BARANG/JASA
PEMERINTAH UNTUK
SARANA DAN PRASARANA
Hardi Afriansyah
Kasubdit Pekerjaan Konstruksi
AGENDA
• Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018
• Peraturan Menteri PUPR No. 7 Tahun 2019
2
Struktur Perpres No 16/2018
15 bab
94 Pasal
3
PERATURAN LKPP
Perencanaan Persiapan Persiapan Proses Pelaksanaan Serah
Pengadaan Pengadaan Pemilihan Pemilihan Kontrak Terima
Perlem 7/2018 :
Perencanaan Pengadaan
Perlem 8/2018 : Pedoman Swakelola
Perlem 9/2018 : Pedoman Pbj Melalui Penyedia
Perlem 10/2018 : Tender/Seleksi Internasional
Perlem 12/2018 : PBJ Pengecualian
Perlem 13/2018 : PBJ Penanganan Keadaan Darurat
Keputusan Deputi I nomor 3, 4, 5 Tahun 2018 tentang
SDB Barang, Jasa Lainnya dan Jasa Konsultansi
Perencanaan
Pengadaan
PA/KPA PPK POKJA POKJA PPK PA/KPA
PPK PP PP PENYEDIA PjPHP, PPHP
PPBJ PPBJ AP PESERTA
Dikerjakan Sendiri
Instansi Pemerintah
Swakelola
CARA Organisasi
Masyarakat
Kebutuhan Barang/Jasa
Tender Cepat Katalog Daerah
Penyedia Tender/Seleksi
Penunjukan
Langsung
Pengadaan
Langsung
Pengadaan Dalam
Keadaan Darurat
Pelaksanaan Penelitian
Pengecualian
Khusus
Tender/Seleksi Int.
Pengadaan di Luar
Negeri
Garis Besar PBJP
Perencanaan Persiapan Pelaksanaan
Identifikasi Kebutuhan Persiapan Swakelola Pelaksanaan PBJ melalui
(mulai) Swakelola
Penetapan sasaran
Pelaksanaan Swakelola
Penetapan Barang/Jasa Penyelenggara Swakelola Tipe (I, II, III, IV)
Rencana Kegiatan
Pembayaran Swakelola
Cara
Jadwal Pelaksanaan
Pengawasan dan
Jadwal RAB Pertanggungjawaban
Pelaksanaan Pemilihan
Menetapkan rancangan Kontrak
Perencanaan Pengadaan
P P K
Mendorong Meningkatkan
Pengadaan Penggunaan produk
berkelanjutan dalam negeri
Tujuan
Meningkatkan
Pengadaan
Mendorong Peran serta UMKM
Pemerataan
ekonomi Meningkatkan Peran
pelaku usaha nasional
Meningkatkan Mendukung pelaksanaan
Keikutsertaan penelitian dan
industri kreatif pemanfaatannya
PERENCANAAN PENGADAAN
Penentuan
Identifikasi Penetapan Penetapan Penyusunan
Cara
Kebutuhan Barang/Jasa Jadwal Anggaran PBJ
Pengadaan
INPUT
APBN
PAGU
INDIKATIF Renja K/L
APBD
KUA/
PPAS RKA PD
PERSIAPAN PENGADAAN
BARANG/JASA
Penetapan
RKA, Dokumen
Reviu Spesifikasi Spesifikasi
Perencanaan
Teknis/KAK Teknis/KAK dan
Pengadaan
Konsolidasi
Dokumen
Penyusunan
Persiapan Penetapan HPS
Rancangan Kontrak
Pengadaan
Persiapan Swakelola
Kegiatan persiapan Swakelola meliputi:
1. Penetapan sasaran oleh PA/KPA
2. Penetapan Penyelenggara Swakelola
Tipe Penetapan
Swakelola Tim Persiapan Tim Pengawas Tim Pelaksana
Tipe I PA/KPA Penanggung Jawab Anggaran
Pimpinan K/L/PD
Tipe II
PA/KPA Pelaksana Swakelola
Penanggung Jawab Anggaran Penanggung Jawab
Tipe III
Organisasi Masyarakat
Tipe IV Penanggung Jawab Kelompok Masyarakat
PPK menetapkan :
Tersedia
Produksi Produksi Boleh
Produk &
dalam Industri sebut
SNI mencuku
negeri Hijau Merk*
pi
∗ Komponen barang/jasa, Suku cadang, Bagian dari satu sistem yang sudah ada,
Barang/jasa dalam katalog elektronik; atau Barang/jasa melalui tender cepat.
Ketentuan Umum HPS
HPS disusun berdasarkan keahlian dan Memperhitungkan
menggunakan data yang dapat dipertanggung- keuntungan dan biaya tidak
jawabkan langsung
Nilai HPS bersifat terbuka
dan tidak bersifat rahasia HPS bukan
sebagai dasar
untuk
Total HPS = hasil menentukan
perhitungan HPS + PPN besaran
kerugian negara
Pekerjaan yang
Penyelesaiannya lebih
> 12 bulan
dari 12 bulan atau lebih
< 12 bulan dari 1 tahun anggaran
Pekerjaan yang
memberikan manfaat
12 bulan 12 bulan 12 bulan
lebih apabila
dikontrakan lebih dari 1
tahun anggaran dan
paling lama 3 tahun
anggaran
Bentuk Kontrak
Bentuk kontrak Barang Konstruksi Jasa lainnya Konsultansi
Bukti pembelian/
≤ 10 juta n/a ≤ 10 juta n/a
pembayaran
Surat perjanjian > 200 juta > 200 juta > 200 juta > 100 juta
Jaminan Pelaksanaan
Jaminan Pemeliharaan
PERSIAPAN PEMILIHAN MELALUI
PENYEDIA
Dokumen Persiapan Reviu oleh UKPBJ/ Menetapkan Metode Menetapkan Metode
Pengadaan melalui Pejabat Pengadaan Pemilihan, Kualifikasi
Penyedia
Menyusun Dokumen
Pemilihan Dokumen Pemilihan
Metode Pemilihan B/PK/JL
E-Purchasing ❖ Katalog elektronik
❖ Keadaan Tertentu
▪ Benih dan Pupuk
Penunjukan ▪ konferensi mendadak
▪ bersifat rahasia ▪ Sarpas utk
Langsung masyarakat tdk
▪ Pertahanan negara
▪ Satu kesatuan konstruksi mampu
▪ Hanya 1 pelaku usaha yg mampu▪ Hak Paten
▪ Tender ulang gagal
Tender Cepat ❖ Spek & volume pekerjaan sudah ditentukan rinci
❖ Pelaku terkualifikasi dalam SIKaP Pelelangan
Sederhana
Tender ❖ Jika tidak dapat menggunakan metode lainnya
Metode Evaluasi
Penawaran Penyedia B/PK/JL
1. Sistem • memperhitungkan penilaian teknis dan harga
Nilai
Penunjukan Langsung
B/PK/JL/JK
TAHAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA
MELALUI TENDER/SELEKSI
Penetapan Tender/Seleksi
Sanggah Sanggah Banding
Pemenang Gagal
Laporan Hasil
Pemilihan
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Koreksi Aritmatik
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Teknis
Evaluasi Harga
EVALUASI HARGA
Koreksi aritmatik
Evaluasi harga
TENDER/SELEKSI GAGAL DAN
TINDAK LANJUTNYA
TENDER/SELEKSI GAGAL TINDAK LANJUT
Dinyatakan oleh Pokja Pemilihan
Terdapat kesalahan dalam proses evaluasi penawaran Evaluasi penawaran ulang
Ditemukan kesalahan dalam dokumen pemilihan atau tidak sesuai dengan
ketentuan dalam Perpres ini Penyampaian penawaran ulang
Negosiasi biaya pada seleksi tidak tercapai
• Penetapan SPPBJ
• Penandatanganan Kontrak;
• Pemberian Uang Muka;
• Pembayaran Prestasi Pekerjaan;
• Perubahan Kontrak;
• Penyesuaian Harga;
• Penghentian Kontrak atau Berakhirnya Kontrak
• Pemutusan Kontrak;
• Serah Terima Hasil Pekerjaan; dan/atau
• Penanganan Keadaan Kahar.
Ikatan Perjanjian
Bulanan Termin
Sekaligus setelah
pekerjaan selesai
Pembayaran Prestasi Pekerjaan
Ketentuan
• Menambah atau mengurangi volume yang tercantum dalam
Kontrak;
• Menambah dan/atau mengurangi jenis kegiatan;
• Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan kondisi
lapangan; dan/atau
• Mengubah jadwal pelaksanaan
Penambahan nilai Kontrak akhir tidak melebihi 10% dari nilai kontrak awal
Penyelesaian Kontrak
a. Jika Penyedia gagal menyelesaikan pekerjaan sampai masa
pelaksanaan Kontrak berakhir, maka PPK melakukan
penilaian terhadap kemampuan penyedia
b. Jika dinilai mampu PPK memberikan kesempatan dengan
pengenaan sanksi denda keterlambatan
c. dituangkan dalam adendum kontrak yang didalamnya
mengatur waktu penyelesaian pekerjaan, pengenaan
sanksi denda keterlambatan kepada penyedia dan
perpanjangan jaminan pelaksanaan
d. Pemberian kesempatan kepada Penyedia untuk
menyelesaikan pekerjaan dapat melampaui Tahun
Anggaran
e. Tindak Lanjut Keadaan Kahar?
Serah Terima Hasil Pekerjaan
Penyedia ke PPK
KN = fp. MK
= fp. (fl. KB)
KN = Rp…..
SKN = KN – Σ(nilai kontrak paket pekerjaan/proyek yang sedang dikerjakan – prestasi Pekerjaan)
= Rp....... - Rp..........
= Rp........... (SKN minimal lebih besar 10% HPS)
Keterangan :
fp = faktor perputaran modal
fp untuk Usaha Menengah dan Besar = 7
fl = faktor likuiditas
fl untuk Usaha Menengah dan Besar = 0.6
KB = Kekayaan Bersih / total ekuitas yang dilihat dari neraca keuangan tahun terakhir
Evaluasi Teknis Penawaran
01 02 03 04
Evaluasi Penawaran (Evaluasi Teknis)
KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERALATAN
• peralatan utama adalah peralatan yang mendukung
pekerjaan utama (major item);
• Evaluasi terhadap peralatan utama yang bersumber dari
Sewa Bersyarat dan Sewa Beli cukup terhadap surat
perjanjian sewa dan bukti kepemilikan pemilik
peralatan, serta tidak perlu sampai mengevaluasi
kualifikasi pemilik peralatan;
• SILO dapat menjadi hal yang dievaluasi.
• Lokasi, Merek dan tahun pembuatan tidak dievaluasi.
Evaluasi Penawaran (Evaluasi Teknis)
PEKERJAAN SUBKONTRAK
1. Pekerjaan utama dapat disubkontrakkan kepada
subpenyedia spesialis.
2. Penawaran di atas Rp.25.000.000.000,00 (dua puluh lima
miliar rupiah) sampai dengan Rp.50.000.000.000,00 (lima
puluh miliar rupiah) mensubkontrakkan sebagian
pekerjaan utama kepada spesialis dan pekerjaan yang
bukan pekerjaan utama kepada sub penyedia jasa Usaha
Kecil; dan/atau
“Ditambahkan 3. Penawaran di atas Rp.50.000.000.000,00 (lima puluh
miliar rupiah) mensubkontrakkan sebagian pekerjaan
kewajiban utama kepada spesialis dan pekerjaan yang bukan
subkon kepada pekerjaan utama kepada sub penyedia jasa Usaha Kecil
dan dalam penawarannya sudah menominasikan sub
spesialis” penyedia jasa dari lokasi pekerjaan setempat (Lingkup
Kab/Kota/Propinsi), kecuali tidak tersedia sub penyedia
jasa yang dimaksud.
Evaluasi Penawaran (Evaluasi Harga)
PEMAGANGAN
Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaan konstruksi
dengan nilai kontrak di atas Rp50.000.000.000,00 (lima
puluh miliar rupiah) penyedia jasa pelaksana konstruksi
diwajibkan memberikan alih pengalaman/keahlian
melalui sistem kerja praktek/magang.
Terima Kasih
www. LKPP.go.id
Gedung LKPP Lt 7
Kompleks Rasuna Epicentrum
Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta
Selatan, DKI Jakarta - 12940
Tel: (021) 299 12 450, Fax: (021) 299 12 451
57