STANDARD OPERATING PROCEDURE (SOP)

Patroli di Kawasan Konservasi Perairan Nusa Penida

Kabupaten Klungkung

(terbatas dan tidak untuk diedarkan)

2012

Didukung oleh :

Khusus untuk di lingkungan sendiri

 BAB I.

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Perairan Nusa Penida memiliki keanekaragaman sumberdaya hayati laut yang tinggi. Berdasarkan
hasil survei secara cepat pada tahun 2008, di perairan Nusa Penida dijumpai 296 jenis karang keras
dan 576 jenis ikan (Allen G.R. dan Erdmann M.V. 2008 dan Turak E. dan De Vantier L. 2009). Nusa
Penida memiliki luas terumbu karang 1.419 hektar, hutan bakau seluas 230,07 hektar dan padang
lamun seluas 108 hektar (Darma N. dkk. 2011). Di kawasan ini juga dijumpai berbagai biota laut yang
unik dan langka seperti Ikan Pari Manta, Penyu, Hiu, Dugong, Paus dan Lumba-Lumba. Bahkan di
Nusa Penida terdapat salah satu ikan laut dalam yang sangat terkenal di dunia yaitu ikan Mola mola.
Ikan ini kerap muncul di perairan dangkal Nusa Penida antara bulan Juli – September setiap
tahunnya.

Potensi sumberdaya laut Nusa Penida tersebut memberikan manfaat bagi masyarakat baik di Nusa
Penida maupun masyarakat di Klungkung dan Bali, sebagai pelindung alami pantai dari gempuran
ombak dan gelombang dan sebagai sumber perekonomian bagi masyarakat dari hasil perikanan
serta pariwisata bahari.

Aktifitas pemanfaatan oleh masyarakat terhadap sumberdaya laut Nusa Penida yang kurang
bijaksana menjadi ancaman bagi sumberdaya laut, diantaranya:

1. Ancaman penangkapan ikan tanpa ijin, yaitu :

a. penangkapan ikan tanpa dokumen perikanan
b. penggunaan alat tangkap dan alat bantu yang tidak sesuai dengan perijinan
c. penangkapan ikan melampaui daerah penangkapan dari ijin yang diberikan dalam Surat
Penangkapan Ikan (SPI)
d. transhipment ikan ditengah laut dari kapal ke kapal
e. pemalsuan dokumen kapal ikan maupun dokumen penangkap ikan
f. praktek pencurian ikan oleh kapal asing yang memasukki kawasan teritorial Indonesia

2. Ancaman penangkapan ikan secara merusak :

a. penggunaan bahan peledak
b. penggunaan bahan kimia beracun seperti potasium, sianida, racun tradisional (akar tuba
dan lain-lain)
c. penggunaan jaring dasar, pukat harimau, muroami

3. Perburuan satwa laut yang dilindungi seperti :

a. Penyu
b. Duyung
c. Paus
d. Lumba-lumba
e. Ikan Napoleon

2 Khusus untuk di lingkungan sendiri

 f. Satwa laut lain yang dilindungi Undang-undang

4. Pelanggaran zonasi Kawasan Konservasi Perairan (KKP) Nusa Penida

Mengacu pada data-data yang telah diperoleh dari para ahli, dan data lapangan, termasuk
keinginan yang berkembang di tengah masyarakat Nusa Penida yang menghendaki perlu dilakukan
pengawasan di wilayah KKP Nusa Penida, maka perlukan dilakukan tindakan nyata yang
dimaksudkan bagi pengamanan perairan KKP Nusa Penida yang dirancang secara sistematis,
terencana, terkoordinir, dan berkelanjutan untuk menangani pelaksanaan kegiatan pengawasan di
kawasan ini.

B. TUJUAN

Patroli bersama bertujuan :

a. Pengamanan
b. Pengawasan
c. Pengendalian
d. Penjagaan

C. PENGERTIAN
1. Perikanan : adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan
pemanfaatan sumberdaya ikan dan lingkungannya mulai dari pra produksi, produksi,
pengolahan sampai dengan pemasaran, yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis
perikanan.

2. Kawasan Konservasi Perairan : Kawasan Konservasi Perairan merupakan kawasan

konservasi laut yang dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 60 tahun 2007.

3. Pengendalian : segala usaha atau kegiatan untuk mengarahkandan menjamin agar

pekerjaan yang dilaksanakan dapat mencapai sasaran sesuai dengan rencana.

4. Pengawasan : pengamatan dari dekat secara langsung dan atau dari jauh secara tidak
langsung yg dilakukan secara menyeluruh dengan membandingkan antara yang
dilaksanakan dengan yang seharusnya dilaksanakan.

5. Pengamanan Terumbu Karang : segala upaya/kegiatan yang dilakukan secara polisionil

maupun teknis, untuk mencegah dan membatasi kerusakan terumbu karang yang
disebabkan gangguan manusia atau daya-daya alam dan menjaga serta mempertahankan
hak-hak negara atas keberadaan SDAH terumbu karang.

6. Rencana Kerja : rencana yang memuat jadual pelaksanaan, tempat, jenis, sasaran dan
pelaksanaan dari suatu kegiatan untuk jangka waktu tertentu.

3 Khusus untuk di lingkungan sendiri

7. Rencana operasi : rencana pelaksanaan suatu kegiatan di lapangan untuk mencapai target
tertentu.

8. Sosialisasi : kegiatan penyebarluasan suatu informasidalam komunitas tertentu agar dapat

dipahami dan mendapatkan umpan balik atas informasi dimaksud.

9. Koordinasi : pengaturan dan pembinaan kerjasama dan sinkronisasi kegiatan sehingga

tercapai keseimbangan, keselarasan dan kesesuaian langkah antar satuan organisasi.

10. Konsultasi : kegiatan tukar pikiran seseorang dalam rangka pembahasan suatu masalah.

11. Pengamanan Polisionil : kegiatan pengamanan terumbu karang dalam bentuk pengamanan
preventif maupun represif.

12. Pengamanan Teknis : kegiatan pengamanan terumbu karang dalam bentuk kegiatan teknis
pengawetan dan teknis pemanfaatan sedemikian rupa sehingga tetap terjaga keberadaan
serta keutuhan terumbu karang.

13. Pengamanan Preemtif : salah satu tahapan dalam sistem pengamanan terumbu karang
yang bersifat pembinaan dan penyuluhan terhadap masyarakat.

14. Pengamanan Preventif : salah satu tahapan dalam sistem pengamanan terumbu karang
yang bersifat pengawasan dan pencegahan.

15. Pengamanan Represif : salah satu tahapan dalam sistem pengamanan terumbu karang
yang bersifat penindakan secara hukum terhadap pelaku tindak pidana.

16. Penyidik: pejabat polisi negara Republik Indonesia atau pejabat pegawai negeri sipil
tertentu yang diberi wewenang khusus oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan.

17. Penyidik Pegawai Negeri Sipil Perikanan (PPNS Perikanan) adalah: lingkup Pegawai Negeri
Sipil tertentu dalam lingkup DKP yang oleh dan kuasa Undang-Undang ditunjuk selaku
penyidik dan mempunyai wewenang untuk melakukan penyidikan atas tindak pidana di
bidang perikanan.

18. Barang Bukti : barang yang dapat dijadikan sebagai alat bukti dalam suatu perkara tindak
pidana baik berupa temuan atau sitaan.

19. Intelijen : upaya menghimpun data, informasi secara rahasia untuk dipergunakan sebagai
bahan masukan bagi penyelidikan atau penyidikan lebih lanjut.

20. Evaluasi : kegiatan penilaian terhadap hasil yang telah dicapai dibandingkan dengan
rencana, tugas, fungsi yang sebenarnya.

4 Khusus untuk di lingkungan sendiri

21. Keterangan Saksi: suatu alat buktih dalam perkara pidana yang berupa keterangan dari
saksi mengenai suatu peristiwa pidana yang ia dengar sendiri, ia lihat sendiri dan ia alami
sendiri.

22. Laporan: pemberitahuan yang disampaikan oleh seorang karena hak dan kewajiban
berdasarkan undang-undang kepada pejabat yang berwenang tentang telah atau telah atau
sedang tau diduga akan terjadinya peristiwa pidana.

23. Mengamankan barang bukti : upaya penyimpanan benda2 yang berkaitan dengan
pelangggaran/ kejahatan/tindak pidana tertentu.

24. Monitoring/ pemantauan : kegiatan pengamatan secara terus menerus terhadap

pelaksanaan suatu tugas dan fungsi.

25. Operasi : penertiban dan penegakan hukum yang dilaksanakan dalam rangka
mengamankan perairan yang meliputi operasi pengamanan fungsional, gabungan, khusus
dan penyelamatan.

26. Patroli : melakukan pemantauan dan pengawasan secara mobile atas wilayah kerjanya
sesuai dengan kepentingannya.

27. Pemeriksaan: pencarian/pengumpulan bhn2 keterangan dari semua pelaku dan saksi serta
barang bukti yang menjadi bahan utama dalam persidangan suatu kasus yang berkaitan
dengan terjadinya suatu gangguan hutan.

28. Penjagaan : melakukan pengawasan di tempat-tempat tertentu seperti pos jaga, menara
pengawas kebakaran, bandar udara, pelabuhan, terminal, pusat informasi wisata, alam dan
tempat barang bukti.

29. Pengawalan barang bukti : upaya pengamanan angkutan suatu benda yang berkaitan
dengan pelanggaran/kejahatan/tindak pidana tertentu.

30. Penyelidikan : serangkaian tindakan penyidik untuk mencari dan menemukan suatu
peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan dapat atau tidaknya
dilakukan penyidikan menurut cara yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.

31. Penyidikan : serangkaian tindakan penyidik untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang
dengan bukti ini membuat jelas tindak pidana yang terjadi sehingga dapat menyimpulkan
pihak pelaku.

32. Penangkapan: suatu tindakan penyidik berupa pengekangan sementara waktu kebebasn
pelaku atau terdakwa apabila terdapat cukup bukti guna kepentingan penyidikan atau

5 Khusus untuk di lingkungan sendiri

 penuntutan dan atau peradilan dlm hal serta menurut cara yang diatur sesuai aturan
perundang-undangan.

33. Penahanan : penempatan pelaku atau terdakwa di tempat tertentu oleh penyidik atau
penuntut umum atau hakim dengan penetapannya dlm hal serta menurut cara yang ditur
dlam KUHAP.

34. Penyitaan : serangkaian tindakan penyidik untuk mengmbil alih dan atau menyimpan di
bawah penguasaannya benda bergerak atau tidak bergerak, berwujud atau tidak berwujud
untuk kepentingan pembuktian dalam penyidikan, penuntutan dan peradilan.

35. Serah terima barang bukti : kegiatan pengalihan tanggung jawab pengamanan suatu benda
yang berkaitan dengan pelangggaran/ kejahatan/tindak pidana tertentu.

36. Saksi : orang yang dapat memberikan keterangan yang dialami,dilihat dan didengar
langsung atas suatu pelangggaran/ kejahatan/ tindak pidana tertentu.

37. Tersangka : seseorang yang karena perbuatannya atau keadaannya berdasarkan bukti
permulaan patut diduga sebagai pelaku tindak pidana.

38. Tempat Kejadian Perkara : tempat kejadian dimana ditemukan barang bukti dan saksi
pendukung.

39. Tindak Pidana : setiap perbuatan yang diancam hukum sebagai pelanggaran atau kejahatan
baik yang disebut dalam KUHP maupun peraturan perundang-undangan lainnya.

40. Terdakwa : seorang pelaku yang dituntut , diperiksa, dan diadili di sidang pengadilan.

41. Tertangkap Tangan : tertangkapnya seseorang pada waktu sedang melakukan tindak
pidana atau dengan segera sesudah beberapa saat tindak pidana itu dilakukan atau sesaat
kemudian diserukan oleh khalayak ramai sebagai orang yang melakukannya, atau apabila
sesaat kemudian padanya ditemukan benda yang diduga keras telah dipergunakan untuk
melakukan tindak pidana itu yang menunjukkan bahwa ia adalah pelakunya atau turut
melakukan atau membantu melakukan tindak pidana itu.

43. Penangkapan ikan yang tidak sah : penangkapan ikan tanpa dokumen perikanan,
penggunaan alat tangkap dan alat bantu yang tidak sesuai dengan perijinan, penangkapan
ikan melampaui daerah penangkapan dari ijin yang diberikan dalam Surat Penangkapan
Ikan (SPI), transhipment ikan ditengah laut dari kapal ke kapal, pemalsuan dokumen kapal
ikan maupun dokumen penangkap ikan, praktek pencurian ikan oleh kapal asing yang
memasukki kawasan teritorial Indonesia.

6 Khusus untuk di lingkungan sendiri

44. Penangkapan ikan yang merusak : penggunaan bahan peledak, penggunaan bahan kimia
beracun seperti potasium, sianida, racun tradisional (akar tuba dan lain-lain), penggunaan
jaring dasar, pukat harimau, muroami

45. Pos Pengendali Darat : Dinas Kelautan dan Perikanan sebagai instansi yang diberikan
kewenangan dalam mengatur pengelolaan dan mengendalikan pemanfaatan Sumber Daya
Laut.

46. Instansi teknis : instansi yang sesuai dengan TUPOKSI memiliki wewenang untuk
menindaklanjuti pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku.

7 Khusus untuk di lingkungan sendiri

 BAB II.
METODE PENGAMANAN KAWASAN

A. DASAR HUKUM
Dasar hukum pelaksanaan pengamanan Kawasan Konservasi Perairan Nusa Penida adalah :
1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan
Ekosistemnya.
3. Undang-Undang Nomor : 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya
4. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia
5. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan
6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2006 tentang Penataan Ruang
8. Undang-Undang Perikanan No.45 Tahun 2009 tentang Perikanan
9. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
10. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan
Pelestarian Alam.
11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan
Satwa.
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 1999 tentang Pemanfaatan Jenis Tumbuhan dan
Satwa Liar.
13. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumber Daya Ikan
14. Undang-Undang No. 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan.
15. Undang-Undang No. 5 Tahun 1983 Tentang Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia.
16. Undang-Undang No. 17 Tahun 1985 Tentang Pengesahan United Nation Convention on Law
of the Sea (UNCLOS).
17. Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom.
18. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.17 Tahun 2008 tentang Kawasan Konservasi
Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau Kecil.
19. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.2 Tahun 2009 tentang Tata Cara
Pembentukan Kawasan Konservasi Perairan
20. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.30 Tahun 2010 tentang Rencana
Pengelolaan dan Zonasi Kawasan Konservasi Perairan
21. PERDA Propinsi Bali No.16 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
22. Peraturan Bupati Klungkung Nomor 12 Tahun 2010 tentang Penunjukan Kawasan
Konservasi Perairan (KKP) Nusa Penida.

8 Khusus untuk di lingkungan sendiri

B. SASARAN PENGAMANAN
1. Umum
Kegiatan pengamanan akan difokuskan terhadap pencegahan dan penindakan terhadap
kegiatan perikanan yang merusak. Namun tidak menutup kemungkinan adanya pengamanan
dan penindakan terhadap kegiatan-kegiatan di luar aktivitas perikanan yang ditemui di lokasi
pengamanan.

Kegiatan pengamanan dilakukan dengan:

a. Menempatkan tim pengamanan (Tim Gabungan) di lapangan secara regular dan
mencegah pelanggaran di dalam lokasi sasaran patroli.
b. Mengamankan lokasi yang rawan dan terpencil.
c. Melakukan penegakan hukum kepada pelaku kegiatan perikanan yang ilegal dan
merusak, terutama penyalahgunaan ijin penangkapan serta penangkapan dengan
memakai bahan peledak dan bahan kimia berbahaya lainnya.
d. Melakukan penegakan hukum kepada pelaku kegiatan lain, di luar kegiatan perikanan,
yang ditemui selama kegiatan patroli seperti pengambilan barang peninggalan budaya
setempat, perdagangan satwa yang dilindungi, dan pengangkutan kayu tanpa dokumen.

2. Pemanfaatan (Perikanan) Ilegal

Kegiatan pengamanan diprioritaskan untuk mengurangi kegiatan pemanfaatan ilegal.
Termasuk dalam kategori ini adalah penggunaan bom, segala jenis racun, penggunaan alat
tangkap yang tidak sesuai dengan ketentuan dan undang-undang yang berlaku, penangkapan
tanpa memiliki ijin resmi dari instansi terkait, dan penyalahgunaan ijin penangkapan di
wilayah hukum perairan laut KKP Nusa Penida. Semua pelaku kegiatan pemanfaatan ilegal
dan merusak di wilayah hukum perairan Kabupaten Klungkung akan di tindak sesuai
ketentuan hukum yang berlaku.

3. Perlindungan Biota Dan Habitat

Perlindungan terhadap biota dan habitat akan terus ditingkatkan. Para pelaku yang
berdomisili di Kecamatan Nusa Penida yang dengan sengaja atau tidak sengaja merusak
biota dan habitat di wilayah KKP Nusa Penida akan diberikan peringatan, pembinaan dan
tindakan hukum yang sesuai aturan yang berlaku. Adapun terhadap pelaku dari luar
Kecamatan Nusa Penida akan di berlakukan hukum positif dan dikenakan denda sesuai
dengan aturan adat yang berlaku di Nusa Penida.

4. Pengawasan Aktivitas Pariwisata

Selain melakukan pengawasan dan pengamanan terhadap aktivitas yang terkait langsung
dengan usaha perikanan, tim pengawasan juga akan melakukan pengawasan terhadap
aktivitas pariwisata di wilayah KKP Nusa Penida. Hal ini terutama difokuskan pada aktivitas
wisata laut yang tidak memiliki ijin resmi dari instansi terkait.

9 Khusus untuk di lingkungan sendiri

5. Lokasi Rawan
Tim pengamanan akan melakukan pengawasan pada lokasi rawan. Lokasi rawan berkaitan
dengan beberapa faktor sebagai berikut:

a. Biota dan target sumberdaya laut pesisir penting lainnya.

Tempat target biota tertentu seperti tempat bertelur, tempat memijah, tempat
berkembang biak, bermigrasi dan lainnya dari biota tertentu (contoh: penyu, paus,
lumba-lumba, mola-mola, hiu paus dan pari manta). Lokasi – lokasi ini harus dipelajari
dengan seksama oleh tim pengamanan dan harus dijaga dengan baik.

b. Konsentrasi pemanfaatan tinggi

Pengamanan juga akan dilakukan terhadap tempat – tempat yang sering dimanfaatkan
secara intensif oleh para pemanfaat lokal maupun dari luar Nusa Penida. Upaya ini
dianggap penting untuk menghindari pemanfaatan berlebih dan pemanfaatan yang
merusak. Pengamanan terhadap daerah tersebut bermanfaat untuk memberikan
masukan mengenai pola pemanfaatan pada lokasi dan waktu tertentu.

c. Tempat yang terpencil dan terisolasi

Lokasi yang jauh dari pemukiman tetap diawasi. Ini disebabkan oleh ancaman perubahan
lahan yang dapat mengganggu biota/satwa. Diyakini bahwa masih sering terjadi
pemanfaatan biota laut yang dilindungi dan pemakaian bom dan bius di wilayah tersebut.
Untuk itu perlu dilakukan patroli secara periodik ke tempat – tempat tersebut, terutama
pada saat musim angin.

d. Alur transportasi umum

Pengamanan di sekitar perairan yang diduga sebagai jalur transportasi kegiatan illegal,
seperti penyelundupan/peredaran biota dilindungi dan hasil laut/hutan lainnya, perlu
diperketat.

e. Situs peninggalan Sejarah/Budaya

Pengawasan dan pengamanan terhadap tempat-tempat peninggalan budaya di wilayah
KKP Nusa Penida. Hal ini terutama difokuskan pada pelanggaran terhadap pengambilan
(pencurian) benda-benda peninggalan sejarah dan budaya dari tempat-tempat /situs
sejarah/budaya masyarakat Nusa Penida.

6. Sosialisasi Dan Survei Pemanfaatan Sumberdaya

Kegiatan patroli reguler juga menopang kegiatan lainnya seperti sosialisasi dan pemantauan
pemanfaatan sumberdaya laut. Masih banyaknya pihak pemanfaat lokal dan luar yang tidak
tahu tentang keberadaan dan manfaat dari biota dan habitatnya adalah salah satu kendala
kenapa dukungan yang berkaitan dengan patroli dan pengamanan masih belum optimal.
Anggapan bahwa tujuan dari patroli hanya untuk melakukan pelarangan bagi pemanfaat
harus diubah secara perlahan dengan memberikan sosialisasi yang terarah dan benar.
Pemantauan pemanfaatan sumberdaya laut juga merupakan bagian yang tidak terpisah dari

10 Khusus untuk di lingkungan sendiri

kegiatan patroli reguler. Pemantauan pemanfaatan sumberdaya adalah salah satu sumber
informasi terbaik yang dapat menggambarkan karakteristik pemanfaatan di dalam wilayah
KKP Nusa Penida. Formulir P3 digunakan untuk mendata kegiatan perikanan dan pariwisata di
kawasan KKP Nusa Penida. Informasi ini sangat berguna untuk menentukan kebijakan
pengelolaan yang adaptif untuk pengelola KKP Nusa Penida.

11 Khusus untuk di lingkungan sendiri

C. LOKASI PATROLI
Pengawasan dan pengaman dilakukan terhadap seluruh wilayah KKP Nusa Penida yang
disesuaikan dengan sasaran pengamanan dan pengawasan yang telah di tetapkan (poin B) di
atas. Selanjutnya lokasi-lokasi pengamanan dan pengawasan dapat dilihat pada peta lokasi
pengamanan dan pengawasan berikut :

12 Khusus untuk di lingkungan sendiri

 BAB III.
METODE PELAKSANAAN PENGAMANAN

A. BENTUK KEGIATAN PENGAMANAN

1. Pengamanan Pre-emtif : merupakan salah satu bentuk pengamanan yang dilaksanakan
melalui Pembinaan dan Penyuluhan terhadap masyarakat di dalam atau di sekitar kawasan,
dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat tentang penangkapan ikan dan biota laut
lain dengan cara yang tidak merusak demi keberlanjutan pemanfaatan itu sendiri serta
meningkatkan kesadaran hukum masyarakat untuk tidak terlibat dalam pelanggaran/
kejahatan dibidang kelautan

2. Pengamanan Preventif : merupakan bentuk pengamanan yang bersifat pengawasan dan

pencegahan, dalam rangka mencegah pelanggaran di bidang kelautan, antara lain melalui :

a. Penjagaan
Adalah kegiatan pengamanan yang dilaksanakan dengan menempatkan petugas
pengamanan dalam pos-pos penjagaan untuk melakukan pengawasan di kawasan dan
sekitarnya.

b. Patroli
Patroli adalah bentuk pengamanan bergerak yang dilakukan baik secara fungsional
maupun gabungan, antara lain melalui :

1). Patroli Rutin

 Patroli Cepat
Kegiatan pengamanan, baik fungsional maupun gabungan dengan menggunakan
alat transportasi Speed Boat yang dilaksanakan dengan frekwensi tertentu

2). Patroli insidentil/mendadak

Kegiatan pengamanan baik fungsional maupun gabungan yang dilakukan secara
mendadak atau insidentil, apabila mendapat informasi akan terjadinya
pelanggaran/tindak pindana bidang kelautan, yang perlu segera dilakukan langkah
penindakan atau pencegahannya.

3. Pengamanan Represif : merupakan bentuk pengamanan, baik fungsional maupun gabungan

dalam rangka penanggulangan atau tindakan hukum atau yustisia terhadap pelaku
pelanggaran/kejahatan di bidang kelautan yang harus dilaksanakan dengan cara dan sistem
yang bersifat strategis dan dilakukan secara simultan dan dapat dilakukan melalui :

a. Operasi Intelejen
Dilaksanakan untuk mengumpulkan bahan, keterangan terjadinya pelanggaran/kejahatan
di bidang kelautan, antara lain tentang tokoh penggerak,pemodal, aktor intelektual,
rencana kegiatan pelanggaran/ kejahatan, lokasi, jenis pelanggaran dan lain-lain.

13 Khusus untuk di lingkungan sendiri

 b. Operasi Represif
Dilaksanakan guna melakukan pengejaran, penangkapan, terhadap pelaku pelanggaran/
kejahatan di bidang kelautan serta penahanan dan penanganan barang bukti.

c. Operasi Rehabilitasi
Dilaksanakan dalam bentuk kegiatan pembinaan masyarakat atau sosialisasi/ penyuluhan
terhadap masyarakat yang bertempat di sekitar kawasan yang dekat dengan sasaran
operasi, yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran hukum masyarakat agar tidak
timbul keresahan dan isu-isu yang negatif dan tidak bertanggungjawab.

d. Operasi Khusus
Dilaksanakan dalam rangka penanggulangan terhadap ancaman/ gangguan/ pelanggaran/
kejahatan di bidang kelautan yang terjadi secara mendadak, kompleks dan beresiko
sangat tinggi serta sudah mengancam kelestarian kawasan, sehingga perlu dilakukan
lewat suatu tindakan penanganan khusus.

e. Operasi Kesejahteraan
Dilaksanakan dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat yang meliputi
kehidupan sosial ekonomi, mata pencaharian alternatif, pendidikan dan spiritual dengan
maksud agar masyarakat tidak mengganggu kelestarian kawasan serta mengajak
masyarakat berpartisipasi dalam pengamanan kawasan.

4. Pengamanan Partisipatif/ Swakarsa

Pengamanan kawasan yang dilakukan oleh unsur masyarakat yang merupakan bentuk
kearifan lokal dalam rangka upaya pelestarian sumberdaya alam di sekitarnya.

Pengamanan partisipatif ini harus terus mendapatkan perhatian melalui bantuan BBM
bergulir, pendampingan dan pembinaan oleh PPNS khususnya yang berada di lapangan,
melalui kerjasama dengan unsur masyarakat setempat dan instansi terkait, sehingga
pelaksanaannya tetap berdasarkan peraturan perundang-undangan dan nilai kearifan lokal
setempat yang telah ada.

Selain itu, peluang petugas lapangan untuk membaurkan diri dan berinteraksi langsung
dengan masyarakat sangat terbuka dengan adanya pondok-pondok kerja yang tersebar di
beberapa lokasi dalam KKP Nusa Penida dapat dimanfaatkan untuk memberi pengertian
kepada masyarakat tentang arti penting KKP Nusa Penida.

14 Khusus untuk di lingkungan sendiri

B. TAHAPAN KEGIATAN PENGAMANAN

1. Perencanaan
Perencanaan merupakan hal yang harus dipersiapkan dengan matang sebelum melaksanakan
pengamanan. Beberapa unsur perencanaan tersebut antara lain mencakup :

a. Persiapan
1). Peta
Petugas keamanan yang akan melakukan kegiatan pengamanan kawasan harus
mengetahui daerah-daerah rawan pelanggaran dalam KKP Nusa Penida, khususnya di
setiap zona di dalam KKP yang dituangkan dalam suatu bentuk peta kerawanan
gangguan yang akan menjadi lokasi sasaran kegiatan pengamanan.

2). Tata Waktu

Menentukan lama waktu yang dibutuhkan tanggal keberangkatan dan kembali, yang
harus disesuaikan dengan strategi dan kondisi lapangan serta sarana yang tersedia.

3). Personil
Ketua tim pengamanan harus menentukan jumlah personil serta kompisisinya
termasuk kebutuhan bantuan personal dari TNI atau instansi terkait lainnya.

4). Logistik
Dukungan logistik harus terjamin, termasuk dukungan BBM yang memadai untuk
mencegah hal-hal yang tidak diinginkan terjadi.

5). Sarana Prasarana

Beberapa sarana prasarana yang dibutuhkan antara lain: alat transportasi, alat
komunikasi, alat pengamatan, senter, borgol, sangkur, life-jacket, peralatan SAR,
peralatan selam SCUBA, snorkelling, kamera digital, binokuler, GPS/ kompas, dan lain-
lain.

6). Strategi
Strategi pengamanan kawasan disiapkan berdasarkan kebutuhan, target yang hendak
dicapai, informasi, cuaca serta mengakomodasi keadaan darurat yang mungkin saja
terjadi , taktik dan prediksi-prediksi kemungkinan serta langkah penanganannnya.

7). Kelengkapan administrasi

Adalah berbagai kelengkapan administrasi yang dibutuhkan sebagai penunjang
kegiatan agar legal berdasarkan hukum. Kelengkapan administrasi yang harus
dipersiapkan antara lain :
 Pas senjata dan SIM
 Pas kapal dan SKK
 Surat Perintah Tugas
 Kartu PPNS

15 Khusus untuk di lingkungan sendiri

  Surat Alat Komunikasi
 Surat Pemberitahuan
 Surat Permintaan Bantuan
 Format Laporan kejadian
 Surat Pernyataan
 Format Berita Acara (Penyitaan Barang Bukti/Sementara, Tanda Tarima Barang
Bukti)

b. Observasi
Observasi adalah kegiatan untuk melihat, mengamati, mencatat hal-hal yang berkaitan
dengan pengamanan kawasan. Bahan-bahan dapat dihimpun secara langsung di lapangan
melalui patroli pengamanan, wawancara dengan masyarakat atau secara tidak langsung
dengan mengambil bahan dari perpustakaan berupa data hasil inventarisasi Sumber Daya
Alam. Bahan yang dihimpun berupa data dan informasi yang dilengkapi peta, antara lain
mencakup :

1). Kondisi Sumber Daya Alam

2). Pelaku
3). Sasaran Kegiatan pengamanan (Modus Operandi)

c. Analisis Situasi
Merupakan uraian kemungkinan sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil
keputusan serta penentuan teknis pengamanan di lapangan. Bahan yang dipergunakan
untuk menganalisis situasi adalah data dan informasi yang dihimpun dari hasil observasi.

2. Pelaksanaan Pengamanan
Setelah mendapatkan hasil analisis situasi, maka dilaksanakan kegiatan pengamanan dalam
bentuk pengamanan pre-emtif, pengamanan preventif, pengamanan represif, pengamanan
partisipatif masyarakat maupun proses penegakan hukum lainnya.

3. Pelaporan
Pelaporan dibuat setiap pelaksanaan kegiatan pengamanan telah selesai dilaksanakan. Salah
satu fungsi laporan adalah sebagai bahan evaluasi kegiatan pengamanan yang telah
dilakukan, selanjutnya hasil evaluasi tersebut dipergunakan sebagai dasar untuk perencanaan
pengamanan selanjutnya.

16 Khusus untuk di lingkungan sendiri

 BAB IV
SARANA – PRASARANA PENGAMANAN

A. ALAT TRANSPORTASI

1. Pos Pengendali Darat

Pos Pengendali Darat adalah pos pengendali kegiatan Patroli Bersama. Pos ini berfungsi
memantau serta mengendalikan kegiatan Patroli Bersama serta melakukan fungsi koordinasi
dengan setiap instansi teknis terkait yang berhubungan dengan aktivitas serta penemuan-
penemuan lapangan oleh Tim Patroli Bersama.

2. Kapal cepat (speedboat)

Kapal Cepat dipersiapkan sebagai alat transport cepat dan dipersiapkan untuk memberikan
bantuan dalam situasi darurat dan atau mendadak, dan bersiaga pada lokasi terdekat saat
kegiatan patroli periodik dilaksanakan. Kapal Cepat disiagakan di Pos pengendali darat.

3. Penggunaan kapal motor atau kapal tanpa motor lainnya

Kegiatan pengamanan juga dapat didukung oleh kapal motor/ kapal tanpa motor lainnya
yang dapat disewa dari masyarakat atau organisasi lainnya.

B. ALAT KOMUNIKASI DAN NAVIGASI

1. Alat Komunikasi
Komunikasi di lapangan didukung oleh peralatan dan sumber manusia yang disediakan oleh
POLAIR,DPPK, dan CTC yang dapat dilakukan dengan menggunakan peralatan Radio SSB,
Radio VHF, HT yang tersedia dan jaringan Telepon Seluler.

2. Alat Navigasi meliputi : GPS, Kompas, Lampu Navigasi, Peta, Alarm, Echosounder.

C. ALAT PENGAMANAN DAN KESELAMATAN

1. Seragam dinas
2. Kartu anggota
3. SPT
4. Senjata Api (optional)
5. Kartu ijin penggunaan senjata api (wajib apabila membawa senjata api)
6. Kartu PPNS (bagi staf DKP dengan kualifikasi PPNS)
7. Buku catatan dan alat tulis
8. Lampu senter
9. Peta kawasan (satu buah per sortie; sangat direkomendasikan untuk di laut)
10. Pelampung
11. GPS (satu buah per sortie, sangat direkomendasikan untuk di laut)
12. Air mineral
13. Radio komunikasi (rig – wajib pada saat melakukan patroli di laut).

17 Khusus untuk di lingkungan sendiri

 Bab V
KETERLIBATAN MASYARAKAT ADAT
DALAM TIM PATROLI BERSAMA

A. Keanggotaan

Keanggotaan masyarakat adat (pecalang segara) dalam tim patroli diatur berdasarkan mekanisme
keterwakilan dari masing-masing wilayah yang akan di koordinir oleh salah satu koordinator yang
telah dipilih. Perwakilan masyarakat adat dari masing-masing wilayah disepakati untuk
mengkoordinir keanggotaan masyarakat adat dalam tim patroli dari masing-masing wilayah.

B. Jumlah anggota masyarakat adat yang akan terlibat dalam Tim Patroli

Jumlah anggota masyarakat adat yang akan terlibat dalam Tim Patroli Bersama adalah berjumlah 2-3
orang untuk setiap wilayah.

C. Penyeleksian anggota masyarakat adat yang akan terlibat dalam Tim Patroli

Penyeleksian anggota masyarakat adat yang akan terlibat dalam Tim Patroli Bersama, sepenuhnya
diserahkan kepada majelis alit untuk memilih/menyeleksi anggota masyarakatnya dengan dikoodinir
oleh koordinator wilayah yang telah dipilih. Dalam penyeleksian anggota masyarakat adat,
koordinator tidak bekerja sendiri, tetapi wajib bekerja bersama ketua Majelis Alit dan Kepala Desa
Adat dalam penyeleksian tersebut.

D. Legitimasi dan legalitas keterlibatan anggota masyarakat dalam Tim Patroli

Anggota masyarakat adat yang terpilih untuk terlibat dalam Tim Patroli harus diketahui serta
mendapat persetujuan dari seluruh komponen masyarakat adat divwilayah tersebut serta diketahui
pula oleh Camat dan Kepala Desa.

E. Kelengkapan tugas anggota masyarakat dalam Tim Patroli

Anggota masyarakat adat yang akan bertugas melakukan Patroli bersama Tim Patroli, diharuskan
memiliki Surat Tugas atau Rekomendasi dari Majelis Alit wilayah asalnya.

F. Tugas, Fungsi, wewenang dan tanggung jawab anggota masyarakat dalam Tim Patroli

Tugas:
 Melakukan Patroli bersama Tim Patroli dengan menggunakan Kapal
 Melaksanakan setiap prosedur patroli yang telah ditetapkan
 Melaksanakan setiap prosedur keselamatan yang berlaku diatas kapal

18 Khusus untuk di lingkungan sendiri

Fungsi:
 Memberi petunjuk kepada Tim Patroli untuk hal-hal yang berhubungan dengan hak-hak
petuanan atau hak ulayat masyarakat
 Fungsi mekanisme kontrol internal masyarakat
 Sebagai agen penyadaran atau pendekatan masyarakat
 Pihak yang paling mengenal wilayah serta masyarakatnya sendiri
 Bagian dari pelibatan secara aktif masyarakat dalam menjaga potensi lautnya

Wewenang:
 Melakukan teguran kepada pelaku pelanggaran dan memeriksa identitas pelaku (surat
pernyataan – untuk pelanggaran2 kecil - dari pelaku tentang tidak akan melakukan perbuatannya
lagi – perlu dibuatkan format dan dimasukan dalam lampiran)
 Melakukan penyadaran kepada masyarakat

Tanggung jawab:
 Mensosialisasikan kegiatan patroli, peraturan dan sangsi kepada masyarakat
 Membuat laporan kegiatan sesuai formulir laporan yang tersedia
 Membuat berita acara penanganan/penindakan sebuah kasus

G. Jadwal Kerja anggota masyarakat adat dalam Tim Patroli

Jadual giliran patroli masyarakat di akan diatur oleh koordinator patroli wilayah yang bersangkutan
bekerjasama dengan Ketua Majelis Alit.

H. Pelatihan bagi anggota masyarakat yang akan terlibat dalam Tim Patroli

Anggota masyarakat dari setiap wilayah yang telah terpilih sebagai calon Tim Patroli di wajibkan
untuk mengikuti pelatihan patroli sebelum mulai menjalankan tugas patroli serta dinyatakan lulus
dalam seleksi. Apabila calon yang bersangkutan tidak bersedia mengikuti pelatihan yang diwajibkan,
maka calon tersebut dinyatakan gugur dan tidak diperbolehkan menjadi anggota Tim Patroli
Bersama. Perlu dilakukan seleksi lagi untuk menggantikan calon yang telah dinyatakan gugur.

I. Persyaratan bagi anggota masyarakat yang akan terlibat dalam Tim Patroli Bersama
 Benar-benar penduduk dari wilayah asalnya
 Memiliki Tanda Pengenal atau Kartu Tanda Penduduk yang dikeluarkan oleh Pemerintah
dimana anggota tersebut berasal.
 Tidak dalam keadaan sakit atau terganggu kondisi jasmani dan rohaninya saat melaksanakan
tugas Patroli
 Mengenal dengan baik wilayah serta kondisi wilayahnya
 Bisa berkomunikasi dalam bahasa Indonesia dan bahasa daerahnya

19 Khusus untuk di lingkungan sendiri

  Bersedia dengan sukarela memberikan waktu, tenaga dan pikirannya untuk membantu
melakukan pengawasan dan pengaman laut di wilayahnya tanpa mengharapkan imbalan
apapun
 Bersedia mematuhi serta menjalankan peraturan yang telah ditetapkan oleh Tim Patroli dan
peraturan yang berlaku diatas Kapal
 Bersedia mengikuti pelatihan patroli dan dinyatakan layak untuk menjadi anggota Tim Patroli
Bersama.

J. Asuransi

Masyarakat yang telah menjadi anggota Tim Patroli Bersama berhak atas Asuransi Keselamatan.

20 Khusus untuk di lingkungan sendiri