TENTANG
TATA CARA PEMBERIAN INSENTIF' BAGI GURU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
BUKAN PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA SEKOLAH
TABUN 2019
MEMUTUSKAN
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 30 Agu s t u s 2011.)
OIREKTU JENDERAL
II PENDlqt N _!RLAMt
/1_
r ....._.......,.
....................
~.....
~
, ....._
\~KAMARU
LAMPI RAN
KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
NOMOR 4831 TAHUN 2019
TENTANG
TATA CARA PEMBERIAN INSENTIF BAGI GURU
PENDIDIKAN AGAMA ISLAM BUKAN PEGAWAI NEGERI
SIPIL PADA SEKOLAH
TAHUN 2019
A. Pendahuluan
Dalarn Peraturan Pcmerintah Nomor t 9 tahun 2017 ten tang Perubahan alas
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 ten tang Guru terdapat
ketentuan yang menghapus pernbayaran fungsional guru bukan pcgawai
negcri sipil, namun Kernentciran Agama tetap mempcrtahankan ini, hanya
soja berganti nama menjadi inscntif, lstilah baru itu muncul dalam
Keputusan Mcntcri Agama (KMA) Nornor 27 Tahun 2019 Tcntang lnscntif
Bagi Guru Bukan Pcgawai Ncgeri Sipil.
Dalarn KMA Nomor 27 Tahun 2019 disebutkan bahwa insentif dibcrikan
kepada Guru Pendidikan Agama (Islam) Bukan Pegawai Negeri Sipil pada
Sekolah. Pernberian lnsentif kepada Guru Pendidikan Agarna Islam bukan
Pegawai Negeri Sipil adalah unruk mcningkatkan motivasi, kinerja, dan
kesejahteraan guru. Guru Pendidikan Agarna Islam adalah guru mota
pelajaran Pendidikan Agama Islam yang mengajar pada sekolah pada jcnjang
Taman Kanak-kanak (TK). Sekolah Dasar (SO), Sekolah Menengah Pertarna
(SMP),Sekolah Menengah Atas/Kejuruan (SMAj K). Insentif diberikan kepada
Guru Pendidikan Agarna Islam Bukan Pegawai Negeri Sipil yang bclurn
tersertifikasi atau yang belurn menerima tunjangan profesi guru, maka
sebagai bentuk pcnghargaan kcpada rnercka pernerintah mernberikan
tunjangan dalarn bcntuk insenuf yang akan diberikan scbesar Rp,
250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah) tiap bulan per orang. Dalam
tahun anggaran 2019 jumlah tersebut hanya dapat dibayarkan minimal
untuk 6 (cnarn) bulan dalarn tahun 2019 sesuai dengan ketcrsediaan
anggaran, dan penghargaan dalarn bcntuk insentif ini juga diprioritaskan
hanya diberikan kepada Guru Pendidikan Agama Islam yang telah menjadi
guru honor letup sejak tahun 2013 atau selarna 6 (enam) tahun menjadi guru
honor pada sekolah secara berturut-turut. Pcmberian insentif bagi guru
Pcndidikan Agama Islam bukan Pegawai Negeri Sipil diprioritaskan juga bagi
guru yang mengajar pada sekolah yang bukan sekolah unggul yang tidak
dapat mernberikan honor guru yang sesuai dcngan upah standar minimum
yang ditetapkan.
B. Pengertian
1. Insentif adalah tarnbahan penghasilan yang diberikan kepada Guru PAl
Bukan Pegawai Negeri Sipil yang bertugas pada sekolah;
L...- _
2. Insentif adalah tambahan penghasilan yang diberikan kepada Guru PAl
Bukan Pegawai Negeri Sipil yang belum tersertifikasi dan belum
rnendapatkan tunjangan profesi guru;
3. Guru PAl Bukan Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat GBPNS
adalah guru PAl bukan pegawai ncgeri sipil pad a sekolah yang
diselenggarakan olch pemerintah, pemcrintah daerah, dan masyarakat
sesuai dengan kctcntuan peraturan perundang-undangan yang belaku;
4. Guru PAl adalah pendidik profesional dengan tugas utarna rnendidik,
mengajar, membirnbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan
mengevaJuasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jaJur
pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah;
5. Sekolah adalah pendidikan formal dalam binaan Mentcri Pcndidikan dan
Kebudayaan yang menyelenggarakan pendidikan umum dan kejuruan
yang terdiri dari PAUO/TK, SO/SOLB, SMP/SMPLB, SMA/SMALB, dan
SMK.
6. Satminkal adalah satuan administrasi pangkal/tempat tugas
induk/instansi induk guru PAl melaksanakan tugasnya sebagai basis
data NPKI NUPTK;
7. Guru Tetap yang selanjutnya disebut GTBPNS adalah GPAI Bukan
Pegawai Negeri Sipil yang diangkal olch Pcmerintah/ Pemerintah Dacrah
sejak tahun 2013 atau telah mcngajar selama 6 (enarn] tahun seeara terus
menerus, dan tercatat pada satuan adrninistrasi pangkal di sekolah yang
memiliki izin pcndirian dari Dinas Kementcrian Pcndidikan dan
Kebudayaan serta melaksanakan tugas pokok sebagai guru;
8. Guru Tetap Yayasan yang selanjutnya disebut GTY adalah Guru bukan
Pegawai Negeri Sipil yang diangkat oleh penyelenggara pendidikan dan
diketahui oleh Kepala Dinas Pendidikan dan Kebudavaan
Kabupaterr/ KOla. melaksanakan tugasnya pada sckolah swasta sejak
tahun 2013 atau mengajar selama 6 (en am) tahun secara terus menerus,
dan tercatat pada satuan administrasi pangkal di sekolah yang merniliki
izin pendirian dari Dinas Pendidikan dan Kebudayaan serta
melaksanakan tugas pokok sebagai guru.
C. Tujuan
Pernberian Insentif Guru PAl Bukan Pegawai Negeri Sipil pada Sckolah tahun
2019 bertujuan untuk mcningkatkan:
1. Kualitas proses bclajar mcngajar dan prestasi belajar peserta didik
beragama Islam di Sekolah;
2. Motivasi dan kinerja GPAI dalam melaksanakan tugasnya; dan
3. Kesejahteraan GPAI Bukan Pegawai Negeri Sipil.
D. Sasaran
Sasaran atau penerima insentif GPAI tahun 2019 dcngan kriteria atau
persyaratan sebagai bcrikut:
1. Sasaran
Guru PAl Bukan PNS pada Sekolah.
2. Kriteria
Kriteria GPAI penerima insentif sebagai berikut:
a. Guru PAl bukan PNS yang masih aktif mengajar di TK, SD/LB,
SMP / LB, SMA/ LB atau SMK;
b. Belum lulus sertifikasi;
c. Memiliki Nomor Unik Pendidik dan Tenaga Kependidikan (NUPTK) atau
sekurang-kurangnya Nomor Rcgistrasi (NREG);
d. Diprioritaskan bagi OPAl yang aktif mcngajar scjak tahun 2013 atau
selama 6 (enam) tahun berturut-turut sebagai guru PAl mengajar pada
satuan administrasi pangkal binaan Kementeriarr/Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan;
e. Memenuhi kualifikasi akademik S-1 atau D-IV;
f. Bertugas pada sekolah negeri atau sckolah yang disclenggarakan oleh
masyarakat yang merniliki izm operasional penyclenggaraan
pendidikan dari Kcmenterian/Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;
g. Bukan penerima bantuan sejenis yang dananya bersumber dari DIPA
Kernenteriarr/Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;
h. Belum rnernasuki usia pensiun;
1. Tidak terikat sebagai tenaga tetap pada instansi selain
Kerncnteriarr/Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;
J. Tidak merangkap jabatan di lembaga eksekutif, yudikatif, atau
legislatif.
E. Sumber Dana
Pemberian insentif ini dibcbankan anggarannya pada DJPA Kementcrian
Agama.
F. Mekanisme Pelaksanaan
1. Penetapan Penerima
a. Kepala sekolah mcngidcntifikasi, menghirnpun, dan rnengusulkan
guru PAl dalam lingkup tugasnya yang memcnuhi syarat untuk
diajukan ke Kantor Kementerian Agarna Kabupaten/ Kota sebagai
calon penerima insentif (Format lampiran surat usulan tcrlampir)
[lampiran 1). Setiap calon yang diajukan harus disertai dcngan
dokumen pendukung yang meliputi:
1) Bukti keaktifan sebagai guru pada semester bcrjalan bcrupa print
out format SIAGA 1 (lampiran 2);
2) Bukti cetak Surat Keputusan Layak Insentif Guru PAl Bukan PNS
dari Kantor Kemcntcrian Agama Kabupaterr/Kota (lampiran 3).
b. Kantor Kementerian Agama Kabupaterr/Kota melakukan vcrifikasi
terhadap usulan yang diajukan oleh Kcpala Sekolah tersebut
berdasarkan kriteria, persyaratan dan ketentuan yang diatur dalam
petunjuk teknis ini.
c. Jika anggaran yang tcralokasikan pada DIPA Kantor Wilayah
Kementerian Agama Provinsi atau Kantor Kemcnterian Agama
Kabupaten /Kota tidak mencukupi scluruh kebutuhan lnsentif Guru
PAl Bukan PNS yang memenuhi syarat di atas, maka harus
diprioritaskan untuk:
1) Berdasarkan prioritas usia guru yang lebih tua;
2) Yang lebih lama masa tugasnya;
3\ Bukan nenerima tunianzan khusus:
4) Mengajar pad a sekolah yang tidak dapat memberikan honor guru,
atau tidak dapat memberikan honor sesuai dengan standar yang
telah ditetapkan oleh perncrintah.
d. Berdasarkan hasil verifikasi, Kantor Kernenterian Agama
Kabupaterr/Kota menetapkan nama-nama Guru PAl penerirna insentif
(diurutkan secara alfabetik] dalam bentuk Surat Kcputusan (SK) yang
ditandatangani olch Kopala Kantor Kernenterian Agama
Kabupaten/Kota. (Format surat Keputusan beserta lampirannya
sebagairnana terlampir) [lampiran 4).
e. Kantor Kementerian Agarna Kabupateri/Kota wajib mengirirnkan
salinan SK pencrima insentif tahun 2019 beserta lampirannya dalarn
bentuk hard copy dan soft copy ke Kantor Wilayah Kernenterian Agama
Provinsi.
f. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada satuan kerja menandatangani
Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) atas penetapan
nama-nama penerima Insentif Guru PAl Bukan PNS.
2. Penyaluran Insentif
a. Insentif bagi Guru PAl Bukan PNS pad a sekolah diberikan/ disalurkan
kepada GPAI yang berhak mencrirnanya secara langsung ke rekening
guru yang bersangku tan;
b. Pembayaran r penyaluran inscntif dilakukan bulanan atau discsuaikan
dcngan kondisi satuan kerja pelaksananya;
3. Nominal Insentif
a. Besar insentif adalah Rp. 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu
rupiah) perorang pcrbulan. Jumlah itu dibcrikan kcpada GPAI dan
tidak dibenarkan adanya pengurangan, pernotongan, atau pungutan
dengan alasan apapun, dalam bentuk apapun, dan oleh pihak
manapun, kecuali pajak sesuai dengan ketcntuan yang berlaku;
b. Tiap guru yang memenuhi kriteria dan persyaratan sebagairnana
diatur dalam petunjuk tcknis ini hanya menerima Insentif Rp.
250.000,00 perbulan meskipun mengajar pada 2 (dua] sekolah atau
lebih. Jika terdaftar pada 2 (dua) sekolah atau lebih maka guru harus
memilih salah satu sekolah sebagai tempat menerirna insentif.
4. Kewajiban Penerirna Inscntif
a. Melaksanakan pernbelajaran danr atau bimbingan kepada pcserta
didik sesuai jadwal di sekolah yang menjadi tempat tugasnya;
b. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh pirnpinan sekolah
termasuk administrasi pembelajaran sesuai dengan ketcntuan yang
berlaku.
5. Penghentian Pemberian Insentif
Insentif dihentikan pemberiannya apabila guru yang bersangkutan:
a. Meninggal dunia:
b. Bcrusia 60 (cnam puluh) tahun:
c. Tidak lagi menjalankan tugas sebagai Guru PAl;
d. Diangkat menjadi CPNS, baik sebagai guru atau lainriya;
e. Berhalangan tetap sehingga tidak dapat menjalankan tugas sebagai
guru pada sekolah, atau
f. Tidak Iagi memenuhi kriteria dan persyaratan yang diatur dalam
petunjuk teknis ini,
H. Pelaporan
Laporan pelaksanaan pemberian insentif dibuat secara berjenjang. Kantor
Kernenterian Agama Kabupaterr/ Kota mernbuat dan mcnyampaiksn laporan
tertulis tentang pelaksanaan pemberian insentif di daerahnya kepada Kantor
Wilayah Kernenterian Agama Provinsi dan tembusannya drsampaikan kepada
Direktorat .Jenderal Pendidikan Islam cq. Direktorat Pendidikan Agama
Islam.
L Penutup
Pernberian insentif ini merupakan salah satu upaya yang dilakukan oleh
Kementerian Agarna RI untuk rneningkatkan kesejahteraan guru PAl Bukan
Pegawai Negeri Sipil. Pelaksanaan dan. pengelolaan insentif harus dilakukan
secara transparan, akuntabel, tepat sasaran, serta dengan komitmen yang
tinggi agar tujuan dan target kegiatan inl dapat dicapai secara optimal.
.Jakarta, 30 Ag us t us 2Ui9
ENDERAL
SLAM,
Lampiran 1
Surat Usulan Kepala Sekolah kepada Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/ Kota
Nomor 2019
Lampiran : 1 (satu) bendel
Peri hal : Usulan Calon Penerima Insentif
Guru PAl Bukan Pegawai
Negeri Sipil Tahun 2019
Bandung
Mengetahui
Pengawas PAl Kepala Sekolah .
BERKAS USULAN
TUNJANGAN INSENTIF GURU PAl BUKAN PNS
P4eri()ci4e .
Tahun 2019
Tempat Tugas
Kecamatan
Nama Penerima : 1.
2.
3.
ALAMAT SEKOLAH
NOTLP.Email dll
CHEK-LIST
BERKAS PERSYARATAN PENERIMATUNJANGAN INSENTIF
GURU PAl BUKAN PEGAWAI NEGERI SIPIL
1 Cover
instansi lain
Mengetahui
Pengawas PAl Kepala Sekolah .
KEPUTUSAN KEPALAKANTOR
KEMENTERIAN AGAMAKABUPATEN/KOTA .
NOMOR
TENTANG
PENERIMA TUNJANGAN INSENTIF GURU PENDIDIKANAGAMAISLAM
BUKAN PEGAWAI NEGERI SIPIL KABUPATEN/ KOTA .
TAHUN ANGGARAN2019
KEPALAKANTOR
KEMENTERIAN AGAMAKABUPATEN/KOTA .
Mengingat 1. Menyesuaikan
MEMUTUSKAN:
Ditetapkan di
Padatanggal 2019
(Nama Terang)
Lampiran Surat Caton Penerima Tunjangan Insentif
SURATPERNYATAAN
TIDAK SEDANG MENERIMA TUNJANGAN DARI INSTANSI LAIN
Dengan ini menyatakan bahwa saya tidak sedang menerima tunjangan dari instansi
manapun.
Surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh kesadaran, Saya
bersedia menerima sanksi apabila saya terbukti menerima tunjangan dari instansi lain.
Surat pernyataan ini saya buat sebagai persyaratan pengajuan tunjangan insentif Guru
Pendidikan Agama Islam Bukan Pegawai Negeri SipilTahun 2019.
Yang Menyatakan,
( )
Lampiran 6
Surat Pernyataan Belum Sertifikasi
SURATPERNYATAAN
BELUM SERTIFlKASI
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
No. KTP/NIK
Tempat Tanggal Lahir
Alamat
Tempat Mengajar
Dengan ini menyatakan bahwa saya belum memiliki sertifikat pendidik dan belum
mendapatkan tunjangan sertifikasi.
Surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya sebagai persyaratan pengajuan
insentif Guru Pendidikan Agama Islam Bukan Pegawai Negeri Sipil Tahun 2019.
Yang Menyatakan,
( )