Peraturan
• PP Nomor 79 Tahun 2014 tentang Kebijakan Energi Nasional
Pemerintah
• Perpres Nomor 66 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua Atas Perpres Nomor 61/2015
Peraturan Presiden tentang Perhimpunan dan Penggunaan Dana Perkebunan Kelapa Sawit
• Permen ESDM Nomor 12 Tahun 2015 tentang Perubahan Ketiga Atas Permen ESDM Nomor 32/2008
tentang Penyediaan, Pemanfaatan, dan Tata Niaga Bahan Bakar Nabati (Biofuel) Sebagai Bahan Bakar Lain
Peraturan Menteri • Permen ESDM Nomor 41 Tahun 2018 tentang Penyediaan dan Pemanfaatan BBN Jenis Biodiesel dalam
Kerangka Pembiayaan oleh Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit
• Kepmen ESDM Nomor 1770 K/10/MEM/2018 tentang Perubahan Kedua atas Kepmen ESDM Nomor
Keputusan Menteri 6034 K/12/MEM/2016 tentang Harga Indeks Pasar Bahan Bakar Nabati yang dicampurkan ke dalam
Bahan Bakar Minyak
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
B2,5 – B7,5 B10 B15 B20
Peraturan Menteri ESDM No. 25 tahun 2013 tentang Peraturan Menteri ESDM No. 12 Tahun 2015 tentang Perubahan
Peraturan Menteri ESDM No. 32 Tahun 2008
Perubahan Peraturan Menteri ESDM No. 32 Tahun 2008 Ketiga Peraturan Menteri ESDM No. 32 Tahun 2008
tentang Penyediaan, Pemanfaatan, dan Tata
Pemanfaatan Biodiesel ditingkatkan dari B7,5 menjadi B10 Pemanfaatan Biodiesel ditingkatkan dari B15 mulai April 2015
Niaga Bahan Bakar Nabati (Biofuel) sebagai
Bahan Bakar Lain pada Sept 2013 dan B20 mulai tahun 2016
Pentahapan Kewajiban Minimal Pemanfaatan Biodiesel (Peraturan Menteri ESDM Nomor 12 Tahun 2015)
Sektor April 2015 Januari 2016 Januari 2020 Januari 2025
Usaha Mikro, Usaha Perikanan, Usaha Pertanian, Transportasi, dan Pelayanan Umum (PSO) 15% 20% 30% 30%
Transportasi Non PSO 15% 20% 30% 30%
Industri dan Komersial 15% 20% 30% 30%
Pembangkit Listrik 25% 30% 30% 30%
7
www.ebtke.esdm.go.id Ditjen EBTKE @djebtke @djebtke 7
PERMEN ESDM NO. 41/2018
Latar Belakang 1 Jenis BBM BU Niaga BBM yang wajib mencampur Periode Pengadaan BBN
Kewajiban BU BBM yang: Pengadaan Biodiesel oleh BU BBM untuk pencampuran:
1. Mengatur kembali ketentuan Semua jenis
Pencampuran 1. Memiliki kilang dan menghasilkan Jenis BBM Tertentu; dan Jenis BBM Umum setiap 12
mengenai pengadaan BBN BBN Jenis Minyak Solar BBM Jenis Minyak Solar bulan dengan mekanisme penunjukan langsung
biodiesel, verifikasi, pengawasan, Biodiesel
dan sanksi dalam Permen ESDM 2. Melakukan Impor BBM Jenis Minyak
Nomor 26 Tahun 2016 tentang Solar.
Penyediaan dan Pemanfaatan BBN
Jenis Biodiesel Dalam Kerangka Besaran
Penetapan Verifikasi Obyek Verifikasi
Dana Pembiayaan oleh BPDPKS 2 insentif
2. Untuk melaksanakan ketentuan
Pasal 18 ayat (6) Perpres No. 66 Selisih HIP JBT ditetapkan Verifikasi dilakukan oleh Dirjen 1. BU BBN meliputi volume Biodiesel disalurkan,
Pembayaran HIP solar setiap 3 bulan; Migas dibantu surveyor sebagai bukti transaksi, faktur pajak, dan bukti ongkos
Tahun 2018 tentang Perubahan insentif
Kedua atas Perpres No 61 Tahun dan HIP HIP JBU dan HIP dasar penentuan pembiayaan angkut; dan kualitas Biodiesel di titik serah.
2015 tentang Penghimpunan dan Biodiesel Biodiesel setiap selisih HIP solar dan HIP 2. BU BBM meliputi persentase campuran dan
Penggunaan Dana PKS bulan Biodiesel kualitas campuran yang disalurkan
Tujuan Pengaturan
Pelaporan BU Pegawasan Sanksi Administratif
3
a. mewujudkan percepatan 1. BU BBN dan BU BBM wajib 1. Evaluasi, Pengaturan, dan BU BBM dan BBN yang tidak
pemenuhan penahapan kewajiban melaporkan secara bulanan Pengawasan dilaksanakan oleh memenuhi ketentuan diberikan
minimal pemanfaatan BBN Jenis 2. BU BBN melaporkan volume Dirjen Migas dibantu Tim sanksi berupa
Biodiesel; penyaluran BBN Jenis Biodiesel Pengawas yang terdiri atas 1. Denda; dan/atau
b. penyelenggaraan administrasi Pelaporan dan
Pengawasan 3. BU BBM melaporkan volume Ditjen Migas, Ditjen EBTKE, BPH 2. Pencabutan Izin Usaha
penyediaan dan penyaluran Dana penerimaan, realisasi Migas, Itjen KESDM, dan BPDPKS
Pembiayaan Biodiesel secara tepat pencampuran, penolakan 2. Ditjen Migas melakukan Pengecualian : BU BBM dan BU BBN
sasaran, tepat waktu, dan tepat pengiriman (bila perlu) pengawasan berdasarkan hasil tidak dikenakan sanksi dalam
manfaat verifikasi, laporan badan usaha, keadaan kahar
dan laporan konsumen
6 Pengawasan Dilakukan oleh Dirjen EBTKE yang dibantu Tim Dilakukan oleh Dirjen Migas yang dibantu Tim Pengawas
Pengawas yang dibentuk oleh Menteri (terdiri yang dibentuk oleh Menteri (terdiri dari Perwakilan DJ
dari Perwakilan DJEBTKE, DJ Migas, BPH Migas, DJEBTKE, BPH Migas, Itjen KESDM, BPDPKS)
Migas, Itjen KESDM, BPDPKS)
7 Pemberian • Pertimbangan penilaian hasil pengawasan • Pertimbangan penilaian hasil pengawasan dan
Sanksi yang dilakukan oleh Dirjen EBTKE dengan pemberian sanksi dilakukan oleh Dirjen Migas
pemberian sanksi oleh Dirjen Migas • Dikenakan kepada BU BBM dan BU BBN
• Hanya dikenakan kepada BU BBM
8 Verifikasi Dapat dibantu oleh Pihak Ketiga yang Dibantu oleh Pihak Ketiga yang independen (Surveyor)
independen yang ditetapkan dan didanai oleh BPDPKS
9 Ketentuan Belum diatur Dalam hal terjadi Peningkatan konsumsi BBM jenis Solar,
Lain-Lain alokasi volume BBN Jenis Biodiesel yang telah ditetapkan
oleh Menteri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat
(6) dapat disesuaikan.
Catatan:
www.ebtke.esdm.go.id
Perubahan/Revisi Ditjendan
pada Peraturan Menteri ESDM Nomor 26/2016 EBTKE @djebtke
Peraturan Menteri ESDM Nomor 48/2017 (khusus mekanisme pengadaan) @djebtke 10
Implementasi Program B20
Pedoman Penanganan
Dukungan Finansial (insentif) dari dan Penyimpanan
BPDPKS Biodiesel
Indonesia mengumpulkan pendanaan dari pungutan
ekspor kelapa sawit dan turunannya
12
www.ebtke.esdm.go.id Ditjen EBTKE @djebtke @djebtke 12
Daftar BU BBM dan BU BBN Yang Mengikuti Pengadaan BBN Jenis Biodiesel Tahun 2018
No BU BBM PSO NO. BU BBN BIODIESEL NO. BU BBN BIODIESEL
1. PT Pertamina (Persero) 1. PT Bayas Biofuels 15. PT SMART Tbk
2. PT AKR Corporindo Tbk 2. PT Batara Elok Semesta Terpadu 16. PT Sinarmas Bio Energy
TOTAL
3. PT Cemerlang Energi Perkasa 17. PT Tunas Baru Lampung
Catatan:
*) Data berdasarkan permintaan verifikasi yang masuk Ditjen EBTKE tanggal 21 Agustus 2018
**) Data berdasarkan hasil rapat dengan Ditjen Migas dan PT Pertamina (Persero) tanggal 21 Agustus 2018
***) Data berdasarkan hasil rapat rekonsiliasi data migas tanggal 6 Agustus 2018 di Menko Perekonomian
Asumsi: Catatan:
Perhitungan Penghematan Devisa menggunakan asumsi Nilai MOPS solar sebesar Potensi tambahan penghematan devisa program perluasan B20 dari sektor Non
85 USD/bbl; dan Nilai tukar Rupiah sebesar Rp 14.600,-/USD. PSO periode September-Desember 2018 = 940.047 kL
*) Sesuai dengan arahan dari Menteri Koordinator Bidang Perekonomian pada tanggal 24 Agustus 2018
PENGENAAN SANKSI
Pertimbangan pengenaan sanksi berdasarkan
penilaian hasil pengawasan Dirjen Migas yang
dibantu Tim Pengawas
BESARAN DENDA
BU BBM Rp 6000/liter BBN yang wajib dicampur
(ditinjau berkala)
Tidak melakukan pencampuran sesuai
V BBN = V Solar x (20%* - %temuan pengawas)
ketentuan *persentase minimal BBN penahapan
BU BBN
Ketidaksesuaian dengan kontrak
a. alokasi Volume BBN
b. waktu dan spesifikasi BBN
*pengecualian untuk BU BBM
Penyediaan
Bahan Bakar
Pertamina dan
Mandatori Pengujian Aprobi Pengujian
BBN Mutu Bahan Sistim Bahan
Bakar Bakar
Perkembangan • Kajian Teknis Pemanfaatan ITB/Lemigas/
Teknologi Mesin -BPPT BBN (B20) pada Kendaraan Gaikindo Rekomendasi
-Lemigas Bermotor dan Peralatan Teknis
Berat
Update Hasil Penggunaan
• Fasilitasi Tim Teknis
Uji Implementasi B20 B20 untuk
Pengujian
Kendaraan
Pengujian Koordinator : DJ EBTKE Kinerja Mesin
storage stability Bermotor dan
Dukungan Kendaraan dg
Teknis dan material Obyek Uji : Kendaraan Alat Berat
B20
compatibility penumpang (MPV) dan alat
berat BPPT
Referensi LEMIGAS Gaikindo
Pengambilan ADARO
Kebijakan (Swadana)
Pengujian Kinerja
Alat Berat dg B20
HINABI/BPPT/ITB
Januari 2016
2. Insentif dari BPDPKS
Perubahan Kinerja
02 Tidak ada perubahan signifikan pada
kinerja kendaraan menggunakan B20
Emisi
03 Emisi CO, NOx dan HC pada B20 lebih
rendah dari B0, sementara particulate
and opacity cenderung sama
18
Periode induksi metode rancimat
menit
480 metode ASTM D6371)
atau
Periode induksi metode petro oksi 36
19 Monogliserida %-massa, maks 0,8
25
www.ebtke.esdm.go.id Ditjen EBTKE @djebtke @djebtke 25
Kesiapan Penyedia Mesin
27
www.ebtke.esdm.go.id Ditjen EBTKE @djebtke @djebtke 27
HINO
Thank You
&
Follow Us
DIREKTORAT JENDERAL ENERGI BARU, TERBARUKAN DAN KONSERVASI ENERGI KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
Jl. Pegangsaan Timur No.1 Menteng, Jakarta Jl. Medan Merdeka Selatan No. 18, Jakarta
BIODIESEL
SK Dirjen Migas No. 28.K/10/DJM.T/2016
20%
tentang Spesifikasi Minyak Solar 48
(B20)
Untuk Periode September 2018, dikarenakan HIP Solar lebih tinggi dari HIP Biodiesel maka :
besaran insentif Biodiesel adalah sebesar Ongkos Angkut yang dikeluarkan oleh masing-masing BU BBN yang besarannya
berbeda untuk tiap TBBM.
Rerata ongkos angkut tahun 2017-2018 sebesar Rp282,18/liter (Sumber: BDPKS)
3,500,000
3,000,000
Volume (kL)
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
Keterangan:
- •2015
Hilangnya subsidi2016
BBN pada APBN-P 2015
2009
Subsidi APBN 2010 2011 2012 2013 2014 2017 2018
• Pemberian insentif dari BPDPKS yang efektif pada akhir Agustus
Produksi 190,000 243,000
Insentif BPDP-KS 1,812,000 2,221,000 2,805,000 3,961,081 1,652,801
2015 3,656,359 3,416,417 2,957,977
Domestik 119,000 223,000 359,000 669,000 1,048,000 1,844,663 915,460 3,008,474 2,571,569 1,534,614
Ekspor 70,000 20,000 1,453,000 1,552,000 1,757,000 1,629,262 328,573 476,937 187,349 481,511
2,000,000
Alokasi Vs Realisasi Pengadaan Biodiesel
Rendahnya penyaluran Biodiesel pada pengadaan
Tahap 4 disebabkan oleh keterlambatan pengadaan
Biodiesel
1,600,000
Volume (kL)
1,200,000
800,000
400,000
-
Nov 2015 - Apr 2016 Mei - Okt 2016 Nov 2016 - Apr 2017 Mei - Okt 2017 Nov 2017 - Apr 2018 Mei - Oktober 2018 *
Alokasi 1,852,683 1,530,000 1,530,000 1,373,748 1,407,780 1,456,966
Realisasi 1,100,446 1,471,826 1,428,337 981,507 1,319,019 471,458
Alokasi Realisasi
Keterangan:
Berdasarkan dokumen verifikasi yang telah masuk ke Ditjen EBTKE pada tanggal 3 September 2018
*) Realisasi pengadaan belum closing, karena masih ada yang belum dilakukan permintaan verifikasi ke Kementerian ESDM
35
www.ebtke.esdm.go.id Ditjen EBTKE @djebtke @djebtke 35
SANKSI ADMINISTRATIF
PENGENAAN SANKSI MEKANISME PEMBAYARAN DENDA UNTUK BU BBM DAN BU BBN