Pendahuluan

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sejalan dengan perkembangan kemajuan jaman yang semakin lama semakin
pesat, dimana industri dan perdagangan diperlukan adanya peningkatan daya
saing sehingga membuka aksesibilitas yang sama terhadap kesempatan kerja dan
berusaha bagi segenap rakyat dan seleruh daerah melalui keunggulan komparatif
terutama berbasis keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia
dengan menghapus segala bentuk perlakuan diskriminatif dan hambatan.
Sentral pembangunan ekonomi ditumpukan pada usaha kecil dan menengah
untuk mewujudkan ekonomi yang berkelanjutan, program jangka pendek
dimaksudkan untuk mempercepat pemulihan ekonomi dan mengatasi kemiskinan
serta mengurangi pengangguran dengan menyediakan lapanagan pekerjaan.
Dukungan pembangunan perwilayahan sangat diperlukan guna mewujudkan
keberhasilan pembangunan ekonomi tersebut. Peningkatan daya saing dan
terciptanya investasi serta iklim usaha yang kondusif akan memperkuat ekonomi
kerakyatan yang mencakup sektor pertanian dan industri kecil. Pembangunan
diarahkan untuk menghasilkan produk yang bermutu, memiliki daya saing tinggi,
memperluas lapangan kerja, memperhatikan kelestarian lingkungan dan
pemanfaatan sumber daya untuk kelanjutan pembangunan dan terpeliharanya
kelestarian lingkungan dan sumber daya alam.
Pembangunan dalam suatu wilayah akan menimbulkan dampak positif
maupun negatif bagi kawasan tersebut. Demikian juga dengan pembangunan
Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari yang berlokasi di Dusun Semalen,
Desa Ngadirejo, Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang, pasti akan menimbulkan
dampak bagi lingkungan sekitarnya. Kaitannya dengan pembangunan berwawasan
lingkungan maka tidak lepas dari upaya kesadaran dalam mengelola kondisi alam
agar dapat dilestarikan dengan cara mengendalikan perkembangan dampak yang
terjadi sehingga dampak positif dapat dikembangkan dan dampak negatif dapat
diminimalkan sekecil mungkin. Dengan pertimbangan tersebut, sesuai dengan
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No 16 Tahun 2012 tentang Pedoman

I-1 Dokumen UKL – UPL Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari
 Pendahuluan

Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup maka pemrakarsa Gudang Makanan

Ringan CV. Pangan Lestari bermaksud menyusun dokumen Upaya Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL–UPL) ini.
Pada penyusunan dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL–UPL) Gudang Makanan Ringan CV.
Pangan Lestari mencakup tahap pra konstruksi, konstruksi dan operasional
bangunan tersebut. Melalui penyusunan dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan
Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL–UPL) diharapkan dapat
tersaji secara tepat untuk pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan sebagai wujud
nyata kepedulian pihak pemrakarsa Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari
terhadap kewajiban dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan untuk menuju
pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

1.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari penyusunan Dokumen Pengelolaan Lingkungan dan
pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) ini adalah untuk mengidentifikasi
permasalahan lingkungan, mengantisipasi dan mengendalikan dampak lingkungan
yang akan timbul dari adanya kegiatan pembangunan Gudang Makanan Ringan
CV. Pangan Lestari, sedangkan tujuan lebih detail antara lain:
1. Mengidentifikasi kegiatan rencana pembangunan Gudang Makanan Ringan
CV. Pangan Lestari saat pra konstruksi, pelaksanaan konstruksi hingga
operasional, terutama yang memiliki potensi menimbulkan dampak terhadap
lingkungan.
2. Mengidentifikasi komponen lingkungan di lokasi kegiatan dan sekitarnya yang
diperkirakan akan terkena dampak.
3. Merumuskan saran dan tindak lanjut untuk upaya-upaya pengelolaan dan
pemantauan lingkungan di lokasi kegiatan dan sekitarnya.

1.3. Manfaat
Upaya Pengelolaan dan Pemantauan lingkungan yang termuat dalam dokumen ini
akan memberikan manfaat dan kegunaan baik bagi pemrakarsa, pemerintah
maupun masyarakat yaitu antara lain:

I-2 Dokumen UKL – UPL Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari
 Pendahuluan

a. Bagi Pemrakarsa
1. Sebagai pedoman atau acuan untuk upaya pengelolaan lingkungan dan
upaya pemantauan lingkungan, serta untuk memenuhi persyaratan
perizinan dan ketentuan peraturan perundang – undangan yang berlaku.
2. Sebagai pedoman untuk melaksanakan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan sebagaimana tersebut dalam Upaya Pengelolaan Lingkungan
(UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL).
3. Mengetahui permasalahan lingkungan yang mungkin timbul di masa yang
akan datang sebagai akibat dari kegiatan Gudang Makanan Ringan CV.
Pangan Lestari sehingga dapat menentukan langkah - langkah pencegahan
serta penanggulangannya.
4. Sebagai bahan kajian dalam upaya perbaikan atau penyempurnaan upaya
pengelolaan lingkungan yang telah disusun dan dari pemantauan tersebut
dapat ditentukan tindakan penanganan dampak lebih lanjut sehingga
dapat terwujud pembangunan yang berwawasan lingkungan.
b. Bagi pemerintah
1. Sebagai pegangan dalam memonitoring kualitas lingkungan sehingga
kelestariannya dapat terjamin.
2. Dengan adanya pengelolaan lingkungan untuk kegiatan pra konstruksi,
konstruksi dan operasional Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari
dapat lebih mempermudah pemerintah dalam melakukan pengawasan
monitoring.
c. Bagi Masyarakat
1. Dengan terpantaunya kualitas lingkungan, maka masyarakat sekitar lokasi
Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari akan lebih nyaman
bertempat tinggal karena tidak merasa terganggu oleh kegiatan pra
konstruksi, konstruksi dan operasional Gudang Makanan Ringan CV.
Pangan Lestari.
2. Dengan pelaksanaan pengelolaan lingkungan, masyarakat wajib
mengambil peran untuk berpartisipasi dalam upaya pelestarian
lingkungan.
3. Dapat digunakan untuk memahami tentang upaya pengelolaan lingkungan
yang dilakukan oleh pemrakarsa sehingga dapat menentukan tindak peran
sertanya termasuk pengawasannya.

I-3 Dokumen UKL – UPL Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari
 Pendahuluan

1.4. Dasar Hukum

Dalam usaha pengendalian dan penanggulangan masalah dampak lingkungan
terdapat peraturan perundang – undangan dan peraturan pelaksanaan khususnya
yang berkaitan dengan Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan
Lingkungan pembangunan Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari antara
lain:
1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Kabupaten-
kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah
2. Undang-Undang RI No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
3. Undang-undangan No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya
4. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
5. Undang-Undang RI No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
6. Undang-undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
7. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana
telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang No. 12 tahun 2008
tentang Perubahan kedua atas Undang-undang 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah
8. Undang-undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan
9. Undang-Undang RI Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
10. Undang-Undang RI Nomor 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
11. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan.
12. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009, tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
13. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 tentang
Pengendalian Pencemaran Udara.
15. Peraturan Pemerintah Nomor 85 Tahun 1999 tentang Perubahan atas Peraturan
Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan
Berbahaya dan Beracun
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 tentang
Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air
17. Peraturan Pemerintah RI Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah.

I-4 Dokumen UKL – UPL Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari
 Pendahuluan

18. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan

Undang-undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
19. Peraturan Pemerintah RI Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan
20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota.
21. Paraturan Pemerintah Nomor 34 tahun 2006 tentang Jalan
22. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional
23. Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 2012 tentang Izin Lingkungan
24. Peraturan Pemerintah No. 101 tahun 2014 tentang Pengelolaan Limbah Bahan
Berbahaya dan Beracun
25. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 492/Per/IV/2010 tentang Persyaratan
Kualitas Air Minum
26. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006 tentang
kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Pengelolaan Persampahan
27. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25/ PRT/M/2008 tentang
Pedoman Teknis Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran
28. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008 tentang
Persyaratan Teknis Sistem Proteksi Kebakaran pada Bangunan Gedung dan
Lingkungan
29. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2009 tentang
Persyaratan Teknis Manajemen Proteksi Kebakaran di Perkotaan
30. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 2009 tentang
Pemanfaatan Air Hujan;
31. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2012 tentang Pedoman
Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup.
32. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 8 Tahun 2013 tentang Tata
Laksana Penilaian dan Pemeriksaan Dokumen Lingkungan Hidup serta
Penerbitan Izin Lingkungan
33. Peraturan Menteri Kesehatan No. 32 tahun 2017 tentang Standar Baku Mutu
Kesehatan Lingkungan dan Persyaratan Kesehatan Air untuk Keperluan
Higiene Sanitasi, Kolam Renang, Solus Per Aqua, dan Pemandian Umum

I-5 Dokumen UKL – UPL Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari
 Pendahuluan

34. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 48/Men LH/11/1996

tentang Baku Tingkat Kebisingan
35. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 112 Tahun 2003 tentang Air
Limbah Domestik
36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 11 Tahun 2004 tentang Garis
Sempadan
37. Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2001 tentang Baku Mutu
Kualitas Udara Ambien
38. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 3 Tahun 2004 tentang Retribusi
Izin Usaha Perdagangan.
39. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 21 Tahun 2001 tentang
Pengelolaan Lingkungan Hidup di Kabupaten Magelang.
40. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 10 tahun 2006 tentang
Pengelolaan Kebersihan, Keindahan dan Kesehatan di Kabupaten Magelang
41. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 16 Tahun 2006 tentang
Pengelolaan Ketenagakerjaan di Kabupaten Magelang
42. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Magelang
43. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang No. 15 Tahun 2010 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Magelang No. 17 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan air Tanah Permukaan
44. Perda Kab. Magelang No. 5 tahun 2011 tentang RTRW Kab. Magelang tahun
2010-2030
45. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang No. 10 Tahun 2011 tentang Bangunan
Gedung
46. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang No. 1 Tahun 2012 tentang Izin
Gangguan.

I-6 Dokumen UKL – UPL Gudang Makanan Ringan CV. Pangan Lestari