PEMERINTAH KOTA PALEMBANG

DINAS KESEHATAN
PUSKESMAS OPI
Jl.OPI Raya Perum OPI Kelurahan 15 Ulu Kecamatam Jakabaring Palembang
Telp/Fax. (0711) 5620648
E-mail: puskesmas_opi@yahoo.co.id

KERANGKA ACUAN
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT
PUSKESMAS OPI

1. Pendahuluan
Puskesmas merupakan pusat kesehatan masyarakat yang juga membina peran serta
masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada
masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Puskesmas mempunyai
wewenang dan tanggungjawab atas pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah
kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala Puskesmas dan
penanggungjawab program tidak hanya mengacu pedoman atau acuan yang sudah
ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi, maupun Dinas Kesehatan
Kota tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat terutama sasaran
program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat diidentifikasi
melalui survey, kotak saran, call center, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat (SMD,
MMD, minilokakarya lintas sektor). Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan
informasi tentang program kepada masyarakat, kelompok masyarakat individu yang menjadi
sasaran program.

2. Latar Belakang
Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan baik cenderung mengalami perubahan
yang baik cenderung mengalami perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan
kejadian penyakit. Seiring dengan perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi
pergeseran penyebab kesakitan terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi menjadi
penyakit degeneratif. Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup besar
terhadap manajemen Puskesmas.
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan masyarakat
secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak terhadap
 pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap perubahan
lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas sangat
diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas, sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai tepat sasaran.

3. Tata Nilai Puskesmas

O
P
I

4. Maksud dan Tujuan

4.1 Maksud
Pelaksanaan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat di Puskesmas OPI dilakukan
untuk mengetahui kebutuhan masyarakat agar dalam perencanaan kegiatan Puskesmas
OPI sesuai dengan yang diinginkan masyarakat.

4.2 Tujuan
Tujuan Umum :
Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas OPI

Tujuan Khusus :
1. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas
2. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
3. Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
4. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat, tapi belum
ada dalam rencana kegiatan program membuat rencana tindak lanjut hasil
pembahasan kebutuhan dan harapan masyarakat

5. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan

NO KEGIATAN POKOK RINCIAN KEGIATAN

1 Pengumpulan informasi 1. Koordinator kelompok kerja upaya kesehatan

melalui kotak saran masyarkat (UKM) Puskesmas OPI membuka kotak
saran setiap bulan
 2. Koordinator UKM merekap isi kotak saran didalam
rekapan harapan pelanggan Puskesmas OPI

3. Koordinator UKM memilah dan memberikan

rekapan kotak saran sesuai dengan kelompok kerja

4. Koordinator program dan seluruh anggota

pemegang program membahas hasil rekapan
harapan

5. Koordinator program membuat rencana tindak

lanjut hasil pembahasan harapan pelanggan

6. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai

2 Informasi langsung dari 1. Koordinator program, penanggungjawab program

pelanggan dan pelaksana program menerima informasi
harapan program baik secara langsung, telepon
maupun sms dari masyarkat atau dari karyawan
Puskesmas OPI

2. Informasi dari pelanggan direkap ke dalam rekapan

harapan pelanggan setiap pelaksana program

3. Pelaksana program menyerahkan informasi harapan

pelanggan individu ke penanggungjawab program

4. Penanggungjawab program membuat rencana

tindak lanjut hasil pembahasan harapan pelanggan

5. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai

dengan waktu yang ditentukan

6. Penanggungjawab program member umpan balik

atas kegiatan yang sudah dilaksanakan

3 Pengumpulan informasi 1. Pelaksana program menyiapkan kuesioner

melalui survei
2. Pelaksana program menentukan besar sampel
 3. Pelaksana program menentukan jadwal dan waktu
survei

4. Pelaksana program melakukan survei sesuai jadwal

5. Survei dilakukan kepada sasaran program, dengan

petugas survei berada didekatnya.

6. Pelaksana program melakukan analisis hasil survei

dan melaporkan kepada penanggungjawab
program dan koordinator program

7. Hasil analisa dilaporkan ke kepala Puskesmas OPI

8. Hasil analisa ditindaklanjuti dan diberikan umpan

balik untuk menilai hasil dari tindak lanjut

4 Pengumpulan informasi 1. Petugas menjelaskan maksud dan tujuan

melalui Musyawarah pertemuan
Masyarakat (SMD, MMD,
2. Kepala Puskesmas memberikan paparan berupa
lintas sektor)
profil Puskesmas OPI dan kegiatan yang ada di
puskesmas.

3. Petugas mencatat hasil musyawarah

4. Koordinator program, penanggungjawab program

dan pelaksana program membahas hasil
musyawarah masyarakat tentang harapan program
Puskesmas

5. Koordinator program membagi tugas kepada

pelaksana program di dalam menyelesaikan
permasalahan harapan pelanggan

6. Pelaksana program membuat rencana kegiatan

sesuai dengan hasil musyawarah dengan
masyarakat

6. Cara Melaksanakan Kegiatan dan Sasaran

6.1 Cara Melaksanakan Kegiatan
Kegiatan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat dilakukan dengan metode :
1. Kotak saran
2. Survei cepat
3. Call center
4. SMD
5. MMD
6. Minilokakarya sektor
6.2 Sasaran
Responden identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat merupakan masyarakat di
wilayah kerja Puskesmas OPI.
6.3 Rincian Kegiatan, Sasaran Khusus, Cara Melaksanakan Kegiatan
No Kegiatan Sasaran Umum Rincian Kegiatan Sasaran Cara Melaksanakan
Pokok Kegiatan

1 Pengumpulan Tim UKM Membuka kotak Masyarakat di Setiap satu bulan

informasi saran setiap satu wilayah kerja sekali tim UKM
melalui kotak bulan sekali Puskesmas OPI membuka kotak
saran saran

2 Informasi Seluruh petugas Mencatat dan Masyarakat di Petugas mencatat

langsung dari Puskesmas OPI melaporkan wilayah kerja dan melaporkan
pelanggan harapan Puskesmas OPI harapan pelanggan
pelanggan yang disampaikan
langsung

3 Pengumpulan Penanggungjawab 1. Menyiapkan Masyarakat di Mencatat hasil

informasi program kuesioner wilayah kerja survei dan
melalui Puskesmas OPI melaporkan hasil
2. Membagikan
survei survei ke Pimpinan
keuesioner
Puskesmas OPI
3. Mengumpulkan
dan merekap
hasil kuesioner

4 Pengumpulan Tim UKM 1. Mempersiapkan Masyarakat di Membuat rencana

informasi undangan wilayah kerja tindak lanjut
melalui Puskesmas OPI berdasarkan hasil
2. Memberikan
Musyawarah pertemuan
materi
Masyarakat
pertemuan
(SMD, MMD,
lintas sektor) 3. Mencatat hasil
pertemuan

4. Membuat
rencana tindak
lanjut dari hasil
pertemuan
dengan seluruh

7. Peran Lintas Program dan Lintas Sektor Terkait

Lintas Sektor

No Lintas Sektor Peran/Uraian Tugas

1 Kecamatan  Memfasilitasi tempat pertemuan dan ikut serta

mengundang lintas sektor lainnya

Lintas Program

No Lintas Program Peran/Uraian Tugas

 1 Penanggungjawab Menindaklanjuti harapan masyarakat sesuai dengan
program program masing-masing

8. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat dilakukan sesuai dengan
kegiatan masing-masing program.

9. Evaluasi Pelaksanaan dan Pelaporan

Evaluasi kegiatan dilakukan setelah kegiatan identifikasi kebutuhan dan harapan
masyarakat dilaksanakan. Evaluasi dilakukan oleh kepala Puskesmasn OPI beserta seluruh
penanggungjawab program dan dibahas bersama-sama dengan lintas program dan lintas
sektor terkait. Hasil dari evaluasi dan analisa pelaksanaan program akan dibuat rencana
tindak lanjut dan disosialisasikan kepada pihak-pihak terkait (lintas program dan lintas
sektor).

10. Pencatatan, Pelaporan dan Evaluasi

Evaluasi dan tindak lanjut akan dilaksanakan setelah kegiatan dilaksanakan, melibatkan
lintas program dan lintas sektor pada forum minilokakarya bulanan dan pertemuan lintas
sektor.

11. Rencana Anggaran Biaya

12. Penutup
Demikianlah kerangka acuan ini dibuat agar dapat digunakan sebagaimana mestinya

Palembang, Februari 2018

Mengetahui, Pelaksana
Pimpinan Puskesmas OPI Penanggungjawab UKM

Drg.H.Muhammad Erwan Naupal Dr.Feby lispandan wangi

NIP.197501252003121003