Belanegara PDF

See discussions, stats, and author proﬁles for this publication at: https://www.researchgate.
net/publication/322343739
BELA NEGARA
Book · January 2015
CITATIONS READS
0 4,224
1 author:
Agus Subagyo
Universitas Jenderal Achmad Yani
15 PUBLICATIONS 0 CITATIONS
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
Bela Negara, Nasionalisme, Patriotisme, Pertahanan, Keamanan View project
Isu Hubungan Internasional View project
All content following this page was uploaded by Agus Subagyo on 09 January 2018.
The user has requested enhancement of the downloaded ﬁle.

BELA NEGARA; Peluang dan Tantangan di Era Globalisasi,
oleh Dr. Agus Subagyo, S.I.P., M.Si.
Hak Cipta © 2014 pada penulis
GRAHA ILMU
Ruko Jambusari 7A Yogyakarta 55283
Telp: 0274-882262; 0274-889398; Fax: 0274-889057;
E-mail: info@grahailmu.co.id
Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memin-
dahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara
elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan
teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit.
ISBN:
Cetakan ke I, tahun 2014
KATA PENGANTAR
E ra globalisasi yang diwarnai dengan perdagangan bebas dan

pasar bebas telah membawa nilai-nilai individualisme, liber-
alisme, materialisme, dan hedonisme yang merangsesk masuk
dalam sendi-sendi dasar kehidupan umat manusia di dunia, terma-
suk Indonesia. Nilai-nilai lokal dan nasional seperti gotong royong,
musyawarah mufakat, toleransi, dan tenggang rasa telah mengalami
degradasi yang teramat sangat sehingga mengancam jati diri bangsa
Indonesia sebagai bangsa ketimuran yang memegang teguh nilai-nilai
ketimuran. Budaya global Barat telah melunturkan bangunan nasio
nalisme, patriotisme, dan cinta tanah air yang terpatri dalam hati sanu-
bari masyarakat Indonesia.
Generasi muda penerus bangsa seolah-olah larut dalam budaya
global dominan dan melupakan nilai-nilai budaya lokal dan nasional.
gaya hidup, pola hidup, dan perilaku hidup kaum muda telah banyak
yang berkiblat pada budaya populer (pop culture) yang sangat bernu-
ansa ideologi kapitalisme-liberalisme. Ideologi Pancasila yang meru-
pakan warisan para founding fathers seakan-akan dilupakan dan tidak
dipedulikan lagi. Segala kehidupan masyarakat sehari-hari telah diwar-
nai oleh gaya dan perilaku yang berpusat ke Barat sehingga sangat
mengancam nilai-nilai Pancasila.
vi Bela Negara: Peluang dan Tantangan di Era Globalisasi
Rasa nasionalisme, patriotisme, dan cinta tanah air, yang meru-

pakan unsur utama dari semangat bela negara kurang mendapatkan
prioritas bagi generasi muda. Bela negara hanya ada di tataran retorika
para elit politik dan menjadi ornamen dalam setiap pidato politik di
berbagai kegiatan publik. Sebagian besar masyarakat Indonesia lebih
mementingkan kepentingan indvidu, pribadi, golongan, partai, dan
suku dibandingkan pada prioritas kepentingan bangsa dan negara.
Negara yang seharusnya dibela oleh warga negara Indonesia justru
cenderung diabaikan dan kurang mendapatkan kepedulian dari sege-
nap pihak. Yang terjadi justru lebih membela kepentingan sempit yang
bersifat jangka pendek, seperti “bela diri”, bela pribadi”, bela partai”,
“bela keluarga”, dan bela kelompok”, sehingga bela negara tidak di-
indahkan lagi.
Padahal, dinamika era globalisasi yang penuh dengan tantangan
ini membutuhkan warga negara yang militan dalam membela negara
dari berbagai ancaman musuh, penetrasi asing, dan infiltrasi luar neg-
eri yang sangat membahayakan keutuhan NKRI. Negara dibutuhkan
oleh warga negara ketika warga negara mengalami kesulitan, namun
ketika negara meminta kewajiban warga negara untuk membela ne
gara dari ancaman musuh, maka warga negara justru tiarap dan eng-
gan untuk memberikan pembelaan. Sungguh suatu hal yang ironis di
negeri yang penuh dengan pejuang pemberani dan gigih di masa lalu.
Di era reformasi saat ini, warga negara Indonesia mengalami anomali
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Kondisi ini diperburuk dengan tingkah polah para pejabat pu
blik, elit politik, dan para pejabat di daerah yang sangat kurang perha-
tian terhadap semangat bela negara. Bela negara tidak mendapatkan
prioritas dalam program dan kegiatan politik. Para pejabat publik dan
elit politik lebih mementingkan kepentingan partainya, kepentingan
pemilu, dan hasrat memenangkan pemilukada di setiap daerah de
ngan menjual jargon-jargon politik yang mengarah pada embel-embel
bela negara. Bela negara dijadikan komoditas politik kaum elit politik
dalam setiap ajang kegiatan politik.
Kata Pengantar vii
Karut marutnya kondisi bermasyarakat, berbangsa, dan berneg-

ara kita semakin parah lagi dengan kondisi taraf hidup dan tingkat
sosial ekonomi masyarakat yang relatif miskin. Lazim diberitakan bah-
wa kondisi masyarakat Indonesia mengalami kondisi kemiskinan, pe
ngangguran, kesenjangan pendapatan, dan keterpurukan. Kesejahter-
aan, kemakmuran dan keadilan sosial merupakan barang langka di
negeri yang terkenal akan sumber daya alam yang melimpah ini. Bela
negara yang harus dimiliki oleh semua warga negara karena merupa
kan hak dan kewajiban setiap warga negara sebagaimana diatur dalam
UUD NRI 1945, justru enggan dipraktekan oleh warga negara. Tun-
tutan negara kepada warga negara untuk bela negara ditanggap oleh
masyarakat secara beragam. Masyarakat yang berada dalam kondisi
kemiskinan menganggap bahwa lebih baik membela diri, membela
perut, dan membela keluarga untuk mendapatkan pekerjaan yang la
yak dan memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.
Membela negara dalam keadaan perut kosong menurut mereka
sangat mustahil terjadi. Dalam kaitan ini, membela negara bagi warga
negara akan terwujud apabila pemerintah memberikan kehidupan
yang layak dan memenuhi kebutuhan hidup terlebih dahulu. Bela
negara merupakan sesuatu yang komplek karena menyangkut harkat
martaabat bangsa di tengah kondisi kenestapaan warga. Diperlukan
pendekatan yang komprehensif dan terintegrasi untuk menumbuhkan
bela negara di kalangan warga negara Indonesia. Penuhi terlebih da-
hulu isi perut warga negara apabila menginginkan bela negara di ka-
langan masyarakat menjadi tinggi. Bela negara merupakan persoalan
yang mudah dan ringan apabila masyarakat telah mengalami kondisi
hidup yang layak, makmur, adil dan sejahtera.
Dalam konteks inilah, buku ini hadir di tengah-tengah pembaca
sekalian. Buku ini merupakan sebuah risalah yang bertujuan untuk
menyadarkan semua komponen bangsa tentang pentingnya menum-
buhkan kesadaran bela negara kepada semua masyarakat, khususnya
masyarakat di lapisan bawah atau akar rumput. Melalui buku ini akan
viii Bela Negara: Peluang dan Tantangan di Era Globalisasi
dipotret bagaimana kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyara-

kat bangsa Indonesia di tengah arus globalisasi dan arus reformasi.
Pesan yang disampaikan oleh buku ini adalah bahwa bela negara
merupakan persoalan komplek, beragam, dan plural, dimana bela
negara sangat terkait dengan berbagai dimensi, baik dimensi ideologi,
politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan.
Penulis menyadari bahwa buku ini merupakan coretan-coretan
pemikiran yang awalnya bersifat parsial dan temporer, namun kemu-
dian penulis merangkai menjadi satu kesatuan yang utuh sehingga
diharapkan dapat memotret secara nyata dan riel pelaksanaan bela
negara di Indonesia. Harapannya, semoga terbitnya buku ini dapat
menambah khazanah pustaka tentang bela negara yang jarang ditemui
di berbagai toko buku maupun perpustakaan. Kalaupun ada materi
tentang bela negara, maka hal tersebut tertuang dalam buku tentang
Pendidikan Kewarganegaraan sehingga bela negara tidak diulas secara
detail, terperinci, dan mendasar.
Buku ini terdiri dari enam bab. Bab pertama membahas ten-
tang tinjauan umum bela negara yang didalamnya membahas peri-
hal filosofi bela negara, regulasi bela negara, wacana wajib militer,
relasi bela negara dan wajib militer, serta wajib militer di negara lain.
Bab dua mendiskusikan tentang globalisasi, modernitas dan nasion-
alisme bangsa Indonesia yang didalamnya dibahas tentang nilai-nilai
globalisasi bertautan dengan nilai-nilai lokal dan nasional sehingga
melahirkan degradasi nilai-nilai kebangsaan. Bab tiga memaparkan
tentang krisis bela negara di tengah arus globalisasi dan reformasi di-
mana para pemuda penerus bangsa dan elit politik semakin menipis
rasa bela negara dan wawasan kebangsaannya. Bab empat mengulas
tentang pelaksanaan bela negara di daaerah konflik Poso dan Papua
yang sangat berpotensial mengancam keutuhan NKRI apabila tidak di
antisipasi secara cepat dan tepat. Bab lima menguraikan tentang bela
negara di wilayah perbatasan Indonesia yang sangat penting untuk di-
prioritaskan penanganannya sehingga meningkat rasa nasionalisme,
Kata Pengantar ix
patriotisme dan cinta tanah air. Bab enam menggambarkan mengenai

agenda besar bela negara ke depan yang sangat ditentukan oleh si
nergitas antar komponen bangsa dan perlunya melihat sejarah secara
sarana refleksi dalam rangka proyeksi bela negara di masa mendatang.
Penulisan buku ini dilakukan pada medio Maret sampai den-
gan April 2014 disaat penulis menghadapi ujian hidup yang maha
berat dari Allah SWT. Penulis merasakan banyak sekali “kegalauan”,
keterpurukan, kehancuran dan kenestapaan disaat kata demi kata dan
kalimat demi kalimat dirangkai dengan penuh cucuran air mata yang
menetes secara terus menerus bak mata air yang mengalir dari hulu
sampai hilir. Ujian berat tersebut penulis lalui dengan hati yang sabar,
tabah, tawakal, dan selalu menyebut nama Allah SWT dalam setiap
langkah sehingga penulis berhasil melalui ujian berat tersebut. Penu-
lis selalu berpegang teguh pada keyakinan bahwa : “Allah SWT ti-
dak akan memberikan cobaan melebihi kemampuan umatnya”. Ujian
maha berat dapat penulis hadapi karena adanya dukungan, semangat,
dan doa yang tiada henti dari istriku : Erlin Wulandari, S.IP, dan kedua
putri kecilku yang sangat aku sayangi : Latisya Aurelly Anindia Sub-
agyo dan Davina Valerie Queensha Subagyo.
Buku ini hadir di tengah-tengah pembaca untuk kembali meng-
ingatkan bahwa bela negara merupakan modal dasar bagi Indonesia
menjadi negara “super power” di dunia. Masih banyak kelemahan
dalam buku ini, sehingga kritik dan saran yang bersifat konstruktif
sangat penulis harapkan demi kesempurnaan buku ini di masa men-
datang. Akhir kata, semoga buku ini dapat bermanfaat bagi semua pi-
hak yang berkepentingan terhadap kepentingan masyarakat, bangsa
dan negara Indonesia tercinta.
Cimahi, November 2014
Agus Subagyo
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR v
DAFTAR ISI xi
BAB 1 PENDAHULUAN 1
A. Filosofi Bela Negara 1
B. Regulasi Bela Negara 4
C. Relasi Bela Negara dan Wajib Militer 7
D. Wacana “Wajib Militer” 8
E. Wajib Militer di Negara Lain 11
BAB 2 GLOBALISASI, MODERNITAS DAN NASIONALISME 15
A. Modernitas, Humanisme dan Krisis Kemanusiaan 15
B. Multikulturalisme di Tengah Kultur Monolitik
dan Uniformitas Global 20
C. Radikalisme Etnis Merembet ke Radikalisme Teroris 25
D. Sumpah Pemuda atau Pemuda Disumpah? 28
BAB 3 KRISIS BELA NEGARA 35
A. Pendidikan Bela Negara 35
B. Bela Negara di Kalangan Generasi Muda 39
xii Bela Negara: Peluang dan Tantangan di Era Globalisasi
C. Elit Politik dan Bela Negara 44

D. Empat Pilar Kebangsaan dan Bela Negara 48
BAB 4 MENEROPONG BELA NEGARA DI INDONESIA 55
A. Pendahuluan 55
B. Bela Negara: Pengertian, Nilai dan Dasar Yuridis 58
C. Indonesia: Karut Marut Bela Negara Kita 60
D. Menelisik Faktor Yang Mempengaruhi Bela Negara 62
E. Alternatif Meningkatkan Bela Negara 65
BAB 5 BELA NEGARA DI WILAYAH PERBATASAN 73
A. Karakteristik Masyarakat Perbatasan 73
B. Arti Penting Bela Negara di Perbatasan 77
C. Kesadaran Bela Negara di Perbatasan 81
BAB 6 AGENDA BESAR BELA NEGARA KE DEPAN 87
A. Sinergitas Komponen Bangsa 87
B. Membangun Benteng Terakhir Bangsa 94
C. Belajar dari Sejarah 97
DAFTAR PUSTAKA 103
-oo0oo-
BAB 1
PENDAHULUAN
A. FILOSOFI BELA NEGARA
B ela negara adalah sebuah konsep yang menarik untuk diperde-

batkan di era globalisasi saat ini. Era globalisasi yang me
ngancam eksistensi bangunan nasionalisme dan fondasi negara
bangsa telah mendorong semua pihak untuk menekankan kepada
pentingnya bela negara bagi warga negaranya. Setiap warga negara
diminta untuk selalu berpikir, bertindak, berjuang dan berupaya mem-
bela negara. Negara perlu dibela agar supaya tidak terancam oleh ber-
bagai ancaman dan serangan musuh di era kapitalisme global saat ini.
Negara harus diamankan, harus dilindungi, harus dibela karena warga
negara selama ini telah dilindungi oleh negara.
Ada ungkapan umum yang dikenal luas, yakni: “kalau bukan kita
yang membela negara, maka siapa lagi?” dan “kalau bukan sekarang
kita membela negara, maka kapan lagi?”. Ungkapan ini mengandung
arti bahwa setiap warga negara harus setiap saat wajib membela ne
gara dan setiap warga negara tanpa memandang jabatan apapun wa-
jib membela negara. Harus ada hubungan timbal balik antara negara
dan warga negara, dimana negara memberikan keamanan (security)
dan kesejahteraan (prosperity) kepada warga negara, sedangkan warga
2 Bela Negara: Peluang dan Tantangan di Era Globalisasi
negara harus memberikan pembelaan ketika negara dalam kondisi ter-

ancam oleh ancaman musuh yang langsung atau tidak langsung me-
nyerang bangunan negara.
Secara filosofis, bela negara merupakan sebuah implementasi
dari teori kontrak sosial atau teori perjanjian sosial tentang terben-
tuknya negara. Dalam pandangan para penganut teori kontrak sosial
dinyatakan bahwa negara terbentuk karena keinginan warga negara
atau masyarakat untuk melindungi hak dan kewajibannya dalam ke-
hidupan bermasyarakat agar supaya terjalin hubungan yang harmo-
nis, damai dan tentram. Setiap warga negara memiliki kepentingan,
masing-masing kepentingan pasti berpotensi menimbulkan konflik
kepentingan di tengah masyarakat. Negara dihadirkan oleh kesepakat
an atau perjanjian antara warga negara di tengah masyarakat untuk
melindungi hak dan kewajiban warga negara serta untuk menjamin
tidak adanya konflik kepentingan antar individu di tengah masyarakat.
Dalam konteks ini, negara memiliki tujuan yang sangat mulia,
yaitu menselaraskan kepentingan antar warga negara di tengah inter-
aksi masyarakat. Negara menjamin adanya hak dan kewajiban yang
dijalankan secara damai, aman dan harmonis di tengah masyarakat.
Untuk menjamin tujuan itu tercapai, maka negara membuat aturan
main, regulasi, dan aturan hukum yang didalamnya mengatur hak dan
kewajiban antar warga negara kaitannya pula dengan negara serta
adanya pemberian sanksi atau hukuman bagi siapapun warga negara
yang melanggar regulasi atau aturan hukum tersebut. Warga negara
diminta mematuhi semua aturan itu dan bagi warga negara yang me-
langgar aturan akan diberi sanksi / punishment dan bagi warga negara
yang mematuhi aturan akan diberikan reward.
Dalam kaitan ini, sangat jelas bahwa negara lahir karena ada
nya kesepakatan antar warga negara. Negara merupakan produk yang
dibuat oleh warga negara. Adanya negara karena kesepakatan dari
warga negara. Negara akan kokoh dan kuat apabila dibela oleh warga
negara karena warga negara adalah pihak yang mendesain terben-
Pendahuluan 3
tuknya negara. Sangat logis dan masuk akal apabia negara dibela oleh
warga negara. Alasannya, negara dibuat oleh warga negara, sehingga
ketika negara memerlukan bantuan untuk dibela maka warga negara
harus membela negara kapanpun dan dimanapun. Selain itu, mem-
bela negara harus dilakukan karena bela negara merupakan tindakan
timbal balik antara relasi negara dengan warga negara. Negara hadir di
dunia untuk melindungi keselarasan kepentingan antar warga negara,
sedangkan warga negara harus membalasnya dengan membela negara
ketika negara membutuhkan pembelaan.
Hubungan antara negara dan warga negara dalam konteks bela
negara adalah hubungan yang bersifat timbal balik. Negara membu-
tuhkan warga negara, sedangkan warga negara membutuhkan negara.
Antara warga negara dan negara saling membutuhkan, saling meleng-
kapi, dan saling mengisi. Hubungan antara negara dan warga negara
bersifat komplementer sehingga dapat memberikan kekuatan yang
kuat dan dahsyat apabila kedua pihak bersatu padu membangun ba
ngunan negara bangsa. Negara akan kuat dan kokoh apabila warga
negaranya bersatu padu dan solid membela negara. Warga negara
akan nyaman, aman, damai dan sejahtera apabila negara kuat dan ko-
koh karena adanya jaminan keamanan yang kuat dari negara.
Bela negara harus dipahami dalam konteks yang luas dimana
setiap warga negara merupakan entitas yang hidup didalam sebuah
bangunan negara sehingga secara hakiki warga negara wajib untuk
menjaga, memelihara dan mengayomi setiap pranata, institusi dan
perangkat kelengkapan negara. Negara harus dibela sampai titih darah
penghabisan apabila memang negara tersebut amanah dalam men-
jalankan pemerintahannya. Tidak ada alasan bagi warga negara untuk
mengelak dan menghindar dari kewajiban untuk membela negara.
Warga negara harus patuh, loyal, taat, dan tunduk pada setiap regulasi
yang dibuat oleh negara dalam upaya menggalakkan bela negara.
Beda dengan negara yang otoriter atau negara yang tidak ama-
nah terhadap kepentingan rakyat. Negara yang otoriter dan tidak ama-
nah tidak perlu dibela karena hanya akan melahirkan kepongahan pe
nguasa dalam menjalankan pemerintahannya. Negara yang dijalankan
secara otoriter oleh pemerintahnya tentunya akan menimbulkan pro
dan kontra bagi warga negara apabila bela negara diwajibkan. Tentu
nya banyak warga negara yang tidak mau membela negara ketika war-
ga negara tidak nyaman dengan negara yang diperintah oleh penguasa
yang tidak pro warga negara. Kalaupun ada bela negara, maka warga
negara melakukan secara tidak ikhlas alias adanya paksaan sehingga
tidak murni muncul dari kesadaran masyarakat.
B. REGULASI BELA NEGARA

Bela negara merupakan sebuah kebijakan. Sebagai sebuah kebijakan,
maka bela negara tentu memiliki dasar hukum, landasan yuridis, dan
regulasi yang tepat dan absah. Bela negara merupakan kebijakan yang
dibuat oleh negara atau pemerintah yang bertujuan untuk melindungi
negara dari ancaman musuh baik yang datang secara langsung mau-
pun tidak langsung. Bela negara harus disosialisasikan kepada semua
komponen masyarakat agar supaya dipahami dan dijiwai oleh semua
komponen masyarakat, sehingga semua komponen masyarakat secara
suka rela membela negara.
Bela Negara adalah sebuah konsep yang disusun oleh perangkat
perundangan dan petinggi suatu negara tentang patriotisme seseorang,
suatu kelompok atau seluruh komponen dari suatu negara dalam ke-
pentingan mempertahankan eksistensi negara tersebut. Secara fisik,
hal ini dapat diartikan sebagai usaha pertahanan menghadapi serang
an fisik atau agresi dari pihak yang mengancam keberadaan negara
tersebut, sedangkan secara non-fisik konsep ini diartikan sebagai upaya
untuk serta berperan aktif dalam memajukan bangsa dan negara, baik
melalui pendidikan, moral, sosial maupun peningkatan kesejahteraan
orang-orang yang menyusun bangsa tersebut1.
Bela Negara adalah sikap, perilaku, dan tindakan warga neg-
ara yang dijiwai oleh kecintaannya kepada Negara Kesatuan Repu
Pendahuluan 5
blik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD NRI 1945 dalam
menjalin kelangsungan hidup bangsa dan negara yang seutuhnya.
Dasar hukum bela negara di Indonesia memang sudah sangat jelas
termaktub dalam berbagai aturan perundang-undangan, khususnya di
dalam UUD NRI 1945. UUD NRI 1945 Pasal 30 ayat 1 dan ayat 2
menyatakan secara eksplisit tentang bela negara bagi seluruh rakyat
Indonesia, sebagai berikut:
•• Pasal 30 ayat 1: “Setiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut
serta dalam upaya pertahanan dan keamanan negara”.
•• Pasal 30 ayat 2: “Usaha pertahanan dan keamanan negara
dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat
semesta oleh TNI dan Polri sebagai kekuatan utama dan rakyat
sebagai kekuatan pendukung”.
Selanjutnya dalam UU No. 3 Tahun 2002 Tentang Pertahanan
Negara, di pasal 9 diamanahkan secara jelas tentang aturan bela ne
gara bagi masyarakat Indonesia, sebagai berikut:
•• Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya
bela negara yang diwujudkan dalam penyelenggaraan pertahanan
negara.
•• Keikutsertaan warga negara dalam upaya bela negara, sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1), diselenggarakan melalui:
−− pendidikan kewarganegaraan;
−− pelatihan dasar kemiliteran secara wajib;
−− pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia
secara sukarela atau secara wajib; dan
−− pengabdian sesuai dengan profesi.
•• Ketentuan mengenai pendidikan kewarganegaraan, pelatihan
dasar kemiliteran secara wajib, dan pengabdian sesuai dengan
profesi diatur dengan undang-undang.
Secara lebih detail akan dilihat berbagai aturan yang tertuang
dalam regulasi hukum tentang dasar hukum pelaksanaan bela negara
yang ada di Indonesia, berikut ini:2
•• Tap MPR No.VI Tahun 1973 tentang konsep Wawasan Nusantara

dan Keamanan Nasional.
•• Undang-Undang No.29 tahun 1954 tentang Pokok-Pokok
Perlawanan Rakyat.
•• Undang-Undang No.20 tahun 1982 tentang Ketentuan Pokok
Hankam Negara RI. Diubah oleh Undang-Undang Nomor 1
Tahun 1988.
•• Tap MPR No.VI Tahun 2000 tentang Pemisahan TNI dengan
POLRI.
•• Tap MPR No.VII Tahun 2000 tentang Peranan TNI dan POLRI.
•• Amandemen UUD ’45 Pasal 30 dan pasal 27 ayat 3.
•• Undang-Undang No.3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.
Dengan hak dan kewajiban yang sama setiap orang Indonesia
tanpa harus dikomando dapat berperan aktif dalam melaksanakan bela
negara. Membela negara tidak harus dalam wujud perang tetapi bisa
diwujudkan dengan cara lain seperti: (1) Ikut serta dalam mengaman
kan lingkungan sekitar (seperti siskamling); (2) Ikut serta membantu
korban bencana di dalam negeri; (3) Belajar dengan tekun pelajaran
atau mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan atau PKn; (4) Mengikuti
kegiatan ekstraklurikuler seperti Paskibra, PMR dan Pramuka. Sebagai
warga negara yang baik sudah sepantasnya kita turut serta dalam bela
negara dengan mewaspadai dan mengatasi berbagai macam ATHG /
ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan pada NKRI / Negara Ke-
satuan Republik Indonesia seperti para pahlawan yang rela berkorban
demi kedaulatan dan kesatuan NKRI.3
Bela negara merupakan sebuah keharusan dan keniscayaan bagi
semua komponen bangsa Indonesia sehingga tidak perlu diperdebat-
kan lagi eksistensinya. Secara yuridis, bela negara telah tercantum
dalam berbagai aturan hukum sehingga kuat keabsahannya. Yang
paling penting sekarang adalah bagaimana menjabarkan bela negara
dalam praktek kehidupan sehari-hari di tengah masyarakat. Bela ne
gara harus mengejawantah dalam kehidupan sehari-hari dan tercermin
Pendahuluan 7
dalam sikap dan perilaku warga negara. Setiap perilaku warga negara
yang berbasis bela negara harus mengacu pada unsur-unsur bela nega-
ra sebagai berikut: Cinta Tanah Air, Kesadaran Berbangsa & bernegara,
Yakin akan Pancasila sebagai ideologi negara, Rela berkorban untuk
bangsa dan negara, dan Memiliki kemampuan awal bela negara.
C. RELASI BELA NEGARA DAN WAJIB MILITER

Masalah bela negara dan wajib militer selalu menarik untuk diperde-
batkan setiaap saat dimanapun dan kapanpun serta oleh siapapun. Se-
tiap membicaarakan tentang bela negara, maka ujung-ujungnya akan
bermuara pada masalah yang berkaitan dengan wajib militer (wamil).
Bagi sebagian orang, bela negara sama dengan wajib militer. Sebagian
orang lagi menyatakan bahwa bela negara berbeda dengan wajib mili-
ter. Sebagian orang lagi menyatakan bahwa wajib militer adalah salah
satu contoh riel dan kongkret dari bela negara. Penulis termasuk yang
meyakini dan membenarkan bahwa wajib militer adalah salah satu
sarana atau wujud dari bela negara.
Bela negara dan wajib militer sangat terkait satu dengan yang
lainnya. Wajib militer merupakan salah satu sarana atau instrumen
pelaksanaan bela negara. Bela negara lazim diimplementasikan di
negara lain melalui wajib militer. Di negara Indonesia, bela negara
belum diimplementasikan melalui wajib militer. Hal ini karena masih
adanya pro dan kontra tentang wajib militer dan belum adanya aturan
yang jelas dan absah tentang pelaksanaan wajib militer di Indonesia.
Wajib militer di negara Indonesia menimbulkan ingatan suram
di masa lampu, khususnya di masa Orde Baru. Masyarakat terkesan
“trauma” dengan kata dan kalimat wajib militer yang mengingatkan
akan kekerasan militer di masa Orde Baru. Wajib militer dipersepsi-
kan sebagai “militerisasi” atau dipandang negatif sebagai masuknya
militer dalam politik. Wajib militer masih menimbulkan pertanyaan
dari berbagai pihak sehingga wajib militer selalu mendapatkan peno-
lakan dari sebagian kalangan.
Di era reformasi saat ini, sangat sulit untuk membuat kebijakan

yang terkait untuk meningkatkan bela negara melalui wajib militer.
Meskipun wajib militer adalah salah satu instrumen atau sarana dalam
meningkatkan bela negara di tengah kehidupan masyarakat, namun se-
bagian pihak masih “alergi” dengan kata-kata “wajib militer’. Padahal,
wajib militer merupakan salah satu wujud dari bela negara dan wajib
militer dalam artian yang sesungguhnya adalah bukan menjadikan ru-
ang bagi masuknya militer dalam kehidupan politik dan kehidupan
masyarakat.
D. WACANA “WAJIB MILITER”

Wacana wajib militer di Indonesia selalu melahirkan pro dan kon-
tra di tengah masyarakat. Sebagian besar pihak menyatakan bahwa
wajib militer tidak perlu dilaksanakan di Indonesia. Semboyan yang
dilontarkan adalah bahwa: “bela negara yes, wajib militer no”. Wa-
jib militer merupakan kata yang sudah terlanjur negatif di telinga ma
yoritas masyarakat Indonesia. Wajib militer dipahami secara sempit
dan kurang komprehensif sebagai upaya melegalkan militer masuk
dalam politik. Persepsi keliru ini sebenarnya perlu diluruskan karena
akan merugikan bangsa Indonesia sendiri. Di negara yang demokratis
pun seperti Amerika Serikat, wajib militer wajib dilakukan oleh setiap
negara. Wajib militer sangat baik tujuannya, yakni untuk melindungi
negara dari berbagai ancaman dan meningkatkan soliditas antar kom-
ponen bangsa.
Namun demikian, sebagai negara yang baru keluar dari rezim
otoriter di bawah pemerintahan Orde Baru, sangat wajar apabila ba
nyak pihak yang khawatir akan kebijakan wajib militer bila diterap-
kan di Indonesia. Wajib militer di Indonesia sebenarnya sudah dicoba
digagas pada era reformasi saat ini dengan digulirkannya RUU Kom-
ponen Cadangan yang sampai dengan saat ini masih dalam proses
pembahasan antara pemerintah dan DPR. RUU ini terus mendapatkan
sorotan dari berbagai pihak dan sampai dengan saat ini belum ada titik
temu antara pemerintah dan DPR sehingga belum menjadi UU.
Pendahuluan 9
Di Indonesia, kita tidak mengenal adanya wajib militer (wamil),

namun ternyata sejak tahun 2002 Indonesia sudah menyiapkan RUU
(Rancangan Undang-Undang) tentang wajib militer yang dalam hal ini
disebut dengan RUU Komcad (Komponen Cadangan). Bagaimana bila
Indonesia jadi menerapkan wajib militer? Pasukan Komponen Cadangan
dibentuk untuk memperbesar dan memperkuat kekuatan dan kemam-
puan Tentara Nasional Indonesia sebagai komponen utama dalam
upaya penyelenggaraan pertahanan negara. Sesuai dengan pasal yang
tertera di dalam RUU Komponen Cadangan ini yang wajib mengikuti
wajib militer/komponen cadangan ini adalah warga negara Indonesia
yaitu: Pasal 8 ayat (1) Pegawai Negeri Sipil, pekerja dan/atau buruh
yang telah memenuhi persyaratan wajib menjadi anggota Komponen
Cadangan. Ayat (2) mantan prajurit TNI yang telah memenuhi per-
syaratan dan dipanggil, wajib menjadi anggota Komponen Cadangan.
Ayat (3) warga negara selain Pegawai Negeri Sipil, pekerja dan/atau
buruh dan mantan prajurit TNI sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dan ayat (2), dapat secara suka rela mendaftarkan diri menjadi Ang-
gota Komponen Cadangan sesuai dengan persyaratan dan kebutuhan.4
Wajib militer ini berlangsung selama 5 tahun sesuai Pasal 17
ayat (1) dalam RUU Komponen Cadangan (1) Anggota Komponen
Cadangan wajib menjalani masa bakti Komponen Cadangan selama 5 (lima)
tahun dan setelah masa bakti berakhir secara sukarela dapat diperpanjang
paling lama 5 (lima) tahun. Masa bakti ini dianggap terlalu lama, karena
negara-negara yang sudah dari dulu melakukan wajib militer di nega-
ranya seperti halnya Korea Selatan dan Singapura saja masa baktinya
hanya 2 tahun. Akhirnya RUU Komponen Cadangan ini pun masih
menimbulkan pro dan kontra. Alasan lain mengapa banyak yang me-
nolak RUU Komponen Cadangan di Indonesia adalah sanksi menolak
wajib militer bagi warga negara ini tidak main-main lagi yaitu pidana
penjara paling lama 1 tahun, hal ini ada yang menganggap sebagai
pelanggaran hak asasi dan individual. Ada yang menganggap wajib
militer tidak relevan untuk kondisi saat ini dimana dunia tidak akan
mengarahkan ke perang, tapi dialog bilatetal atau multilateral. Serta
wajib militer itu diperlukan bagi negara yang memiliki ancaman yang
besar dan dalam peperangan, sedangkan Indonesia tidak memiliki an-
caman yang cukup berarti.5
Tak hanya kontra, masih banyak juga yang pro bagaimana bila
Indonesia jadi menerapkan wajib militer, itu termasuk pejabat, petinggi,
dan pemimpin negara ini. Mereka berpendapat, setiap warga negara
wajib siaga bila suatu saat terjadi perang dan harus melakukan apa
bila diserang. Wajib militer juga bisa meningkatkan rasa nasionalisme
kebangsaan bagi pemuda yang kini sudah mulai memudar, selain itu
dapat menguntungkan dan menghemat bagi negara dalam hal perekrut
an anggota Tentara Nasional Indonesia dapat diambil dari Komponen
Cadangan yang terpilih sesuai kualifikasi nantinya. Komisi Cadangan
ini tak hanya disiapkan untuk berperang tetapi juga dapat membantu
misalnya terjadi bencana alam seperti gempa di kawasan Indonesia.
Dan yang terpenting sesuai Pasal 21 RUU ini, setelah proses kom-
ponen cadangan/wajib militer ini mereka bisa kembali lagi bekerja
di tempatnya masing-masing, selama proses penugasan tidak terjadi
putusnya hubungan kerja dengan tempat mereka bekerja. Mengingat
masih banyak nya pro dan kontra tentang bagaimana bila Indonesia jadi
menerapkan wajib militer tampaknya RUU ini masih akan lama disah-
kan, karena harus menunggu pengesahan RUU Keamanan Nasional
terlebih dahulu. Agar semuanya dapat terkendali dengan baik dan ti-
dak ada pihak yang merasa dirugikan nantinya.6
Berdasarkan pro dan kontra di atas, maka dapat dikatakan bahwa
RUU Komponen Cadangan dipersepsikan oleh sebagian pihak sebagai
cerminan dari kebijakan wajib militer. Ini artinya bahwa dalam benak
sebagian pihak bahwa wajib militer merupakan sesuatu yang mena-
kutkan dan membahayakan demokrasi dan HAM. Pandangan keliru
inilah yang kemudian melahirkan pro dan kontra tentang RUU Kom-
ponen Cadangan. RUU ini dikhawatirkan akan melahirkan kebijakan
militerisasi sipil sehingga banyak pihak menolak secara ramai-ramai.
Wajib militer masih menjadi kebijakan yang sensitif di Indonesia se-
Pendahuluan 11
hingga pasti akan menimbulkan wacana yang tanpa henti, khususnya

bagi para aktivis pro demokrasi dan HAM.
E. WAJIB MILITER DI NEGARA LAIN

Alangkah lebih bijaksana kalau kita melihat kebijakan wajib militer di
negara lain. Meskipun di Indonesia kebijakan wajib militer belum ada
dan belum menjadi keharusan, maka di banyak negara lain ternyata
wajib militer merupakan sebuah kewajiban dan keharusan. Negara-
negara maju dan demokratis, seperti Amerika Serikat dan Inggris seka-
lipun menerapkan wajib militer sebagai sebuah kewajiban bagi setiap
warga negaranya masing-masing. Padahal, mereka negara demokratis
dan menjunjung tinggi HAM, sehingga sebenarnya tidak ada korelasi
antara wajib militer dengan negara yang otoriter. Selama ini orang
meyakini bahwa wajib militer akan berpotensi lahirnya pemerintahan
yang otoriter, sehingga negara yang demokratis harus menjauhi wajib
militer. Pandangan ini ternyata keliru karena banyak negara-negara
yang demokratis justru menerapkan wajib militer dan pemerintahan-
nya malah demokratis dan sangat menjunjung tinggi HAM.
Wajib militer atau seringkali disingkat sebagai wamil adalah ke-
wajiban bagi seorang warga negara berusia muda, biasanya antara 18 -
27 tahun untuk menyandang senjata dan menjadi anggota tentara dan
mengikuti pendidikan militer guna meningkatkan ketangguhan dan
kedisiplinan seorang itu sendiri. Wamil biasanya diadakan guna untuk
meningkatkan kedisiplinan, ketangguhan, kebranian dan kemandirian
seorang itu dan biasanya diadakan wajib untuk pria lelaki. Yang harus
wamil biasanya adalah warga pria. Warga wanita biasanya tidak diha-
ruskan wamil, tetapi ada juga negara yang mewajibkannya, seperti di
Israel, Korea Selatan dan Suriname. Mahasiswa juga biasanya tidak perlu
ikut wamil. Beberapa negara juga memberi alternatif tugas nasional
(Layanan alternatif) bagi warga yang tidak dapat masuk militer karena
alasan tertentu seperti kesehatan, alasan politis, atau alasan budaya
dan agama7.
Negara-negara yang melaksanakan Wajib Militer di dunia dapat

disebutkan sebagai berikut :8
Mesir. Dengan jangka waktu Wajib Militer selama 12 sampai
30 bulan. Wajib Militer di Mesir diwajibkan bagi warga negara yang
berusia 18 sampai 30 tahun. Selain itu, untuk menghindari pelang-
garan-pelanggaran yang ada. Pemerintah Mesir tidak mengizinkan
Warga Negaranya yang berumur kurang dari 25 tahun berpergian ke
luar negeri tanpa persetujuan Kementerian Ketahanan dan Keamanan.
Republik Cina (Taiwan). Pada Republik Taiwan sudah ditetapkan
sejak tahun 1949. Tetapi pada tahun 2007, masa Wajib Militer di Tai-
wan dipotong menjadi lebih pendek menjadi 14 bulan.
Korea Selatan. Berbeda dengan Wajib Militer pada umumnya,
di Korea Selatan wajib militer diperbolehkan dengan jangkauan umur
18-35 tahun. Jangka waktu Wajib Militer pun lebih lama, yaitu 24
bulan.
Malaysia. Biasa disebut Program Latihan Khidmat Negara (PLKN)
di Malaysia, program ini dilaksanakan untuk Pria yang berumur 18
tahun ke atas. Dengan jangka waktu pendek (3 bulan). Program ini
dicanangkan pemerintah Malaysia sejak Desember 2003.
Singapura. Disebut National Service di Singapura. Diwajibkan
untuk Pria yang berumur 18 tahun ke atas. Dengan jangka waktu Wa-
jib Militer 22 sampai 24 bulan. Program ini dijalankan sejak 1967.
Rusia. Di Rusia, program Wajib Militer diwajibkan bagi seluruh
Pria yang berumur 18-27 tahun (tanpa terkecuali). Awalnya Wajib Mi-
liter di Rusia mempunyai jangka waktu 18 bulan. Tetapi mulai tahun
2008 jangka waktu wajib militer dikurangi menjadi 12 bulan.
Swiss. Berbeda dengan di negara lain. Di Swiss seseorang boleh
saja tidak mengikuti Wajib Militer pada masa hidupnya, tetapi orang
tersebut diwajibkan membayar pajak penghasilan 3% lebih banyak
daripada orang yang mengikuti wajib militer.
Pendahuluan 13
Brasil. Brazil sudah mempunyai sistem Wajib Militer sejak 1906.

Yang diperuntukan bagi pria yang sudah berumur 18 tahun ke atas.
Tetapi hukum yang mengatur tentang wajib militer baru disahkan
pada tanggal 17 Agustus 1964.
Israel. Israel mewajibkan semua warga negaranya, tanpa ter
kecuali Pria atau Wanita mengikuti Wajib Militer. Pria diwajibkan
mengikuti wajib militer selama 30 bulan, sementara wanita selama
18 bulan.
Turki. Banyak peraturan-peraturan unik yang ada pada Wajib
Militer di Turki, para Mahasiswa S1 (atau yang akan menempuh S1) di-
perbolehkan untuk menunda wajib militernya. Selain itu, mahasiswa
S1 atau lebih, diperbolehkan mengikuti Wajib Militer Pelayanan pu
blik dengan jangka waktu singkat yaitu 6 bulan.
Aljazair. Negara ini melaksanakan Wajib Militer sejak 1954 se
iring dengan adanya gerakan kemerdekaan untuk Aljazair.
Adapun negara-negara lain yang melaksanakan Wajib Militer
dapat dilihat dalam tabel berikut ini:9
No Negara No Negara
1 Angola 17 Norwegia
2 Austria 18 Belarus
3 Bolivia 19 Kazakhstan
4 Chili 20 Armenia
5 Eritrea 21 Moldova
6 Estonia 22 Uzbekistan
7 Finlandia 23 Paraguay
8 Georgia 24 Polandia
9 Iran 25 Romania
10 Korea Utara 26 Seychelles
11 Kroasia 27 Siprus
12 Kuba 28 Suriname
13 Kuwait 29 Suriah
14 Myanmar 30 Swedia
15 Thailand 31 Ukraina
16 Venezuela 32 Yunani
sumber: http://setya-wa2n.blogspot.com/2013/01/negara-negara-yang-menganut-wajib.html
1 http://id.wikipedia.org/wiki/Bela_negara
2 http://www.organisasi.org/1970/01/kewajiban-bela-negara-bagi-semua-warga-negara-indo-
nesia-pertahanan-dan-pembelaan-negara.html
3 http://www.organisasi.org/1970/01/kewajiban-bela-negara-bagi-semua-warga-negara-indo-
nesia-pertahanan-dan-pembelaan-negara.html
4 http://www.saranainformasi.com/2013/10/18/bagaimana-bila-indonesia-jadi-menerapkan-
wajib-militer/
5 Ibid.
6 Ibid.
7 http://id.wikipedia.org/wiki/Wajib_militer
8 http://setya-wa2n.blogspot.com/2013/01/negara-negara-yang-menganut-wajib.html
9 Ibid.
-oo0oo-
BAB 2
GLOBALISASI, MODERNITAS
DAN NASIONALISME
A. MODERNITAS, HUMANISME DAN KRISIS

KEMANUSIAAN
M odernitas sebagai fajar baru dan manifesto perubahaan

sosial dalam sejarah kebudayaan modern Barat pasca re-
naissance, reformasi, dan aufklarung (pencerahan, enlight-
ment) telah menjadi mitos laksana sebuah agama baru dalam kehidup
an umat sejagat dewasa ini. Modernitas peradaban Barat pasca abad
tengah ini memiliki mata rantai persentuhan dengan kebudayaan di
Italia abad ke-14 dan kemudian Inggris, Perancis dan Jerman pada
abad ke-17 dan ke-18. Persambungan budaya ini telah menjadikan
modernitas hadir sebagai hegemoni baru yang merambah ke seluruh
penjuru dunia hingga akhir abad ke-20 dan menjadi kiblat peradaban
dunia (core civilization).
Pengaruh proyek modernitas peradaban Barat yang dibalut
oleh temali kapitalisme global dan mengangkut nilai-nilai individual-
liberal serta dikemas dalam tema globalisasi sangat terasa dan ken-
tara dalam kehidupan sosial masyarakat ketimuran. Arus modernisasi
telah menggeser, dan mungkin juga melenyapkan, budaya lokal yang
saat ini berkembang dan dianut oleh masyarakat lokal setempat dan
umumnya berada dinegara berkembang yang dikenal dengan struktur

masyarakat pinggiran.
Begitu kuat tarikan modernitas telah menciptakan kristalisasi
ungkapan yang bisa dibilang naif bahwa jika tidak mengikuti mo
dernisasi ala Barat, maka dapat dikatakan tidak modern alias tradisi
onal. Padahal, jika disimak lebih mendalam dan seksama, kebanyakan
orang memahami dan meniru modernitas Barat baru pada dataran
“kulit” nya saja, belum sampai pada “daging” dan “hati” nya. Karena
itu, gejala demonstration effect ini menjadi aneh, lucu, janggal dan
sekaligus menggelikan. Mereka tidak sadar bahwa lokalitas budaya
dan identitas ketimurannya telah dinafikan sendiri. Pergulatan antara
tradisi dan modernisasi ini menciptakan dikotomi realitas kehidupan,
seperti center-periferi, pusat-pinggiran, kota-desa, pengusaha-buruh
dan kaya-miskin.
Mitos modernitas yang lahir dan mengalami dinamika percepat
an sejak revolusi industri dan revolusi Perancis telah melahirkan se-
deretan kisah-kisah atau cerita-cerita agung (grand narrative) tentang
kemajuan kehidupan umat manusia di dunia. Kisah-kisah agung ini
berkisar pada kemajuan peradaban Barat yang lebih unggul dari per-
adaban-peradaban lainnya. Demokrasi liberal, kapitalisme global, dan
hak asasi manusia ala barat yang merupakan produk-produk moder-
nitas telah menjadi manifesto politik-ekonomi dunia akhir abad ke-20
dan awal abad ke- 21.
Dalam dataran alam pemikiran, modernitas yang dibingkai oleh
faham humanisme-antroposentris ( manusia sebagai pusat alam pe-
mikiran dan manusia menjadi pusat titik alam), telah melakukan pem-
bongkaran radikal atas alam pikiran teosentrisme (Tuhan sebagai titik
pusat alam) yang berkiblat pada faham ketuhanan, khususnya pada
filsafat skolastik dan agama kristen abad tengah yang didominasi oleh
hegemoni kekuasaan gereja. Di samping itu, modernitas telah pula
menggeser pusat peradaban dari peradaban Islam yang mengalami
Globalisasi, Modernitas dan Nasionalisme 17
masa keruntuhan pada 1258 di Bagdad beralih ke peradaban Barat

pasca abad tengah.
Modernitas telah menjadi suatu mazhab kemajuan yang berlaku
umum dan kerapkali beralih fungsi sebagai alat kategorisasi sosial
yang ekstrem atas struktur sosial yang masih tradisionalitas. Bahkan,
modernitas telah dijadikan alat verifikasi atau pengujian atas kebenar
an universal dan obat mujarab dalam mengatasi keterbelakangan,
kemiskinan, dan kekerasan massal yang seringkali terjadi di negara
Dunia Ketiga.
Kisah-kisah agung modernitas yang dirajut oleh para ilmuwan
barat tentang kemajuan zaman modern telah melahirkan faham hu-
manisme. Hal ini ditandai dengan pergeseran perkembangan manu-
sia dari makhluk spiritual menjadi makhluk materiallis. Lewat corong
modernitas, humanisme mempromosikan potensi manusia melebihi
batas-batas fitrahnya. Manusia bagai superman yang merasa dirinya
unggul karena penemuan sains dan teknologi lewat otaknya. Mereka
menganggap alam sebagai obyek yang harus dieksploitasi semaksimal
mungkin untuk kepentingan manusia tanpa mengindahkan rambu-
rambu yang ada. Mereka tidak sadar bahwa dirinya adalah makhluk
budaya yang tidak terlepas dari lingkungan alam dan manusia lain di
sekitarnya. Akibatnya, terjadi krisis identitas manusia itu sendiri.
Menurut Frans Magnis-Suseno, humanisme modern yang
berkembang saat ini sebenarnya telah ada sejak zaman Antik yang ber-
pusat di Romawi dua ribu tahun yang lalu. Dalam perkembangannya,
humanisme modern terbelah ke dalam dua sempalan. Pertama, hu-
manisme seimbang atau moderat yang menjunjung tinggi keluhuran
manusia, keterbukaan nilai, toleransi, universalisme dan religiositas
yang dekat dengan alam. Kedua, humanisme sekular atau anti agama.
Artinya, agama difahami sebagai takhayul, ilusi, candu, bentuk keter-
asingan manusia, dan keterikatan manusia pada irasionalitas sehingga
manusia hanya dapat menemukan dirinya apabila membebaskan diri
dari agama.
Saat ini, humanisme yang dominan dalam alam pikiran manu-

sia adalah humanisme sekular atau anti agama. Akibatnya, manusia
mengalami kekosongan nilai sehingga sangat rawan jika melakukan
interaksi dengan manusia lain. Gejala ingin menguasai orang lain, an-
caman terorisme, munculnya kekerasan massal, dan kerusuhan sosial
yang berbau primordialisme merupakan bentuk dan sekaligus kon-
sekuensi dari merebaknya humanisme sekular. Modernitas, nihilisme,
dan humanisme sekular telah mengalahkan humanisme moderat yang
penuh dengan nilai-nilai moral-keagamaan. Menipisnya nilai-nilai
moral-keagamaan inilah yang menyebabkan terjadinya krisis kemanu-
siaan. Artinya, manusia telah kehilangan identitas dan jati dirinya.
Kecenderungan krisis kemanusiaan ini sebenarnya telah di
sinyalir oleh Erich Fromm, tokoh psikoanalisa yang banyak mereflek-
sikan kehidupan manusia modern. Menurut Fromm, Kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi modern telah mengantarkan manusia
pada periode “bebas dari”, tetapi pada saat yang sama manusia tidak
“bebas untuk”. Artinya, ilmu pengetahunan dan teknologi memang
telah membebaskan manusia dari kemiskinan dan kebodohan. Tetapi,
pada sisi yang lain telah membelenggu manusia itu sendiri dan keter-
gantungan manusia pada teknologi.
Catatan sejarah menunjukan bahwa kehidupan umat manusia
selalu diliputi oleh ancaman dan krisis kemanusiaan. Perang Dunia I
dan II, perang Dingin, Perang Vietnam, dan perang Teluk adalah sede-
retan contoh krisis kemanusiaan dunia yang memakan banyak korban.
Akankah peristiwa mengerikan ini terulang lagi di abad ke-21 ini?.
Sulit untuk menjawabnya. Tetapi, yang jelas tragedi WTC dan Pen-
tagon, 11 september lalu merupakan awal yang buruk dalam menata
kemanusiaan abad ini. Nampaknya, tema terorisme akan muncul ke
permukaan dan menjadi musuh bersama (common enemy) bagi selu-
ruh bangsa yang cinta perdamaian dan kemanusiaan.
Ciri dan karakteristik modernitas yang lahir dari rahim peradab
an Barat dan menjadi model perilaku umat manusia sebenarnya memi-
liki tiga dimensi kecenderungan. Pertama, dimensi kemanusiaan yang

tidak bertuhan (humanisme) yang mengandung gagasan dikotomis un-
tuk memisahkan dunia dari akherat. Kedua, dimensi materi yang tidak
bertuhan (materialisme) yang menganggap realitas kehidupan ini ha
nya materi. Ketiga, dimensi perilaku yang tidak bertuhan (atheisme).
Artinya, manusia tidak punya waktu sedikitpun untuk merenungkan,
menghayati dan menuruti perintah Tuhan.
Ketiga dimensi kecenderungan inilah yang telah menyebabkan
bangsa Indonesia dihantam oleh badai krisis multidimensional dan
terancam dalam jurang kebangkrutan. Meletusnya kerusuhan etnis di
Sambas, Sampit, Poso, dan Ambon adalah wujud dari krisis kemanu-
siaan yang terjadi di Indonesia akhir-akhir ini. Bahkan, gejala sepa-
ratisme dan disintegrasi semakin kuat gemanya diwilayah Aceh dan
Papua. Celakanya, para pejabat dan elit politik banyak yang terlibat
dalam perilaku KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) dan kepenting
an meraih kekuasaan sehingga lupa terhadap tanggung jawab kema-
nusiaannya.
Kompleksitas permasalahan bangsa Indonesia ini harus ditang-
gulangi secara cepat dan tepat dengan berpegang teguh pada morali-
tas yang tinggi (hi-mo, high morality), bukan teknologi tinggi (hi-tech,
high tecnology). Oleh karena itu, perlu pengembangan sebuah etos
kemanusiaan baru yang berdasarkan pada kemanusiaan yang adil dan
beradab sesuai dengan sila kedua dari Pancasila. Cita-cita humanistik
ini tidak mesti menjauhkan diri dari norma ketuhanan. Adalah pang-
gilan orang-orang beragama untuk membuktikan dengan sikap dan
kelakuan nyata bahwa keagamaan bukan halangan bagi sikap yang
menghormati martabat manusia dan melihat perbedaan, pluralitas,
dan keragaman sebagai sesuatu yang harus diakui dan dihormati.
Pengembangan etos kemanusiaan baru diharapkan dapat men-
jadi obat mujarab bagi maraknya aksi kekerasan, kerusuhan, dan ter-
orisme anti kemanusiaan–keagamaan yang selama ini mewarnai di
namika kehidupan masyarakat indonesia pasca-reformasi. Masyarakat
yang memiliki etos kemanusiaan baru bercirikan kemanusiaan yang

adil dan beradab dimana secara struktural-institusional, norma-norma
hukum, adat istiadat serta moralitas keagamaan dijunjung tinggi oleh
individu-individu dalam masyarakat.
Pluralitas dan keragaman masyarakat indonesia harus dibangun
dengan nilai-nilai kemanusiaan baru yang menjamin toleransi antar ke-
lompok agama, menjaga hak-hak dasar manusia, menolak kekerasan
untuk memecahkan masalah bangsa, mengembangkan budaya dialog,
dan menjalin solidaritas bangsa yang saat ini mengalami carut marut
sebagai konsekuensi dari krisis kemanusiaan. Format dan karakteristik
kemanusiaan lama yang dibangun secara bias oleh rezim hegemonik
Orde Baru sudah saatnya didekonstruksi karena terbukti hanya men-
ciptakan “bom waktu” meledaknya kekerasan kolektif-etnik dan di-
ganti dengan etos kemanusiaan baru yang lebih pluralistik, adil dan
beradab.
B. MULTIKULTURALISME DI TENGAH KULTUR

MONOLITIK DAN UNIFORMITAS GLOBAL
Wacana tentang multikulturalisme mulai menguat dan memperoleh
tempat yang utama dalam kajian perubahan sosial dan budaya ketika
realitas kehidupan di penghujung abad ke-20 dan awal abad ke-21
menunjukkan keanekaragaman budaya dengan berbagai corak bu-
dayanya yang hadir ditengah-tengah masyarakat. Multikulturalisme
dipakai sebagai perangkat analisa atau perspektif untuk memahami
dinamika keanekaragaman latar belakang budaya, perbedaan sejarah,
suku, bangsa, rasial, golongan, dan agama.
Masyarakat multikultural tidak bersifat homogen, namun memi-
liki karakteristik heterogen dimana pola-pola hubungan sosial antar
individu dalam masyarakat bersifat toleran dan harus menerima ke-
nyataan untuk hidup berdampingan secara damai (peace co-existence)
satu sama lain dengan perbedaan-perbedaan yang melekat pada setiap
entitas sosial dan politiknya. Secara mudah dapat dikatakan bahwa
multikulturalisme merupakan suatu konsep yang ingin membawa ma-

syarakat dalam kerukunan dan perdamaian, tanpa ada konflik dan ke-
kerasan, meskipun didalamnya terdapat kompleksitas perbedaan.
Sebagai sebuah formula dan format baru dalam agenda perubah
an sosial, multikulturalisme dihadapkan pada kenyataan adanya arus
globalisasi yang menjangkiti seluruh segmen kehidupan masyarakat
baik pada level primordialisme (kedaerahan), nation state (negara
bangsa), maupun pada level dunia internasional (world system). Pro
ses mengglobalnya nilai-nilai budaya, life style, falsafah, kebiasaan,
dan institusi-institusi yang berasal dari Barat – sebagai asal mula dan
sumber globalisasi – kedalam seluruh aspek kehidupan masyarakat
mulai dari masalah politik, ekonomi, sosial-budaya, hiburan, pendidik
an, sampai dengan urusan selera “perut” dan “aurat” harus dipahami
sebagai proses penyeragaman dan pembaratan budaya .
Globalisasi yang membawa misi homogenisasi, westernisasi,
dan uniformitas budaya ini sangat bertentangan dengan gagasan mul-
tikulturalisme yang ber platform pluralis, humanis, dan menjaga he
terogenitas budaya sebagai sesuatu yang alamiah (nature). Padahal,
globalisasi adalah fenomena yang tidak bisa dipungkiri dan dihindari
hadir ditengah-tengah kehidupan masyarakat yang saat ini sedang
mengalami krisis kebudayaan. Globalisasi telah berubah dari sebuah
mitos menjadi realitas yang yang bersifat kongkret dan empirik.
Dalam sejarah perkembangannya, globalisasi merupakan suatu
mata rantai dan mempunyai persentuhan proses dengan kolonialisme
dan imperilaisme di abad ke-16 sampai ke-19, modernisasi diabad ke-
20, dan kapitalisme global dipenghujung abad ke-20. Kecanggihan
teknologi komunikasi, informasi dan transportasi mendorong global-
isasi mengalami percepatan yang luar biasa pesat.
Menurut Anthony Giddens (1999), globalisasi telah melahirkan
ruang sosio-kultural yang spektakuler dalam hubungan antar bangsa
dan interkoneksi yang melampaui batas-batas geografis dan kedaulatan
negara. Dalam kaitan ini, penetrasi globalisasi membawa tiga dampak
siginfikan. Pertama, mulai meluntur dan mengendurnya ikatan-ikatan

negara bangsa sebagai hasil dari pergulatan antara kedaulatan negara
versus kapitalisme global. Pola “tekanan ke atas” penetrasi globalisasi
ini cenderung mengarah pada integrasi sosial-budaya dibawah naung
an kultur Barat sebagai kultur yang dominan.
Kedua, pola “tekanan ke bawah”. Artinya, globalisasi telah
membuka katub-katub peluang bagi bangkitnya identitas budaya lokal
(local culture) yang selama ini sedang terbuai oleh kemasan ikatan
nasionalisme budaya yang didasarkan pada negara bangsa. Lokalitas
dan kultur monolitik yang mendasarkan diri pada etnisitas, kesukuan,
dan primordialisme ini mulai meneguhkan diri vis to vis identitas na-
sional yang saat ini mengalami pengenduran. Secara politis, gejala
ini diindikasikan dengan merebaknya tuntutan dari berbagai daerah
atau wilayah yang ingin melepaskan diri dari ikatan negara bangsa.
Gerakan separtisme dan disintegrasi bangsa, khususnya yang saat ini
melanda indonesia merupakan salah satu contoh dari penetrasi glo-
balisasi jenis ini.
Ketiga, pola “desakan ke samping”. Artinya, kecenderungan
penetrasi globalisasi telah menciptakan domain ekonomi dan kul-
tural baru yang melintasi batas-batas negara bangsa yang selama ini
ada. Penetrasi globalisasi yang membawa slogan-slogan liberalisme
pasar dan perdagangan bebas telah membawa Dunia pada blok-blok
perdagangan dan aliansi-aliansi ekonomi yang terbungkus dalam kapi-
talisme global. Lahirnya Uni Eropa merupakan contoh kongkret dari
gelombang sentrifugal globalisasi.
Jika dilihat lebih mendalam, pola-pola penetrasi globalisasi ini
menimbulkan suatu paradoks. Disatu sisi, globalisasi melakukan ge
rak meluas ke wilayah global melalui teknologi komunikasi dan in-
formasi. Namun di sisi lain, globalisasi telah menstimulan tumbuhnya
identitas-identitas lokal yang primordial. Meskipun begitu, yang perlu
diwaspadai adalah proses uniformitas nilai yang mengarah pda hege-
moni budaya.
Banyak kalangan awam dalam masyarakat , khususnya yang

tidak peduli dengan masalah sosial budaya, tidak menyadari bahwa
pola kehidupannya sehari-hari telah didominasi oleh kultur asing yang
pada tahap-tahap tertentu tidak sesuaii dengan budaya lokal. Mereka
tidak sadar bahwa dilingkungan sekitarnya telah terjadi proses unifor-
mitas budaya. Mereka larut dan terbius oleh arus budaya pop dan lyfe
style yang lagi nge-trend. Padahal, mereka tidak memahami makna
dan substansi dari penampilan budaya yang demikian.
Ancaman hegemoni budaya (culture hegemony) yang tersembu-
nyi dibalik gelombang globalisasi semakin kuat terasa di era modern
sekarang ini. Pada hakikatnya, hegemoni budaya ini sangat berlawan
an dengan multikulturalisme yang lebih menekankan pada pluralitas
dan heterogenitas budaya sebagai sebuah mozaik dan kekayaan bang-
sa. Hegemoni budaya ingin melakukan proses pendominasian buda-
ya yang beranekaragam itu dalam kendalinya. Tentunya, gejala yang
demikian sangat membahayakan eksistensi budaya-budaya yang lain.
Secara historis, hegemoni budaya yang saat ini sedang gencar-
gencarnya dipropagandakan oleh Barat melalui media globalisasi
telah ada sejak masa kolonialisme dan imperialisme. Jika pada abad
ke-19, kedatangan bangsa-bangsa Barat membawa modernisasi hadir
bersamaan dengan perluasan kapitalisme dan kolonialisme politik ser-
ta ekonomi, maka pada penghujung abad ke-20 dan awal abad ke-21,
kehadiran budaya universal juga ikut membawa muatan budaya dan
peradaban Barat. Gejala seperti ini menurut Huntington akan menim-
bulkan titik picu bagi konflik atau benturan peradaban dengan kebu-
dayaan-kebudayaan lain.
Saat ini, proses hegemoni budaya sebenarnya telah melanda ke-
hidupan masyarakat berbangsa dan bernegara baik yang berdimensi
politik, ekonomi, maupun sosial. Secara politis, Demokrasi liberal
Barat telah menjadi model yang didambakan setiap negara dalam
sistem kenegaraannya. Secara ekonomi, kapitalisme global Barat
selalu menjadi referensi bagi negara yang ingin maju pertumbuhan
ekonominya. Dan secara sosial, masyarakat telah terkooptasi oleh

nilai-nilai individualisme Barat, hedonisme, dan konsumerisme. Ini
semua tentu sangat berlawanan dengan budaya mereka sendiri yang
menjunjung tinggi nilai-nilai ketimuran. Ketidakberdayaan melawan
gempuran luar dan ketidakberanian menampilkan identitas budaya
sendiri akan mengakibatkan suatu entitas sosial menjadi korban dari
hegemoni budaya.
Saat ini bangsa indonesia tengah menghadapi arus ganda per-
masalahan seputar identitas nasional kebudayaannya. Di satu sisi,
harus menghadapi gempuran gelombang globalisasi yang membawa
peradaban universal (universal civilization) beserta dampak ikutan
lainnya, seperti uniformitas, homogenisasi, westernisasi, dan hegemo-
ni budaya. Di lain sisi, tengah berhadapan dengan masalah-masalah
internal dalam kebudayaannya sendiri baik yang muncul sebagai aki-
bat dinamika nasional maupun persentuhannya dengan penetrasi glo-
balisasi. Contoh dari gejala ini adalah munculnya radikalisme etnik
yang cenderung mengarah pada disintegrasi bangsa.
Melihat dua kenyataan dilematis ini, diperlukan suatu format
baru dalam menata kembali konstelasi budaya lokal indonesia yang
terbungkus dalam mozaik kebudayaan nasional, yang sebenarnya
saat ini telah mengalami carut marut dan tercerabut oleh konflik et-
nik dan kekerasan kolektif. Oleh karena itu, multikulturalisme (plural
culture) seharusnya dijadikan paradigma baru menggantikan konsep
masyarakat majemuk (plural society) yang selama ini diterapkan oleh
rezim militer Orde Baru. Masyarakat majemuk yang menekankan
pada keanekaragaman suku bangsa tidak akan mungkin mewujudkan
masyarakat sipil yang demokratis dan sudah saatnya digeser menjadi
ideologi keanekaragaman budaya atau multikulturalisme yang mem-
punyai cakupan tidak hanya budaya etnik, tapi juga berbagai budaya
lokal yang diposisikan secara sederajat.
Multikulturalisme merupakan suatu strategi dari integrasi sosial
dimana keanekaragaman budaya benar-benar diakui dan dihormati
sehingga dapat difungsikan secara efektif dalam menengarai setiap

isu separatisme dan disintegrasi sosial. Pengalaman mengajarkan
bahwa bukan semangat kemanunggalan atau ketunggalan (“tunggal
ika”) yang paling potensial akan melahirkan persatuan yang kuat, me-
lainkan pengakuan akan adanya pluralitas (“bhineka”) budaya bangsa
inilah yang lebih menjamin persatuan bangsa menuju pembaharuan
sosial yang demokratis.
Dengan demikian, perlu proses penyadaran diantara masing-
masing budaya lokal untuk saling mengakui dan menghormati ke
anekaragaman identitas budaya yang dibalut oleh semangat kerukun
an dan perdamaian. Keanekaragaman budaya ini dapat diilustrasikan
bagai bintang-bintang dilangit yang bertebaran bak mutiara menghiasi
jagad raya. Dalam konteks ini, peranan negara sebaiknya hanya men-
fasilitasi bagi terciptanya toleransi antar entitas sosial budaya, dan bu-
kan memainkan perana intervensi-represif yang dapat menimbulkan
resistensi dan radikalisasi kultural sebagaimana terjadi pada rezim ko-
rporatis Orde baru.
C. RADIKALISME ETNIS MEREMBET KE

RADIKALISME TERORIS
Pada masa awal-awal reformasi, radikalisme dan militansi yang mere-
bak di Indonesia adalah radikalisme etnik. Hal ini ditandai dengan
berbagai kekerasan kolektif dan kerusuhan sosial di Sampit, Poso, dan
Ambon. Selanjutnya, radikalisme etnik ini kemudian menjalar pada
radikalisme kesukuan, golongan, dan agama. Akhirnya, gejala dis
integrasi bangsa menjadi fenomena penting yang mendapat perhatian
serius waktu itu. Bentuk-bentuk radikalisme etnik ini telah menelan
korban ratusan, dan bahkan ribuan nyawa melayang.
Saat ini, radikalisme etnik untuk sementara waktu meredup
digeser oleh radikalisme teroris. Menguatnya radikalisme teroris ini
dalam konteks Indonesia telah ada secara dominatif sejak terjadinya
rentetan peristiwa pengeboman di berbagai Gereja pada malam Na-
tal, peledakan bom di Atrium Senin, pengeboman Masjid Istiqlal, dan

bom di Kedubes Filipina di Jakarta. Puncak dari rangkaian aksi penge-
boman ini adalah tragedi bom di Legian, Kuta, Bali, I2 Oktober 2002
lalu yang menewaskan lebih dari I80 orang tewas dan 300 orang luka
berat ringan, yang kemudian disusul dengan berbagai aksi teroris di
berbagai wilayah Indonesia saat ini.
Sebagai bangsa yang menjunjung tinggi kemanusiaan dan ke-
beragaman, sudah sepatutnya jika kita semua mengutuk berbagai aksi
radikalisme teroris yang selama ini menghantui bangsa Indonesia. Biar
bagaimanapun juga, dampak dari radikalisme teroris yang menjangkiti
berbagai kelompok dan gerakan sosial sangat bertentangan dengan ni-
lai-nilai kemanusiaan dan norma-norma keagamaan. Meskipun tujuan
dari kelompok-kelompok radikalisme teroris ini ingin menegakkan
hukum dan keadilan Tuhan, tapi cara-cara yang mereka pergunakan
telah melanggar hukum dan keadilan Tuhan itu sendiri.
Disamping itu, yang perlu dipegang teguh adalah bahwa teror-
isme dan segala bentuknya jangan disangkutpautkan dengan agama.
Kecenderungan radikalisme teroris terletak pada individu atau per-
sonel masing-masing. Bahkan secara lugas dapat dikatakan bahwa
para pelaku tindak teroris itu adalah manusia-manusia yang tidak be-
ragama dan tidak bertuhan. Sebab, manusia yang beragama tidak akan
melakukan perbuatan biadab seperti itu.
Semakin menguatnya gejala radikalisme teroris di Indonesia saat
ini tentunya akan berdampak pada terjadinya benturan-benturan antar
berbagai kelompok masyarakat dengan pemerintah. Di samping itu,
isu-isu terorisme telah mempengaruhi proses penciptaan dan pengem-
bangan pluralitas budaya dan manusia. Tatanan sosial masyarakat,
yang ketika meletup reformasi bercerai-berai dan ingin ditransformasi
dalam wadah multikulturalisme, akan mengalami hambatan serius
apabila isu terorisme semakin mempengaruhi struktur sosial masyara-
kat.
Konsepsi multikulturalisme yang intinya menekankan pada pe

ngakuan dan penghormatan terhadap kebhinekaan dan perbedaan
yang selama ini akan dikembangkan dalam konteks kebangsaan In-
donesia akan berhadapan secara tajam dengan isu-isu terorisme yang
berkembang akhir-akhir ini. Dikatakan demikian karena radikalisme
teroris yang disinyalir menghinggapi sebagian kelompok-kelompok
dan gerakan-gerakan sosial masyarakat tidak mengenal akan perbe-
daan dan kebhinekaan.
Perspektif terorisme tidak mengedepankan pada kebersamaan
dan pluralisme, melainkan hanya menekankan pada uniformitas yang
monolitik. Selain itu, terorisme tidak memprioritaskan pada upaya-
upaya dialog, melainkan langsung pada tindak kekerasan yang mem-
bahayakan. Hal ini sangat bertentangan dengan perspektif multikul-
turalisme yang mendasarkan diri pada saluran dialog, kebersamaan,
kemanusiaan, penghormatan antar manusia, dan pengakuan akan per-
bedaan.
Bagaimanapun juga, kita semua tidak menginginkan bangsa ini
menjadi bangsa yang memiliki cap “Republik Teror”. Oleh karena
itu,Tragedi bom Bali harus dijadikan momentum yang tepat untuk
menyadarkan kepada bangsa Indonesia bahwa isu-isu terorisme akan
sangat membahayakan semangat multikulturalisme di tengah-tengah
kehidupan sosial masyarakat. Terorisme adalah musuh baru multikul-
turalisme.
Melihat betapa bahayanya permasalahan terorisme di Indonesia
ini terhadap persatuan bangsa dan pengembangan multikulturalisme
yang sedang dibangun, maka perlu diupayakan sebuah strategi untuk
menangkalnya secepat mungkin. Salah satu cara yang efektif untuk itu
adalah langkah penguatan masyarakaat sipil (civil sosiety) yang ada
dalam masyarakat Indonesia. Seluruh komponen masyarakat sipil mu-
lai dari partai politik, Lembaga Swadaya Masyarakat, Organisasi So
sial, Organisasi Keagamaan, Komunitas Intelektual Kampus, Masyara-
kat Pers dan komponen masyarakat lainnya harus senantiasa bersatu
padu, saling berdialog, tukar informasi dan merapatkan barisan demi

cegah tangkal praktek terorisme.
Konsolidasi masyarakat sipil ini sangat penting mengingat saat
ini negara sebagai unit politik formal tidak mampu lagi memberikan
rasa aman dan kedamaian pada rakyatnya dari ancaman terorisme.
Struktur negara seperti Eksekutif (Birokrasi dan aparat penegak hukum:
Polri, Kejaksaan, TNI), Legislatif (MPR/DPR) dan Yudikatif (Lembaga
Peradilan) telah gagal dalam menciptakan tertib sosial masyarakat.
Padahal, tujuan utama dibentuknya negara adalah kontrak sosial dari
seluruh elemen masyarakat untuk secara bersama mendelegasikan
kekuasaan kepada negara untuk menciptakan kondisi yang kondusif
bagi interaksi hak dan kewajiban antar individu dalam masyarakat.
Merebaknya aksi-aksi terorisme telah menggangu dan meram-
pas hak hidup dan hak untuk aman dari rakyat. Sudah selayaknya bagi
rakyat menuntut rezim penguasa berkait dengan terganggunya hak-
hak mereka. Tidak berhenti disitu saja, segenap elemen masyarakat
harus mengonsolidasi diri demi keamanan masing-masing dari anca-
man terorisme.
Penguatan masyarakat sipil bisa dilakukan secara nyata dengan
saling tukar informasi, saling dialog, saling bekerjasama sehingga akan
tercapai suatu kesepakatan dan gerakan moral sosial yang kuat se-
hingga persatuan dan kesatuan bangsa bisa terjaga. Selain itu, dengan
ditumbuhkembangkan budaya dialog, diskusi, dan tukar informasi
masing-masing komponen masyarakat akan mendorong percepatan
timbulnya budaya multikulturalisme yang selama ini ingin dikem-
bangkan secara bersama.
D. SUMPAH PEMUDA ATAU PEMUDA DISUMPAH?

Tepat tanggal 28 Oktober 1928, bangsa Indonesia menapaki sebuah
perjuangan kemerdekaan yang sangat monumental dan bersejarah.
Saat itu, tanpa ada paksaan alias dengan kesadaran hati yang bersih,
berbagai elemen bangsa yang terdiri dari para pemuda dan pemudi
pejuang bangsa berkumpul dalam suatu forum dan menyatakan se-
buah ikrar yang sangat terkenal sampai saat ini. Para tunas bangsa
yang terdiri dari Jong Jawa, Jong Sumatera, Jong Sulawesi, Jong Kali-
mantan dan masih banyak lagi jong-jong lainnya bersepakat untuk me-
nyatakan diri bersatu dalam satu bangsa, satu bahasa, dan satu tanah
air Indonesia.
Peristiwa heroik yang memberikan semacam stimulan dan modal
awal dalam memperjuangkan kemerdekaan Indonesia dari kolonial-
isme Belanda ini kemudian dikenal dengan nama Sumpah Pemuda.
Karena lahirnya sumpah Pemuda ini tepat tanggal 28 Oktober 1928,
maka tiap-tiap tanggal bulan tersebut bangsa Indonesia memperingati
hari Sumpah Pemuda.
Makna yang dapat kita ambil dari peringatan hari Sumpah Pemu-
da kali ini adalah semangat dari para pemuda Indonesia diseluruh ta-
nah air ketika itu yang menyatakan diri untuk bersatu dalam tumpah
darah bangsa Indonesia. Rasa nasionalisme yang menggelora dalam
setiap sanubari para pemuda Indonesia itu patut untuk dijadikan mo
del panutan oleh para pemuda bangsa Indonesia saat ini. Para pemuda
bangsa Indonesia yang saat ini dapat dikatakan mengalami krisis nasi-
onalisme harus menjadikan peringatan hari Sumpah Pemuda kali ini
sebagai momentum untuk mempertebal jiwa nasionalisme bangsa.
Seperti diketahui bahwa ditahun-tahun terakhir ini, khususnya
setelah bergulirnya reformasi, bangsa Indonesia mendapat ujian berat
masalah nasionalisme bangsa. Beberapa daerah yang rawan konflik
sosial secara berentetan menyatakan pernyataan untuk keluar dari
ikatan nasionalisme bangsa Indonesia. Daerah-daerah seperti Aceh,
Papua, Maluku, dan Riau (meskipun saat ini sudah surut), tanpa di
nyana-nyana sebelumnya menginginkan untuk keluar dari Negara Ke
satuan Republik Indonesia.
Mereka beramai-ramai mengusung bendera primordialisme se-
bagai landasan bagi perjuangan untuk melepaskan diri dari bangsa
Indonesia. Singkatnya, bangsa Indonesia mengalami gejala disinte-

grasi bangsa yang sangat membahayakan. Berbagai gerakan disinte-
grasi bangsa ini banyak didorong oleh adanya fakta lepasnya Timor-
Timur dari pangkuan Republik Indonesia melalui jajak pendapat tahun
1999 lalu. Belum lagi ditambah dengan permasalahan konflik politik,
kekerasan kolektif dan kerusuhan sosial yang sampai saat ini masih
sering terjadi.
Berbagai gejala disintegrasi bangsa ini tentunya harus dipahami
sebagai sebuah gejala arus balik. Dikatakan sebagai arus balik karena
jika ditelusuri dari aras sejarah bangsa, maka kita akan dapat mengeta-
hui bahwa pada tahun 1928 dan 1945, bangsa Indonesia yang terdiri
dari berbagai elemen berdasar pluralitas suku, agama, ras, dan golong
an ini melakukan langkah maju dan berani, yakni bersatu dalam suatu
wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan gagah berani
dan semangat nasionalisme membara, para pejuang bangsa ini ber-
satu untuk kemudian menyatakan diri merdeka lepas dari kungkungan
penjajahan asing. Sejak saat itulah, tonggak-tonggak negara Indonesia
dimulai dan dipancangkan.
Berbagai kalangan pemuda-pemudi pejuang bangsa yang di
pimpin oleh Soekarno dan Hatta meletakan dasar-dasar kenegaraan
dan pemerintahan. Ada semacam arus utama yang sangat dahsyat
yang mendorong berbagai komponen bangsa dari seluruh pelosok ta-
nah air untuk bersatu berdasarkan senasib dan sepenanggungan men-
derita dijajah oleh bangsa Belanda.
Namun, saat ini, kita semua melihat terjadinya arus balik. Arti-
nya, terjadi suatu kenyataan yang sangat ironis dimana berbagai kom-
ponen bangsa yang pada masa perjuangan kemerdekaan bangsa In-
donesia melakukan semacam gerakan perkuatan kohesifitas menuju
entitas nation state, namun saat ini yang terjadi adalah kebalikannya.
Komponen bangsa itu mulai mengalami ketidakbetahan berada dalam
bingkai nasionalisme Indonesia. Mereka menginginkan untuk kem-
bali lagi seperti dahulu, yakni berjalan sendiri-sendiri. Ini merupakan
suatu hal yang sangat ironis dan memprihatinkan karena gejala terse-
but adalah gejala kemunduran, bukan kemajuan.
Paling tidak terdapat dua faktor yang menyebabkan gejala
terjadinya arus balik dari proses berbangsa dan bernegara yang di
alami bangsa Indonesia saat ini. Pertama adalah semakin menguatnya
fenomena etnisitas dan etnonasionalisme sempit berbasis pada pri-
mordialisme. Primordialisme yang saat ini sedang menggejala diham-
pir seluruh struktur sosial masyarakat merupakan sebuah antitesa dari
konsekuensi represifitas rezim Orde Baru. Rezim militeristik pimpinan
Soeharto ini telah menciptakan struktur masyarakat yang sentralitatif,
alienatif, marginalitatif, dan monolitik.
Karena itu, begitu hegemoni rezim otoriter itu mulai mengalami
kehancuran akibat gelombang reformasi, maka kelompok-kelompok
sosial yang merasa terpinggirkan ini mulai menampakan diri untuk
menunjukan eksistensinya sembari menyampaikan pesan bahwa
mereka ingin menciptakan suatu entitas baru berdasarkan norma
dan ideologi yang mereka yakini sebelumnya. Lokalitas bagi mereka
merupakan pilihan strategis dibanding tetap bergabung dengan ikatan
bangsa Indonesia.
Kedua, kuatnya penetrasi global yang senantiasa masuk melalui
media-media tertentu diseluruh dimensi kehidupan. Kekuatan ekster-
nal berupa penetrasi politik, ekonomi dan budaya ini telah merasuk
ke dalam struktur lokalitas bangsa sehingga mendorong entitas-entitas
lokal untuk lebih eksesif dalam menghadapi hegemoni negara yang
sentralistik.
Penetrasi politik bisa melalui masuknya nilai-nilai HAM dan de-
mokrasi ala Barat yang cenderung bersifat sangat liberal dan menekan
kan pada individualisme. Penetrasi ekonomi berupa mengalirnya alir
an modal, investasi, dan hutang luar negeri yang kian hari kian terasa
berat beban untuk mengembalikannya. Penetrasi budaya dapat dilihat
dari aneka perilaku dan gaya hidup yang konsumeris diseluruh lapisan
masyarakat.
Berbagai penetrasi global ini telah menciptakan suatu tatanan

masyarakat yang sangat terbuka sehingga memungkinkan suatu enti-
tas lokal untuk berinteraksi dengan dunia global tanpa harus melalui
mekanisme perangkat legal negara. Akhirnya, globalisasi yang saat ini
sedang menggejala dihampir seluruh pelosok dunia ini telah meng-
kondisikan bagi entitas-entitas lokal untuk lebih berani dalam berinter-
aksi dengan negara dan bahkan menantang negara yang monolitik.
Melihat serangkaian perubahan yang terjadi dalam kaitan inter-
aksi negara dengan masyarakat lokal agar tercapai pemahaman bersa-
ma sehingga gejala tarikan disintegrasi bangsa bisa dihindari, maka di-
perlukan sebuah formula khusus penangananya. Fenomena arus balik
yang merebak di Indonesia saat ini harus dipahami dan didekati dalam
konteks sejarah bangsa. Artinya, bangsa Indonesia secara keseluruhan
perlu diingatkan kembali akan konteks sejarah bangsa bahwa bangsa
ini terbentuk oleh komitmen-komitmen bersama yang dibangun oleh
para pemuda-pemudi pejuang bangsa yang dilandasi oleh semangat
nasionalisme bangsa.
Maka dari itu, sudah saatnya momentum hari Sumpah Pemuda
ini dijadikan wahana bagi seluruh bangsa Indonesia untuk melaku-
kan proses refleksi diri akan berbagai masalah yang melanda bangsa
Indonesia saat ini. Para pemuda bangsa yang kelak akan menjadi pe-
mimpin bangsa sudah selayaknya untuk disumpah agar supaya se-
lalu memegang teguh jiwa dan semangat nasionalisme bangsa yang
menekankan pada persatuan dan kesatuan bangsa sebagaimana yang
telah ditampilkan oleh para pemuda pada tahun 1928 ketika mereka
mendeklarasikan Sumpah Pemuda.
Nampaknya, para tunas muda bangsa harus melakukan kem-
bali Sumpah Pemuda atau bahkan disumpah sehingga harapannya
kejadian yang terjadi saat ini tidak terjadi pada masa mendatang. Hal
ini penting dilakukan mengingat sudah semakin menipisnya jiwa
nasionalisme dan semangat kebangsaan yang dimiliki oleh para tunas
muda. Padahal, mereka kelak akan menjadi penerus dan pemimpin

bangsa ke depan. Dengan demikian, momentum hari sumpah pemu-
da sudah seharusnya dijadikan sebagai sarana untuk refleksi sekaligus
ajang untuk menjadikan pemuda disumpah; Sumpah nasionalisme
atau Sumpah kebangsaan.
-oo0oo-
BAB 3
KRISIS BELA NEGARA
A. PENDIDIKAN BELA NEGARA
S ebagai bangsa yang majemuk dan plural, baik dari sisi agama,
etnis, suku, maupun kelompok, maka sangat penting bagi bangsa
Indonesia untuk menyelenggarakan pendidikan bela negara ke-
pada semua elemen dan komponen bangsa. Pendidikan bela negara
sangat penting bagi masyarakat agar supaya semua komponen ma-
syarakat memahami, menyadari dan menjiwai tentang nasionalisme,
patriotisme dan wawasan kebangsaan. Pendidikan bela negara sangat
mendesak untuk segera digalakkan secara cepat, tepat dan sistematis
mengingat kondisi bangsa di era reformasi yang sudah karut marut dan
centang perentang sehingga diperlukan tumbuhnya semangat bela
negara dalam rangka menjaga keutuhan NKRI dan semangat persatuan
dan kesatuan bangsa.
Pendidikan bela negara harus ditanamkan kepada semua orang
tanpa terkecuali sehingga setiap masyarakat Indonesia memahami dan
menyadari akan pentingnya membela negara dan bangsa di atas ke-
pentingan pribadi, kelompok dan golongan. Pendidikan bela negara
harus mampu diajarkan secara berkelanjutan dan berkesinambungan
kepada semua komponen bangsa agar supaya nilai-nilai persatuan, ke-
satuan, cinta tanah air dan wawasan kebangsaan dapat terus terjaga
dengan baik, kuat dan kokoh.
Pendidikan bela negara harus diajarkan sejak dini, mulai dari
pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi. Pada
pendidikan dasar dan menengah, maka materi tentang bela negara ha-
rus sudah ditanamkan kepada para siswa TK, SD, SMP dan SMA. Pen-
didikan bela negara memang di tingkat pendidikan dasar dan mene
ngah tidak tercantum secara eksplisit dan tekstual dalam suatu mata
pelajaran khusus pendidikan bela negara, namun hal ini tidak meng-
hambat untuk menyampaikan materi pendidikan bela negara melalui
mata pelajaran yang lain, seperti Pendidikan Kewarganegaraan, Pen-
didikan Pancasila, Sejarah, dan mata pelajaran lainnya yang relevan.
Siswa yang ada di pendidikan dasar dan menengah merupakan
kunci keberhasilan dalam pelaksanaan pendidikan bela negara kare-
na dari aspek usia mereka masih muda dan remaja sehingga harus
dibekali dulu dengan materi bela negara sehingga menjadi “filter” ke
depan apabila ada nilai-nilai lain yang masuk bisa dijadikan penyaring
yang kokoh dan kuat. Kecenderungan anak muda dan para remaja
saat ini yang cenderung mudah terpengaruh oleh nilai-nilai ideologi
dan budaya lain dari luar yang bertentangan dengan budaya Indonesia
sangat penting untuk ditanamkan terlebih dahulu materi tentang bela
negara.
Pada pendidikan tinggi di berbagai perguruan tinggi, para maha-
siswa harus dibekali dan ditanamkan pendidikan bela negara. Banyak
mata kuliah yang dapat menyisipkan materi bela negara kepada para
mahasiswa, seperti mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan dan
Pendidikan Pancasila. Dua mata kuliah ini sesuai dengan peraturan
perundang-undangan, khususnya UU No. 11 Tahun 2012 Tentang
Perguruan Tinggi wajib ada dan termaktub dalam kurikulum pendidik
an di semua perguruan tinggi di Indonesia, sehingga sangat strategis
materi bela negara masuk dalam mata kuliah tersebut.
Krisis Bela Negara 37
Selain masuk dalam kedua mata kuliah tersebut, maka materi

bela negara harus pula tercermin dalam berbagai kegiatan kemaha-
siswaan, misalnya dalam setiap tahun ajaran baru dimana mahasiswa
baru harus menjalani Ospek atau nama lainnya maka bisa dimasukan
pelatihan bela negara sebagai salah satu kegiatan dalam Ospek atau
nama lainnya. Penanaman nilai-nilai bela negara dalam kegiatan pe-
nerimaan mahasiswa baru sangat penting dibandingkan dengan ajang
“perploncoan” yang justru malah kontraproduktif dan tidak jarang me-
nimbulkan kontroversi di kalangan masyarakat.
Dalam penyelenggaaraan pendidikan bela negara dan pelatihan
bela negara, maka setiap sekolah ataupun perguruan tinggi dapat meli-
batkan berbagai instansi terkait, seperti unsur TNI, Polri dan Pemda
dalam menyampaikan materi bela negara. Kerjasama dengan aparat
pemerintahan dan aparat keamanan pertahanan negara sangat penting
dalam memberikan materi berupa ceramah, diskusi interaktif, sampai
dengan simulasi bela negara sehingga akan terwujud sinergitas penye-
lenggaraan pendidikan bela negara di kalangan siswa dan mahasiswa.
Materi yang diajarkan dalam pendidikan bela negara harus di
sampaikan secara komunikatif, dialogis, dan interaktif sehingga tidak
terkesan monologis, monoton, dan doktrinal. Masalah cara penyam-
paian materi pendidikan bela negara harus menjadi pekerjaan rumah
kita bersama mengingat cara-cara monoton dan doktrinal pasti tidak
akan efektif dalam menanamkan nilai-nilai bela negara di kalangan
masyarakat. Dalam penanaman nilai-nilai bela negara, maka semua
pihak harus berupaya membuat peserta pendidikan bela negara men-
jadi “betah”, senang, riang gembira, dan dengan menggunakan baha-
sa-bahasa yang mudah diterima oleh kalangan masyarakat. Kesan sela-
ma ini bahwa pendidikan bela negara diajarkan dengan menggunakan
“bahasa dewa-dewa” sehingga sulit membumi harus dihindari. Semua
peserta pendidikan bela negara harus diberi pemahaman yang riel,
kongkret, dan mudah dicerna sehingga materi bela negara akan dapat
diresapi, dihayati, dan dijiwai oleh semua unsur di tengah masyarakat.
Persepsi semua kalangan masyarakat yang menyatakan bahwa

materi bela negara sangat membosankan, hanya begitu-begitu saja,
dan sulit dipahami secara riel dan kongkret harus dihapuskan. Semua
pihak harus memikirkan bagaimana membuat paket penyampaian
yang nyata dengan cara yang nyaman, senang, dan “fun” sehingga
akan mudah dipahami oleh semua komponen masyarakat. Substansi
dan isi materi bela negara tetap sama dan memang tidak boleh di-
rubah secara ruh nya, namun cara menyampaikannya harus dirubah
dan direvisi dengan inovasi dan kreasi modern sehingga dapat lang-
sung menyentuh hati dan pikiran semua komponen masyarakat.
Pendidikan bela negara sangat penting untuk dimiliki oleh se-
tiap rakyat Indonesia. Bela negara merupakan sebuah keniscayaan
dan keharusan bagi setiap warga negara. Warga negara harus memi-
liki rasa dan sikap bela negara yang tinggi. Negara yang kuat membu-
tuhkan prasyarat bela negara yang kuat dari warga negaranya. Siapa
lagi yang akan membela negara kalau bukan warga negaranya sendiri.
Bela negara adalah komponen penting dalam sebuah tegaknya negara
menjadi berdaulat, adil dan makmur. Tanpa bela negara yang kuat dan
kokoh, maka setiap negara tidak akan mampu menjadi super power.
Kita harus ingat bersama bagaimana semangat bela negara warga ne
gara Amerika Serikat yang tinggi terhadap negaranya yang ditunjukkan
dalam berbagai peristiwa yang terekam melalui berbagai pemberitaan
di media massa. Bela negara yang tinggi dari warga negaranya men-
dorong Amerika Serikat untuk mudah mewujudkan diri sebagai ne
gara super power, negara adi daya dan polisi dunia yang ditakuti oleh
semua negara di dunia.
Oleh karena itu, pendidikan bela negara ke depan harus ma-
suk dalam kurikulum pendidikan nasional baik di tingkat pendidikan
dasar, menengah dan tinggi. Pendidikan bela negara mutlak diajarkan
pada semua level pendidikan di Indonesia yang disupervisi oleh Ke-
menterian Pendidikan Nasional dan berbagai lembaga atau instansi
terkait lainnya. Sedangkan pelatihan bela negara harus terus ditingkat-
kan di semua level ormas, LSM dan berbagai organisasi sosial politik
lainnya. Pelatihan bela negara harus masuk dalam setiap program dan
kegiatan yang ada di lingkungan pemerintahan, lingkungan perusa-
haan, lingkungan kemsyarakatan dan berbagai instansi, organisasi,
lembaga dan institusi negeri maupun swasta.
Pelatihan bela negara harus masuk dalam setiap elemen masyara-
kat sehingga akan dipahami dan diamalkan oleh setiap masyarakat.
Pelatihan bela negara yang ada di ormas, LSM dan berbagai organisasi
sosial kemasyarakatan lainnya harus digalakkan dan disupervisi oleh
Kesbangpol Pemda Propinsi dan Kabupaten/kota di setiap daerah agar
berjalan secara berkelanjutan dan berkesinambungan. Di dalam pe-
rusahaan, pelatihan bela negara harus disupervisi oleh Kementerian
BUMN yang membawahi setiap perusahaan di Indonesia sehingga
akan dapat terjamin efektifitasnya. Pelatihan bela negara di berbagai
partai politik harus dilakukan secara rutin kepada para pengurus, ka
der, dan simpatisan sehingga akan dapat terwujud rasa nasionalisme,
patriotisme, dan cinta tanah air yang tinggi terhadap NKRI.
B. BELA NEGARA DI KALANGAN GENERASI

MUDA
Kalangan pemuda generasi penerus bangsa sangat penting dalam
meneruskan cita-cita perjuangan bangsa sehingga mutlak harus di-
jaga pemikirannya, pandangannya, dan pengetahuannya, agar supaya
dilandasari oleh semangat perjuangan bangsa dan rasa nasionalisme
yang tinggi terhadap keutuhan NKRI. Para pemuda generasi penerus
bangsa merupakan aset strategis dan aset vital bagi bangsa Indonesia
untuk terus dididik, dilatih, ditempa dan dimatangkan pola pikir, pola
tindak dan kematangan berpikirnya sehingga diharapkan ke depan
mampu mengawaki bangsa Indonesia di tengah arus globalisasi dan
persaingan global dewasa ini.
Kunci sukses dalam bersaing di tengah arus globalisasi dan
membawa nama Indonesia di tengah percaturan global adalah lan-
dasan semangat bela negara yang tinggi bagi generasi muda penerus
bangsa. Anak muda Indonesia harus memiliki daya tangkal dan daya
saing tinggi dalam mengarungi arus globalisasi yang telah melanda
Indonesia. Semangat bela negara harus tumbuh dan menguat ditengah
terpaan angin globalisasi. Nilai-nilai bela negara harus terbalut dan ter-
patri dalam hati sanubari bangsa Indonesia, khususnya para pemuda
generasi penerus bangsa.
Pemuda sangat besar perannya dalam sejarah perjalanan bangsa
Indonesia. Bentangan sejarah perjuangan Indonesia mulai tonggak-
tonggak nasionalisme yang tercermin dari peristiwa 20 Mei 1908
yang didalamnya terdapat semangat Boedi Oetomo, Sumpah Pemuda
tanggal 28 Oktober 1928, proklamasi kemerdekaan Bangsa Indone-
sia tanggal 17 Agustus 1945, semangat gerakan 1966, sampai dengan
gerakan arus reformasi 1998, merupakan suatu peristiwa besar dalam
sejarah bangsa Indonesia yang sangat ditentukan oleh para pemuda,
khususnya para mahasiswa bersama rakyat Indonesia. Peran pemuda
sangat besar dalam upaya pembelaan negara. Pentingnya pemuda
ini dalam konteks negara sampai ada adagium terkenal, yakni: “siapa
yang menguasai pemuda, maka ia akan menguasai masa depan suatu
bangsa”. Ditambah lagi dengan pernyataan daari tokoh proklamator
Indonesia, Bung Karno, yang menyatakan tentang hebatnya peran
pemuda, yakni: “beri padaku sepuluh orang pemuda, maka akan ku-
goncangkan dunia”. Pernyataan ini tentu harus dicermati para pemuda
Indonesia tentang pentingnya peran pemuda dalam perjalanan masa
depan bangsa, khususnya dalam upaya pembelaan negara.
Kenyataan selama ini menunjukkan bahwa para pemuda ge
nerasi penerus bangsa telah banyak diracuni oleh nilai-nilai global
barat, seperti kapitalisme, liberalisme, individualisme, dam material-
isme yang sangat bertentangan dengan ideologi Pancasila. Pola pikir,
pola tindak dan pola perilaku generasi muda telah terkooptasi oleh
nilai-nilai dari luar sehingga semangat bela negara sangat terancam.
Generasi muda Indonesia sudah banyak terjebak oleh berbagai akti-
fitas dan kegiatan yang mengarah pada kegiatan destruktif seperti ke-
nakalan remaja, pengaruh narkoba, tawuran antar kampung, dan aksi
kriminalitas lainnya.
Para generasi muda seperti enggan untuk membicarakan hal-
hal yang berhubungan dengan bela negara. Sebagian besar pemuda
sudah larut dalam budaya pasar dan pop culture yang berkiblat ke
Barat sehingga sulit untuk membuat program dan kegiatan yang meng-
arah pada terwujudnya bela negara. Kegiatan-kegiatan kepemudaaan,
seperti pramuka, karang taruna, dan keorganisasian pemuda sudah
kurang diminati oleh para pemuda penerus bangsa. Para pemuda le
bih suka nongkrong di mall, hang out di cafe, hura-hura dan foya-foya
di berbagai tempat hiburan malam sehingga sangat membahayakan
semangat bela negara.
Ruh dan jati diri pemuda yang seharusnya selalu mengalir
dalam darah para pemuda sudah mulai terkikis oleh berbagai nilai,
budaya dan ideologi asing yang sangat bertentangan dengan nilai-nilai
Pancasila. Para pemuda lebih banyak terjebak pada kegiatan pragma-
tis jangka pendek dan terkooptasi oleh kepentingan politik elit yang
menawarkan berbagai limpahan materi yang menggiurkan dan melu-
pakan semangat bela negara. Kalangan pemuda sebagai agen perubah
an kadangkala sudah terjebak pada kepentingan pribadi, kepentingan
kelompok, kepentingan organisasi, dan lambat laun meninggalkan ke-
pentingan bangsa, kepentingan masyarakat, dan kepentingan negara.
Semangat membela negara mulai goyah dan bergeser mengarah pada
pembelaan terhadap pribadi, kelompok, golongan, dan kepentingan
lain yang bersifat sempit dan jangka pendek.
Para pemuda generasi penerus bangsa yang terlibat dan berke
cimpung dalam berbagai organisasi kepemudaan seringkali sudah
larut dalam kepentingan politik dan menjadikan organisasi yang di-
awakinya sebagai kendaraan untuk mencapai tujuan tertentu, misal-
nya kendaraan menjadi anggota DPR dan DPRD serta kendaraan men-
jadi pejabat politik. Organisasi kepemudaan yang seharusnya netral
dari kepentingan politik dan bersifat mandiri serta independen dalam

berkarya justru malah menjadi “underbow” dari partai politik tertentu
sehingga program dan kegiatan yang dijalankannya terjebak pada ke-
pentingan partai politik dan jauh dari kepentingan membela negara.
Para pemuda generasi bangsa tidak memiliki wawasan kebang-
saan dan jiwa nasionalisme dalam mementingkan kepentingan bangsa
dan negara. Hal ini terjadi karena kurangnya perhatian pemerintah
terhadap para pemuda untuk dididik dan dilatih bela negara yang
benar. Bela negara kurang disosialisasikan oleh pemerintah kepada
para pemuda sehingga yang terjadi adalah para pemuda lebih memilih
bela diri, bela kelompok, bela saudara, dan bela organisasinya, tanpa
memperhatikan dan memprioritaskan kepada bela negara. Pemuda
sebagai tulang punggung negara mulai rapuh dan kurang konsisten
sehingga hal ini sangat membahayakan kelangsungan bangsa dan
negara, karena harapan dan cita-cita bangsa banyak sekali bergantung
pada para pemuda generasi penerus bangsa.
Kalangan pemuda sekarang ini telah tergelincir pada sikap
pragmatis, hedonis, materialistis, dan apatis sehingga jauh dari karak
ter pemuda yang seharusnya yang digambarkan bahwa pemuda itu
berkarakter, progresif, idealis, revolusioner, radikal, dan inovatif.
Masa depan bangsa Indonesia sangat bergantung pada generasi muda
penerus bangsa. Negara menaruh harapan yang besar terhadap pemu-
da untuk memimpin bangsa di masa depan. Para pemuda tidak boleh
terjebak pada kepentingan jangka pendek, kepentingan sempit, dan
larut dalam politik praktis sehingga menghilangkan independensi dan
jati diri pemuda itu sendiri.
Pengaruh globalisasi, kapitalisme, liberalisme dan berbagai ni-
lai-nilai budaya global barat telah mempengaruhi pemuda pada pu-
saran hedonisme dan materialisme. Para pemuda mengalami rapuh
dalam sikap, pendirian, etos kerja, dan semangat juang. Para pemuda
tidak lagi mampu secara cepat membaca perubahan dan ancaman ter-
hadap negara. Para pemuda kurang waspada dan cenderung lengah
dalam merespon ancaman terhadap keutuhan NKRI. Budaya global

barat langsung dijadikan sebagai gaya hidup, pola hidup dan paradig-
ma berpikir tanpa ada filterisasi yang matang sehingga membahaya
kan “mindset” berpikir kaum muda. Kaum muda justru banyak yang
mendambakan hal-hal yang berbau barat, kurang bangsa terhadap
produk dalam negeri, dan cenderung merasa inferior apabila berha-
dapan dengan sesuatu yang berasal dari luar, khususnya Barat. Hal
inilah yang tentunya mengkahawatirkan semua pihak tentang bahaya
budaya global Barat terhadap eksistensi pemuda, jati diri pemuda, dan
ideologi pemuda Indonesia yang berbasis pada Pancasila.
Di era modern sekarang ini, posisi pemuda mengalami dilema,
disatu sisi mereka dituntut untuk memiliki semangat bela negara yang
tinggi terhadap NKRI, namun disisi lain diwajibkan oleh kondisi untuk
mencari pekerjaan yang layak selepas SMA atau lulus dari perguruan
tinggi. Di era kompetisi global saat ini, para pemuda sulit untuk di-
minta membela negara, memprioritaskan kepentingan negara di saat
mereka sendiri belum “aman” secara ekonomi. Dalam kondisi ma-
syarakat, khususnya pemuda Indonesia yang sulit mencari pekerjaan,
banyaknya pengangguran dari para generasi muda, dan sulitnya akses
terhadap sektor pekerjaan, maka para pemuda lebih mementingkan
kepentingan pribadi terlebih dahulu dibandingkan dengan kepenting
an negara.
Masih banyak angka pengangguran yang terjadi pada kalangan
pemuda mendorong para pemuda untuk mengejar pekerjaan, men-
cari pekerjaan, dan berupaya untuk melakukan berbagai hal asal-
kan mendapatkan pekerjaan yang layak. Sebagian mungkin berhasil
mendapatkan pekerjaan yang layak, namun sebagian pemuda yang
lain tidak mendapatkan pekerjaan, sehingga mereka menjadi pe
ngangguran ditengah himpitan ekonomi yang sangat ketat. Apa yang
terjadi pada para pemuda yang menganggur? Mereka mengalami
keputusasaan karena untuk mandiri berwirausaha maka mereka ter
kendala oleh modal yang tidak ada, keahlian untuk berwirausaha yang
kurang mumpuni, dan perhatian pemerintah yang relatif kurang. Hal

inilah yang membuat para pemuda generasi bangsa mulai sedikit demi
sedikit mengalami frustasi, stres, dan akhirnya putus asa yang pada
akhirnya akan menilai negatif terhadap “pemerintah” karena diang-
gap tidak mampu menciptakan lapangan pekerjaan. Bagaimana kita
mau mewajibkan para pemuda untuk membela negara dalam kondisi
pemuda yang menganggur seperti ini?.
Semua pihak harus proporsional dalam melihat kalangan pemu-
da karena banyak para pemuda Indonesia saat ini tengah berupaya
ke luar negeri menjadi TKI untuk mencari pekerjaan di negeri orang.
Ada yang berangkat dengan dokumen keimigrasian yang sah dan ti-
dak sedikit pula para pemuda yang berangkat tanpa dilengkapi dengan
dokumen keimigrasian yang sah alias ilegal. Mereka mengadu nasib
di negeri orang untuk mencari pekerjaan demi masa depan mereka.
Mereka mengorbankan segalanya untuk merengkuh kehidupan yang
lebih baik di tengah pemerintah Indonesia yang tidak bisa mencip-
takan lapangan pekerjaan bagi semua pemuda Indonesia. Beginilah
potret pemuda Indonesia yang kita “gadang-gadang” akan menjadi pe-
mimpin penerus bangsa. Sebuah ironi di negeri yang kaya raya akan
sumber daya alam.
C. ELIT POLITIK DAN BELA NEGARA

Berbicara tentang elit politik dan bela negara memang sebuah pembi-
caraan yang menarik. Para elit politik yang seharusnya memiliki wa-
wasan yang luas, pengetahuan yang mendalam, dan pengalaman yang
hebat dibidang politik, pemerintahan, dan kebangsaan, sudah saatnya
dikedepankan dalam menghadapi krisis bela negara. Para elit politik
inilah yang sudah saatnya menjadi garda terdepan dalam mening-
katkan bela negara di tengah kehidupan masyarakat. Ditangan para
elit politik inilah kemajuan bangsa Indonesia dipertaruhkan. Mereka
yang menjadi elit politik merupakan supra struktur politik yang mem-
produksi kebijakan dan aturan perundang-undangan sehingga merah
birunya negeri ini saat ini sangat ditentukan oleh elit politik yang ada
di lingkungan eksekutif dan legislatif baik di pusat maupun di daerah.
Dalam perspektif teori elit, dinyatakan secara jelas bahwa elit
adalah segelintir atau minoritas orang yang menguasai mayoritas ma-
syarakat. Elit adalah sekelompok orang yang terdidik, terlatih, dan
terampil dari aspek ilmu pengetahuan, teknologi, relasi, dan jaringan
pendanaan sehingga mampu mempengaruhi massa dalam jumlah
yang besar. Elit memiliki “power’ yang dapat menggerakan orang ke-
manapun dia mau. Elit politik sangat strategis pengaruh, kewenangan,
dan legitimasinya di tengah masyarakat, sehingga sangat baik untuk di-
gerakkan dalam meningkatkan semangat bela negara. Sumber-sumber
daya yang dimiliki oleh para elit politik sudah saatnya diberdayakan
untuk menumbuhkan semangat bela negara, cinta tanah air, wawasan
kebangsaan dan patriotisme di tengah masyarakat.
Posisi elit politik sebenarnya sangat berpengaruh dalam me-
numbuhkan semangat kebangsaan, rasa nasionalisme, dan cinta tanah
air. Namun, bagaimana kiprah elit politik saat ini? Dalam menjawab
pertanyaan ini maka tidak bisa langsung dijawab secara cepat. Perlu
kehati-hatian karena memang ada sebagian elit politik yang memang
memikirkan kepentingan bangsa dan negara di atas kepentingan prib-
adi, kelompok dan partainya. Namun tidak sedikit para elit politik di
era reformasi saat ini yang justru lebih mementingkan kepentingan
pribadi, kepentingan keluarga, kepentingan golongan, dan kepenting
an partainya di atas kepentingan bangsa dan negara.
Tanpa mengurangi kredibilitas dan integritas para elit politik
yang saat ini duduk di pemerintahan dan di DPR, lazim diketahui para
sebagian besar elit politik kita justru bergelimang dengan harta tanpa
memikirkan kepentingan rakyat. Para elit politik hanya menjual janji
tanpa memberikan bukti. Berjanji untuk tidak korupsi namun dalam
kenyataannya jelas-jelas melakukan korupsi milyaran dan bahkan trili-
unan rupiah. Negara benar-benar ditipu oleh para elit politik. Negara
dibohongi oleh para penguasa. Negara dikhianati oleh para pemilik
kekuasaan di negeri ini. Para elit politik justru memandang jabatan bu-
kan sebagai amanah, melainkan sebagai kesempatan untuk mengeruk
harta, mengejar kepentingan pribadi dan menguasai segala sumber
daya pemerintahan. Para elit politik tidak sadar bahwa uang hasil ko-
rupsi adalah uang rakyat yang seharusnya dikembalikan kepada rakyat
melalui berbagai fasilitas dan pemberian bantuan kepada masyarakat
miskin.
Dalam catatan pemberantasan korupsi, sudah tidak terhitung
para elit politik melakukan korupsi. Mereka terbukti di pengadilan
melakukan praktek korupsi bersama “konco-konconya”. Para elit poli-
tik di lingkungan pemerintahan, mulai dari camat, bupati, walikota,
gubernur, sampai dengan menteri melakukan tindak pidana korupsi.
Belum lagi elit politik yang ada di lingkungan parlemen, seperti ang-
gota DPRD tingkat propinsi dan kabupaten/kota serta anggota DPR RI
yang sudah jelas-jelas melakukan praktek korupsi sehingga menim-
bulkan antipati masyarakat terhadap para elit politik. Para elit politik
yang seharusnya menjadi panutan, suritauladan, dan role model bagi
semua komponen masyarakat justru melakukan tindakan melanggar
etika dan melanggar hukum.
Perilaku korupsi para elit politik tentu saja telah mengkhianati
negara. Negara telah dibohongi dan ditipu oleh para elit politik. Elit
politik menggunakan “jargon” untuk kepentingan rakyat dan negara
dalam setiap tindakan dan perilakunya, namun dalam kenyataannya
jauh dari kepentingan negara dan rakyat. Perilaku korupsi telah meno-
dai semangat bela negara yang didengung-dengungkan oleh para
bapak pendiri bangsa ini. Sudah saatnya para elit politik menyadari
kesalahan yang dilakukan selama ini dan melakukan semacam “taubat
nasuha” agar jangan sampai terulang kembali perilaku melanggar hu-
kum, seperti melakukan tindak pidana korupsi. Hendaknya para elit
politik malu terhadap rakyat yang berada dalam kondisi kemiskinan
namun tetap peduli dengan negara dan mementingkan kepentingan
negara apabila negara membutuhkan rakyat untuk membela.
Dalam budaya masyarakat Indonesia yang ketimuran dan me-

megang teguh etika moral, sangat tidak pantas apabila para elit poli-
tik menampilkan perilaku yang tidak bermoral dengan melakukan
tindak pidana korupsi yang merugikan negara dan rakyat. Para elit
politik tidak mampu mengembangkan budaya malu (quilt culture)
dan budaya salah (shame culture). Budaya malu dan budaya salah su-
dah saatnya ditumbuhkan, dikembangkan, dan digelorakan kedalam
kehidupan riel sehari-hari di tengah masyarakat sehingga akan men-
jadi ruh dalam etika bernegara, berbangsa dan bermasyarakat. Para
elit politik harus malu kepada rakyat Indonesia yang meskipun dalam
kondisi kekurangan, melarat dan kekurangan, namun ketika harkat,
martabat, dan kedaulatan Indonesia dihina oleh bangsa lain, maka
seluruh rakyat kompak dan marah serta siap untuk membela negara
dari berbagai ancaman musuh. Elit politik yang memiliki pengalaman,
pengetahuan, dan sumber daya malah “kabur” tidak membela negara
dan justru ketakutan asetnya hilang sehingga lebih memilih membela
asetnya dibandingkan membela negaranya. Sebuah ironi yang sulit
dibayangkan terjadi di negeri kita tercinta.
Para elit politik pandai beretorika, pandai bermanis muka, pan-
dai berpidato, dan pandai membuat pencitraan di depan rakyat. Me-
lalui media massa, baik media cetak dan media elektronik, mereka
melakukan pencitraan dengan jargon-jargon kepentingan rakyat, ke-
pentingan bangsa, dan kepentingan negara. Mereka mengklaim mem-
bela negara, membela bangsa, dan membela rakyat. Mereka mengaku
cinta tanah air, memiliki semangat nasionalisme, dan terpatri ruh pa-
triotisme. Namun, dalam kenyataannya, mereka dalam berpikir, ber-
tindak, berbuat dan berperilaku sangat jauh dari apa yang diharapkan.
Mereka justru merampok uang negara, mementingkan kepentingan
pribadi, dan melakukan pengkhianatan terhadap negara.
Negara yang dalam perkembangannya harus diperkuat, dikukuh
kan, dan ditumbuhkembangkan menjadi organisasi yang kokoh justru
dirusak, dinodai, dan dikhianati oleh segelintir elit politik. Negara
yang seharusnya dibela mati-matian oleh para elit politik justru diting-
galkan ketika negara membutuhkan pembelaan di tengah ancaman
asing dalam arus globalisasi, pasar bebas dan perdagangan bebas.
Negara merasa sendiri tanpa ada yang menemani, negara merasa ter-
asing karena elit politik pada “ngacir” entah kemana di saat negara
membutuhkan bantuan dan pembelaan. Semangat bela negara tidak
terpatri dalam diri sanubari para elit politik.
Elit politik yang seharusnya memproduksi regulasi bela nega-
ra justru lari tidak membela negara. Rakyat dituntut oleh elit politik
untuk membela negara, namun pada kenyataannya, elit politik yang
tidak memiliki rasa bela negara. Rakyat dijadikan sebagai martir un-
tuk membela negara ketika ancaman musuh akan datang. Rakyat akan
dikorbankan jikalau musuh menyerang kedaulatan negara. Rakyat ke-
cil yang tidak tahu apa-apa dipermainkan, diperalat, dan dikorbankan
untuk kepentingan elit politik yang pada gilirannya elit politik yang
akan meraup keuntungan dari pengorbanan rakyat dalam membela
negara.
D. EMPAT PILAR KEBANGSAAN DAN BELA

NEGARA
Di tengah arus reformasi sekarang ini, ada salah satu prakarsa yang
patut diapresiasi oleh semua pihak tentang gagasan MPR RI bersama
lembaga-lembaga negara lainnya untuk mensosialisasikan “empat pi-
lar kebangsaan” kepada semua komponen bangsa Indonesia. Empat
pilar kebangsaan tersebut adalah: Pancasila, UUD RI 1945, Bhineka
Tunggal Ika, dan NKRI. Keempat pilar kebangsaan tersebut merupakan
“harga mati” yang tidak bisa diganti kapanpun, dimanapun, dan dalam
kondisi apapun. Empat pilar kebangsaan ini merupakan konsensus
nasional yang merupakan produk yang telah dibuat, diperjuangkan,
dan dipatrikan oleh para founding fathers Indonesia sehingga harus
diketahui, dipahami, dijiwai, diamalkan, dan diperjuangkan sampai
kapanpun juga.
Empat pilar kebangsaan merupakan ruh bangsa Indonesia yang

tidak bisa diganggu gugat oleh siapapun. Empat pilar kebangsaan
merupakan soko guru kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan ber-
negara yang harus terus dipupuk, ditumbuhkembangkan dan diper
tahankan dalam kondisi apapun. Empat pilar kebangsaan merupakan
jati diri bangsa Indonesia di tengah konstelasi global yang tidak di
miliki oleh negara lain selain Indonesia. Empat pilar kebangsaan meru-
pakan identitas, kebanggaan dan kehormatan bangsa Indonesia yang
harus dipertahankan sampai titik darah penghabisan. Empat pilar ke-
bangsaan harus disosialisasikan dan dinternalisasikan ke semua ge
nerasi bangsa Indonesia sehingga dapat diterapkan dalam sendi-sendi
dasar kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
Empat pilar kebangsaan sangat terkait dengan bela negara. Em-
pat pilar kebangsaan merupakan salah satu sarana yang dapat menum-
buhkembangkan semangat bela negara. Bela negara membutuhkan
empat pilar kebangsaan sebagai bangunan yang kokoh sehingga akan
menjadi pegangan bagi semua pihak dalam menjalankan bela negara.
Materi-materi bela negara yang diajarkan dan dilatihkan kepada semua
komponen bangsa harus memuat isi, esensi dan substansi empat pilar
kebangsaan. Empat pilar kebangsaan harus dijadikan sebagai materi
inti dalam penyelenggaraan pendidikan bela negara dan pelatihan
bela negara. Materi bela negara harus mengungkapkan tentang garis-
garis besar empat pilar kebangsaan yang harus dipahami oleh semua
peserta pendidikan bela negara di seluruh Indonesia.
Kenyataan saat ini menunjukkan bahwa empat pilar kebangsaan
masih belum dapat tersosialisasikan secara luas kepada seluruh kom-
ponen bangsa. Empat pilar kebangsaan yang sangat penting bagi ke-
hidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat masih mengalami
hambatan dalam sosialisasi di tengah masyarakat. Selama ini memang
lembaga MPR dan DPR berupaya untuk mensosialisasikan empat pi-
lar kebangsaan ke semua komponen bangsa. Namun, kendala alo-
kasi anggaran sosialisasi menjadi hambatan. Kendala anggaran untuk
mensosialisasikan empat pilar kebangsaan kepada semua komponen

bangsa sangat minim dan terbatas.
Alokasi anggaran yang minim setiap tahunnya untuk sosialisasi
empat pilar kebangsaan menjadi salah satu kendala sehingga beraki-
bat pada tidak terjangkaunya sosialisasi kepada semua komponen
masyarakat, khususnya masyarakat yang ada di wilayah perbatasan,
pulau kecil terluar, masyarakat pedesaan, dan pedalaman. Masih
ada masyarakat di wilayah perbatasan, pulau terluar, terpencil dan
pedalaman yang belum tersentuh oleh sosialisasi empat pilar kebang-
saan sehingga mereka tidak mengetahui tentang empat pilar kebang-
saan. Hal ini tentu harus menjadi perhatian semua pihak mengingat
wilayah Indonesia yang dari sabang sampai merauke sangat luas se-
hingga semua masyarakat dimanapun adanya harus diberi sentuhan
empat pilar kebangsaan.
Peranan dari pemerintah daerah, baik pemerintah Propinsi, Ka-
bupaten dan Kota sangat penting pula dalam membantu pemerintah
dan MPR dalam mensosialisasikan empat pilar kebangsaan ke semua
elemen masyarakat. Pemerintah daerah, yang didalamnya terdapat
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik (Bakesbangpol) atau sejenisnya
harus memprogramkan berbagai kegiatan yang berhubungan dengan
empat pilar kebangsaan. Tanpa bantuan pemerintah daaerah, maka
sosialisasi empat pilar kebangsaan yang dicanangkan oleh pemerintah
akan sia-sia dan menemui banyak kendala. Harus disadari oleh semua
pihak bahwa sosialisasi empat pilar kebangsaan merupakan tanggung-
jawab semua pihak, tidak hanya pemerintah pusat semata, melain-
kan harus didukung oleh pemerintah daerah melalui Kesbangpol nya
masing-masing.
Kenyataan selama ini menunjukkan bahwa sebagian kecil
pemerintah daerah masih ada menganggap bahwa sosialisasi empat
pilar kebangsaan merupakan program pemerintah pusat dan tidak
terkait langsung dengan pemerintah daerah. Ini yang salah dan perlu
diluruskan bahwa sosialisasi empat pilar kebangsaan merupakan tu-
gas dan tanggungjawab semua elemen bangsa sehingga membutuh-

kan sinergitas dari seluruh komponen bangsa. Pemerintah daerah di
era otonomi daerah dan desentralisasi sangat penting peranannya se-
hingga bantuan, dukungan dan partisipasi pemerintah daerah dalam
mensukseskan sosialisasi empat pilar kebangsaan sangat menentukan.
Apabila kita ke berbagai daerah di seluruh Indonesia, masih sa
ngat minim kegiatan sosialisasi empat pilar kebangsaan di tengah ma-
syarakat akar rumput. Jarang sekali baliho, spanduk atau baner yang
dipasang di berbagai pelosok kota yang menyuarakan tentang empat
pilar kebangsaan. Yang muncul justru baliho, spanduk, dan baner para
penguasa daerah, para pimpinan daerah, dan para elit politik lainnya.
Banyak elit politik di daerah yang justru disibukan oleh sosialisasi
pribadi guna dikenal atau populer di mata masyarakat sehingga dapat
terpilih kembali menjadi gubernur, bupati, walikota ataupun anggota
legislatif lainnya. Mereka justru lebih memprioritaskan untuk menso-
sialisasikan diri sendiri, memasarkan sosok pribadinya, dan memamer-
kan kegagahannya di depan masyarakat melalui spanduk, baliho, dan
baner yang terpasang di sepanjang jalan. Kepentingan sosialisasi em-
pat pilar kebangsaan yang merupakan prioritas kepentingan negara
justru dikalahkan dengan kepentingan pribadi, kepentingan partai dan
kepentingan kelompoknya masing-masing. Inilah yang melahirkan kri-
sis bela negara di tengah masyarakat Indonesia yang majemuk, plural
dan komplek ini.
Para pemangku kepentingan di daerah tidak menyadari bahwa
empat pilar kebangsaan merupakan obat mujarab dalam menghadapi
berbagai potensi konflik yang ada di tengah masyarakat. Empat pi-
lar kebangsaan masih belum menjadi prioritas bagi daerah karena
mereka menganggap bahwa sosialisasi empat pilar kebangsaan tidak
berhubungan langsung dengan pendapat daerah dan kesejahteraan
masyarakat. Pandangan keliru para pemangku kepentingan di daerah
ini terjadi karena dalam bayangan mereka bahwa keberhasilan pem-
bangunan daerah sangat ditentukan oleh pendapatan daerah dan me-
ningkatnya kesejahteraan masyarakat. Mereka tidak menyadari bahwa

pembangunan daerah yang dibangun tidak akan berhasil tanpa ada
nya pemahaman masyarakat terhadap nilai-nilai pembangunan yang
tercermin dalam empat pilar kebangsaan. Pembangunan daerah dapat
terhambat oleh berbagai konflik, ketegangan dan kekerasan di tengah
masyarakat yang semuanya itu tidak akan terjadi apabila terdapat
pemahaman yang sama dari tengah masyarakat terhadap empat pilar
kebangsaan.
Sudah saatnya pemerintah daaerah memberdayakan Kesbang-
pol di masing-masing daerahnya untuk membuat program dan ke
giatan yang mengarah pada sosialisasi empat pilar kebangsaan dan
bela negara. Tanpa adanya program dan kegiatan yang bernuansa
empat pilar kebangsaan dan kegiatan bela negara, maka niscaya ma-
syarakat akan apatis, cuek, dan acuh tak acuh dengan empat pilar ke-
bangsaan. Kesadaran masyarakat akan empat pilar kebangsaan sebagai
sarana menumbuhkan rasa bela negara harus segera dilakukan meng-
ingat bangsa Indonesia sekarang ini berada di tengah pusaran global-
isasi sehingga membutuhkan “filter” berupa empat pilar kebangsaan
yang dapat menghadang gempuran nilai-nilai budaya global barat.
Kita semua tentunya tidak menginginkan berbagai budaya warisan
nenek moyang yang terdapat di berbagai daerah di Indonesia hancur
dan hilang ditelah bumi karena digempur oleh budaya-budaya global
barat. Sudah tugas dari kita semua, khususnya pemerintah daerah un-
tuk membentengi budaya lokal dan budaya daerah melalui sosialisasi
empat pilar kebangsaan.
Pemerintah daerah harus mendesain Kesbangpol menjadi agen
utama dan ujung tombak di daerah dalam mensosialisasikan empat
pilar kebangsaan. Kesbangpol memerankan fungsi strategis di dae-
rah mengingat ormas, LSM, organisasi kepemudaan, dan berbagai
tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda, dan tokoh adat be-
rada dalam jalur pembinaan Kesbangpol di daerah. Kalangan ormas,
LSM, tokoh agama, tokoh masyarakat, dan tokoh adat dapat dijadikan
sebagai penjuru dalam mensosialisasikan empat pilar kebangsaan di

tengah masyarakat. Peran mereka sangat sentral dalam kegiatan so
sialisasi empat pilar kebangsaan sehingga dari mereka lah kemudian
mengalir sosialisasi di tengah akar rumput.
Pemerintah pusat harus mendorong pemerintah daerah untuk
terus tanpa henti mensosialisasikan empat pilar kebangsaan. Peme
rintah pusat harus memberi perhatian lebih terhadap daerah-daerah
yang dinilai memiliki potensi kerawanan tinggi. Pemerintah pusat ha-
rus membuat pemetaan terhadap daerah yang rawan konflik, daerah
rawan teroris, daerah rawan separatis, dan daerah rawan lainnya se-
hingga “treatment” nya antar daerah berbeda-beda karena karakteristik
masyarakat di berbagai daerah berbeda-beda.
Daerah-daerah yang rawan konflik seperti Papua, Aceh, Poso,
Ambon dan sekitarnya harus mendapatkan sosialisasi empat pilar
kebangsaan yang intensif di tengah masyarakat. Wilayah ini harus
mendapat perhatian lebih karena sering terjadi konflik, mudah disulut
konflik, dan mudah diprovokasi sehingga timbul kekerasan kolektif.
Oleh karena itu, sosialisasi empat pilar kebangsaan sangat penting
dijadikan sebagai benteng dalam mencegah konflik, kekerasan dan
kerusuhan yang berpotensi timbul di beberapa daerah ini. Pengalam
an menunjukkan bahwa terjadinya kekerasan dan kerusuhan massal
sebenarnya akibat ulah dari para oknum tertentu yang memancing
emosi dan memprovokasi massa untuk kepentingan politik tertentu.
Masyarakat harus disadarkan dengan bela negara yang tinggi untuk
tidak mudah dipengaruhi untuk kepentingan pribadi dan kelompok
serta senantiasa mementingkan kepentingan negara.
Akar persoalan bela negara yang lemah di masyarakat bawah
memang sudah terang benderang, yakni kemiskinan, pengangguran
dan ketimpangan. Masyarakat di berbagai daerah merasa bahwa me
reka miskin, pengangguran dan merasa mendapatkan ketidakadilan
dalam hidup sehari-hari dimana jurang antara si kaya dan miskin sa
ngat terasa, khususnya di era otonomi daerah yang menimbulkan raja-
raja kecil. Mereka kecewa dengan kebijakan pemerintah daerah yang

dianggap tidak berpihak kepada masyarakat akar rumput sehingga mu-
dah sekali bagi kelompok tertentu untuk melakukan provokasi, infil-
trasi dan adu domba di tengah masyarakat. Mereka sulit sekali diminta
untuk menjiwai empat pilar kebangsaan dan membela negara dite
ngah kesulitan ekonomi yang mendera mereka sehari-hari. Jangankan
membela negara, membela diri saja untuk bertahan hidup kesulitan.
Mereka lebih memilih mementingkan membela peut mereka dari an-
caman kelaparan dibandingkan membela negara dari ancaman musuh
dari luar. Ini adalah fakta riel yang terjadi di tengah masyarakat yang
sedang bergulat dan berjuang mendapatkan kemapanan ekonomi
demi sesuap nasi, sehingga bela negara merupakan barang yang ma-
hal bagi mereka sehingga cenderung dikesampingkan dalam kondisi
perut kosong. Dalam pemikiran rakyat kecil: “Jangan Berbicara Bela
Negara Dalam Perut Kosong”.
Oleh karena itu, sudah menjadi tugas dan tanggungjawab semua
pihak untuk mensejahterakan masyarakat. Sulit sekali bangsa Indone-
sia menguat rasa dan semangat bela negara nya di tengah kesulitan
ekonomi masyarakatnya. Masyarakat akan enggan diminta membela
negara di tengah kemiskinan, pengangguran dan kesusahan ekono-
mi. Mereka akan lebih mementingkan kepentingan pribadi, seperti
kepentingan perut mereka dibandingkan kepentingan negara. Kepen
tingan negara akan dijadikan sebagai kepentingan kesekian kali dan
bahkan tidak dipentingkan sama sekali di tengah himpitan ekonomi
masyarakat yang nestapa. Empat pilar kebangsaan merupakan elemen
penting dalam bela negara. Bela negara yang kokoh hanya akan terjadi
di negara yang sejahtera dimana masyarakatnya tidak lagi memikirkan
urusan perut masing-masing sehingga dapat diminta berkonsentrasi
memikirkan kepentingan negara.
-oo0oo-
BAB 4
MENEROPONG BELA NEGARA
DI INDONESIA
A. PENDAHULUAN
S emangat kebangsaan Indonesia mulai mengkristal dan mencapai

tahapan yang baru sejak dicetuskannya Sumpah Pemuda dalam
Kongres Pemuda pada tanggal 28 Oktober 1928. Sejak saat itu,
para pemuda Indonesia bersepakat untuk berikrar tentang satu bangsa,
satu bahasa dan satu tanah air Indonesia. Gugusan kepulauan Indone-
sia yang terdiri dari ratusan etnis dan suku dinyatakan menjadi sebuah
bangsa yang disebut bangsa Indonesia. Meskipun demikian, gagasan
awal yang mendorong munculnya Sumpah Pemuda ini dapat ditelu-
suri sejak lahirnya Budi Utomo pada tahun 1908.1
Komitmen nasional dalam kerangka Sumpah Pemuda kemudian
menjadi dasar yang sangat kuat bagi bangsa Indonesia untuk mem-
proklamirkan kemerdekaan Indonesia dari kolonialisme Barat pada
tanggal 17 Agustus 1945 yang terepresentasikan oleh Soekarno dan
Hatta. Sejak saat itulah, bangsa Indonesia berdiri kokoh sebagai se-
buah negara bangsa atau nation state yang berdaulat dan tidak diinter-
vensi oleh pihak asing manapun.
Konsepsi kebangsaan “Bhineka Tunggal Ika” yang merupakan
salah satu senyawa dari ideologi bangsa Indonesia, yakni Pancasila,
merupakan sebuah cerminan betapa Indonesia menghargai dan meng-

hormati perbedaan, keragaman, dan kemajemukan dalam kerangka
persatuan dan kesatuan Indonesia. Para “founding father” bangsa Indo-
nesia sangat menyadari bahwa bangsa Indonesia ini terbentuk karena
didasarkan pada persamaan nasib, persamaan sejarah, dan persamaan
perjuangan.2 Artinya, nasib, sejarah, dan perjuangan bangsa Indone-
sia dari Sabang sampai Merauke inilah yang mendorong terbentuknya
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Jadi, bukan persamaan
etnis, suku, agama, dan golongan yang melahirkan Indonesia.
Dalam konteks inilah, kesadaran bela negara dan semangat ke-
bangsaan yang menghargai perbedaan, kemajemukan, pluralisme dan
keanekaragaman harus dijunjung tinggi dan ditanamkan secara simul-
tan kepada anak cucu generasi penerus bangsa Indonesia agar supaya
mereka menyadari hakekat bangsa Indonesia yang luas dan bervariasi
ini.3 Nasionalisme, patriotisme dan cinta tanah air harus terus dikobar-
kan dalam hati sanubari setiap warga negara Indonesia sebagai modal
dasar dalam memperkokoh persatuan dan kesatuan dalam bingkai
NKRI.
Hal ini sangat penting mengingat saat ini ada kecenderungan
di kalangan generasi penerus bangsa Indonesia mulai menipis ke
sadaran bela negara dan semangat kebangsaan dan bahkan tidak tahu
makna dan hakekat dari “perbedaan dalam kesatuan” yang dilahirkan
oleh bapak pendiri bangsa Indonesia ini. Maraknya konflik politik,
kekerasan kolektif dan kerusuhan massal yang terjadi di Indonesia
pada penghujung abad 20 ini telah mengindikasikan mulai menguat-
nya gejala disintegrasi bangsa yang bermuara pada gerakan-gerakan
separatisme, terorisme, radikalisme, dan anarkisme secara sporadis di
beberapa daerah di Indonesia.
Realitas kehidupan berbangsa dan bernegara saat ini menunjuk-
kan bahwa yang terjadi bukan “wawasan kebangsaan” di kalangan
sebagian besar masyarakat Indonesia, melainkan “wawasan kegloba-
lan” dan “wawasan kedaerahan”. Akibatnya, yang terjadi adalah krisis
Meneropong Bela Negara di Indonesia 57
ekonomi, krisis politik dan krisis kepercayaan yang kemudian meng

ancam keutuhan bangsa. Pemahaman wawasan kebangsaan belum
diimplementasikan dalam kehidupan nyata masyarakat Indonesia, se-
hingga belum menghasilkan kekuatan untuk membangun keutuhan
bangsa.4
Di era reformasi saat ini, kesadaran bela negara masyarakat In-
donesia sedang diuji. Maraknya konflik vertikal dan horizontal yang
berdimensi politik, ekonomi, dan sosial budaya yang terjadi di ber
bagai daerah menunjukkan bahwa kepentingan individu, kepentingan
kelompok dan kepentingan partai lebih ditonjolkan daripada kepen
tingan bangsa dan negara. Nilai-nilai Pancasila yang mengutamakan
gotong royong, musyawarah mufakat, dan tenggang rasa, cenderung
diabaikan dalam kehidupan sehari-hari baik oleh para elit maupun di
kalangan masyarakat5. Pancasila dipandang oleh sebagian masyarakat
Indonesia sebagai ornamen dan slogan dalam setiap pidato dan ke
giatan formalistik lainnya dan kurang diaplikasikan dalam kehidupan
nyata sehari-hari.
Arus globalisasi yang melanda seluruh bangsa Indonesia juga
telah melunturkan semangat bela negara yang ada di tengah masyara-
kat Indonesia. Pada bidang ideologi, globalisasi telah memunculkan
ideologi liberalisme-kapitalisme yang dianut oleh sebagian besar
negara-negara di dunia. Pada bidang politik, globalisasi mendorong
munculnya isu demokrasi dan HAM yang menjadi isu global. Pada
bidang ekonomi, globalisasi melahirkan pasar bebas dan perdagangan
bebas yang mengintegrasikan dunia. Pada bidang sosial budaya, glo-
balisasi menyebarkan nilai-nilai budaya universal (individualisme, ��
ma-
terialisme, konsumerisme,
��
hedonisme). Pada bidang pertahanan kea-
manan, globalisasi menciptakan ancaman baru, yakni ancaman non
militer/non konvensional/non tradisional. Pada bidang ilmu penge
tahuan dan teknologi, globalisasi mendorong peralatan dunia maya
(cyber space), intelijen cyber, dan spionase cyber.6
Di tengah arus globalisasi dan reformasi yang makin komplek,

banyak pihak yang mempertanyakan tentang kesadaran bela negara.
Bela negara merupakan salah satu wujud nasionalisme yang harus ada
dalam setiap warga negara. Tanpa kesadaran bela negara yang tinggi,
maka niscaya suatu bangsa akan rapuh dan bahkan kalah dalam bersa-
ing dengan negara-negara lain di dunia7. Ancaman terhadap negara
yang sangat komplek dan beragam, mendorong negara untuk mening
katkan kesadaran bela negara yang kuat dan kokoh terhadap seluruh
warga negaranya. Bela negara yang kuat dan kokoh pada masyarakat
Indonesia diharapkan dapat melahirkan persatuan dan kesatuan serta
menghindarkan dari konflik.
Asumsinya, semakin tinggi bela negara yang ada dalam hati sa-
nubari masyarakat Indonesia, maka semakin rendah potensi konflik
yang terjadi. Demikian pula sebaliknya, semakin rendah bela negara
dalam hati sanubari masyarakat Indonesia, maka semakin tinggi po-
tensi konflik yang terjadi. Penulis meyakini bahwa terdapat korelasi
antara bela negara dengan konflik. Artinya, berbagai konflik yang ter-
jadi menunjukkan bahwa semangat dan kesadaran bela negara dari
masyarakatnya rendah. Masyarakat yang kesadaran bela negara-nya
tinggi, maka akan sulit diprovokasi oleh pihak-pihak tertentu untuk
melakukan perilaku konfliktual yang mengarah pada kekerasan massal
karena masyarakatnya akan mementingkan kepentingan bangsa dan
negara di atas kepentingan pribadi, kepentingan kelompok dan ke-
pentingan partai.
B. BELA NEGARA: PENGERTIAN, NILAI DAN

DASAR YURIDIS
Dalam tataran teoritis, banyak sekali sebenarnya definisi atau penger-
tian tentang bela negara yang dapat ditampilkan dalam tulisan ini.
Banyak pakar dan ilmuwan mendefinisikan bela negara dari berbagai
aspek sehingga dapat menjadi gambaran betapa luasnya bela negara.
Menurut Richard Asley, bela negara adalah suatu pemikiran,

perilaku dan tindakan yang dilakukan oleh setiap warga negara untuk
membela bangsa dan negara nya.8 Kenny Erlington mengatakan bah-
wa bela negara adalah sikap warga negara yang berupaya memper
tahankan negara ketika menghadapi berbagai ancaman yang meng-
ganggu kepentingan negara-nya.9 John Mc Kinsey menambahkan
bahwa bela negara merupakan wujud nyata dari nasionalisme, patrio-
tisme dan cinta tanah air yang tercermin dalam setiap warga negara
sehingga mutlak dimiliki oleh warga negara agar supaya negaranya
menjadi kuat.10
Berdasarkan definisi di atas, dapat dikatakan bahwa bela negara
sebenarnya merupakan sebuah keharusan bagi setiap warga negara.
Artinya, membela negara merupakan sebuah kewajiban yang harus
dimiliki oleh setiap warga negara. Membela negara harus diutama
kan dibandingkan dengan membela diri pribadi dan keluarganya. Di
beberapa negara di dunia, wujud nyata bela negara tercermin dalam
“wajib militer” yang dilakukan secara wajib bagi seluruh rakyatnya.
Negara-negara yang menerapkan wajib militer, antara lain, Amerika
Serikat, Inggris, Korea Selatan, dan Singapura.11
Dalam konteks Indonesia, bela negara dipahami sebagai sikap
dan perilaku warga negara yang teratur, menyeluruh, terpadu dan ber-
lanjut yang dilandasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran ber-
bangsa dan bernegara serta keyakinan akan Pancasila sebagai ideologi
negara guna menghadapi ancaman baik yang berasal dari luar maupun
dari dalam negeri yang membahayakan dan mengancam kedaulatan
baik kedaulatan di bidang ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya,
pertahanan dan keamanan negara12. Nilai-nilai dasar yang tercermin
dalam bela negara adalah: cinta tanah air, sadar berbangsa dan ber-
negara, yakin pada pancasila sebagai ideologi negara, rela berkorban
untuk bangsa dan negara, dan memiliki kemampuan awal bela negara
secara psikis maupun fisik.13
Sedangkan dasar hukum bela negara adalah: Pasal 27 Ayat (3)

UUD 1945 yang berbunyi ”Bahwa tiap warga negara berhak dan wa-
jib ikut serta dalam upaya bela negara”. Selain itu, terdapat pula Pasal
30 Ayat (1) dan (2) UUD 1945 yang berbunyi ”Bahwa tiap warga nega-
ra berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan
negara, dan usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan
melalui Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta oleh TNI
dan Kepolisian sebagai Komponen Utama, Rakyat sebagai Komponen
Pendukung”. Selanjutnya dalam UU No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak
Asasi Manusia Pasal 6 B juga dinyatakan bahwa ”Setiap warga negara
wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara, sesuai dengan keten-
tuan yang berlaku”. UU No.3 Tahun 2002 Tentang Pertahanan Ne
gara Pasal 9 Ayat (1) menegaskan bahwa ”Setiap warga negara berhak
dan wajib ikut serta dalam upaya bela negara yang diwujudkan dalam
penyelenggaraan pertahanan negara”. Selanjutnya pada Pasal 9 Ayat
(2) ditegaskan lagi bahwa ”Keikutsertaan warga negara dalam upaya
bela negara dimaksud ayat (1) diselenggarakan melalui: pendidikan
kewarganegaraan, pelatihan dasar kemiliteran, pengabdian sebagai
prajurit TNI secara sukarela atau wajib dan pengabdian sesuai dengan
profesi.
C. INDONESIA: KARUT MARUT BELA NEGARA

KITA
Bagaimana kondisi nyata bela negara yang ada di Indonesia saat ini?
Pertanyaan ini tentunya akan panjang sekali jawabannya dan masing-
masing orang tentu beragam dalam melukiskan jawabannya. Namun
demikian, dapat diambil gambaran singkat bahwa di era reformasi dan
globalisasi saat ini, kesadaran bela negara yang ada di tengah masyara-
kat Indonesia sangat memprihatinkan. Dikatakan memprihatinkan
karena setiap hari kita melihat, mendengar dan membaca kehidupan
sehari-hari para pejabat, elit politik, dan sebagian besar masyarakat
yang kurang mencerminkan semangat dan kesadaran bela negara
dalam berbagai aspek kehidupan.
Pada aspek ideologi, yang didapati dalam kehidupan sehari-

hari adalah pemandangan memprihatinkan berupa sikap dan perilaku
yang bukan membela Pancasila sebagai ideologi negara, melainkan
membela ideologi lain, seperti “bela kapitalisme”, “bela liberalisme”,
“bela komunisme”, “bela anarkisme”, dan “bela radikalisme”. Sema
ngat “bela Pancasila” hanya ada dalam tataran retorika politik para
elit sehingga nilai-nilai Pancasila laksana bahasa dewa-dewa yang sulit
membumi (down to earth). Dalam prakteknya, Pancasila sebagai ide-
ologi negara tidak dipraktekkan, diaplikasikan, dan diamalkan dalam
kehidupan riel sehari-hari sehingga Pancasila hanya menjadi “orna-
men” dalam ruangan dan “pemanis” dalam setiap pidato politik.
Pada aspek politik, kehidupan politik Indonesia semakin hari se-
makin memprihatinkan dimana setiap elit politik, politisi, dan pejabat
politik tidak pernah mendorong politik negara yang santun, beretika,
dan toleransi politik. Yang terjadi adalah semangat membela diri dan
kelompoknya yang tercermin dalam sikap dan perilaku, seperti “bela
partai”, “bela korupsionisme”, “bela kleptokrasisme”, “bela ormas”,
“bela LSM”, “bela diri”, dan “bela kelompok”. Hampir tidak ada upa-
ya untuk membela negara dalam setiap aktifitas politik dan tidak ada
pula mempraktekkan kehidupan politik negara yang mencerminkan
masyarakat ketimuran.
Pada aspek ekonomi, sangat nyata terlihat betapa praktek ekono-
mi kerakyatan yang berbasis pada Pancasila sudah tidak lagi tercermin
dalam kehidupan ekonomi nyata di tengah masyarakat. Kehidupan
ekonomi yang sudah dikooptasi oleh pasar bebas dan perdagangan
bebas dbalut oleh bingkai globalisasi telah melahirkan kompetisi yang
tidak sehat dan menimbulkan kesenjangan antar masyarakat. Akibat-
nya, yang terjadi adalah sikap dan perilaku, seperti “bela usahanya”,
“bela bisnisnya”, “bela kongsinya”, “bela perusahaannya”, “bela uang-
nya”, “bela investasinya”, dan “bela hasil korupsinya”.
Pada aspek sosial budaya, kehidupan sosial budaya di tengah
masyarakat Indonesia saat ini sungguh memprihatinkan dimana ke-
hidupan umat beragama, kerukunan sosial, solidaritas sosial, toleransi,

tenggang rasa, dan musyawarah mufakat yang merupakan cerminan
nilai-nilai Pancasila sudah tidak terwujud dalam kehidupan masyarakat
sehari-hari. Yang ada sekarang adalah sikap dan perilaku, seperti “bela
agamanya”, “bela konconya”, “bela keluarganya”, bela dinastinya,
“bela sukunya”, “bela etnisnya”, dan “bela daerahnya”. Nasionalisme
sempit berupa semangat primordialisme dan pemahaman yang salah
terhadap putra daerah juga telah melunturkan kesadaran bela negara
sehingga mengancam semangat persatuan dan kesatuan bangsa.
D. MENELISIK FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

BELA NEGARA
Bela negara merupakan sebuah semangat yang bersifat dinamis, di-
mana bela negara yang ada di tengah masyarakat bersifat lentur, bisa
berubah kapan saja, dimana saja dan dalam kondisi apa saja. Bela
negara merupakan sebuah kesadaran diri akan negara dan bangsanya
yang mana masing-masing orang ataupun masing-masing masyarakat
tentu berbeda tingkat kesadaran bela negaranya, sehingga bela negara
dapat dikatakan sebagai sebuah kesadaran yang bersifat dinamis, ter-
gantung oleh kondisi, ruang dan waktu.
Ada kalanya bela negara di satu daerah lebih tinggi dibanding-
kan dengan bela negara di masyarakat yang lain, dan ada pula bela
negara orang yang satu lebih tinggi dibandingkan dengan orang yang
lain. Tingkat kesadaran bela negara dan tingkat kualitas pemahaman
bela negara antar satu pihak dengan pihak lain tentunya berbeda-be-
da, tergantung dari berbagai faktor. Memang masih menjadi perde-
batan tentang bagaimana cara mengukur bela negara antar satu orang
dengan orang lain atau antar masyarakat yang satu dengan masyarakat
yang lain. Parameter, ukuran dan skor ataupun bobot dalam varia-
bel bela negara memang belum ada kesepakatan universal sehingga
masing-masing pihak masih berbeda dan beragam dalam mengukur
bela negara sehingga kadangkala menimbulkan perdebatan antar ber-
bagai ilmuwan dan peneliti di perguruan tinggi maupun di lembaga

penelitian.
Dalam konteks masih lemahnya bela negara di Indonesia, maka
terdapat beberapa faktor penyebab yang harus dicermati dan diwaspa-
dai oleh pemerintah dan berbagai pihak, antara lain:
Pertama, faktor ideologi. Artinya, maraknya ideologi liberalisme,
kapitalisme, sosialisasme, komunisme dan berbagai ideologi lain yang
berbasis pada agama telah mempengaruhi pola pikir dan mind set ber-
pikir dari sekelompok masyarakat Indonesia yang pada gilirannya me-
nyebabkan lemahnya bela negara. Ideologi yang bersifat ekstremisme,
radikalisme, dan fundamentalisme telah mengancan ideologi Pan-
casila sebagai ideologi negara, dimana terdapat keingin sekelompok
orang atau sekelompok masyarakat tertentu yang ingin memerdekan
diri atau mengubah dasar negara menjadi berbasis pada agam tertentu
yang tentunya sangat bertentangan dengan ideologi Pancasila. Adanya
kelompok ekstrem di tengah masyarakat yang kadangkala melakukan
kegiatan kekerasan dan menghalalkan segala cara serta menggunakan
instrumen teror sebagai upaya mencapat target sangat membahayakan
keutuhan NKRI, sehingga menyebabkan bela negara lemah.
Kedua, faktor politik. Artinya, kegiatan politik praktis yang
seringkali dipenuhi dengan ketegangan, konflik, kekerasan, provokasi
dan mobilisasi sangat membahayakn persatuan dan kesatuan bang-
sa dan menganggu solidaritas sosial di tengah masyarakat. Kegiatan
politik para politisi yang hanya mengejar kepentingan pribadi dan ke-
pentingan kelompok, tanpa mementingkan kepentingan bangsa dan
negara sangat membahayakan terhadap keutuhan NKRI dan sangat
menghambat terwujudnya pembangunan nasional. kegiatan politik
praktis dan aktifitas para politisi yang kerapkali tidak mengindahkan
berbagai nilai dan norma di tengah masyarakat telah mendorong le-
mahnya bela negara yang ada di Indoensia.
Ketiga, faktor ekonomi. Artinya, kondisi kemiskinan, pengang-
guran dan ketimpangan yang terjadi di tengah masyarakat sangat men-
dorong lemahnya bela negara di tengah masyarakat. Demi memenuhi

kepentingan dan kebutuhan hidup sehari-hari, masyarakat cenderung
mengabaikan kepentingan bangsa dan negara. Dalam perspektif pola
pikir mereka bahwa: buat apa mementingkan kepentingan negara di
saat kepentingan pribadi mereka diabaikan dan buat apa mengurusi
negara dalam keadaan perut yang masih kosong dan lapar. Kondisi
ekonomi masyarakat yang miskin, timpang, dan menganggur mendo-
rong masyarakat untuk berpikir pragmatis dan mencoba untuk melaku-
kan berbagai upaya untuk memperbaiki ekonomi keluarga tanpa me-
mikirkan kepentingan bangsa dan negara.
Keempat, faktor sosial budaya. Artinya, kondisi sosial budaya
masyarakat yang sekarang ini telah dihinggapi dan dijangkiti oleh
virus hedonisme, konsumerisme, individualisme, dan materialisme
telah menyebabkan masyarakat Indonesia tidak lagi hirau dan peduli
dengan semangat bela negara. Bela negara dinilai sebagai barang yang
kuno dan klasik sehingga kurang diperhatikan dan dibahas. Euforia
budaya pop dan berbagai gaya hidup yang glamour dan mewah telah
menjebak sebagian masyarakat dalam kegelimangan kemewahan
yang bersifat fatamorgana sehingga melupakan nilai-nilai yang tertu-
ang dalam bela negara. Bela negara sulit diterapkan dalam kondisi
masyarakat yang sedang mabuk dalam euforia budaya pop.
Faktor-faktor tersebut telah menyebabkan kondisi bela negara
di Indonesia menjadi menurun sehingga menyebabkan ancaman ter-
hadap keutuhan NKRI. Semua pihak harus mampu mencermati dan
mewaspadai berbagai gejala maupun fenomena yang mengarah pada
ancaman terhadap menurunnya nasionalisme dan patriotisme. Bela
negara mutlak harus dimiliki oleh setiap warga negara Indonesia. Bela
negara merupakan modal dasar dalam pembangunan seluruh aspek ke-
hidupan. Betapa bagusnya pembangunan ekonomi dan pembangunan
politik di Indonesia, maka tanpa adanya semangat dan kesadaran bela
negara, maka akan sia-sia dan bahkan akan rapuh. Kita semua wajib
untuk melakukan berbagai upaya dan cara yang dapat menciptakan
bela negara yang tinggi di Indonesia.
Pemerintah bersama dengan berbagai komponen bangsa harus

mampu mengantisipasi dan mencegah berbagai gangguan, ancaman,
dan hambatan yang mengarah pada terganggunya peningkatan bela
negara. Bela negara harus mampu disosialisasikan kepada semua kom-
ponen bangsa sejak dini, sehingga apapun ancaman yang menghan-
tam, apabila bela negara dalam masyarakat terpatri kuat dalam hati
sanubari, maka akan sulit untuk merontokan bela negara bangsa Indo-
nesia. Bela negara merupakan filter bagi negara bangsa apabila negara
tengah menghadapi gempuran non fisik di era globalisasi. Tanpa ada
nya bela negara yang kuat, maka niscaya Indonesia hanya akan men-
jadi penonton dalam globalisasi, dan akan kesulitan untuk menjadi
pemain dalam arus globalisasi yang sangat kompetitif.
E. ALTERNATIF MENINGKATKAN BELA NEGARA

Melihat gambaran umum bela negara di Indonesia , maka sangat pen
ting dan menjadi prioritas untuk melakukan upaya peningkatan bela
negara di tengah masyarakat agar supaya tidak mudah tersulut konflik
dan terprovokasi untuk melakukan aksi separatisme, radikalisme dan
terorisme. Setiap berbicara bela negara di Indonesia, maka akan ter
ingat kita terhadap aksi separatisme, gejala disintegrasi, konflik agama,
terorisme, dan konsep jihad. Ingatan yang buruk ini sudah saatnya
dihapus dalam benak setiap masyarakat Indonesia. Wilayah Indoensia
yang sangat rawan terjadinya konflik harus dibebaskan dari stigma,
citra, dan bayangan separatisme dan terorisme, yang tentunya meng-
ganggu proses pembangunan di semua wilayah Indonesia.
Tingkat bela negara di masyarakat Indonesia harus ditingkatkan.
Caranya dengan membuat kebijakan yang komprehensif, holistik, dan
integralistik. Mekanisme koordinasi, komunikasi, dan diskusi antar
pemerintah pusat, pemerintah daerah, TNI, Polri, pelaku usaha, dan
berbagai elemen masyarakat harus ditingkatkan sehingga akan men-
ciptakan kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan yang ada di tengah
masyarakat. Pendekatan keamanan dan kesejahteraan merupakan
senyawa yang harus dipegang teguh bagi para pengambil kebijakan
dalam mengelola bela negara di tengah masyarakat. Bela negara yang

rendah harus diupayakan untuk ditingkatkan sehingga akan menjadi
modal dasar dalam membentengi diri dari pusaran konflik dan meng
akselerasi proses pembangunan daerah.
Oleh karena itu, alternatif meningkatkan kesadaran bela negara
di tengah masyarakat Indonesia dapat dipetakan sebagai berikut:
No Aspek Alternatif Upaya Meningkatkan Bela Negara

1 Ideologi •• Meningkatkan sosialisasi empat pilar kebangsaan
di tengah masyarakat, khususnya kepada tokoh
masyarakat, tokoh adat, tokoh pemuda, tokoh
intelektual, dll.
•• Meningkatkan sosialisasi empat pilar kebangsaan
di berbagai lembaga pendidikan agama, mulai dari
TK, SD, SMP, SMA, dan perguruan tinggi melalui
revisi kurikulum atau muatan mata pelajaran
Pancasila dan Pendidikan Kewarganegaraan.
•• Membuat leaflet, brosur, pamflet, baliho, dan
spanduk tentang empat pilar kebangsaan yang
disebarkan dan dipasang di berbagai tempat umum
sehingga dapat diakses oleh setiap masyarakat.
•• Melakukan pelatihan TOT Pendidikan Pancasila
dan Pendidikan Bela Negara kepada tokoh adat
dan tokoh agama sebagai alat yang ampuh untuk
mensosialisasikan empat pilar kebangsaan di
tengah masyarakat.
•• Melakukan sosialisasi dan pelatihan empat pilar
kebangsaan, wawasan kebangsaan, bela negara
dan cinta tanah air kepada para caleg Pemilu 2014
di tengah masyarakat.
2 Politik •• Meninjau kembali berbagai perda, seperti Perdasus
dan Perdasi yang tidak sesuai dengan aturan
perundang-undangan serta mendorong perda,
Perdasus dan Perdasi yang bernuansa NKRI.
•• Membuat brosur, leaflet, dan berbagai media lain
yang isinya tentang penulisan sejarah Indonesia
dalam bingkai NKRI untuk dibagikan kepada

seluruh siswa di lembaga pendidikan sehingga
dapat memahami sejarah Indonesia secara benar.
•• Melakukan pengawasan yang ketat, transparan
dan akuntabel terhadap proses penyaluran dana
otonomi daerah dan otonomi khusus sehingga
sesuai dengan peruntukannya.
•• Mendorong Pemda dan DPRD untuk selalu
turun ke tengah masyarakat melakukan dialog
dan diskusi dengan elemen masyarakat tentang
pentingnya nasionalisme, patriotisme dan bahaya
terorisme.
•• Memberdayakan resolusi konflik dengan menggali
kearifan lokal, adat istiadat dan nilai-nilai lokal
di tengah masyarakat dalam memfilter potensi
konflik sosial.
3 Ekonomi •• Menciptakan lapangan kerja yang layak kepada
masyarakat sehingga tidak ada lagi pengangguran.
•• Mendorong masuknya investasi di di berbagai
daerah, khususnya daerah konflik dan daerah
perbatasan sehingga akan menyerap tenaga kerja
dan mengentaskan kemiskinan.
•• Memberdayakan UMKM dan Koperasi di berbagai
daerah sehingga akan terwujud pemberdayaan
ekonomi masyarakat.
•• Meningkatkan pembangunan infrastruktur fisik
dan sarana prasarana jalan, jembatan dan lain-lain
dalam menunjang kegiatan dunia usaha dalam
rangka pembangunan di daerah.
•• Menumbuhkan semangat enterprenurship (kewi-
rausahaan) di kalangan masyarakat sehingga akan
melahirkan industri kreatif berbasis kearifan lokal.
•• Menggali sumber kekayaan alam, potensi pariwi-
sata dan potensi ekonomi lainnya guna menun-
jang pembangunan daerah.
•• Meyakinkan kepada masyarakat bahwa sumber
kekayaan alam yang melimpah di Indonesia untuk
kemakmuran masyarakat Indonesia.

•• Memberikan bantuan dana yang mencukupi untuk
pembangunan daerah sehingga masyarakatnya
maju dan tidak mudah diprovokasi oleh para
pelaku teror dan lain-lain.
4 Sosial Bu- •• Memberdayakan forum keagamaan, forum adat,
daya dan forum budaya antar masyarakat guna mence-
gah potensi konflik sosial.
•• Meningkatkan akses masyarakat dalam sektor pen-
didikan dan kesehatan sehingga terwujud kehidu-
pan sosial masyarakat yang layak.
•• Melakukan sosialisasi kerukunan antar umat be-
ragama, solidaritas sosial, bhineka tunggal ika,
dan kesetiakawanan sosial di tengah elemen ma-
syarakat.
•• Melakukan sosialisasi deradikalisasi melalui ustadz
dan dai di setiap pesantren di tengah masyarakat
dan sosialisasi wawasan kebangsaan dan pro NKRI
melalui pastur dan pendeta.
•• Melakukan advokasi dan pendampingan terhadap
masyarakat korban konflik sehingga tidak timbul
rasa dendam dan tidak terprovokasi kelompok
tertentu untuk melakukan pembalasan dendam.
5 Pertahanan- •• Menjamin kepastian rasa aman masyarakat yang
Keamanan dilakukan oleh TNI-Polri sehingga masyarakat
merasa aman dan nyaman.
•• Menggerakan siskamling, poskamling dan roda
keliling di lingkungannya, dan kewajiban tamu
wajib lapor RT setempat untuk mendeteksi aksi
separatisme dan terorisme di tengah masyarakat.
•• Menggerakkan gerakan pramuka, menwa, karang
taruna, serta berbagai kegiatan lainnya di tengah
masyarakat, khususnya generasi muda untuk
meningkatkan bela negara.
•• Memberdayakan berbagai ormas, LSM, dan tokoh
masyarakat sebagai garda terdepan dan perisai
hidup dalam memerangi separatisme dan teror-
isme.

•• Melakukan penegakan hukum yang transparan,
akuntabel, tegas dan cepat terhadap berbagai aksi
separatisme dan terorisme.
•• Melakukan pengetatan dan pengawasan terhadap
orang asing yang masuk di wilayah Indonesia guna
mendeteksi pergerakan para provokator gerakan
separatisme dan terorisme.
•• Melakukan operasi gabungan TNI-Polri melalui
patroli terkoordinasi secara rutin untuk mencegah
aksi dan gerakan terorisme dan separatisme.
Masalah bela negara merupakan masalah seluruh warga negara

Indonesia karena bela negara merupakan amanat dalam konstitusi
negara yang harus dipahami, dihayati, diamalkan dan diaplikasikan
dalam kehidupan riel sehari-hari. Bela negara memang tidak iden-
tik dengan wajib militer. Wajib militer adalah salah satu dari sekian
banyak perwujudan bela negara. Bela negara harus diwujudkan oleh
semua komponen bangsa dengan mencintai tanah air Indonesia,
meyakin Pancasila sebagai ideologi negara, mendukung empat pilar
kebangsaan, dan bekerja sesuai dengan profesinya masing-masing.
Bela negara di berbagai daerah, khususnya daerah konflik, dae-
rah perbatasan, dan daerah terpencil serta pulau terluar/terdepan me-
mang harus mendapatkan perhatian yang sangat serius. Adanya aksi
terorisme, separatisme, radikalisme, dan konflik sosial yang terjadi di
beberapa wilayah Indonesia merupakan dampak dari rendahnya bela
negara. Untuk mencegah aksi terorisme, separatisme, radikalisme, dan
konflik sosial di wilayah Indonesia agar supaya tidak mengarah pada
ancaman terhadap NKRI, maka harus dilakukan upaya meningkatkan
bela negara di tengah masyarakatnya. Konflik, kekerasan, dan keru-
suhan yang mengarah pada separatisme, terorisme, radikalisme dan
anarkisme tidak akan terjadi apabila kesadaran bela negara masyarakat
kuat dan kokoh. Untuk meningkatkan kesadaran bela negara, maka
diperlukan kebijakan komprehensif baik secara ideologi, politik, eko-
nomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan.
Pemerintah harus mampu memberikan perhatian yang lebih ter-

hadap berbagai daerah di Indonesia, khususnya daerah perbatasan,
daerah pulau terdepan, daerah terpencil maupun daerah konflik,
baik perhatian masalah ekonomi maupun sosial sehingga akan dapat
menjadi filter dalam menghadapi berbagai gempuran yang berbahaya
dari pentrasi asing yang akan merobohkan semangat bela negara ma-
syarakat Indonesia. Masyarakat harus sejak dini dikenalkan dengan
berbagai atribut dan nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme sehing-
ga akan mampu mengarah pada terciptanya persatuan dan kesatuan
bangsa dalam kerangka keutuhan NKRI.
Dalam kaitan ini, sangat tepat kiranya apabila mengutip
pendapat dari seorang mahaguru bela negara, Presiden AS Jonh F.
Kennedy, yang salah satu ajarannya banyak diingat, dikenang, dan di-
hayati oleh setiap orang sampai saat ini, yaitu: ”Jangan tanyakan apa
yang dapat negara berikan kepadamu, tetapi tanyalah apa yang sudah
Anda berikan kepada negara.” Kita semua harus mampu merenungi
bahwa salah satu faktor yang utama yang menyebabkan bangsa Ameri-
ka menjadi bangsa yang besar, maju, super power dan adidaya karena
mereka telah memiliki semangat bela negara yang tinggi dimana jiwa
patriotisme dan nasionalisme tertanam dalam hati sanubari setiap
warga negaranya. Berkaca pada pengalaman Amerika Serikat, maka
Indonesia harus mampu bangkit dengan modal bela negara sehingga
akan mampu menjadi “macan” Asia dan bahkan “macan” dunia di
masa yang akan datang.
1 Wawasan kebangsaan bukanlah sesuatu yang bersifat statis dan tak berubah dari waktu
ke waktu, sebaliknya ia bersifat dinamis. Namun bukan berarti juga wawasan kebangsaan
tersebut dapat diubah-ubah sekehendaknya. Seperti halnya bangun suatu rumah tangga,
ada bagian yang tak mudah untuk diubah dan ada bagian yang relatif mudah berubah”,
Susilo Bambang Yudhoyono, Menuju Negara Kebangsaan Modern, Jakarta, 2004, hlm. 25
2 Anderson mengatakan bahwa lahirnya sebuah negara bangsa, termasuk Indonesia, meru-
pakan hasil dari proses penjajahan dimana masyarakat yang multietnik, multiagama, multi-
budaya, dan multsuku, mengikrarkan diri untuk mengikat tali persatuan dan kesatuan kare-
na sama-sama merasa satu nasib, satu penderitaan, dan satu perjuangan, dalam melawan
kolonialisme. Dengan demikian, berdirinya Indonesia tidak didasarkan pada persamaan
agama, persamaan suku, dan persamaan budaya, melainkan persamaan sejarah yang sama-
sama dijajah oleh bangsa penjajah. Dirangkum dalam buku Benedict Anderson, Imagined
Communities: Komunitas-Komunitas Terbayang, Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2001, hal.
67.
3 Agus Subagyo, “Revitalisasi Wawasan Kebangsaan”, Jurnal Karya Vira Jati Seskoad, Edisi IV,
No. 1, Tahun 2005, hal. 7
4 Proses terbentuknya nilai-nilai kebangsaan banyak dipengaruhi oleh jati diri dan nilai-nilai
yang disepakati oleh komunitas dalam nation state. Masyarakat dalam sebuah bangsa di-
tuntut untuk meneguhkan diri dalam semangat patriotisme, heroisme, dan nasionalisme
sehingga ikatan kebangsaan akan kuat dan tidak goyah diterpa isu disintegrasi bangsa. Di-
kutip dari Martin Griffith, Lima Puluh Pemikir Studi Hubungan Internasional, Jakarta, Murai
Kencana, 2001, hal. 63.
5 Dikalangan generasi muda, Pancasila sebagai ideologi negara dianggap sebagai sesuatu
yang membosankan, menjenuhkan, dan monoton. Berbicara tentang Pancasila dinilai se-
bagai hal yang klasik, kuno dan tidak nge-trend. Lihat dalam Agus Subagyo, “Revitalisasi
Pancasila Di Era Reformasi dan Globalisasi”, Jurnal Jipolis FISIP UNJANI, Vol. X, No. 35,
Tahun 2009, hal. 13.
6 Dalam perkembangan akhir, globalisasi akan melahirkan pemerintahan dunia (world gov-
ernment) dimana batas-batas antar negara menjadi hilang dan kedaulatan negara menjadi
sirna. Globalisasi sangat mengancam kedaulatan negara bangsa sehingga setiap negara
yang akan mengikuti globalisasi harus siap menerima tekanan deras kekuatan pasar bebas
dan perdagangan bebas sehingga melenyapkan organisasi “nation state” yang dibangun se-
jak Perjanjian Westphalia 1648. Lihat dalam Kenichi Ohmae, The End of The Nation State:
The Rise of The Regional Economies, New York: The Free Press, 1995, hal. 65.
7 Lihat dalam Benedict Anderson,”Kebutuhan Indonesia: Nasionalisme Dan Menumpas Ke
serakahan”, dalam Joesoef Ishak, 100 Tahun Bung Karno, Jakarta: Hasta Mitra, 2001, hal.
26.
8 Lihat dalam Richard Asley, State, Revolutions and Anarchy, New York: The Free Press,
1992, hal. 78.
9 Lebih jauh dapat dibaca dalam Kenny Erlington, Nationalisme Etnic and National Interest,
Oxford: Oxford Univesity Press, 1996, hal. 53.
10 Baca dalam John Mc Kinsey, The Idea of Nationalism, Toronto: Cillier Books, 1986, hal. 81
11 Lihat dalam Agus Subagyo, “Bela Negara atau Negara Di Bela: Mengapa Negara Perlu Di-
bela?”, dalam Jurnal Jipolis FISIP UNJANI, Vol. V, No. 14, Tahun 2006, hal. 24.
12 Lebih lanjut baca dalam Wiryono Amin, Pendidikan Kewarganegaraan: Bab X Bela Negara,
Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2001, halm. 62.
13 Baca dalam Irwan Maulana, Nasionalisme, Patriotisme dan Bela Negara: Sketsa Pemikiran
Untuk Indonesia Abad 21, Yogyakarta, Graha Ilmu, 2005, hal. 42.
-oo0oo-
BAB 5
BELA NEGARA DI WILAYAH
PERBATASAN
A. KARAKTERISTIK MASYARAKAT PERBATASAN
I ndonesia memiliki wilayah perbatasan dengan 10 negara, baik

perbatasan darat maupun perbatasan laut. Batas darat wilayah Re-
publik Indonesia bersinggungan langsung dengan negara-negara
Malaysia, Papua New Guinea, dan Timor Leste. Perbatasan darat In-
donesia tersebar di tiga pulau, empat provinsi dan 15 kabupaten/kota
yang masing-masing memiliki karakteristik berbeda-beda. Sedangkan
wilayah laut Indonesia berbatasan dengan 10 negara, yaitu India, Ma-
laysia, Singapura, Thailand, Vietnam, Filipina, Republik Palau, Austra-
lia, Timor Leste, dan Papua New Guinea. Di antara wilayah-wilayah
yang berbatasan dengan negara tetangga, terdapat 92 pulau-pulau
kecil. Ada 12 pulau-pulau kecil yang menjadi prioritas pengelolaan
karena mempunyai nilai yang sangat strategis dari sisi pertahanan ke-
amanan dan kekayaan sumber daya alam. 12 Pulau-Pulau Kecil Ter-
luar (PPKT) tersebut adalah Pulau Rondo di NAD, Pulau Berhala di
Sumatera Utara, Pulau Nipa dan Sekatung di Kepulauan Riau, Pulau
Marampit, Pulau Marore dan Pulau Miangas di Sulawesi Utara, Pulau
Fani, Pulau Fanildo dan Pulau Brass di Papua, serta Pulau Dana dan
Batek di Nusa Tenggara Timur.1
Besarnya wilayah Indonesia apabila dilihat secara geografis

dengan jumlah penduduk yang sangat besar serta sumber daya alam
yang melimpah mendorong berbagai kepentingan asing untuk men-
coba masuk untuk melakukan eksploitasi dan berupaya menancapkan
kekuatannya di Indonesia melalui berbagai cara. Upaya kepentingan
asing melakukan berbagai cara untuk masuk ke Indonesia demi me-
raup keuntungan sumber daya alam sangat penting untuk dicermati
dan diwaspadai oleh berbagai pihak sehingga Indonesia akan aman
baik dari aspek kedaulatan negara maupun dari aspek sumber daya
alam.
Kewaspadaan bangsa Indonesia terhadap berbagai pihak dan
kepentingan asing harus ditingkatkan oleh semua komponen bangsa,
termasuk masyarakat yang ada di wilayah perbatasan, pulau kecil ter-
luar dan wilayah pedalaman. Wilayah perbatasan Indonesia yang sa
ngat luas baik di darat maupun di laut yang tidak semua dapat terjaga
secara optimal oleh TNI karena keterbatasan personil dan peralatan
tentunya harus mendapatkan prioritas. Masyarakat di wilayah perba-
tasan yang setiap hari bersentuhan dengan orang asing dari negara
yang berbatasan dengan Indonesia tentunya harus meningkatkan ke-
waspadaan mengingat wilayah perbatasan merupakan pintu masuk
bagi berbagai kegiatan orang ke dalam wilayah yurisdiksi Indonesia.
Kewaspadaan yang tinggi dari masyarakat di wilayah perbatasan
sangat penting karena karakteristik masyarakat perbatasan tentunya
berbeda dengan masyarakat di perkotaan dan pedesaan lainnya. Ma-
syarakat perbatasan sangat rawan dengan berbagai pentrasi dan infitra-
si asing karena secara geografis langsung bersentuhan dengan negara
lain dan secara ekonomi terdapat interaksi atau transaksi ekonomi
serta secara sosial kultural terdapat hubungan kekerabatan yang erat.
Kompleksitas permasalahan masyarakat di perbatasan sangat rawan
disusupi oleh berbagai kepentingan asing yang dapat mengancam per-
satuan dan membahayakan keutuhan NKRI.
Bela Negara di Wilayah Perbatasan 75
Karakteristik masyarakat di wilayah perbatasan di lihat dari as-

pek ideologi adalah masih rendahnya pemahaman terhadap ideologi
negara Pancasila, masih kurang memahami empat pilar kebangsaan,
masih lemah rasa nasionalisme, patriotisme, cinta tanah air. Ideologi
Pancasila masih belum kuat sekali dipahami, dijiwai, dan dihayati
oleh sebagian masyarakat di wilayah perbatasan. Pancasila diakui
oleh masyarakat perbatasan sebagai ideologi negara, namun proses
pengamalannya harus diperhatikan dan bisa saja mudah goyah pema-
hamannya terhadap ideologi Pancasila. Hal ini penting dipahami oleh
masyarakat perbatasan karena dapat dilihat di perbatasan Papua de
ngan Papua Nugini dimana banyak sekali wilayah perbatasan tersebut
dijadikan sebagai basis gerakan Organisasi Papua Merdeka (OPM) un-
tuk melakukan aksi-aksinya melawan aparat TNI dan Polri.
Dalam aspek politik, dapat digambarkan bahwa masyarakat di
wilayah perbatasan sangat terkesan apatis dalam kehidupan politik,
dimanfaatkan oleh elit politik lokal untuk mobilisasi suara ketika pe-
milukada dan pemilu dilaksanakan, masih rendahnya sosialisasi poli-
tik kepada ormas dan LSM di wilayah perbatasan, dan masih ada se-
bagian kecil yang tidak memahami lambang negara, bendera negara,
pahlawan nasional, dan para tokoh-tokoh nasional lainnya. Dalam
perspektif politik, masyarakat di wilayah perbatasan jauh dari hiruk
pikuk politik praktis sehingga sangat mudah dipengaruhi dan dimobil-
isasi oleh elit politik lokal untuk kepentingan politik tertentu.
Dalam aspek ekonomi, dapat diuraikan bahwa masyarakat di
wilayah perbatasan sangat memprihatinkan. Gambaran umum ma-
syarakat perbatasan yang sering terlihat dan terdengar adalah adanya
kesenjangan ekonomi, kemiskinan, pengangguran, terbatasnya sarana
transportasi, sarana komunikasi, sarana informasi, beredarnya mata
uang ringgit di perbatasan Kalimantan, tergantung bahan baku dari
Malaysia, dan barang-barang kebutuhan pokok mahal. Masyarakat di
wilayah perbatasan yang relatif miskin ditambah lagi dengan akses
terhadap pekerjaan yang layak sangat sulit, jaringan dengan pranata
politik dan pemerintahan sangat terbatas, dan sulitnya akses informasi

tentang dunia luar sehingga menjadikan masyarakat di wilayah perba-
tasan mengalami kemiskinan yang sangat akut.
Dalam aspek sosial budaya, dapat dilukiskan tentang bagaimana
potret rendahnya tingkat pendidikan, rendahnya tingkat kesehatan, ma-
sih kuatnya primordialisme, sentimen etnik, dan rawan konflik sosial.
Masyarakat di wilayah perbatasan kesulitan untuk mengakses pendi-
dikan. Banyak yang hanya lulus SD sampai dengan SMP sehingga su-
lit untuk mendapatkan pekerjaan karena hanya lulusan SD dan SMA.
Mereka mengatakan bahwa sekolah itu mahal, termasuk akses untuk
menuju ke sekolah juga sulit dijangkau sehingga banyak yang tidak
mengeyam pendidikan sampai ke perguruan tinggi. Akses masyara-
kat terhadap kesehatan juga rendah dimana masih jarang puskesmas,
dokter, mapun tenaga medis lainnya di wilayah perbatasan sehingga
banyak penyakit yang sulit disembuhkan karena tiadanya obat, tenaga
medis, dan mahalnya biaya kesehatan / pengobatan.
Dalam aspek pertahanan keamanan, dapat diterangkan bahwa
masyarakat di wilayah perbatasan sangat rawan terhaadap aksi ke-
jahatan, khususnya kejahatan transnasional (ilegal fishing, ilega log-
ing, ilegal mining), jalur perlintasan terorisme, dan jalur perlintasan
separatisme. Banyaknya jalan “tikus” yang ada di wilayah perbatasan
menyulitkan bagi aparat TNI dan Polri dalam menangkap berbagai
pihak atau organisasi kejahatan yang sudah membentuk semacam ja-
ringan atau mafia sehingga sangat membahayakan keutuhan NKRI di
wilayah perbatasan. Luasnya wilayah perbatasan yang umumnya san-
gat sulit diakses dengan berbagai sarana transportasi telah membuat
mudahnya para pelaku kejahatan transnasional melakukan aksinya di
wilayah perbatasan dan menyulitkan bagi aparat TNI dan Polri dalam
melakukan operasi penangkapan.
Dinamika karakteristik masyarakat di wilayah perbatasan ini ten-
tunya sangat penting untuk diperhatikan, diprioritaskan, dan dibina
agar supaya dapat menjadi daya tangkal yang ampuh dalam mengha-
dapi kekuatan asing yang potensial mengancam keutuhan NKRI dan

membahayakan persatuan dan kesatuan bangsa. Karakter masyarakat
perbatasan harus dibina, dilatih dan didik secara cepat dan tepat se-
hingga tidak mudah terpengaruh pada kepentingan atau pihak asing
yang mencoba masuk ke wilayah NKRI dengan segala agenda yang
diusungnya. Masyarakat di wilayah perbatasan harus mendapatkan
prioritas untuk dilatih dan didik dengan bela negara yang kompre-
hensif sehingga akan dapat menjadi daya tangkal yang hebat dalam
menghaadapi infiltrasi dan pentrasi asing yang masuk melalui wilayah
perbatasan. Masyarakat di perbatasan harus menjadi perisai hidup
dalam menghadapi aksi seperatisme, terorisme dan radikalisme yang
marak belakangan ini.
B. ARTI PENTING BELA NEGARA DI PERBATASAN

Masyarakat perbatasan sangat penting dalam kaitannya dengan bela
negara. Masyarakat perbatasan yang secara geografis berdekatan de
ngan negara lain memiliki potensi untuk diberdayakan dalam aspek
bela negara. Hal ini masuk akal karena apabila negara kita berperang
dengan negara lain, sebagai contoh berperang dengan Malaysia mi
salnya, maka masyarakat di wilayah perbatasan akan langsung secara
otomatis berhadap-hadapan dengan masyarakat Malaysia yang ada di
perbatasan. Wilayah perbatasan akan menjadi medan peperangan an-
tara militer kita dengan militer Malaysia sehingga sangat penting untuk
diberidaya dan diberdayakan dalam konteks bela negara.
Secara geografis, masyarakat di wilayah berbaatasan sangat
dekat dengan negara lain, sehingga potensi infilitrasi dan penetrasi as-
ing sangat kuat terasa di wilayah perbatasan. Masyarakat Indonesia
yang ada di wilayah perbatasan setiap hari bertemu, berinteraksi dan
bahkan bersaudara dengan masyarakat di negara lain, misalnya Ma-
laysia, Papua Nugini, dan Timor Leste sehingga rawan akan goyah
rasa nasionalisme, patriotisme dan cinta tanah airnya. Masyarakat di
wilayah perbatasan Kalimantan sangat rawan terkena pengaruh Malay-
sia karena secara ekonomi masyarakat Malaysia di wilayah perbatasan

relatif lebih maju dan makmur dibandingkan dengan masyarakat Indo-
nesia. Di perbatasan Kalimantan, masyarakat perbatasan yang berasal
dari Indonesia sangat banyak tergantung kebutuhan hidupnya dari Ma-
laysia, mulai dari sembilan bahan pokok, alat elektronik, alat transpor-
tasi, alat informasi dan berbagai kebutuhan hidup lainnya. Masyarakat
Indonesia yang ada di perbatasan banyak yang disuplai kebutuhan
makanannya dari Malaysia dan bahkan merak banyak yang berbelanja
kebutuhan pokok dari Malaysia, seperti masyarakat Sebatik yang lebih
mudah dan murah belanja kebutuhan sehari-hari ke Tawau, Malaysia
dibandingkan dengan ke Ibu Kota Kabupaten Nunukan yang mahal
dan terbatas.
Hal ini tentu berbeda memang dengan perbatasan Indonesia
dengan Timor Leste dan Indonesia dengan Papua Nugini. Di kedua
wilayah perbatasan ini, kita masih relatif maju secara ekonomi di
bandingkan dengan kedua negara ini. Masyarakat perbatasan yang be-
rasal dari Timor Leste dan Papua Nugini relatif miskin dibandingkan
dengan Indonesia, bahkan banyak kebutuhan pokok sehari-hari yang
suplai nya berasal dari Indonesia. Masyarakat perbatasan Timor Leste
dan Papua Nugini sangat tergantung pada pasokan kebutuhan pokok
dari Indonesia sehingga memang tidak terlalu mengkhawatirkan. Na-
mun demikian, tetap saja yang namanya wilayah perbatasan tentu sa
ngat rawan secara ideologis dan politis, khususnya wilayah perbatasan
ini banyak dilalui oleh para pelaku kejahatan transnasional dan para
pelaku aksi separatisme serta terorisme yang melintas batas di jalan-
jalan tikus sehingga sulit untuk dideteksi secara dini oleh aparat TNI
dan Polri.
Dalam konteks ini, memang masyarakat di wilayah perbatasan
harus dibekali dengan bela negara yang kuat. Masyarakat perbatasan
memiliki arti penting yang sangat besar dalam konteks bela negara.
Masyarakat perbatasan merupakan benteng pertahanan utama dalam
melawan berbagai ancaman, berupa infiltrasi dan penetrasi asing yang
masuk ke wilayah Indonesia sehingga mengancam kedaualatan ne

gara. Masyarakat perbatasan harus diberi kesadaran akan pentingnya
membela negara di wilayah perbatasan. Masyarakat perbatasan harus
mampu menciptakan sistem peringatan dini dan deteksi dini secara
mandiri sehingga akan dapat menangkal berbagai pengaruh asing
yang masuk ke wilayah Indonesia.
Perbatasan negara yang merupakan etalase negara, jendela
negara dan pintu gerbang negara harus terus ditanamkan oleh semua
pihak sehingga akan tercipta pusat-pusat pertumbuhan di wilayah
perbatasan sehingga akan menstimulan terwujudnya kesejahteraan
masyarakat. Pendekatan kesejahteraan (prosperity approach) dan
pendekatan keamanan (security approach) harus dikedepankan secara
simultan sehingga akan mencapai sasaran yang ditentukan, yakni ter-
wujudnya kesadaran bela negara yang tinggi pada seluruh lapisan ma-
syarakat di wilayah perbatasan.
Pengalaman sejarah menunjukkan bahwa masyarakat per-
batasan kurang mendapatkan prioritas bagi pemerintah dalam pe
nyelenggaraan pembangunan nasional. pemerintah pusat memandang
bahwa masalah pembangunan di wilayah perbatasan adalah urusan
pemerintah daerah, baik pemerintah daerah propinsi maupun kabu-
paten/kota yang ada di wilayah perbatasan, khususnya di era otono-
mi daerah dan desentralisasi, sehingga permasalahan pembangunan
di wilayah perbatasan menjadi tanggungjawab pemerintah daerah.
Pemerintah daerah mengatakan bahwa masalah perbatasan sangat ter-
kait dengan pertahanan negara. Masalah pertahanan negara merupak-
an urusan pusat sebagaimana diatur dalam UU No. 32 Tahun 2004
Tentang Pemerintah Daerah, sehingga justru pemerintah pusat yang
harus bertanggungjawab dalam mengelola pembangunan di wilayah
perbatasan. Saling serang dalam konflik kewenangan ini tentunya ti-
dak harus terjadi apabila semua pihak mementingkan kepentingan
nasional yang lebih besar sehingga tidak sampai mengorbankan ma-
syarakat di wilayah perbatasan karena adanya ego sektoral antar in-
stansi pemerintah.
Terbentuknya Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan (BNPP)

sangat diharapkan dapat mengelola wilayah perbatasan secara cepat,
tepat, komprehensif dan terintegrasi sehingga mampu menghilangkan
saling serang konflik kewenangan antar instansi dalam membangun
wilayah perbatasan.BNPP diharapkan dapat berfungsi pula selain
membangun aspek ekonomi, sosial, dan infrastruktur di wilayah per-
batasan bersama-sama dengan pemerintah pusat dan daerah, maka
harus pula memberikan nilai-nilai yang bermuatan bela negara ke-
pada seluruh lapisan masyarakat di wilayah perbatasan. Sudah men-
jadi tanggungjawab semua pihak untuk menciptakan kesadaran bela
negara di kalangan masyarakat perbatasan sehingga akan terwujud
perekonomian yang kokoh dan maju di wilayah perbatasan.
Warga negara berperan sangat penting dalam mengembangkan
potensi ekonomi di wilayah batas Negara, namun pada saat ini begitu
banyak permasalahan yang dihadapi warga Negara di wilayah perba-
tasan khususnya di wilayah batas Negara Indonesia dengan Malay-
sia di pulau Kalimantan terutama bidang sosial budaya dan ekonomi,
adapun permasalahan tersebut antara lain: Kesatu adanya paradigma
’Kawasan perbatasan sebagai halaman belakang’ Paradigma pengelo-
laan kawasan perbatasan di masa lampau sebagai ”Halaman Belakang”
wilayah NKRI membawa implikasi terhadap kondisi kawasan perba-
tasan saat ini yang tersolir dan tertinggal dari sisi sosial dan ekonomi.
Munculnya paradigma ini, disebabkan oleh sistem politik dimasa
lampau yang sentralistik dan sangat menekankan stabilitas keamanan.
Di samping itu secara historis, hubungan Indonesia dengan bebera-
pa negara tetangga pernah dilanda konflik, serta seringkali terjadinya
pemberontakan-pemberontakan di dalam negeri. Konsekuensinya,
persepsi penanganan kawasan perbatasan lebih didominasi pandang
an untuk mengamankan perbatasan dari potensi ancaman dari luar
(external threat) dan cenderung memposisikan kawasan perbatasan
sebagai sabuk keamanan (security belt). Hal ini telah mengakibatkan
kurangnya pengelolaan kawasan perbatasan dengan pendekatan ke-
sejahteraan melalui optimalisasi potensi sumberdaya alam, terutama

yang dilakukan oleh investor swasta.2
C. KESADARAN BELA NEGARA DI PERBATASAN

Kesadaran bela negara di wilayah perbatasan sangat penting ditumbuh-
kan oleh berbagai pemangku kepentingan mengingat wilayah perba-
tasan merupakan wilayah pintu gerbang dan wajah bangsa Indonesia
dalam bertatap muka atau berhadapan langsung dengan negara lain di
dunia. Kesadaran bela negara bagi masyarakat perbatasan merupakan
keniscayaan dan keharusan yang harus terus ditumbuhkan dan dikem-
bangkan sampai kapanpun. Masyarakat di perbatasan sangat penting
dalam konteks pertahanan negara, khususnya strategi pertahanan ne
gara dalam menghadapi musuh, sehingga harus terdidik, terlatih, dan
terampil dalam berbagai hal yang berkaitan dengan pertahanan, ke-
amanan, dan aspek kemiliteran lainnya. Masyarakat perbatasan harus
terus mengembangkan dan menumbuhkan semangat bela negara agar
supaya tidak mudah goyah oleh provokasi, hasutan maupun iming-
iming dari kekuatan atau pihak asing yang ingin menjatuhkan harkat
dan martabat bangsa Indonesia.
Kejadian beberapa tahun yang lalu dimana diberitakan oleh
media massa bahwa masyarakat Indonesia yang ada di wilayah per-
batasan Kalimantan diindikasikan telah direkrut oleh Tentara Diraja
Malaysia sebagai laskar wathoniyah yang dilatih, dididik dan diberi
keterampilan khusus secara dasar kemiliteran guna kepentingan per-
tahanan Malaysia. Masyarakat Indonesia yang bergabung menjadi las-
kar wathoniyah diberi gaji atau pendapatan per bulan oleh pemerintah
Malaysia meskipun secara legal formal mereka ini warga negara In-
donesia. Mereka didesain untuk menjaga keamanan di wilayah per-
batasan dan mengangkat senjata apabila Indonesia berperang dengan
Malaysia. Sesuatu yang bersifat ironi di tengah kobaran api nasional-
isme yang dikobarkan oleh seluruh rakyat Indonesia.
Mengapa mereka mau bergabung dalam laskar wathoniyah?

Jawabannya sangat simpel dan singkat, yakni masalah perut. Artinya,
mereka masuk menjadi laskar wathoniyah yang ditawarkan oleh Ma-
laysia karena tuntutan perut dan kebutuhan ekonomi mengingat men-
jadi laskar wathoniyah akan mendapatkan penghasilan setiap bulan
sehingga masyarakat perbatasan berbondong-bondong untuk menjadi
anggota laskar wathoniyah. Dalam kaitan ini, laskar wathoniyah di-
anggap sebagai sebuah pekerjaan untuk menghasilkan uang untuk
memenuhi kebutuhan hidup di tengah maraknya pengangguran di
wilayah perbatasan. Mereka tidak peduli ketika masuk menjadi laskar
wathoniyah melanggar kedaulatan dan dituduh tipis rasa nasionalisme
dan semangat patriotismenya. Dalam logika berpikir masyarakat per-
batasan adalah bahwa urusan perut lebih penting dibandingkan de
ngan nasionalisme. Dalam otak mereka akan berpikir: “buat apa ber-
bicara nasionalisme dalam perut kosong”. Prioritas kebutuhan mereka
sekarang ini adalah urusan perut, urusan pekerjaan, urusan kebutuhan
rumah tangga yang harus dipenuhi saat itu juga dan tidak bisa ditunda-
tunda lagi. Nasionalisme dianggap sebagai barang yang “mahal” bagi
mereka sehingga mereka tidak akan menghiraukan apa itu nasional-
isme, patriotisme, cinta tanah air dan bela negara.
Dalam konteks ini, kita semua harus memetik hikmah dari pe-
lajaran tersebut dimana nasionalisme, patriotisme, dan cinta tanah air
yang merupakan komponen utama dari bela negara sangat terkait de
ngan kesejahteraan masyarakat. Artinya, pengangguran, kemiskinan,
dan kesenjangan di tengah masyarakat akan sangat mempengaruhi
tinggi rendahnya bela negara di wilayah perbatasan. Bahkan, dapat
dikatakan bahwa aspek kesejahteraan masyarakat kuat dan kemakmur
an ekonomi yang tinggi merupakan fondasi kuatnya bela negara di
dalam masyarakat. Meskipun gencarnya pemerintah bersama kompo-
nen yang lain menggalakkan sosialisasi pelaksanaan bela negara di
wilayah perbatasan, apabila masyarakat di wilayah perbatasan masih
dalam kondisi yang serba terbatas, serba nestapa dan serba kesulitan
secara ekonomi, maka upaya meningkatkan bela negara akan menjadi

sia-sia belaka.
Oleh karena itu, untuk meningkatkan bela negara di masyarakat
wilayah perbatasan, maka yang harus pertama dan utama dilakukan
adalah perbaikan kondisi ekonomi masyarakat, lebarkan lapangan pe-
kerjaan, buat penyerapan kerja, dan bangun masyarakat yang mak-
mur dan sejahtera sehingga masyarakat di wilayah perbatasan akan
mau menaruh perhatian tentang bela negara. Program bela negara
harus dibarengi dengan program-program ekonomi dan pengentasan
kemiskinan di wilayah perbatasan. Kesadaran masyarakat perbatasan
akan bela negara semakin kuat dan kokoh apabila taraf hidup ekonomi
masyarakat perbatasan tercapai kemakmuran dan kesejahteraan yang
tinggi.
Pembinaan kesadaran bela negara terus dilakukan Kementerian
Pertahanan (Kemhan) di perbatasan. Pembinaan itu melalui Desk Pe
ngendali Pusat Kantor Pertahanan (PPKP) di daerah. Salah satunya di-
lakukan di Provinsi Kalimantan Barat melalui Koordinator Daerah (Kor-
da) yang melaksanakan kegiatan Pembinaan Kesadaran Bela Negara
(PKBN), karya bhakti dan bhakti sosial di daerah perbatasan RI – Ma-
laysia, Kabupaten Sambas, Kalimantan Barat. Menurut Kapuskom Pu
blik Kemhan Kolonel (Kav) Bambang Hartawan, kegiatan dilaksanakan
di dua tempat yaitu di Dusun Camar Bulan, Desa Temajuk, Kecamatan
Paloh dan Dusun Aruk, Desa Sebunga, Kecamatan Sajingan. Kegiatan
ini dilaksanakan dalam rangka meningkatkan kesadaran bela negara
dan cinta tanah air, kesejahteraan masyarakat dan derajat kesehatan
bagi masyarakat di perbatasan. Khususnya yang berada di Kecamatan
Paloh dan Kecamatan Sajingan Kabupaten Sambas, Provinsi Kalbar.
Kegiatan PKBN, karya bhakti dan bakti sosial meliputi dua kegiatan
yaitu kegiatan fisik yang dimulai pada 16 November sampai 10 De-
sember 2012 dan kegiatan non fisik dimulai pada 16 November sam-
pai 18 November 2012.3
Kegiatan fisik dilakukan seperti karya bakti oleh TNI dibantu ma-
syarakat dengan melakukan pekerjaan pembetonan jalan sepanjang
1000 meter, dan pembangunan lapangan voley di Dusun Camar Bu-
lan, serta pipanisasi sepanjang 3000 meter dan pembuatan bendungan
air di Dusun Aruk. Sedangkan untuk kegiatan non fisik, yaitu kegiatan
PKBN berupa pemberian materi tentang wawasan kebangsaan dan
empat pilar kebangsaan kepada masyarakat dan lingkungan pendidik
an. Selain itu, dilaksanakan pula bhakti sosial berupa pengobatan ma
ssal dan pemberian bantuan perangkat alat sekolah.Kegiatan ini dilak-
sanakan sebagai upaya untuk menumbuhkan nilai-nilai bela negara
bagi seluruh warga negara.4
Melihat kondisi pada era demokrasi saat ini, ada kecenderun-
gan melemahnya ikatan kebangsaan dan kesadaran bela negara di
lingkungan masyarakat, maka pembinaan kesadaran bela negara ha-
rus diintensifkan dan dikembangkan dengan berbagai metode dan
kegiatan, sehingga kecintaan masyarakat terhadap Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI) yang berdasarkan Pancasila dan Undang
Undang Dasar 1945 semakin meningkat. Hal itu dilakukan guna
mewujudkan sasaran kesadaran bela negara kepada seluruh masyara-
kat dan generasi muda secara dini. Juga dalam rangka menumbuhkan
semangat, tekad dan sikap serta perilaku seluruh masyarakat yang di-
jiwai oleh kecintaan kepada NKRI yang berdasarkan kepada Panca
sila dan UUD 1945. Selain itu, sikap rela berkorban demi menjamin
kelangsungan hidup bangsa dan negara, perlu diselenggarakan pembi-
naan kesadaran bela negara bagi masyarakat khususnya bagi masyara-
kat yang berada di wilayah perbatasan.5
Selain itu, berbagai sosialisasi, penyuluhan, dan pendidikan
bela negara harus terus dikembangkan dan ditingkatkan oleh selu-
ruh instansi pemerintahan dengan sasaran generasi muda di wilayah
perbatasan. Anak-anak sekolah, mulai dari SD, SMP, dan SMA harus
terus ditanamkan nilai-nilai bela negara agar supaya tertanam kesada-
ran bela negara yang besar sehingga kecintaan terhadap NKRI akan
semakin kokoh. Berbagai Ormas, LSM, organisasi kepemudaan, or-

ganisasi sosial, dan tokoh masyarakat lainnya harus dijadikan sebagai
ujung tombak dalam meningkatkan kesadaran bela negara di tengah
masyarakat perbatasan. Mereka harus dilatih, dididik, dan dibekali
dengan materi bela negara sehingga mereka akan daapat menularkan-
nya kepada masyarakat di lingkungannya masing-masing.
Tanpa partisipasi masyarakat dalam meningkatkan bela negara
di wilayah perbatasan, maka mustahil pemerintah akan mampu mem-
berikan kesadaran bela negara yang tinggi kepada masyarakat bawah.
Di tengah budaya masyarakat perbatasan yang masih memegang teg-
uh tokoh adat, maka peran tokoh adat harus dikedepankan sehingga
akan mampu membawa efek berganda bagi para masyarakat yang
ada di akar rumput untuk bersama-sama membela negara demi NKRI
tercinta. Program dan kegiatan bela negara harus dilakukan secara
berkesinambungan dan berkelanjutan sehingga akan mampu mening
katkan kesadaran bela negara yang kuat, kokoh dan optimal. Bela
negara merupakan landasan kuat dan modal awal dalam membangun
ekonomi masyarakat perbatasan. Sangat mengkhawatirkan apabila di-
lakukan pembangunan ekonomi yang gencar di wilayah perbatasan
tanpa dibarengi dengan upaya menumbuhkan semangat bela negara
bagi masyarakatnya.
1 http://www.setkab.go.id/artikel-7605-komitmen-pemerintah-membangun-wilayah-perba-
tasan.html.
2 http://www.bekangdam-mulawarman.mil.id/artikel/118-konsep-meningkatkan-rasa-nasi-
onalisme-warga-sekitar-batas-negara-di-wilayah-kalimantan-agar-mau-berpartisipasi-dalam-
bela-negara-melalui-kegiatan-binter.
3 http://forum.detik.com/kemhan-bangun-kesadaran-bela-negara-di-perbatasan-t568652.html
4 Ibid.
5 Ibid.
-oo0oo-
BAB 6
AGENDA BESAR BELA NEGARA
KE DEPAN
A. SINERGITAS KOMPONEN BANGSA

Bela negara merupakan semangat seluruh warga negara untuk men-
cintai tanah air Indonesia yang dilandasi oleh Pancasila dan UUD NRI
1945. Bela negara harus dimiliki oleh semua warga negara Indonesia
dimanapun, sampai kapanpun dan siapapun. Bela negara merupakan
modal dasar bagi bangsa Indonesia mencapai cita-cita sebagaimana
yang tertuang dalam pembukaan UUD NRI 1945. Tanpa bela negara
maka bangsa Indonesia tidak akan dapat berdiri kokoh. Tanpa bela
negara maka bangsa Indonesia akan rapuh dan mudah goyah oleh
hempasan arus globalisasi, pasar bebas dan perdagangan bebas.
Bela negara akan mampu memupuk rasa persatuan dan kesatuan
bangsa. Bela negara akan mampu menangkal lunturnya nasionalisme
yang saat ini terjadi pada bangsa Indonesia oleh gempuran budaya
global barat yang sangat merasuk dalam sendi-sendi dasar kehidupan
manusia Indonesia. Bela negara dapat didesain untuk melindungi jati
diri dan identitas bangsa yang kian lama kian mengalami degradasi
karena masuknya budaya asing sehingga menggerus budaya lokal dan
budaya nasional yang selama ini kita pupuk dan kita kembangkan se-
cara bersama-sama.
Bela negara dapat pula dijadikan sebagai “filter” bagi ancaman
separatisme, terorisme, dan radikalisme yang marak akhir-akhir ini.
Bangsa Indonesia di era reformasi sangat terkoyak dan dipenuhi de
ngan aksi konflik, kekerasan dan kerusuhan yang membahayakan per-
satuan bangsa sehingga perlu didorong untuk menumbuhkan sema
ngat bela negara yang tinggi. Semua warga negara harus diwajibkan
mementingkan kepentingan negara di atas kepentingan kelompok,
golongan dan partainya. Aksi-aksi kekerasan dan kerusuhan yang ter-
jadi di berbagai daerah merupakan wujud nyata bahwa bela negara
bangsa Indonesia masih lemah.
Dalam rangka meningkatkan bela negara di seluruh lapisan
komponen bangsa, maka diperlukan kerjasama, komunikasi, dan
koordinasi antar stakeholder terkait. Tanpa adanya kerjasama antar
komponen bangsa maka semangat bela negara akan sulit digelorakan
dari Sabang sampai Merauke. Semangat bela negara sangat ditentukan
keberhasilannya oleh sinergitas antar komponen bangsa. Semua pihak
harus saling bahu membahu menumbuhkan semangat bela negara,
melalui berbagai penyuluhan bela negara, pendidikan bela negara
dan pelatihan bela negara.
Selama ini kita semua mengetahui bahwa hampir seluruh instansi
pemerintah baik di pusat maupun di daerah melaksanakan berbagai
program dan kegiatan bela negara dengan sasaran semua komponen
bangsa, khususnya masyarakat lapisan bawah. Namun demikian, ber-
bagai program dan kegiatan tersebut dilakukan secara sendiri-sendiri,
kurang terprogram, kurang terintegrasi, dan kurang komprehensif. Hal
ini terjadi karena tidak adanya kerjasama, koordinasi, komunikasi dan
sinergitas antar instansi pemerintah dalam menyelenggarakan bela
negara kepada semua komponen bangsa.
Pemerintah pusat, mulai dari Kementerian Dalam Negeri, Ke-
menterian Pertahanan, Kementerian Koordinator Politik, Hukum dan
Agenda Besar Bela Negara ke Depan 89
Keamanan, Bappenas, BNPT, BNPP, DPR, MPR dan berbagai lemba-

ga, instansi, dan kementerian lainnya memiliki program dan kegiatan
yang terkait dengan peningkatan semangat bela negara. Alokasi ang-
garan digelontorkan secara besar-besaran untuk meningkatkan bela
negara ke berbagai daerah setiap tahunnya. Hal ini memang sudah ba-
gus dan baik apabila dilihat dari komitmen untuk meningkatkan bela
negara dengan adanya program dan kegiatan yang dianggarkan setiap
tahunnya. Namun demikian, program dan kegiatan yang diselengga-
rakan masih belum sepenuhnya terfokus dan terintegrasi sehingga ter-
kesan jalan sendiri-sendiri, sporadis, dan parsial.
Di daerah juga hampir sama dimana pemerintah daerah, baik
propinsi maupun kabupaten/kota sangat bagus komitmennya untuk
meningkatkan bela negara di daerahnya masing-masing. Pemerintah
daerah melalui Kesbangpol nya masing-masing selalu membuat pro-
gram dan kegiatan yang terkait dengan peningkatan bela negara, mu-
lai dari program sosialisasi empat pilar kebangsaan, sosialisasi bela
negara, pelatihan pendidikan kewarganegaraan bagi guru-guru, so
sialisasi kerukunan antar umat beragama, dan berbagai program dan
kegiatan lainnya yang berbau bela negara. Namun demikian, program
dan kegiatan ini terkesan masih belum menyentuh ke semua lapisan
masyarakat. Masih banyak ormas, LSM, OKP di berbagai daerah yang
merasa bahwa sosialisasi bela negara yang dilakukan oleh Kesbangpol
Pemda masih belum merata ke seluruh lapisan masyarakat di tingkat
akar rumput. Hal ini tentunya perlu mendapatkan perhatian semua pi-
hak, khususnya pemerintah daerah yang tahu betul kondisi dan karak
ter wilayahnya masing-masing.
Dalam kaitan ini, sangat penting dilakukan sinergi antara peme
rintah pusat dan pemerintah daerah dalam menyelenggarakan pro-
gram bela negara di berbagai daerah sesuai dengan kondisi wilayah
dan karakteristik masyarakanya masing-masing. Pemerintah pusat me-
lalui lemhanas misalnya harus membuat modul pendidikan, pelatihan
dan penyuluhan bela negara secara berbeda kepada semua lapisan
masyarakat. Harus diberikan materi dengan penekanan yang berbeda

antar daerah karena memang masing-masing daerah memiliki karakter
khusus sehingga modul peningkatan bela negara juga harus berbeda.
Sebagai contoh, modul bela negara untuk masyarakat Papua
dan Papua Barat tentu harus berbeda dengan modul bela negara un-
tuk masyarakat di wilayah Jawa Tengah, Jawa Timur dan Jawa Barat.
Mengapa harus berbeda? Karena masyarakat Papua dan Papua Barat
secara pendidikan masih relatif rendah sehingga perlu modul bela ne
gara dengan gaya bahasa yang simpel dan mudah dipahami mereka.
Selain itu, secara historis, masyarakat Papua dan Papua Barat pernah
mengalami perjalanan sejarah yang sedikit berbeda dengan wilayah
lain di Indonesia dimana sampai dengan saat ini masih ada gerakan
separatis yang tergabung dalam OPM. Selanjutnya, penekanan modul
bela negara nya juga harus dirancang secara khusus agar supaya bisa
dipahami, dihayati dan diamalkan oleh seluruh masyarakat Papua.
Dalam konteks ini, perlu ditekankan bahwa modul bela negara
harus dirancang oleh pemerintah pusat sebagai leading sector yang
dengan melibatkan pemerintah daerah masing-masing. Secara umum,
modul bela negara muatannya semua sama berisi tentang persatuan
dan kesatuan bangsa, nasionalisme, cinta tanah air, dan wawasan ke-
bangsaan. Namun, dalam modul tersebut perlu ada penekanan ma
sing-masing untuk tiap-tiap daerah. Sebagai misal adalah modul bela
negara dibuat secara terperinci dimana terdapat modul bela negara
untuk daerah konflik, modul bela negara untuk daerah rawan, modul
bela negara untuk daerah aman, dan lain sebagainya. Bahkan, perlu
pula misalnya modul bela negara untuk daerah perbatasan, modul
bela negara untuk daerah pulau kecil terluar, modul bela negara un-
tuk daaerah pesisir, modul bela negara untuk daerah pedalaman, dan
lain sebagainya. Modul-modul bela negara ini harus didesain sesuai
dengan kondisi wilayah, karakter masyarakat, dan struktur sosial buda-
ya masyarakat setempat sehingga pasti akan mengena kepada semua
lapisan masyarakat.
Modul bela negara harus dirancang dengan melibatkan berbagai

pakar dari berbagai perguruan tinggi, ahli dari berbagai lembaga, serta
melibatkan unsur TNI dan Polri sehingga akan terwujud modul bela
negara yang komprehensif, kongkret, dan riel. Selama ini banyak ma-
syarakat yang merasakan dan menyatakan bahwa sosialisasi bela ne
gara terkesan membosankan, monoton, dan monologis, dimana peserta
penyuluhan bela negara kadangkala ngantuk dan kurang bersemangat
mengikuti penyuluhan bela negara. Ha ini terjadi karena modul bela
negaranya ditulis dengan sangat abstrak, tidak disertai dengan contoh-
contoh kasus, bahasa yang tinggi terkesan seperti bahasa dewa-dewa
yang sulit membumi alias “down to earth” sehingga dianggap oleh
masyarakat terkesan elitis, politis, dan jauh dari realistis.
Diperlukan modul bela negara yang disajikan secara kongkret,
riel, dan aplikabel sehingga dapat dipahami oleh masyarakat secara
jelas dan nyata. Bahasa yang digunakan dalam modul juga harus baha-
sa yang mudah dipahami oleh masyarakat bawah. Metode penyuluh
an, pendidikan dan pelatihan bela negara juga harus bersifat dialogis,
interaktif dan “having fun” sehingga semua lapisan masyarakat tidak
tegang, tidak ngantuk, dan tidak membosankan. Berbagai metode
pelatihan yang bersifat monoton harus diubah dimana para peserta
pelatihan harus dirancang sebagai pemain utama dalam pelatihan
bela negara, diberikan game atau permainan yang terkait dengan bela
negara, terdapat simulasi atau praktek langsung yang berhubungan
dengan bela negara sehingga semua pihak dapat aktif dalam pelatihan
bela negara.
Kementerian pendidikan dan Kebudayaan RI juga harus melaku-
kan sinergi dengan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan di Propinsi dan
Kabupaten/Kota untuk melakukan berbagai program untuk mendesain
silabus, SAP dan GBPP dalam kurikulum pendidikan kewarganegaraan
yang diajarkan setiap tahunnya kepada semua murid di tingkat dasar,
menengah dan atas. Para guru pendidikan kewarganegaraan berperan
penting dalam mensosialisasikan bela negara kepada semua murid se-
jak dini. Sekolah-sekolah di berbagai daerah merupakan motor peng-

gerak yang sangat efektif untuk mensosialisasikan bela negara secara
dini kepada murid-murid di berbagai sekolah yang ada di Indonesia.
Sosialisasi bela negara yang termuat dalam pelajaran Pendidik
an Kewarganegaraan di setiap sekolahan mulai dari SD, SMP dan SMA
atau yang sederajat sangat strategis untuk dilakukan secara rutin dan
intensif. Oleh karena itu, peran guru-guru PKN sangat potensial untuk
diberdayakan dalam rangka menumbuhkan semangat bela negara ke-
pada para murid. Pemerintah daerah yang didalamnya ada Dinas Pen-
didikan dan Kebudayaan harus menyelenggarakan semacam pelatih
an, pendidikan, dan penyuluhan kepada semua guru-guru di sekolah
melalui supervisi dari Kemendikbud tentang muatan materi bela negara
yang harus diajarkan secara dini dalam pendidikan kewarganegeraan
sehingga semua murid mampu memahami, menghayati, dan menga-
malkan nilai-nilai bela negara.
Muatan materi PKN di setiap daerah juga tentu berbeda-beda,
dimana ada penekanan untuk daerah-daerah tertentu, seperti daerah
Propinsi Nanggoe Aceh Darusalam (NAD), Propinsi Papua, Propinsi
Papua Barat, dan Propinsi Maluku. Di ketiga propinsi ini tentunya ma-
ter muatan bela negara harus ditekankan secara kuat karena banyaknya
pengaruh asing dan provokasi dari pihak-pihak tertentu yang kadang-
kala mengaburkan sejarah. Dalam pelajaran PKN di ketiga wilayah ini,
perlu dibuat secara hati-hati dan diajarkan secara jelas tentang sejarah
Indonesia dalam menghadapi penjajah bersama-sama dengan para
pahlawan nasional lainnya sehingga dapat melakukan “counter” ter-
hadap provokasi pihak tertentu yang berusaha membuat sejarah lain
yang bertentangan dengan kenyataan yang terjadi selama ini. Jangan
sampai pelajaran PKN dijadikan sebagai ajang bagi pihak-pihak ter-
tentu untuk mengaburkan sejarah Indonesia dan memutarbalikan fakta
sejarah yang justru mendeskreditkan bangsa Indonesia. Oleh karena
itu, pelajaran PKN yang diajarkan oleh para guru PKN harus benar-
benar selektif dan diajarkan secara benar dan bertanggungjawab.
Kementerian Agama juga harus melakukan sinergi dengan

pemerintah daerah, MUI, dan berbagai lembaga keagamaan lainnya
dalam memasukan muatan materi bela negara ke dalam struktur pen-
didikan di lembaga pendidikan yang bernaung di bawah Kementerian
Agama. Berbagai pondok pesantren yang tersebar di seluruh Indone-
sia yang mengajarkan pendidikan agam kepada semua santrinya harus
mengajarkan muatan materi bela negara kepada santrinya. Lembaga
pondok pesantren harus didesain oleh Kementerian Agama dan Kan-
wil Agama di daerah untuk mengajarkan nilai-nilai bela negara yang
komprehensif kepada para santrinya masing-masing.
Kementerian Agama harus menjalin kerjasama dan sinergi de
ngan MUI untuk membuat rancangan kurikulum di pondok pesantren,
khususnya silabus, SAP dan GBPP materi PKN yang didalamnya ter-
dapat muatan materi bela negara. Bela negara mutlak harus diajarkan
kepada para santri sehingga para santri tidak hanya dibekali tentang
ilmu-ilmu agama, melainkan juga dibekali dengan nilai-nilai bela
negara yang berbasiskan kepada nilai-nilai keindonesiaan. Para dai,
ustazd dan kyai yang mengajarkan mata pelajaran PKN di berbagai
pondok pesantren harus diberi arahan, pembekalan dan penyuluhan
tentang materi bela negara yang harus diajarkan setiap mengajar di
depan santri. Para santri harus diberi pemahaman tentang nilai-nilai
bela negara sehingga selain memahami nilai agama, maka santri juga
memahami nilai-nilai bela negara.
Menjadi tugas berat pemerintah ke depan bersama dengan in-
stansi terkait lainnya untuk menciptakan pembelajaran bela negara
yang dapat diterima oleh semua kalangan secara “having fun” dimana
terdapat permainan, game, simulasi dan semacam “outbound” bela
negara yang justru lebih manjur dan lebih menyerap dalam hati sanu-
bari seluruh bangsa Indonesia, dibandingkan dengan teori-teori yang
sifatnya normatif dan pelajaran di kelas yang terkesan membosankan
di kalangan para remaja dan anak-anak sekolah. Metode pembelajaran
bela negara yang efektif namun mengena harus diterapkan sehingga
akan dapat memberikan kenyamanan bagi para peserta pelatihan bela

negara.
Semua itu bisa terjadi dan terwujud apabila terdapat rajutan si
nergi antara berbagai pihak terkait dalam melaksanakan penyeleng-
garaan bela negara yang dilakukan secara simultan dan sinergis. Ber
bagai pihak, khususnya pemerintah pusat dan pemerintah daerah
harus bahu membahu melakukan kerjasama, koordinasi, komunikasi,
dan sinergi untuk menumbuhkan semangat bela negara di semua level
komponen bangsa. Persatuan dan kesatuan antar komponen bangsa
sangat penting dalam menumbuhkan semangat bela negara yang di-
dalamnya terdapat nilai-nilai nasionalisme, patriotisme, wawasan ke-
bangsaan dan rasa cinta tanah air.
B. MEMBANGUN BENTENG TERAKHIR BANGSA

Sebagai bangsa yang besar, Indonesia memerlukan benteng terakhir
bangsa mengingat berbagai ancaman baik yang datang secara militer
dan non militer dan berasal dari dalan negeri dan luar negeri yang
membahayakan keutuhan NKRI. Semua lapisan bangsa Indonesia se-
benarnya harus menjadi benteng terakhir bangsa apabila bangsa In-
donesia menghadapi peperangan dengan negara lain sehingga segala
daya upaya harus dilakukan agar supaya keutuhan NKRI dapat terjaga
dan persatuan kesatuan bangsa dapat terwujud. Namun demikian, me-
mang diperlukan salah satu komponen bangsa yang terlatih, terdidik,
dan terampil sebagai garda terdepan dalam menghadapi ancaman mu-
suh sehingga dapat menjadi andalan dan senjata pamungkas mengha-
dapi setiap serangan musuh.
Satu-satunya harapan yang kita harapkan potensial menjadi
benteng terakhir bangsa adalah komponen TNI. Dalam perspektif per
tahanan negara, TNI adalah komponen utama pertahanan negara yang
dapat diandalkan dalam menghadapi berbagai upaya dan gerakan yang
ingin menghancurkan bangsa Indonesia. TNI merupakan komponen
bangsa yang sangat strategis menjadi benteng terakhir bangsa yang
selalu komitmen dan teguh dalam menjaga keutuhan NKRI, persatuan

dan kesatuan bangsa, nasionalisme, patriotisme, dan cinta tanah air.
Negara Indonesia yang plural, jamak, beragam dan sangat komplek
dari aspek suku, agama, ras, dan antar golongan sangat membutuhkan
ikatan emosional yang satu padu menghadapi ancaman musuh. Ikatan
yang kuat untuk membingkai keragaman ini harus didesain agar su-
paya tidak terjadi kehancuran yang membahayakan eksistensi NKRI.
TNI merupakan komponen penting dalam struktur NKRI sebagai
garda terdepan menghadapi berbagai ancaman yang muncul sangat
komplek di era globalisasi saat ini. Sebagai komponen bangsa, TNI
telah terlatih dan teruji dalam menyelamatkan bangsa dan negara dari
berbagai aancaman dan berjasa sangat besar dalam memperjuangkan
kemerdekaan bangsa Indonesia. Di saat komponen bangsa yang lain
banyak terlena oleh arus globalisasi, liberalisasi, kapitalisasi, material-
isme, dan hedonime, komponen bangsa seperti TNI masih tetap kon-
sisten memegang teguh komitmen dalam menjaga keutuhan NKRI.
TNI merupakan aset negara yang harus ditumbuhkembangkan dalam
menggelorakan semangat bela negara, nyawa wawasan kebangsaan,
dan ruh nasionalisme.
Personil TNI yang tersebar dari sabang sampai merauke meru-
pakan aset yang terus berdaya guna menumbuhkan semangat bela
negara ke seluruh lapisan masyarakt di tengah kesejahteraan praju-
rit yang masih relatif rendah dan alokasi anggaran pertahanan yang
sangat terbatas. Konsistensi TNI dalam semangat bela negara harus
diajungi jempol dan didorong terus agar supaya selalu semangat men-
ciptakan berbagai program dan kegiatan bela negara di tengah ke-
hidupan masyarakat. Sebagai benteng terakhir bangsa, TNI menjadi
sangat strategis dalam pergerakan kehidupan sejarah bangsa Indonesia
dari jaman penjajahan sampai dengan era reformasi. Reformasi TNI
mampu menempatkan TNI sebagai alat pertahanan negara dan mam-
pu mengukuhkan TNI untuk selalu komitmen terhadap bela negara di
atas kepentingan sempit apapun.
Di tengah arus globalisasi dimana penjajahan ekonomi,

penjajahan politik, penjajahan sosial budaya dan penjajahan paradig-
ma berpikir masyarakat semakin merajalela saat ini, TNI mengemban
tugas berat untuk memberikan kesadaran kepada semua komponen
bangsa tentang pentingnya menumbuhkan semangat bela negara.
TNI selalu menyuarakan tentang bela negara melebihi kepentingan
individu, kepentingan kelompok, kepentingan partai dan kepentingan
sempit lainnya. TNI berdiri di atas semua kelompok dan golongan se-
hingga mampu menjadi katalisator dalam menumbuhkan semangat
bela negara yang ada di tengah masyarakat.
TNI menghadapi tugas yang teramat berat, berupa memberikan
kesadaran masyarakat akan pentingnya memprioritaskan kepentingan
negara sebagai bagian dari perwujudan bela negara. Di tengah ma-
syarakat yang sudah banyak dipengaruhi oleh nilai-nilai liberalisme,
invidualisme, hedonisme, dan kapitalisme, maka sangat berat bagi
komponen bangsa seperti TNI memberikan penyadaran akan penting-
nya bela negara. Lunturnya semangat keindonesiaan di tengah ma-
syarakat dan memudarnya jati diri bangsa Indonesia saat ini mendo-
rong TNI untuk bergerak tiada henti menjadi garda terdepan dalam
menghadapi gempuran musuh yang datang secara latent dan tidak ke-
lihatan, namun sangat terasakan pengaruhnya terhadap jati diri bangsa
Indonesia. TNI merupakan alternatif dalam membentengi diri bangsa
ini dari ancaman musuh, dimana sangat tepat jika TNI merupakan
benteng terakhir bangsa.
Oleh karena itu, perhatian pemerintah terhadap TNI harus lebih
dalam upaya menciptakan semangat bela negara yang tinggi. Kon-
disi nyata selama ini tidak terelakan dimana TNI yang ditugaskan di
daerah perbatasan, pulau kecil terluar dan wilayah terpencil lainnya
mengemban tugas membela negara dengan cara menjaga wilayah per-
batasan dari ancaman musuh sembari memberikan penyuluhan bela
negara kepada masyarakat di wilayah tugasnya masing-masing. Suara
TNI dalam mendendangkan nilai-nilai bela negara sangat nyaring ter
dengar di telinga seluruh masyarakat Indonesia sehingga harus diper-

tahankan, didukung dan didanai secara maksimal.
TNI dan bela negara ibarat dua sisi dari satu keping mata uang
yang tidak dapat dipisahkan satu sama lainnya. Artinya, apabila ber-
bicara TNI maka kita semua akan selalu teringat dengan bela negara.
Sudah menjadi citra di pemikiran masyarakat bahwa TNI sangat dekat
dengan bela negara. TNI selalu menyuarakan bela negara. TNI sela-
lu berkomitmen untuk membela negara di atas kepentingan apapun.
TNI merupakan motor penggerak dalam menyuarakan bela negara
ke semua lapisan masyarakat bawah. Tanpa TNI maka bela negara
yang ada di tengah masyarakat akan mengalami hambatan karena se-
lama ini satuan-satuan kewilayahan TNI, khususnya TNI AD, seperti
Kodam, Korem, Kodim, Koramil, sampai Babinsa selalu melakukan
pelaksanaan program dan kegiatan yang mengarah pada terwujudnya
semangat bela negara di tengah masyarakat Indonesia.
Kita semua harus menghapus stigma dan trauma sejarah masa
lalu, khususnya masa Orde Baru dimana TNI dijadikan sebagai alat
untuk kepentingan politik tertentu ketika itu, kita semua harus jernih
dalam melihat TNI dimana TNI sendiri secara institusi tidak salah,
yang salah adalah oknum tertentu ketika itu yang menyalahgunakan
kekuasaannya untuk membawa TNI ke ranah politik praktis dan men-
jauhkan TNI dari politik negara. Politik TNI adalah politik negara, di-
mana apa yang terbaik bagi negara maka TNI akan lakukan sampai titik
darah penghabisan. TNI di era reformasi sangat komit dan konsisten
menjaga nilai-nilai reformasi dan selalu mementingkan kepentingan
negara di atas kepentingan apapun. Kepentingan membela negara
merupakan keunikan TNI yang harus dijaga, dihormati dan diapreas-
iasi oleh semua pihak, khususnya pemerintah.
C. BELAJAR DARI SEJARAH

Bangsa yang besar adalah bangsa yang mau menghargai sejarah. Itu-
lah kira-kira kata pepatah yang sering kita dengar untuk menunjukkan
kepada semua orang tentang betapa pentingnya belajar pada sejarah.

Melihat sejarah bukan berarti selalu berpandangan ke belakang, na-
mun dengan melihat sejarah maka kita akan dapat memetik setiap ke-
jadian yang terjadi pada masa lalu sehingga dapat dijadikan sebagai
hikmah dan pelajaran yang berharga demi jalan yang akan dihadapi
di masa depan. Melalui sejarah akan dapat merefleksi semua kejadian,
peristiwa, dan gejala yang telah terjadi selama ini sehingga akan dapat
menjadi proyeksi di masa depan.
Sebagai bangsa yang besar, bangsa Indonesia harus selalu in-
gat terhadap sejarah bangsa, khususnya sejarah perjalanan perjuangan
bangsa melawan penjajahan hinga mencapai kemerdekaan sampai
dengan bagaimana sejarah mengisi kemerdekaan selama ini. Sejarah
akan memberikan kepada kita tentang bagaimana memperlakukan
para pendiri bangsa, mengenang para founding fathers, dan mempo-
sisikan pada tempat tertinggi kepada semua pahlawan nasional yang
telah gugur di medan peperangan selama masa perjuangan mengusir
penjajah di era kolonialisme dan imperalisme.
Melalui belajar terhadap sejarah maka kita semua akan lebih ar-
ief dan bijaksana dalam menghadapi perjalanan bangsa di masa men-
datang. Bangsa Indonesia memiliki sejarah panjang sehingga sangat
penting kiranya bagi generasi muda penerusa bangsa untuk belajar
pada sejarah bangsa dan selalu mengambil setiap hikmah dari setiap
peristiwa dalam perjalanan sejarah bangsa. Kealpaan bangsa akan ni-
lai-nilai sejarah akan membawa bangsa tanpa arah yang jelas sehingga
justru akan menciptakan kepongahan negara dalam menghadapi masa
depan yang penuh dengan tantangan. Sejarah harus dijadikan sebagai
rambu-rambu bagi para penyelenggara negara untuk lebih arief dan
bijakn dalam mengarahkan perjalanan bangsa di masa mendatang.
Jati diri bangsa Indonesia sangat dipengaruhi oleh nilai-nilai
sejarah masa lalu yang tidak bisa dipungkiri telah membawa bangsa
Indonesia maju sampai saat ini. Krisis jati diri akan melanda bangsa
Indonesia apabila bangsa Indonesia melupakan sejarah. Ingat pidato
Bung Karno agar supaya semua masyarakat Indonesia selalu melihat

dan belajar pada sejarah. Ungkapan terkenal, seperti “Jas Merah” atau
Jangan Sekali-Kali Melupakan Sejarah”, merupakan salah satu ungkap
an yang terkenal yang keluar dari mulut Bung Karno dalam pidatonya
di depan rakyat ketika itu. Artinya, sejarah merupakan refleksi masa
lalu yang akan dapat terulang di masa mendatang sehingga kejadian
yang akan datang sangat terkait dengan kejadian masa lalu dan saat
ini.
Dalam perspektif sejarah, dikatakan bahwa “sejarah akan ter-
ulang”. Artinya, berbagai peristiwa yang terjadi saat ini merupakan
ulangan kejadian masa lalu dan akan terjadi kembali di masa yang
akan datang. Kejadian yang terjadi di masa lalu, akan terjadi pada
saat ini, dan berakibat pada masa depan. Sejarah merupakan pola
perulangan yang akan terjadi di masa kini dan masa depan. Setiap
kejadian merupakan rangkaian mata rantai yang saling bertautan dan
berkaitan. Orang yang bijak adalah orang yang belajar sejarah, khu-
susnya sejarah masa lalu dalam upaya memperjuangkan kemerdekaan
Indonesia. Sejarah memberikan pedoman betapa kejadian di masa
kini dan masa depan akan terulang kembali.
Dalam konteks ini, bangsa Indonesia harus belajar sejarah ten-
tang bagaimana perjuangan gigih para pahlawan nasional Indonesia
dalam merebut kemerdekaan di masa penjajahan Belanda dan Jepang.
Generasi muda sekarang harus belajar sejarah masa lalu dan meniru
ketokohan dan keuletan para pahlawan nasional serta diaplikasikan
dalam kehidupan nyata sehar-hari. Artinya, para pemuda sekarang ha-
rus ulet, gigih, arief, bijaksana dan memiliki mental baja dalam meng
isi kemerdekaan sebagaimana halnya para pahlawan nasional yang
gigih dan ulet melawan penjajahan. Para pemuda Indonesia harus
mengambil hikmah dari perjuangan para pahlawan dengan mengisi
kemerdekaan melalui berbagai prestasi dan profesi masing-masing.
Bela negara merupakan salah satu contoh bagaimana aplikasi
dari pentingnya belajar sejarah. Negara yang kita diami ini merupakan
hasil jerih payah para pejuang nasional yang gugur membela nega-
ra dari tangan penjajah. Kita sebagai orang muda yang hidup untuk
mengisi kemerdekaan harus sadar akan hal tersebut dan berupaya
mensyukuri hal ini dengan kegiatan yang positif dan berupaya mem-
buat nama harum bangsa Indonesia di kancah internasional. Setiap
generasi mudah harus mensuritauladani ketokohan dan kepribadian
para phlawan nasional yang rela dan mementingkan kepentingan
negara di atas kepentingan pribadi dengan terjun ke medan peperang
an dengan taruhan nyawa dan meninggalkan anak istri demi NKRI.
Kita sebagai generasi muda harus menjadikan semangat tersebut un-
tuk mengisi kemerdekaan dan membawa bangsa Indonesia maju, se-
jahtera, adil, dan makmur.
Kita semua harus melihat pengalaman sejarah negara Eropa
Timur yang bernama Yugoslavia yang hancur berkeping-keping men-
jadi beberapa negara merdeka. Yugoslavia merupakan negara gagal
dimana berbagai wilayahnya memerdekakan diri dan mendorong Yu-
goslavia hilang dari peredaran bumi digantikan dengan negara-negara
kecil pecahan dari Yugoslavia. Hal ini terjadi salah satunya karena ti-
dak ada ikatan kuat dalam bingkai nasionalisme dan bela negara yang
ada dalam warga negaranya. Wawasan kebangsaan di Yugoslavia ti-
dak kuat terpatri dalam hati sanubari warga negaranya.
Hal ini tentu menjadi pelajaran yang sangat berharga bagi bang-
sa Indonesia agar supaya tidak terpecah-pecah menjadi berkeping-
keping sehingga keutuhan NKRI mengalami kehancuran. Banyak pi-
hak meramalkan bahwa bangsa Indonesia di masa mendatang akan
menjadi beberapa negara sehingga keutuhan NKRI akan terancam.
Kita semua sebagai komponen bangsa harus membuktikan bahwa
bangsa Indonesia tetap dari Sabang sampai Merauke dan dari Pulau
Miangas sampau Pulau Rote. Semangat kepahlawanan nasional yang
memerdekakan bangsa Indonesia harus terus dipegang teguh sebagai
senyawa untuk terus bersatu padu mempertahankan keutuhan NKRI.
Hanya semangat perjuangan yang telah ditorehkan oleh para

pejuang bangsa lah yang dapat dipetik, dihayati, dan diaplikasikan
dalam kehidupan riel sehari-hari sehingga akan dapat ditransforma-
sikan dalam kehidupan kenegaraan dan kebangsaan dengan tetap
dalam bingkai NKRI. Berbagai provokasi, infiltrasi, dan penetrasi asing
memang masuk dan sulit dielakkan di era globalisasi saat ini, namun
yang paling penting bagi kita semua adalah mengaplikasikan sema
ngat perjuangan, nilai-nilai kejuangan, dan keteladanan para pahla-
wan untuk ditransformasikan dalam kehidupan riel sehari-hari. Hanya
dengan menghayati sejarah, maka bangsa Indonesia akan menjadi
bangsa yang besar, menjadi super power di masa mendatang.
Sangat tepat apabila bangsa Indonesia belajar dari negara-negara
Asia Timur yang maju pesat secara ekonomi sejak dekade tahun 1980-
an sampai saat ini. Bangsa-bangsa di Asia Timur, seperti Korea Selatan,
Jepang, China, Taiwan dan Hongkong merupakan entitas yang sangat
maju secara ekonomi dan sejahtera secara sosial sehingga menimbul-
kan keajaiban Asia atau “Asian Miracle”. Bangsa-bangsa Asia Timur
maju pesat karena salah satunya adalah belajar dari sejarah. Mereka
sangat menghargai sejarah, menghormati budaya, dan menjunjung
tinggi nilai-nilai tradisional. Nilai-nilai sejarah, norma sejarah, dan bu-
daya ketimuran menjadi semangat kuat bagi mereka untuk maju dan
menjadikan negaranya sebagai negara kuat.
Budaya malu (shame culture) dan budaya salah (quilt culture)
selalu dipegang teguh oleh para pemimpin pemerintahan di negara-
negara Asia Timur. Mereka selalu memegang nilai-nilai ketimuran dan
menghargai sejarah tradisi yang dilahirkan oleh para leluhur. Buda-
ya samurai, religi tokugawa, nilai-nilai konfusianisme dan semangat
bushido merupakan nilai-nilai kental di wilayah Asia Timur yang di
lestarikan sampai dengan saat ini meskipun mereka telah sangat maju,
sangat canggih dan sangat modern. Prinsip hidup: “mengikuti mo
dernisasi tanpa meninggalkan tradisi”, merupakan prinsip yang sangat
kuat terpatri dalam hati sanubari bangsa-bangs di Asia Timur sehingga
mendorong kekuatan besar yang menjadikan mereka menjadi negara

maju sejajar dengan negara-negara Barat lainnya.
Dalam kaitan itu, bangsa Indonesia harus memahami bahwa
lahirnya bela negara merupakan sesuatu yang tidak datang secara
instant atau tiba-tiba, melainkan merupakan sebuah akumulasi per-
jalanan sejarah yang panjang sehingga mengkristal dalam balutan
ikatan yang terpatri dalam setiap sanubari insan manusia Indonesia.
Bela negara merupakan sebuah sikap dan perilaku kecintaan terha-
dap Indonesia yang berlangsung melalui proses yang panjang. Ke-
cintaan warga negara terhadap bangsa Indonesia harus dirancang,
didesain, dan dipatrikan secara cepat dan tepat dalam hati sanubari
bangsa Indonesia melalui berbagai peringatan terhadap peristiwa se-
jarah, menggali ketokohan pahlawan nasional, dan mengaplikasikan
semangat kejuangan ke dalam kehidupan riel sehari-hari. Budaya ke-
satria, pantang menyarah, gigih, ulet, dan militansi yang kuat meru-
pakan nilai-nilai sejarah yang ada pada para pejuang bangsa yang ha-
rus diaplikasikan oleh para generasi muda Indonesia saat ini sehingga
menjadi semangat untuk membawa bangsa Indonesia menjadi negara
yang maju dan sejahtera.
-oo0oo-
DAFTAR PUSTAKA
Agus Subagyo, “Bela Negara atau Negara Di Bela: Mengapa Negara

Perlu Dibela?”, dalam Jurnal Jipolis FISIP UNJANI, Vol. V, No.
14, Tahun 2006.
Agus Subagyo, “Revitalisasi Pancasila Di Era Reformasi dan Global-
isasi”, Jurnal Jipolis FISIP UNJANI, Vol. X, No. 35, Tahun 2009.
Agus Subagyo, “Revitalisasi Wawasan Kebangsaan”, Jurnal Karya Vira
Jati Seskoad, Edisi IV, No. 1, Tahun 2005
Benedict Anderson, Imagined Communities: Komunitas-Komunitas
Terbayang, Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2001
Benedict Anderson, ”Kebutuhan Indonesia: Nasionalisme Dan Me-
numpas Keserakahan”, dalam Joesoef Ishak, 100 Tahun Bung
Karno, Jakarta: Hasta Mitra, 2001.
John Mc Kinsey, The Idea of Nationalism, Toronto: Cillier Books,
1986.
Kenichi Ohmae, The End of The Nation State: The Rise of The Re-
gional Economies, New York: The Free Press, 1995.
Kenny Erlington, Nationalisme Etnic and National Interest, Oxford:

Oxford Univesity Press, 1996.
Martin Griffith, Lima Puluh Pemikir Studi Hubungan Internasional, Ja-
karta, Murai Kencana, 2001
Richard Asley, State, Revolutions and Anarchy, New York: The Free
Press, 1992.
Susilo Bambang Yudhoyono, Menuju Negara Kebangsaan Modern,
Jakarta, 2004
Wiryono Amin, Pendidikan Kewarganegaraan: Bab X Bela Negara,
Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2001.
Internet:
http://www.republika.co.id/berita/ekonomi/keuangan/13/04/30/mm24h3-
bpk-segera-audit-dana-otsus-papua-dan-papua-barat. http://economy.
okezone.com/read/2013/10/25/20/886934/dana-otonomi-khu-
sus-apbn-2014-disetujui-rp16-14-triliun.
http://id.wikipedia.org/wiki/Bela_negara
http://www.organisasi.org/1970/01/kewajiban-bela-negara-bagi-
semua-warga-negara-indonesia-pertahanan-dan-pembelaan-
negara.html
http://www.organisasi.org/1970/01/kewajiban-bela-negara-bagi-
semua-warga-negara-indonesia-pertahanan-dan-pembelaan-
negara.html
http://www.saranainformasi.com/2013/10/18/bagaimana-bila-indone-
sia-jadi-menerapkan-wajib-militer/
http://id.wikipedia.org/wiki/Wajib_militer
http://setya-wa2n.blogspot.com/2013/01/negara-negara-yang-menga-
nut-wajib.html
Daftar Pustaka 105
http://www.setkab.go.id/artikel-7605-komitmen-pemerintah-memban-
gun-wilayah-perbatasan.html.
http://www.bekangdam-mulawarman.mil.id/artikel/118-konsep-me-
ningkatkan-rasa-nasionalisme-warga-sekitar-batas-negara-di-
wilayah-kalimantan-agar-mau-berpartisipasi-dalam-bela-negara-
melalui-kegiatan-binter.
http://forum.detik.com/kemhan-bangun-kesadaran-bela-negara-di-per-
batasan-t568652.html
-oo0oo-
View publication stats

Belanegara PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Belanegara PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

See discussions, stats, and author proﬁles for this publication at: https://www.researchgate.

Book · January 2015

Bela Negara, Nasionalisme, Patriotisme, Pertahanan, Keamanan View project

Isu Hubungan Internasional View project

The user has requested enhancement of the downloaded ﬁle.

E ra globalisasi yang diwarnai dengan perdagangan bebas dan

Rasa nasionalisme, patriotisme, dan cinta tanah air, yang meru-

Karut marutnya kondisi bermasyarakat, berbangsa, dan berneg-

dipotret bagaimana kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyara-

patriotisme dan cinta tanah air. Bab enam menggambarkan mengenai

C. Elit Politik dan Bela Negara 44

A. FILOSOFI BELA NEGARA

B ela negara adalah sebuah konsep yang menarik untuk diperde-

negara harus memberikan pembelaan ketika negara dalam kondisi ter-

B. REGULASI BELA NEGARA

•• Tap MPR No.VI Tahun 1973 tentang konsep Wawasan Nusantara

C. RELASI BELA NEGARA DAN WAJIB MILITER

Di era reformasi saat ini, sangat sulit untuk membuat kebijakan

D. WACANA “WAJIB MILITER”

Di Indonesia, kita tidak mengenal adanya wajib militer (wamil),

hingga pasti akan menimbulkan wacana yang tanpa henti, khususnya

E. WAJIB MILITER DI NEGARA LAIN

Negara-negara yang melaksanakan Wajib Militer di dunia dapat

Brasil. Brazil sudah mempunyai sistem Wajib Militer sejak 1906.

A. MODERNITAS, HUMANISME DAN KRISIS

M odernitas sebagai fajar baru dan manifesto perubahaan

umumnya berada dinegara berkembang yang dikenal dengan struktur

masa keruntuhan pada 1258 di Bagdad beralih ke peradaban Barat

Saat ini, humanisme yang dominan dalam alam pikiran manu-

liki tiga dimensi kecenderungan. Pertama, dimensi kemanusiaan yang

yang memiliki etos kemanusiaan baru bercirikan kemanusiaan yang

B. MULTIKULTURALISME DI TENGAH KULTUR

multikulturalisme merupakan suatu konsep yang ingin membawa ma-

siginfikan. Pertama, mulai meluntur dan mengendurnya ikatan-ikatan

Banyak kalangan awam dalam masyarakat , khususnya yang

ekonominya. Dan secara sosial, masyarakat telah terkooptasi oleh

sehingga dapat difungsikan secara efektif dalam menengarai setiap

C. RADIKALISME ETNIS MEREMBET KE

tal, peledakan bom di Atrium Senin, pengeboman Masjid Istiqlal, dan

Konsepsi multikulturalisme yang intinya menekankan pada pe­

padu, saling berdialog, tukar informasi dan merapatkan barisan demi

D. SUMPAH PEMUDA ATAU PEMUDA DISUMPAH?

Indonesia. Singkatnya, bangsa Indonesia mengalami gejala disinte-

Berbagai penetrasi global ini telah menciptakan suatu tatanan

muda. Padahal, mereka kelak akan menjadi penerus dan pemimpin

A. PENDIDIKAN BELA NEGARA

Selain masuk dalam kedua mata kuliah tersebut, maka materi

Persepsi semua kalangan masyarakat yang menyatakan bahwa

B. BELA NEGARA DI KALANGAN GENERASI

dari kepentingan politik dan bersifat mandiri serta independen dalam

dalam merespon ancaman terhadap keutuhan NKRI. Budaya global

kurang mumpuni, dan perhatian pemerintah yang relatif kurang. Hal

C. ELIT POLITIK DAN BELA NEGARA

Dalam budaya masyarakat Indonesia yang ketimuran dan me-

D. EMPAT PILAR KEBANGSAAN DAN BELA

Empat pilar kebangsaan merupakan ruh bangsa Indonesia yang

mensosialisasikan empat pilar kebangsaan kepada semua komponen

gas dan tanggungjawab semua elemen bangsa sehingga membutuh-

ningkatnya kesejahteraan masyarakat. Mereka tidak menyadari bahwa

sebagai penjuru dalam mensosialisasikan empat pilar kebangsaan di

raja kecil. Mereka kecewa dengan kebijakan pemerintah daerah yang

S emangat kebangsaan Indonesia mulai mengkristal dan mencapai

merupakan sebuah cerminan betapa Indonesia menghargai dan meng-

Konsepsi multikulturalisme yang intinya menekankan pada pe

ekonomi, krisis politik dan krisis kepercayaan yang kemudian meng

masuk ke wilayah Indonesia sehingga mengancam kedaualatan ne

Modul bela negara harus dirancang dengan melibatkan berbagai