Tata Cara PK RTRW PDF

BAB III
TATA CARA PENINJAUAN KEMBALI

RENCANA TATA RUANG WILAYAH
3.1. TATA CARA PENINJAUAN KEMBALI YANG DILAKUKAN 1 (SATU)

KALI DALAM 5 (LIMA) TAHUN
Tahap peninjauan kembali rencana tata ruang yang dilakukan 1 (satu) kali dalam 5 (lima)
tahun meliputi:
1. Penetapan pelaksanaan peninjauan kembali.
2. Pelaksanaan peninjauan kembali.
3. Perumusan rekomendasi tindak lanjut hasil pelaksanaan peninjauan kembali rencana

tata ruang.
3.1.1. Penetapan Pelaksanaan Peninjauan Kembali
Kegiatan yang dilakukan pada tahap penetapan ini adalah:
1. Pemahaman dasar hukum peninjauan kembali RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K.
2. Persiapan penyusunan surat keputusan Menteri, gubernur, atau bupati/walikota

tentang peninjauan kembali RTRWN, RTRWP, RTRWK/K.
3. Pembentukan tim pelaksana yang terdiri dari Pemerintah atau pemerintah daearah,
universitas, dan lembaga penelitian.
4. Penyusunan rencana kerja.
Hasil dari kegiatan tersebut, meliputi:
1. Keluarnya surat keputusan Menteri, gubernur, atau bupati/walikota tentang peninjauan

kembali RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K.
2. Terbentuknya tim pelaksana peninjauan kembali RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K

yang terdiri dari unsur Pemerintah atau pemerintah daearah, universitas, dan lembaga
penelitian melelui keputusan keputusan Menteri, gubernur, atau bupati/walikota
3. Rencana kerja tim pelaksana.
34
3.1.2. Pelaksanaan Peninjauan Kembali
Proses pelaksanaan peninjauan kembali terhadap RTRW meliputi kegiatan pengkajian,

evaluasi, serta penilaian terhadap rencana tata ruang dan penerapannya.
3.1.2.1. Pengkajian
Kegiatan pelaksanaan peninjauan kembali terhadap RTRW pada tahap pengkajian ini
meliputi:
1. Penyusunan format data dan informasi, meliputi:
a. Penyusunan format matrik dan indikator kesesuaian dokumen RTRW dengan

kebijakan yang berlaku.
b. Penyusunan format matrik dan indikator temuan dinamika pembangunan nasional

dan/atau daerah.
2. Pengumpulan dan identifikasi data dan informasi yang dibutuhkan, melalui:
a. Survey primer/ lapangan untuk mendapatkan:
1) Data dan informasi mengenai kebijakan yang berlaku.
2) Data dan informasi yang diamati di lapangan berupa kondisi aktual dari
struktur ruang dan pola ruang.
3) Data dan informasi mengenai dinamika pembangunan yang terjadi.
4) Selain menggunakan lembar tabulasi untuk mendapatkan nilai kuantitatif

rencana yang ada, pelaksanaan survei lapangan juga menggunakan peta-peta
dasar eksisting dan rencana yang telah ada untuk memantau kondisi
pemanfaatan ruang dan struktur ruang.
b. Survey sekunder berupa pengumpulan data, peta, dokumen, dan informasi lainnya
meliputi:
1) Dokumen RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K yang sudah berkekuatan hukum

termasuk data-data spasial.
2) Dokumen RPJMN atau RPJMD yang sudah berkekuatan hukum.
3) Data/ informasi dan peta mengenai kondisi eksisting.
4) Dasar-dasar hukum atau kebijakan penataan ruang yang menjadi acuan

normatif pada saat penyusunan RTRW.
5) Dasar-dasar hukum atau kebijakan penataan ruang baik internal maupun

eksternal yang berlaku saat ini.
6) Data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai dinamika pembangunan

nasional yang terjadi.
35
7) Data dan informasi spasial disajikan dalam format yang kompatibel dengan
sistem informasi georafis dengan skala disesuaikan dengan skala RTRWN
yang berlaku.
Hasil dari kegiatan pelaksanaan pada tahap ini, meliputi:
1. Terumuskannya format data dan informasi meliputi:
a. Matriks realisasi indikasi program RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K.
b. Matriks kesesuaian dokumen RTRW dengan kebijakan internal dan eksternal yang
berlaku saat ini.
c. Matriks temuan dinamika pembangunan nasional yang terjadi.
2. Terkumpulnya/ teridentifikasinya data dan informasi yang dibutuhkan, meliputi:
a. Data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai rencana pemanfaatan

ruang (RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K).
b. Kebijakan-kebijakan internal dan eksternal yang berlaku saat ini.
c. Data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai dinamika pembangunan

nasional yang terjadi.
3.1.2.2. Evaluasi
Kegiatan evaluasi dalam pelaksanaan peninjauan kembali dilakukan untuk mengukur

tingkat kualitas dan kesahihan RTRW. Kegiatan evaluasi ini meliputi:
1. Evaluasi terhadap kualitas RTRW
Kualitas RTRW ditunjukkan dari kelengkapan dan kedalaman pengaturan muatan

materi, kesesuaian muatan materi dengan karakteristik daerah, dan kesesuaian
dengan dinamika internal yang berkembang.
Evaluasi kelengkapan muatan dan kedalaman pengaturan muatan materi RTRW

didasarkan atas muatan RTRW sebagaimana yang diatur dalam UU 26/2007, PP
15/2010, PP 26/2008, Permen PU 15/009, Permen PU 16/2009, dan Permen PU
17/2009.
Evaluasi kesesuaian muatan materi dengan kebutuhan pembangunan dan

karakteristik daerah, dilakukan melalui penilaian kesesuaian muatan materi RTRW
dengan:
a. Kearifan lokal
b. Kebutuhan pembangunan
Evaluasi kesesuaian dengan dinamika internal yang berkembang dilakukan melalui

identifikasi dan penilaian terhadap kondisi yang terkait dengan perkembangan
paradigma pemikiran, kebijakan, perkembangan teknologi, penemuan sumberdaya
36
alam, perubahan perilaku sosial dan ekonomi yang mempengaruhi kinerja rencana
tata ruang.
Tabel 3.1.
Checklist Materi Muatan RTRWN
Kelengkapan Kedalaman materi
No. Muatan RTRWN *Keterangan
Ada Tidak Baik Buruk
1. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG
1.1. Tujuan penataan ruang
1.2. Kebijakan penataan ruang
1.3. Strategi penataan ruang
2. RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH
2.1. Sistem pusat pelayanan
2.1.1. Sistem perkotaan nasional
a. PKN
b. PKW
c. PKL
d. PKSN
2.1.2. Sistem perdesaan
2.2. Sistem jaringan prasarana
1. Sistem jaringan transportasi nasional
a. Sistem jaringan transportasi darat
1) Jaringan jalan nasional
2) Jaringan jalur kereta api
3) Jaringan transportasi sungai,
danau, dan penyeberangan
b. Sistem jaringan transportasi laut
1) Tatanan kepelabuhan
2) Alur pelayaran
c. Sistem jaringan transportasi udara
1) Tatanan kebandarudaraan
2) Ruang udara untuk
penerbangan
2. Sistem jaringan energi nasional
a. Jaringan pipa minyak dan gas bumi
b. Pembangkit tenaga listrik
c. Jaringan transmisi tenaga listrik
3. Sistem jaringan telekomunikasi nasional
a. Jaringan terestrial
b. Jaringan satelit
4. Sistem jaringan sumber daya air
a. Wilayah sungai lintas negara
b. Wilayah sungai lintas provinsi
c. Wilayah sungai strategis nasional
3. RENCANA POLA RUANG
3.1. Kawasan Lindung
3.1.1. Kawasan hutan lindung
37
No. Muatan RTRWN *Keterangan
3.1.2. Kawasan yang memberikan perlindungan
terhadap kawasan bawahannya
3.1.3. Kawasan perlindungan setempat
3.1.4. Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan
cagar budaya
3.1.5 Kawasan rawan bencana alam
3.1.6. Kawasan lindung geologi
3.1.7. Kawasan lindung lainnya
3.2. Kawasan Budidaya
3.2.1. Kawasan peruntukkan hutan produksi
3.2.2. Kawasan hutan rakyat
3.2.3. Kawasan peruntukkan pertanian
3.2.4. Kawasan peruntukkan perkebunan
3.2.5. Kawasan peruntukkan perikanan
3.2.6. Kawasan peruntukkan pertambangan
3.2.7. Kawasan peruntukkan industri
3.2.8. Kawasan peruntukkan pariwisata
3.2.9. Kawasan peruntukkan permukiman
3.2.10. Kawasan budidaya lainnya
4. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS NASIONAL
1. Bidang pertahanan keamanan
2. Bidang pertumbuhan ekonomi
3. Bidang sosial dan budaya
4. Bidang pendayagunaan sumber daya alam dan/atau
teknologi tinggi
5. Bidang fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
5. ARAHAN PEMANFAATAN RUANG YANG BERISI INDIKASI
PROGRAM UTAMA JANGKA MENENGAH LIMA TAHUNAN
5.1. Struktur Ruang Nasional
5.1.1. Perwujudan sistem perkotaan
5.1.2. Perwujudan sistem pedesaan
5.1.3. Perwujudan sistem transportasi
5.1.4. Perwujudan sistem jaringan energi
5.1.5. Perwujudan sistem jaringan telekomunikasi
5.1.6. Perwujudan sistem jaringan sumber daya air
5.1.7. Perwujudan sistem prasarana pengelolaan
lingkungan
5.1.8. Perwujudan sistem jaringan/ prasarana
lainnya
5.2. Pola Ruang Nasional
5.2.1. Perwujudan kawasan lindung
5.2.2. Perwujudan kawasan budidaya
6. ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
6.1. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi
6.2. Arahan Perizinan
6.3 Arahan Insentif dan Disinsentif
6.4. Arahan Sanksi Administratif
*keterangan: diisi dengan kebutuhan pembangunan nasional
38
Tabel 3.2.
Checklist Materi Muatan RTRWP
(kelengkapan antara muatan rencana tata ruang yang ada dalam rencana dengan muatan RTR
yang sesungguhnya dibutuhkan)

No. Muatan RTRW Provinsi *Keterangan
1. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN
RUANG
2.1.1. Sistem perkotaan
a. PKN
b. PKW
c. PKL
d. PKSN
2.1.2. Sistem pedesaan
2.2.1. Sistem jaringan transportasi
a. Sistem jaringan transportasi
darat
1) Jaringan jalan
3) Jaringan transportasi
sungai, danau, dan
penyeberangan
b. Sistem jaringan transportasi
laut
2) Alur pelayaran
c. Sistem jaringan transportasi
udara
1) Tatanan
kebandarudaraan
penerbangan
2.2.2. Sistem jaringan energi
a. Jaringan pipa minyak dan gas
bumi
c. Jaringan transmisi tenaga
listrik
2.2.3 Sistem jaringan telekomunikasi
b. Jaringan satelit
2.2.4 Sistem jaringan sumber daya air
39
c. Wilayah sungai strategis
nasional
2.2.5. Sistem prasarana pengelolaan
lingkungan
2.2.6. Sistem jaringan prasarana lainnya
3.1.2. Kawasan yang memberikan
perlindungan terhadap kawasan
bawahannya
3.1.4. Kawasan suaka alam, pelestarian
alam, dan cagar budaya
3.2.1. Kawasan peruntukkan hutan
produksi
3.2.6. Kawasan peruntukkan
pertambangan
4. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS
4.1. Bidang pertahanan keamanan
4.2. Bidang pertumbuhan ekonomi
4.3. Bidang sosial dan budaya
4.4. Bidang pendayagunaan sumber daya alam
dan/atau teknologi tinggi
4.5. Bidang fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
5. ARAHAN PEMANFAATAN RUANG YANG BERISI
INDIKASI PROGRAM UTAMA JANGKA MENENGAH
LIMA TAHUNAN
5.1. Struktur Ruang Provinsi
5.1.5. Perwujudan sistem jaringan
telekomunikasi
5.1.6. Perwujudan sistem jaringan sumber
daya air
5.1.7. Perwujudan sistem prasarana
pengelolaan lingkungan
40
5.1.8. Perwujudan sistem jaringan/
prasarana lainnya
5.2. Pola Ruang Provinsi
Keterangan:
Pada kolom *keterangan diisi dengan kearifan lokal dan kebutuhan pembangunan yang disesuaikan dengan
karakteristik masing-masing daerah
41
Tabel 3.3.
Checklist Materi Muatan RTRW Kabupaten
Kelengkapan Kedalaman Materi
No. Muatan RTRW Kabupaten *Keterangan
1. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG
2.1.1. Sistem perkotaan
a. PKN
b. PKW
c. PKL
d. PKSN
2.1.2. Sistem pedesaan
darat
1) Jaringan jalan
sungai, danau, dan
penyeberangan
2) Alur pelayaran
udara
1) Tatanan kebandarudaraan
penerbangan
bumi
2.2.3. Sistem jaringan telekomunikasi
b. Jaringan satelit
2.2.4. Sistem jaringan sumber daya air
c. Wilayah sungai lintas kabupaten
d. Wilayah sungai strategis
nasional
2.2.5 Sistem prasarana pengelolaan
lingkungan
42

bawahannya
3.1.4. Kawasan suaka alam, pelestarian
alam, dan cagar budaya
3.2.1. Kawasan peruntukkan hutan produksi
3.2.6. Kawasan peruntukkan pertambangan
4.4. Bidang pendayagunaan sumber daya alam dan/atau
teknologi tinggi
5.1. Struktur Ruang Kabupaten
telekomunikasi
daya air
prasarana lainnya
5.2. Pola Ruang Kabupaten
43
Keterangan:
44
Tabel 3.4.
Checklist Materi Muatan RTRW Kota
No. Muatan RTRW Kota *Keterangan
1. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN
RUANG
2.1. Hirarki Pusat Pelayanan Wilayah Kota
2.1.1. Pusat pelayanan kota
2.1.2. Sub pusat pelayanan kota
2.1.3. Pelayanan lingkungan
darat
1) Jaringan jalan
sungai, danau, dan
penyeberangan
b. Sistem jaringan transportasi
laut
udara
bumi
c. Jaringan transmisi tenaga
listrik
b. Jaringan satelit
lingkungan
a. Sistem drainase
b. Sistem persampahan
c. Sistem penyediaan air bersih
d. Sistem pengelolaan limbah
bawahannya
3.1.4. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota
45
3.1.5 Kawasan suaka alam dan cagar
budaya
3.1.6. Kawasan rawan bencana alam
3.2.1. Kawasan perumahan
3.2.2. Kawasan perdagangan dan jasa
3.2.3. Kawasan perkantoran
3.2.4. Kawasan industri
3.2.5. Kawasan pariwisata
3.2.6. Kawasan ruang terbuka non hijau
3.2.7. Kawasan ruang evakuasi bencana
3.2.8. Kawasan peruntukkan ruang bagi
kegiatan sektor informal
3.2.9. Kawasan peruntukkan lainnya
4.4. Bidang pendayagunaan sumber daya alam
dan/atau teknologi tinggi
5. RENCANA PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN RUANG
TERBUKA, SERTA PRASARANA DAN SARANA UMUM
5.1. Ruang terbuka hijau kota
5.2. Ruang terbuka non hijau kota
5.3. Jaringan pejalan kaki
5.4. Jaringan angkutan umum
5.5. Ruang kegiatan sektor informal
5.6. Ruang evakuasi bencana
6.1. Struktur Ruang Kota
6.1.1. Perwujudan pusat pelayanan wilayah
kota
telekomunikasi
daya air
prasarana lainnya
6.2. Pola Ruang Kota
7. KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
7.1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
46
7.2. Ketentuan Perizinan
7.3 Ketentuan Insentif dan Disinsentif
7.4. Sanksi Administratif
Keterangan:
2. Evaluasi terhadap kesahihan RTRW
Evaluasi terhadap kesahihan RTRW merupakan evaluasi kesesuaian antara RTRW

dengan perkembangan peraturan perundang-undangan yang terkait atau berpengaruh
terhadap pelaksanaan RTRW. Contoh evaluasi kesesuaian peraturan perundang-
undangan yang terkait atau berpengaruh terhadap pelaksanaan RTRW dapat dilihat
pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.5.
Kesesuaian Kebijakan
Peraturan Perundangan- Kesesuaian
No. undangan Yang Mempengaruhi Kajian Kesesuaian
Sesuai Tidak Sesuai
Pelaksanaan RTRW
1.
2.
3.
4.
5. Dst...
3. Evaluasi terhadap kesesuaian pemanfaatan ruang
Kegiatan evaluasi untuk menilai tingkat kesesuaian rencana tata ruang terhadap
pemanfaatan ruang ini memungkinkan ditemukannya simpangan-simpangan terhadap
rencana tata ruang. Dalam pemanfaatan RTRW, simpangan-simpangan yang terjadi
adalah apabila ada perbedaan antara program-program pembangunan yang dilakukan
tidak sesuai dengan arahan, tujuan dan sasaran penataan ruang, atau ada perbedaan
antara struktur dan pola ruang dalam RTRW dengan realisasi struktur dan pola ruang
wilayah. Penilaian simpangan dalam pemanfaatan ruang dilakukan melalui analisis
kualitatif dan kuantitatif.
Evaluasi terhadap kesesuaian pemanfaatan ruang dilakukan untuk melihat:
a. Sesuai/tidaknya rencana pemanfaatan ruang dengan kondisi di lapangan; dan
b. Realisasi pelaksanaan program pemanfaatan ruang (indikasi program yang

terdapat dalam RTRW.
Secara kualilatif komponen kriteria yang dapat dijadikan acuan, meliputi:
47
a. Sejauh mana RTRW dapat mewujudkan keharmonisan antara lingkungan alam
dan lingkungan buatan di lapangan.
b. Sejauh mana RTRW dapat mewujudkan keterpaduan dalam penggunaan sumber

daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan ketersediaan sumber
daya manusia.
c. Sejauh mana RTRW dapat mewujudkan perlindungan terhadap lingkungan dari

akibat negatif pemanfaatan ruang.
d. Sejauh mana rencana program pembangunan dalam RTRW sudah dilakukan.
e. Sejauh mana rencana pemanfaatan ruang dalam RTRW sesuai dengan kondisi di
lapangan.
Sedangkan untuk analisis secara kuantitatif komponen kriterianya adalah untuk

mengetahui perbedaan wujud pemanfaatan ruang pada saat peninjauan kembali
dilakukan dengan rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang yang telah
direncanakan dalam RTRW.
Pengkajian, evaluasi dan penilaian terhadap kondisi eksisting pola ruang dan struktur
ruang, sehingga berdasarkan realitas dan bukti-bukti yang diamati dapat diambil
kesimpulan, sejauh mana RTRW dapat mewujudkan keharmonisan antara lingkungan
alam dan lingkungan buatan di lapangan, keterpaduan dalam penggunaan sumber
daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan ketersediaan: sumber
daya manusia dan perlindungan terhadap lingkungan dari akibat negatif pemanfaatan
ruang.
Dalam menganalisis kuantitatif terhadap simpangan penerapan/ implementasi RTRW,

langkah awal adalah melakukan overlay dari peta kondisi eksisting dengan peta
rencana pola dan struktur ruang dalam RTRW, sehingga akan diketahui seberapa
besar perubahan atau pelanggaran terhadap rencana tata ruang.
Evaluasi terhadap simpangan pemanfaatan ruang dilakukan untuk melihat:
a. Besaran simpangan pemanfaatan ruang
Ukuran simpangan kecil jika penyimpangan kurang dari 20% (dua puluh persen)
dari rencana kawasan yang ditetapkan pada lokasi yang bersangkutan, sedangkan
ukuran simpangan besar adalah penyimpangan lebih dari 20% (dua puluh persen)
dari rencana kawasan yang ditetapkan pada lokasi yang bersangkutan.
b. Jenis simpangan pemanfaatan ruang
Meliputi kegiatan pemanfaatan yang tidak sesuai dengan RTRW dan rencana
yang belum terlaksana.
c. Dampak simpangan pemanfaatan ruang
Meliputi dampak lingkungan dan dampak sosial-ekonomi. Dampak lingkungan dan

dampak sosial-ekonomi terdiri atas dampak menguntungkan dan merugikan
48
Untuk menghitung besaran penyimpangan dari peta yang dioverlay-kan dilakukan
dengan cara sebagai berikut:
a. Pemanfaatan ruang
Cara memulai adalah dengan menghitung persentase luas masing-masing jenis

penyimpangan terhadap kawasan yang direncanakan, misalnya wujud fisik saat ini
yang tidak sesuai dengan arahan pemanfaatan ruang menurut RTRW adalah A
hektar, luasan kawasan menurut RTRW adalah x hektar. Maka penyimpangan
yang terjadi sebesar:
A
x 100% = a%
x
Atau
Luas kawasan menurut RTRW adalah x hektar, sedangkan luas kawasan

berdasarkan kondisi eksisting pada saat peninjauan kembali dilaksanakan adalah
B hektar, maka penyimpangan yang terjadi sebesar:
x-B
x 100% = a%
x
b. Struktur utama tingkat pelayanan
Cara penilaian adalah dengan membuat matriks jumlah fasilitas dan utilitas pada
kawasan yang ditunjuk sebagai pusat pelayanan. Apabila temyata pada kawasan
yang ditunjuk tidak memenuhi kriteria, maka berarti telah terjadi penyimpangan.
Penyimpangan terjadi bila direncanakan ada 4 pusat pelayanan dan yang sesuai
hanya 3 pusat pelayanan, berarti 1 pusat pelayanan tidak sesuai.
Penyimpangan yang terjadi adalah:
¼ x 100% = 25%
c. Sistem utama transportasi
1) Dalam rencana ada sistem utama transportasi, dalam progam juga ada, tetapi
pelaksanaannya tidak melalui pusat-pusat yang telah ditentukan, maka
penyimpangannya dinilai sebesar 100%.
2) Dalam rencana tidak ada sistem utama transportasi tetapi dalam program ada,
maka penyimpangan dinilai sebesar 100%.
3) Dalam rencana ada sistem utama transportasi tetapi tidak ada, maka
penyimpangan dinilai sebesar 100%.
4) Membandingkan antara panjang dan luas jalan eksisting dengan panjang dan
luas jaringan jalan dalam rencana, misalnya:
d. Sistem jaringan utilitas
49
1) Bila ada jaringan bukan pada kawasan yang perlu pelayanan, berarti terjadi
penyimpangan sebesar 100%.
2) Membandingkan kebutuhan pelayanan eksisting dengan rencana pelayanan

dalam RTRW, misalnya:
Hasil analisis ini merupakan salah satu bahan masukan komponen penilaian
dalam matrik pengkajian evaluasi dan penilaian simpangan penerapan/
implementasi pemanfaatan ruang dan sebagai dasar untuk tim pelaksana dalam
memberikan rekomendasi penanganan untuk penertiban pelanggaran penataan
ruang maupun rekomendasi untuk mengimplentasikan rencana tata ruang.
Evaluasi terhadap simpangan pemanfaatan ruang yang dilakukan untuk melihat jenis
simpangan dilakukan dengan melihat realisasi pelaksanaan indikasi program yang
terdapat dalam RTRW. Jenis simpangan ini meliputi kegiatan pemanfaatan yang tidak
sesuai dengan RTRW dan rencana yang belum terlaksana. Contoh evaluasi terhadap
realisasi pelaksanaan indikasi program yang terdapat dalam RTRW dapat dilihat pada
tabel berikut ini.
Tabel 3.6.
Evaluasi terhadap Realisasi Pelaksanaan Indikasi Program yang Terdapat dalam
RTRWN, RTRWP, dan RTRW Kabupaten
Realisasi Pelaksanaan Indikasi Program Yang Terdapat Simpangan

No Keterangan
Dalam RTRWN, RTRWP, dan RTRW Kabupaten Ada TIdak
1 Struktur Ruang
a. Perwujudan sistem perkotaan
b. Perwujudan sistem pedesaan
c. Perwujudan sistem transportasi
d. Perwujudan sistem jaringan energi
e. Perwujudan sistem jaringan telekomunikasi
f. Perwujudan sistem jaringan sumber daya air
g. Perwujudan sistem prasarana pengelolaan
lingkungan
h. Perwujudan sistem jaringan/ prasarana lainnya
2 Pola Ruang
a. Perwujudan kawasan lindung
b. Perwujudan kawasan budidaya
Tabel 3.7.
Evaluasi terhadap Realisasi Pelaksanaan Indikasi Program yang Terdapat dalam
RTRW Kota

No Keterangan
Dalam RTRW Kota Ada Tidak
1 Struktur Ruang Kota
a. Perwujudan pusat pelayanan wilayah kota
b. Perwujudan sistem transportasi
c. Perwujudan sistem jaringan energi
50
No Keterangan
Dalam RTRW Kota Ada Tidak
d. Perwujudan sistem jaringan telekomunikasi
e. Perwujudan sistem jaringan sumber daya air
f. Perwujudan sistem prasarana pengelolaan
lingkungan
g. Perwujudan sistem jaringan/ prasarana lainnya
2 Pola Ruang Kota
Evaluasi terhadap simpangan pemanfaatan ruang yang dilakukan untuk melihat

dampak simpangan pemanfaatan ruang dilihat berdasarkan dampak lingkungan dan
sosial ekonomi pada suatu daerah yang ditimbulkan dari simpangan pemanfaatan
ruang tersebut. Contoh evaluasi terhadap dampak simpangan yang ditimbulkan
adalah sebagai berikut.
Tabel 3.8.
Evaluasi terhadap Dampak Simpangan yang Ditimbulkan dalam RTRWN, RTRWP,
dan RTRW Kabupaten
Realisasi Pelaksanaan Indikasi Program Yang Dampak Dampak
No Keterangan
Terdapat Dalam RTRWN, RTRWP, dan RTRW Kab. Sosial Lingkungan
1 Struktur Ruang
lingkungan
2 Pola Ruang
Tabel 3.9.
Evaluasi terhadap Dampak Simpangan yang Ditimbulkan dalam RTRW Kota
No Keterangan
Terdapat Dalam RTRW Kota Sosial Lingkungan
1 Struktur Ruang
51
No Keterangan
Terdapat Dalam RTRW Kota Sosial Lingkungan
lingkungan
2 Pola Ruang
3.1.2.3. Penilaian
Penilaian terhadap RTRW merupakan suatu proses pengambilan keputusan yang

dilakukan oleh individu/ kelompok orang melalui pemberian suatu opini nilai yang
didasarkan pada data dan informasi yang obyektif dan relevan mengenai RTRW dengan
menggunakan metode/ teknik tertentu atas obyek tertentu pada saat tanggal penilaian.
Penilaian terhadap RTRW ini menghasilkan rekomendasi tindak lanjut terhadap RTRW.
Berdasarkan evaluasi yang telah dilakukan sebelumnya, penilaian terhadap RTRW

meliputi:
1. Terdapat perubahan kebijakan dalam RTRW atau tidak terdapat perubahan kebijakan
dalam RTRW;
2. Terdapat dinamika pembangunan atau tidak terdapat dinamika pembangunan;
3. Kualitas RTRW baik atau kualitas RTRW buruk;
4. RTRW sahih atau RTRW tidak sahih; dan/atau
5. Ditemukan adanya simpangan dalam pelaksanaan RTRW atau tidak ditemukannya

simpangan dalam pelaksanaan RTRW.
3.1.3. Perumusan Rekomendasi Tindak Lanjut
Perumusan rekomendasi tindak lanjut merupakan hasil peninjauan kembali yang

dikeluarkan oleh tim pelaksana yang menyatakan bahwa RTRW yang ditinjau kembali
tersebut tidak perlu dilakukan revisi atau perlu dilakukan revisi.
3.1.3.1. Rekomendasi Tidak Perlu Dilakukan Revisi terhadap RTRW
Surat rekomendasi tidak perlu dilakukan revisi terhadap RTRW dikeluarkan oleh tim
pelaksana sebagai hasil dari peninjauan kembali. Surat rekomendasi ini diberikan kepada
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota untuk kemudian ditetapkan bahwa RTRW yang
ada tetap berlaku sesuai dengan masa berlakunya dan dapat disertai dengan usulan
untuk dilakukannya penertiban terhadap pelanggaran rencana tata ruang. Berikut adalah
contoh perumusan rekomendasi yang menyatakan bahwa tidak perlu dilakukan revisi
terhadap RTRW.
52
Lampiran I. Contoh Surat Rekomendasi Tidak Perlu Dilakukan Revisi terhadap
RTRW
Kepada Yth,
Bp/Ibu ....................
Selaku Menteri PU/ Gubernur Provinsi ....../ Bupati Kabupaten ....../ Walikota Kota ......
Di tempat
Hal : Rekomendasi Tindak Lanjut sebagai Hasil Peninjauan Kembali RTRW
Lamp : 1 bendel
Dengan hormat.
Kami dari tim pelaksana peninjauan kembali RTRWN/ RTRWP/ RTRWK/K yang ditunjuk
oleh Menteri/ Gubernur/ Bupati/Wallikota telah selesai melaksanakan peninjauan kembali
terhadap RTRWN/ RTRWP/ RTRWK/K yang dilaksanakan dari tanggal ......... sampai
.......... Dari pelaksanaan peninjauan kembali tersebut, kami nilai bahwa:
1. Tidak terdapat perubahan kebijakan yang mempengaruhi RTRWN atau RTRWP atau
RTRWK/K;
2. Tidak terdapat dinamika pembangunan yang mempengaruhi RTRWN atau RTRWP

atau RTRWK/K;
3. Kualitas RTRWN atau RTRWP atau RTRWK/K baik;
4. RTRWN atau RTRWP atau RTRWK/K sahih; dan
5. Tidak ditemukan simpangan yang mempengaruhi RTRWN atau RTRWP atau

RTRWK/K.
Berdasarkan penilaian tersebut, maka kami rumuskan bahwa RTRWN atau RTRWP atau
RTRWK/K tidak perlu dilakukan revisi.
Atas perhatiannya, kami ucapkan terima kasih.
Dengan hormat,
Tim Pelaksana
53
3.1.3.2. Rekomendasi Perlunya Dilakukan Revisi terhadap RTRW
Surat rekomendasi perlunya dilakukan revisi terhadap RTRW dikeluarkan oleh tim
pelaksana sebagai hasil dari peninjauan kembali. Surat rekomendasi perlunya dilakukan
revisi terhadap RTRWN diberikan kepada Menteri, surat rekomendasi perlunya dilakukan
revisi terhadap RTRWP diberikan kepada gubernur, Surat rekomendasi perlunya
dilakukan revisi terhadap RTRWK/K diberikan kepada bupati/walikota untuk kemudian
ditetapkan bahwa RTRW perlu direvisi. Adapun jenis revisi dibagi menjadi perubahan
peraturan perundang-undangan tentang rencana tata ruang dan penggantian/
penyusunan ulang RTRW. Revisi RTRW berupa perubahan peraturan perundang-
undangan tentang rencana tata ruang dilakukan apabila:
1. materi perubahannya tidak lebih dari 20% (dua puluh persen);
2. sistematika peraturan perundang-undangan tidak berubah (atau terjadi perubahan

sistematika tetapi tidak merubah esensi peraturan perundang-undangan); atau
3. materi peraturan perundang-undangan yang berubah kurang dari 50% (lima puluh
persen). Perhitungan perubahan materi peraturan perundang-undangan dihitung
berdasarkan jumlah pasal yang berubah esensinya.
Sedangkan, revisi RTRW berupa penggantian/ penyusunan ulang RTRW dilakukan

apabila:
1. materi perubahannya lebih dari 20% (dua puluh persen);
2. sistematika peraturan perundang-undangan berubah dan mengakibatkan esensi

peraturan perundang-undangan ikut berubah; atau
3. materi peraturan perundang-undangan yang berubah lebih dari 50% (lima puluh
persen).
Berikut ini adalah contoh surat rekomendasi dari tim pelaksana peninjauan kembali yang
menyatakan bahwa RTRWN atau RTRWP atau RTRWK/K perlu dilakukan revisi.
54
Lampiran II. Contoh Surat Rekomendasi Perlu Dilakukan Revisi terhadap RTRW
Kepada Yth,
Bp/Ibu ....................
Di tempat
Lamp : 1 bendel
Dengan hormat.
1. Terdapat perubahan kebijakan yang mempengaruhi RTRWN atau RTRWP atau

RTRWK/K;
2. Terdapat dinamika pembangunan yang mempengaruhi RTRWN atau RTRWP atau

RTRWK/K;
3. Kualitas RTRWN atau RTRWP atau RTRWK/K tidak baik;
4. RTRWN atau RTRWP atau RTRWK/K tidak sahih; dan
5. Ditemukan simpangan yang mempengaruhi RTRWN atau RTRWP atau RTRWK/K.
RTRWK/K perlu dilakukan revisi.
Dengan hormat,
Tim Pelaksana
55
setiap 5 tahun Penetapan pembentukan dan penetapan tim pelaksana PK (unsur
sekali selama masa pelaksanaan PK tim pelaksana PK pemerintah,akademisi,
berlakunya RTRW LSM pemerhati tata ruang

dan lingkungan
PENETAPAN SK Menteri, gubernur, SK Menteri, gubernur, atau
atau bupati/walikota bupati/walikota tentang
tentang pelaksanan PK pembentukan tim pelaksana PK
setiap 5 tahun
sekali selama Penyusunan Pengumpulan data Pengkajian, evaluasi dan penilaian
masa format data dan dan informasi
berlakunya informasi
RTRW
PELAKSANAAN
Matriks daftar data, informasi dan

Terdapat dinamika Tidak terdapat dinamika
inventarisasi data peta-peta kondisi
dan informasi dan kondisi eksisting pembangunan nasional pembangunan nasional dan
rencana dan perubahan perubahan kebijakan
kebijakan nasional nasional
Simpangan RTRW < 20%
Sistematika peraturan tidak RTRW tidak perlu

RTRW direvisi melalui proses dan berubah direvisi
PERUMUSAN
prosedur perubahan Perda
REKOMENDASI
TINDAK LANJUT penataan ruang Materi peraturan yang
berubah < 50% RTRW tetap
RTRW perlu berlaku sesuai
direvisi masa berlakunya
Simpangan RTRW > 20%
RTRW direvisi melalui proses dan Sistematika peraturan

prosedur penyusunan RTRW baru berubah
Gambar 3.1. Tata Cara Peninjauan Kembali
Materi peraturan yang RTRW yang Dilakukan 1 (Satu) dalam 5
berubah > 50%
(Lima) Tahun
56
3.2. TATA CARA PENINJAUAN KEMBALI YANG DILAKUKAN LEBIH DARI
1 (SATU) KALI DALAM 5 (LIMA) TAHUN
Peninjauan kembali RTRW yang dilakukan lebih dari 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun
meliputi:
1. Penetapan pelaksanaan peninjauan kembali rencana tata ruang;
2. Pelaksanaan peninjauan kembali rencana tata ruang; dan
3. Perumusan rekomendasi tindak lanjut hasil pelaksanaan peninjauan kembali rencana

tata ruang.
3.2.1. Penetapan Pelaksanaan Peninjauan Kembali
Kegiatan yang dilakukan pada tahap ini, meliputi:
1. Pemahaman kebijakan mengenai penetapan bencana alam skala besar;
2. Pengamatan visual dampak bencana alam skala besar yang telah ditetapkan oleh
undang-undang;
3. Pemahaman kebijakan sebagai dasar hukum penetapan perubahan batas teritorial

negara;
4. Pemahaman perubahan batas-batas teritorial negara yang ditetapkan dengan

undang-undang;
5. Pemahaman kebijakan sebagai dasar hukum penetapan perubahan batas wilayah

daerah;
6. Pemahaman perubahan batas-batas wilayah daerah yang ditetapkan dengan undang-

undang;
7. Persiapan penyusunan surat keputusan Menteri, gubernur, atau bupati/walikota

mengenai peninjauan kembali RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K;
8. Pembentukan tim pelaksana yang terdiri dari unsur pemerintah pusat, pemerintah
daerah provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota, perguruan tinggi, dan
lembaga penelitian; dan
9. Penyusunan rencana kerja rinci.
Hasil dari kegiatan tersebut, meliputi:
1. Laporan data-data kerusakan/ dampak bencana alam skala besar yang telah
ditetapkan dengan undang-undang;
2. Data karakteristik dan peta-peta wilayah sesuai dengan batas wilayah baru perubahan
batas teritorial negara yang telah ditetapkan dengan undang-undang.
3. Data karakteristik dan peta-peta wilayah sesuai dengan batas wilayah baru perubahan
batas teritorial negara yang telah ditetapkan dengan undang-undang.
57
4. Keluarnya surat keputusan Menteri, gubernur, atau bupati/walikota tentang peninjauan
kembali RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K;
5. Terbentuknya tim pelaksana peninjauan kembali RTRW yang terdiri dari unsur
pemerintah pusat, pemerintah daerah provinsi, atau pemerintah kabupaten/kota,
perguruan tinggi, dan lembaga penelitian; dan
6. Rencana kerja tim pelaksana.
3.2.2. Pelaksanaan Peninjauan Kembali
3.2.2.1. Pengkajian
Kegiatan yang dilakukan pada tahap ini, meliputi:
1. Perumusan format data dan informasi
a. Penyusunan format matrik dan indikator dampak kerusakan akibat bencana alam
skala besar yang ditetapkan dengan undang-undang terhadap pemanfaatan ruang
di lapangan;
b. Penyusunan format matrik dan indikator perubahan batas-batas teritorial negara

yang ditetapkan dengan undang-undang terhadap pemanfaatan ruang terhadap
pemanfaatan ruang di lapangan;
c. Penyusunan format matrik dan indikator perubahan batas-batas wilayah daerah

yang ditetapkan dengan undang-undang terhadap pemanfaatan ruang di
lapangan;
d. Penyusunan format matrik dan indikator dampak kerusakan akibat bencana alam
skala besar yang ditetapkan dengan undang-undang terhadap rencana
pemanfaatan ruang dalam RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K;
e. Penyusunan format matrik dan indikator perubahan batas-batas teritorial negara

yang ditetapkan dengan undang-undang terhadap pemanfaatan ruang terhadap
rencana pemanfaatan ruang dalam RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K; dan
f. Penyusunan format matrik dan indikator perubahan batas-batas wilayah daerah

yang ditetapkan dengan undang-undang terhadap rencana pemanfaatan ruang
dalam RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K.
2. Pengumpulan/ identifikasi data dan informasi mengenai dampak kerusakan akibat

bencana alam skala besar yang ditetapkan dengan undang-undang
a. Survey primer untuk mendapatkan data, peta, dokumen, dan informasi lainnya
mengenai kondisi aktual dampak bencana;
b. Survey primer untuk mendapatkan data, peta, dokumen, dan informasi lainnya
mengenai perubahan batas-batas teritorial negara;
58
c. Survey primer untuk mendapatkan data, peta, dokumen, dan informasi lainnya
mengenai perubahan batas-batas wilayah daerah;
d. Survey sekunder pengumpulan data, peta, dokumen, dan informasi lainnya

mengenai dampak bencana;
e. Survey sekunder pengumpulan data, peta, dokumen, dan informasi lainnya

mengenai perubahan batas-batas teritorial negara; dan
f. Survey sekunder pengumpulan data, peta, dokumen, dan informasi lainnya

mengenai perubahan batas-batas wilayah daerah.
Hasil dari kegiatan ini meliputi:
1. Terumuskannya format data dan informasi
a. Terumuskannya matrik penilaian dampak kerusakan akibat bencana alam skala

besar terhadap pemanfaatan ruang di lapangan;
b. Terumuskannya matrik penilaian perubahan batas-batas teritorial negara terhadap

c. Terumuskannya matrik penilaian perubahan batas-batas wilayah daerah terhadap

d. Terumuskannya matrik penilaian dampak kerusakan akibat bencana alam skala

besar terhadap rencana pemanfaatan ruang RTRWN, RTRWP, RTRWK/K;
e. Terumuskannya matrik penilaian perubahan batas-batas teritorial negara terhadap

rencana pemanfaatan ruang RTRWN, RTRWP, RTRWK/K;
f. Terumuskannya matrik penilaian perubahan batas-batas wilayah daerah terhadap

rencana pemanfaatan ruang RTRWN, RTRWP, RTRWK/K;
2. Terkumpulnya data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai dampak

bencana;
3. Terkumpulnya data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai perubahan

batas-batas teritorial negara;
4. Terkumpulnya data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai perubahan

batas-batas wilayah daerah;
5. Teridentifikasinya dampak kerusakan akibat bencana alam skala besar yang

ditetapkan dengan undang-undang;
6. Teridentifikasinya batas-batas teritorial negara yang ditetapkan dengan undang-

undang;
7. Teridentifikasinya batas-batas wilayah daerah yang ditetapkan dengan undang-

undang;
59
3.2.2.2. Evaluasi
Kegiatan evaluasi pada tahap ini meliputi:
1. Evaluasi terhadap kualitas RTRW
Evaluasi ini dilakukan dengan melihat dampak yang ditimbulkan oleh bencana alam
skala besar terhadap rencana pemanfaatan ruang dalam RTRW dan/atau dampak
yang ditimbulkan oleh perubahan batas teritorial negara/ daerah. Dampak ini meliputi:
a) Luasan kerusakan lahan/ pemanfaatan ruang yang diakibatkan oleh bencana alam
skala besar dan/atau luasan wilayah akibat dari perubahan batas teritorial negara/
daerah.
b) Jenis pemanfaatan ruang yang rusak akibat dari bencana alam skala besar
dan/atau jenis pemanfaatan ruang yang bertambah/ berkurang akibat dari
perubahan batas teritorial negara/ daerah.
c) Perubahan kesesuaian peruntukkan kawasan akibat bencana alam skala besar;

dan
d) Perubahan rencana struktur ruang dan pola ruang bencana alam skala besar
dan/atau perubahan batas teritorial/daerah.
Contoh evaluasi terhadap bencana alam skala besar dan perubahan batas teritorial
negara/ wilayah daerah dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.10.
Evaluasi terhadap Dampak Bencana Alam Skala Besar dan Perubahan Batas
Teritorial Negara/ Wilayah Daerah
Dampak Bencana dan/atau Jenis Pemanfaatan Ruang
No. Luas Luas
Perubahan Batas yang Rusak/ Berubah
1. Kerusakan lahan akibat
bencana alam skala besar
2. Luas wilayah yang berubah
akibat perubahan batas
2. Evaluasi terhadap kesahihan RTRW
Kesahihan RTRW merupakan evaluasi kesesuaian antara RTRW yang masih berlaku
dengan peraturan perundang-undangan terkait.
Contoh perubahan kesesuaian peruntukkan kawasan akibat bencana alam skala

besar dan/atau perubahan batas teritorial daerah dapat dilihat pada tabel berikut ini.
60
Tabel 3.11.
Evaluasi terhadap Perubahan Kesesuaian Struktur dan Pola Ruang Akibat Bencana
Alam Skala Besar
Kesesuaian
No. Dampak Perubahan Keterangan
Ada Tidak
1. PERUBAHAN KESESUAIAN PERUNTUKKAN KAWASAN
1) Jaringan jalan
b. Jaringan satelit
lingkungan
a. Sistem drainase
3.1.5 Kawasan suaka alam dan cagar budaya
61
Kesesuaian
Ada Tidak
teknologi tinggi
Tabel 3.12.
Evaluasi terhadap Perubahan Kesesuaian Struktur dan Pola Ruang Akibat
Perubahan Batas Teritorial Negara/ Wilayah Daerah
Kesesuaian
Ada Tidak
1. PERUBAHAN KESESUAIAN PERUNTUKKAN KAWASAN
1) Jaringan jalan
62
Kesesuaian
Ada Tidak
b. Jaringan satelit
lingkungan
a. Sistem drainase
3.1.5 Kawasan suaka alam dan cagar budaya
teknologi tinggi
63
3. Evaluasi terhadap pemanfaatan ruang
Evaluasi ini dilakukan dengan melihat kesesuaian rencana pemanfaatan ruang dalam
RTRW dengan kesesuaian rencana pemanfaatan ruang pasca bencana skala besar
dan/atau kesesuaian rencana pemanfaatan ruang pasca perubahan teritorial negara/
daerah.
Luas kawasan eksisting adalah A hektar, sedangkan luas kawasan yang rusak akibat
bencana alam skala besar adalah x hektar, maka penyimpangan yang terjadi sebesar
A
x 100% = a%
x
Atau
Luas kawasan menurut RTRW adalah x hektar, sedangkan luas kawasan

berdasarkan kondisi eksisting pada saat peninjauan kembali dilaksanakan adalah
B hektar, maka penyimpangan yang terjadi sebesar:
x-B
x 100% = a%
x
4. Struktur utama tingkat pelayanan
Cara penilaian adalah dengan membuat matriks jumlah fasilitas dan utilitas pada
kawasan yang ditunjuk sebagai pusat pelayanan. Apabila temyata pada kawasan
yang ditunjuk tidak memenuhi kriteria, maka berarti telah terjadi penyimpangan.
Penyimpangan terjadi bila direncanakan ada 4 pusat pelayanan dan yang sesuai
hanya 3 pusat pelayanan, berarti 1 pusat pelayanan tidak sesuai.
Penyimpangan yang terjadi adalah:
¼ x 100% = 25%
5. Sistem utama transportasi
1) Dalam rencana ada sistem utama transportasi, dalam progam juga ada, tetapi
pelaksanaannya tidak melalui pusat-pusat yang telah ditentukan, maka
penyimpangannya dinilai sebesar 100%.
2) Dalam rencana tidak ada sistem utama transportasi tetapi dalam program ada,
maka penyimpangan dinilai sebesar 100%.
3) Dalam rencana ada sistem utama transportasi tetapi tidak ada, maka
penyimpangan dinilai sebesar 100%.
4) Membandingkan antara panjang dan luas jalan eksisting dengan panjang dan luas
jaringan jalan dalam rencana
6. Sistem jaringan utilitas
1) Bila ada jaringan bukan pada kawasan yang perlu pelayanan, berarti terjadi
penyimpangan sebesar 100%.
64
2) Membandingkan kebutuhan pelayanan eksisting dengan rencana pelayanan
dalam RTRW.
Hasil analisis ini merupakan salah satu bahan masukan komponen penilaian dalam
matrik pengkajian evaluasi dan penilaian simpangan penerapan/ implementasi
pemanfaatan ruang dan sebagai dasar untuk tim pelaksana dalam memberikan
rekomendasi penanganan untuk penertiban pelanggaran penataan ruang maupun
rekomendasi untuk mengimplentasikan rencana tata ruang.
3.2.2.3. Penilaian
Penilaian terhadap RTRW merupakan suatu proses pengambilan keputusan yang

dilakukan oleh individu/ kelompok orang melalui pemberian suatu opini nilai yang
didasarkan pada data dan informasi yang obyektif dan relevan mengenai RTRW dengan
menggunakan metode/ teknik tertentu atas obyek tertentu pada saat tanggal penilaian.
Penilaian terhadap RTRW ini menghasilkan rekomendasi tindak lanjut terhadap RTRW.
3.2.3. Perumusan Rekomendasi Tindak Lanjut
Perumusan rekomendasi tindak lanjut merupakan hasil peninjauan kembali yang

dikeluarkan oleh tim pelaksana yang menyatakan bahwa rencana tata ruang yang ditinjau
kembali tersebut tidak perlu dilakukan revisi atau perlu dilakukan revisi.
3.2.3.1. Rekomendasi Tidak Perlu Dilakukan Revisi terhadap RTRW
Surat rekomendasi tidak perlu dilakukan revisi terhadap RTRW dikeluarkan oleh tim
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota untuk kemudian ditetapkan bahwa RTRW yang
ada tetap berlaku sesuai dengan masa berlakunya dan dapat disertai dengan usulan
untuk dilakukannya penertiban terhadap pelanggaran rencana tata ruang. Berikut adalah
contoh perumusan rekomendasi yang menyatakan bahwa tidak perlu dilakukan revisi
terhadap RTRW.
65
Lampiran III. Contoh Surat Rekomendasi Tidak Perlu Dilakukan Revisi terhadap
RTRW
Kepada Yth,
Bp/Ibu ....................
Di tempat
Lamp : 1 bendel
Dengan hormat.
1. Bencana alam skala besar tidak menimbulkan pengaruh terhadap RTRW; dan/atau
2. Perubahan batas teritorial negara dan/atau batas daerah tidak menimbulkan pengaruh
terhadap RTRW.
RTRWK/K tidak perlu dilakukan revisi.
Dengan hormat,
Tim Pelaksana
66
3.2.3.2. Rekomendasi Perlunya Dilakukan Revisi terhadap RTRW
Surat rekomendasi perlunya dilakukan revisi terhadap RTRW dikeluarkan oleh tim
Menteri, gubernur, bupati/walikota untuk kemudian ditetapkan bahwa RTRW perlu
direvisi. Adapun jenis revisi dibagi menjadi perubahan peraturan perundang-undangan
tentang rencana tata ruang dan penggantian/ penyusunan ulang RTRW. Revisi RTRW
berupa perubahan peraturan perundang-undangan tentang rencana tata ruang terjadi
dilakukan apabila:
Revisi RTRW berupa perubahan peraturan perundang-undangan tentang rencana tata

ruang dilakukan apabila:
1. materi perubahannya tidak lebih dari 20% (dua puluh persen);
2. sistematika peraturan perundang-undangan tidak berubah (atau terjadi perubahan

sistematika tetapi tidak merubah esensi peraturan perundang-undangan); atau
3. materi peraturan perundang-undangan yang berubah kurang dari 50% (lima puluh
persen). Perhitungan perubahan materi peraturan perundang-undangan dihitung
berdasarkan jumlah pasal yang berubah esensinya.
Sedangkan, revisi RTRW berupa penggantian/ penyusunan ulang RTRW dilakukan

apabila:
1. materi perubahannya lebih dari 20% (dua puluh persen);
2. sistematika peraturan perundang-undangan berubah dan mengakibatkan esensi

peraturan perundang-undangan ikut berubah; atau
3. materi peraturan perundang-undangan yang berubah lebih dari 50% (lima puluh
persen).
Berikut ini adalah contoh surat rekomendasi dari tim pelaksana peninjauan kembali yang
menyatakan bahwa RTRWN atau RTRWP atau RTRWK/K perlu dilakukan revisi.
67
Lampiran IV. Contoh Surat Rekomendasi Perlu Dilakukan Revisi terhadap RTRW
Kepada Yth,
Bp/Ibu ....................
Di tempat
Lamp : 1 bendel
Dengan hormat.
1. Bencana alam skala besar menimbulkan pengaruh terhadap RTRW; dan/atau
2. Perubahan batas teritorial negara dan/atau batas daerah menimbulkan pengaruh

terhadap RTRW.
RTRWK/K perlu dilakukan revisi.
Dengan hormat,
Tim Pelaksana
68
Secepatnya setelah terjadi Penetapan Pembentukan dan Tim Pelaksana PK (unsur
perubahan perkembangan Pelaksanaan PK penetapan tim pemerintah, akademisi, LSM
lingkungan strategis pelaksana PK pemerhati tata ruang dan
lingkungan
Faktor-faktor penyebab :
1. Bencana alam skala besar yang ditetapkan SK Menteri
PENETAPAN
UU;
tentang SK Menteri
2. Perubahan batas teritorial negara yang
ditetapkan UU; dan/atau pelaksanaan PK tentang
3. Perubahan batas wilayah daerah yang pelaksanaan PK
ditetapkan UU.
Data informasi perubahan Penyusunan Pengumpulan data Pengkajian, evaluasi dan penilaian
kebijakan, baik eksternal maupun format data dan dan informasi
internal sebagai akibat dari informasi
bencana alam skala besar,
perubahan batas teritorial
negara, dan/atau perubahan
PELAKSANAAN batas wilayah daerah Terdapat dinamika Tidak terdapat dinamika
pembangunan nasional pembangunan nasional dan
Matrik daftar Data, informasi dan
dan perubahan perubahan kebijakan
inventarisasi data dan peta-peta kondisi
kebijakan nasional nasional
informasi eksisting dan rencana
RTRW direvisi
melalui proses dan Simpangan RTRW < 20% RTRW tidak perlu
Sistematika peraturan tidak direvisi
prosedur perubahan
PERUMUSAN berubah
Perda penataan Materi peraturan yang
REKOMENDASI
TINDAK LANJUT ruang berubah < 50%
RTRW perlu RTRW tetap
RTRW direvisi direvisi berlaku sesuai
melalui proses dan Simpangan RTRW > 20% masa berlakunya
Sistematika peraturan
prosedur berubah
penyusunan RTRW Materi peraturan yang
baru berubah > 50% Gambar 3.2. Tata Cara Peninjauan Kembali
RTRW yang Dilakukan Lebih dari 1 (Satu) dalam
5 (Lima) Tahun
69
3.1. TATA CARA PENINJAUAN KEMBALI YANG DILAKUKAN 1 (SATU) KALI DALAM
5 (LIMA) TAHUN ............................................................................................................................ 34
3.1.1. Penetapan Pelaksanaan Peninjauan Kembali ...................................................... 34
3.1.2. Pelaksanaan Peninjauan Kembali .......................................................................... 35
3.1.2.1. Pengkajian .......................................................................................................... 35
3.1.2.2. Evaluasi ............................................................................................................... 36
Tabel 3.1. Checklist Materi Muatan RTRWN ............................................................. 37
Tabel 3.2. Checklist Materi Muatan RTRWP .............................................................. 39
Tabel 3.3. Checklist Materi Muatan RTRW Kabupaten ............................................ 42
Tabel 3.4. Checklist Materi Muatan RTRW Kota ....................................................... 45
Tabel 3.5. Checklist Dinamika Pembangunan ............... Error! Bookmark not defined.
Tabel 3.6. Kesesuaian Kebijakan ................................................................................. 47
Tabel 3.7. Checklist Perubahan Kebijakan Tata Ruang ............. Error! Bookmark not
defined.
Tabel 3.8. Evaluasi terhadap Realisasi Pelaksanaan Indikasi Program yang
Terdapat dalam RTRWN, RTRWP, dan RTRW Kabupaten ....................................... 50
Tabel 3.9. Evaluasi terhadap Realisasi Pelaksanaan Indikasi Program yang
Terdapat dalam RTRW Kota ........................................................................................... 50
Tabel 3.10. Evaluasi terhadap Dampak Simpangan yang Ditimbulkan dalam
RTRWN, RTRWP, dan RTRW Kabupaten .................................................................... 51
Tabel 3.11. Evaluasi terhadap Dampak Simpangan yang Ditimbulkan dalam
RTRW Kota 51
3.1.2.3. Penilaian ............................................................................................................. 52
3.1.3. Perumusan Rekomendasi Tindak Lanjut ............................................................... 52
3.1.3.1. Rekomendasi Tidak Perlu Dilakukan Revisi terhadap RTRW .................... 52
3.1.3.2. Rekomendasi Perlunya Dilakukan Revisi terhadap RTRW ........................ 54
Gambar 3.1. Tata Cara Peninjauan Kembali RTRW yang Dilakukan 1 (Satu)
dalam 5 (Lima) Tahun ....................................................................................................... 56
3.2. TATA CARA PENINJAUAN KEMBALI YANG DILAKUKAN LEBIH DARI 1 (SATU)
KALI DALAM 5 (LIMA) TAHUN ................................................................................................... 57
3.2.1. Penetapan Pelaksanaan Peninjauan Kembali ...................................................... 57
3.2.2. Pelaksanaan Peninjauan Kembali .......................................................................... 58
3.2.2.1. Pengkajian .......................................................................................................... 58
3.2.2.2. Evaluasi ............................................................................................................... 60
Tabel 3.12. Evaluasi terhadap Dampak Bencana Alam Skala Besar dan
Perubahan Batas Teritorial Negara/ Wilayah Daerah .................................................. 60
70
Tabel 3.13. Evaluasi terhadap Perubahan Kesesuaian Struktur dan Pola Ruang
Akibat Bencana Alam Skala Besar ................................................................................. 61
Tabel 3.14. Evaluasi terhadap Perubahan Kesesuaian Struktur dan Pola Ruang
Akibat Perubahan Batas Teritorial Negara/ Wilayah Daerah ..................................... 62
3.2.2.3. Penilaian ............................................................................................................. 65
3.2.3. Perumusan Rekomendasi Tindak Lanjut ............................................................... 65
3.2.3.1. Rekomendasi Tidak Perlu Dilakukan Revisi terhadap RTRW .................... 65
3.2.3.2. Rekomendasi Perlunya Dilakukan Revisi terhadap RTRW ........................ 67
Gambar 3.2. Tata Cara Peninjauan Kembali RTRW yang Dilakukan Lebih dari 1
(Satu) dalam 5 (Lima) Tahun ........................................................................................... 68
71
72

Tata Cara PK RTRW PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tata Cara PK RTRW PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB III

TATA CARA PENINJAUAN KEMBALI

3.1. TATA CARA PENINJAUAN KEMBALI YANG DILAKUKAN 1 (SATU)

1. Penetapan pelaksanaan peninjauan kembali.

2. Pelaksanaan peninjauan kembali.

3. Perumusan rekomendasi tindak lanjut hasil pelaksanaan peninjauan kembali rencana

3.1.1. Penetapan Pelaksanaan Peninjauan Kembali

Kegiatan yang dilakukan pada tahap penetapan ini adalah:

1. Pemahaman dasar hukum peninjauan kembali RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K.

2. Persiapan penyusunan surat keputusan Menteri, gubernur, atau bupati/walikota

4. Penyusunan rencana kerja.

Hasil dari kegiatan tersebut, meliputi:

1. Keluarnya surat keputusan Menteri, gubernur, atau bupati/walikota tentang peninjauan

2. Terbentuknya tim pelaksana peninjauan kembali RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K

3. Rencana kerja tim pelaksana.

Proses pelaksanaan peninjauan kembali terhadap RTRW meliputi kegiatan pengkajian,

1. Penyusunan format data dan informasi, meliputi:

a. Penyusunan format matrik dan indikator kesesuaian dokumen RTRW dengan

b. Penyusunan format matrik dan indikator temuan dinamika pembangunan nasional

2. Pengumpulan dan identifikasi data dan informasi yang dibutuhkan, melalui:

a. Survey primer/ lapangan untuk mendapatkan:

1) Data dan informasi mengenai kebijakan yang berlaku.

3) Data dan informasi mengenai dinamika pembangunan yang terjadi.

4) Selain menggunakan lembar tabulasi untuk mendapatkan nilai kuantitatif

1) Dokumen RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K yang sudah berkekuatan hukum

2) Dokumen RPJMN atau RPJMD yang sudah berkekuatan hukum.

3) Data/ informasi dan peta mengenai kondisi eksisting.

4) Dasar-dasar hukum atau kebijakan penataan ruang yang menjadi acuan

5) Dasar-dasar hukum atau kebijakan penataan ruang baik internal maupun

6) Data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai dinamika pembangunan

Hasil dari kegiatan pelaksanaan pada tahap ini, meliputi:

1. Terumuskannya format data dan informasi meliputi:

a. Matriks realisasi indikasi program RTRWN, RTRWP, atau RTRWK/K.

c. Matriks temuan dinamika pembangunan nasional yang terjadi.

2. Terkumpulnya/ teridentifikasinya data dan informasi yang dibutuhkan, meliputi:

a. Data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai rencana pemanfaatan

b. Kebijakan-kebijakan internal dan eksternal yang berlaku saat ini.

c. Data, peta, dokumen, dan informasi lainnya mengenai dinamika pembangunan

Kegiatan evaluasi dalam pelaksanaan peninjauan kembali dilakukan untuk mengukur

1. Evaluasi terhadap kualitas RTRW

Kualitas RTRW ditunjukkan dari kelengkapan dan kedalaman pengaturan muatan

Evaluasi kelengkapan muatan dan kedalaman pengaturan muatan materi RTRW

Evaluasi kesesuaian muatan materi dengan kebutuhan pembangunan dan

Evaluasi kesesuaian dengan dinamika internal yang berkembang dilakukan melalui

Kelengkapan Kedalaman materi

3. RENCANA POLA RUANG

2. Evaluasi terhadap kesahihan RTRW

Evaluasi terhadap kesahihan RTRW merupakan evaluasi kesesuaian antara RTRW

3. Evaluasi terhadap kesesuaian pemanfaatan ruang

Evaluasi terhadap kesesuaian pemanfaatan ruang dilakukan untuk melihat:

a. Sesuai/tidaknya rencana pemanfaatan ruang dengan kondisi di lapangan; dan

b. Realisasi pelaksanaan program pemanfaatan ruang (indikasi program yang

Secara kualilatif komponen kriteria yang dapat dijadikan acuan, meliputi:

b. Sejauh mana RTRW dapat mewujudkan keterpaduan dalam penggunaan sumber

c. Sejauh mana RTRW dapat mewujudkan perlindungan terhadap lingkungan dari

d. Sejauh mana rencana program pembangunan dalam RTRW sudah dilakukan.

Sedangkan untuk analisis secara kuantitatif komponen kriterianya adalah untuk

Dalam menganalisis kuantitatif terhadap simpangan penerapan/ implementasi RTRW,

Evaluasi terhadap simpangan pemanfaatan ruang dilakukan untuk melihat:

a. Besaran simpangan pemanfaatan ruang

b. Jenis simpangan pemanfaatan ruang

c. Dampak simpangan pemanfaatan ruang

Meliputi dampak lingkungan dan dampak sosial-ekonomi. Dampak lingkungan dan