardisk/Memory Eksternal -
32
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Tabel 2.4
Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Manggarai
Tahun 2010 s/d 2015
Target Renstra SKPD Tahun Ke - Realisasi Capaian Tahun Ke - Rasio Capaian Pada Tahun Ke -
Indikator Kinerja Target
N
Sesuai Tugas dan Target IKK Indikator
o
Fungsi SKPD lainnya 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
III Pembangunan
Saluran Drainase/ Meningkatnya Persentase
Gorong - Gorong lingkungan lingkungan
127.
dan permukiman permukiman 45.67 49.34 56.72 67.79 76.81 44.86 51.43 56.49 51.43 98.18 98.23 104.24 99.59 75.87
82
Pembangunan yang bebas yang bebas
Infra Struktur genangan air genangan air
Perdesaan
33
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
34
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Tabel 2.6
Pencapaian Standar Pelayanan Minimum (SPM) Tahun 2011 s.d. 2015
Target Renstra SKPD Tahun Ke - Realisasi Capaian Tahun Ke - Rasio Capaian Pada Tahun Ke -
Jenis
Sub
Pelayanan Indikator
Bidang
Dasar 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Cipta Penyediaan Persentase Penduduk
Karya Air Minum Yang Mendapatkan
Akses Air Minum Yang 52.15 55.79 67.89 71.32 80.00 50.77 56.13 66.21 67.69 72.08 97.35 100.61 97.53 94.91 90.10
Aman
Penyediaan a) Persentase
Sanitasi penduduk yang
terlayani sistem air - - - - - - - - - - - - - - -
limbah yang
memadai
b) Persentase
pengurangan
- - - - - - - - - - - - - - -
sampah di
perkotaan
c) persentase
pengangkutan - - - - - - - - - - - - - - -
sampah
d) persentase
pengoperasian - - - - - - - - - - - - - - -
TPA
e) persentase
penduduk yang
terlayani sistem
jaringan drainase - - - - - - - - - - - - - - -
skala kota
sehingga tidak
terjadi genangan
35
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Target Renstra SKPD Tahun Ke - Realisasi Capaian Tahun Ke - Rasio Capaian Pada Tahun Ke -
Jenis
Sub
Pelayanan Indikator
Bidang
Dasar 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
(lebih dari 30 cm,
selama 2 jam)
lebih dari 2 kali
setahun
Penanganan Persentase
Pemukiman Berkurangnya luasan
Kumuh permukiman kumuh di - - - - - - - - - - - - - - -
Perkotaan kawasan perkotaan
36
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Tabel 2.7
Pencapaian Standar Pelayanan Minimum (SPM) Perumahan Rakyat Tahun 2011 s.d. 2015
Target Renstra SKPD Tahun Ke - Realisasi Capaian Tahun Ke - Rasio Capaian Pada Tahun Ke -
Jenis
Sub
Pelayanan Indikator
Bidang
Dasar 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Perumah Rumah Layak 1. Cakupan
an dan Huni dan ketersediaan rumah
PSU Terjangkau layak huni - - - - - - - - - - - - - - -
2. Cakupan layanan
rumah layak huni
yang terjangkau - - - - - - - - - - - - - - -
Lingkungan 3. Cakupan
Yang Sehat Lingkungan Yang
dan Aman Sehat dan Aman
yang yang didukung
didukung dengan PSU
- - - - - - - - - - - - - - -
dengan
prasarana,
sarana dan
utilitas umum
(PSU)
37
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Tabel 2.8
Tinjauan Status Pencapaian MDGs Sampai Dengan Tahun 2015
Target
Akhir
No Tujuan Target Indikator MDGs Status
2015
2015
1 2 3 4 5 6 7
I Memastikan Menurunkan a) Proporsi rumah
Kelestarian hingga tangga dengan
Lingkungan setengahnya akses
Hidup proporsi berkelanjutan Sudah
74.04% 68.87%
rumah terhadap air Tercapai
tangga minum layak,
tanpa akses perkotaan dan
berkelanjutan perdesaan
terhadap b) Proporsi rumah
sumber air tangga dengan
layak dan akses
Sudah
fasilitasi berkelanjutan 81.98% 62.41%
Tercapai
sanitasi dasar terhadap sanitasi
layak hingga layak, perkotaan
tahun 2015 dan perdesaan
Mencapai
peningkatan
yang
signifikan
dalam
kehidupan Proporsi rumah Perlu
6%
penduduk tangga kumuh - Perhatian
(2020)
miskin di perkotaan Khusus
permukiman
kumuh
(minimal 100
juta) pada
tahun 2020
38
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
KELEMAHAN (W):
1) Belum tersedianya sumber daya manusia yang mendukung
pelaksanaan tugas dan fungsi dinas
2) Masih rendahnya pengetahuan dan kemampuan masyarakat
tentang hak dan kewajiban dalam pemanfaatan ruang dan
pertanahan
3) Terbatasnya Sarana dan prasarana pendukung dalam
melaksanakan pengawasan dan pengendalian di bidang tata
ruang dan pertanahan
4) Belum tersedianya sistem informasi pertanahan yang handal
5) Masih kurangnya jumlah bidang tanah yang telah bersertipikat
6) Pengurangan jumlah keluarga miskin yang relative lambat.
7) Belum optimalnya penanganan perumahan dan kawasan
permukiman kumuh serta Ketersediaan rumah layak huni bagi
39
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
2. Lingkungan Eksternal
PELUANG (O):
1) Adanya peraturan perundang-undangan yang mengatur
tentang Penataan Ruang dan Pertanahan.
2) Belum teridentifikasi secara pasti peta kemiskinan berdasarkan
14 indikator MDGs pada setiap wilayah desa/kecamatan.
3) Melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat tentang rumah
layak huni bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah
4) Menyusun perencanaan tentang Kegiatan Perbaikan Rumah
Bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah serta Revitalisasi
Infrastruktur Perumahan dan Permukiman
5) Melaksanakan Pendataan dan Pemetaan Perumahan dan
Kawasan Kumuh
ANCAMAN (T):
1) Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap substansi
rencana tata ruang dan pertanahan
2) Masih adanya okupasi terhadap tanah - tanah Pemerintah
Kabupaten
3) Belum terpolanya jaringan infrastruktur dalam pengembangan
wilayah
4) Sanitasi lingkungan pemukiman yang kurang mendukung pola
hidup bersih dan sehat
40
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
41
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
BAB 3
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN
TUGAS DAN FUNGSI
42
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
3.2. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH TERPILIH
Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan
bagaimana suatu organisasi harus dibawa berkarya agar tetap konsisten
dan dapat eksis, antisipatif, inovatif dan produktif. Visi dapat membantu
organisasi untuk mendefinisikan kemana organisasi akan dibawa dan
membantu mendefinisikan bagaimana pelayanan harus dilaksanakan.
Sedangkan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Visi adalah rumusan
umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
perencanaan.
Sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Nomor 7
Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Manggarai Tahun 2016-2021, bahwa Visi Kabupaten
Manggarai adalah “Manggarai Yang Maju, Makmur, Sejahtera, Adil dan
Merata dan Diridhoi Tuhan Yang Maha Esa “ Pernyataan Misi.
43
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
44
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
45
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
46
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Tugas dan Fungsi Kabinet Kerja, amanat RPJMN tahap ketiga serta
perubahan kondisi lingkungan strategis yang dinamis adalah
sebagai berikut:
1) Sumberdaya air termasuk sumber daya maritim untuk mendukung
ketahanan air, kedaulatan pangan, dan kedaulatan energy,
guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik
dalam rangka kemandirian ekonomi;
2) Mempercepat pembangunan infrastruktur jalan untuk mendukung
konektivitas guna meningkatkan produktivitas, efisiensi, dan
pelayanan sistem logistik nasional bagi penguatan daya saing
bangsa di lingkup global yang berfokus pada keterpaduan
konektivitas daratan dan maritim;
3) Mempercepat pembangunan infrastruktur permukiman dan
perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar
yang layak dalam rangka mewujudkan kualitas hidup manusia
Indonesia sejalan dengan prinsip ‘infrastruktur untuk semua;
4) Mempercepat pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan
perumahan rakyat secara terpadu dari pinggiran didukung
industri konstruksi yang berkualitas untuk keseimbangan
pembangunan antardaerah, terutama di kawasan tertinggal,
kawasan perbatasan, dan kawasan perdesaan, dalam kerangka
NKRI; dan
5) Meningkatkan tata kelola sumber daya organisasi bidang
pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang meliputi sumber
daya manusia, pengendalian dan pengawasan, kesekertariatan
serta penelitian dan pengembangan untuk mendukung fungsi
manajemen meliputi perencanaan yang terpadu,
pengorganisasian yang efisien, pelaksanaan yang tepat, dan
pengawasan yang ketat.
47
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
48
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
49
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
50
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
51
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
52
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
3.5.4. Tata Kelola Birokrasi, Hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM)
53
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
BAB 4
VISI-MISI-TUJUAN DAN SASARAN
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
54
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
dan makluk lainnya, rumah juga memiliki peran sosial budaya sebagai
pusat pendidikan keluarga, persemaian budaya dan nilai kehidupan,
penyiapan generasi muda dan sebagai manifestasi jati diri.
2. Permukiman adalah : terjamin tercapainya tingkat kualitas lingkungan
hidup yang sehat bagi pembinaan individu dan masyarakat penghuni
didukung oleh lahan yang cukup bagi pembangunan lingkungan dan
dilengkapi fasilitas pelayanan dan utilitas umum yang sebanding
dengan ukuran/atau luas lingkungan serta jumlah penghuni yang
menunjang terjadinya kontak sosial dalam menciptakan identitas dari
segenap penghuni.
3. Kawasan Permukiman adalah : bagian dari lingkungan hidup diluar
kawasan lindung, baik yang berupa kawasan perkotaan maupun
pedesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau
lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung
prikehidupan dan penghidupan.
4. Layak Huni adalah : suatu tempat tinggal yang terlindung dan
mendapat keselamatan dari bangunan dan memberikan rasa aman
bagi penghuninya. Rumah layak hiuni memiliki beberapa unsur
terpenting yaitu keluarga, memiliki dapur, ruang tamu, MCK disamping
itu rumah terjamin kesehatan bagi penghuninya yang memiliki sanitasi,
penghawaan dan pencahayaan yang baik.
5. Adil artinya : Proporsionalitas program dan kegiatan pembangunan
diharapkan mepertimbangkan kondisi demografi, topografi, potensi
wilayah, bencana alam dan sebaran penduduk miskin
6. Merata artinya : Setiap alokasi anggaran dan kegiatan pembangunan
harus mampu mencegah terjadinya disparitas persoalan antar
kelompok masyarakat berdasarkan perbedaan tingkat pendapatan,
pekerjaan, jenis kelamin, usia dan kondisi sosial lainnya
55
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
56
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
57
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Tabel 4.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Mengacu pada
Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021
58
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
59
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
BAB 5
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
60
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
Manggarai 2017- 2021 sebagai tindak lanjut dalam mencapai visi dan misi
yang telah ditetapkan maka penjabaran strategi pembangunan ke
dalam program dan kegiatan perlu dilakukan. Target program dan
kegiatan strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Kabupaten Manggarai 2017 - 2021 secara keseluruhan akan
meliputi seperti yang dijelaskan dalam Tabel 5.1 pada halaman berikut:
61
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
62
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
63
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
64
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
65
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
BAB 6
INDIKATOR KINERJA PERANGKAT
DAERAH YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
I PERUMAHAN
Rumah
Tangga
67,90 % 71,30 74,86 78,60 82,53 86,66 90,99
Pengguna
Listrik
Rumah
Tangga Ber- 53.33 % 64.99 76.67 83.33 90.2 100 100
Sanitasi
Lingkungan
Pemukiman 49.59 % 37.19 24.75 12.34 5,00 0 0
Kumuh
66
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
67
RENSTRA
Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kab. Manggarai
Periode 2017-2021
BAB 7
PENUTUP
Renstra Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Kabupaten Manggarai Tahun 2017-2021 ini merupakan
pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja
dan Anggaran (RKA); penyusunan program kerja bagi pejabat eselon III,
IV dan staf; penguatan peran Stakeholders Dinas Perumahan Rakyat,
Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Manggarai maupun
Pemerintah Kabupaten Manggarai; serta merupakan dasar dalam
evaluasi dan pelaporan kinerja tahunan maupun lima tahunan Dinas
Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten
Manggarai.
Keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan Renstra ini tergantung
pada komitmen bersama antara Badan Perencanaan Pembangunan,
Penelitian dan Pengembangan (BP4), Badan Keuangan sebagai Tim
Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) dan Perangkat Daerah.
Demikian Rencana Strategis ini dibuat guna mewujudkan
tercapainya Visi Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Kabupaten Manggarai yaitu “Terwujudnya Perumahan
Rakyat dan Permukiman Yang Layak, Adil dan Merata, Serta Pelayanan
Pertanahan yang Bermutu“ dan pada gilirannya mampu mewujudkan Visi
Kabupaten Manggarai yaitu “Manggarai Yang Maju, Makmur, Sejahtera,
Adil dan Merata dan Diridhoi Tuhan Yang Maha Esa“
68