DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... vi
DAFTAR GRAFIK ....................................................................................................... ix
BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang .......................................................................................... 1
1.2. Maksud dan Tujuan ................................................................................... 4
1.2.1 Maksud ............................................................................................ 4
1.2.2 Tujuan .............................................................................................. 5
1.3. Sasaran ...................................................................................................... 5
1.4. Ruang Lingkup ......................................................................................... 5
1.5. Manfaat ..................................................................................................... 6

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 7

2.1. Landasan Teori ......................................................................................... 7
2.1.1. Pelayanan Publik ............................................................................ 7
2.1.2. Indeks Kepuasan Masyarakat ......................................................... 13
2.2. Konsep dan Indikator Pelayanan Publik ................................................... 19
2.2.1. Konsep Pelayanan Publik Ideal ...................................................... 19
2.2.2. Indikator Pelayanan Publik ............................................................. 25
2.3. Konsep dan Indikator IKM ....................................................................... 27
2.3.1. Konsep Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ................................. 27
2.3.2. Indikator IKM ................................................................................. 28
2.4. Regulasi Lokal yang Mendorong Pelayanan Publik ................................. 30

BAB III. METODOLOGI .............................................................................................. 33

3.1. Unit Pelayanan yang Dikaji..................................................................... 33
3.2. Unsur dalam Penyusunan IKM .............................................................. 34
3.3. Populasi dan Sampel .............................................................................. 35

ii
 3.1.1. Populasi ........................................................................................ 35
3.1.2. Sampel .......................................................................................... 35
3.4. Pengumpulan Data ................................................................................. 36
3.4.1. Lokasi dan Waktu Pengumpulan Data ......................................... 36
3.4.2. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 36
3.5. Pengolahan Data ..................................................................................... 37
3.5.1. Metode Pengolahan Data ............................................................. 37
3.5.2. Tahapan Pengolahan Data ............................................................ 38
3.6. Analisis Data ........................................................................................... 39

BAB IV. PEMBAHASAN ............................................................................................. 41

4.1. Identifikasi Responden ............................................................................. 41
4.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ..................... 41
4.1.2. Karakteristis Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............ 42
4.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ............................ 43
4.2. Hasil Survei IKM Unit Pelayanan Dinas/Instansi Teknis.. ....................... 44
4.2.1. Dinas Pertanian Peternakan Perkebunan dan Kehutanan ............... 46
4.2.2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan ............................................ 48
4.2.3. Badan Penaggulangan Bencana Daerah ......................................... 49
4.2.4. Badan Kepegawaian Dearah ........................................................... 50
4.2.5. Badan Perencanaan Pembangauanan Daerah ................................. 51
4.2.6. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik .............................................. 52
4.2.7. Dinas Sosial .................................................................................... 53
4.2.8. Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah ....................... 55
4.2.9. Dinas Kesehatan ............................................................................. 56
4.2.10. Dinas Bina Marga dan ESDM ...................................................... 57
4.2.11. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah ........................................ 58
4.2.12. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata ................................................ 60
4.2.13. Badan Lingkungan Hidup ............................................................. 61
4.2.14. Dinas Kelautan dan Perikanan ...................................................... 62
4.2.15. Dinas Pendidikan .......................................................................... 63

iii
 4.2.16. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan .................. 64
4.2.17. Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang ............................................... 66
4.2.18. Dinas Komunikasi dan Informatika .............................................. 67
4.2.19. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB ................................... 68
4.2.20. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah ........ 69
4.2.21. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi .......................................... 70
4.2.22. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa ......... 72
4.3. Hasil Survei IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas ................................. 73
4.3.1. Puskesmas Gemuh 02 ..................................................................... 74
4.3.2. Puskesmas Kangkung 02 ................................................................ 75
4.3.3. Puskesmas Kaliwungu Selatan ....................................................... 77
4.3.4. Puskesmas Rowosari 01 ................................................................. 78
4.3.5. Puskesmas Singorojo 02 ................................................................. 79
4.3.6. Puskesmas Patebon 01 .................................................................... 80
4.3.7. Puskesmas Patebon 02 .................................................................... 81
4.3.8. Puskesmas Gemuh 01...................................................................... 83
4.3.9. Puskesmas Kendal 02 ..................................................................... 84
4.3.10. Puskesmas Weleri 01 .................................................................... 85
4.3.11. Puskesmas Patean ......................................................................... 86
4.3.12. Puskesmas Plantungan .................................................................. 87
4.3.13. Puskesmas Ngampel ..................................................................... 88
4.3.14. Puskesmas Singorojo 01 ............................................................... 90
4.3.15. Puskesmas Sukorejo 02 ................................................................ 91
4.3.16. Puskesmas Ringinarum ................................................................. 92
4.3.17. Puskesmas Boja 02 ....................................................................... 93
4.3.18. Puskesmas Pageruyung ................................................................. 95
4.3.19. Puskesmas Kangkung 01 .............................................................. 96
4.3.20. Puskesmas Weleri 02 .................................................................... 97
4.3.21. Puskesmas Brangsong 01 ............................................................. 98
4.4. Evaluasi Unsur Terlemah ......................................................................... 99

iv
BAB V. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI......................................................... 101
5.1. Kesimpulan ............................................................................................... 101
5.2. Rekomendasi ............................................................................................. 101
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 103

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Responden IKM Dirinci Menurut Unit Pelayanan dan Jenis kelamin.............. 41
Tabel 4.2 Responden IKM Dirinci Menurut Unit Pelayanan dan Tingkat Pendidikan .... 42
Tabel 4.3 Responden IKM Dirinci Menurut Unit Pelayanan dan Jenis Pekerjaan ......... 44
Tabel 4.4 Nilai IKM pada Dinas/Instansi Pelayanan di Kabupaten Kendal Tahun 2014
Diurutkan Berdasarkan Nilai Terendah ........................................................ 45
Tabel 4.5 Hasil IKM perunsur pelayanan pada Dinas Pertanian, Peternakan,
Perkebunan dan Kehutanan .......................................................................... 47
Tabel 4.6 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Dinas Perindustrian dan
Perdagangan.................................................................................................. 48
Tabel 4.7 Hasil IKM tiap unsur pelayanan Pada Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD) ............................................................................................... 49
Tabel 4.8 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Badan Kepegawaian Daerah ................... 50
Tabel 4.9 Hasil IKM tiap unsur pelayanan Badan Perencanaan dan Pembangunan
Daerah (Bappeda) ......................................................................................... 51
Tabel 4.10 Hasil IKM per unsur pada Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik ................... 53
Tabel 4.11 Hasil IKM per unsur pada Dinas Sosial ........................................................ 54
Tabel 4.12 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil
dan Menengah …........................................................................................... 55
Tabel 4.13 Hasil IKM per unsur pada Dinas Kesehatan .................................................. 56
Tabel 4.14 Hasil IKM per unsur pada Dinas Bina Marga, SDA dan ESDM ...................... 57
Tabel 4.15 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Kantor Perpustakaan dan Arsip
Daerah .......................................................................................................... 59
Tabel 4.16 Hasil IKM per unsur pelayanan pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata ...... 60
Tabel 4.17 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Badan Lingkungan Hidup ................... 61
Tabel 4.18 Hasil IKM per unsur pelayanan pada Dinas Kelautan dan Perikanan ........... 62
Tabel 4.19 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Dinas Pendidikan .............................. 63

Tabel 4.20 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Badan Ketahanan Pangan dan
Pelaksana Penyuluhan ................................................................................ 65
Tabel 4.21 Hasil IKM per unsur pada Dinas Ciptakarya dan Tata Ruang ....................... 66
Tabel 4.22 Hasil IKM per unsur pelayanan pada Dinas Komunikasi dan Informatika ..... 67
Tabel 4.23 Hasil IKM per unsur pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga
Berencana …................................................................................................. 68
Tabel 4.24 Hasil IKM per unsur pelayanan pada Dinas Pendapatan Pengeloaan
Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) ......................................................... 69

vi
Tabel 4.25 Hasil IKM per unsur pelayanan pada Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi ................................................................................................... 71
....................
Tabel 4.26 Hasil IKM per unsur pelayanan pada Bapermaspemdes ............................. 72
Tabel 4.27 Hasil IKM dirinci Menurut Puskesmas Tahun 2014 Diurutkan Berdasarkan
Nilai Terendah .............................................................................................. 73
Tabel 4.28 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Gemuh 02 ......................................... 74
Tabel 4.29 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Kangkung 02 ..................................... 76
Tabel 4.30 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Kaliwungu Selatan ............................ 77
Tabel 4.31 Hasil IKM per Unsur Pelayanan Pada Puskesmas Rowosari 01 .................... 78
Tabel 4.32 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Singorojo 02 ...................................... 79
Tabel 4.33 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Patebon 01 ....................................... 80
Tabel 4.34 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Patebon 02 ........................................ 82
Tabel 4.35 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Gemuh 01 ......................................... 83
Tabel 4.36 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Kendal 02 ......................................... 84
Tabel 4.37 Hasil IKM per unsur pada UPTD Puskesmas Weleri 01 ............................... 85
Tabel 4.38 Hasil IKM per Unsur Pada Puskesmas Patean ............................................. 86
Tabel 4.39 Hasil IKM tiap unsur pelayanan pada Puskesmas Plantungan ..................... 87
Tabel 4.40 Hasil IKM per unsur pada Puskesmas Ngampel ........................................... 89
Tabel 4.41 Hasil IKM per unsur pada Puskesmas Singorojo 01 ...................................... 90
Tabel 4.42 Hasil IKM Tiap Unsur Pelayanan Pada Puskesmas Sukorejo 02 ................... 91
Tabel 4.43 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Ringinarum ....................................... 93
Tabel 4.44 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Boja 02 .............................................. 94
Tabel 4.45 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Pageruyung ...................................... 95
Tabel 4.46 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Kangkung 01 ..................................... 96
Tabel 4.47 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Weleri 02 ......................................... 97
Tabel 4.48 IKM pada Unit Pelayanan Puskesmas Brangsong 01 .................................... 98
Tabel 4.49 Unsur Pelayanan Dibawah Rata-Rata Nilai Unsur Pada Pada Unit Pelayanan
Dinas/Instansi dan UPTD Puskesmas ............................................................ 100

vii
 DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 Total Prosentase Responden IKM Menurut Jenis Kelamin ............................ 42

Grafik 2 Total Prosentase Responden IKM Menurut Tingkat Pendidikan ................... 43
Grafik 3 Total Prosentase Responden IKM Menurut Jenis Pekerjaan ......................... 44

viii