AKIBAT HUKUM PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA

SETELAH DEBITUR WANPRESTASI

DALAM PERSPEKTIF HUKUM JAMINAN

Oleh
FITRIA SULISDIANTI / 158040031
ABSTRAK
UU RI Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia merupakan
undang-undang yang mewajibkan lembaga pembiayaan untuk mendaftarkan
benda yang dibebani dengan jaminan fidusia yang telah berupa akta jaminan
fidusia pada kantor Pendaftaran Fidusia untuk mendapatkan Sertifikat Jaminan
Fidusia. Sertifikat Jaminan Fidusia ini mempunyai kekuatan eksekutorial yang
sama dengan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap
(Pasal 15 ayat 2 UUJF). Hal tersebut dimaksudkan apabila debitor cidera janji
atau wanprestasi, penerima fidusia atau lembaga pembiayaan mempunyai hak
untuk menjual benda yang menjadi objek jaminan fidusia atas kekuasannya
sendiri setelah melakukan eksekutorial. Permasalahan muncul jika akta jaminan
fidusia ini didaftarkan oleh Notaris atau Lembaga Pembiayaan setelah debitor
wanprestasi, yang mana jika mengacu kepada Peraturan Mentri Keuangan RI
Nomor 130/PMK.010/2012 bahwa pendaftaran jaminan fidusia dihitung 30 (tiga
puluh) hari sejak tanggal perjanjian pembiayaan konsumen, sedangkan menurut
Peraturan Pemerintah RI No. 21 Tahun 2015 dengan jangka waktu 30 (tiga puluh)
hari terhitung sejak tanggal pembuatan akta jaminan fidusia. Penelitian dengan
judul “Akibat Hukum Pendaftaran Jaminan Fidusia Setelah Debitur Wanprestasi
dalam Perspektif Hukum Jaminan”, memiliki rumusan masalah bagaimana
pengaturan hukum jaminan fidusia itu sendiri sehingga ada dualisme tenggang
waktu pendaftaran, akibat hukum pendaftaran akta jaminan fidusia setelah debitor
wanprestasi, serta bagaimana proses penyelesaian permasalahan pendaftaran
jaminan fidusia setelah debitor wanprestasi.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kepustakaan (library research).
Adapun sumber data yang digunakan adalah data-data primer dan sekunder serta
penelitian lapangan (field research) untuk menunjang dan melengkapi data
sekunder dalam data kepustakaan. Data akan dianalisa dengan metode deskriptif analisis.
Landasan teori yang digunakan adalah teori Sistem Hukum Lawrence Friedman dan
perundang-undangan yang berlaku di Indonesia.
Berdasarkan analisa data diperoleh, bahwa terjadinya pendaftaran jaminan
fidusia setelah debitor wanprestasi karena pengaturan hukum jaminana fidusia
masih tumpang tindih di antaranya dalam menentukan tenggang waktu 30 (tiga
puluh) hari pendaftaran jaminan fidusia dimulai dari “perjanjian” atau dari “Akta
Jaminan fidusia”, adanya lembaga pembiayaan yang sengaja tidak mendaftarkan
benda jaminan fidusia dan berbuat “curang” dengan mengelabui debitor dalam
membuat suatu perjanjian sehingga jika diusut ke ranah hukum berakibat
melanggar undang-undang yang lain. Dengan adanya pelanggaran hukum tersebut
perlu ditingkatkannya pengawasan terhadap lembaga pembiayaan oleh Otoritas
Jasa Keuangan (OJK) dan merevisi undang-undang tentang jaminan fidusia.

0
Kata Kunci: perjanjian, akta jaminan fidusia, akta di bawah tangan, wanprestasi

ABSTRACT

Republic of Indonesia Law Number 42 of 1999 concerning Fiduciary

Guarantee (UUJF) is a law that requires financial institutions to register objects
that are burdened with fiduciary guarantees in the form of fiduciary collateral
deeds at the Fiduciary Registration office to obtain a Fiduciary Guarantee
Certificate. This Fiduciary Guarantee Certificate has the same executive power
as a court decision that has permanent legal force (Article 15 paragraph 2 of
UUJF). This is meant if the debtor is injured in a promise or default, the fiduciary
recipient or financial institution has the right to sell the object that is the object of
fiduciary collateral for its own power after executorial. The problem arises if this
fiduciary deed is registered by a Notary or a Financing Institution after a default
debtor, which if it refers to the Regulation of the Minister of Finance of the
Republic of Indonesia Number 130 / PMK.010 / 2012 that the registration of
fiduciary guarantees is calculated 30 (thirty) days from the date of the consumer
financing agreement , whereas according to RI Government Regulation No. 21 of
2015 with a period of 30 (thirty) days from the date of making the fiduciary
guarantee deed. The research entitled "Legal Effects of Registration of Fiduciary
Guarantees After Default Debtors in the Guaranteed Legal Perspective", has a
formulation of the problem of how the fiduciary legal guarantees themselves so
that there is a dualism of registration deadlines, due to legal registration of
fiduciary collateral after default, and how the process of resolution registration of
fiduciary collateral after the debtor defaults.
This study uses library research methods. The data sources used are
primary and secondary data and field research to support and supplement
secondary data in library data. Data will be analyzed by descriptive analysis
method. The theoretical foundation used is the theory of Lawrence Friedman's
Legal System and the applicable legislation in Indonesia.
Based on data analysis, it was found that the occurrence of registration
of fiduciary collateral after the debtor defaults because the legal regulation of
fiduciary guarantee is still overlapping, among others in determining the 30
(thirty) days of registration of fiduciary guarantees starting from "agreement" or
from "Fiduciary Assurance Deed", financial institutions that intentionally do not
register fiduciary objects and do "fraudulent" by tricking the debtor into making
an agreement so that if investigated into the legal domain results in violating
other laws. With the violation of the law, it is necessary to increase supervision of
financial institutions by the Financial Services Authority (OJK) and revise the law
on fiduciary guarantees.

Keywords: agreement, fiduciary deed, underhanded deed, default.

1
DAFTAR PUSTAKA

A. Sumber Buku

F.J. Stahl, dikutip oleh Fathurohman, Dian Aminudin, Sirajuddin,

Memahami Mahkamah Konstitusi Di Indonesia, Bina Cipta,
Bandung, 2004.
Lawrence M. Friedman, The Legal System; A Social Scince Prespective,
Russel Sage Foundation, New York, 1975.
Mien Rukmini, Perlindungan HAM Melalui Asas Praduga Tidak Bersalah
dan Asas Persamaan Kedudukan Dalam Hukum Pada Sistem
Peradilan Pidana Indonesia, Alumni, Bandung, 2003.
Munir Fuady, Jaminan Fidusia, Aditya Bakti, Bandung, 2003.
Philipus M Hadjon, dikutif oleh Majda El-Muhtaj, Hak Asasi Manusia
Dalam Konstitusi Indonesia, Prenada Media, Jakarta, 2005.
Rachmadi Usman, SH, MH, Hukum Jaminan Perdata, Sinar Grafika,
Jakarta, 2009.
Rony Hanityo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri,
Ghalia Indonesia, Jakarta, 1990.
Sri Soemantri, Bunga Rampai Hukum Tata Negara Indonesia, Alumni,
Bandung, 1992.
Subekti, R, Prof, S.H., Hukum Perjanjian, Cetakan ke-XVIII, PT Intermasa,
Jakarta, 2001.

B. Peraturan Perundang-Undangan

Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945

Undang Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
Undang-Undang RI Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia
Undang-Undang RI No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
Undang-Undang RI Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan.
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata)
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHPidana)
Peraturan Kapolri No. 8 tahun 2011 tentang Pengamanan Eksekusi Jaminan
Fidusia
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
Nomor 8 Tahun 2013 Tentang Pendelegasian Penandatangan
Sertifikat Jaminan Fidusia Secara Elektronik;

2
 Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
Nomor 9 Tahun 2013 Tentang Pemberlakuan Pendaftaran
Jaminan Fidusia Secara Elektronik;
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
Nomor 10 Tahun 2013 Tentang Tata Cara Pendaftaran Jaminan
Fidusia Secara Elektronik.
Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 130/PMK.010/2012 tentang
Pendaftaran Jaminan Fidusia bagi Perusahaan Pembiayaan yang
Melakukan Pembiayaan Konsumen untuk Kendaraan Bermotor
dengan Pembebanan Jaminan Fidusia
Peraturan Pemerintah RI Nomor 21 Tahun 2015 tentang Tata Cara
Pendaftaran Jaminan Fidusia dan Biaya Pembuatan Akta
Jaminan Fidusia
Peraturan Pemerintah RI Nomor 45 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua
Atas Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2014 tentang Jenis
dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang
Berlaku pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

C. Sumber Lain

1. Instansi
Direktorat Reserse Kriminal Khusus Polda Jabar, Jalan Soekarno
Hatta No. 748 Bandung
Direktorat Reserse Kriminal Umum Polda Jabar, Jalan Soekarno Hatta
No. 748 Bandung
Kantor Kementrian Hukum dan Ham Provinsi Jawa Barat, Jalan
Jakarta No. 27 Bandung.
Kantor Regional 2 OJK Jawa Barat di Jalan Ir. H. Juanda No. 152
Coblong Bandung
2. Internet

Stanley Lesmana, SH, MHum, Asas-asas Perjanjian dalam Kitab Undang-

Undang Hukum Perdata, http://hukumindonesia-
laylay.blogspot.co.id/2012/02/asas-asas-perjanjian.html, diakses
tanggal 13 Januari 2018, pukul 21.30 WIB
http://www.negarahukum.com/hukum/somasi-atau-teguran.html. Diakses
tanggal 14-1-2018 pukul 10.20 WIB
Teori Sistem Hukum Friedman. http://juzrifara.blogspot.co.id/2017/01/teori-
sistem-hukum-friedman.html. Diakses tanggal 14-1-2018 pukul
22.33 WIB.
https://aanmuhsinin.wordpress.com/2013/06/28/eksistensi-perlindungan-
hukum-terhadap-kreditor-berdasarkan-uu-no-42-tahun-1999-
tentang-jaminan-fidusia/; diakses pada tanggal 10-1-2018 pukul
10.36 WIB

3
http://hamzahaenurofiq.blogspot.co.id/2014/12/normal-0-false-false-false-
in-x-none-x.html. Diakses tanggal 14-1-2018 pukul 11.10 WIB.
https://wwwmuhammadhadidimagisterilmuhukum.blogspot.co.id/2017/03/2
4-mekanisme-pengawasan-dan-pengujian.html. Diakses tanggal
11-1-2018.