ETIMOLOGI NEGARA

Di Indonesia sendiri, istilah

"Negara" berasal dari bahasa
Sansekerta “nagara” atau
“nagari”, yang berarti “tanah
kelahiran”.

• Kerajaaan Tarumanegara (abad ke-5)

• kitab NegaraKertagama
• Istilah Nagari masih digunakan di Sumatera Barat (sesuai PP
No.72 Tahun 2005 tentang Desa)
 DEFINISI NEGARA

Aristoteles (filosof yunani):

Negara adalah perkumpulan
dari keluarga dan desa untuk
Roger H. Soltau
meraih kehidupan yang
(political scientist):
sebaik-baiknya.
“Negara adalah
kewewenangan yang
mengatur atau
Max Weber (sosiologist,
mengendalikan
jurist): “Negara adalah suatu
persoalan-persoalan
masyarakat yang mempunyai
bersama atas nama
monopoli dalam penggunaan
masyarakat
kekerasan fisik secara sah
dalam sesuatu wilayah”
 DEFINISI NEGARA
Miriam Budiardjo: negara adalah suatu daerah yang
penduduknya diperintah oleh sejumlah pejabat dan
berhasil menuntut dari warga negaranya kepatuhan
pada peraturan perundang-undangan melalui kontrol
dari kekuasaan yang sah.

M. Solly Lubis, S.H: Negara adalah suatu bentuk

pergaulan manusia atau suatu komunitas. Negara itu
memiliki syarat-syarat tertentu, yaitu daerah
tertentu, rakyat tertentu, dan memiliki pemerintah.
 TUJUAN NEGARA
Alur Menuju Tujuan Negara

Tujuan Negara merupakan sesuatu yang ditentukan disepakati

oleh masyarakat itu sendiri, termasuk cara yang akan ditempuh
untuk mencapainya (Sasaran)

Tujuan Negara merupakan sesuatu yang dicita-citakan atau
harapan bagi suatu bangsa.

Tujuan Negara pada umumnya adalah untuk menciptakan dan
meningkatkan kesejahteraan bagi rakyatnya. (Terlihat dari dasar
konstitusi)
 TUJUAN NEGARA
Tujuan negara Republik Indonesia sebagai tercantum
di dalam Pembukaan Undang- Undang Dasar 1945
ialah :

”Untuk membentuk suatu pemerintahan Negara

Indonesia yang (1) melindungi segenap bangsa
Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan (2)
untuk memajukan kesejahteraan umum, (3)
mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial
 TUJUAN NEGARA

“We the People of the United States, in Order to

form a more perfect Union, establish Justice,
insure domestic Tranquility, provide for the
common defence, promote the general Welfare,
and secure the Blessings of Liberty to ourselves
and our Posterity, do ordain and establish this
Constitution for the United States of America. “
 TUJUAN NEGARA
Tujuan negara Amerika Serikat sebagai tercantum di dalam
Pembukaan Konstitusi ialah :

Kami Rakyat Amerika Serikat, agar dapat

1. Membentuk suatu Perserikatan yang lebih sempurna,

2. Membangun Keadilan,
3. Menjamin Kententraman domestik,
4. Menetapkan pertahanan bersama,
5. Memajukan Kesejahteraan umum,
6. Mengamankan Berkah Kemerdekaan bagi diri kita dan
Keturunan,

Mengesahkan dan menetapkan Konstitusi Amerika Serikat.

 FUNGSI NEGARA
• Melaksanakan penertiban (law and order)
Untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan-
bentrokan dalam masyarakat, negara harus melaksanakan
penertiban.
• Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya.
Pandangan di Indonesia tercermin dalam usaha pemerintah untuk
membangun melalui suatu rentetan rencana pembangunan. Contoh :
Paket Kebijakan Ekonomi, Pembangunan Infrastruktur, BPJS,
pemberian beasiswa
• Pertahanan
Negara wajib nampu melindungi rakyatnya, wilayah dan
pemerintahannya dari berbagai ancaman, tantangan, serangan dan
gangguan baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri
• Menegakkan keadilan
Negara harus dapat menegakkan hukum secara tegas dan tanpa
adanya unsur kepentingan tertentu menurut hak dan kewajiban
yang telah di kontribusikan kepada bangsa dan negara
 SIFAT-SIFAT NEGARA

Sifat Negara

Memaksa Monopoli Mencakup Semua

Negara memaksa Hanya negara Peraturan

implementasi yang menetapkan dipatuhi semua
peraturan peraturan penduduk
 Kasus Sifat Negara
(Peraturan PBB Rumah Mewah)

• Rumah seorang kakek bernama fuad senilai 30 miliar (syarat)

• PBB rumah mewah 0,3 %
• Nilai PBB Rumah kakek = 9 juta
• Sifat Memaksa : Negara akan meminta
pembayaran pajak rumah mewah kakek fuad
sebesar 9 juta rupiah. Jika tidak dibayarkan maka
rumah akan disita.
– BPRD akan menyediakan beberapa sanksi, mulai dari
surat teguran hingga penyitaan rumah

• Sifat Memaksa : Jika sang kakek ternyata terbukti

yang tidak memiliki pendapatan namun memiliki
rumah tersebut (warisan), maka rumah tersebut
tidak dikenakan/dikurangi nilai pajak oleh negara.
– Jika sang kakek berupaya untuk membayarkan pajak
sebesar 9 juta, negara harus menolak pembayaran
tersebut.
• Sifat Monopoli : Hanya negara yang
memungut/meminta pajak rumah mewah

• Sifat Mencakup semua : Peraturan Pajak rumah

mewah (dan segala isinya) diberlakukan kepada
semua penduduk.
– Jika rumah mewah tersebut dimiliki oleh orang yang
mampu, maka pembayaran pajak harus dilakukan, dan
ini mencakup semua kasus serupa
– Jika Rumah mewah tersebut dimiliki oleh kurang yang
tidak mampu dibayar, maka harus mendapat
pengurangan pajak, dan ini mencakup semua kasus
serupa
– Jika rumah mewah tersebut dimiliki oleh yayasan
pendidikan, pemerintah, yayasan agama, maka
dibebaskan dari pajak, dan ini mencakup semua kasus
serupa
UNSUR-UNSUR NEGARA
1. Wilayah

Unsur-Unsur Negara 2. Penduduk

3. Pemerintah

4. Kedaulatan

5. Pengakuan
Internasional
 UNSUR-UNSUR NEGARA

Darat
Unsur-Unsur Negara

Laut
1. Wilayah
Udara

Ekstrateritorial
Setiap negara menduduki tempat tertentu di muka bumi dan
mempunyai perbatasan tertentu. Kekuasaan negara mencakup
seluruh wilayah, tidak hanya tanah, tetapi juga laut di sekelilingnya
dan angkasa di atasnya.
Unsur-Unsur Negara UNSUR-UNSUR NEGARA

Warganegara
2. Penduduk
Non-Warganegara

Penduduk adalah sekelompok orang yang menghuni suatu wilayah. Pengakuan negara atas penduduk dapat dipertegas dgn
kartu identitas diri
 UNSUR-UNSUR NEGARA

Fungsi membuat UU
Unsur-Unsur Negara

(legislatif)

Fungsi pelaksanaan UU
3. Pemerintah (Eksekutif)

Fungsi pengadilan dan

pengawasan (Yudikatif).

Organisasi yang berwenang untuk merumuskan dan melaksanakan keputusan yang meningkat bagi seluruh penduduk
didalam wilayahnya. Pemerintah menegakkan fungsi pemerintahan seperti fungsi hukum (pidana-perdata)
Unsur-Unsur Negara
UNSUR-UNSUR NEGARA

Internal Penduduk
Sovereignty Negara
4. Kedaulatan
External Masyarakat
Sovereignty Internasional

Kedaulatan adalah kekuasaan yang tertinggi untuk membuat undang-undang dan melaksanakannya dengan
semua cara (termasuk paksaan) yang tersedia.
Unsur-Unsur Negara UNSUR-UNSUR NEGARA

Pengakuan De Jure
5. Pengakuan
Internasional
Pengakuan De Facto

Pengakuan Internasional adalah hasil dari kemampuan untuk membangun dan berkomunikasi dalam dunia
hubungan internasional
 Studi Kasus I :
Wilayah Udara Indonesia dikuasai Singapura ?
Flight Information Region (FIR) Singapura
 OVERVIEW FIR SINGAPURA

• FIR = Zona Identifikasi Penerbangan = untuk membantu

pengendali udara dalam pengaturan posisi pesawat
yang sedang terbang untuk menghindari tabrakan atau
insiden lainnya.
• Singapura menguasai sekitar 100 mil laut (1.825
kilometer) wilayah udara Indonesia. Wilayah seluas itu
mencakup wilayah udara Kepulauan Riau
• Dengan demikian, berbagai pesawat dalam negeri
harus minta izin kepada otoritas penerbangan
Singapura jika hendak terbang dari Tanjung Pinang ke
Pekanbaru yang notabenenya masih wilayah
kedaulatan Indonesia sendiri.
 LATAR BELAKANG ADANYA FIR SINGAPURA
DI WILAYAH UDARA INDONESIA

• Penetapan kavling-kavling pelayanan navigasi udara oleh

International Civil Aviation Organization (ICAO) sudah terbentuk
sebelum 1945.
• Pengelolaan ruang udara di blok ABC oleh otoritas Malaysia dan
Singapura sudah dilakukan sejak tahun 1944
• Hal ini semakin dipertegas pada konvensi ICAO di Dublin, Irlandia,
pada 1946 :
– Singapura yang saat itu masih koloni Inggris dianggap mumpuni secara
peralatan dan sumber daya manusia.
– Otoritas Singapura yang saat itu paling dekat dengan FIR Kepri (Indonesia)
– Delegasi Indonesia tidak datang ke Konvensi
 DAMPAK FIR SINGAPURA BAGI INDONESIA

• Melanggar kedaulatan Indonesia

– Singapura menguasai sekitar 100 mil laut (1.825 kilometer)
wilayah udara Indonesia (Wilayah Provinsi Kepulauan Riau)
• Kerugian Ekonomi
– Otoritas Navigasi Udara Singapura mendapatkan pendapatan 2
triliun / tahun
– Indonesia hanya mendapatkan 50 miliar / tahun
• Kerugian Pertahanan dan Intelejen
– Penerbangan militer harus diinformasikan dan seizin Otoritas
Navigasi Udara Singapura
 PERKEMBANGAN FIR SINGAPURA

• Kesepakatan antara Indonesia – Singapura pada tanggal 2

Februari 1996.
– Pemberlakuan biaya navigasi udara dan pembagian hasil
antara kedua negara
• Pada Januari 2012, Indonesia dan Singapura menyepakati
bahwa FIR wilayah Kepulauan Riau akan dikembalikan
• Dasar Hukum Indonesia
– UUPenerbangan yang terbit pada 12 Januari 2009.
– Pasal 458 : Pemerintah punya batas waktu hingga 12
Januari 2024.
 TANTANGAN FIR SINGAPURA

• Argumentasi Singapura
– Indonesia harus mempertimbangkan keselamatan di udara
ketimbang kedaulatan
– Persyaratan keselamatan penerbangan sipil yang dikeluarkan
oleh ICAO menunjukan bahwa nilai Indonesia dalam 8 aspek
penerbangan* masih dibawah rata-rata.
– Indonesia juga mengelola wilayah udara negara lain yakni Pulau
Christmas (Australia) dan Timor Leste.

* legislasi, organisasi, perizinan, operasi, kelaikan udara, investigasi kecelakaan,

pelayanan navigasi udara dan lapangan terbang
Studi Kasus II : Negara tanpa wilayah?
Sovereign Military Order of Malta
 Sovereign Military Order of Malta
(SMOM)

• Ordo Militer Katholik

• SMOM memiliki wilayah di Pulau Malta hingga 1798,
akhirnya terusir akibat diinvasi Perancis.
• Tidak mengklaim dan tidak mempunyai salah satu
unsur negara yakni : Wilayah, namun memiliki wilayah
ekstrateritorial (memiliki kedutaan diberbagai negara)
• Diakui oleh 100+ negara di dunia dan oleh PBB
• Paspor SMOM hanya dimiliki oleh 500 orang di dunia.
• Saat ini SMOM berfokus pada pekerja medis, sosial,
dan kemanusiaan.