ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN
PEMBANGUNAN PELABUHAN
Tri Mulyono
Jurusan Teknik Sipl – Fakultas Teknik
Universitas Negeri Jakarta
Tri.sutomo10@gmail.com
Pendahuluan
Sebagai negara bahari Indonesia dan juga
negara kepulauan, peran pelabuhan sangat penting
dalam banyak aspek. Pelabuhan yang dibangun di
wilayah kepesisiran ini mempunyai fungsi yang makin
lama makin penting dalam menentukan
perkembangan wilayah. Keberadaan pelabuhan akan
meningkatkan perkembangan ekonomi, sosial, budaya
masyarakat. Secara tidak langsung pelabuhan juga
berperan dalam perkembangan pendidikan, hubungan
antarbangsa dan politik. Bahkan kegiatan pelabuhan
seringkali digunakan sebagai tolok ukur
perkembangan suatu wilayah.
Pada umumnya lokasi pembangunan pelabuhan
berada pada ekosistem dan sosiosistem yang
beraneka ragam. Sementara itu, macam dan tipe
pelabuhan yang dibangun juga beraneka ragam. Hal
ini menyebabkan begitu luasnya persoalan yang timbul
dari kegiatan pembangunan pelabuhan. Demikian
pula, sangat banyak permasalahan yang
ditimbulkannya karena akan berpengaruh pada dua
sistem yaitu sistem laut dan sistem darat. Dapat diduga
bahwa kegiatan ini akan menimbulkan banyak dampak
bagi lingkungan. Oleh karenanya, Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan pembangunan pelabuhan wajib
dilakukan sebelum pembangunan itu dilaksanakan
termasuk analisis mengenai dampak lingkungan (yang
selanjutnya ditulis dengan singkatan amdal) selama
masa beroperasi pelabuhan pada periode tertentu
sebagai pengendalian dampak lingkungan.
Masalah lingkungan mulai ramai dibicarakan
sejak diselenggarakannya Konferensi PBB tentang
Lingkungan Hiudp di Stockholm, Swedia, pada tanggal
15 Juni 1972. Di Indonesia, tonggak sejarah masalah
lingkungan hidup dimulai dengan diselenggarakannya
Seminar Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Pembangunan Nasional oleh Universitas Pajajaran
Bandung pada tanggal 15 – 18 Mei 1972. Faktor
terpenting dalam permasalahan lingkungan adalah
besarnya populasi manusia (laju pertumbuhan
penduduk). Pertumbuhan penduduk yang pesat
menimbulkan tantangan yang dicoba diatasi dengan
pembangunan dan industrialisasi. Namun
industrialisasi disamping mempercepat persediaan
segala kebutuhan hdup manusia juga memberi
dampak negatif terhadap manusia akibat terjadinya
pencemaran lingkungan.
Pengertian Pelabuhan
Pelabuhan adalah sebuah fasilitas di tepi laut
atau pantai, sungai, atau danau untuk menerima kapal
dan memindahkan barang kargo maupun penumpang
ke dalamnya. Pelabuhan biasanya memiliki alat-alat
yang dirancang khusus untuk memuat dan
membongkar muatan dari kapal-kapal yang berlabuh,
fasilitas crane dan gudang berpendingin, serta
beberapa fasilitas penunjang lainnya. Sebagai Negara
kepulauan yang memiliki garis pantai terpanjang
sedunia, rata-rata hanya memiliki 1 pelabuhan tiap
4.500 km. Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan
pembangunan pelabuhan memiliki potensi yang besar
di waktu yang akan datang.
Secara umum, pelabuhan di Indonesia dibagi
menjadi 2, yaitu pelabuhan untuk kepentingan
transportasi dimana instansi pembina adalah
Kementerian Perhubungan, beserta jajarannya, serta
pelabuhan untuk kepentingan sektor perikanan,
dimana instansi pembinanya adalah Kementerian
Kelautan dan Perikanan.
Pada dasarnya, dampak lingkungan yang
ditimbulkan dari setiap kegiatan pembangunan dan
operasional pelabuhan baik pelabuhan transportasi
maupun pelabuhan perikanan memiliki kesamaan,
karena fasilitas dasar yang dimiliki oleh setiap
pelabuhan tersebut sama, yang membedakan hanya
fungsinya, sehingga terdapat beberapa fasilitas
spesifik pada masing-masing jenis pelabuhan.
Fasilitas dasar yang dimiliki oleh setiap pelabuhan
adalah demaga, break water, kolam pelabuhan, alur
pelayaran, reception facilities, terminal dan fasilitas
penunjangnya, serta fasilitas khusus lainnya.
Mengingat berbagai potensi dampak lingkungan
yang timbul dari kegiatan ini, maka sebagai upaya
dalam melakukan pengendalian dampak lingkungan,
baik pada saat pra konstruksi (tahap perencanaan
kegiatan), konstruksi, dan operasi kegiatan
pembangunan pelabuhan tersebut, diperlukan
perencanaan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan yang dapat dipertanggungjawabkan dalam
suatu dokumen pengelolaan lingkungan (dokumen
AMDAL maupun UKL/UPL).
8 June 2017 | 1
Potensi Dampak Lingkungan Untuk Kegiatan
Pembangunan Pelabuhan
Peruntukan wilayah pesisir menjadi kawasan
pelabuhan menjadikan pelabuhan tersebut menjadi
suatu kawasan yang multi fungsi dengan beragam
aktivitas di dalamnya membutuhkan adanya
pengembangan kawasan sehingga peningkatan
aktivitas dan pengembangan kawasan pelabuhan
seringkali menimbulkan dampak negatif terhadap
lingkungan di sekitarnya.
Beberapa masalah lingkungan yang terjadi di
kawasan pelabuhan seperti kegiatan diperairan
berupa kegiatan kapal-kapal yang berlabuh di
pelabuhan menghasilkan banyak limbah baik berupa
buangan minyak, sampah dan limbah cair lainnya
setiap harinya.
Aktivitas industri dalam proses produksinya juga
menghasilkan buangan baik cair maupun gas yang
dapat menyebabkan pencemaran kawasan di
sekitarnya. Aktivitas darat lainnya berupa
pergudangan, docking atau perbaikan kapal, industri
dan perkantoran juga menghasilkan banyak limbah
setiap harinya.
(a )
Gambar 1: Kawasan Pesisir (a) Hutan Mangrove, (b) Pantai berpasir, (c) Pantai Berbatu
Dampak-dampak turunan dari perubahan fungsi
dan tata guna lahan adalah terjadinya perubahan mata
pencaharian dan pendapatan penduduk, peningkatan
kesempatan kerja dan berusaha, timbulnya keresahan
Potensi dampak lingkungan untuk kegiatan
pembangunan Pelabuhan, menyangkut perubahan
tata guna lahan, potensi penurunan kualitas udara,
penurunan kualitas air laut dan air permukaan,
perubahan pola arus laut, gelombang, sedimentasi dan
garis pantai, dan gangguan terhadap biota perairan.
Perubahan Fungsi Dan Tata Guna Lahan
Kawasan pesisir dapat berupa kawasan lahan
basah berhutan mangrove, pantai berpasir, atau pantai
berbatu (Gambar 1). Adanya pembangunan
pelabuhan di kawasan tersebut, akan terjadi
perubahan fungsi dan tata guna lahan tersebut yang
mengakibatkan perubahan bentang alam. Pada
awalnya, kawasan tersebut berfungsi sebagai
cathment area baik untuk air hujan maupun air pasang,
namun setelah ada proses pembangunan pelabuhan,
seperti kegiatan pembukaan lahan, pemotongan dan
pengurugan tanah pada tahap konstruksi, serta
pemadatan tanah, akan mengubah fungsi lahan
tersebut. Air hujan tidak dapat meresap ke dalam
tanah, sehingga akan meningkatkan volume air
limpasan (run off) dan meningkatkan terjadinya potensi
genangan dan mengubah pola genangan.
(b) (c)
dan persepsi negatif masyarakat, gangguan terhadap
aktivitas nelayan, peningkatan kepadatan lalulintas
pelayaran, serta bangkitan lalulintas darat seperti
kondisi tanjung priok saat ini (Gambar 2)
8 June 2017 | 2
 Gambar 2: Pelabuhan Tanjung Priok dan Proyek Pembangunan Pelabuhan Kalibaru
Penurunan Kualitas Udara
Penurunan kualitas udara dapat disebabkan oleh
peningkatan debu akibat kegiatan konstruksi dan
kegiatan operasional loading-offloading di pelabuhan
(Gambar 3). Peningkatan kebisingan pada kegiatan
pelabuhan terutama berasal dari kegiatan konstruksi
(seperti mobilisasi alat berat, pengangkutan material,
pemancangan dan pembangunan terminal) dan
loading-offloading di pelabuhan.
Gambar 3: Polusi akibat bongkar-muat
Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor: 44 Tahun 2014 Tentang
Penyelenggaraan Pelabuhan Dan Bandar Udara
Sehat bahwa penyelenggaraan pelabuhan dan bandar
udara sehat bertujuan untuk: a. mewujudkan wilayah
Pelabuhan dan Bandar Udara yang tidak menimbulkan
risiko kesehatan masyarakat; dan b. mewujudkan
kondisi wilayah Pelabuhan atau Bandar Udara yang
bersih, aman, nyaman, dan sehat untuk komunitas
pekerja serta masyarakat Pelabuhan dan Bandar
Udara dalam melaksanakan aktifitasnya.
Penyelenggaraan pelabuhan sehat diwujudkan
melalui kegiatan yang terintegrasi meliputi : a.
penyelenggaraan kesehatan lingkungan; b. penataan
sarana dan fasilitas; c. peningkatan perilaku hidup
bersih dan sehat; d. peningkatan keselamatan dan
kesehatan kerja; dan e. peningkatan keamanan dan
ketertiban.
Penyelenggaraan pelabuhan sehat ditujukan
untuk mewujudkan kondisi yang dapat mencegah
potensi risiko penyebaran penyakit, gangguan
kesehatan, keamanan dan ketertiban yang dinamis
sehingga tercipta pelabuhan sehat. Oleh karena itu,
sebagai pintu masuk negara dalam melakukan
aktivitasnya, perlu memperhatikan pengelolaan
lingkungan yang bersih dan sehat agar tumbuh dan
berkembang rasa aman, nyaman, tertib, dan sehat
yang merupakan bentuk ”pelayanan prima” sebagai
kawasan pusat pertumbuhan ekonomi, yang mengacu
pada konsep ECO Port sebagaimana diatur dalam
Peraturan Pemerintah tentang Perlindungan
Lingkungan Maritim dan Pedoman Pelaksanaan
Bandar Udara Ramah Lingkungan.
Aspek kegiatan penyelengaraan pelabuhan
sehat seperti (1) Penyediaan air yaitu ketersedian air
untuk semua keperluan pelabuhan mencakup kualitas
8 June 2017 | 3
syarat fisik, kimia dan mikrobiologi air - kran air siap
minum; dan (2) Pengelolaan limbah cair dalam
pelabuhan meliputi air limbah domestik dan industri
diolah di instalasi pengolahan limbah, saluran limbah
cair yang tertutup, ceceran minyak di kawasan
pelabuhan, dan genangan air limbah.
Gambar 4: Aktifitas Capital Dredging
Kegiatan operasional akan mempengaruhi
kualitas air laut dan kualitas air permukaan (jika
pembangunan pelabuhan terletak di sekitar sungai)
dengan adanya peningkatan pencemaran terutama
yang dihasilkan dari discharge air limbah domestik dan
non domestik (air balast, tank cleaning dan bahan
kimia yang digunakan untuk perawatan kapal),
kegiatan operasional loading-offloading di pelabuhan
serta korosi pada kapal.
Salah satu cara guna memulihkan kualitas air
laut dan mengembalikan keseimbangan lingkungan
wilayah pesisir dan laut adalah mencegah masuknya
zat pencemar dan mempertahankan keseimbangan
lingkungan wilayah pesisir dengan menanam
mangrove di sepanjang pesisir. Selain menjaga
keseimbangan lingkungan pesisir dan laut,
keberadaan hutan mangrove juga berfungsi sebagai
sarana rekreasi dan edukasi warga akan pentingnya
menjaga keseimbangan lingkungan hidup di pesisir.
Penurunan Kualitas Air Laut Dan Kualitas Air
Permukaan
Penurunan kualitas air laut ditandai dengan
adanya peningkatan kekeruhan dan peningkatan
pencemaran air laut. Penurunan kualitas air Kegiatan
konstruksi pada pembangunan pelabuhan akan
berpotensi menimbulkan dampak penurunan kualitas
air laut terutama pada tahap Pengerukan (capital
dredging) dan pembuangan material keruk (Gambar 4)
Perubahan Pola Arus Laut, Gelombang,
Sedimentasi Dan Garis Pantai
Kegiatan pembangunan pelabuhan beserta
fasilitasnya akan mempengaruhi terjadinya perubahan
batimetri, pola arus laut dan gelombang dan secara
simultan mengakibatkan dampak turunan yaitu adanya
perubahan pola sedimentasi yang dapat
mengakibatkan abrasi dan akresi (perubahan garis
pantai). Jika bagian struktur pelabuhan menonjol ke
arah laut, maka mungkin terjadi erosi pada garis pantai
di sekitarnya akibat transpor sediment sejajar pantai
yang terganggu. Dampak ini merupakan isu yang
paling penting dalam setiap pembangunan di wilayah
pesisir, sehingga dalam rencana pengelolaan dan
rencana pemantauan harus dilakukan secara
berkesinambungan.
Pola alaminya, sedimentasi dan perpindahan
pasir di pantai yang terbawa air laut berada dalam
keseimbangan. Pola pergerakan air laut itu
dipengaruhi angin yang berembus paralel ke pantai
8 June 2017 | 4
dan efek coriolis. Namun, apabila terusik dan berubah
karena terhalang, pola hidrodinamika pun berubah,
seperti Gambar 5.
Penggalian karang atau pasir pantai, misalnya,
akan memicu perubahan batimetri, pola arus, pola
gelombang, dan erosi. Bangunan pantai yang
menjorok ke laut, seperti pemecah ombak, groin
(bangunan yang menjorok ke laut untuk menahan
gerak sedimen sepanjang pantai), dan jeti, dapat
mengurangi, bahkan menghentikan perpindahan
sedimen pasir sejajar pantai.(Gambar 6)
Penumpukan sedimen di satu sisi bangunan
mengubah keseimbangan arus hidrodinamika laut
sehingga menyebabkan abrasi di sisi lain. Erosi karena
arus pusaran, yang disebabkan bangunan tembok laut
itu.

Gambar 5: Pengaruh penebangan hutan mangrove

Gambar 6: Pengaruh bangunan pantai yang menjorok ke laut

Gangguan Terhadap Biota Perairan pemancangan tiang pondasi, dan pembangunan
struktur fisik fasilitas pelabuhan dapat mengganggu
Kegiatan pembangunan Pelabuhan akan biota yang ada di wetland/lahan basah seperti
memberikan dampak yang sangat penting terhadap mangrove, bangsa krustase, larva-larva ikan, dan biota
biota perairan yang berada disekitar wilayah perairan lainnya seperti terumbu karang dan padang
pelabuhan. Kegiatan pembukaan lahan, lamun. Gangguan terhadap biota perairan dapat terjadi

8 June 2017 | 5
secara langsung maupun tidak langsung. Secara
langsung disebabkan oleh kegiatan pengerukan dan
dan pembangunan, sedangkan secara tidak langsung
Gambar 7: Biota Laut dan Pantai
Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor
140, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5059);
2. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun
2012 tentang Izin Lingkungan
(Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2012 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5285);
3. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup
Republik Indonesia Nomor 08 Tahun
2013 Tentang Tata Laksana Penilaian
Dan Pemeriksaan Dokumen
Lingkungan Hidup Serta Penerbitan Izin
Lingkungan
merupakan dampak lanjutan dari penurunan kualitas
air laut akibat operasionalnya pelabuhan. .(Gambar 7)
Pengertian dan Istilah
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup yang
selanjutnya disebut Amdal adalah kajian mengenai
dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan
yang direncanakan pada lingkungan hidup yang
diperlukan bagi proses pengambilan keputusan
tentang penyelenggaraan usaha dan/atau
kegiatan.
Kerangka Acuan yang selanjutnya disingkat KA adalah
ruang lingkup kajian analisis dampak lingkungan
hidup yang merupakan hasil pelingkupan.
Analisis Dampak Lingkungan Hidup yang selanjutnya
disebut Andal adalah telaahan secara cermat dan
mendalam tentang dampak penting suatu rencana
usaha dan/atau kegiatan.
Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup yang
selanjutnya disingkat RKL adalah upaya
penanganan dampak terhadap lingkungan hidup
8 June 2017 | 6
 yang ditimbulkan akibat dari rencana usaha
dan/atau kegiatan.
Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup yang
selanjutnya disingkat RPL adalah upaya
pemantauan komponen lingkungan hidup yang
terkena dampak akibat dari rencana usaha
dan/atau kegiatan.
Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya
Pemantauan Lingkungan Hidup, yang selanjutnya
disebut UKL-UPL, adalah pengelolaan dan
pemantauan terhadap Usaha dan/atau Kegiatan
yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan
hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan
keputusan tentang penyelenggaraan Usaha
dan/atau Kegiatan.
Izin Lingkungan adalah izin yang diberikan kepada
setiap orang yang melakukan Usaha dan/atau
Kegiatan yang wajib Amdal atau UKL-UPL dalam
rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup sebagai prasyarat memperoleh izin Usaha
dan/atau Kegiatan.
Komisi Penilai Amdal, yang selanjutnya disingkat KPA
adalah komisi yang bertugas menilai dokumen
Amdal.
Kegiatan yang Wajib Amdal di
Perhubungan/Transportasi
Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang
bersifat strategis yang merupakan kewenangan
menteri yang penilaian amdalnya dilakukan Komisi
Penilai Amdal pusat, yang selanjutnya disingkat KPA
adalah komisi yang bertugas menilai dokumen Amdal.
Sesuai Lampiran II Peraturan Menteri Lingkungan
Hidup Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 2013
Tentang Tata Laksana Penilaian Dan Pemeriksaan
Dokumen Lingkungan Hidup Serta Penerbitan Izin
Lingkungan, pada bidang perhubungan adalah Jenis
Kegiatan
1. Pembangunan pelabuhan utama atau pelabuhan
pengumpul dengan dilengkapi salah satu fasilitas
berikut:
a. dermaga dengan bentuk konstruksi sheet pile
atau open pile;
b. dermaga dengan konstruksi masif;
c. penahan gelombang atau talud dan/atau
pemecah gelombang (break water); dan
d. fasilitas terapung (floating facility).
2. Pembangunan bandar udara internasional untuk
fixed wing beserta fasilitasnya.
Penyusunan daftar rencana usaha dan/atau
kegiatan yang wajib dilengkapi Amdal tersebut di atas
berdasarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan
Hidup Nomor 05 Tahun 2012 tentang Jenis Rencana
Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Memiliki Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan Hidup.
Daftar rencana usaha dan/atau kegiatan di atas
akan berubah sesuai perubahan Peraturan Menteri
Negara Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012
tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Yang
Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
Hidup.
Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang
wajib memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
Hidup (Amdal) ditetapkan berdasarkan:
a. Potensi dampak penting bagi setiap jenis usaha
dan/atau kegiatan tersebut ditetapkan
berdasarkan:
1) besarnya jumlah penduduk yang akan
terkena dampak rencana usaha dan/atau
kegiatan;
2) luas wilayah penyebaran dampak;
Sektor
3) intensitas dan lamanya dampak
berlangsung;
4) banyaknya komponen lingkungan hidup lain
yang akan terkena dampak;
5) sifat kumulatif dampak;
6) berbalik atau tidak berbaliknya dampak;
dan
7) kriteria lain sesuai dengan perkembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi; dan/atau
8) referensi internasional yang diterapkan oleh
beberapa negara sebagai landasan
kebijakan tentang Amdal.
b. Ketidakpastian kemampuan teknologi yang
tersedia untuk menanggulangi dampak penting
negatif yang akan timbul.
Berdasarkan jenis kegiatan, skala dan alasan
ilmiah khusus yang wajib amdal seperti Tabel 1 berikut:
8 June 2017 | 7
 Tabel 1: jenis kegiatan, skala dan alasan ilmiah khusus (Permen KLH No.5 Tahun 2012)
No. Jenis Kegiatan
Reklamasi Wilayah Pesisir dan
PulauPulau Kecil, dengan
a. Luas area reklamasi,
b. Volume material urug, atau
c. Panjang reklamasi
3 Pengerukan perairan dengan
capital dredging - Volume
Pengerukan perairan sungai
dan/atau laut dengan capital
dredging yang memotong batu,
yang bukan termasuk material
karang.
penempatan hasil keruk di laut -
Volume, atau - Luas area
penempatan hasil keruk
Pembangunan pelabuhan dengan
salah satu fasilitas berikut:
a. Dermaga dengan bentuk
konstruksi sheet pile atau open
pile - Panjang, atau - Luas
b. Dermaga dengan konstruksi
masif
Penahan gelombang (talud) dan/
atau pemecah gelombang (break
water) - Panjang
Fasilitas Terapung (Floating
Facility)
Berdasarkan Lampiran II Peraturan Menteri Negara
Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 05
Skala/Besaran Alasan Ilmiah Khusus
Berpotensi menimbulkan dampak terhadap,
antara lain:
> 25 ha a. hidrooseanografi, meliputi pasang surut, arus,
> 500.000 m3 gelombang, dan sedimen dasar laut.
> 50 m (tegak lurus ke arah b. Hidrologi, meliputi curah hujan, air tanah,
laut dari garis pantai) debit air sungai atau saluran, dan air
limpasan.
c. Batimetri, meliputi kontur kedalaman dasar
perairan.
d. Topografi, meliputi kontur permukaan daratan.
e. Geomorfologi, meliputi bentuk dan tipologi
pantai.
f. Geoteknik, meliputi sifat-sifat fisis dan
mekanis lapisan tanah.
g. dampak sosial.
> 500.000 m3 Berpotensi menimbulkan menimbulkan dampak
penting terhadap sistem hidrologi dan ekologis
> 250.000 m3 atau semua yang lebih luas dari batas tapak kegiatan itu
besaran yang menggunakan sendiri, perubahan batimetri, ekosistem, dan
bahan peledak mengganggu prosesproses alamiah di daerah
perairan (sungai dan laut) termasuk menurunnya
produktivitas kawasan yang dapat menimbulkan
dampak sosial.
Kegiatan ini juga akan menimbulkan gangguan
terhadap lalu lintas pelayaran perairan.
> 500.000 m3 Menyebabkan terjadinya perubahan bentang
> 5 HA lahan yang akan mempengaruhi ekologis,
hidrologi setempat.
a. Berpotensi menimbulkan dampak
penting terhadap perubahan arus
> 200 m pantai/pendangkalan dan sistem
> 6.000 m2 hidrologi, ekosistem, kebisingan dan
dapat
b. mengganggu prosesproses alamiah di
daerah pantai (coastal processes).
c. Berpotensi menimbulkan dampak
Semua besaran
terhadap ekosistem, hidrologi, garis
pantai dan batimetri serta mengganggu
prosesproses alamiah yang terjadi di
daerah pantai
Berpotensi menimbulkan dampak berupa emisi,
gangguan lalulintas, aksesibilitas transportasi,
> 200 m kebisingan, getaran, gangguan pandangan,
ekologis, dampak sosial dan keamanan disekitar
kegiatan serta membutuhkan area yang luas.
Kunjungan kapal yang cukup tinggi dengan bobot
sekitar 5.00010.000 DWT serta draft kapal
minimum 4-7 m sehingga kondisi kedalaman
yang dibutuhkan menjadi –5 s/d –9 m LWS
> 10.000 DWT Berpotensi menimbulkan dampak berupa
gangguan alur pelayaran, perubahan batimetri,
ekosistem, dan mengganggu proses-proses
alamiah di daerah pantai terutama apabila yang
dibongkar muat minyak mentah yang berpotensi
menimbulkan pencemaran laut dari tumpahan
minyak
Tahun 2012 Tentang Jenis Rencana Usaha Dan/Atau
Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai
8 June 2017 | 8
Dampak Lingkungan Hidup. Bagan Alir Tata Cara Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, seperti Gambar
Penapisan Untuk Menentukan Wajib Tidaknya Suatu 8 berikut:
Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan Memiliki Analisis

Gambar 8: Bagan Alir Tata Cara Penapisan Untuk Menentukan Wajib Tidaknya Suatu Rencana Usaha
Dan/Atau Kegiatan Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (Permen KLH No. 5 Tahun
2012)

Keterangan:

1. Pemrakarsa mengisi ringkasan informasi awal atas rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan. Lokasi
rencana usaha dan/atau kegiatan wajib sesuai dengan rencana tata ruang yang berlaku dan Peta Indikatif
Penundaan Izin Baru yang ditetapkan melalui Instruksi Presiden Nomor 10 Tahun 2011.
2. Uji ringkasan informasi dengan daftar jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki amdal
(Lampiran I)
3. Jika:
a. rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan; atau

8 June 2017 | 9
 b. terdapat usaha dan/atau kegiatan pendukung atas usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan yang;
TERMASUK dalam daftar pada lampiran I, maka:
4. Terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan, disimpulkan wajib memiliki amdal.
5. Jika:
a. rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan; atau
b. terdapat usaha dan/atau kegiatan pendukung atas usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan yang; TIDAK
TERMASUK dalam daftar pada lampiran I, maka:
6. Uji lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan apakah lokasi tersebut berada di dalam dan/atau berbatasan
langsung dengan kawasan lindung?
Catatan:
a. Gunakan daftar kawasan lindung pada Lampiran III (kawasan lindung dimaksud wajib ditetapkan sesuai
ketentuan peraturan perundangan); dan
b. Gunakan kriteria berbatasan langsung dengan kawasan lindung (Pasal 3 ayat (3)).
7. Jika:
a. rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan; atau
b. terdapat usaha dan/atau kegiatan pendukung atas usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan yang TIDAK
BERADA di dalam dan/atau berbatasan langsung dengan kawasan lindung, maka:
8. Terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan, disimpulkan wajib memiliki UKL-UPL atau SPPL
(Lihat Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup tentang UKL-UPL dan SPPL).
9. Jika:
a. rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan; atau
b. terdapat usaha dan/atau kegiatan pendukung atas usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan yang;
BERADA di dalam dan/atau berbatasan langsung dengan kawasan lindung, maka:
10. Uji ringkasan informasi dengan kriteria pengecualian atas jenis daftar jenis rencana usaha dan/atau kegiatan
yang wajib dilengkapi dengan amdal yang berada dalam dan/atau berbatasan langsung dengan kawasan
lindung (Pasal 3 ayat (4)).
11. Jika:
a. rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan; atau
b. terdapat usaha dan/atau kegiatan pendukung atas usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan yang;
TERMASUK dalam kriteria pengecualian dalam Pasal 3 ayat (4), maka:
12. Terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan, disimpulkan wajib memiliki UKL-UPL atau SPPL
(Lihat Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup tentang UKL-UPL dan SPPL).
13. Jika:
a. rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan; atau
b. terdapat usaha dan/atau kegiatan pendukung atas usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan yang; TIDAK
termasuk dalam kriteria pengecualian dalam Pasal 3 ayat (4), maka:
14. Terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan yang diusulkan, disimpulkan wajib memiliki Amdal.

Pasal 3 ayat (3)

(3) Jenis rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang berbatasan langsung dengan kawasan lindung sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang:

a. batas tapak proyek bersinggungan dengan batas kawasan lindung; dan/atau

b. dampak potensial dari rencana Usaha dan/atau Kegiatan diperkirakan mempengaruhi kawasan lindung
terdekat

(4) Kewajiban memiliki Amdal sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dikecualikan bagi rencana Usaha dan/atau
Kegiatan:

a. eksplorasi pertambangan, minyak dan gas bumi, dan panas bumi;

b. penelitian dan pengembangan di bidang ilmu pengetahuan;
c. yang menunjang pelestarian kawasan lindung;
d. yang terkait kepentingan pertahanan dan keamanan negara yang tidak berdampak penting terhadap
lingkungan hidup;
e. budidaya yang secara nyata tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup; dan
f. budidaya yang diizinkan bagi penduduk asli dengan luasan tetap dan tidak mengurangi fungsi lindung
kawasan dan di bawah pengawasan ketat

8 June 2017 | 10
Referensi:

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5059);

Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2012 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5285);

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 2013 Tentang Tata Laksana
Penilaian Dan Pemeriksaan Dokumen Lingkungan Hidup Serta Penerbitan Izin Lingkungan

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 44 Tahun 2014 Tentang Penyelenggaraan
Pelabuhan Dan Bandar Udara Sehat

8 June 2017 | 11