BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan Sarana Kesehatan bertujuan untuk meningkatkan cakupan
pelayanan pelayanan kesehatan. Pembangunan kesehatan di Kabupaten
Lebak secara perlahan menunjukan peningkatan, namun belum mampu
mencapai hasil yang diharapkan, ditandai dengan masih banyaknya capaian
kinerja yang diukur melalui Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang
kesehatan belum memenuhi target yang diharapkan. Hal ini tidak terlepas dari
aspek yang ada, baik internal maupun eksternal yang sangat berpengaruh
terhadap upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten
Lebak. Perbaikan pelayanan kesehatan perlu ditingkatkan melalui
peningkatan sumber daya kesehatan dan peningkatan Pembangunan Sarana
dan Prasarana Puskesmas melalui kapasitas dan daya tampung puskesmas
dalam pelayanan Kesehatan . Untuk itu diselenggarakan pembangunan
kesehatan secara menyeluruh agar terwujud derajat kesehatan masyarakat
yang setinggi-tingginya.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud pembuatan Detail Engineering Design (DED) ini adalah sebagai
acuan pedoman konsultan dalam melaksanakan pekerjaan perencanaan.
Sedangkan tujuan dari Pembuatan Pembuatan DED Jasa Konsultasi
Perencanaan Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) ini adalah sebagai
berikut :

1. Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi konsultan

Perencanaan yang memuat azas,kriteria, keluaran dan proses yang dapat

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) | 1-1

 dipenuhi dan diperhatikan serta dinterpresstasikan ke dalam pelaksanan
tugas Perencanan Pembangunan sarana Pelayanan Kesehatan.
2. Maksud dari pekerjaan perencanaan adalah tercapainya suatu
pelaksanana pekerjaan fisik sesuai dengan yang direncanakan
3. Tujuan dari pekerjaan perencanaan adalah agar pekerjaan yang
dihasilkan mencapai sasaran dan memberikan manfaat yang optimal.
4. Maksud dari Kegiatan ini adalah untuk mendapatkan Gambaran tentang
Perencanaan Gedung Kantor sesuai dengan estetika bangunan yang ada
5. Sedangkan Tujuan adalah untuk mendapatkan hasil perencanaan berupa
Drawing Engenering Datail dan Rencana Anggaran Biaya terhadap
Pembangunan dan Rehabilitasi Puskesmas.

1.3 Sasaran Kegiatan

Sasaran dari Pembuatan DED Jasa Konsultasi Perencanaan Pembangunan
Puskesmas (Dak Afirmasi) ini adalah untuk :
 Tersedianya Dokumen Pembuatan DED Jasa Konsultasi Perencanaan
Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) yang merupakan salah satu
upaya untuk dapat memberikan tempat Pelayanan Kesehatan masyarakat
yang ideal dan memadai.
 Terkendali dengan baik seluruh proses pembangunan sarana prasarana di
Kabupaten Lebak.

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Perencanaan Pembangunan

Puskesmas (Dak Afirmasi) ini berlokasi di :

- Pembangunan Puskesmas Maja Kec Maja Kabupaten Lebak Provinsi

Banten
- Pembangunan Puskesmas Pamandegan Kec Cikulur Kabupaten
Lebak Provinsi Banten
- Pembangunan Puskesmas Prabugantungan Kec Cileles Kabupaten
Lebak Provinsi Banten

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) | 1-2

 1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan

Lingkup Kegiatan Pembuatan DED Jasa Konsultasi Perencanaan

Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) ini adalah :

1. Kriteria Umum.
Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh Konsultan Perencana
seperti yang dimaksud pada KAK harus memperhatikan Kriteria
Umum bangunan disesuai kan berdasarkan fungsi dan
kompleksitas bangunan yaitu :
a. Persyaratan Peruntukan dan Intensitas
1. Menjamin bangunan dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya.
2. Menjamin keselamatan pengguna, masyarakat dan
Lingkungan.
b. Persyaratan Arsitektur dan Lingkungan.
1. Menjamin terwujudnya tata ruang yang dapat memberikan
keseimbangan dan keserasian bangunan terhadap
lingkunganya.
2. Menjamin bangunan gedung dibangun dan dimanfaatkan
dengan baik tidak menimbulkan dampak negative terhadap
lingkungan.
c. Persyaratan Stuktur Bangunan.
1. Memjamin terwujudnya bangunan yang dapat mendukung
beban yang timbul akibat perilaku alam dan manusia.
2. Menjamin keselamatan manusia dari kemungkinan
kecelakaan atau luka yang disebabkan oleh kegagalan
arsitektur bangunan.
3. Menjamin kepentingan manusia dari kehilangan atau
Kerusakan benda yang disebabkan oleh perilaku stuktur.
4. Menjamin perlindungan property lainnya dari kerusakan fisik
dan disebabkan oleh kegagalan stuktur.
d. Persyaratan Ketahanan Terhadap Kebakaran.

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) | 1-3

 1. Menjamin terwujudnya bangunan yang dapat mendukung
beban yang timbul akibat perilaku alam dan manusia.
2. Menjamin terwujudnya bangunan Gedung yang dibangun
sedemikian rupa, secara struktur stabil selama kebakaran
sehingga :
a. Cukup waktu bagi penghuni melakukan evakuasi secara
aman.
b. Cukup bagi pasukan pemadam kebakaran memasuki
lokasi untuk memadamkan api.
c. Dapat menghindari dari kerusakan pada property lainnya.
e. Persyaratan instalasi listrik, Penangkal petir dan Komunikasi
1. Menjamin terpasangnya instalasi listrik secara cukup aman
bagi penggunanya maupun pemeliharaanya.
2. Menjamin terwujudnya keamanan bangunan gedung dan
penghuninya dari bahaya akibat petir.
3. Menjamin tersediannya sarana komunikasi yang memadai
dalam menunjang terselenggarannya kegiatan di dalam
bangunan gedung sesuai dengan fungsinya.
f. Persyaratan ventilasi dan pengkondisian udara.
1. Menjamin terpenuhinya kebutuhan udara yang cukup, baik
alam maupun buatan dalam menunjang terselenggarannya
kegiatan dalam bangunan gedung sesuai dengan fungsinya.
2. Menjamin upaya beroperasnn dan perlengkapan tata ruang
udara secara baik.
g. Persyaratan pencahayaan.
1. Menjamin terpenuhinya kebutuhan pencahayaan yang
cukup, baik alam maupun buatan dalam menunjang
terselenggaraanya kegiatan dalam bangunan sesuai dengan
fungsinya.
2. Menjamin upaya beroporasinya peralatan dan perlengkapan
tata ruang udara secara baik.

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) | 1-4

 2. Kriteria Khusus.
Kriteria khusus dimaksudkan untuk memberikan syarat-syarat yang
khusus, spesifik berkaitan dengan bangunan yang akan
direncanakan, baik dari segi fungsi khusus bangunan tersebut dan
segi teknis lainnya, misalnya :
a. Kesatuan perencanaan bangunan dengan lingkungan yang ada
disekitar, seperti dalam rangka implementasi penataan
bangunan dan lingkungan.
b. Solusi dan batasan-batasan kontekstual, seperti factor social
budaya setempat, geografi klimatologi, dan lain-lain

1.5 Waktu Pelaksanaan Pekerjaan

Jangka waktu pelaksanaan / penyelesaian pekerjaan Perencanaan ditentukan
selama 60 (Enam Puluh ) Hari Kalender terhitung sejak diterbitkannya SPMK.

1.6 Referensi Hukum

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Jasa
Konstruksi.
2. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Buku Ill tentang perikatan).
3. Peraturan Pemerintah Nomor 29 tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan
Jasa Konstruksi. Sebagaimana Telah Diubah Terakhir Dengan Peraturan
Pemerintah No. 59 Tahun 2010;
4. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Sebagaimana Telah Diubah Beberapa Kali
Terakhir Dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015.
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik
Indonesia Nomor : 311PRTIMI2015 tentang Perubahan Ketiga Atas
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 071PRTIMI2011 Tentang
Standar Dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa
Konsultansi.
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) | 1-5

 Daerah Kabupaten Serang Nomor 10 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Serang 2011-2031.

1.7 Sistematika penulisan

Sistematika penyusunan Laporan Pendahuluan Pembuatan Jasa Konsultasi
Perencanaan Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) ini disusun menjadi 5
BAB yang diuraikan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi tentang latar belakang, maksud dan tujuan, target dan
sasaran kegiatan, ruang lingkup, waktu pelaksanaan pekerjaan dan
sistematika penulisan.
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH
Pada bab ini berisi tentang gambaran umum mengenai lokasi kegiatan yang
meliputi penjelasan lokasi kegiatan pekerjaan Pembuatan Jasa Konsultasi
Perencanaan Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi).
BAB III METODE PELAKSANAAN KEGIATAN
Bab ini menguraikan mengenai pendekatan dan metodologi perencanaan
yang digunakan dalam penyusunan pekerjaan ini, yang meliputi kerangka
pemikiran, teknik pengumpulan data, dan metode-metode yang digunakan.
BAB IV RENCANA KERJA DAN JADWAL PEKERJAAN
Pada bab ini dipaparkan mengenai jadwal rencana kegiatan yang akan
dilaksanakan pada pekerjaan Pembuatan Jasa Konsultasi Perencanaan
Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi).
BAB V ORGANISASI PELAKSANA DAN JADWAL PENUGASAN
Pada bab ini dijelaskan mengenai tenaga ahli yang terlibat dalam pengerjaan
kegiatan ini beserta uraian tugasnya.

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) | 1-6

Contents
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................... 1
1.2 Maksud dan Tujuan ................................................................................................................... 1
1.3 Sasaran Kegiatan ....................................................................................................................... 1
1.4 Ruang Lingkup ........................................................................................................................... 2
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ..................................................................................................... 2
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan .................................................................................................... 3
1.5 Waktu Pelaksanaan Pekerjaan .................................................................................................. 3
1.6 Referensi Hukum....................................................................................................................... 5
1.7 Sistematika penulisan ............................................................................................................... 6

Pembuatan DED Jasa Konsultasi Pembangunan Puskesmas (Dak Afirmasi) | 1-7