PEMERINTAH KABUPATEN SITUBONDO

DINAS KESEHATAN
UPT. PUSKESMAS BANYUGLUGUR
Jl Raya No.352 Telp./fax (0338) 890360 Banyuglugur 68359
Email : Puskesmasbanyuglugur@gmail.com

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

PENILAIAN AKUNTABILITAS PENANGGUNGJAWAB PROGRAM DAN
PENANGGUNG JAWAB PELAYANAN PUSKESMAS

I. Pendahuluan.

Akuntabilitas merupakan bentuk tanggung jawab pengelola puskesmas dalam

melaksanakan program dan kegiatan puskesmas sesuai dengan perencanaan puskesmas.
Keberhasilan pelaksanaan manajemen puskesmas ditentukan oleh konsistensi dan
kepatuhan para pelaksana dalam melaksanakan kegiatan yang sudah direncanakan pada
perencanaan puskesmas. Untuk menjamin konsistensi dan kepatuhan terhadap
pelaksananaan program atau rencana kegiatan.

II. Latar Belakang.

Pimpinan Puskesmas dan Penanggung jawab Upaya Puskesmas menunjukkan
kepemimpinan untuk melaksanakan strategi, mendelegasikan wewenang apabila
meninggalkan tugas dan memberikan pengarahan dalam pelaksanaan kegiatan, sesuai
dengan tata nilai, visi, misi, tujuan Puskesmas.
Akuntabilitas merupakan bentuk tanggung jawab pengelola Puskesmas dalam
melaksanakan Upaya Puskesmas sesuai dengan rencana yang disusun. Akuntabilitas
ditunjukkan dalam pencapaian kinerja dengan menggunakan indikator-indikator yang
telah ditetapkan. Penanggungjawab Upaya Puskesmas mempunyai kewajiban untuk
mempertanggungjawabkan pencapaian kinerja Upaya Puskesmas kepada Pimpinan
Puskesmas dan melakukan tindak lanjut untuk perbaikan.
Sebagai wujud akuntabilitas, pimpinan dan/atau penanggung jawab upaya Puskesmas
wajib melakukan pendelegasian wewenang kepada pelaksana kegiatan apabila
meninggalkan tugas. Kriteria yang jelas perlu ditetapkan untuk menentukan kepada siapa
pendelegasian wewenang itu akan diberikan. Penilaian kinerja Puskesmas mcrupakan
rangkaian kcgiatan manajcmen puskesmas untuk menilai bagaimana kemampuan
pencapaian terhadap target yang telah ditetapkan dalam rencana.
Dengan dilakukannya penilaian akuntabilitas penanggungjawab program
kinerja puskesmas diharapkan masalah-masalah yang timbul dapat diselesaikan dan
ditindaklanjuti. Oleh karena itu penilaian akuntabilitas penaggungjawab program
puskesmas merupakan salah satu unsur penting dalam mengukur pencapaian program dan
kegiatan pelayanan kesehatan yang dilakukan, dengan demikian diharapkan terdapat
peningkatan prestasi puskesmas baik kualiatas maupun kuantitas
III. Tujuan
1. Tujuan Umum.
Tercapainya tingkat kinerja puskesmas yang berkualitas secara optimal dalam mendukung
pencapaian tujuan pembangunan kesehatan kabupaten / kota.
2. Tujuan Khsusus:
a. Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian kinerja puskesmas persemester
b. Mendapatkan infonnasi analisis kinerja Puskesmas dan bahan masukan dalam
penyusunan RUK dan RPK Puskesmas
c. Puskesmas dapat melakukan identifikasi dan analisis masalah, mencari penyebab
dan latar belakang serta hambatan masalah kesehatan diwilayah kerjanya
berdasarkan adanya kesenjangan pencapaian kinerja Puskesmas.

IV. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan

1. Penetapan target Puskesmas
Target Puskesmas yaitu tolok ukur dalam bentuk angka nominal atau persentase
yang akan dicapai Puskesmas pada tiap semester. Penetapan besaran target setiap
kegiatan yang akan dicapai masing-masing Puskesrnas bersifat spesifik dan berlaku
untuk Puskesmas yang bersangkutan, berdasarkan hasil pembahasan bersama antara
Dinas Kesehatan dengan Puskesmas pada saat penyusunan rencana kegiatan
Puskesmas.

2. Prosedur Penilaian Akuntabilitas pemegang program

a. Kepala Puskesmas membentuk tim kecil Puskesmas untuk melakukan kompilasi
hasil pencapaian.
b. Masing-masing penanggungjawab kegiatan melakukan pengumpulan data
pencapaian
c. Masing-masing penanggungjawab melakukan analisis masalah, identifikasi
masalah, mencari penyebab masalah, mengcnali faktor-faktor pendukung dan
penghambat.
d. Tim kecil Puskesmas menyusun rencana pemecahannya dengan
mempertimbangkan kecenderungan timbulnya masalah ataupun kecenderungan
untuk perbaikan dengan metode analisis sederhana menggunakan data yang ada

V. Cara Melaksanakan Kegiatan

1. Para pemegang program UKM Esensial dan pengembangan melaporkan hasil kegitan
program kepada penanggung jawab UKM.
2. Para penanggung jawab unit-unit pelayanan melaporkan hasil kegiatan pelayanan
kepada penanggung jawab UKP.
3. Penanggung jawab UKM dan UKP melakukan analisis terhadap laporan hasil kegiatan
dan kemudian meneruskan laporan tersebut kepada Kepala Puskesmas.
 4. Kepala Puskesmas melakukan evaluasi terhadap hasil laporan kegiatan tersebut sesuai
dengan rencana usulan kegiatan yang tertera pada RUK dan RPK dan target kinerja
program.
5. Kepala Puskesmas melakukan penilaian akuntabilitas dan memberikan feedback kepada
penanggung jawab UKM dan penanggungjawab UKP berdasarkan hasil evaluasi
6. Penanggung jawab UKM dan UKP menyususun rencana tindak lanjut berdasarkan hasil
feedback dari Kepala Puskesmas.

VI. Sasaran
Sasaran adalah penanggung jawab UKM ,UKP ,Admen, Mutu, PKMP, Audit Internal,
Jejaring, PPI

VII. Jadwal Pelaksanaan

Kegiatan dilaksanakan 2 kali dalam setahun dengan matriks sebagai berikut :

N TAHUN 2019
Kegiatan
o Jan Feb Mrt Aprl Mei Juni Jul Agt Sep Okt Nop Des
1 Penetapan PJ
program dan X
pelalayanan
2 Menerima laporan
hasil kegiatan X X X X X X X X X X X X
program dan
pelayanan
3 Pj Program dan
pelayanan
membuat analisis X X X X X X X X X X X X
dan rencana tindak
lanjut
4 Menerima hasil
laporan analisis X X X X X X X X X X X X
dari Pj Program
dan pelayanan
5 Melakukana
evaluasi terhadap
hasil laporan
kegiatan sesuai X X X X X X X X X X X X
dengan rencana
usulan RUK dan
RPK dan target
kinerja
6 Melakukan
penilaian
akuntabilitas dan
memberikan
feedback kepada X X
penanggungjawab
UKM dan UKP
berdasarkan hasil
evaluasi
VIII. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan
Penilaian akuntabilitas penanggung jawab program dan pelayanan merupakan bentuk
tanggung jawab pengelola Puskesmas dalam melaksanakan program dan kegiatan pelayanan
Puskesmas sesuai dengan RUK dan RPK.

Tercapainya tingkat kinerja Puskesmas yang berkualitas secara optimal dalam

mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan merupakan tujuan dari pelaksanaan
penilaian akuntabilitas penanggung jawab program dan penanggung jawab pelayanan.

Penanggung jawab UKM dan UKP menyusun rencana tindak lanjut berdasarkan feed
back dari Kepala Puskesmas.

IX Penutup

Pencatatan dan pelaporan untuk penilaian akuntabilitas penanggung jawab program dan
pelayanan dilakukan tiap semester. Hasil cakupan satu tahun dilaporkan pada awal tahun
berikutnya beserta analisis dan rencana tindak lanjutnya.

Banyuglugur, 2 Januari 2019

Mengetahui
Kepala Puskesmas Banyuglugur

Zainuddin S.Kep,Ns
NIP. 19640307 198703 1 011
 PENILAIAN AKUNTABILITAS
PENANGGUNG JAWAB
PROGRAM DAN
PENANGGUNG JAWAB
LAYANAN

No. : Kepala UPT Puskesmas

Dokumen Banyuglugur
KABUPATEN No.Revisi : 1
SITUBONDO SOP Tgl. Terbit : 31-12 -
2018
Halaman : 1-2

Zainuddin, S.Kep.Ners
NIP.196403071987031011

1. Pengertian Kajian secara periodik terhadap akuntabilitas Penanggung

Jawab Upaya Puskesmas oleh Pimpinan Puskesmas untuk
mengetahui apakah tujuan pelayanan tercapai dan tidak
menyimpang dari Visi, Misi, Tujuan, Kebijakan Puskesmas,
maupun Strategi
2. Tujuan Sebagai acuan penerapan langkah-langkah untuk menilai
akuntabilitas penanggung jawab program dan penanggung
jawab layanan
3. Kebijakan Keputusan Kepala Puskesmas Banyuglugur. No.
440/297.77/431.202.7.1.4/2018 tentang Penetapan
penanggungjawab program puskesmas
4. Referensi Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 Tentang
Puskesmas .

5. Prosedur / 1. Kepala Puskesmas melakukan analisa kesesuaian antara

langkah – pencapaian indikator mutu dan kinerja dengan target yang
langkah ditetapkan.
2. Kepala Puskesmas dan Penanggung jawab Upaya melakukan
evaluasi terhadap pencapaian indikator mutu dan kinerja
dalam rapat Puskesmas.
3. Kepala Puskesmas dan Penanggung jawab Upaya membuat
rencana perbaikan.
4. Kepala Puskesmas dan Penanggung jawab Upaya
melaksanakan pembahasan perbaikan dan
mendokumentasikannya.
5. Penanggung jawab Upaya melakukan langkah-langkah
perbaikan berdasarkan hasil diskusi dan kesepakatan yang
telah dilakukan bersama dengan Kepala Puskesmas
 5.
Kepala Puskesmas Kepala Puskesmas dan
7. Diagram Alir Penanggung jawab Upaya
melakukan analisa
indikator mutu dan kinerja melakukan evaluasi

Kepala Puskesmas dan

Penanggung jawab Upaya
membuat rencana perbaikan
Kepala Puskesmas dan
Penanggung jawab Upaya
pembahasan perbaikan
Perbaikan berdasarkan hasil
diskusi dan kesepakatan yang
telah dilakukan bersama
dengan Kepala Puskesmas

8. Unit terkait 1. Semua Unit Terkait

1. Rekaman Historis

No Halaman Yang dirubah Perubahan Diberlakukan

Tgl.

1
 EVALUASI AKUNTABILITAS PENANGGUNG JAWAB PROGRAM (UKM)
PUSKESMAS BANYUGLUGUR
TAHUN ………..

Penanggung jawab program: ……………………..

NAMA :………………………..
PELAKSANAAN PENILAIAN : …………………………

No Indikator Target Pencap Nilai Bobot Total Keterangan

penilaian aian
akuntabilitas (PKP)
A Capaian
kinerja
program (50
%)
1 PROMKES

2 KESLING
3 KIA
4 GIZI
5 P2M
6 PERKESMAS
7 JIWA
8 UKGM
9 KESTRAD
10 OLAHRAGA
11 INDRA
12 LANSIA
13 UKK
14 MATRA
B Kepemimpina
n ( 10 % )
C Kerjasama
(10 %)
D Tanggung
jawab (10 %
E Perilaku (20
%)
1 Keramahan
2 Ketepatan
waktu
pelaksanaan
tugas sesuai
rencana
TOTAL