IFRS 01

FIRST TIME ADOPTION OF IFRS

SEMINAR AKUNTANSI KEUANGAN

Oleh :

Danar Prabowo Juniandani

1711070279

JURUSAN AKUNTANSI

ABFI PERBANAS INSTITUTE

2019
 IFRS 01
FIRST TIME ADOPTION OF IFRS

A. Pendahuluan

IFRS merupakan standar akuntansi internasional yang

diterbitkan oleh International Accounting Standard Board
(IASB). Standar Akuntansi Internasional (International
Accounting Standards/IAS) disusun oleh empat organisasi utama
dunia yaitu Badan Standar Akuntansi Internasional (IASB),
Komisi Masyarakat Eropa (EC), Organisasi Internasional Pasar
Modal (IOSOC), dan Federasi Akuntansi Internasioanal (IFAC).

Badan Standar Akuntansi Internasional (IASB) yang dahulu

bernama Komisi Standar Akuntansi Internasional (AISC),
merupakan lembaga independen untuk menyusun standar
akuntansi. Organisasi ini memiliki tujuan mengembangkan dan
mendorong penggunaan standar akuntansi global yang
berkualitas tinggi, dapat dipahami dan dapat diperbandingkan
(Choi et al., 1999 dalam Intan Immanuela, puslit2.petra.ac.id)

IFRS 1 pertama kali dikeluarkan oleh Dewan Standar

Akuntansi Internasional (IASB). Ini menetapkan persyaratan
tentang persiapan dan penyajian laporan keuangan dan laporan
keungan interim oleh entitas yang mengadopsi IFRS untuk
pertama kalinya, untuk memastikan bahwa mereka mengandung
informasi berkualitas tinggi.

IFRS 1 telah dikutip oleh Asosiasi Akuntan Bersertifikat

Chartered (ACCA) memiliki "signifikansi praktis yang besar"
dalam yurisdiksi yang mengadopsi IFRS. Standar ini telah
disetujui oleh Komisi Eropa untuk digunakan di Uni Eropa ,
dengan temuan Layanan Komisi pada tahun 2009 bahwa versi
terbaru dari IFRS 1 memiliki manfaat yang lebih besar daripada
biaya adopsi.
 Mengadopsi IFRS berarti mengadopsi bahasa pelaporan
keuangan global yang akan membuat suatu perusahaan dapat
dimengerti oleh pasar global. Suatu perusahaan, tentunya, akan
memiliki daya saing lebih besar ketika mengadopsi IFRS dalam
laporan keuangannya. Oleh karena itu, banyak perusahaan yang
telah mengadopsi IFRS mengalami kemajuan yang signifikan
saat memasuki pasar modal global.

Pada Awalnya, IFRS berguna sebagai upaya untuk

menyelaraskan akuntansi di seluruh Uni Eropa, tetapi nilai
harmonisasi cepat membuat konsep menarik di seluruh dunia.
IFRS digunakan di banyak bagian dunia, termasuk Uni Eropa,
India, Hong Kong, Australia, Malaysia, Pakistan, negara-negara
GCC, Rusia, Chili, Filipina, Afrika Selatan, Singapura dan Turki,
tapi tidak di Amerika Serikat. Saat ini, lebih dari 120 negara
mengizinkan dan mengharuskan IFRS untuk perusahaan publik,
dengan lebih banyak negara diharapkan untuk transisi ke IFRS
pada tahun 2016.

Di Indonesia, konvergensi IFRS dengan Pedoman Standar

Akuntansi Keuangan (PSAK) merupakan hal yang sangat
penting. Perubahan tata cara pelaporan keuangan dari Generally
Accepted Accounting Principles (GAAP), PSAK, atau lainnya ke
IFRS berdampak sangat luas. IFRS akan menjadi “kompetensi
wajib-baru” bagi akuntan publik, penilai (appraiser), akuntan
manajemen, regulator dan akuntan pendidik. Mampukah para
akuntan menghadapi perubahan yang secara terus-menerus akan
dilakukan untuk memenuhi kebutuhan pasar global terhadap
informasi keuangan? Bagaimanakah persiapan Indonesia untuk
IFRS ini?

Memiliki standar internasional sangat penting untuk

perusahaan besar yang memiliki anak perusahaan di berbagai
negara. Mengadopsi satu set standar di seluruh dunia akan
menyederhanakan prosedur akuntansi dengan memungkinkan
perusahaan untuk menggunakan satu bahasa pelaporan untuk
seluruh bagian perusahaan. Sebuah standar tunggal juga akan
memberikan investor dan auditor dengan tampilan keuangan
yang kohesif.

Sejak tahun 2004, IAI telah melakukan harmonisasi antara

PSAK/Indonesian GAAP dan IFRS. Konvergensi IFRS
diharapkan akan tercapai pada 2012. Walaupun IFRS masih
belum diterapkan secara penuh saat ini, persiapan dan kesiapan
untuk menyambutnya akan memberikan daya saing tersendiri
untuk entitas bisnis di Indonesia.

Dengan kesiapan adopsi IFRS sebagai standar akuntansi

global yang tunggal, perusahaan Indonesia akan siap dan mampu
untuk bertransaksi, termasuk merger dan akuisisi, lintas negara.
Sejumlah akuisisi lintas negara telah terjadi di Indonesia,
misalnya akuisisi Philip Morris terhadap Sampoerna (Mei 2005),
akuisisi Khazanah Bank terhadap Bank Lippo dan Bank Niaga
(Agustus 2005), ataupun UOB terhadap Buana (Juli 2005).
Sebagaimana yang dikatakan Thomas Friedman, “The World is
Flat”, aktivitas merger dan akuisisi lintas negara bukanlah hal
yang tidak lazim. Karena IFRS dimaksudkan sebagai standar
akuntansi tunggal global, kesiapan industri akuntansi Indonesia
untuk mengadopsi IFRS akan menjadi daya saing di tingkat
global. Inilah keuntungan dari mengadopsi IFRS.

Pertanyaan dan tantangan tradisionalnya: apakah

implementasi IFRS membutuhkan biaya yang besar? Beberapa
pihak sudah mengeluhkan besarnya investasi di bidang sistem
informasi dan teknologi informasi yang harus dipikul perusahaan
untuk mengikuti persyaratan yang diharuskan. Jawaban untuk
pertanyaan ini adalah jelas, adopsi IFRS membutuhkan biaya,
energi dan waktu yang tidak ringan, tetapi biaya untuk tidak
mengadopsinya akan jauh lebih signifikan. Komitmen
manajemen perusahaan Indonesia untuk mengadopsi IFRS
merupakan syarat mutlak untuk meningkatkan daya saing
perusahaan Indonesia di masa depan.
 Laporan keuangan IFRS terdiri dari :

• Pernyataan Posisi Keuangan

Pernyataan-pernyataan terpisah Pendapatan Komprehensif
yang terdiri dari Laporan Laba Rugi dan secara terpisah
Pernyataan Pendapatan Komprehensif, pernyataan yang
membandingkan Laba atau Rugi Penghasilan terhadap total
pendapatan komprehensif
• Pernyataan Perubahan Ekuitas (SOCE)
• Pernyataan Arus Kas atau Laporan Arus Kas
catatan, termasuk ringkasan kebijakan akuntansi yang
signifikan

IFRS 01 – First Time Adoption of International Financial

Reporting Standards menerapkan prosedur bahwa entitas harus
mengikuti ketika mengadopsi IFRS untuk pertama kalinya
sebagai dasar penyusunan laporan keuangan yang bertujuan
umum. IFRS memberikan pengecualian terbatas dari persyaratan
umum untuk mematuhi setiap aturan. IFRS efektif pada akhir
periode IFRS pertama kali dilaporkan.

Tujuan IFRS 01 ini adalah untuk memastikan bahwa Laporan

IFRS pertama suatu entitas dan Laporan Keuangan Sementara
(Interim Financial Reports) untuk suatu bagian periode yang
dicakup laporan keuangan, berisi informasi berkualitas tinggi
yang:

a. transparan bagi pengguna dan sebanding atas seluruh

periode yang disajikan
b. menyediakan titik awal yang cocok untuk akuntansi yang
sesuai dengan IFRS
c. dapat dihasilkan dengan biaya yang tidak melebihi
manfaat bagi pengguna.
 Berikut adalah struktur dari IFRS:

Sumber: bapaknaga.com

International Financial Reporting Standards mencakup :

• International Financial Reporting Standards (IFRS) –

standar yang diterbitkan setelah tahun 2001.
• International Accounting Standards (IAS) – standar yang
diterbitkan sebelum tahun 2001
• Interpretations yang diterbitkan oleh International
Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC) –
setelah tahun 2001
• Interpretations yang diterbitkan oleh Standing
Interpretations Committee (SIC) – sebelum tahun 2001
(www.wikipedia.org)
 Dalam transisi ke IFRS, dua tanggal penting yang harus
ditentukan dengan jelas adalah:

 Tanggal Pelaporan
 Tanggal Transisi

Dalam pengadopsian IFRS yang pertama yang harus dilakukan

yaitu mempersiapkan dan menyajikan laporan IFRS pembukaan
posisi keuangan pada tanggal transisi ke IFRS.

Hal-Hal yang perlu dilakukan sebagai berikut:

 Recognize
 Derecognize
 Reclassify
 Measure

B. Ruang Lingkup

IFRS 1 berlaku untuk "laporan keuangan IFRS pertama"

entitas dan untuk sementara laporan keuangan untuk bagian-bagian
periode yang dicakup oleh laporan keuangan IFRS pertama.
Standar ini mendefinisikan laporan keuangan pertama suatu entitas
sebagai "laporan keuangan tahunan pertama di mana entitas
mengadopsi IFRS, dengan pernyataan eksplisit dan tanpa pagu harga
dalam laporan keuangan kepatuhan dengan IFRS". Kasus khusus
meliputi laporan keuangan perusahaan yang laporan keuangan
terbarunya disusun sesuai dengan persyaratan nasional yang tidak
konsisten dengan IFRS atau yang tidak menyajikan laporan
keuangan pada periode sebelumnya.
Perekoniman Global : memungkinkan pasar dunia mengerti tentang
laporan keuangan perusahaan di negara tersebut berasal.
Transparansi : memastikan laporan keuangan harus disajikan dengan
basis true dan fair.
1. Suatu entitas harus menerapkan IFRS ini di:

a. Laporan Keuangan IFRS Pertama,

b. Setiap Laporan Keuangan Sementara (Interim Financial
Report), jika ada, yang menyajikan sesuai dengan IAS 34 Interim
Financial Reporting untuk bagian yang dicakup oleh Laporan
Keuangan IFRS Pertama.

2. Laporan Keuangan IFRS pertama suatu entitas adalah Laporan

Keuangan Tahunan pertama dimana entitas tersebut mengadopsi
IFRSs, oleh pernyataan eksplisit dan tanpa syarat (unreserved) di
dalam laporan keuangan sesuai dengan IFRSs. Laporan keuangan
yang sesuai IFRSs adalah Laporan Keuangan Entitas yang pertama
kali sesuai dengan IFRS, jika, misalnya entitas:

a. menyajikan laporan keuangan yang sebelumnya yang paling

terakhir:
(i) sesuai dengan persyaratan nasional yang tidak konsisten
dalam SAK dalam segala hal.
(ii) sesuai dalam SAK dalam segala hal, kecuali laporan
keuangan tidak mengandung pernyataan eksplisit dan tanpa
syarat bahwa mereka mematuhi SAK.
(iii) sesuai dengan persyaratan nasional, dengan rekonsiliasi
beberapa jumlah untuk jumlah yang ditentukan oleh SAK.
b. menyiapkan laporan keuangan sesuai dengan SAK untuk
penggunaan internal saja, tanpa membuat hal tersebut tersedia
untuk pemilik entitas atau pengguna eksternal lainnya
c. menyiapkan paket pelaporan sesuai dengan SAK untuk tujuan
konsolidasi tanpa mempersiapkan satu set lengkap laporan
keuangan sebagaimana dimaksud dalam IAS 1 Penyajian
Laporan Keuangan (sebagai revisi tahun 2007); atau
d. tidak menyajikan laporan keuangan untuk periode sebelumnya.

3. Pernyataan ini berlaku ketika entitas pertama mengadopsi IFRSs.

Ini tidak berlaku ketika, misalnya, suatu entitas:
 a. berhenti menyajikan laporan keuangan sesuai dengan
persyaratan nasional, setelah sebelumnya disajikan mereka serta
satu set laporan keuangan yang berisi pernyataan eksplisit dan
tanpa pagu kepatuhan dengan IFRSs
b. laporan keuangan yang disajikan pada tahun sebelumnya
sesuai dengan persyaratan nasional dan laporan keuangan yang
tercantum pernyataan eksplisit dan tanpa pagu (unreserved) dari
kepatuhan dengan IFRSs; atau
c. laporan keuangan yang disajikan pada tahun sebelumnya yang
berisi pernyataan eksplisit dan tanpa pagu dari kepatuhan dengan
IFRSs, bahkan jika auditor mengkualifikasikan laporan audit
mereka atas laporan keuangan.

4. Pernyataan ini tidak berlaku untuk perubahan kebijakan akuntansi

yang dibuat oleh entitas yang sudah memberlakukan IFRSs.
Perubahan tersebut merupakan subjek:

a. persyaratan pada perubahan kebijakan akuntansi di IAS 8

Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntansi, dan
Kesalahan; dan
b. persyaratan transisi spesifik dalam IFRSs lain.

C. Pengecualian Terhadap Aturan Adopsi Pertama Kali

1. Opening IFRS statement of financial position

Entitas mempersiapkan dan menyajikan laporan IFRS pembukaan

posisi keuangan pada tanggal transisi ke IFRS. Ini adalah titik awal
untuk akuntansi sesuai dengan IFRS.

2. Accounting Policies

Entitas menggunakan kebijakan akuntansi yang sama dalam

pernyataan pembukaan laporan keuangan IFRS dan seluruh periode
yang disajikan dalam laporan keuangan IFRS pertama. Kebijakan
akuntansi tersebut harus mematuhi setiap IFRS efektif pada akhir
periode IFRS pertama kali melaporkan, kecuali sebagaimana
ditentukan dalam paragraf 13-19 dan Lampiran B-E.

Entitas tidak seharusnya menerapkan versi yang berbeda dari IFRSs

yang efektif di tanggal sebelumnya. Entitas dapat menerapkan IFRS
baru yang belum wajib jika IFRS itu mengizinkan permohonan
awal (early application)

Contoh: Consistent application of latest version of IFRSs

Latar Belakang:

Akhir entitas A periode pelaporan IFRS pertama adalah 31

Desember 2005. Entitas A memutuskan untuk menyajikan
informasi komparatif dalam laporan keuangan untuk satu tahun
saja. Oleh karena itu, tanggal yang transisi ke IFRSs adalah awal
dari bisnis pada tanggal 1 Januari 2004 (atau, ekuivalen, penutupan
bisnis pada tanggal 31 Desember 2003). Entitas A menyajikan
laporan keuangan sesuai dengan GAAP sebelumnya setiap tahun
dengan 31 Desember setiap tahun sampai dengan, dan termasuk, 31
Desember 2004.

Syarat Menerapkannya:

Entitas A diperlukan untuk menerapkan IFRS efektif untuk periode

yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2005:

a. menyusun dan menyajikan pembukaan pernyataan IFRS

posisi keuangan pada tanggal 1 Januari 2004; dan

b. menyusun dan menyajikan laporan posisi keuangan untuk 31

Desember 2005 (termasuk jumlah komparatif untuk 2004),
laporan laba rugi komprehensif, laporan perubahan ekuitas dan
laporan arus kas untuk tahun berjalan ke 31 Desember 2005
(termasuk jumlah komparatif untuk 2004) dan pengungkapan
(termasuk informasi komparatif untuk 2004).
Jika IFRS baru belum wajib tetapi memungkinkan aplikasi awal,
entitas A diperbolehkan, but not required to apply that IFRS in its
first IFRS financial statements.

Ketentuan transisi di IFRS lain berlaku untuk perubahan kebijakan

akuntansi yang dibuat oleh entitas yang sudah menggunakan IFRS;
mereka tidak berlaku untuk transisi pertama kali adopter untuk
IFRS, kecuali sebagaimana ditentukan dalam Lampiran B-E.

Kecuali seperti yang dijelaskan dalam paragraf 13-19 dan Lampiran

B-E, suatu entitas harus, dalam opening IFRS statement of financial
position:

a. mengenali semua aset dan kewajiban yang pengakuan

diperlukan oleh IFRSs

b. tidak mengenali item sebagai aset atau kewajiban jika IFRSs

tidak mengizinkan pengakuan tersebut;

c. mereklasifikasi item yang diakui sesuai dengan GAAP

sebelumnya sebagai salah satu jenis aset, kewajiban atau
komponen ekuitas, tetapi berbagai jenis aset, kewajiban atau
komponen ekuitas sesuai dengan IFRSs; dan

d. menerapkan IFRSs dalam mengukur seluruh aset dan

kewajiban yang diakui.
 Contoh IFRS Timeline for Adoption

Kebijakan akuntansi yang digunakan entitas dalam laporan IFRS

pembukaan posisi keuangan mungkin berbeda dari yang akan
dipergunakan untuk tanggal yang sama dengan menggunakan GAAP
sebelumnya. penyesuaian yang dihasilkan timbul dari peristiwa dan
transaksi sebelum tanggal transisi ke IFRS. Oleh karena itu, suatu
entitas harus mengakui penyesuaian langsung laba ditahan (atau, jika
sesuai, kategori lain dari ekuitas) pada tanggal transisi ke IFRS.

Pernyataan ini menetapkan dua kategori pengecualian dengan

prinsip bahwa pembukaan laporan posisi keuangan IFRS suatu
entitas harus sesuai dengan masing-masing IFRS:
a. Lampiran B melarang penggunaan retrospektif beberapa aspek
IFRS lainnya.
b. Lampiran C-E pembebasan hibah dari beberapa persyaratan
IFRS lainnya.
3. Pengecualian untuk penerapan retrospektif IFRS lainnya

a. Penggabungan usaha sebelum tanggal transisi

b. Nilai wajar jumlah penilaian kembali yang dapat dianggap
sebagai nilai terpilih
c. Employee benefits
d. Perbedaan kumulatif atas translasi (penjabaran) mata uang
asing, muhibah (goodwill), dan penyesuaian nilai wajar
e. Instrument keuangan termasuk akuntansi lindung nilai
(hedging)

4. Perkembangan Konvergensi PSAK ke IFRS

Sesuai dengan roadmap konvergensi PSAK ke IFRS

(International Financial Reporting Standart) maka saat ini
Indonesia telah memasuki tahap persiapan akhir (2011) setelah
sebelumnya melalui tahap adopsi (2008 – 2010). Hanya setahun
saja IAI (Ikatan Akuntan Indonesia) menargetkan tahap persiapan
akhir ini, karena setelah itu resmi per 1 Januari 2012 Indonesia
menerapkan IFRS.

5. Keuntungan dan Kelemahan dari Mengkonvergensi IFRS

Dengan mengadopsi IFRS, suatu bisnis dapat menyajikan laporan

keuangan dengan dasar yang sama sebagai pesaing asing, membuat
perbandingan lebih mudah. Selain itu, perusahaan dengan anak
perusahaan di negara-negara yang memerlukan atau mengizinkan
IFRS mungkin dapat menggunakan salah satu bahasa akuntansi
perusahaan-lebar.. Perusahaan-perusahaan juga mungkin perlu
mengkonversi ke IFRS jika mereka adalah anak perusahaan dari
sebuah perusahaan asing yang harus menggunakan IFRS, atau jika
mereka memiliki investor asing yang harus menggunakan IFRS.
Perusahaan juga dapat merasakan manfaat dengan menggunakan
IFRS jika mereka ingin meningkatkan modal di luar negeri.

Walaupun sebuah keyakinan oleh beberapa keniscayaan penerimaan

global IFRS, yang lain percaya bahwa US GAAP adalah standar
emas, dan bahwa sesuatu akan hilang dengan penerimaan penuh
IFRS. Selanjutnya, emiten AS tertentu tanpa pelanggan atau operasi
yang signifikan di luar Amerika Serikat IFRS mungkin menolak
karena mereka mungkin tidak memiliki pasar IFRS insentif untuk
menyiapkan laporan keuangan. Mereka mungkin percaya bahwa
biaya yang signifikan terkait dengan mengadopsi IFRS lebih besar
daripada manfaatnya.

D. Laporan Posisi Keuangan Awal Menurut IFRS

Dalam melakukan transisi ke IFRS, sebuah Entitas harus

menentukan kebijakan akuntansi yang sesuai dengan IFRS pada
tanggal pelaporan untuk laporan keuangan IFRS entitas tersebut.
Entitas harus menyesuaikan kebijakan-kebijakan akuntansi yang
pernah dibuatnya untuk comply kepada aturan yang dipersyaratkan
oleh IFRS. Itu artinya perangkat kebijakan akuntansi sebuah entitas
harus dipersiapkan terlebih dahulu sebelum entitas itu menerapkan
IFRS.

Penyesuaian yang diperlukan dalam menyusun laporan posisi

keuangan awal menurut standar pelaporan keuangan internasional.
Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam menyusun laporan
posisi keuangan menurut IFRS 1 antara lain :

 Pendahuluan dan kerangka dasar

 Pengungkapan dan Penyajian Laporan Keuangan
 Laporan Arus Kas
 Persediaan
 Perubahan Kebijakan dan Prinsip Akuntansi dan Kesalahan
Mendasar
 Peristiwa Setelah Tanggal Neraca
 Kontrak Kontsturksi
 ETC
 Tahapan Transisi :
 Pemilihan kebijakan akuntansi yang sesuai dengan tanggal
pelaporan efektif menurut IFRS.
 Persiapan pernyatan pembukuan laporan keuangan pada
tanggal transisi ke IFRS, sebagai titik awal bahwa penyusunan
laporan keuangan berdasarkan IFRS
 Penyajian dan pengungkapan dalam laporan keuangan
pertama entitas berdasarkan IFRS dan laporan keuangan
interim.

berdasarkan IFRS dan laporan keuangan interim

IFRS 1 memungkinkan adopter pertama kali untuk memilih
untuk menggunakan satu atau lebih pengecualian opsional dari
penerapan retrospektif IFRS lainnya, misalnya:

 Kombinasi Bisnis
 Transaksi pembayaran berbasis saham
 Kontrak asuransi
 Deemed Cost
 Perbedaan translasi kumulatif
 Sewa
 Pinjaman pemerintah di bawah tingkat pasar
 Nilai pengukuran wajar aset keuangan atau kewajiban
keuangan pada saat pengakuan awal

Dalam makalah kali ini saya akan memberikan contoh perusahaan

International yang menerapkan IFRS pada laporan keuangannya
yaitu PT Telkom.

PT Telkom mengadopsi International Financial Reporting Standards

(IFRS) pada tahun 2011 lebih cepat satu satu tahun dari target Ikatan
Akuntan Indonesia atau IAI yang merekomendasikan implementasi
IFRS secara nasional pada tahun 2012 di indonesia.Implementasi
IFRS sendiri telah disepakati oleh negara-negara anggota G-20
dalam konferensi tingkat tinggi ekonomi kelompok G20 di Pittsburg,
Amerika Serikat beberapa waktu yang lalu. (sumber :
http://www.bumn.go.id/telkom/berita/107)

IFRS diterapkan sepenuhnya secara retrospektif, yang berarti bahwa

neraca disajikan kembali seolah-olah kebijakan akuntansi yang
sudah berlaku.

Berikut terlampir adalah Perbandingan Laporan Keuangan PT

Telkom setelah menggunakan IFRS (Tahun 2015) dan
menggunakan SAK (Tahun 2015) .