S1 2015 316622 Introduction

EVALUASI DAMPAK INFRASTRUKTUR JALAN TERHADAP PERKEMBANGAN FISIK KOTA DAN
KEGIATAN PERDAGANGAN/JASA
DI KAWASAN KORIDOR JALAN SOEKARNO-HATTA KOTA PALEMBANG
WILDA WIJA BAHANA
Universitas Gadjah Mada, 2015 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Seiring perkembangan waktu kota-kota yang ada di Indonesia mengalami
perkembangan yang sangat pesat. Begitu pula dengan Kota Palembang, ibu kota
Sumatera Selatan yang merupakan kota terbesar kedua di Pulau Sumatera. Lokasi
yang strategis termasuk dalam koridor ekonomi sumatera membuat kota ini terus
berkembang pesat. Dilihat dari sejarahnya, sudah dari jaman Kerajaan Sriwijaya
Kota Palembang menjadi pusat perdagangan karena kota ini dikelilingi oleh
sungai-sungai sebagai jalur perdagangan. Saat ini dengan jumlah penduduk
1.455.284 jiwa berdasarkan hasil sensus 2010, serta terus miningkatnya
pertumbuhan penduduk menyebabkan kegiatan yang ada didalam kota tersebut
semakin kompleks dan membutuhkan sarana atau fasilitas untuk mendukungnya.
Saat ini Kota Palembang dapat dikatakan sebagai kota metropolitan dilihat dari
kepadatan penduduknya, pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pembangunan
infrastruktur, sarana dan prasarana yang terus dilengkapi.
Kota Palembang memiliki misi, salah satunya melanjutkan pembangunan
Kota Palembang sebagai Kota Metropolitan yang bertaraf internasional, beradat
dan sejahtera. Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan pun sudah merencanakan
beberapa program untuk pengembangan kota Palembang. Disebutkan dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Palembang 2012-2032. Oleh karena itu untuk
mewujudkan harapan tersebut pemerintah daerah semakin gencar membangun
dan membuka investasi secara besar-besaran terutama dalam pembangunan
1
KEGIATAN PERDAGANGAN/JASA 2
WILDA WIJA BAHANA
infrastruktur. Dalam kurun waktu 10 tahun terakhir terdapat proyek-proyek
pembangunan seperti pembangunan jalan, jembatan, pusat perbelanjaan,
kompleks perkantoran, hotel berbintang dan restoran yang semakin menjamur di
kota ini. Dikarenakan aktivitas penduduknya semakin kompleks dan perlunya
infrastruktur untuk menunjang aktivitas tersebut membuat kenampakan fisik kota
berubah.
Pembangunan infrastruktur telah meyebabkan perubahan yang signifikan
terhadap bentuk fisik Kota Palembang. Seperti yang diketahui bahwa telah
menyebabkan perubahan terhadap bentuk fisik kota itu sendiri, kota semakin
padat dengan adanya bangunan-bangunan yang berdiri serta pemekaran kota
sampai ke arah pinggiran kota. Hal tersebut tentunya langsung dapat berdampak
kepada kegiatan masyarakat yang tinggal di daerah tersebut. Salah satu kawasan
yang merupakan area perkembangan baru adalah kawasan di koridor jalan lingkar
Soekarno-Hatta. Pertumbuhan daerah di dekat koridor jalan sangatlah terlihat jelas
perubahannya, karena ditunjang dengan aksesibilitas yang baik, keberadaan jalur-
jalur transportasi utama kota sehingga memberikan kemudahan bagi penduduk
dalam hal menjangkau pusat kegiatan atau fasilitas pelayanan. Disamping itu
adanya jalan dapat meningkatkan interaksi antar kota dengan desa atau kota
dengan kota lain di sekitarnya. Dengan adanya kemudahan ini lah koridor kota
sebagai daerah pilihan utama bagi penduduk lokal maupun para
pendatang/investor yang mencari lahan kosong akibat semakin terbatasnya lahan
kosong di tengah kota.
Kawasan ini dulunya merupakan area kosong yang belum berkembang,
pergerakan penduduk yang cenderung menuju ke pinggiran kota telah
memberikan dampak perubahan-perubahan struktural bagi daerah pinggiran kota

WILDA WIJA BAHANA
itu sendiri. Dimulai dari status desa menjadi kota, berubahnya kegiatan ekonomi
yang semulanya didominasi oleh kegiatan pertanian menjadi non-pertanian seperti
perdagangan, jasa, industri dan lain sebagainya.
Adanya jalan tersebut yang melalui kawasan ini, perkembangan kawasan
ini terutama perubahan fisik menjadi sangat pesat. Dari segi dominasi kegiatan
yang berada disepanjang kanan dan kiri jalan dimanfaatkan sebagai kegiatan
perdangan/jasa. Banyak terdapat ruko-ruko, bengkel, kantor, dan lain lain. Adanya
kegiatan perdagangan/jasa tersebut tentunya berpengaruh besar terhadap
perkembangan fisik kawasan tersebut.
1.2 Rumusan Masalah
Jalan Soekarno-Hatta membantu mengarahkan perkembangan Kota
Palembang ke bagian barat dan juga untuk mengatasi kemacetan serta beban pusat
kota. Dengan adanya Jalan Soekarno Hatta menyebabkan perubahan baik secara
keruangan maupun kegiatan masyarakat yang berada di kawasan tersebut.
Perubahan itu berkembang terus menerus karena meningkatnya aktivitas
pemanfaatan ruang sebagai akibat pembangunan infrastruktur fisik oleh semua
stakeholder. Berdasarkan latar belakang diatas maka disusunlah rumusan masalah
mengenai “Bagaimana dampak infrastruktur jalan terhadap perkembangan fisik
kota dan kegiatan perdagangan/jasa di Kawasan Koridor Jalan Lingkar
Soekarno Hatta Kota Palembang?” Terkait dengan rumusan masalah, maka ada
beberapa pertanyaan untuk memperdalam penelitiaan ini, yaitu :

WILDA WIJA BAHANA
1. Bagaimanakah pengaruh infrastruktur Jalan Soekarno-Hatta terhadap
perkembangan karakteristik spasial disekitar?
2. Bagaimanakah faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan kegiatan
perdagangan/jasa di sepanjang Jalan Soekarno-Hatta?
1.3 Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi dampak infrastruktur jalan
terhadap perkembangan fisik kawasan koridor Jalan Soekarno Hatta dan
perkembangan kegiatan perdagangan/jasa di sepanjang jalan. Untuk mencapai
tujuan tersebut yang menjadi sasaran studi adalah
1. Menganalisis pengaruh Jalan Soekarno-Hatta terhadap perkembangan
karakteristik spasial di kawasan penelitian.
2. Mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi perkembangan kegiatan
perdagangan/jasa di sepanjang Jalan Soekarno-Hatta
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat yang diharapkan dari hasil penelitian ini tentunya untuk
memperkaya kajian penelitian mengenai perkembangan suatu kota khususnya
perkembangan Kota Palembang. Berikut rincian manfaat yang diharapkan dari
penelitian ini :
1. Sebagai bahan kajian bagi pembaca mengenai perkembangan suatu
perkotaan akibat infrastruktur jalan.
2. Dapat dijadikan referensi atau informasi bagi pemerintah dalam
mengambi suatu kebijakan terkait perkembangan kota

WILDA WIJA BAHANA
3. Sebagai kajian bagi penelitian berikutnya.
1.5 Keaslian Penelitian
Penelitian mengenai perkembangan fisik kota sudah banyak dilakukan
oleh peneliti sebelumnya dengan obyek, lokasi dan tujuan penelitian yang
beragam. Pada bagian ini disajikan beberapa penelitian terdahulu yang sejenis
dengan penelitian ini, agar terlihat persamaan dan perbedaan penelitian yang saya
lakukan dengan penelitian sebelumnya.
Penelitian mengenai perkembangan fisik kota pernah dilakukan oleh Siti
Nurkholisyah pada tahun 2005, penelitian dengan judul “Perkembangan Fisik
Kota Kediri Dari Tahun 1996 Sampai Dengan Tahun 2003” penelitian ini
mengunakan metode penelitian berupa kualitatif dengan teknik pengambilan data
pengambilan sampel purposive. Dan penelitian ini telah menentukan sebelumnya
bahwa faktor utama perkembangan fisik di Kota Kediri diakibatkan oleh
aksesibilitas dan keberadaan jalan di kota tersebut. Persamaan penelitian ini
dengan penelitian yang saya buat adalah menjadikan perubahan kenampakan fisik
berupa penggunaan lahan sebagai variabel utama dalam penelitian dan
mengunaakn teknik perbandingan peta urut waktu, sehinggan dapat melihat
perkembangan fisiknya dari tahun ke tahun. Adapun perbedaan dengan penelitian
saya adalah penelitian ini tidak membahas mengenai kegiatan yang mendominasi
di kawasan penelitian.
Penelitian lainnya yang juga membahas perkembangan fisik kota adalah
penlitian yang dilakukan oleh Puryanto tahun 2003 yang berjudul “Pengaruh
Pembangunan Jalan Arteri Citarum-Pedurungan Terhadap Perkembangan
Keruangan BWK V Kota Semarang”. Dalam penelitian ini memeliki dua lingkup
WILDA WIJA BAHANA
spasial yaitu, lingkup mikro yaitu kawasan sekitar kanan dan kiri Jalan Arteri
Citarum-Pedurung dan lingkup makro yang meliputi wilayah BWK V Kota
Semarang. Penelitian ini menggunakan pendekatan keruangan dan pendekatan
komparatif, dimana pendekatan komparatif akan membandingkan perubahan tata
guna lahan dan perkembangan fisik kota antara sebelum dan sesudah
pembangunan jalan arteri. Berdasarkan hasil studi literatur yang didapat berikut
tabel 1.1mengenai tujuan,metode dan hasil penelitian sebelumnya:
Tabel 1.1
Keaslian Penelitian
NO Nama Peneliti Judul Tujuan Metode Hasil

1. Nurkolisyah,Si Perkembangan 1. Mengetahui Teknik 1. Distribusi
ti (2005) Fisik Kota Kediri distribusi dari pengambilan perkembangan
Dari Tahun 1996 perkembangan sampel fisik Kota
Sampai Dengan Kota Kediri menggunakan Kediri yaitu,
Tahun 2003. 2. Mengetahui purposive terjadi
faktor-faktor sampling penambahan
yang penggunaan
berpengaruh. lahan
3. Mengetahui 2. Faktor penentu
kecenderungan perkembangan
arah fisik kota yaitu
perkembangan aksesibilitas.
fisik Kota Kediri 3. Kecenderunga
n arah
perkembangan
fisik dominasi
ke arah
tenggara.
WILDA WIJA BAHANA
2. Susanti,Arkiya Perkembangan 1. Mengkaji pola Metode slovin 1. Pola
na (2008) Morfologi perkembangan proporsional perkembangan
KotaKawasan Solo morfologi kota random morfologi kota
Baru Kabupaten 2. Mengkaji faktor sampling dan adalah linear
Sukoharjo Provinsi paling systematic dan sektoral
Jawa Tengah 1990- berpengaruh sampling 2. Faktor
2006. terhadap perkembangan
perkembangan paling kuat
morfologi kota. terhadap
perkembagan
morfologi kota
adalah
karakteristik
lahan.
WILDA WIJA BAHANA
3. Puryanto Pengaruh 1. Mengidentifikasi Metode 1. Identifikasi
(2003) Pembangunan perkembangan analisis perkembangan
Jalan Arteri keruangan BWK deskriptif keruangan
Citarum- V Kota Semarang dengan BWK V Kota
Pedurungan dengan menggunakan Semarang
Terhadap menganalisa data skunder dengan
Perkembangan perubahan dan primer menganalisa
Keruangan BWK V keruangan anatar perubahan
Kota Semarang sebelum dan keruangan
sesudah 2. Menganalisa
pembangunan besarnya
jalan pengaruh
2. Menganalisa pembangunan
besarnya Jalan Arteri
pengaruh Citarum-
pembangunan Pedurung
jalan arteri terhadap
terhadap perkembangan
perkembangan keruangan
keruangan BWK BWK V Kota
V Kota Semarang Semarang.
3. Mengidentifikasi 3. Mengidentifika
faktor-faktor si faktor-faktor
utama penentu utama penentu
perkembangan perkembangan
jalan arteri keruangan
kawasan
sekitar Jalan
Arteri-Citarum
WILDA WIJA BAHANA
4. Wahyu Pertambahan 1. Mengetahui Metode Dari 5 variabel
Kuncoro Lahan Terbangun pertambahan analisis pengaruh yang
(2009) di Wilayah lahan terbangun deskriptif, diteliti, yaitu
Aglomerasi di APY bagian interpretasi kepadatan
Perkotaan Kabupaten peta dan penduduk,
Yogyakarta Sleman antara wawancara pertumbuhan
Sebagai Kabupaten tahun 1990-2006 responden penduduk,
Sleman Antara 2. Mempelajari ketersediaan
Tahun 1990-2006 faktor-faktor fasilitas sosial dan
yang ekonomi, jumlah
mempengaruhi rumah tangga non
pertambahan tani dan arak ke
lahan terbangun pusat kota.
di wilayah APY
bagian
Kabupaten
Sleman antara
tahun 1990-2006
WILDA WIJA BAHANA
5. Rr. Liza Perkembangan 1. Mengkaji Interpretasi 1. Faktor
Khoirunnisa Fisik Kecamatan variasi foto udara, aksesibilitas
(2006) Mlati Kabupaten distribusi survey dan peraturan
Sleman Tahun spasial lapangan dan pemerintah
1992-2000 perkembangan wawancara secara
fisik dengan signifikan
Kecamatan responden. mempengaruhi
Mlati Untuk analisis perkembangan
2. Mengkaji data ,encakup fisik
perubahan luas analisis Kecamatan
lahan pertanian korelasi dan Mlati
menjadi non regresi 2. Faktor
pertanian serta aksesibilitas
pengaruhnya merupakan
terhadap faktor yang
perkembangan paling
fisik berpengaruh
Kecamatan terhadap
Mlati perkembangan
3. Mengkaji fisik Kota
faktor-faktor Mlati.
yang
berpengaruh
dalam
perkembangan
fisik
Kecamatan
Mlati.
WILDA WIJA BAHANA
1.6 Tinjauan Pustaka
1.6.1 Pengertian Evaluasi
Menurut kamus besar Indonesia, evaluasi adalah suatu penilaian dimana
penilaian itu ditujukan pada orang yang lebih tinggi atau yang lebih tahu kepada
orang yang lebih rendah, baik itu dari jabatan strukturnya atau orang yang lebih
rendah keahliannya. Pada umumnya evaluasi adalah suatu pemeriksaan terhadap
pelaksanaan suatu program yang telah dilakukan dan yang akan digunakan untuk
meramalkan, memperhitungkan, dan mengendalikan pelaksanaan program ke
depannya agar jauh lebih baik. Evaluasi lebih bersifat melihat ke depan dari pada
melihat kesalahankesalahan dimasa lalu, dan ditujukan pada upaya peningkatan
kesempatan demi keberhasilan program. Dengan demikian misi dari evaluasi itu
adalah perbaikan atau penyempurnaan di masa mendatang atas suatu program.
Evaluasi adalah suatu usaha untuk mengukur dan sumber nilai secara
objektif dari pencapaian hasil-hasil yang direncanakan sebelumnya, dimana hasil
evaluasi tersebut dimaksudkan menjadi umpan balik untuk perencanaan yang
akan dilakukan di depan (Yunus, 2000). Dalam hal ini Yunus menitikberatkan
kajian evaluasi dari segi manajemen, dimana evaluasi itu merupakan salah satu
fungsi atau unsur manajemen, yang misinya adalah untuk perbaikan fungsi atau
sosial manajemen lainnya, yaitu perencanaan
1.6.2 Pengertian Dampak
Pengertian dampak menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah
benturan, pengaruh yang mendatangkan akibat baik positif maupun negatif.
Pengaruh adalah daya yang ada dan timbul dari sesuatu (orang, benda) yang ikut
WILDA WIJA BAHANA
membentuk watak, kepercayaan atau perbuatan seseorang. Pengaruh adalah suatu
keadaan dimana ada hubungan timbal balik atau hubungan sebab akibat antara apa
yang mempengaruhi dengan apa yang dipengaruhi. (KBBI ,2010) Dampak secara
sederhana bisa diartikan sebagai pengaruh atau akibat. Dalam setiap keputusan
yang diambil oleh seorang atasan biasanya mempunyai dampak tersendiri, baik itu
dampak positif maupun dampak negatif. Dampak juga bisa merupakan proses
lanjutan dari sebuah pembangunan infrastruktur berupa jalan, apa yang
ditimbulakan dari keberadaan jalan di lingkungan sekitarnya, seperti yang dibahas
dalam penelitian ini.
1.6.3 Studi Geografi
Geografi adalah ilmu yang mempelajari hubungan kausal gejala-gejala
muka bumi dan peristiwa-peristiwa yang terjadi di muka bumi, baik yang bersifat
fisik maupun yang menyangkut makhluk hidup beserta permasalahanya melalui
pendekatan keruang, ekologi dan regional untuk kepentingan program, proses dan
keberhasilan pembangaunan (Bintarto,1979). Dalam ilmu geografi terdapat 3
pendekatan utama, yaitu pendekatan keruangan, pendekatan ekologi dan
pendekatan kompleks wilayah. Penelitian dalam bidang geografi harus
berorientasi pada salah satu atau gabungan dari ke tiga macam pendekatan
geografi ini yang menekankan pada space sebagai variable;man-environment
inter-relationship atau regional complex system agar fitrah geografi tidak
menghilang.
Pendekatan keruangan merupakan metode untuk memahami gejala
tertentu agar mempunyai pengetahuan yang lebih mendalam melalui media ruang
WILDA WIJA BAHANA
yang dalam hal ini variabel ruang mendapat posisi utama dalam setiap analisis
(Yunus,2010). Hal ini dapat diartikan bahwa ruang menjadi variabel yang
ditekankan. Pendekatan ekologi lebih mempelajari mengenai hubungan timbal
balik atau interaksi antar suatu organisme itu sendiri dan juga dengan
lingkungannya. Istilah organisme sendiri tidak terbatas pada tanaman dan
tumbuhan saja, namun meliputi manusia, binatang dan tumbuh-tumbuhan.
Memahami suatu wilayah yang memiliki perbedaan satu sama lainnya.
Sementara itu suatu wilayah terbagi menjadi subwilayah yang memiliki elemen-
elemen wilayah yang berbeda-beda pula yang menjalin keterkaitan dan interaksi
yang dapat disebut sebagai suatu wilayah sistem. Hal inilah yang disebut sebagai
pendekatan kompleks wilayah yang menganggap wilayah bersangkutan sebagai
suatu sistem yang di dalamnya terdapat komponen-komponen wilayah yang
diyakini saling berkaitan satu sama lain. Pendekatan yang digunakan dalam
penelitian ini adalah analisis kompleks wilayah yang merupakan kombinasi
anatara analisa keruangan dan ekologi. Analisa keruangan digunakan untuk
mengetahui sebaran keruangan dari perkembangan fisik kota yang diteliti.
1.6.4 Perkembangan Kota
A. Pengertian Kota
Pengertian kota sangat beragam, Menurut Bintarto (1983) kota adalah
suatu jaringan kehidupan manusia yang ditandai dengan kepadatan penduduk
yang tinggi dan diwarnai dengan strata sosial ekonomi yang heterogen dan
coraknya materialistis. Kota merupakan pusat kegiatan sosial, kegiatan
perekonomian, pusat-pusat hunian. Secara fisik kota selalu berkembang, baik
melaui perembesan wilayah perkotaan, maupun pemekaran kota. Wilayah

WILDA WIJA BAHANA
perkotaan adalah suatu kota dengan wilayah pengaruhnya. Seperti hubungan
ketergantungan antara suatu wilayah perkotaan dengan kota-kota kecil atau desa-
desa dan sebaliknya. Wilayah kota adalah kota yang secara administratif berada di
wilayah yang dibatasi oleh batas administratif yang berdasarkan peraturan
perundangan yang berlaku.
Hadi Sabari Yunus (2005) menjelaskan definis kota dalam 6 (enam)
tinjauan terhadap kota. Tinjauan kota menurut Hadi Sabari Yunus (2005) adalah
(1) tinjauan dari segi Yuridis Administratif, (2) Segi Fisik lima Morfologis, (3)
Jumlah Penduduk, (4) Kepadatan Penduduk, (5) Fungsi dalam suatu wilayah
organik, dan (6) segi Sosial-kultural. Kota dalam tinjauan yuridis administratif
menurut Sujarto dalam Yunus (2005) adalah suatu wilayah negara/suatu areal
yang dibatasi oleh batas-batas administrasi tertentu, baik berupa garis yang
bersifat maya/abstrak ataupun batas-batas fisikal (misalnya sungai, jalan raya,
lembah, barisan pegunungan dan lain sebagainya) yang berada dalam wewenang
suatu tingkat pemerintahan tertentu yang berhak dan berkewajiban mengatur dan
mengurus rumah tangga di wilayah tersebut.
Kenampakan kota ditinjau dari aspek morfologis adalah kenampakan
fisikal kot, bentuk-bentuk maujud, tangible, yang mencerminkan dan ditandai
adanya kenampakan internal sesuatu kota (Barlow dan Newton dalam Yunus,
2005). Smailes dalam Yunus (2005) mengemukakan 3 indikator yang dapat
digunakan untuk mencermati morfologi kota, yaitu (1) indikator kekhasan
penggunaan lahan, (2) indikator kekhasan bangunan dan fungsinya, (3) indikator
kekhasan pola sirkulasi.

WILDA WIJA BAHANA
B. Perkembangan Kota
Perkembangan kota adalah suatu proses perubahan perkotaan dari suatu
keadaan ke keadaan lain dalam waktu berbeda akibat dari proses-proses
kehidupan yang terjadi di dalam kota(Barlow dan Newton dalam Yunus, 2005).
Perkembangan kota yang terus menerus tentunya akan membentuk suatu pola
yang mengarah ke suatu tempat tertentu yang memiliki potensi untuk
berkembang. Menurut Barlow dan Newton dalam Yunus (2005) salah satu cara
melihat sebuah perkembagan kota ialah dilihat dari morfologi wilayah
perkotannya.Secara teori ada 3 teknis perkembangan kota yaitu :
1. Perkembangan horizontal
Cara perkembanganya mengarah ke luar, artinya daerah bertambah,
sedangkan ketinggian dan kuantitas lahan terbangun tetap sama.
Perkembangan dengan cara ini sering terjadi di pinggir kota, dimana lahan
masih lebih murah dan dekat jalan raya yang mengarah ke pusat kota.
2. Perkembangan vertikal
Cara perkembanganya mengarah ke atas, artinya daerah pembangunan dan
kuantitas lahan terbangun tetap sama, sedangkan ketingguan bangunan-
bangunan bertambah. Perkembangan dengan cara ini sering terjadi di
pusat-pusat perdagangan yang memiliki potensi ekonomi.
3. Perkembangan interstisial
Cara perkembangannya di langsungkan ke dalam, artinya daerah dan
ketinggian bangunan rata-rata sama, sedangkan kuantitas lahan bangunan
bertambah. Perkembagan dengan cara ini sering terjadi di pusat kota dan
antara pusat dan pinggir kota yang kawasanya sudah divatasi dan hanya
dapat dipindahkan.
WILDA WIJA BAHANA
Perkembangan kota memiliki ekspresi yang bervariasi. Ekspresi keruangan
ini sebagian terjadi melalui proses-proses tertentu yang dipengaruhi faktor-faktor
fisik dan non fisik. Faktor fisik berkaitan dengan topografi struktur geologi,
geomorfologi, perairan dan tanah. Faktor-faktor non-fisik antara lain kegiatan
penduduk, urbanisasi, peningkatan kebutuhan akan ruang, perencanaan tata kota
dan lain sebagainya. Peran aksesibilitas, prasarana transportasi, sarana transportasi
mempunyai peran yang besar pula dalam membentuk variasi keruangan
kenampakan kota.
1.6.5 Struktur Tata Ruang Kota
Struktur tata ruang kota dapat membantu dalam memberi pernahaman
tentang perkernbangan suatu kota. Ada 3 (tiga) teori struktur tata ruang kota yang
berhubungan erat dengan perkembangan guna lahan kota dan perkembangan kota,
yaitu (Bourne,1971).
A. Teori Konsentrik (concentriczone concept) yang dikemukakan
EW.Burkss. Dalam teori konsentrik ini, Burgess mengemukakan bahwa
bentuk guna lahan yang berbeda pada kota membentuk suatu zona
konsentris. Dia mengemukakan wilayah kota dibagi dalam 5 (lima) zona
penggunaan lahan
WILDA WIJA BAHANA
Gambar 1.1 Teori Konsentris

(sumber Bourne,1971 )
B. Teori sektor (sector concept) yang dikemukakan oleh Hommer Hoyt.
Dalam teori ini Hoyt mengemukakan beberapa masukan tambahan dari
bentuk guna lahan kota yang berupa suatu penjelasan dengan penggunaan
lahan permukiman yang lebih memfokusan pada pusat kota dan sepanjang
jalan transportasi. Dalam teorinya ini, Hoyt membagi wilayah kota dalam
beberapa zona dapat dilihat pada gambar di bawah ini
Gambar 1.2 Teori Sektor

(sumber : Bourne,1971 )
C. Teori banyak pusat (multiple-nuclei concept) yang dikernukakan oleh
Kenzie. Menurut Kenzie teori banyak pusat ini didasarkan pada
pengamatan lingkungan sekitar yang sering terdapat suatu kesamaan pusat

WILDA WIJA BAHANA
dalam bentuk pola guna lahan kota daripada satu titik pusat yang
dikemukakan pada teori sebelumnya. Dalarn teori ini pula Kenzie
menerangkan bahwa kota meliputi pusat kota, kawasan kegiatan ekonomi,
kawasan hunian dan pusat lainnya. Teori banyak pusat ini selanjutnya
dikembangkan oleh Harris dan Ullman yang kemudian membagi kawasan
kota menjadi beberapa penggunaan lahan dapat dilihat pada gambar di
bawah ini
Gambar 1.3 : Teori Banyak Pusat

(Sumber : Bourne,1971 )
Menurut Yunus, tipe-tipe struktur tata ruang kota diatas merupakan tipe
struktur ruang yang berdasarkan pendekatan ekologikal. Pendekatan ekologikal
memandang manusia sebagai makhluk hidup yang mempunyai hubungan
interrelasi dengan lingkungannya yang terwujud dalam bentuk penggunahn lahan
yaitu merupakan proses bertempat tinggal, mengembangkan keturunan, dan
tempat mencari makan (Yunus, 1999).
Struktur tata ruang kota juga dapat dijelaskan berdasarkan pendekatan
morfologikal, Beberapa sumber mengernukakan bahwa tinjauan terhadap
morfologi kota. Ditekankan pada bentuk-bentuk- fisikal dari lingkungan kekotaan

WILDA WIJA BAHANA
dan hal ini dapat diamati dari kenampakan kota secara fisikal yang antara lain
tercermin pada sistern jalan - jalan yang ada, blok-blok bangunan baik daerah
hunian ataupun bukan (perdagangan/ industri) dan juga bangunan bangunan
individual. Ada tujuh pola struktur tata ruang kota. yang didasarkan pada
pendekatan morfologikal ini (Hudson dalam Yunus, 2003) yaitu:
1. Bentuk satelit dan pusat-pusat baru
Kota dengan bentuk seperti ini terjadi bila kota utama dengan kota-kota
kecil disekitarnya terjalin hubungan fungsional efektif dan efisien.
2. Bentuk stelar atau radial
Kota dengan bentuk seperti ini memiliki lidah yang dibentuk pusat
kegiatan kedua yang berfungsi memberi pelayanan pada areal perkotaan
dan menjorok ke dalam, direncanakan sebagai jalur hijau dan berfungsi
sebagai paru-paru kota, RTH dan tempat rekreasi.
3. Bentuk cincin
Kota berkembang di sepanjang jalan utama yang melingkar, bagian
tengah tetap sebagai daerah terbuka hijau.
4. Bentuk linier bermanik
Pusat perkotaan yang lebih kecil tumbuh di kanan kiri pusat kota
utamanya, perkotaan hanya terbatas di sepanjang jalan utama, sehingga
pola umumnya linier, di pinggir jalan ditempati bangunan komersial dan di
belakanganya permukiman penduduk.
5. Bentuk inti/kompak
Perkembangan kotanya lebih didominasi oleh perkembangan vertikal,
sehingga memungkinkan konsentrasi bangunan pada areal kecil
6. Bentuk memencar
WILDA WIJA BAHANA
Kota bentuk memancar dalam kesatuan morfologi besar dan kompak
terdapat beberapa urban center dimana masing-masing pusat memiliki
fungsi-fungsi khusus yang berbeda satu dengan yang lain.
7. Bentuk kota bawah tanah
Bentuk kota bawah tanya memiliki struktur perkotaan yang dibangun di
bawah permukaan bumi, sehingga kenampakannya tidak dapat diamati di
permukaan bumi. Daerah atasnya berfungsi sebagai jalur hijau dan
pertanian.
Terdapat banyak indikator yang dapat mempengaruhi kenampakan fisik kota,
pola jalan atau lay out of streets merupakan indikator yang paling
mempengaruhi. Menurut Northam dalam Yunus (2000) ada tiga sistem pola
jalan, yaitu:
1. Sistem pola jalan tidak teratur
Sistem ini memiliki pola jalan yang tidak teratur baik itu lebar maupun
arah jalannya. Tidak teraturannya sistem jalan ini terlihat pada pola jalan
yang melingkar-lingkar, lebarnya bervariasi dengan memiliki cabang yang
banyak. Hal ini mengakibatkan pola permukimannya yang tidak teratur
pula. Pada umumnya kota-kota awal pertumbuhannya selalu ditandai oleh
sistem jalan seperti ini, tetapi pada tahapan perkembangan selanjutnya
akan mengikut perencanaan yang teratur. Sistem pola jalan seperti ini
banyak terdapat di negara berkembang seperti Kota Jakarta.
2. Sistem pola jalan radial konsentris
Sistem ini memiliki pola jalan radial konsentris yang mana memiliki
bagian pusat sebagai tempat kegiatan utama. Jalannya besar dan menjari
dari titik pusat kota sehingga membentuk seperti jaring laba-laba. Kota
WILDA WIJA BAHANA
Paris merupakan salah satu contoh kota yang memiliki sistem pola jalan
ini.
3. Sistem pola jalan bersudut siku atau grid
Sistem pola jalan seperti ini akan membentuk fisik kota menjadi blok-blok
empat persegi panjang dengan jalan-jalan yang pararel longitudinal dan
transversal membentuk sudut siku-siku. Jalan utamanya membentang dari
pintu gerbang utama kota sampai ke pusat kota, pengembangan kotanya
tampak teratur karena polanya telah terbentuk. Sistem pola jalan seperti ini
banyak terdapat di kota-kota Amerika.
1.6.6 Definisi Infrastruktur dan jalan
Sistem infrastruktur merupakan pendukung utama fungsi-fungsi sistem
sosial dan ekonomi dalam kehidupan sehari-hari masyarakat. Sistem infrastruktur
dapat didefinisikan sebagai fasilitas atau struktur dasar, peralatan-peralatan,
instalasi-instalasi yang dibangun dan yang dibutuhkan untuk berfungsinya sistem
sosial dan sistem ekonomi masyarakat. Infrastruktur adalah alat atau utilitas yang
disediakan oleh pihak swasta dan pemerintah yang berfungsi sebagai pendukung
fusngsi-fungsi tertentu bagi kehidupan masyarakat. Menurut The World Bank
(1994) membagi infrastruktur menjadi tiga, yaitu :
1. Infrastruktur ekonomi, merupakan infrastruktur fisik yang diperlukan
untuk menunjang aktivitas ekonomi, meliputi public utilities (tenaga,
telekomunikasi, air, sanitasi, gas), public work (jalan, bendungan,
kanal, irigasi dan drainase) dan sector transportasi (jalan, rel,
pelabuhan, lapangan terbang dan sebagainya).
2. Infrastruktur sosial, meliputi pendidikan, kesehatan, perumahan dan
rekreasi.
WILDA WIJA BAHANA
3. Infrastruktur administrasi, meliputi penegakan hukum, control
administrasi dan koordinasi.
Pemerintah melalui Peraturan Presiden Nomor 42 Tahun 2005 tentang
Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur, menjelaskan beberapa jenis
infrasturktur yang penyediaannya diatur pemerintah, yaitu: infrastruktur
transportasi, infrastruktur jalan, infrastruktur pengairan, infrastruktur air minum
dan sanitasi, infrastruktur telematika, infrastruktur ketenagalistrikan, dan
infrastruktur pengangkutan minyak dan gas bumi. Penggolongan infrastruktur
tersebut diatas dapat dikategorikan sebagai infrastruktur dasar, karena sifatnya
yang dibutuhkan oleh masyarakat luas sehingga perlu diatur oleh pemerintah.
Infrastruktur memegang peranan penting sebagai salah satu roda
penggerak pertumbuhan ekonomi dan pembangunan. Keberadaan infrastruktur
yang memadai sangat diperlukan seperti halnya infrastruktur jalan. Keterbatasan
pembangunan infrastruktur jalan, menyebabkan melambatnya laju investasi dan
perkembagan kota.
Pasal 1 angka 4 UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan, memberikan
definisi mengenai jalan yaitu prasarana transportasi darat yang meliputi segala
bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang
diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas
permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan
air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.
Pembangunan jaringan jalan ditujukan untuk mebentuk struktur ruang
yang sesuai dengan rencana dan arah pengembangan wilayah. Sudah selayaknya
dalam perencanaan pembangunan jaringan jalan di suatu wilayah harus

WILDA WIJA BAHANA
memperhatikan kondisi wilayah itu sendiri. Menurut Northam dalam Yunus
(2000) pola jalan atau lay out of streets merupakan indikator yang paling
mempengaruhi struktur ruang kota. Sehingga pengembangan jariang jalan harus
dilakukan secara terpadu dengan sektor-sektor lain dengan mengacu kepada
rencana tata ruang, yang mana jaringan jalan tidak hanya berfungsi untuk
meningkatkan aksesibilitas kawasan, tatepi juga berperan dalm perkembangn
suatu wilayah.
1.6.7 Pengaruh Pembangunan Jalan Terhadap Perkembangan Kota dan
Ekonomi.
Pembangunan jalan yang semaik kompleks baik dalam maupun luar kota
akan menimbulkan pusat-pusat kegiatan dan fungsi-fungsi perkotaan baru, yang
menempati sepanjang jalur-jalur yang ada sehingga perluasan lahan terbangun
paling banyak terjadi di kiri dan kanan jalur transportasi. Hal ini menyebabkan
kecenderungan terjadinya alih fungsi lahan non terbangun menjadi lahan
terbangun di sekitar jalan tersebut.
Faktor utama yang mempengaruhi mobilitas adalah proses transportasi
yang menghubungkan pusat kota (CBD) dengan daerah bagian luarnya. Daerah
yang dilalui transportasi akan mempunyai perkembangan fisik yang berbeda
dengan daerah-daerah diantara jalur-jalur transportasi. Perkembangan zona yang
ada pada sepanjang poros transportasi akan terlihat besar dibandingkan dengan
daerah-daerah yang terletak diantaranya.

S1 2015 316622 Introduction

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

S1 2015 316622 Introduction

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EVALUASI DAMPAK INFRASTRUKTUR JALAN TERHADAP PERKEMBANGAN FISIK KOTA DAN

Seiring perkembangan waktu kota-kota yang ada di Indonesia mengalami

sungai-sungai sebagai jalur perdagangan. Saat ini dengan jumlah penduduk

1.455.284 jiwa berdasarkan hasil sensus 2010, serta terus miningkatnya

pertumbuhan penduduk menyebabkan kegiatan yang ada didalam kota tersebut

semakin kompleks dan membutuhkan sarana atau fasilitas untuk mendukungnya.

kepadatan penduduknya, pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pembangunan

infrastruktur, sarana dan prasarana yang terus dilengkapi.

Kota Palembang memiliki misi, salah satunya melanjutkan pembangunan

Kota Palembang sebagai Kota Metropolitan yang bertaraf internasional, beradat

dan sejahtera. Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan pun sudah merencanakan

beberapa program untuk pengembangan kota Palembang. Disebutkan dalam

mewujudkan harapan tersebut pemerintah daerah semakin gencar membangun

dan membuka investasi secara besar-besaran terutama dalam pembangunan

pembangunan seperti pembangunan jalan, jembatan, pusat perbelanjaan,

kompleks perkantoran, hotel berbintang dan restoran yang semakin menjamur di

kota ini. Dikarenakan aktivitas penduduknya semakin kompleks dan perlunya

infrastruktur untuk menunjang aktivitas tersebut membuat kenampakan fisik kota

Pembangunan infrastruktur telah meyebabkan perubahan yang signifikan

padat dengan adanya bangunan-bangunan yang berdiri serta pemekaran kota

Soekarno-Hatta. Pertumbuhan daerah di dekat koridor jalan sangatlah terlihat jelas

perubahannya, karena ditunjang dengan aksesibilitas yang baik, keberadaan jalur-

jalur transportasi utama kota sehingga memberikan kemudahan bagi penduduk

sebagai daerah pilihan utama bagi penduduk lokal maupun para

pendatang/investor yang mencari lahan kosong akibat semakin terbatasnya lahan

kosong di tengah kota.

Kawasan ini dulunya merupakan area kosong yang belum berkembang,

pergerakan penduduk yang cenderung menuju ke pinggiran kota telah

memberikan dampak perubahan-perubahan struktural bagi daerah pinggiran kota

yang semulanya didominasi oleh kegiatan pertanian menjadi non-pertanian seperti

perdagangan, jasa, industri dan lain sebagainya.

Adanya jalan tersebut yang melalui kawasan ini, perkembangan kawasan

kegiatan perdagangan/jasa tersebut tentunya berpengaruh besar terhadap

perkembangan fisik kawasan tersebut.

1.2 Rumusan Masalah

Jalan Soekarno-Hatta membantu mengarahkan perkembangan Kota

keruangan maupun kegiatan masyarakat yang berada di kawasan tersebut.

Perubahan itu berkembang terus menerus karena meningkatnya aktivitas

pemanfaatan ruang sebagai akibat pembangunan infrastruktur fisik oleh semua

stakeholder. Berdasarkan latar belakang diatas maka disusunlah rumusan masalah

mengenai “Bagaimana dampak infrastruktur jalan terhadap perkembangan fisik

kota dan kegiatan perdagangan/jasa di Kawasan Koridor Jalan Lingkar

beberapa pertanyaan untuk memperdalam penelitiaan ini, yaitu :

perkembangan karakteristik spasial disekitar?

2. Bagaimanakah faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan kegiatan

perdagangan/jasa di sepanjang Jalan Soekarno-Hatta?

1.3 Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi dampak infrastruktur jalan

terhadap perkembangan fisik kawasan koridor Jalan Soekarno Hatta dan

perkembangan kegiatan perdagangan/jasa di sepanjang jalan. Untuk mencapai

tujuan tersebut yang menjadi sasaran studi adalah

1. Menganalisis pengaruh Jalan Soekarno-Hatta terhadap perkembangan

karakteristik spasial di kawasan penelitian.

2. Mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi perkembangan kegiatan

perdagangan/jasa di sepanjang Jalan Soekarno-Hatta

1.4 Manfaat Penelitian

Manfaat yang diharapkan dari hasil penelitian ini tentunya untuk

memperkaya kajian penelitian mengenai perkembangan suatu kota khususnya

perkembangan Kota Palembang. Berikut rincian manfaat yang diharapkan dari

1. Sebagai bahan kajian bagi pembaca mengenai perkembangan suatu

perkotaan akibat infrastruktur jalan.

2. Dapat dijadikan referensi atau informasi bagi pemerintah dalam

mengambi suatu kebijakan terkait perkembangan kota