(Hospital Bylaws) - RSUD
(Hospital Bylaws) - RSUD
PERATURAN BUPATI
NOMOR 1213 TAHUN 2018
TENTANG
BUPATI ,
1
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu
menetapkan Peraturan Bupati tentang Peraturan
Internal (Hospital By Laws) Rumah Sakit pada Dinas
Kesehatan Kabupaten ;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2007 tentang
Pembentukan Kabupaten di Provinsi Nusa Tenggara
Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4678);
2. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktek
Kedokteran (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4431);
3. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5063);
4. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah
Sakit (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5072);
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
2
6. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2014 Nomor 298, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5607);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang
Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar
Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4502);
9. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
755/MENKES/ PER/IV/2011 tentang Penyelenggaraan
Komite Medik di Rumah Sakit;
10. Peraturan Menteri KesehatanNomor 49 Tahun 2013
tentang Komite Keperawatan Rumah Sakit;
11. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 24 Tahun 2014
tentang Rumah Sakit Kelas D Pratama;
12. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014
tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit;
13. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 772/MENKES/
SK/VI/2002 tentang Pedoman Peraturan Internal
Rumah Sakit (Hospital By Laws);
14. Instrumen Survey Standar Nasional Akreditasi
Rumah Sakit Edisi I Tahun 2018 Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia;
15. Peraturan Bupati Nomor 49 Tahun 2017
tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana
Teknis Daerah Rumah Sakit Pada Dinas
Kesehatan Kabupaten .
3
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PERATURAN
INTERNAL (HOSPITALBYLAWS) RUMAH SAKIT
PADA DINAS KESEHATAN
KABUPATEN.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kabupaten .
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggara
Pemerintah Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintah
yang menjadi kewenangan daerah otonom.
3. Bupati adalah Bupati .
4. Unit Pelaksana Teknis Daerah Rumah Sakit yang selanjutnya
disingkat UPTD adalah Unit Pelaksana Teknis Daerah Rumah Sakit
Kabupaten .
5. Peraturan Internal (Hospital By Laws) adalah aturan dasar yang
mengatur tata cara penyelenggaraan rumah sakit meliputi peraturan
internal korporasi dan peraturan internal staf medis.
6. Peraturan internal korporasi (corporate bylaws) adalah aturan yang
mengatur agar tata kelola korporasi (corporate governance)
terselenggara dengan baik melalui pengaturan hubungan antara
pemilik, pengelola, dan komite medik di rumah sakit.
7. Peraturan Internal Staf Medis (medical staff bylaws) adalah aturan
yang mengatur tata kelola klinis (clinical governance) untuk menjaga
profesionalisme staf medis di rumah sakit.
4
8. Direktur adalah Direktur Unit Pelaksana Teknis Daerah Rumah Sakit
Daerah ........
9. Komite Medik adalah perangkat rumah sakit untuk menerapkan tata
kelola klinis (clinical governance) agar staf medis di rumah sakit
terjaga profesionalismenya melalui mekanisme kredensial, penjagaan
mutu profesi medis, dan pemeliharaan etika dan disiplin profesi
medis.
10. Satuan Pemeriksaan Interna adalah wadah non struktural yang
bertugas melaksanakan pemeriksaan internal di Rumah Sakit Daerah
........
11. Dokter adalah dokter dan/atau dokter spesialis yang melakukan
pelayanan di Rumah Sakit Daerah ........
12. Dokter tetap atau dokter purna waktu adalah dokter dan/atau dokter
spesialis yang sepenuhnya bekerja diRumah Sakit Daerah ........
13. Dokter Tamu adalah dokter yang bukan berstatus sebagai pegawai
Rumah Sakit Daerah ......., yaitu dokter dan/atau dokter spesialis
yang diundang/ditunjuk karena kompetensinya untuk melakukan
atau memberikan pelayanan medis dan tindakan medis di Rumah
Sakit Daerah .......untuk jangka waktu dan/atau kasus tertentu.
14. Dokter Kontrak dan/atau Dokter Honorer adalah dokter, baik dokter
dan/atau dokter spesialis yang diangkat dengan status tenaga
kontrak dan/atau tenaga honorer di Rumah Sakit Daerah ......., yang
ditetapkan dengan Keputusan Bupati dengan masa kerja untuk
jangka waktu tertentu.
15. Kewenangan Klinis (Clinical Privilege) adalah hak khusus seorang staf
medis untuk melakukan sekelompok pelayanan medis tertentu dalam
lingkungan rumah sakit untuk suatu periode tertentu yang
dilaksanakan berdasarkan penugasan klinis (clinical appointment).
16. Penugasan klinis (clinical appointment) adalah penugasan Direktur
Rumah Sakit Daerah .......kepada seorang staf medis untuk
melakukan sekelompok pelayanan medis di Rumah Sakit berdasarkan
daftar kewenangan klinis yang telah ditetapkan baginya.
5
17. Kredensial adalah proses evaluasi terhadap staf medis untuk
menentukan kelayakan diberikan kewenangan klinis (clinical
privilege).
18. Rekredensial adalah proses reevaluasi terhadap staf medis yang telah
memiliki kewenangan klinis (clinical privilege) untuk menentukan
kelayakan pemberian kewenangan klinis tersebut.
19. Audit Medis adalah upaya evaluasi secara professional terhadap mutu
pelayanan medis yang diberikan kepada pasien dengan menggunakan
rekam medisnya yang dilaksanakan oleh profesi medis.
BAB II
PERATURAN INTERNAL KORPORASI (COPORATE BYLAWS)
Bagian Kesatu
Identitas, Visi Dan Misi,Tujuan, Nilai – Nilai Dasar,Motto, Dan Strategi
Pasal 2
(1) Nama Rumah Sakit ini adalah Rumah Sakit Daerah ......., milik
Pemerintah Kabupaten .
(2) Klasifikasi rumah sakit adalah Rumah Sakit Daerah Kelas D.
Pasal 3
Visi Rumah Sakit adalah“Menjadi pusat pelayanan rujukan
bagimasyarakat dan Kabupaten tetangga sekitarnya”.
Pasal 4
Misi Rumah Sakit adalah :
a. menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang responsif, ramah, dan
profesional;
b. meningkatkan jumlah dan mutu Sumber Daya Manusia, sarana dan
prasarana, serta fasilitas penunjang pelayanan prima;
Pasal 5
Tujuan yang akan dicapai Rumah Sakit untuk mewujudkan visi dan misi
adalah sebagai berikut : menyelenggarakan pelayanan kesehatan
6
perorangan yang memberikan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat
darurat, serta pelayanan penunjang lainnya.
Pasal 6
Nilai – nilai dasar yang diterapkan Rumah Sakit adalah sikap kerja
pegawai rumah sakit dalam melaksanakan tugas didasarkan atas nilai –
nilai kerjasama,keterbukaan, bertanggungjawab dan kekeluargaan.
Pasal 7
7
8 n0
Pasal 9
Pasal 10
Rumah sakit mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pelayanan
kesehatan perorangan dengan upaya penyembuhan, pemulihan,
peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan, dan menyelenggarakan
pendidikan san pelatihan ,penelitian dan pengembangan serta pengabdian
masyarakat.
8
Pasal 11
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaiman dimaksud dalam pasal
10,Rumah Sakit mempunyai fungsi :
a. pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pelayanan kesehatan
perorangan;
b. pelayanan kesehatan medik dasar, spesialistik dasar dan penunjang;
c. penyusunan rencana dan program, monitoring, evaluasi dan pelaporan
di bidang pelayanan kesehatan perorangan;
1. pelayanan medis;
2. pelayanan penunjang medis dan non medis;
3. pelayanan keperawatan;
4. pelayanan rujukan;
5. pengelolaan keuangan dan akutansi; dan
6. pengelolaan urusan kepegawaian, hukum, hubungan masyarakat,
organisasi dan tatalaksana, serta rumah tangga, perlengkapan dan
umum.
Bagian ketiga
Kedudukan Pemerintah Daerah
Pasal 12
Pemerintah Daerah sebagai Pemilik Rumah Sakit bertanggung jawab
terhadap kelangsungan hidup serta kemajuan dan perkembangan rumah
sakit sesuai yang diharapkan dan diinginkan masyarakat.
Pasal 13
9
Pasal 14
Pemerintah Daerah sebagai Pemilik Rumah Sakit berwewenang dan
bertanggung jawab :
a. Menyediakan modal serta dana operasional dan sumber daya lain yang
diperlukan untuk menjalankan Rumah Sakit dalam memenuhi visi dan
misi serta rencana strategis Rumah Sakit
b. Menunjuk atau menetapkan direksi Rumah Sakit, dan melakukan
evaluasi tahunan terhadap kinerja masing-masing individu direksi
dengan menggunakan proses dan kriteria yang sudah baku
c. Menunjuk atau menetapkan representasi pemilik, tanggung jawab dan
wewenang dan melakukan penilaian kinerja representasi pemilik secara
berkala, minimal setahun sekali
d. Menetapkan struktur organisasi Rumah Sakit
e. Menetapkan regulasi pengelolaan keuangan Rumah Sakit dan
pengelolaan sumber daya manusia Rumah Sakit
f. Tanggung jawab dan kewenangan memberikan arahan kebijakan
Rumah Sakit
g. Tanggung jawab dan kewenangan menetapkan visi dan misi Rumah
Sakit dan memastikan bahwa masyarakat mengetahui visi dan misi
Rumah Sakit serta mereview secara berkala misi Rumah Sakit
h. Tanggung jawab dan kewenangan menilai dan menyetujui rencana
anggaran
i. Tanggung jawab dan kewenangan menyetujui rencana strategi Rumah
Sakit
j. Tanggung jawab dan kewenangan mengawasi dan membina
pelaksanaan rencana strategis
k. Tanggung jawab dan kewenangan menyetujui diselenggarakan
pendidikan profesional kesehatan dan dalam penelitian serta
mengawasi kualitas program-program tersebut
l. Tanggung jawab dan kewenangan menyetujui program peningkatan
mutu dan keselamatan pasien serta menindaklanjuti laporan
peningkatan mutu dan keselamatan yang diterima
10
m. Tanggung jawab dan kewenangan mengawasi pelaksanaan kendali
mutu dan kendali biaya
n. Tanggung jawab dan kewenangan mengawasi dan menjaga hak dan
kewajiban pasien dilaksanakan Rumah Sakit
o. Tanggung jawab dan kewenangan mengawasi dan menjaga hak dan
kewajiban Rumah Sakit dilaksanakan Rumah Sakit
p. Tanggung jawab dan kewenangan mengawasi kepatuhan penerapan
etika Rumah Sakit, etika profesi, dan peraturan perundang-undangan
Pasal 15
Tanggung Jawab Pemerintah Daerah
(1) Pemerintah bertanggung gugat atas terjadinya kerugian pihak lain,
termasuk pasien, akibat kelalaian dan atau kesalahan dalam
pengelolaan rumah sakit;dan
Bagian Keempat
Pejabat Pengelola
Pasal 16
(1) Pejabat Pengelola Rumah Sakit adalah Direktur, Kepala Tata Usaha,
maupun Kepala Seksi pada Rumah Sakit Daerah ........
(2) Rumah Sakit dipimpin oleh seorang Direktur yang berada di bawah
dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas Kesehatan.
Pasal 18
Tata Usaha
12
(1) Tata Usaha diimpin oleh seorang Kepala tata Usaha yang berada di
bawah dan bertanggungjawab kepada Direktur.
(2) Kepala Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan:
a. administrasi umum; dan
b. keuangan.
(3) Untuk menyelenggarakan tugas administrasi umum sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf a, Kepala Tata Usaha mempunyai
fungsi dalam pengelolaan:
a. ketatausahaan;
b. kerumahtanggaan;
c. pelayanan hokum dan kemitraan;
d. pemasaran;
e. kehumasan;
f. pencatatan, pelaporan dan evaluasi;
g. penelitian dan pengembangan;
h. sumber daya manusia; dan
i.pendidikan dan pelatihan.
(4) Untuk menyelenggarakan tugas keuangan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf b, Kepala Tata Usaha mempunyai fungsi:
a. perencanaan anggaran;
b. perbendaharaan dan mobilisasi dana;
c. akuntansi.
Pasal 19
Seksi Pelayanan Medis
13
(1) Seksi Pelayanan Medis dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di
bawah dan bertanggungjawab kepada Direktur dan bertugas
memberikan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat darurat dan
bedah sentral dengan memanfaatkan kemampuan fasilitas rumah
sakit secara optimal.
(2) Utuk melaksanan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala
Seksi Pelayanan Medis mempunyai fungsi:
a. penyusunan rencana pemberian pelayanan medis;
b. koordinasi dan pelaksanaan pelayanan medis;
c. pelaksanaan kendali mutu, kendali biaya dan keselamatan pasien
di bidang pelayanan medis; dan
d. pemantauan dan evaluasi pelayanan medis.
Pasal 20
Seksi Keperawatan
(1) Seksi Keperawatan dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di bawah
dan bertanggungjawab kepada Direktur yang bertugas memberikan
pelayanan etika dan mutu keperawatan dan ASKEP (Asuhan
Keperawatan) dan pendidikan dan pelatihan keperawatan.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Kepala Seksi Keperawatan mempunyai fungsi:
a. penyusunan rencana pemberian pelayanan keperawatan;
b. koordinasi dan pelaksanaan pelayanan keperawatan;
c. pelaksanaan kendali mutu, kendali biaya dan keselamatan pasien
di bidang pelayanan keperawatan; dan
d. pemantauan dan evaluasi pelayanan keperawatan.
Pasal 21
Seksi Penunjang Medis
14
(1) Seksi Penunjang Medis dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di
bawah dan bertanggungjawab kepada Direktur yang bertugas
melaksanakan pelayanan laboratorium pratama, radiologi, farmasi,
fisioterapi, gizi, rekam medik, pemeliharaan sarana dan prasarana
rumah sakit dan kesehatan lingkungan dan CSSD (Centrak
Sterilization Supply Department atau Instalasi Sterilisasi Sentra) dan
laundry.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Kepala Seksi Penunjang Medis mempunyai fungsi:
a. penyusunan rencana pemberian pelayanan penunjang medis;
b. koordinasi dan pelaksanaan pelayanan penunjang medis;
c. pelaksanaan kendali mutu, kendali biaya dan keselamatan pasien
di bidang pelayanan penunjang medis; dan
d. pemantauan dan evaluasi pelayanan penunjang medis.
Bagian Kelima
Kelompok Jabatan Fungsional
Pasal 22
Komite Medik
Pasal 23
Organisasi dan Keanggotaan Komite Medik
15
(1) Komite Medik merupakan unsur organisasi yang bertanggungjawab
untuk menerapkan tata kelola klinis yang baik (good clinical
governance) dibentuk oleh dan bertanggungjawab kepada Direktur.
(2) Susunan organisasi Komite Medik terdiri dari:
a. Ketua; dan
b. Sekretaris;
Pasal 25
Tugas dan Fungsi Komite Medik
16
a. penyusunan dan pengkompilasian daftar Kewenangan Klinis
sesuai dengan masukan dari kelompok staf medis berdasarkan
norma keprofesian yang berlaku;
b. penyelenggaraan pemeriksaan dan pengkajian:
1. Kompetensi;
2. Kesehatan fisik dan mental;
3. Perilaku;
4. Etika profesi.
c. evaluasi data pendidikan profesional kedokteran berkelanjutan;
d. wawancara terhadap permohonan Kewenangan Klinis;
e. penilaian dan pemutusan Kewenangan Klinis yang adekuat;
f. pelaporan hasil penilaian kredensial dan menyampaikan
rekomendasi Kewenangan Klinis kepada Komite Medik;
g. melakukan proses rekredensial pada saat berakhirnya masa
berlaku Surat Penugasan Klinis dan adanya permintaan dari
Komite Medik;
h. rekomendasi Kewenangan Klinis dan penerbitan Surat Penugasan
Klinis.
(3) Dalam melaksanakan tugas memelihara mutu profesi staf medis
Komite Medik memiliki fungsi sebagai berikut :
a. pelaksanaan audit medis;
b. rekomendasi pertemuan ilmiah internal dalam rangka pendidikan
berkelanjutan bagi staf medik;
c. rekomendasi kegiatan eksternal dalam rangka pendidikan
berkelanjutan bagi staf medik rumah sakit.
d. rekomendasi proses pendampingan bagi staf medis yang
membutuhkan.
Pasal 26
Wewenang Komite Medik
Pasal 28
Mutu Profesi
20
(1) Pelaksanaan audit medis harus dapat memenuhi 4 (empat) peran
penting yaitu :
a. sebagai sarana untuk melakukan penilaian terhadap kompetensi
masing-masing staf medis pemberi pelayanan di rumah sakit;
b. sebagai dasar untuk pemberian Kewenangan Klinis/Clinical
Privilege sesuai kompetensi yang dimiliki;
c. sebagai dasar bagi Komite Medik dalam merekomendasikan
pencabutan atau penangguhan Kewenangan Klinis/Clinical
Privilege;
d. sebagai dasar bagi Komite Medik dalam merekomendasikan
perubahan/modifikasi rincian Kewenangan Klinis seorang staf
medis.
(2) Langkah-langkah pelaksanaan audit medis :
a. pemilihan topik yang akan dilakukan audit;
b. penetapan standar dan kriteria;
c. penetapan jumlah kasus/sampel yang akan diaudit;
d. membandingkan standar/kriteria dengan pelaksanaan pelayanan;
e. melakukan analisis kasus yang tidak sesuai standar dan kriteria;
f. menerapkan perbaikan;
g. rencana reaudit.
(3) Komite Medik dapat merekomendasikan pendidikan berkelanjutan
bagi staf medis:
a. menentukan pertemuan ilmiah yang harus dilaksanakan oleh
masing-masing kelompok staf medis dengan pengaturan waktu
yang disesuaikan;
b. pertemuan tersebut dapat pula berupa pembahasan kasus antara
lain meliputi kasus kematian (death case), kasus sulit maupun
kasus langka;
c. setiap kali pertemuan ilmiah harus disertai notulensi, kesimpulan
dan daftar hadir peserta yang akan dijadikan pertimbangan dalam
penilaian disiplin profesi;
21
d. notulensi beserta daftar hadir menjadi dokumen/arsip Komite
Medik;
e. komite medik bersama-sama dengan kelompok staf medis
menentukan kegiatan ilmiah yang akan dibuat oleh komite medik
yang melibatkan staf medis rumah sakit sebagai narasumber dan
peserta aktif;
f. setiap kelompok staf medis wajib menentukan minimal satu
kegiatan ilmiah yang akan dilaksanakan pertahun;
g. menentukan kegiatan ilmiah yang dapat diikuti oleh masing-
masing staf medis setiap tahun dan tidak mengurangi hari cuti
tahunannya;
h. memberikan persetujuan terhadap permintaan staf medis sebagai
asupan kepada Managemen.
(4) Komite Medik dapat memfasilitasi proses pendampingan (proctoring)
bagi staf medis yang membutuhkan :
a. menentukan nama staf medis yang akan mendampingi staf medis
yang sedang mengalami sanksi disiplin/mendapatkan
pengurangan Kewenangan Klinis;
b. komite medik berkoordinasi dengan Direktur Rumah Sakit untuk
memfasilitasi semua sumber daya yang dibutuhkan untuk proses
pendampingan (proctoring) tersebut.
Pasal 29
Disiplin, Etika dan Perilaku Profesi
22
(1) Dalam melaksanakan tugas menjaga disiplin, etika dan perilaku
profesi, Koite medik memiliki semangat yang berlandaskan :
a. peraturan internal rumah sakit;
b. peraturan internal staf medis;
c. etika rumah sakit;
d. norma etika medis dan norma-norma bioetika;
(2) Tolok ukur dalam upaya pendisiplinan perilaku profesional staf medis
yaitu:
a. pedoman pelayanan kedokteran di rumah sakit;
b. prosedur kinerja pelayanan di rumah sakit;
c. daftar Kewenangan Klinis di rumah sakit;
d. kode etik kedokteran Indonesia;
e. pedoman perilaku profesional kedokteran/buku penyelenggaraan
praktik kedokteran yang baik;
f. pedoman pelanggaran disiplin kedokteran yang berlaku di
Indonesia;
g. pedoman pelayanan medik/klinik;
h. standar prosedur operasional asuhan medis.
(3) Penegakan disiplin profesi dilakukan oleh sebuah panel yang dibentuk
oleh Direktur. Panel terdiri dari 3 orang staf medis atau lebih dalam
jumlah ganjil dengan susunan sebagai berikut :
a. 1 (satu) orang dari Komite Medik yang memiliki disiplin ilmu yang
berbeda dari yang diperiksa;
b. 2 (dua) orang atau lebih staf medis dari disiplin ilmu yang sama
dengan yang diperiksa dapat berasal dari dalam rumah sakit atau
luar rumah sakit, baik atas permintaan Komite Medik dengan
persetujuan Direktur Rumah Sakit Daerah .......atau Direktur
Rumah Sakit terlapor.
d. keputusan:
keputusan panel diambil berdasarkan suara terbanyak, untuk
menentukan ada atau tidak pelanggaran disiplin profesi
24
kedokteran di rumah sakit. Bilamana terlapor merasa keberatan
dengan keputusan panel, maka yang bersangkutan dapat
mengajukan keberatannya dengan memberikan bukti baru kepada
Komite Medik yang kemudian akan membentuk panel baru.
Keputusan ini bersifat final dan dilaporkan kepada Direktur
Rumah Sakit Daerah ........
e. rekomendasi pemberian tindakan pendisiplinan profesi pada staf
medis oleh Komite Medik di rumah sakit berupa:
1. peringatan tertulis;
2. limitasi (reduksi) Kewenangan Klinis;
3. bekerja dibawah supervisi dalam waktu tertentu oleh orang
yang mempunyai kewenangan untuk pelayanan medis tersebut;
4. pencabutan Kewenangan Klinis sementara atau selamanya.
f. pelaksanaan keputusan:
keputusan Komite Medik tentang pemberian tindakan disiplin
profesi diserahkan kepada Direktur Rumah Sakit Daerah
.......sebagai rekomendasi, selanjutnya Direktur Rumah Sakit
melakukan eksekusi.
(5) Komite Medik menyusun materi kegiatan pembinaan profesionalisme
kedokteran. Pelaksanaan pembinaan profesionalisme kedokteran
dapat diselenggarakan dalam bentuk ceramah, diskusi, simposium,
lokakarya.
(6) Komite Medik mengadakan pertemuan pembahasan kasus dengan
mengikutsertakan pihak-pihak terkait yang kompeten untuk
memberikan pertimbangan pengambilan keputusan etis.
Pasal 30
Rapat Komite Medik
(1) Rapat Komite Medik terdiri dari :
25
a. rapat rutin bulanan dilakukan bersama dengan staf medis yang
diselenggarakan setiap 1(satu) bulan sekali;
b. rapat koordinasi dengan pejabat pengelola Rumah Sakit yang
diselenggarakan minimal dalam 3 (tiga) bulan sekali;
c. rapat khusus, dilakukan sewaktu-waktu guna membahas yang
sifatnya urgent; dan
d. Rapat tahunan, diselenggarakan sekali setiap tahunan.
(2) Rapat Rutin dipimpin oleh Ketua Komite Medik atau Sekretaris
apabila ketua tidak dapat hadir;
(3) Rapat Rutin dinyatakan sah apabila dihadiri oleh paling sedikit 2/3
(dua per tiga) anggota Komite Medik atau dalam hal kuorum tersebut
tidak tercapai maka Rapat dinyatakan sah setelah ditunda dalam
batas waktu 15 menit, selanjutnya rapat dianggap kuorum;
(4) Setiap Rapat khusus dan rapat tahunan wajib dihadiri oleh pejabat
pengelola Rumah Sakit dan pihak-pihak lain yang ditentukan oleh
Ketua Komite Medik;
(5) Keputusan rapat komite medik didasarkan atas suara terbanyak;
(6) Dalam hal jumlah suara yang diperoleh adalah sama maka Ketua
berwenang untuk menyelenggarakan pemungutan suara ulang;
(7) Perhitungan suara hanyalah berasal dari anggota Komite Medik yang
hadir;
(8) Direktur Rumah Sakit dapat mengusulkan perubahan atau
pembatalan setiap keputusan yang diambil pada Rapat Rutin, Rapat
Khusus sebelumnya dengan syarat usul tersebut dicantumkan dalam
pemberitahuan atau undangan rapat;
26
maka usulan tersebut tidak dapat diajukan lagi dalam kurun waktu 3
(tiga) bulan terhitung sejak saat ditolaknya usulan tersebut.
Pasal 31
Rapat Khusus
Bagian Keenam
Komite Keperawatan
27
Pasal 33
Organisasi dan Keanggotaan Komite Keperawatan
Pasal 34
Tugas, Fungsi dan Kewenangan Komite Keperawatan
BAB III
SATUAN PEMERIKSAAN INTERNAL (SPI)
Pasal 35
30
BAB IV
PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA
Pasal 36
Tujuan Pengelolaan
(1) Pegawai Rumah Sakit Daerah .......dapat berasal dari Pegawai Negeri
Sipil atau Non Pegawai Negeri Sipil sesuai dengan kebutuhan.
(2) Pengangkatan pegawai Rumah Sakit Daerah .......yang berasal dari
Non Pegawai Negeri Sipil dilakukan berdasarkan pada prinsip
efisiensi, ekonomis dan produktif dalam rangka peningkatan
pelayanan.
(3) Mekanisme pengangkatan pegawai Rumah Sakit Daerah
.......sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 38
Perpindahan Pegawai
31
(1) Perpindahan Pegawai Negeri Sipil dan Non Pegawai Negeri Sipil di
lingkungan rumah sakit dilaksanakan dengan tujuan untuk
peningkatan kinerja dan pengembangan karir.
(2) Perpindahan dilaksanakan dengan mempertimbangkan :
a. penempatan seseorang pada pekerjaan yang sesuai dengan
pendidikan dan keterampilannya;
b. masa kerja diunit tertentu;
c. pengalaman pada bidang tugas tertentu;
d. kegunaannya dalam menunjang karir;
e. kondisi fisik dan psikis pegawai.
Pasal 39
Pemberhentian Pegawai
BAB VI
KEWENANGAN KLINIS (CLINICAL PRIVILEGE)
Pasal 41
33
Kewenangan Klinis (Clinical Privilege)
(1) Semua pelayanan medis hanya boleh dilakukan oleh staf medis yang
telah diberi Kewenangan Klinis oleh Direktur Rumah Sakit Daerah
........
(2) Kewenangan Klinis seperti dimaksud pada ayat (1) adalah berupa
Surat Penugasan Klinis (SPK).
(3) Kewenangan Klinis diberikan oleh Direktur Rumah Sakit Daerah
.......atas rekomendasi Komite Medik sesuai dengan Prosedur
Penerimaan Anggota SMF.
(4) Kewenangan Klinis diberikan kepada seorang anggota SMF untuk
jangka waktu paling lama 3 (tiga) tahun.
(5) Kewenangan Klinis Sementara (KKS) adalah Kewenangan Klinis yang
diberikan Direktur Rumah Sakit Daerah .......berdasarkan
Kewenangan Klinis yang dimiliki di Rumah Sakit asal dengan
menyesuaikan kondisi pelayanan yang ada di Rumah Sakit Daerah
.......kepada Dokter Tamu yang bersifat sementara.
(6) Pemberian Kewenangan Klinis ulang dapat diberikan setelah yang
bersangkutan memenuhi syarat dengan mengikuti prosedur
Rekredensial.
Pasal 42
Proses Penilaian Kewenangan Klinis
34
Kriteria yang harus dipertimbangkan dalam memberikan rekomendasi
Kewenangan Klinis:
a. pendidikan:
1. lulus dari sekolah kedokteran yang terakreditasi;
2. menyelesaikan program pendidikan kedokteran.
b. perizinan (lisensi):
1. memiliki surat tanda registrasi yang sesuai dengan bidang profesi;
2. memiliki ijin praktek dari Dinas Kesehatan setempat yang masih
berlaku.
c. kegiatan penjagaan mutu profesi:
1. menjadi anggota organisasi yang melakukan penilaian kompetensi
bagi anggotanya;
2. berpartisipasi aktif dalam proses evaluasi mutu klinis.
d. kualifikasi personal:
1. riwayat disiplin dan etik profesi;
2. keanggotaan dalam perhimpunan profesi yang diakui;
3. keadaan sehat jasmani dan mental, termasuk tidak terlibat
penggunaan obat terlarang dan alkohol yang dapat mempengaruhi
kualitas pelayanan terhadap pasien;
4. riwayat keterlibatan dalam tindakan kekerasan;
5. memiliki asuransi proteksi profesi.
6. pengalaman di bidang keprofesian:
7. riwayat tempat pelaksanaan praktik profesi;
8. riwayat tuntutan medis atau klaim oleh pasien selama menjalankan
profesi.
Pasal 43
Pembatasan Kewenangan Klinis
35
(1) Komite Medik bila memandang perlu dapat memberi rekomendasi
kepada Direktur Rumah Sakit agar Kewenangan Klinis anggota SMF
dibatasi berdasarkan atas keputusan dari Subkomite Kredensial;
(2) Pembatasan Kewenangan Klinis ini dapat dipertimbangkan bila
anggota SMF tersebut dalam pelaksanaan tugasnya di Rumah Sakit
Daerah .......dianggap tidak sesuai dengan standar pelayanan medis
dan standar prosedur operasional yang berlaku, dapat dipandang dari
sudut kinerja klinik, sudut etik dan disiplin profesi medis dan dari
sudut hukum;
(3) Komite Medik membuat rekomendasi pembatasan Kewenangan Klinis
anggota SMF setelah terlebih dahulu:
a. ketua SMF mengajukan surat untuk mempertimbangkan
pencabutan Kewenangan Klinis dari anggotanya kepada Ketua
Komite Medik;
b. komite Medik meneliti kinerja klinis, etika dan disiplin profesi
medis anggota SMF yang bersangkutan;
c. komite medik berhak memanggil anggota SMF yang bersangkutan
untuk memberikan penjelasan dan membela diri setelah
sebelumnya diberi kesempatan untuk membaca dan mempelajari
buktibukti tertulis tentang pelanggaran/ penyimpangan yang telah
dilakukan;
d. komite medik dapat meminta pendapat dari pihak lain yang
terkait.
Pasal 44
Pencabutan Kewenangan Klinis
36
(1) Pencabutan Kewenangan Klinis dilaksanakan oleh Direktur Rumah
Sakit Daerah .......atas rekomendasi Komite Medik.
(2) Pencabutan Kewenangan Klinis dilaksanakan apabila:
a. adanya gangguan kesehatan (fisik dan mental);
b. adanya kecelakaan medis yang diduga karena inkompetensi;
c. mendapat tindakan disiplin dari Komite Medik.
Pasal 45
Pengakhiran Kewenangan Klinis
BAB VII
PENUGASAN KLINIS (CLINICAL APPOINTMENT)
Pasal 46
(1) Setiap staf medis yang melakukan asuhan medis harus memiliki Surat
Penugasan Klinis (SPK) dari Direktur Rumah Sakit Daerah
.......berdasarkan rincian Kewenangan Klinis setiap staf medis yang
direkomendasikan Komite Medik.
(2) Tanpa Surat Penugasan Klinis (SPK) maka seorang staf medis tidak
dapat menjadi anggota kelompok (member) staf medis sehingga tidak
boleh melakukan pelayanan medis di Rumah Sakit Daerah ........
BAB VIII
PERATURAN PELAKSANAAN TATA KELOLA KLINIS
Pasal 47
37
Untuk melaksanakan tata kelola klinis diperlukan aturan-aturan profesi
bagi staf medis secara tersendiri diluar Peraturan Internal Staf Medis
(Medical Staff Bylaws). Aturan profesi tersebut antara lain:
a. Pemberian pelayanan medis dengan standar profesi, standar pelayanan,
dan standar prosedur operasional serta kebutuhan medis pasien;
b. Kewajiban melakukan konsultasi dan/atau merujuk pasien kepada
dokter, dokter spesialis dengan disiplin yang sesuai;
c. Kewajiban melakukan pemeriksaan patologi anatomi terhadap semua
jaringan yang dikeluarkan dari tubuh dengan pengecualiannya.
BAB IX
TATA CARA REVIEW DAN PERBAIKAN PERATURAN INTERNAL STAF
MEDIS
Pasal 48
BAB X
KERAHASIAN INFORMASI MEDIS
Pasal 49
38
Kerahasian Pasien
Pasal 50
Informasi Medis
Pasal 51
Hak dan Kewajiban Pasien
39
(1) Hak pasien meliputi :
a. memperoleh informasi mengenai tata tertib dan peraturan yang
berlaku di Rumah Sakit Daerah .......;
b. memperoleh informasi tentang hak dan kewajiban pasien;
c. memperoleh layanan kesehatan yang manusiawi, adil, jujur, dan
tanpa dikriminasi;
d. memperoleh layanan kesehatan yang bermutu sesuai dengan
standar profesi dan standar prosedur oparasional;
e. memperoleh layanan yang efektif dan efisien sehingga pasien
terhindar dari kerugian fisik dan materi;
f. mengajukan pengaduan atas kualitas pelayanan yang didapat;
g. memilih dokter dan kelas perawatan sesuai dengan keinginannya
dan peraturan yang berlaku di Rumah Sakit;
h. meminta konsultasi tentang penyakit yang dideritanya kepada
dokter lain yang mempunyai Surat Ijin Praktik (SIP) baik dalam
maupun di luar Rumah Sakit;
i.mendapatkan privasi dan kerahasiaan penyakit yang diderita
termasuk data-data medisnya;
j. mendapat informasi yang meliputi diagnosa dan tata cara tindakan
medis, tujuan tindakan medis, alternatif tindakan, resiko dan
komplikasi yang mungkin terjadi, dan prognosis terhadap tindakan
yang dilakukan serta perkiraan biaya pengobatan;
k. memberikan persetujuan atau menolak atas tindakan yang akan
dilakukan oleh tenaga kesehatan terhadap penyakit yang
dideritanya;
l. didampingi keluarganya dalam keadaan kritis;
m. menjalankan ibadah sesuai agama atau kepercayaan yang
dianutnya selama hal itu tidak mengganggu pasien lainnya;
n. memperoleh keamanan dan keselamatan dirinya selama dalam
perawatan di Rumah Sakit;
o. mengajukan usul, saran, perbaikan atas perlakuan Rumah Sakit
terhadap dirinya;
40
p. menolak pelayanan bimbingan rohani yang tidak sesuai dengan
agama dan kepercayaan yang dianutnya;
q. menggugat dan/atau menuntut Rumah Sakit apabila Rumah Sakit
diduga memberikan pelayanan yang tidak sesuai dengan standar
baik secara perdata ataupun pidana, dan
r. mengeluhkan pelayanan Rumah Sakit yang tidak sesuai dengan
standar pelayanan melalui media cetak dan elektronik sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Kewajiban Pasien meliputi :
a. mematuhi peraturan dan tata tertib yang berlaku di Rumah Sakit ;
b. memberikan informasi yang akurat dan lengkap tentang keluhan
riwayat medis yang lalu, hospitalisme medikasi/pengobatan dan
hal-hal lain yang berkaitan dengan kesehatan pasien;
c. mengikuti rencana pengobatan yang diadviskan oleh dokter
termasuk intruksi para perawat dan profesional kesehatan yang
lain sesuai instruksi dokter;
d. memberlakukan staf rumah sakit dan pasien lain dengan
bermartabat dan hormat serta tidak melakukan tindakan yang
mengganggu pekerjaan rumah sakit;
e. menghormati privasi orang lain dan barang milik rumah sakit;
f. tidak membawa alkohol dan obat-obat yang tidak mendapat
persetujuan/senjata kedalam Rumah Sakit;
g. menghormati bahwa Rumah Sakit adalah area bebas rokok;
h. mematuhi jam kunjungan dari Rumah sakit;
i.meninggalkan barang berharga di Rumah dan membawa hanya
barang-barang yang penting selama tinggal di Rumah Sakit;
j.Memberikan informasi mengenai kemampuan financial dan jaminan
kesehatan yang dimiliki.
k. Melunasi/memberikan imbalan jasa atas pelayanan rumah
sakit/dokter;
l.bertanggung jawab atas tindakan-tindakannya sendiri bila mereka
menolak pengobatan atau advis dokternya; dan
41
m. memenuhi hal-hal yang telah disepakati/perjanjian yang telah
dibuat.
Pasal 52
Hak dan Kewajiban Dokter
Pasal 53
Hak dan Kewajiban Rumah Sakit
42
(1) Hak Rumah Sakit meliputi :
a. menentukan jumlah, jenis, dan kualifikasi sumber daya manusia
sesuai dengan klasifikasi Rumah Sakit;
b. menerima imbalan jasa pelayanan serta menentukan
remunerasi/jasa pelayanan, insentif, dan penghargaan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. melakukan kerjasama dengan pihak lain dalam rangka
mengembangkan pelayanan;
d. menerima bantuan dari pihak lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
e. menggugat pihak yang mengakibatkan kerugian;
f. mendapatkan perlindungan hukum dalam melaksanakan
pelayanan kesehatan;
g. memprosmosikan layanan kesehatan yang ada di Rumah Sakit
Daerah .......sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan; dan
h. mendapatkan insentif pajak bagi Rumah Sakit publik dan Rumah
Sakit yang ditetapkan sebagai Rumah Sakit Pendidikan.
(2) Kewajiban Rumah Sakit meliputi :
a. memberikan informasi yang benar tentang pelayanan Rumah Sakit
kepada masyarakat;
b. memberi pelayanan kesehatan yang aman, bermutu,
antidiskriminasi, dan efektif dengan mengutamakan pasien sesuai
dengan standar pelayanan Rumah Sakit;
c. memberikan pelayanan gawat darurat kepada pasien sesuai
dengan kemampuan pelayanannya;
d. berperan aktif dalam memberikan pelayanan dengan kemampuan
pelayanannya;
e. menyediakan sarana dan pelayanan bagi masyarakat tidak mampu
atau miskin;
f. melaksanakan fungsi sosial antara lain dengan memberikan
fasilitas pelayanan pasien tidak mampu/miskin, pelayanan gawat
43
darurat tanpa uang muka, pelayanan ambulans, pelayanan korban
bencana dan kejadian luar biasa, atau bakti sosial bagi misi
kemanusian;
g. membuat, melaksanakan, dan menjaga standar mutu pelayanan
kesehatan di Rumah Sakit Daerah .......sebagai acuan dalam
melayani pasien
h. menyelenggarakan rekam medis;
i.menyediakan sarana dan prasarana umum yang layak antara lain
sarana ibadah, parkir, ruang tunggu, sarana untuk orang cacat,
wanita menyusui, anak-anak, lanjut usia;
j.melaksanakan sistem rujukan;
k. menolak keinginan pasien yang bertentangan dengan standar
profesi dan etika serta peraturan perundang-undangan;
l.memberikan informasi yang benar, jelas dan jujur mengenai hak dan
kewajiban pasien;
m. menghormati dan melindungi hak-hak pasien;
n. melaksanakan etika Rumah Sakit;
o. memiliki sistem pencegahan kecelakaan dan penanggulangan
bencana;
p. melaksanakan program pemerintah dibidang kesehatan baik
secara regional maupun nasional;
q. membuat daftar tenaga medis yang melakukan praktik kedokteran
dan tenaga kesehatan lainnya;
r. menyusun dan melaksanakan peraturan internal Rumah Sakit
(hospital by laws);
s. melindungi dan memberikan bantuan hukum bagi semua petugas
Rumah Sakit dalam melaksanakan tugas; dan
t. memberlakukan seluruh lingkungan rumah sakit sebagai kawasan
tanpa rokok.
BAB XI
KEBIJAKAN, PEDOMAN DAN PROSEDUR
44
Pasal 54
46
(8) Hasil kerja sama/kontrak sebagaimana dimaksud pada ayat (7)
berupa uang harus menjadi pendapatan rumah sakit sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(9) Hasil kerja sama/kontrak sebagaimana dimaksud pada ayat (7)
berupa barang harus dicatat sebagai aset rumah sakit secara
proporsional sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku.
(10) Hasil kerja sama/kontrak sebagaimana dimaksud pada ayat (7)
berupa hasil pelayanan, pengobatan, laboratorium dan jasa lainnya
harus sesuai dengan kesepakatan yang tertuang didalam perjanjian
kerja sama/kontrak yang telah ditandatangani atau sesuai hasil
addendum.
(11) Evaluasi kerja sama/kontrak dilaksanakan oleh unit pelaksana yang
diketahui secara berjenjang sesuai hirarkhi pejabat yang berwenang.
(12) Bila hasil evaluasi kerja sama/kontrak dinegosiasi kembali atau
diakhiri, unit pelaksana dan para pejabat secara berjenjang menjaga
kontinuitas pelayanan kepada pasien.
BAB XIII
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
Bagian kesatu
47
Pasal 56
Perencaanaan
(1) Rencana Kerja dan Anggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51,
memuat:
a. kinerja tahunan berjalan;
b. asumsi makro dan mikro;
c. target kinerja;
d. analisis dan perkiraan biaya satuan;
e. perkiraan harga;
f. anggaran pendapatan dan biaya;
g. prognosa laporan keuangan;
h. perkiraan maju (forward astimate);
i.rencana pengeluaran investasi/modal; dan
j.ringkasan pendapatan dan biaya untuk konsolidasi dengan Rencana
Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah/Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah.
(2) Rencana Kerja dan Anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat 1,
disertai dengan usulan program, kegiatan, standar pelayanan minimal
dan biaya dari keluaran yang akan dihasilkan.
Pasal 59
Persetujuan
49
(1) Renstra rumah sakit sebagaimana dimaksud Pasal 50 ayat (1)
mendapat persetujuan Dinas Kesehatan Kabupaten dan
dipergunakan sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja dan
Anggaran serta evaluasi kinerja.
(2) Rencana Kerja dan Anggaran Pasal 51 ayat (1) mendapat persetujuan
Dinas Kesehatan Kabupaten Nangekeo dan merupakan penjabaran
lebih lanjut dari program dan kegiatan rumah sakit dengan
berpedoman pada pengelolaan keuangan rumah sakit.
BAB XIV
AKUNTANSI, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
Pasal60
Bagian kesatu
Akuntansi
BAB XV
PEMBINAAN , PENGAWASAN, EVALUASI DAN PENILAIAN KINERJA
Pasal62
51
Pembinaan dan Pengawasan
(1) Pembinaan teknis rumah sakit dilakukan oleh Bupati melalui Kepala
Dinas Kesehatan dan pembinaan keuangan rumah sakit dilakukan
oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD).
(2) Pengawasan operasional rumah sakit dilakukan oleh Satuan
Pengawas Intern sebagai internal auditor yang berkedudukan
langsung dibawah Direktur Rumah Sakit Daerah ........
(3) Pembinaan dan pengawasan terhadap rumah sakit dilakukan oleh
Bupati, PPKD, dan Internal Auditor.
Pasal 63
Evaluasi dan Penilaian Kinerja
BAB XVI
TUNTUTAN UMUM
Pasal 64
BAB XVII
53
KETENTUAN LAIN-LAIN
Pasal 65
(1) Struktur, nama, jumlah, dan fungsi satuan organisasi fungsional lain
yang tidak tercantum di dalam Hospital Bylaws ini ditetapkan dengan
Keputusan Bupatisesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
(2) Perubahan terhadap struktur, nama, jumlah dan fungsi satuan
organisasi fungsional di lingkungan Rumah Sakit Daerah
.......ditetapkan Bupati sesuai dengan peraturan perundangundangan.
BAB XVIII
KETENTUAN PENUTUP
54
Pasal 66
Ditetapkan diMbay
pada tanggal 18 Desember 2018
BUPATI ,
ELIAS DJO
Diundangkan di Mbay
pada tanggal18 Desember 2018
55