i
Pedoman Implementasi RKAT 2018
DAFTAR ISI
PENGANTAR ...................................................................................................... I
DAFTAR ISI ........................................................................................................ II
PERATURAN REKTOR UPI TENTANG PEDOMAN IMPLEMENTASI RKAT UPI
TAHUN 2018 .................................................................................................... IV
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG ..................................................................................... 1
B. DASAR PENYUSUNAN ............................................................................... 2
C. INDIKATOR KINERJA UTAMA UNIVERSITAS ............................................... 3
D. TUJUAN PENYUSUNAN ............................................................................. 5
BAB II PENGEMBANGAN PROGRAM, KEGIATAN, DAN ANGGARAN RKAT 2018 . 6
A. PENGEMBANGAN PROGRAM DAN KEGIATAN ........................................... 6
1. Kebijakan Pengembangan ................................................................... 6
2. Program Prioritas Universitas .............................................................. 6
3. Pengembangan Program dan Kegiatan ................................................ 7
B. PENGELOLAAN PROGRAM DAN KEGIATAN................................................ 8
1. Program Kegiatan Rutin Operasional ................................................... 8
2. Program Unggulan ............................................................................ 10
C. STRUKTUR ORGANISASI IMPLEMENTASI, MONEV DAN PELAPORAN
PROGRAM KEGIATAN RKAT 2018 ............................................................ 11
D. UNIT PENGELOLA RKAT ........................................................................... 12
BAB III IMPLEMENTASI RKAT 2018 ................................................................. 14
A. STRATEGI IMPLEMENTASI RKAT 2018 ..................................................... 14
B. PEJABAT PERBENDAHARAAN DAN PENGELOLA KEUANGAN .................... 15
C. JENIS, SUMBER, DAN MEKANISME PENARIKAN/PENCAIRAN DANA ......... 17
1. Jenis RKAT ......................................................................................... 17
2. Sumber dan Pengelolaan Dana.......................................................... 17
3. Mekanisme Penarikan/Pencairan RKAT ............................................. 18
4. Mekanisme Penarikan/Pencairan Kegiatan Tertentu ......................... 29
D. INSENTIF BEBAN KERJA (IBK) ................................................................... 35
E. PERTANGGUNGJAWABAN KEGIATAN ...................................................... 35
1. Pertanggungjawaban Kegiatan dari Dana DIPA ................................. 36
2. Pertanggungjawaban Kegiatan dari Dana NonPNBP .......................... 36
3. Mekanisme Pertanggungjawaban ..................................................... 36
4. Bukti Pertanggungjawaban ............................................................... 38
5. Pajak yang Dipungut ......................................................................... 40
ii
Pedoman Implementasi RKAT 2018
F. LAPORAN KEUANGAN ............................................................................. 44
1. Dokumen Pelaporan Keuangan ......................................................... 45
2. Penyusunan Laporan Keuangan UPI .................................................. 48
3. Ikhtisar Kebijakan Akuntansi ............................................................. 48
4. Basis Akuntansi ................................................................................. 48
5. Alat (media) Akuntansi ...................................................................... 48
6. Pencatatan ke dalam Alat Akuntansi ................................................. 49
7. Hal-hal yang Perlu Diperhatikan dalam Pencatatan pada Alat
Akuntansi: ......................................................................................... 49
8. Entitas Keuangan Terendah Unit Akademik ....................................... 50
9. Laporan Penggunaan Dana................................................................ 51
10. Bukti Pembayaran Pajak .................................................................... 51
G. PENGADAAN BARANG/JASA .................................................................... 52
1. Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Universitas ...................................... 52
2. Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Unit Kerja ........................................ 54
H. REVISI RKAT TAHUN 2018 ....................................................................... 60
1. Ruang Lingkup Revisi RKAT ................................................................ 60
2. Ketentuan ......................................................................................... 60
3. Jadwal ............................................................................................... 60
4. Mekanisme ....................................................................................... 60
I. PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN ...................................................... 61
1. Pengendalian dan Pengawasan ......................................................... 61
2. Audit Bidang Keuangan, Akademik, dan Sumber Daya ...................... 62
J. MONITORING DAN EVALUASI BERBASIS WEB ......................................... 63
1. Sistem Pelaporan Kegiatan ................................................................ 63
2. Mekanisme Pelaporan ...................................................................... 63
LAMPIRAN - LAMPIRAN................................................................................ 64
iii
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Peraturan Rektor UPI Tentang
Pedoman Implementasi RKAT UPI Tahun 2018
iv
Pedoman Implementasi RKAT 2018
v
Pedoman Implementasi RKAT 2018
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Rencana Kegiatan dan Anggaran Tahunan (RKAT) Tahun 2018 merupakan
implementasi Renstra UPI 2016-2020 untuk tahun ketiga. Target Renstra tahun
2018 ini menjadi rujukan utama dalam pengembangan program dan kegiatan
RKAT 2018, rencana target capaian ini menjadi kunci keberhasilan program dan
kegiatan (key performance indicators) yang dituangkan dalam Indikator Kinerja
Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) di unit kerja.
Pada 2018 diharapkan seluruh program dapat dilaksanakan dimana kondisi ini
memberikan implikasi pada rumusan program dan kegiatan yang harus secara
selektif dan komprehensif dirancang ke arah penyelesaian target Renstra UPI
2016-2020. Program dimaksud meliputi peningkatan akreditasi
nasional/sertifikasi internasional program studi, peningkatan kapasitas
akademik dosen dan jumlah guru besar, peningkatan prestasi penalaran
mahasiswa, penguatan publikasi, peningkatan kualitas penelitian dan
pengabdian kepada masyarakat, dan pengembangan sistem manajemen
keuangan, sumber daya, dan sarana prasarana.
RKAT yang disusun oleh unit kerja di lingkungan UPI merupakan bentuk
penjabaran program dan merupakan langkah nyata untuk mencapai target yang
telah tercantum dalam Renstra. RKAT UPI 2018, memuat program, kegiatan, dan
anggaran dalam rangka pencapaian target Renstra 2016-2020. Rencana
program, kegiatan, dan anggaran yang telah tecantum dalam dokumen RKAT
2018, merupakan dasar pelaksanaan kegiatan sehingga Indikator Kinerja Utama
(IKU), sebagaimana yang telah ditandatangani pimpinan unit kerja pada saat
penyerahan RKAT 2018 dapat tercapai.
Pedoman implementasi RKAT 2018 ini harus menjadi rujukan semua pihak dan
menjadi petunjuk operasional pelaksanaan dan pengelolaan program, kegiatan
dan anggaran RKAT 2018, serta memberikan rambu-rambu dalam tatakelola
kegiatan dan anggaran setiap unit kerja. Dengan adanya pedoman implementasi
ini kendala dan hambatan pelaksanaan program bisa diminimalkan, sehingga
capaian kinerja implementasi RKAT 2018 bisa lebih optimal. Pengelolaan
kegiatan dan anggaran secara efektif, efisien, transparan, dan akuntabel
merupakan bagian dari upaya menuju tatakelola universitas yang baik (good
university governance).
1
Pedoman Implementasi RKAT 2018
B. DASAR PENYUSUNAN
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 04 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan
Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Perguruan Tinggi;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2014 tentang Statuta Universitas
Pendidikan Indonesia;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2015 tentang Bentuk dan
Mekanisme Pendanaan Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum;
8. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 4
Tahun 2015;
9. Peraturan Kemenristekdikti Nomor 13 Tahun 2015 tentang Rencana
Strategis (Renstra) Kementerian Riset dan Pendidikan Tinggi 2015-2019;
10. Permenkeu Nomor 139/PMK.02/2015 tentang Tatacara Penyediaan,
Pencairan, dan Pertaggungjawaban Pemberian Bantuan Pendanaan
Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum;
11. PMK. No. 262/PMK.03/2010 tentang tata cara pemotongan pajak
penghasilan Pasal 21 Bagi pejabat negara, PNS, Anggota TNI, Anggota Polri,
dan Pensiunannya atas Penghasilan yang Menjadi Beban APBN atau APBD;
12. Permenkeu Nomor 49/PMK.02/2017 tentang Standar Biaya Masukan Tahun
Anggaran 2018;
13. Permenkeu Nomor 86/PMK.02/2017 tentang Standar Biaya Keluaran Tahun
Anggaran 2018;
14. Surat Edaran Dirjen Pajak Nomor 43/PJ-51/2002 tentang Penyampaian
Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP/382/PJ/2002 tanggal 13
Agustus 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemungutan, Penyetoran, dan
Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah
bagi Pemungut Pajak Pertambahan Nilai dan Pengusaha Kena Pajak Rekanan;
15. Peraturan MWA Nomor 03/PER/MWA UPI/2015 tentang Peraturan
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 15 tahun 2014 tentang Statuta
Universitas Pendidikan Indonesia sebagaimana telah diubah keduakalinya
dengan Peraturan MWA Nomor 01/PER/MWA UPI/2017 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan MWA Nomor 03/PER/MWA UPI/2015 tentang
2
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2014 tentang
Statuta Universitas Pendidikan Indonesia;
16. Peraturan MWA Nomor 07/PER/MWA UPI/2015 tentang Rencana
Pengembangan Jangka Panjang Universitas Pendidikan Indonesia 2016-
2020;
17. Peraturan MWA Nomor 08/PER/MWA UPI/2015 tentang Rencana Strategis
Universitas Pendidikan Indonesia 2016-2020 sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan MWA Nomor 03/PER/MWA UPI/2017 tentang Revisi
Rencana Strategis Universitas Pendidikan Indonesia 2016-2020;
18. Peraturan MWA Nomor 07/PER/MWA UPI/2017 tentang Rencana Kerja dan
Anggaran Tahunan (RKAT) Universitas Pendidikan Indonesia Tahun 2018;
19. Keputusan MWA Nomor 06/KEP/MWA UPI/2017 tentang Pengangkatan
Rektor Universitas Pendidikan Indonesia Pengganti Antarwaktu Masa Bakti
2015-2020;
20. Ketetapan MWA Nomor 01/TAP/MWA UPI/2015 tentang Mekanisme
Perubahan Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Universitas
Pendidikan Indonesia;
21. Peraturan Rektor Nomor 6489/UN40/HK/2015 tentang Struktur Organisasi
dan Tata Kerja Universitas Pendidikan Indonesia sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Rektor Nomor 6323/UN40/HK/2017 tentang Perubahan
atas Peraturan Rektor Nomor 6489/UN40/HK/2015 tentang Struktur
Organisasi dan Tata Kerja Universitas Pendidikan Indonesia;
22. Peraturan Rektor Nomor 6239/UN40/HK/2017 tentang Standar Biaya Umum
Universitas Pendidikan Indonesia Tahun 2018;
23. Peraturan Rektor Nomor 6238/UN40/HK/2017 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan Universitas Pendidikan
Indonesia Tahun 2018.
3
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Tabel 1. Indikator Kinerja Utama Universitas
No Indikator Kinerja Satuan Target UPI 2018
1. Jumlah Prodi Terakreditasi A % 82
2. Perolehan sertifikasi manajemen mutu Sertifikat 25
standar internasional
3. IPK Rata-rata IPK S1: 3,40
S2: 3,64
S3: 3,72
4. Persentase mahasiswa lulus tepat waktu S1 % 65
(8 semester)
5. Tingkat kepuasan mahasiswa terhadap % 85
layanan fakultas/SPs/kampus UPI di daerah
6. Masa tunggu kerja alumni di bawah 3 bulan % 66
7. Jumlah Penelitian yang dilaksanakan
a. Mandiri/RKAT Judul 150
b. Hibah/Kompetitif Judul 200
c. Kerjasama Judul 50
8. Jumlah Pengabdian pada Masyarakat yang
dilaksanakan
a. Mandiri/RKAT Judul 25
b. Hibah/Kompetitif Judul 90
c. Kerjasama Judul 10
9. Jumlah Artikel Dosen
a. Jurnal Internasional Terindeks Judul 750
b. Jurnal Nasional Terakreditasi Judul 100
c. Jurnal Nasional Tidak Terakreditasi Judul 225
d. Proceeding Internasional Judul 1.250
10. Jumlah Perolehan HKI bidang pendidikan HKI 250
11. Jumlah Perolehan HKI bidang non pendidikan HKI 550
12. Jumlah Perolehan paten Paten 5
13. Jumlah Penerbitan buku ber-ISBN Judul 750
4
Pedoman Implementasi RKAT 2018
No Indikator Kinerja Satuan Target UPI 2018
14. Jumlah jurnal Nasional terakreditasi yang Jurnal 3
diterbitkan
15. Jumlah Guru Besar Orang 106
16. Persentase Dosen Bergelar Doktor Orang 650
17. Jumlah Program dan Dana yang diperoleh Program 197
dari Kerjasama Dalam Negeri Rp. 108,8 M
18. Jumlah Program dan Kegiatan Kerjasama Program 63
Luar Negeri
19. Jumlah mahasiswa peraih medali emas Mhs 40
nasional
20. Jumlah mahasiswa peraih medali emas Mhs 19
internasional
D. TUJUAN PENYUSUNAN
Pedoman Implementasi RKAT 2018 ini diharapkan dapat menjadi petunjuk
dalam pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran tahun 2018, sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
Selain itu Pedoman Implementasi RKAT 2018 ini bertujuan sebagai :
1. Petunjuk teknis dan operasional pelaksanaan program, kegiatan, dan
anggaran sebagaimana tercantum dalam RKAT unit kerja;
2. Pedoman dalam pengelolaan dan penatausahaan keuangan yang
bersumber dana dari DIPA/APBN, BPPTN bh, Non PNBP, Kerjasama, IGU,
dan PHLN;
3. Rujukan dalam penyelesaian permasalahan dan/atau meminimalisir,
kendala, dan hambatan implementasi RKAT 2018;
4. Upaya percepatan pelaksanaan program dan kegiatan, penyerapan dana,
dan pertanggungjawaban, sehingga implementasi RKAT taat asas, taat
waktu, dan taat aturan.
5
Pedoman Implementasi RKAT 2018
BAB II
PENGEMBANGAN PROGRAM, KEGIATAN,
DAN ANGGARAN RKAT 2018
1. Kebijakan Pengembangan
Dalam penyusunan RKAT 2018 diterapkan kebijakan-kebijakan sebagai
berikut:
a. Mengintegrasikan sumber pendanaan non PNBP dan DIPA/BPPTN bh
ke dalam RKAT unit;
b. Optimalisasi sumber daya untuk mendukung program dan kegiatan
bagi pencapaian target Renstra pada tahun 2018;
c. Sinkronisasi program dan kegiatan pada setiap unit kerja dengan
program prioritas universitas;
d. Meningkatkan resources sharing dan self maintenance dalam
pengelolaan barang/jasa.
6
Pedoman Implementasi RKAT 2018
e. Pengembangan infrastruktur dan sistem informasi manajemen
terintegrasi;
f. Pengembangan sekolah laboratorium dan peningkatan kapasitas
kampus UPI di daerah;
g. Penguatan kehumasan untuk peningkatan citra UPI;
h. Penguatan kapasitas inovasi berbasis riset;
i. Peningkatan relevansi dan produktivitas riset;
j. Penguatan publikasi pada jurnal nasional terakreditasi dan
internasional bereputasi;
k. Peningkatan kualitas pengabdian kepada masyarakat berbasis
kerjasama, kewirausahaan, dan pemerdayaan masyarakat;
l. Penguatan tata kelola kerjasama dan usaha universitas.
a. Program dan Kegiatan pada Fakultas, SPs, dan Kampus UPI di Daerah
1) Bersifat koordinatif dan memfasilitasi pencapaian program
akademik departemen/prodi di lingkungannya.
2) Berasaskan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas berdasar
“performance-based orientation”.
3) Memprioritaskan dukungan dan fasilitasi sumber daya bagi
layanan dan pengembangan akademik.
4) Berorientasi pada pengembangan institusi untuk peningkatan
mutu dan layanan akademik.
5) Diimplementasikan oleh unit sesuai dengan fungsinya.
a) Program dan kegiatan yang sifatnya rutin, administratif,
pengelolaan sumber daya, pemeliharaan sarana dan
prasarana, serta pengembangan institusi implementasinya
oleh fakultas, SPs, dan kampus UPI di daerah sebagai unit
kerja.
b) Program dan kegiatan yang sifatnya pelaksanaan dan
pengembangan program akademik, penelitian, dan
pengabdian pada masyarakat/penerapan dilaksanakan oleh
departemen/prodi.
7
Pedoman Implementasi RKAT 2018
b. Program dan Kegiatan pada Tingkat Departemen/Prodi
Program dan kegiatan pada tingkat departemen/prodi merupakan
bagian dari RKAT fakultas dan didokumentasikan dalam bentuk Daftar
Rincian Kegiatan dan Anggaran (DRKA) departemen/prodi yang
memuat:
1) DRKA Rutin dan Operasional
DRKA rutin operasional ditujukan untuk memenuhi kebutuhan
operasional pendidikan, praktikum, perkantoran, dan
pemeliharaan peralatan kantor/laboratorium. DRKA rutin
operasional disusun berdasarkan pagu yang dialokasikan untuk
masing-masing departemen/prodi dan diintegrasikan ke dalam
sistem RKAT.
2) DRKA Unggulan Departemen/Prodi
DRKA unggulan departemen/prodi ditujukan untuk peningkatan
kinerja, pencapaian prestasi, dan pengembangan keunggulan
akademik masing-masing prodi.
c. Program dan Kegiatan pada Lembaga, Direktorat, Biro, UPT, dan Unit
Kerja Nonakademik lainnya
1) Memberi dukungan pada kelancaran manajemen universitas.
2) Memfasilitasi kelancaran dan pencapaian program bagi semua unit
akademik dan nonakademik.
3) Berasaskan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas berdasar
“performance-based orientation”.
4) Berorientasi pada pengembangan institusi.
8
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Tabel 2. Daftar Kegiatan Rutin Operasional
RKAT/DRKA
No Jenis Belanja Fak/ Dep/ Unit Non
Univ SPs
UPI KD Prodi Akademik
A Belanja Pegawai
1. Gaji V
2. Tunjangan manajemen V V V V
3. Insentif kesejahteraan tahunan V V V V
4. Tunjangan/insentif khusus V V V V V
Insentif Bendahara Pengeluaran
5. V V V V
Pembantu cabang (BPPc)
Insentif Petugas Pengelola
6. Administrasi Belanja Pegawai V V V V
(PPABP)
Insentif pengelola keuangan dan
7. V
pejabat perbendaharaan
Honorarium pegawai tetap dan
8. V V V V
pegawai tidak tetap *)
Uang makan pegawai tetap dan
9. V V V V
pegawai tidak tetap *)
Gaji ke-13 pegawai tetap dan
10. V V V
pegawai tidak tetap *)
Insentif Pejabat Pembuat
11. V V V V
Komitmen
Insentif Pejabat/Panitia
12. V V V V
Pengadaan Barang/Jasa
13. Insentif Panitia Pembangunan V
Insentif Panitia
14. V
Pemeliharaan/Rehabilitasi
Insentif Panitia Penerimaan
15. V V V V
Barang/Jasa
16. Insentif Panitia Tim Teknis V V
17. Honorarium Kepanitiaan Ad hoc V V V V
Insentif peningkatan kualitas
18. V
tesis dan disertasi
19. Insentif penguji **) V V V
20. Insentif reviewer/komisi SPs V
B Belanja Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran
1. 1. Pemeliharaan gedung V V V V
Pemeliharaan peralatan kantor/
2. 2. V V V V V
laboratorium
9
Pedoman Implementasi RKAT 2018
RKAT/DRKA
No Jenis Belanja Fak/ Dep/ Unit Non
Univ SPs
UPI KD Prodi Akademik
3. 3. Pemeliharaan taman V V V V
4. 4. Rehabilitasi gedung V
5. 5. Operasional kendaraan dinas V V V V
Pengelolaan sarana dan
6. 6. V V V V
prasarana
7. 7. Operasional kebersihan V V V V V
8. 8. Cleaning service V
9. 9. Perjalanan dinas V V V V V
10. Pengelolaan SDM V V V V
Kebutuhan ATK dan bahan habis
11. V V V V V
pakai
Peralatan penunjang (peralatan
12. V V V V V
kebersihan, alat listrik, dll)
Kebutuhan operasional
13. V V V
pendidikan
14. Bahan praktikum V V V V
15. Peralatan praktikum V V V V
Catatan:
*) kebijakan untuk pembayaran honorarium PTT di unit kerja akan ditentukan kemudian
**) dibayarkan hanya untuk penguji dari luar
2. Program Unggulan
Program unggulan dikembangkan fakultas, SPs, kampus UPI di daerah,
departemen/prodi untuk meningkatkan kualitas penyelenggaraan
tridharma yang unggul dan/atau inisiasi program baru yang mendukung
visi, misi, dan pencitraan sejalan dengan pengembangan universitas
yang merujuk pada Renstra UPI, Renstra unit, dan target kinerja PTN
bh. Berikut ini termasuk ke dalam kelompok program unggulan:
a. Penyelenggaraan seminar internasional dengan proceeding yang
terindeks;
b. Akselerasi kapasitas prodi/fakultas;
c. Akreditasi/sertifikasi internasional;
d. Student exchange;
e. Credit transfer;
f. Lecturer exchange;
g. Double degree;
h. Joint conference;
10
Pedoman Implementasi RKAT 2018
i. Joint research;
j. PPL Luar Negeri;
k. Pengembangan model dan teknologi pembelajaran;
l. Pengembangan pusat kajian;
m. Pengembangan Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP);
n. Pengembangan pendidikan profesi;
o. Pengembangan jurnal nasional terakreditasi/internasional
bereputasi;
p. Pengembangan kapasitas dosen terekognisi internasional; dan
q. Memfasilitasi mahasiswa dalam berbagai kejuaran
nasional/internasional.
MWA
KOMITE AUDIT
SATUAN SATUAN
PENJAMINAN AUDIT
MUTU INTERNAL
DIT-RENBANG DIT-KEU
UNIT KERJA
Ket:
: Garis komando
: Garis pelaporan
: Garis koordinasi
Unit Unit
No Nama Unit
Akademik NonAkademik
A Organ UPI
1. Majelis Wali Amanat V
2. Senat Akademik V
3. Rektor V
B Dewan Guru Besar (DGB) V
C Wakil Rektor (WR)
1. WR Bidang Akademik dan
V
Kemahasiswaan
2. WR Bidang Keuangan, Sumber Daya,
V
dan Administrasi Umum
3. WR Bidang Perencanaan,
V
Pengembangan, dan Sistem Informasi
4. WR Bidang Riset, Kemitraan, dan
V
Usaha
D Unit Pelaksana Akademik
1. Fakultas Ilmu Pendidikan (FIP) V
2. Fakultas Pendidikan Ilmu
V
Pengetahuan Sosial (FPIPS)
3. Fakultas Pendidikan Bahasa dan
V
Sastra (FPBS)
4. Fakultas Pendididikan Matematika
dan Ilmu Pengetahuan Alam V
(FPMIPA)
5. Fakultas Pendidikan Teknologi dan
V
Kejuruan (FPTK)
6. Fakultas Pendidikan Olah Raga dan
V
Kesehatan (FPOK)
7. Fakultas Pendidikan Ekonomi dan
V
Bisnis (FPEB)
8. Fakultas Pendidikan Seni dan Desain
V
(FPSD)
9. Sekolah Pascasarjana (SPs) V
10. Kampus UPI di Cibiru V
11. Kampus UPI di Sumedang V
12. Kampus UPI di Tasikmalaya V
13. Kampus UPI di Purwakarta V
14. Kampus UPI di Serang V
12
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Unit Unit
No Nama Unit
Akademik NonAkademik
E Unit Pelaksana Administrasi
1. Biro Kepegawaian V
2. Biro Sarana dan Prasarana V
3. Biro Hukum dan Kesekretariatan V
F Unit Pelaksana Pengembangan
1. Lembaga Penelitian dan Pengabdian
V
kepada Masyarakat (LPPM) *)
2. Direktorat Akademik V
3. Direktorat Keuangan V
4. Direktorat Kemahasiswaan V
5. Direktorat Perencanaan dan
V
Pengembangan
6. Direktorat Teknologi Informasi dan
V
Komunikasi
7. Perpustakaan V
8. Badan Pengembangan dan
V
Pengelolaan Usaha (BPPU)
G Unit Pelaksana Pengawasan dan
Penjaminan Mutu
1. Satuan Audit Internal V
2. Satuan Penjaminan Mutu V
H Unit Penunjang
1. Kantor Hubungan Masyarakat V
2. Office of International Education and
V
Relations (OIER)
3. Arsip Universitas V
4. Badan Pengelola Sekolah
V
Laboratorium (BPS)
5. UPT Bimbingan dan Konseling, dan
V
Pengembangan Karir
6. UPT Kebudayaan V
7. UPT Poliklinik V
8. UPT Islamic Tutorial Center V
9. UPT Balai Bahasa V
10. UPT Keamanan dan Ketertiban
V
Kampus
11. UPT Museum Pendidikan Nasional V
12. UPT Percetakan dan Penerbitan V
13. UPT Pusat Olahraga Universitas V
*) LPPM dalam statuta UPI masuk kelompok unit akademik, namun terkait dengan dokumen
penyusunan RKAT dimasukkan ke dalam kelompok Unit pelaksana pengembang
13
Pedoman Implementasi RKAT 2018
BAB III
IMPLEMENTASI RKAT 2018
14
Pedoman Implementasi RKAT 2018
B. PEJABAT PERBENDAHARAAN DAN PENGELOLA KEUANGAN
Pejabat Perbendaharaan dan Pengelola Keuangan bertugas mengelola anggaran
adalah sebagai berikut:
1. Pengguna Anggaran (PA) atau Rektor adalah pimpinan lembaga atau yang
bertanggung jawab atas pengelolaan anggaran Non Penerimaan Negara
Bukan Pajak (Non PNBP) UPI PTN bh;
2. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yaitu Wakil Rektor Bidang Keuangan,
Sumber Daya, dan Administrasi Umum yang diberi kuasa oleh PA untuk
bertanggung jawab atas pengelolaan anggaran NonPNBP UPI PTN bh;
3. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)/Penanggung Jawab Kegiatan adalah
pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA atau Rektor untuk mengambil
keputusan dan/atau melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan
pengeluaran anggaran belanja.
PPK di tingkat Universitas terdiri atas PPK untuk pengadaan barang/jasa dan
belanja pegawai.
PPK di tingkat unit kerja nonAkademik adalah Pimpinan Unit Kerja-nya yang
bertugas mengelola RKAT termasuk pengadaan barang/jasa atas kegiatan
dan anggaran yang terdapat pada RKAT-nya dengan nilai maksimal sebesar
Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah).
PPK di tingkat unit kerja akademik adalah Dekan/Direktur SPs/Direktur
kampus UPI di daerah yang bertugas mengelola RKAT termasuk pengadaan
barang/jasa atas kegiatan dan anggaran yang terdapat pada RKAT-nya
dengan nilai maksimal sebesar Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah).
PPK diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan PA/KPA;
4. Wakil Dekan Bidang Keuangan/Asisten Direktur Bidang Keuangan SPs/Wakil
Direktur Kampus UPI di Daerah adalah pejabat yang diberi tugas oleh
Pimpinan Unit Kerja-nya sebagai Penanggungjawab Pengelolaan Keuangan;
5. Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) adalah pejabat
yang diberi kewenangan oleh PA/KPA untuk melakukan pengujian atas
permintaan pembayaran dan menerbitkan Surat Perintah Membayar
(SPM). Pejabat PPSPM diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan
PA/KPA;
6. PPSPM dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dibantu oleh petugas
verifikasi yang bertugas memeriksa, menganalisis, dan menguji kebenaran
material surat-surat bukti mengenai usulan dokumen permintaan
pembayaran yang menjadi persyaratan/kelengkapan dokumen tagihan dan
pertanggungjawaban;
7. PPSPM di tingkat fakultas/SPs/Kampus UPI di Daerah;
15
Pedoman Implementasi RKAT 2018
8. Bendahara Penerimaan adalah orang yang ditunjuk untuk menerima,
menyimpan, menyetorkan, menatausahakan dan mempertanggung-
jawabkan uang pendapatan negara/NonPNBP. Bendahara Penerimaan
diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan Menristekdikti;
9. Bendahara Pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk menerima,
menyimpan, membayarkan, menatausahakan dan mempertanggung-
jawabkan uang untuk keperluan belanja negara/NonPNBP. Bendahara
Pengeluaran diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan
Menristekdikti;
10. Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP) adalah orang yang ditunjuk untuk
membantu Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan pembayaran
kepada yang berhak guna kelancaran pelaksanaan kegiatan tertentu. BPP
diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan PA/KPA;
11. Petugas Pengelolaan Administrasi Belanja Pegawai (PPABP) adalah
pembantu PA/KPA yang diberi tugas dan tanggungjawab untuk mengelola
pelaksanaan belanja pegawai. PPABP diangkat dan diberhentikan dengan
surat keputusan PA/KPA;
12. Bendahara Pengeluaran Pembantu cabang (BPPc) adalah orang yang
ditunjuk untuk membantu Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan
pembayaran kepada yang berhak guna kelancaran pelaksanaan kegiatan
tertentu di tingkat unit kerja. BPPc diangkat dan diberhentikan dengan surat
keputusan PA/KPA;
13. Verifikator unit kerja adalah Kepala Bagian Tata Usaha Fakultas/SPs dan
Kasubbag Keuangan dan kepegawaian di fakultas/SPs/kampus UPI di daerah
yang bertugas memverifikasi bukti-bukti pembayaran sebelum
ditandatangai oleh Penanggungjawab Pengelolaan Keuangan;
14. Penanggungjawab Pelaksana Kegiatan adalah orang yang diberi tugas untuk
mengkoordinasikan kegiatan tertentu yang bertujuan untuk menyusun
jadwal/rencana kegiatan, mengusulkan anggaran dan mempertanggung-
jawabkannya;
(Form Surat Perintah Membayar (SPM), Lampiran 10)
16
Pedoman Implementasi RKAT 2018
C. JENIS, SUMBER, DAN MEKANISME PENARIKAN/PENCAIRAN DANA
1. Jenis RKAT
Jenis RKAT 2018 terdiri atas:
a. RKAT Reguler adalah RKAT unit kerja akademik dan nonakademik sesuai
dengan tugas dan fungsinya yang terdiri atas program dan kegiatan
rutin, operasional, dan unggulan;
b. RKAT Bidang Tugas adalah RKAT tingkat universitas yang dilaksanakan
oleh Wakil Rektor;
c. RKAT Penugasan adalah RKAT bidang tugas Wakil Rektor yang
dilaksanakan oleh unit kerja di bawah koordinasinya;
d. RKAT Tingkat Universitas adalah RKAT yang dikelola di tingkat
universitas untuk melaksanakan program dan kegiatan yang tidak ada
di unit kerja. RKAT tingkat Universitas dikelola oleh Rektor dan atau
Wakil Rektor yang diberikan kewenangan oleh Rektor.
17
Pedoman Implementasi RKAT 2018
3. Mekanisme Penarikan/Pencairan RKAT
Mekanisme penarikan/pencairan dana berdasarkan jenis RKAT dan sumber
dana tersaji pada Tabel 4.
a. RKAT Reguler
1) Dana NonPNBP
a) Uang Persediaan (UP)
(1) Uang Persediaan (UP) adalah uang muka kerja dalam jumlah
tertentu yang diberikan kepada unit untuk membiayai
kegiatan RKAT;
(2) UP ditentukan maksimal sebesar 5% (lima persen) dari total
pagu RKAT unit setelah dikurangi pagu Tunjangan
Manajemen;
(3) UP dapat diusulkan pada awal Januari 2018 dengan ketentuan
sebagai berikut:
• RKAT dan perjanjian kinerja ditandatangani oleh Rektor
dan pimpinan unit kerja;
• Menyelesaikan seluruh pertanggungjawaban dana yang
diterima tahun sebelumnya;
18
Pedoman Implementasi RKAT 2018
(4) PPK mengusulkan SPP UP yang dilampiri dengan Surat
Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM) kepada Direktorat
Keuangan;
(5) Atas usulan SPP UP Direktorat Keuangan melakukan verifikasi;
(6) PPSPM menerbitkan SPM UP;
(7) Atas SPM UP Direktorat Keuangan mengajukan Surat Usulan
Pencairan Dana (SUPD) kepada PA/Rektor melalui KPA;
(8) Setelah SUPD disetujui dan cheque ditandatangani oleh
PA/Rektor, selanjutnya KPA/Bendahara Pengeluaran
memproses pencairannya;
(9) UP harus nihil paling lambat pada akhir bulan November
2018.
19
Pedoman Implementasi RKAT 2018
b. Dana DUK sebelumnya di SPTB-kan minimal sebesar 90%
dari total DUK dengan melampirkan bukti setor
pengembalian;
(4) Dana DUK harus di SPTB-kan paling lambat selama 30 hari
setelah diterimanya dana;
(5) Apabila SPTB atas DUK tidak bisa diselesaikan 100% (seratus
persen) dalam jangka waktu 30 hari, maka PPK harus
mengembalikan sisa DUK dan menyampaikan SPTB atas dana
yang sudah digunakan. Dalam hal demikian DUK berikutnya
diusulkan kembali paling cepat 15 hari kemudian dan
diusulkan kepada KPA;
(6) PPK melakukan pemeriksaan dan kompilasi atas usulan
kegiatan yang akan dibuatkan SPP DUK-nya.
(7) Dokumen SPP DUK melampirkan :
• Daftar Usulan Kegiatan (DUK) memuat kegiatan, CoA,
jadwal kegiatan, jumlah yang diusulkan;
• Surat Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM);
(8) Atas usulan SPP DUK Direktorat Keuangan melakukan
Verifikasi (menerima, menolak dan konfirmasi);
(9) PPSPM menerbitkan SPM DUK;
(10) Atas SPM DUK Direktorat Keuangan mengajukan Surat Usulan
Pencairan Dana (SUPD) kepada PA melalui KPA;
(11) Setelah SUPD disetujui dan cheque ditandatangani oleh PA,
selanjutnya KPA/Bendahara Pengeluaran memproses
pencairannya.
20
Pedoman Implementasi RKAT 2018
• Berita Acara Serah Terima Pekerjaan/Barang;
• Berita Acara Pembayaran;
• Kuitansi yang telah ditandatangani oleh penyedia
barang/jasa dan PPK;
• Faktur pajak beserta Surat Setoran Pajak (SSP) yang telah
ditandatangani oleh Wajib Pajak/Bendahara
Pengeluaran;
• Jaminan yang dikeluarkan oleh bank atau lembaga
keuangan lainnya sebagaimana dipersyaratkan dalam
peraturan perundangan tentang pengadaan barang/jasa
pemerintah;
• Dokumen lain yang dipersyaratkan didalam
perjanjian/kontrak.
(4) Khusus untuk pembayaran LS atas pengadaan barang/jasa di
unit kerja, SPP LS tidak perlu dilampiri oleh bukti-bukti
pendukung. Verifikasi dokumen pengadaan barang/jasa
dilakukan oleh unit yang bersangkutan.
21
Pedoman Implementasi RKAT 2018
(2) Tujuan
• Memudahkan unit kerja untuk melaksanakan kegiatan
operasional;
• Menutup pengeluaran yang timbul akibat kegiatan
operasional seperti keperluan sehari-hari perkantoran,
rapat, perjalanan dinas, pemeliharaan ringan.
(3) Ruang Lingkup
Ruang lingkup kegiatan tata kelola dana kas kecil (Petty Cash):
• Pembentukan dana kas kecil;
• Penggunaan dana kas kecil;
• Pengisian kembali dana kas kecil.
DUK
SPP
22
Pedoman Implementasi RKAT 2018
DUK SPP
2) Dana BPPTN bh
a) Ketentuan Pencairan:
1) Pencairan dana BPPTN bh unit kerja dilakukan setiap
triwulanan, dengan jadwal sebagai berikut:
(a) triwulan I pada awal Januari;
(b) triwulan II pada awal April;
(c) triwulan III pada awal Juli;
(d) triwulan IV pada awal Oktober.
2) Apabila terdapat program dan kegiatan yang sudah terjadwal
dan ada keterkaitan dengan pelaksanaan program lainnya,
maka program kegiatan tersebut dapat dilaksanakan
meskipun dana belum diterima. Pertanggungjawaban dapat
dibuat dengan membubuhkan cap tanggal setuju bayar
setelah dana diterima;
3) Pertanggungjawaban dana yang diterima dalam periode
triwulan yang bersangkutan harus selesai maksimal pada
minggu ketiga pada akhir bulan triwulan yang bersangkutan;
23
Pedoman Implementasi RKAT 2018
4) Permohonan pencairan diajukan kepada Rektor, dengan
melampirkan Surat Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM) dan
kuitansi/tanda terima senilai bruto;
5) Pencairan/luncuran dana berikutnya hanya bisa dilakukan
apabila pertanggungjawaban dana yang diterima sebelumnya
sudah selesai.
b) Mekanisme Pencairan:
24
Pedoman Implementasi RKAT 2018
3) Sumber Dana Income Generating Unit (IGU)
Sumber dana IGU dalam pengelolaanya masuk sebagai sumber dana
NonPNBP, mulai tahun 2018 secara eksplisit sumber dana IGU
dimasukkan sebagai salah satu sumber pendanaan program dan
kegiatan dalam RKAT unit kerja. Pengaturan pengelolaan dana IGU
termasuk mekanisme pencairan dan pertanggungjawabannya diatur
dalam Peraturan Rektor tersendiri.
25
Pedoman Implementasi RKAT 2018
7. Direktorat Keuangan menindaklanjuti usulan pencairan kegiatan
RKAT Bidang Tugas sekaligus, kecuali kegiatan tertentu yag sudah
ada tahapan pembayarannya, dan/atau kegiatan yang
memerlukan pemrosesan secara khusus;
8. Wakil Rektor yang mendapat RKAT Bidang Tugas melaksanakan
program-program yang tercantum dalam ToR kegiatan sesuai
dengan waktu yang telah ditetapkan.
26
Pedoman Implementasi RKAT 2018
c. RKAT Penugasan
a. Pimpinan Unit penerima RKAT Penugasan menyusun Rencana
Kegiatan dalam bentuk Terms of Reference (ToR) untuk
disampaikan kepada Wakil Rektor terkait;
b. Rektor menugaskan Direktorat Perencanaan dan Pengembangan
dan Direktorat Keuangan UPI untuk melakukan pembahasan dan
penelaahan dengan Pimpinan Unit Penerima RKAT Penugasan,
menyangkut aspek sebagai berikut:
1) Efektivitas kegiatan yang akan dilaksanakan dalam penentuan
target, dan jadwal pelaksanaan yang disesuaikan dengan
agenda kegiatan universitas;
2) Efisiensi dalam merinci kegiatan kedalam sub-sub kegiatan,
dengan penggunaan sumberdaya secara ekonomis;
3) Rasional dan realistis dalam merumuskan dan merinci
kegiatan (breakdown program), sehingga terdapat kejelasan
antara target yang akan dicapai, sumber daya yang diperlukan,
dan berpedoman pada standar biaya yang telah ditetapkan;
c. TOR RKAT Penugasan hasil pembahasan disampaikan kepada Wakil
Rektor terkait untuk memperoleh persetujuan dan pengesahan;
d. TOR RKAT Penugasan diusulkan pencairannya kepada Wakil Rektor
Bidang Keuangan, Sumber Daya, dan Administrasi Umum;
e. Direktorat Keuangan menindaklanjuti usulan pencairan
sebagaimana dimaksud pada butir (d) dalam dua tahap. Tahap
pertama 85% pada saat proposal diajukan. Tahap kedua 15% pada
saat kegiatan telah selesai dilaksanakan dan menyerahkan
pertanggungjawaban tahap pertama;
f. Pimpinan Unit penerima RKAT Penugasan melaksanakan program-
program yang tercantum dalam TOR kegiatan sesuai dengan waktu
yang telah ditetapkan;
g. Pimpinan Unit penerima RKAT Penugasan menyampaikan Laporan
Pertanggungjawaban pelaksanaan dan pembiayaan kegiatan
dimaksud kepada Rektor dengan diketahui oleh Wakil Rektor
terkait.
27
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Gambar 6. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan RKAT Penugasan
28
Pedoman Implementasi RKAT 2018
PPABP
membuat
daftar gaji PPK
terbitkan
SPP ke
PPSM
PPSPM
KPPN menerbit
kan SPM
29
Pedoman Implementasi RKAT 2018
f. Sebelum dilakukan penandatanganan SPM terlebih dahulu
dilakukan verifikasi /pengecekan oleh Bendahara Penerimaan
untuk menyakinkan keberadaan dana pada rekening UPI PTN bh.
b. Dana Hibah
Kegiatan hibah diberikan untuk melaksanakan program dan kegiatan
yang terkait dengan peningkatan kinerja akademik Universitas
(penelitian, pengabdian kepada masyarakat, kegiatan kemahasiswaan,
penulisan buku dan jurnal). Kegiatan hibah terdiri atas :
1) Hibah Kompetisi adalah kegiatan yang ada di RKAT UPI yang dalam
penentuan penerima/pelaksana hibah ditentukan melalui proses
seleksi.
30
Pedoman Implementasi RKAT 2018
2) Hibah Non Kompetisi adalah kegiatan yang ada di RKAT UPI yang
dalam penentuan penerima/pelaksana hibah ditentukan melalui
proses penunjukan/penugasan dari Universitas.
31
Pedoman Implementasi RKAT 2018
c. Dana Kemahasiswaan
Dana kemahasiswaan adalah dana untuk menunjang kegiatan
kemahasiswaan yang sumbernya dari biaya pendidikan/uang kuliah/
UKT yang dibayarkan oleh mahasiswa baru jenjang
Diploma/Sarjana/Pascasarjana pada semester pertama.
1. Kegiatan kemahasiswaan yang didanai dari sumber ini meliputi
kegiatan tingkat Universitas, Fakultas/Kampus UPI di Daerah
dengan ketentuan sebagai berikut :
a) Proporsi untuk BEM Universitas sebesar 20%, dan BEM
fakultas/kampus UPI di daerah sebesar 80%;
b) Direktorat Kemahasiswaan, pimpinan fakultas/kampus UPI di
daerah sebagai koordinator dan penanggungjawab kegiatan
kemahasiswaan;
2. Alokasi dana kemahasiswaan (unit cost) sebesar Rp. 190.000,-
(seratus sembilan puluh ribu rupiah) per mahasiswa;
3. Proporsi untuk HIMA diatur oleh pimpinan fakultas/kampus UPI di
daerah berkoordinasi dengan BEM fakultas/kampus UPI di daerah;
4. Mekanisme usulan pencairan dana iuran kemahasiswaan sebagai
berikut :
a) Fakultas/Kampus UPI di Daerah mengusulkan dana
kemahasiswaan kepada Direktorat Kemahasiswaan;
b) Direktorat Kemahasiswaan mengusulkan kepada Wakil Rektor
Bidang Keuangan, Sumber Daya, dan Administrasi Umum;
c) Direktorat Keuangan memproses pencairan dengan terlebih
dahulu melakukan pengeceken terhadap realisasi penerimaan,
terutama jumlah mahasiswa yang melakukan pembayaran;
d) Direktorat Keuangan melakukan transfer dana kemahasiswaan
ke Fakultas/Kampus UPI di Daerah/Direktorat Kemahasiswaan
sesuai dengan proporsi masing-masing.
5. Fakultas/Kampus UPI di Daerah/Direktorat Kemahasiswaan
menyampaikan laporan dan pertanggungjawaban penggunaan
dana kemahasiswaan BEM/HIMA dibawah koordinasinya.
32
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Gambar 10. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan Dana Kemahasiswaan
33
Pedoman Implementasi RKAT 2018
b) Direktorat Keuangan memproses pembayaran.
34
Pedoman Implementasi RKAT 2018
g) Tata Kelola dan Pendistribusian Dana
Fakultas/SPs/kampus UPI di daerah dalam melakukan distribusi kepada
unit yang ada dibawahnya atas dana yang sudah diterima harus
memperhatikan dan mempertimbangkan kebutuhan dana sesuai
dengan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh
departemen/prodi.
E. PERTANGGUNGJAWABAN KEGIATAN
Program dan kegiatan yang dilaksanakan di setiap unit kerja harus sesuai dengan
RKAT 2018 yang telah ditetapkan, dengan memperhatikan hal-hal sebagai
berikut:
a. Belanja setiap program dan kegiatan maksimal sesuai dengan pagu yang
telah dialokasikan;
b. Standar biaya kegiatan tahun 2018 mengacu pada Permenkeu Nomor
86/PMK.02/2017 tentang Standar Biaya Keluaran Tahun Anggaran 2018 dan
Standar Biaya Umum UPI 2018 yang di tetapkan dengan Peraturan Rektor
Nomor 6239/UN40/HK/2017;
c. Pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan prosedur operasional baku
yang diorientasikan kepada peningkatan mutu berkelanjutan (Continous
Quality Improvement) melibatkan SPM dan SAI;
35
Pedoman Implementasi RKAT 2018
1. Pertanggungjawaban Kegiatan dari Dana DIPA
Bukti pertanggungjawaban dana DIPA diserahkan oleh unit kerja ke
Universitas sebagai bahan pertanggungjawaban Universitas ke Kantor
Pelayanan Perbendaharaan Negara.
3. Mekanisme Pertanggungjawaban
a. Pertanggungjawaban Unit Akademik
1) Pelaksanaan Kegiatan
(a) Pimpinan unit melaksanakan kegiatan sesuai dengan jadwal
kegiatan, dan memastikan :
• Daftar honorarium ditandatangani oleh personalia yang
terlibat dalam kegiatan;
• Pengeluaran non honorarium disertai bukti-bukti yang sah
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
(b) Pimpinan unit mengkoordinasikan penyusunan laporan
pelaksanaan kegiatan.
2) Pelaporan Kegiatan
(a) Pelaksana kegiatan melaporkan kegiatan kepada
Dekan/Direktur SPs/Direktur Kampus UPI di Daerah melalui
Wakil Dekan bidang Keuangan/Asisten Direktur Bidang
Keuangan SPs/Wakil Direktur Kampus UPI di Daerah dengan
menyerahkan:
(1) Laporan Pelaksanaan kegiatan beserta fisik;
36
Pedoman Implementasi RKAT 2018
(2) Daftar Honorarium yang sudah ditandatangani oleh
personalia yang berhak;
(3) Bukti-bukti pengeluaran non honorarium/belanja barang;
(4) SPTB harap disesuaikan dan diyakinkan antara Chart of
Account (CoA) dengan uraian jenis belanjanya, misalnya
Jika CoA berisi akun ATK (Alat Tulis Kantor) maka
uraiannya hanya boleh diisi dengan belanja ATK (Alat Tulis
Kantor) tidak diperkenankan diisi dengan uraian belanja
lain seperti Honorarium, Fotocopy atau belanja lain yang
tidak berhubungan dengan akun yang bersangkutan;
(5) Untuk sumber dana yang berasal dari Kerjasama, CoA
harap menyesuaikan dengan jenis/uraian belanjanya,
tidak diperkenankan menggunakan salah satu akun untuk
beberapa jenis belanja.
(b) BPPc memeriksa laporan pertanggungjawaban keuangan yang
diserahkan Ketua Departemen/Prodi;
(c) BPPc membuat Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja
(SPTB) yang ditandatangani oleh :
• BPPc, sebelah kanan;
• Wakil Dekan bidang Keuangan sebelah kiri;
• Kasubbag Umper, di bagian tengah;
• Divisi Anggaran dan Perbendaharaan serta Divisi Akuntansi
dan Pelaporan sebagai bukti verifikasi dan tanda terima.
(d) BPPc menyerahkan dokumen pertanggungjawaban keuangan
kepada Wakil Dekan bidang Keuangan /Asisten Direktur bidang
Keuangan SPs/Wakil Direktur Kampus UPI di Daerah untuk di
paraf dan ditandatangkan ke PPK unit;
(e) Dokumen SPTB dikirimkan ke Universitas melalui Direktorat
Keuangan;
(f) Dekan/Direktur SPs/Direktur Kampus UPI di Daerah
melaporkan pelaksanaan kegiatan dan anggaran dengan
mengisi instrumen monitor dan evaluasi (Monev) berbasis web.
37
Pedoman Implementasi RKAT 2018
(1) Daftar honorarium ditandatangani oleh personalia yang
terlibat dalam kegiatan;
(2) Pengeluaran non honorarium disertai bukti-bukti yang
sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku;
(3) SPTB harap disesuaikan dan diyakinkan antara Chart of
Account (CoA) dengan uraian jenis belanjanya, misalnya
Jika CoA berisi akun ATK (Alat Tulis Kantor) maka
uraiannya hanya boleh diisi dengan belanja ATK (Alat Tulis
Kantor) tidak diperkenankan diisi dengan uraian belanja
lain seperti Honorarium, Fotocopy atau belanja lain yang
tidak berhubungan dengan akun yang bersangkutan;
(4) Untuk sumber dana yang berasal dari Kerjasama, CoA
harap menyesuaikan dengan jenis/uraian belanjanya,
tidak diperkenankan menggunakan salah satu akun untuk
beberapa jenis belanja.
b) Pimpinan unit kerja mengkoordinasikan penyusunan laporan
pelaksanaan kegiatan.
2) Pelaporan Kegiatan:
a) BPPc membuat Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja
(SPTB) dan menyerahkan bukti pertanggungjawaban
keuangan kepada pimpinan unit untuk ditandatangani;
b) Pimpinan unit kerja melaporkan pelaksanaan dan
pertanggungjawaban kegiatan kepada WR KSDAU melalui
Direktorat Keuangan;
c) Dokumen SPTB diserahkan ke Universitas melalui Direktorat
Keuangan;
d) Direktorat Keuangan melakukan verifikasi laporan dan SPTB
sebagai bahan untuk proses usulan pencairan berikutnya;
e) Pimpinan unit kerja melaporkan pelaksanaan kegiatan dengan
mengisi instrumen monitor dan evaluasi (monev) berbasis
web.
4. Bukti Pertanggungjawaban
Setiap penerimaan dan pengeluaran uang harus dipertanggungjawabkan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku, berikut ini jenis kegiatan secara
umum beserta kelengkapan pertanggungjawaban yang harus dipenuhi.
38
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Tabel 5. Bukti Pertanggungjawaban
No Kegiatan Bukti Pertanggungjawaban
1 Rapat/FGD/Lokakarya - Undangan;
- Daftar Hadir;
- Notulen.
2 Lembur - Surat Tugas Pimpinan Unit;
- Daftar pembayaran insentif lembur
(dengan menyebutkan jenis
kegiatan yang dikerjakan oleh
pegawai yang bersangkutan).
3 Perjalanan Dinas - Surat tugas/Surat ijin;
- SPPD;
- SPPD Rampung (rincian biaya yang
riil dikeluarkan);
- Bukti-bukti transaksi sesuai dengan
yang tercantum dalam SPPD
Rampung.
4 Belanja barang/jasa s.d - Struk/cash register;
Rp 50.000.000,00 - Kuitansi apabila dalam struk/cash
register harga belum termasuk
pajak;
- Bukti serah terima barang.
5 Belanja barang/jasa > Rp - Kuitansi yang telah ditandatangani
50.000.000,00 oleh penyedia barang dan pejabat
pengadaan/PPK;
- Kontrak/Surat Perintah Kerja (SPK)
Pengadaan Barang/jasa;
- Jaminan Bank dan Keterangan Bank;
- Berita Acara Pemeriksaan;
- Berita Acara Serah Terima;
- Berita Acara Pembayaran;
- NPWP dan Faktur Pajak;
- Dokumen lain yang dipersyaratkan
dalam kontrak/SPK.
6 Bantuan/hibah - Daftar pembayaran yang ditanda
tangani penerima bantuan/hibah;
- Laporan pendukung dari penerima
bantuan/hibah.
39
Pedoman Implementasi RKAT 2018
No Kegiatan Bukti Pertanggungjawaban
7 Pembayaran honor - Daftar pembayaran yang ditanda
tangani penerima honor;
- Surat Tugas/ SK.
8 Pembelian konsumsi - Struk/cash register;
- Kuitansi apabila dalam struk/cash
register harga belum termasuk
pajak;
- Daftar Hadir.
41
Pedoman Implementasi RKAT 2018
a) Sebesar 0% (nol persen) dari penghasilan bruto bagi PNS
Golongan I dan Golongan II, dan Pensiunannya;
b) Sebesar 5% (lima persen) dari penghasilan bruto bagi PNS
Golongan III, dan Pensiunannya;
c) Sebesar 15% (lima belas persen) dari penghasilan bruto bagi
Pejabat Negara, PNS Golongan IV dan Pensiunannya.
2) Pembayaran gaji dan honorarium terhadap Pegawai Tidak Tetap
(PTT) tidak dikenakan pajak karena tidak mempunyai golongan
meskipun penerimaanya bersifat rutin.
3) Pembayaran gaji dan honorarium terhadap Pegawai Tetap (PT)
dikenakan pajak sebagaimana halnya PNS.
c. Mekanisme Pembayaran Pajak
Proses pembayaran pajak yang harus dilakukan oleh unit kerja di
lingkungan UPI, yaitu :
1. Unit kerja menyiapkan dokumen bukti transaksi, misalnya bukti
pembelian, honorarium kegiatan, fotocopy, dan lain-lain;
2. Unit kerja menghitung sendiri jumlah pajak yang akan dibayarkan
melalui Direktorat Keuangan;
3. Unit mengisi Surat Setoran Elektornik (SSE) melalui
https://sse2.pajak.go.id dengan memperhatikan keakuratan data
yang diisikannya;
4. Hasil dari SSE yaitu berupa Cetakan Kode Billing;
5. Cetakan Kode Billing dan dokumen bukti transaksi disampaikan
kepada bagian pajak Direktorat Keuangan untuk diverifikasi;
6. Bila sudah benar maka uangnya dititipkan ke bagian pajak untuk
disetorkan ke bank, dan bila masih terdapat kesalahan atau tidak
lengkap, maka harus diperbaiki oleh unit kerja;
7. Unit kerja akan menerima bukti tanda terima penerimaan/
penyetoran pajak dari bagian pajak, yang nantinya akan digunakan
untuk pengambilan bukti penerimaan negara dari bank (setoran
pajak);
8. Bagian pajak akan membuat pengantar setoran pajak yang berupa
rekapitulasi dari penyetoran pajak;
9. Bukti yang dikeluarkan oleh bank dan diterima oleh bagian pajak
yaitu berupa Bukti Penerimaan Negara;
10. Bukti Penerimaan Negara yaitu bukti setor pajak yang harus diambil
dan disimpan oleh Unit kerja setelah tanggal penyetoran;
42
Pedoman Implementasi RKAT 2018
11. Bila sumber dana berasal dari dana masyarakat, nama penyetor
pajak adalah Bendahara pengguna dana masyarakat dan bila
sumber dana dari APBN nama penyetor pajaknya adalah Bendahara
pengeluaran;
12. Secara bertahap untuk tahun 2018 penyetoran pajak akan
dilakukan melalui e-tax yang bekerja sama dengan Bank BNI.
Hal-hal yang harus diperhatikan oleh Unit kerja berkaitan dengan pajak:
1. Batas Waktu penyetoran pajak (Ps 2 PMK 242/PMK.03/2014)
Batas Waktu Penyetoran
No Jenis Pajak
(Pasal 2 PMK-242/PMK/03/2014)
1. PPh Pasal 21 tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya
setelah Masa Pajak berakhir
2. PPh Pasal 22 paling lama 7 (tujuh) hari setelah
yang dipungut tanggal pelaksanaan pembayaran atas
oleh Bendahara penyerahan barang yang dibiayai dari
Pengeluaran belanja Negara atau belanja Daerah,
dengan menggunakan Surat Setoran
Pajak atas nama rekanan dan
ditandatangani oleh bendahara.
3. PPh pasal 23 tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya
setelah Masa Pajak berakhir
4. PPN & paling lama 7 (tujuh) hari setelah
PPnBM yang tanggal pelaksanaan pembayaran
dipungut oleh kepada PKP Rekanan Pemerintah
Bendahara melalui KPPN.
Pengeluaran
sebagai
Pemungut PPN
43
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Bila dana dari APBN :
- NPWP : 00.014.173.9-428.000
- Nama : Bend. Pengeluaran
- Alamat : Jl. Dr. Setiabudi No. 229, Isola
- Kota : Kota Bandung
Bila UPI memungut pajak perusahaan dan menyetorkannya,
maka Pengusaan NPWP, Nama, Alamat dan Kotanya sesuai
dengan identitas perusahaan.
b. Jenis Pajak Jenis Setoran
411211-PPN 910
411121-PPh 21 402
411122-PPh 22 910
411124-PPh 23 100
c. Masa Pajak : diisi sesuai dengan bulan penyetoran pajak
d. Tahun Pajak : diisi sesuai dengan tahun penyetoran pajak
e. Jumlah setor : diisi sesuai dengan jumlahnya
f. Nama penyetor dan NPWP :
Bila dana masyarakat :
- Nama Penyetor : Bend. Pengguna Dana Masyarakat
- NPWP : 00.019.554.5-428.000
Bila dana dari APBN :
- Nama Penyetor : Bend. Pengeluaran
- NPWP : 00.014.173.9-428.000
(Format Buku Pembantu Pajak, Lampiran 29)
F. LAPORAN KEUANGAN
Sebagai wujud akuntabilitas laporan keuangan dilaksanakan dengan membuat
Laporan Kinerja dan Keuangan Tengah Tahunan (interim), dan dilanjutkan
dengan menyusun Laporan Kinerja dan Keuangan Akhir Tahun, sebagaimana
ditetapkan dalam PP 15 tahun 2014 tentang Statuta UPI, dan Peraturan MWA
Nomor 03/PER/MWA UPI/2015 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 15 tahun 2014 tentang Statuta Universitas Pendidikan
Indonesia sebagaimana telah diubah keduakalinya dengan Peraturan MWA
Nomor 01/PER/MWA UPI/2017 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan MWA
Nomor 03/PER/MWA UPI/2015 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan
44
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Pemerintah Nomor 15 Tahun 2014 tentang Statuta Universitas Pendidikan
Indonesia.
Tujuan utama dari laporan keuangan adalah :
a. Menyediakan informasi yang relevan untuk memenuhi kepentingan para
penyumbang, anggota organisasi, kreditur, dan pihak lain yang
menyediakan sumber daya bagi organisasi.
b. Menghasilkan suatu informasi manajemen yang dapat dijadikan dasar untuk
mengambil keputusan, menganalisa suatu keadaan dan membuat suatu
perubahan.
Dalam status UPI sebagai PTN bh, maka laporan keuangan UPI disusun
dengan berpedoman kepada Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
(PSAK) Nomor 45 tentang pelaporan keuangan entitas nirlaba dan Pasal
20 ayat 4, PP Nomor 26 tahun 2015 tentang Bentuk dan Mekanisme
Pendanaan PTN BH, bahwa Laporan Keuangan PTN BH terdiri atas:
1) Laporan Posisi Keuangan pada akhir periode laporan
Mencakup posisi keuangan organisasi secara keseluruhan dan
menyajikan total aktiva, kewajiban dan aktiva bersih dan disusun
dengan tujuan untuk menyediakan informasi mengenai hubungan
diantara unsur-unsur tersebut pada suatu waktu tertentu.
45
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Informasi laporan ini yang digunakan bersama pengungkapan dan
informasi dalam laporan keuangan lainnya dapat membantu para
penyumbang, anggota organisasi, kreditur dan pihak-pihak lain
untuk menilai:
a) Kemampuan organisasi untuk memberikan jasa secara
berkelanjutan;
b) Likuiditas, fleksibilitas keuangan, kemampuan untuk
memenuhi kewajibannya, dan kebutuhan pendanaan
eksternal.
2) Laporan Aktivitas
Mencakup kinerja organisasi secara keseluruhan dan menyajikan
perubahan jumlah aktiva bersih selama satu periode tertentu.
Perubahan aktiva bersih dalam laporan aktivitas tercermin pada
aktiva bersih atau ekuitas dalam laporan posisi keuangan.
Laporan ini bertujuan menyediakan informasi mengenai:
a) Pengaruh transaksi yang mengubah jumlah aktiva bersih;
b) Hubungan antar transaksi dan peristiwa lain;
c) Informasi mengenai penggunaan sumber daya dalam
pelaksanaan berbagai program atau jasa.
d) Informasi laporan ini yang digunakan bersama pengungkapan
dan informasi dalam laporan keuangan lainnya dapat
membantu para penyumbang, anggota organisasi, kreditur
dan pihak-pihak lain untuk :
e) Mengevaluasi kinerja dalam suatu periode;
f) Menilai upaya, kemampuan, dan kesinambungan organisasi
dalam memberikan jasa;
g) Menilai pelaksanaan tanggung jawab dan kinerja manajer.
3) Laporan Perubahan Aktiva Bersih
Menyajikan jumlah perubahan aktiva bersih terikat permanen,
terikat temporer, dan tidak terikat dalam suatu periode tertentu.
Pendapatan dan keuntungan yang menambah aktiva bersih serta
beban dan kerugian yang mengurangi aktiva bersih dikelompokkan
sebagai berikut:
a) Sumbangan disajikan sebagai penambah aktiva bersih tidak
terikat, terikat permanen, atau terikat temporer tergantung
pada ada tidaknya pembatasan. Dalam hal sumbangan terikat
yang pembatasannya tidak berlaku lagi dalam periode yang
sama, dapat disajikan sebagai sumbangan tidak terikat
46
Pedoman Implementasi RKAT 2018
sepanjang disajikan secara konsisten dan diungkapkan sebagai
kebijakan akuntansi.
b) Laporan perubahan aktiva bersih menyajikan keuntungan dan
atau kerugian yang diakui dari investasi dan aktiva lain (atau
kewajiban) sebagai penambah atau pengurang aktiva bersih
tidak terikat, kecuali jika penggunaannya dibatasi.
4) Laporan Arus Kas untuk suatu Periode Pelaporan
Menyajikan informasi mengenai arus masuk dan arus ke luar kas
atau setara kas dalam suatu periode. Penyajian laporan arus kas
melaporkan aktiva operasi, aktivitas investasi dan aktivitas
pendanaan.
Aktivitas operasi adalah aktivitas penghasil utama pendapatan
organisasi dan aktivitas lain yang bukan merupakan aktivitas
investasi dan aktivitas pendanaan. Aktivitas pendanaan adalah
aktivitas yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah serta
komposisi modal dan pinjaman organisasi.
Aktivitas investasi adalah perolehan dan pendapatan aktiva jangka
panjang serta investasi lain yang tidak termasuk setara kas.
Kegunaan laporan arus kas:
a) Memberikan informasi yang memungkinkan para pemakai
untuk mengevalusi perubahan dalam aktiva bersih, struktur
keuangan (termasuk likuiditas dan solvabilitas) dan kemampuan
untuk mempengaruhi jumlah serta waktu arus kas ke dalam
rangka adaptasi dengan perubahan keadaan dan peluang.
b) Menilai kemampuan organisasi dalam menghasilkan kas dan
setara kas dan memungkinkan para pemakai mengembangkan
model untuk menilai dan membandingkan nilai sekarang dari
arus kas masa depan.
c) Meningkatkan daya banding pelaporan kinerja operasi berbagai
unit kerja.
Berdasarkan hasil pembukuan yang dilaksanakan pada setiap unit
kerja membuat pelaporan keuangan yang meliputi:
a) Laporan Bulanan
b) Laporan Semesteran dan Tahunan
4. Basis Akuntansi
Kebijakan penyusunan laporan keuangan UPI sebagai PTN bh menganut
basis akrual, yaitu aktiva, kewajiban, penghasilan, dan beban diakui pada
saat kejadian, bukan pada saat kas diterima, dan dicatat serta disajikan
dalam laporan keuangan pada periode terjadinya.
48
Pedoman Implementasi RKAT 2018
pencatatan dalam Buku Besar dan data untuk menyusun laporan
harian.
b. Buku Besar, digunakan untuk mengelompokkan transaksi yang
bersifat sama pada masing-masing akun agar mudah dalam
penyusunan laporan keuangan. Setiap akun riil dan akun nominal
mempunyai satu buku besar, input buku besar diperoleh dari buku
jurnal dan output yang dihasilkan dari buku besar berupa data untuk
menyusun laporan keuangan.
c. Buku Pembantu, buku ini digunakan merinci suatu akun buku besar
tertentu atau merupakan catatan tambahan yang dipandang perlu.
Banyaknya buku pembantu tergantung pada buku besar yang perlu
dirinci dan input buku pembantu diperoleh dari bukti pembukuan
(dokumen asli) sedangkan output buku pembantu ini menghasilkan
rincian mengenai perkiraan buku besar.
51
Pedoman Implementasi RKAT 2018
a. Unit kerja menyetorkan uang pajak yang menjadi kewajibannya melalui
Bendahara Pengeluaran di Direktorat Keuangan untuk disetor ke Kas
Negara;
b. Unit kerja langsung menyetorkan uang pajak yang menjadi
kewajibannya ke kas negara dan segera menyampaikan bukti setornya
ke Bendahara Pengeluaran di Direktorat Keuangan untuk melengkapi
SPTB.
G. PENGADAAN BARANG/JASA
Proses pelaksanaan pengadaan barang/jasa di Universitas Pendidikan
Indonesia Tahun Anggaran 2018 dilaksanakan dan dikoordinasikan di Bagian
Pengadaan/Unit Layanan Pengadaan (ULP) Biro Sarana dan Prasarana.
53
Pedoman Implementasi RKAT 2018
2. Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Unit Kerja
a. Pelaksana
1) Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);
2) Panitia Pengadaan Barang/Jasa;
3) Pejabat/Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP).
b. Mekanisme
1) Pengadaan barang/jasa oleh Pejabat Pengadaan
Pengadaan barang/jasa oleh Pejabat Pegadaan dilakukan yang
nilainya sampai dengan Rp.200.000.000,-
Pejabat Pengadaan Barang/Jasa di Fakultas, SPs, dan LPPM adalah
Kepala Bagian Tata Usaha (KBTU), di Kampus UPI di Daerah adalah
Kasubbag Umper, sedangkan di unit kerja nonakademik (Direktorat,
Biro, dan Unit Kerja Lainnya) ditunjuk oleh pimpinannya.
a) Pengadaan Langsung dengan KUITANSI, digunakan untuk
Pengadaan Barang/Jasa yang nilainya sampai dengan
Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah). Terdiri atas dua cara,
yaitu:
(1) Mendatangi secara langsung penyedia barang/jasa
distributor/resseler/ supermarket/toko, dengan proses:
(a) Pejabat Pembuat Komitmen/Pimpinan Unit Kerja
memerintahkan Pejabat Pengadaan untuk melakukan
proses pengadaan langsung;
(b) Pejabat Pengadaan:
• Memesan barang sesuai dengan kebutuhan atau
mendatangi langsung ke penyedia barang;
• Melakukan transaksi;
• Menerima barang;
• Melakukan pembayaran;
• Menerima kuitansi, Faktur Pajak, SSP PPN dan PPH,
dan PPKP.
(c) Pejabat Pengadaan meneliti dan memper-
tanggungjawabkan proses pengadaan langsung;
(d) Pejabat Pengadaan menyerahkan kuitansi, dan
persyaratan wajib pungut pajak kepada PPK/Pimpinan
Unit Kerja;
54
Pedoman Implementasi RKAT 2018
(e) PPK/Pimpinan Unit Kerja menyerahkan kuitansi dan
dokumen pendukung lainnya kepada Bendahara
Pengeluaran Pembantu (BPP) untuk proses
pembayaran.
55
Pedoman Implementasi RKAT 2018
b) Pengadaan Langsung dengan SURAT PERITAH KERJA (SPK),
digunakan untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya sampai dengan Rp.200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah) dan Jasa Konsultansi dengan nilai sampai dengan
Rp.50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah), dengan proses:
(1) PPK menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dengan
mencari informasi terkait pekerjaan yang akan
dilaksanakan dan membandingkan spesifikati teknis harga
paling sedikit dari 2 (dua) sumber informasi yang berbeda,
antara lain melalui media elektronik dan/atau non-
elektronik dapat dibantu oleh Pejabat Pengadaan;
(2) PPK memerintahkan Pejabat Pengadaan untuk melakukan
proses pengadaan langsung;
(3) Pejabat Pengadaan mengundang calon Penyedia yang
diyakini mampu untuk menyampaikan penawaran
administrasi, teknis, dan harga;
(4) Undangan dilampiri dokumen pengadaan yang meliputi
ketentuan pengadaan barang/jasa dan spesifikasi teknis
dan/atau gambar serta dokumen-dokumen lain yang
menggambarkan jenis pekerjaan yang dibutuhkan;
(5) Penyedia yang diundang menyampaikan penawaran
administrasi, teknis, dan harga secara langsung sesuai
jadwal yang telah ditentukan dalam undangan/dokumen
pengadaan;
(6) Pejabat Pengadaan membuka penawaran dan
mengevaluasi administrasi dan teknis dengan sistem gugur,
melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi harga untuk
mendapatkan Penyedia dengan harga yang wajar serta
dapat dipertanggungjawabkan;
(7) Negosiasi harga dilakukan berdasarkan HPS;
(8) Dalam hal negosiasi harga tidak menghasilkan
kesepakatan, Pengadaan Langsung dinyatakan gagal dan
dilakukan Pengadaan Langsung ulang dengan mengundang
Penyedia lain;
(9) Pejabat Pengadaan membuat Berita Acara Hasil Pengadaan
Langsung yang terdiri atas:
(a) Nama dan alamat Penyedia;
(b) Harga penawaran terkoreksi dan harga hasil negosiasi;
56
Pedoman Implementasi RKAT 2018
(c) Unsur-unsur yang dievaluasi (apabila ada);
(d) Hasil negosiasi harga (apabila ada);
(e) Keterangan lain yang dianggap perlu; dan
(f) Tanggal dibuatnya Berita Acara.
(10) Pejabat Pengadaan menyampaikan Berita Acara Hasil
Pengadaan Langsung kepada PPK;
(11) PPK melakukan perjanjian dengan penyedia menggunakan
SPK;
(12) Barang/jasa diserahkan oleh Penyedia kepada PPK melalui
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP);
(13) PPHP (Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan)
memeriksa dan menerima barang/jasa, kemudian dibuat
berita acara Pemeriksaan dan Serah Terima (BAPST);
(14) PPK memperoleh bukti perjajian/SPK, Faktur Pajak, SSP
PPN dan PPH, PPKP dan syarat lainnya yang diperlukan
untuk pembayaran;
(15) PPK menyerahkan bukti perjanjian dan persyaratan lainnya
kepada Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP) untuk
proses pembayaran.
57
Pedoman Implementasi RKAT 2018
▪ Memaksimalkan penggunaan Standar Nasional
Indonesia (SNI);
▪ Instalasi dan konfigurasi (jika diperlukan);
▪ Gambar barang;
(3) Rencana anggaran dan biaya (RAB) dilengkapi dokumen
pendukung berupa data hasil survey harga pasar setempat
baik elektronik (internet) maupun non elektronik. RAB
disusun berbasis kegiatan (Activity Based Costing),
misalnya ketika membeli Air Conditoner (AC), di samping
mempertimbangkan harga barang juga harus
mempertimbangkan biaya instalasi, penambahan pipa,
kabel dan konektor power, demikian juga untuk barang
lainnya;
b) Mengunduh dan mengunggah kelengkapan dokumen usulan
pengadaan barang/jasa pada laman
http://unitlayananpengadaan.upi.edu/.
58
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Gambar 12. Diagram Alur Prosedur Usulan Pengadaan Barang/Jasa
melalui Bagian Pengadaan/ULP
59
Pedoman Implementasi RKAT 2018
H. REVISI RKAT TAHUN 2018
1. Ruang Lingkup Revisi RKAT
Ruang lingkup perubahan RKAT meliputi:
a. Revisi besar
Revisi ini digunakan untuk melakukan revisi kegiatan dalam satu
kebijakan dan/atau antar kebijakan, yang meliputi: program, kegiatan,
jadwal, dan alokasi belanja.
b. Revisi kecil
Revisi ini hanya digunakan untuk melakukan perubahan/penyesuaian
jadwal pelaksanaan dan akun dalam kegiatan yang sama.
2. Ketentuan
Revisi RKAT dapat dilakukan hanya dalam kondisi yang mengharuskan
adanya perubahan dengan memperhatikan prasyarat sebagai berikut:
a. Tidak mengubah pagu yang telah dialokasikan;
b. Revisi RKAT bukan untuk memenuhi kepentingan penyelesaian
pertanggungjawaban kegiatan;
c. Adanya kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan sebagaimana yang
tercantum dalam RKAT, dengan alasan yang cukup kuat, realistis, dan
dapat dipertanggungjawabkan;
d. Hal khusus yang mendapat persetujuan tertulis dari Rektor.
3. Jadwal
a. Revisi besar dilakukan pada Bulan Mei dan September.
b. Revisi kecil dapat dilakukan maksimum 4 kali dalam setahun, dengan
catatan tidak melakukan revisi pada Bulan Desember.
4. Mekanisme
a. Pengajuan Revisi Besar RKAT unit kerja
1) Usulan revisi RKAT ditujukan kepada Rektor dengan tembusan
kepada Wakil Rektor Bidang Perencanaan, Pengembangan, dan
Sistem Informasi, Wakil Rektor Bidang Keuangan, Sumber Daya,
dan Administrasi Umum, Direktorat Perencanaan dan
Pengembangan, dan Direktorat Keuangan;
2) Usulan revisi RKAT unit kerja menggunakan form revisi yang telah
ditetapkan (Lampiran 14);
60
Pedoman Implementasi RKAT 2018
3) Setelah ada persetujuan tertulis dari Rektor, Direktorat
Perencanaan dan Pengembangan dan Direktorat Keuangan
melakukan penelaahan usulan revisi RKAT unit kerja;
4) Usulan revisi RKAT unit kerja yang telah ditelaah selanjutnya
disampaikan ke Rektor untuk disahkan.
b. Pengajuan Revisi Kecil RKAT unit kerja
1) Usulan revisi RKAT ditujukan kepada Direktorat Perencanaan dan
Pengembangan dan tembusan ke Direktorat Keuangan;
2) Usulan revisi RKAT unit kerja menggunakan form revisi yang telah
ditetapkan. (Lampiran 14);
3) Direktorat Perencanaan dan Pengembangan dan Direktorat
Keuangan melakukan penelaahan usulan revisi RKAT unit kerja;
4) Usulan revisi RKAT unit kerja yang telah ditelaah selanjutnya
disampaikan ke unit kerja.
(Bagan prosedur revisi RKAT, Lampiran 12)
61
Pedoman Implementasi RKAT 2018
internal UPI dilakukan oleh satuan audit internal dan/atau sebutan lainnya
yang menjalankan tugas dan fungsi pengawasan nonakademik untuk dan
atas nama Rektor; dan ayat (2) Pengawasan mencakup tindakan preventif
(pencegahan) melalui penetapan standard operating procedure (SOP) dan
tindakan pengawasan korektif melalui pemeriksaan yang dilakukan oleh
satuan audit internal dan/atau sebutan lainya terhadap setiap kegiatan
nonakademik di setiap unit kerja.
62
Pedoman Implementasi RKAT 2018
J. MONITORING DAN EVALUASI BERBASIS WEB
1. Sistem Pelaporan Kegiatan
Kegiatan Monitor dan Evaluasi (Monev) atas pelaksanaan RKAT 2018
dilakukan oleh Divisi Perencanaan, Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
pada Direktorat Perencanaan dan Pengembangan dengan tujuan untuk
melakukan pemantauan keterlaksanaan program, kegiatan, dan anggaran
serta pencapaian kinerja implementasi RKAT 2018.
2. Mekanisme Pelaporan
Prosedur Monev dilakukan sebagai berikut:
a. Setiap Unit Kerja di lingkungan UPI menyampaikan laporan
implementasi RKAT 2018 secara online melalui e-planning sesuai
dengan jadwal yang ditentukan.
b. Ditrenbang c.q. Divisi Perencanaan, Pemantauan, Evaluasi, dan
Pelaporan:
1) Mengevaluasi laporan yang masuk dari setiap unit kerja;
2) Menyiapkan laporan berkala untuk dijadikan dasar pengambilan
kebijakan lebih lanjut oleh Pimpinan Universitas;
3) Menyiapkan bahan-bahan untuk Laporan Tengah Tahun dan
Laporan Tahunan Universitas Tahun 2018;
4) Menyiapkan rencana penyusunan RKAT UPI tahun yang akan
datang (2019) berdasarkan hasil evaluasi terhadap kinerja tahun
berjalan (tahun 2018).
63
Pedoman Implementasi RKAT 2018
LAMPIRAN - LAMPIRAN
64
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 1
Sesuai dengan RKAT yang telah ditetapkan oleh Majelis Wali Amanat melalui Peraturan
Nomor 7/PER/MWA UPI/2017 tanggal 28 November 2017, bersama ini kami ajukan
permintaan pembayaran sebagai berikut:
Jumlah Pembayaran : Rp ………………… (dengan huruf)
yang diminta
Untuk keperluan : Daftar Usulan Kegiatan
MAK :
Atas nama :
Alamat : Jl. Dr. Setiabudhi No. 229 Bandung
Mempunyai rekening : PT Bank BNI 1946 Cabang …………… Rek. No. ……..
Dengan penjelasan
Jumlah
SPP s.d. yang Sisa
No Kegiatan MAK PAGU SPP ini SPP s.d.
lalu Dana
Urut Bersangkutan (Rp) (Rp) ini
(Rp) (Rp)
(Rp)
Jumlah
Bandung, ________
Mengetahui:
PPK, BPPc,
( …………………) ( ……………………)
NIP. NIP.
65
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 2
Yang bertanda tangan di bawah ini PPK …………………… menyatakan bahwa saya
bertanggung jawab penuh atas segala pengeluaran yang telah dibayar lunas oleh
pemegang kas kepada yang berhak menerima dengan perincian:
Bukti
No. Penerima No.NPWP Uraian Jumlah
Tanggal Nomor
Bukti-bukti belanja tersebut di atas disimpan sesuai ketentuan yang berlaku pada
Universitas Pendidikan Indonesia untuk kelengkapan administrasi dan keperluan
pemeriksaan aparat pengawasan fungsional.
Bandung, ……………….
PPK, Kasubbag Umper, BPPc,
(…………………….)
(……………...........) (……........………...)
NIP.
NIP. NIP.
Penerima:
Divisi Anggaran dan Perbendaharaan, Divisi Akuntansi dan Pelaporan,
(……………...........) (……………...........)
NIP. NIP.
66
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 3
Bandung,.......................
Pimpinan Unit Kerja,
...................................
NIP.............................
67
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 4
Pendidikan
- Honor
- ………..
Catatan :
1. Penyusunan Laporan penggunaan dana Bandung, ………………
harus berdasarkan Kebijakan Renstra UPI 2016-2020
2. Laporan Penggunaan Dana berdasarkan PPK,
anggaran NonPNBP, disampaikan kepada Dir. Keu
dan Satuan Audit Internal setiap tgl 10 bulan
berikutnya
3. Laporan Anggaran DIPA diatur tersendiri ( …………………………)
menurut Sistem Akuntansi Instansi (SAI).
68
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 5
Nomor :
Lampiran :
Perihal : Laporan Kas Kecil
Kepada Yth.
Direktur Keuangan UPI
U.p. Kepala Divisi Akuntansi dan Pelaporan
di Bandung
Dengan ini kami sampaikan Laporan Kas Kecil (LKK) sebagai pertanggungjawaban untuk
dimintakan kembali,
Unit kerja :
Sumber Dana : Dana Non PNBP / DIPA (APBN)*
Bulan :
Tahun Anggaran :
Dengan perincian :
Program
No Jenis Pengeluaran Nominal Kuitansi
Renstra
Jumlah
Pajak yang telah dipotong/dipungut:
PPh Pasal 21 Rp …………….
PPh Pasal 22 Rp …………….
PPh Pasal 23 Rp …………….
PPN Rp …………….
Jumlah Rp …………….
Bandung,.................
PPK,
( ……………………………. )
* Coret yang tidak perlu NIP.
69
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 6
SURAT PENOLAKAN
No. :
Berdasarkan hasil verifikasi yang telah dilakukan oleh Divisi Akuntansi dan Pelaporan
atas pertanggungjawaban tanggal ………………………
dengan ini kami sampaikan rincian dokumen yang “TIDAK SAH” untuk dibayarkan
sebagai penggantian dana kas kecil dan mohon segera diperbaiki.
Bandung,
Kepala Divisi Akuntansi dan Pelaporan
( ……………………..……. )
NIP
70
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 7
SURAT REKOMENDASI
No. :
Berdasarkan hasil verifikasi yang telah dilakukan oleh Divisi Akuntansi dan Pelaporan
atas pertanggungjawaban tanggal ………………………
dengan ini kami sampaikan rincian dokumen yang “SAH” untuk dibayarkan sebagai
penggantian dana kas kecil dari:
Unit kerja :
Bulan :
Sumber Dana : Dana Non PNBP / DIPA (APBN)*
Terbilang : …………………………………………………………………………
Bandung,
Kepala Divisi Akuntansi dan Pelaporan
( ……………………..……. )
NIP
71
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 8
Kepada Yth.
Bank BNI 46 Cabang UPI
Di Bandung
Harap saudara tranfer/kirimkan uang seperti tersebut di bawah ini atas beban rekening
kami,
Nomor :
Sebesar :
Penerima :
Bank/Rek. No :
Keperluan :
Bandung, ………………………
Bendahara Pengguna
( ……………………………….. )
NIP.
72
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 9
Nomor :
Tanggal :
73
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 10
Tanggal:
Pejabat Penandatangan SPM,
_______________________
74
Pedoman Implementasi RKAT 2018
BUKU KAS UMUM
Bulan : ……………………………..
Unit Kerja : _________________
Fakultas/UPT/Lembaga : ________________
PENERIMAAN PENGELUARAN
Tanggal Uraian No. Bukti Jumlah (Rp) Tanggal Uraian No. Bukti Jenis Jumlah (Rp)
Barang
(1) (2) (3) (4) (1) (2) (3) (4) (5)
Pada hari ini ……… tanggal ……….. Buku Kas Umum ditutup dengan keadaan/posisi buku sebagai berikut :
Terdiri dari :
Saldo Bank Rp
…………
Saldo Kas Tunai Rp
…. Rp ……………..
…………
Jumlah Perbedaan Rp …………….. Disebabkan oleh
….
……….
Mengetahui Kepala Unit Kerja ….., ……….
Bendahara (BPP)
Lampiran 11
75
…………………………… ……………………………
76
BUKU PEMBANTU KAS TUNAI
DIREKTORAT
RENBANG DAN
UNIT KERJA REKTOR DIREKTORAT
KEUANGAN
Diterima
VERIFIKASI
USULAN PERSETUJUAN & PROSES
REVISI
REVISI REVISI RKAT RKAT
RKAT
Ditolak
RKAT PENGESAHAN
REVISI REVISI RKAT
2018
77
Pedoman Implementasi RKAT 2018
78
PENCAPAIAN KINERJA KEGIATAN (PKK)
UNIT KERJA :
% Capaian
Kebijakan/Program/
No. Outcome
Kegiatan
Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Ketercapaian Rencana Realisasi Target
Rencana Renstra
Bandung. ______________
79
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 16
80
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Rincian Kegiatan
Tahun 2018
Unit Kerja: Form 1
Anggaran/Pagu
Anggaran/
NO Kegiatan RKAT Reguler RKAT Penugasan RKAT Bidang Tugas
PAGU Jumlah
BPPTN BH NonPNBP Kerjasama Lain-lain BPPTN BH NonPNBP Kerjasama Lain-lain BPPTN BH NonPNBP Kerjasama Lain-lain
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
81
Lampiran 18
82
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 19
83
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 20
84
Pedoman Implementasi RKAT 2018
REKAPITULASI ANGGARAN
Tahun 2018
85
Lampiran 22
Form 3
LAPORAN PAJAK
Unit Kerja:
Akun Pajak
No. Bulan Keterangan
PPh 21 PPh 22 PPh 23 PPN
1 Januari
2 Februari
3 Maret
Subtotal Triwulan I
4 April
5 Mei
6 Juni
Subtotal Triwulan II
7 Juli
8 Agustus
9 September
Subtotal Triwulan III
10 Oktober
11 November
12 Desember
Subtotal Triwulan IV
Jumlah
Bandung, …………………..…2018
Pemegang Kas
Nama : ………………………………………………
Tanda tangan
PPK : ………………………………………………
Nama : ………………………………………………
86
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 23
LAPORAN KAS
Unit Kerja: Form 4
Mutasi
No. Bulan Saldo Awal
Penerimaan Pengeluaran Saldo Akhir
1 Januari
2 Februari
3 Maret
Subtotal Triwulan I
4 April
5 Mei
6 Juni
Subtotal Triwulan II
7 Juli
8 Agustus
9 September
Subtotal Triwulan III
10 Oktober
11 November
12 Desember
Subtotal Triwulan IV
Jumlah
Bandung, …………………..…2018
Pemegang Kas
Nama : ………………………………………………
Tanda tangan
PPK : ………………………………………………
Nama : ………………………………………………
87
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 24
LAPORAN BANK
Unit Kerja: Form 5
Mutasi
No. Bulan Saldo Awal
Penerimaan Pengeluaran Saldo Akhir
1 Januari
2 Februari
3 Maret
Subtotal Triwulan I
4 April
5 Mei
6 Juni
Subtotal Triwulan II
7 Juli
8 Agustus
9 September
Subtotal Triwulan III
10 Oktober
11 November
12 Desember
Subtotal Triwulan IV
Jumlah
Bandung, …………………..…2018
Pemegang Kas
Nama : ………………………………………………
Tanda tangan
PPK : ………………………………………………
Nama : ………………………………………………
88
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 25
ANGGARAN BARANG HABIS PAKAI
ANGGARAN/PAGU
NO NAMA BARANG
Kuantitas (Q) Harga (Rp) Jumlah (∑)
JUMLAH
Bandung, …………………..…2018
UMPER
Nama : ………………………………………………
Tanda tangan
PPK : ………………………………………………
Nama : ………………………………………………
89
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 26
ANGGARAN/PAGU
NO NAMA BARANG
Kuantitas (Q) Harga (Rp) Jumlah (∑)
JUMLAH
Bandung, …………………..…2018
UMPER
Nama : ………………………………………………
Tanda tangan
PPK : ………………………………………………
Nama : ………………………………………………
90
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 27
ANGGARAN/PAGU
NO NAMA BARANG
Kuantitas (Q) Harga (Rp) Jumlah (∑)
JUMLAH
Bandung, …………………..…2018
UMPER
Nama : ………………………………………………
Tanda tangan
PPK : ………………………………………………
Nama : ………………………………………………
91
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Lampiran 28
REALISASI BARANG MODAL
ANGGARAN/PAGU
NO NAMA BARANG
Kuantitas (Q) Harga (Rp) Jumlah (∑)
JUMLAH
Bandung, …………………..…2018
UMPER
Nama : ………………………………………………
Tanda tangan
PPK : ………………………………………………
Nama : ………………………………………………
92
Pedoman Implementasi RKAT 2018
BUKU PEMBANTU PAJAK
BULAN :................... TAHUN :...................
UNIT KERJA :........................
PENERIMAAN PENYETORAN
Nomor PPH PPH SALDO
No Tanggal Uraian PPN JUMLAH No Tanggal Uraian PPN JUMLAH
Pembukuan 21 22 23 21 22 23
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
93
Catatan:
94
Pedoman Implementasi RKAT 2018
Catatan:
95
Pedoman Implementasi RKAT 2018