A.

MANAJEMEN PELAYANAN PUBLIK DAN MANAJEMEN PELAYANAN

SWASTA/BISNIS

Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara ( Meneg PAN ) Nomor

63/KEP/M.PAN/7/2003, memberikan pengertian pelayanan publik yaitu segala kegiatan
pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan
kebutuhan penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang –
undang. Fungsi pelayanan publik adalah salah satu fungsi fundamental yang harus diemban
pemerintah di tingkat pusat maupun daerah. Fungsi ini juga diemban oleh BUMN/BUMD dalam
memberikan dan menyediakan layanan jasa dan/ atau barang publik. Adapun berdasarkan
status keterlibatannya dengan pihak yang melayani terdapat 2 (dua) golongan pelanggan yaitu :
Pelanggan internal dan Pelanggan eksternal
B. PENENTUAN HARGA PELAYANAN PUBLIK
Dalam penentuan kebijakan penetapan harga barang dan jasa publik, ternyata tidak
terlepas dari proses politik. Karena pemerintah memiliki andil yang besar dalam penentuannya,
proses politik diperlukan dalam menentukan : Berapa jumlah barang publik yang harus
disediakan dan Bagaimana implikasinya terhadap distribusi biaya yang akan menjadi tanggung
jawab para individu.
Dalam penentuan harga pelayanan publik pemerintah perlu turun tangan untuk menjamin
bahwa manfaat eksternal juga perlu dipertimbangkan. Faktor eksternal yang dimaksud
adalahfaktor-faktor yang berada diluar lingkungan perusahaan/lembaga pemerintah pelayanan
publik yang dapat mempengaruhi perubahan kebijakan harga barang atau jasa
publik,contohnya kondisi pasar,ekonomi, politik dan lain-lain.Dalam menentukan harga
pelayanan publik, pemerintah mempertimbangkan beberapatujuan terkait dengan penyediaan
barang atau jasa. Tujuan tersebut antara lain : Dapat dijual dengan harga pasar, Dijual dengan
tingkat harga tertentu yang berbeda dengan harga pasar, Diberikan secara gratis kepada para
konsumennya.
C. PELAYANAN PUBLIK YANG DAPAT DIJUAL
Dalam Mardiasmo (2009) disebutkan bahwa pemerintah dapat dibenarkan menarik tarif untuk
pelayanan tertentu baik secara langsung atau tidak langsung melalui perusahaan milik
pemerintah. Disebutkan pula beberapa pelayanan publik yang dapat dibebankan tarif
pelayanannya yaitu: Penyediaan air bersih, Transportasi public, Jasa pos dan telekomunikasi,
Energy dan listrik, Perumahan rakyat, Fasilitas reaksi atau pariwisata, Pendidikan, Jalan tol,
Irigasi, Jasa pemadam kebakaran, Pelayanan kesehatan, Pengolahan sampah atau limbah
Dalam membebankan tarif pelayanan publik Mardiasmo (2009) juga menyatakan beberapa
alasannya, seperti: Adanya barang privat versus barang public, Efesiensi ekonomi, Prinsip
keuntungan
D. DASAR PEMBEBANAN TARIF PELAYANAN SEKTOR SWASTA.
Perusahaan dalam menetapkan harga suatu produk atau jasa, ada dua faktor yang harus
dipertimbangkan yaitu :
a. Faktor Internal perusahaan meliputi : Tujuan pemasaran perusahaan, Strategi bauran
pemasaran, Biaya
b. Faktor eksternal perusahaan meliputi : Sifat pasar dan permintaan, Persaingan
E. DASAR PEMBEBANAN TARIF PELAYANAN PUBLIK
Penyediaan barang publik memiliki tujuannya dalam menciptakan penggunaan sumber
dayasecara efisien, menambah penapatan, dan mempengaruhi kesejahteraan masyarakat pada
segmentasi yang berbeda. Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, instansi milik
pemerintah apakah BUMD dan BUMN akan memberikan tariff pelayanan publik yang
diwujudkan dalam bentuk retribusi, pajak dan pembebanan tarif jasa langsung kepada
masyarakat sebagai konsumen jasa publik