PERANAN LABORATORIUM LINGKUNGAN DALAM

PENGELOLAAN LINGKUNGAN
Oleh: Drs. P. Nasoetion, M.Si.

Staf Pengajar Fakultas Teknik Lingkungan

Universitas Malahayati Bandarlampung

Salah satu aspek penting yang dapat mempengaruhi efektif dan efisien tidaknya pengelolaan
lingkungan hidup di suatu negara atau daerah adalah tersedia tidaknya laboratorium yang dalam
hal ini adalah laboratorium lingkungan yang mampu menghasilkan data yang valid dan reliable,
tidak terbantahkan, serta dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah maupun secara hukum.
Oleh karena itu, peranan dan fungsi laboratorium lingkungan adalah sangat vital dalam
mendukung tugas-tugas pemerintah terutama yang berwenang dalam pengelolaan lingkungan
hidup seperti Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) di pusat maupun lembaga-lembaga
lingkungan hidup di daerah seperti Bapedalda ataupun Badan Pengelolalaan Lingkungan Hidup
(BPLH), terutama dalam menyediakan data kualitas lingkungan yang akurat dan valid baik untuk
dipergunakan untuk mengetahui atau memonitor ada tidaknya pencemaran lingkungan di suatu
wilayah (mis: sungai) maupun sebagai alat bukti dalam penegakan hukum lingkungan.
Pentingnya laboratorium lingkungan tersebut sering diibaratkan sebagai jantung pada manusia.
Artinya sistem pengelolaan lingkungan tidak akan berjalan efektif dan efisien tanpa didukung
oleh laboratorium.

Disamping itu, data kualitas lingkungan juga dapat dipergunakan sebagai dasar perencanaan,
evaluasi, maupun pengawasan yang sangat berguna bagi para pengambil keputusan, perencana,
penyusun program, baik di tingkat pusat maupun daerah dalam menentukan kebijakan
lingkungan hidup. Hal itu sesuai dengan filosofi yang menyatakan bahwa: “No Measurement –
No Data; No Data – No Information; No Information – No Management; No Management – No
Policy”. Meningkatnya kasus-kasus pencemaran lingkungan dan sering kandasnya kasus-kasus
lingkungan melalui proses pengadilan di Indonesia (mis: pencemaran sungai, kebakaran hutan)
seringkali disebabkan oleh kurangnya data-data dan informasi serta tidak validnya data yang
dikumpulkan dari lapangan maupun yang dihasilkan dari analisis laboratorium, sehingga data
sebagai alat bukti pencemaran sangat lemah, yang selanjutnya mengakibatkan dakwaan maupun
pembuktian sangat lemah, dimana selanjutnya sangat mempengaruhi dalam penegakan hukum
lingkungan. Kelemahan ini seringkali dimanfaatkan oleh pihak-pihak tertentu yang tidak
bertanggungjawab untuk tidak melakukan pengelolaan lingkungan dengan baik. Memang harus
diakui bahwa laboratorium pengujian lingkungan yang ada di Indonesia saat ini baru dimiliki
oleh daerah-daerah tertentu pada level provinsi, sedangkan pada tingkat kabupaten, hanya
kabupaten-kabupaten tertentu yang memilikinya, itupun hanya laboratorium sederhana yang
sangat minim peralatannya. Hal ini sangat erat kaitannya dengan anggaran pemerintah pusat atau
Pemda yang sangat terbatas untuk dapat menyediakan laboratorium yang notabene harganya
sangat mahal.
Dengan kondisi yang demikian kita tidak bisa berharap bahwa pengelolaan lingkungan hidup di
daerah tersebut akan berjalan dengan baik. Sebagai contoh di Provinsi Lampung
institusi/lembaga yang telah memiliki laboratorium pengujian yang sudah cukup lama antara lain
adalah Akademi Kesehatan Lingkungan (AKL)/Poltekes, Laboratorium Daerah (Dinas
Kesehatan). Hal itupun biasanya terbatas pada pengujian parameter-parameter kualitas
lingkungan tertentu dari kualitas air, kualitas udara, bising, debu, dll. Belakangan laboratorium
yang representative dan memadai barulah dimiliki oleh Bapedalda Provinsi maupun Kota
Bandarlampung. Oleh karena itu, kita sangat appresiatif dengan apa yang telah dilakukan oleh
Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) dalam upaya peningkatan kapasitas laboratorium
lingkungan di daerah dengan adanya pengalokasian dana alokasi khusus bidang lingkungan
hidup (DAK-LH), dimana pada tahun 2006 difokuskan kepada pengadaan peralatan laboratorium
sederhana untuk pemantauan kualitas air serta pembangunan laboratorium lingkungan di
beberapa daerah termasuk di Sumatera.

Sesuai dengan judul tulisan di atas, maka tulisan ini mencoba menguraikan tentang bagaimana
peranan laboratorium lingkungan dalam pengelolaan lingkungan.

Data kualitas lingkungan yang dihasilkan dari laboratorium antara lain dapat dijadikan sebagai
indikasi adanya pencemaran lingkungan sekaligus sebagai alat bukti dalam penegakan hukum
lingkungan maupun dalam membuat perencanaan dan kebijakan dalam pengelolaan lingkungan
hidup. Oleh karena itu, untuk mendapatkan validitas data pengujian parameter kualitas
lingkungan yang dapat dipercaya sesuai dengan tujuan yang diharapkan, bukan hanya
dibutuhkan laboratorium yang memenuhi syarat dan refresentative, akan tetapi juga yang lebih
penting adalah diperlukan manajemen laboratorium yang baik, peralatan laboratorium yang
lengkap, personel yang kompeten, biaya dll.

Dalam pembuktian kasus`pencemaran lingkungan sungai misalnya, bukanlah hal yang mudah.
Oleh karena itu, ada beberapa tahapan ataupun prosedur yang perlu diperhatikan terutama dalam
pengambilan sampel air sungai. Dengan kata lain diperlukan perencanaan pengambilan sampel
yang baik yang bertujuan antara lain:

1. Memastikan kembali tujuan pengambilan sampel lingkungan

2. Memutuskan cara-cara mencapai tujuan
3. Mengetahui apa yang harus dilakukan saat pengambilan sampel dengan
mempertimbangkan sumberdaya dan segala urusan administrasi, misalnya ijin untuk
memasuki suatu pabrik
4. Menyiapkan sumberdaya yang diperlukan
5. Menghindari kesalahan-kesalahan yang mungkin terjadi pada saat pengambilan sampel
dan tahapan selanjutnya yaitu penanganan sampel di lapangan, transportasi, preparasi,
dan analisis di laboratorium (Hadi, 2005).

Secara umum tujuan pengambilan sampel lingkungan ada 4 yaitu:

1. Mengumpulkan data rona awal lingkungan (exploratory)

Pengambilan sampel lingkungan dengan tujuan pengumpulan data rona awal lingkungan pada
hakikatnya adalah mengetahui informasi awal kualitas lingkungan pada daerah dan waktu
tertentu. Data yang diperoleh dapat membantu menggambarkan kualitas lingkungan pada situasi
tertentu. Data tersebut dapat dipergunakan sebagai bahan pembanding atau evaluasi kualitas
lingkungan sehubungan dengan adanya perubahan sebagai dampak kegiatan di sekitar daerah
tersebut. Misalnya untuk membantu menyajikan informasi awal tentang keberadaan bahan
pencemar atau polutan beserta nilai konsentrasinya.

2. Memantau lingkungan (monitoring)

Pemantauan lingkungan adalah pengulangan uji parameter lingkungan di lokasi dan titik
pengambilan sampel yang telah ditetapkan pada periode tertentu. Hal itu berarti ketika sampel
lingkungan yang diambil dapat mewakili kondisi sesungguhnya untuk parameter yang sama
dalam periode tertentu, data pemantauan akan dapat dibandingkan.

3. Menegakkan hukum lingkungan

Dalam mengawasi penerapan peraturan perundangan lingkungan hidup atau membuktikan

indikasi pencemaran lingkungan diperlukan pengambilan sampel dimana penentuan lokasi dan
titik pengambilannya didasarkan pada situasi yang ada, sedangkan parameter ujinya disesuaikan
dengan permasalahan yang dihadapi.

4. Melakukan penelitian lingkungan

Pengambilan sampel untuk penelitian lingkungan sangat tergantung pada ruang lingkup
penelitian.

Selanjutnya pemantauan lingkungan (monitoring) mempunyai tujuan antara lain:

1. Menentukan status kualitas lingkungan

2. Mengelola sumberdaya alam
3. Menentukan kebijakan pengeloaan lingkungan
4. Menghadapi masalah lingkungan global

Dalam kaitannya dengan penegakan hukum lingkungan atau pembuktian kasus pencemaran
lingkungan (mis: sungai) di samping diperlukan data dan informasi tentang rona awal atau base
line study, juga perlu diperhatikan teknik dan prosedur pengambilan sampel yang benar secara
ilmiah, titik lokasi pengambilan sampel, personel yang memiliki latarbelakang pendidikan yang
sesuai, pengetahuan yang memadai tentang undang-undang lingkungan dan standar terkait.
Petugas pengambil sampel juga hendaknya dilakukan oleh yang berkompeten, misalnya Penyidik
Pegawai Negeri Sipil (PPNS) yang ditunjuk oleh kepolisian atau instansi terkait.

Di samping itu yang lebih penting diperhatikan adalah bagaimana pengendalian mutu lapangan
(field quality control) dari sampel yang dilakukan oleh petugas sehingga data yang dihasilkan
dari lapangan dapat dipercaya dan valid. Mutu data lapangan sangat tergantung dari beberapa
hal, antara lain:
 1. Pengambilan sampel yang representative
2. Penggunaan peralatan yang tepat
3. Penanganan dan pengawetan yang sesuai
4. Prosedur identifikasi dan rangkaian pengamanan sampel yang memadai
5. Pengendalian mutu lapangan

Selanjutnya, agar data yang dihasilkan dari lapangan dapat dipercaya dan valid sehingga dapat
dijadikan sebagai dasar atau bukti dalam penegakan hukum lingkungan ataupun dalam membuat
perencanaan maupun kebijakan dalam pengelolaan lingkungan hidup baik di pusat maupun di
daerah sangat tergantung pada bagaimana penanganan sampel di lapangan, transportasi sampel
dari lapangan ke laboratorium, preparasi sampel di laboratorium, dan analisis di laboratorium
lingkungan dilakukan.

Bila pengambilan sample di lapangan tidak memenuhi kesesuaian terhadap kaidah-kaidah yang
berlaku, maka langkah selanjutnya seperti pengawetan, transportasi, penyimpanan, preparasi
maupun pengujian di laboratorium akan sia-sia serta membuang waktu dan biaya. Filosofi
penjaminan mutu mempunyai makna bahwa setiap tahapan kegiatan tidak asal betul saja,
melainkan harus betul sejak awal diterapkan pada setiap proses mulai dari perencanaan
pengambilan sample, pengujian sampel di laboratorium sampai penyusunan laporan pengujian
termasuk interpretasi data hasil pengujian. Disinilah pentingnya peranan SDM/personal yang
memiliki kompetensi/keahlian di bidang penelitian, manajemen maupun teknisi laboratorium
lingkungan.

Pada akhirnya, agar pengelolaan lingkungan berjalan dengan efektif di daerah serta untuk dapat
mengendalikan kerusakan lingkungan yang lebih parah, memang sudah selayaknya pemerintah
mengalokasikan dana untuk membangun laboratorium lingkungan di setiap daerah tingkat
II/kabupaten dilengkapi dengan SDM yang kompeten, sebab bagaimanapun canggihnya suatu
laboratorium dengan segala peralatannya bila tidak ditunjang oleh SDM yang kompeten dan
memadai serta dana/anggaran pengelolaan yang memadai akan sia-sia belaka.