Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk:

PENGADAAN PAKET BUKU

PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP SD DAN SMP DALAM KERANGKA
KEGIATAN REVITALISASI SARANA PRASARANA PENDIDIKAN DASAR
DI KABUPATEN CIANJUR TAHUN 2012
Disampaikan kepada Yth. Bapak Menteri Keuangan Republik Indonesia
dalam rangka Permohonan Bantuan Dana Bidang Pendidikan yang akan dimanfaatkan untuk
Pengadaan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam
kerangka Implementasi Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar
di Kabupaten Cianjur yang bersumber dari APBN Perubahan
Tahun Anggaran 2012

PEMERINTAH KABUPATEN CIANJUR

DINAS PENDIDIKAN
Jln. Perintis Kemedrekaan No. 03 Telp. 0263-264829
CIANJUR 43285
2012
 PENGANTAR

Peningkatan mutu pendidikan di Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama pada
saat ini diarahkan pada pemenuhan delapan Standar Nasional Pendidikan. Hal ini dilakukan
dalam rangka menjawab tuntutan dan tantangan terkait amanat yang diemban oleh
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional dan Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Upaya peningkatan
mutu pendidikan tersebut menyentuh pada dimensi manajerial maupun akademik. Standar
Nasional Pendidikan yang harus menjadi arah utama peningkatan mutu pendidikan
menyangkut Standar Isi, Standar Kompetensi Lulusan, Standar Pengelolaan, Standar Pendidik
dan tenaga kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan, Standar Proses, Standar
Biaya, dan Standar Penilaian Pendidikan.

Terkait dengan berbagai program peningkatan mutu di Sekolah Dasar dan Sekolah
Menengah Pertama, telah banyak upaya-upaya yang dilakukan oleh pemerintah maupun
pemerintah daerah. Salah satu upaya yang sekarang ini giat dilaksanakanan adalah adanya
bantuan berupa pengadaan alat, media, buku sumber, referensi, dan pengayaan. Kegiatan ini
diadakan dalam rangka untuk merealisasikan upaya pemenuhan atau paling tidak mendekati
pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan.

Semenjak Tahun 2011 sebagaimana yang telah diprogramkan oleh Dinas Pendidikan
Provinsi Jawa Barat, salah satu kegiatannya adalah pengadaan barang dan alat yang
diprogramkan di Jawa Barat sesuai dengan Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Satuan Kerja
Perangkat Daerah/Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat Tahun 2011 sesuai dengan yang ada
pada Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar, Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana
Pendidikan Dasar di Jawa Barat adalah Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup
SD dan SMP. Namun dalam realitanya belum memenuhi kebutuhan sekolah-sekolah SD, dan
SMP khususnya yang ada di lingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Cianjur, untuk
memenuhi kebutuhan tersebut Pemerintah Daerah Kabupaten Cianjur belum siap untuk
mengalokasikan anggaran untuk pengadaan buku dimaksud karena anggaran yang tersedia
masih diprioritaskan untuk kebutuhan pembangunan ruang kelas baru, rehabilitasi ruang
kelas SD dan SMP. Demi untuk menjaga parameter percepatan pemerataan maka perlu

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 2
diupayakan adanya penggalangan dana yang berasal dari sumber lain, salah satunya adalah
dana yang berasal dari APBN maupun APBN Perubahan. Maka dalam konteks inilah Proposal
Permohonan Bantuan Dana Bidang Pendidikan kami buat dan kami ajukan kepada Yth.
Bapak Menteri Keuangan Republik Indonesia, dana tersebut akan dimanfaatkan untuk
Pengadaan Paket Buku Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam kerangka Implementasi
Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar di Kabupaten Cianjur yang
bersumber dari APBN Perubahan Tahun Anggaran 2012, sehingga volume sasaran untuk
pengadaan Paket Buku PLH akan lebih banyak menyentuh SD dan SMP yang
memerlukannya.
Keberadaan Proposal Permohonan Bantuan Dana Bidang Pendidikan yang akan
dimanfaatkan untuk Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam
kerangka Implementasi Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar di
Jkabupaten Cianjur yang bersumber dari APBN Perubahan Tahun Anggaran 2012 yang kami
ajukan kepada Yth. Bapak Menteri Keuangan Republik Indonesia, diharapkan akan menjadi
bahan pertimbangan pihak pengambil kebijakan untuk mengabulkan permohonan kami
sekaligus juga dapat dijadikan ”guideline” yang proporsional bagi semua pihak terkait,
sehingga diharapkan pengadaan buku sumber pelajaran PLH SD dan SMP dapat
dilaksanakan secara profesional, adil, rasional, efektif, efisien dan akuntabel.

Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk :

PENGADAAN PAKET BUKU
PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP SD DAN SMP DALAM KERANGKA
KEGIATAN REVITALISASI SARANA PRASARANA PENDIDIKAN DASAR
DI KABUPATEN CIANJUR
TAHUN 2012

A. LATAR BELAKANG

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 3
 Sebagaimana diketahui bahwa kerusakan lingkungan hidup sampai saat ini sudah sampai
pada tataran yang sangat mengkhawatirkan. Trend isue tentang pemanasan global serta
pangaruhnya terhadap kehidupan manusia telah menjadi permasalahan yang sangat
serius dan memerlukan penanganan secara terpadu. Permasalahan pencemaran
lingkungan, sampah, volusi udara, volusi air, kekeringan, banjir, longsor, kekumuhan dan
kesemerawutan penanganan masalah perumahan termasuk kependudukan, serta
berbagai permasalahan lingkungan lainnya telah merangsang semua pihak terkait untuk
memunculkan pemikiran dan langkah nyata yang memandang betapa pentingnya
penanaman budaya untuk pelestarian lingkungan yang ditanamkan semenjak dini pada
anak-anak usia sekolah baik di SD maupun SMP. Kelahiran mata pelajaran Pendidikan
Lingkungan Hidup baik sebagai muatan lokal maupun terintegrasi dengan maata
pelajaran lain, adalah jawaban nyata atas berbagai permasalahan di atas.

Untuk menjamin keterlaksanan pembelajaran Pendidikan Lingkungan Hidup di setiap

satuan pendidikan maka sangat diperlukan ketersediaan sarana pendukungnya, baik
yang berupa alat/media pembelajaran, maupun buku sumber, referensi dan pengayaan.
Dalam konteks kepentingan ini maka keberadaan buku sebagai bagian dari ketersediaan
layanan pengembangan PLH di satuan pendidikan amat memiliki peran yang sangat
dominan. Buku dalam dunia pendidikan merupakan aset yang memiliki nilai tinggi. Buku
sebagai sebuah literatur memuat pengetahuan dan informasi. Sebagaimana diketahui
bahwa buku merupakan bagian yang sangat penting dari sistem pelayanan
penyelenggaraan pendidikan di tingkat satuan pendidikan. Sekolah sebagai lembaga
edukatif memiliki kewajiban untuk memberikan layanan akses untuk komunitasnya
dalam pemenuhan kebutuhan sumber-sumber literatur termasuk buku. Komunitas yang
harus dilayani terkait pengadaan Paket Buku PLH tersebut terdiri dari peserta didik,
pendidik, maupun tenaga kependidikan yang terkait. Sasaran utama kegiatan pengadaan
buku sesungguhnya adalah aktualisasi layanan prima yang diarahkan untuk memenuhi
kebutuhan literatur bagi pengembangan pembelajaran Pendidikan Lingkungan Hidup.

Harapan dari diselenggarakannya kegiatan pengadaan paket buku PLH ini adalah bahwa
kegiatan ini memiliki kontribusi positif bagi pengembangan peserta didik yang menuju
perkembangan pola pikir dalam rangka peningkatan kualitas kehidupan yang lebih baik.
Oleh karena itu sekolah wajib melengkapi dirinya dengan perkembangan pengetahuan

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 4
 dan informasi terutama yang terdapat dalam literatur berupa buku PLH. Dalam
perkembangannya buku merupakan komoditas yang meningkat ragam dan jumlahnya.
Buku sebagai literatur saat ini berkembang dari buku cetak mengarah pada koleksi buku
elektronik (digital). Dua model buku literatur tersebut pada akhirnya akan saling
melengkapi, tidak akan meniadakan satu sama lainnya.

Seiring dengan munculnya berbagai muatan kurikulum sebagai bagian dari

pengembangan KTSP, keberadaan Pendidikan Lingkungan Hidup di Kabupaten Cianjur
Provinsi Jawa Barat telah diatur dengan Surat Keputusan Gubernur Jawa Barat yang
secara legal telah mendudukkan PLH menjadi muatan lokal. Pada kenyataannya
pengembangan PLH di Kabupaten Cianjur masih memerlukan unsur pendukung dalam
berbagai dimensi pengembangannya. Beberapa faktor dominan yang menjadi
kontributor utama pengembangan PLH antara lain adalah keberadaan buku sumber,
referensi, dan pengayaan serta keberadaan alat dan atau media pembelajaran PLH.

Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD adalah bagian dari
kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar dalam kerangka penyuksesan
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dengan sumber pembiayaan
dari APBD Kabupaten Cianjur akan mengalami stagnasi dalam realisasinya mengingat
ketersediaan dana yang bersumber dari APBD Kabupaten Cianjur tahun 2012 sangat
terbatas dan kalaupun dana yang ada sementara ini digunakan untuk kegiatan
pengadaan barang ataupun jasa yang lainnya yang menjadi prioritas. Karena itu
diprediksi akan terjadi kendala untuk keberlanjutan program pengadaan buku PLH SD
dan SMP tersebut.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut dan demi menjaga konsistensi implementasi

kebijakan terkait dengan pengadaan Paket Buku PLH SD dan SMP maka kami mencoba
mengajukan proposal bantuan Dana Bidang Pendidikan kepada Yth. Bapak Menteri
Keuangan Republik Indonesia, dimana dana tersebut bersumber dari APBN Perubahan
Tahun Anggaran 2012. Kami sangat berharap Bapak Menteri Keuangan dapat
mengabulkan permohonan ini, sehingga diharapkan pula kegiatan pengadaan buku PLH
untuk SD dan SMP di Kabupaten Cianjur pada Tahun 2012 dapat berjalan secara
konsisten dan berkesinambungan.

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 5
B. DASAR HUKUM

Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam
kerangka Implementasi Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar di
Kabupaten Cianjur yang bersumber dari APBN Perubahan Tahun Anggaran 2012,
berdasarkan acuan legal sebagai berikut :
1. UU Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Barat (Berita
Negara tanggal 4 Juli 1950;
2. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan;
4. Peraturan Pemrintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Pendidikan;
5. Keputusan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia nomor 22 tahun 2006
tentang Standar isi;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia nomor 23 tahun 2006
tentang Standar Kompetensi Lulusan;
8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia nomor 24 tahun 2006
tentang Pelaksanaan Standar isi dan SKL;
9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar
Sarana Prasarana Pendidikan;

C. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud Pengajuan Proposal

Proposal ini disusun dengan maksud untuk dijadikan bahan ajuan kepada
Kementerian Keuangan Republik Indonesia terkait adanya peluang pengajuan
Bantuan Dana Bidang Pendidikan yang bersumber dari APBN Perubahan Tahun
Anggaran 2012 yang akan dimanfaatkan untuk kegiatan Pengadaan Paket Buku
Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam kerangka Implementasi Kegiatan
Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar di Kabupaten Cianjur sehingga pada
Tahun 2012 kegiatan pengadaan Paket Buku PLH SD dan SMP akan tetap
berlangsung secara konsisten dan berkelanjutan.
@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 6
 2. Tujuan dalam Kaitan Kegiatan Pengadaan Paket Buku PLH SD dan SMP

Secara umum tujuan diadakannya Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan

Lingkungan Hidup SD dan SMP adalah untuk meningkatkan Mutu Pendidikan di SD dan

SMP yang berbasis kebutuhan dan keunggulan lokal, khususnya terkait dengan
Pendidikan Lingkungan Hidup.

Sementara secara khusus maksud dari Pengadaan Paket Buku Pendidikan

Lingkungan Hidup SD dan SMP ini adalah tersedianya fasilitas penunjang
pembelajaran Pendidikan Lingkungan Hidup di Sekolah Dasar dan Sekolah
Menengah Pertama.

Perwujudan pencapaian tujuan khusus ini mencakup:

1. Ketersedian paket buku pendidikan PLH SD dan SMP;

2. Keterlaksanaan kegiatan Pengembangan Pendidikan Lingkungan hidup di tingkat
satuan pendidikan:
3. Terfasilitasinya kebutuhan pendidik untuk mengembangkan pembelajaran PLH;
4. Terpenuhinya kebutuhan peserta didik dalam memahami materi PLH;
5. Terwujudnya peningkatan Kualitas pembelajaran PLH pada satuan pendidikan.

D. JENIS DAN RUANG LINGKUP PEKERJAAN

Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam
kerangka Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar Tahun 2012
diwujudkan melalui pengadaaan alat dan media sebagai berikut:

1. Objek Kegiatan
Seluruh kegiatan diperuntukkan bagi SD dan SMP penerima bantuan yang ada di
wilayah Kabupaten Cianjur.

2. SumberPendanaan
Sumber pendanaan yang digunakan untuk membiayai kegiatan ini diharapkan
berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Perubahan Tahun
Anggaran 2012.

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 7
 Adapun Rincian alokasi dana Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup
SD dan SMP adalah:
Jumlah Harga Satuan Jumlah
No Spesifikasi Program Satuan
Sasaran per Paket Rp. Anggaran Rp.
1 Paket Buku Teks Pendidikan 400 Paket 4.000.000 1.600.000.000
Lingkungan Hidup SD
2 Paket Buku Teks Pendidikan 140 Paket 7.800.000 1.092.000.000
Lingkungan Hidup SMP
Jumlah 2.692.000.000

3. Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan ini mencakup keseluruhan aktivitas Pengadaan Paket Buku
Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP mulai dari tahapan pengadaan sampai
dengan pelaporan.

E. ALASAN PEMILIHAN JENIS BANTUAN BUKU

Pemilihan paket buku pembelajaran terkait program Pengadaan Paket Buku Pendidikan
Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam kerangka Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana
Pendidikan Dasar Tahun 2012 didasarkan atas alasan:

1. Memiliki nilai kegunaan yang tinggi untuk pengembangan pembelajaran PLH di

tingkat satuan pendidikan;
2. Buku dimaksud harus bersifat aplikatif dan dapat dimanfaatkan secara optimal untuk
kepentingan pembelajaran PLH di tingkat satuan pendidikan;
3. Buku PLH dimaksud harus memiliki tingkat relevansi yang tinggi dengan kompetensi
yang diharapkan dapat dikembangkan dalam PLH;
4. Mampu mendorong kualitas pemahaman peserta didik akan pentingnya budaya
mencintai lingkungannya;
5. Bersifat inovatif untuk makin meningkatkan kualitas layanan pembelajaran PLH;
6. Memiliki tingkat kesesuaian dengan kebutuhan peserta didik maupun pendidik
dalam pengembangan PLH di tingkat satuan pendidikan;

F. SASARAN
Sasaran Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP
dalam kerangka Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar Tahun 2012
adalah Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama penerima intervensi program di
Kabupaten Cianjur.

G. HASIL YANG DIHARAPKAN

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 8
 Hasil yang diharapkan dari Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup
SDdan SMP dalam kerangka Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar
Tahun 2012 adalah:

1. Tersedianya paket buku pendidikan PLH di tingkat satuan pendidikan yang sesuai

dengan kemampuan;
2. Terlaksananya Pengembangan Pendidikan Lingkungan hidup di tingkat satuan

pendidikan:
3. Terfasilitasinya kebutuhan pendidik untuk mengembangkan pembelajaran PLH;
4. Terpenuhinya kebutuhan peserta didik dalam memahami materi PLH;
5. Terwujudnya peningkatan Kualitas pembelajaran PLH pada satuan pendidikan.

H. JENIS PEKERJAAN DAN CAKUPAN KEGIATAN:

1. Jenis Pekerjaan:
Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam kerangka
Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar Tahun 2012.

2. Cakupan kegiatan meliput:

a. Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam
kerangka Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana Pendidikan Dasar Tahun 2012
dilaksanakan melalui proses lelang terbuka dengan Sistem Layanan Pengadaan
Sistem Elektronik (LPSE) melalui fasilitasi Unit Layanan Pengadaan (ULP) sesuai
dengan prosedur dan teknis yang mengacu pada regulasi yang berlaku. Sebelum
proses Lelang pihak penyedia mengajukan buku yang akan diverifikasi dari sisi
kelayakannya oleh pihak yang berwenang. Hasil uji kelayakan selanjutnya dapat
dijadikan bahan rekomendasi untuk keikutsertaan dalam proses lelang sesuai
dengan ketentuan yang berlaku.
b. Pengepakan buku dalam kerangka Pengadaan Paket Buku Pendidikan
Lingkungan Hidup SD dan SMP Tahun 2012 menjadi tanggung jawab Pihak
Penyedia dibawah kendali dan pengawasan pihak berwenang yang telah
ditetapkan sesuai regulasi yang berlaku.
c. Pengiriman atau pendistribusian paket buku dalam kerangka Pengadaan Paket
Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP Tahun 2012 menjadi tanggung
jawab Pihak Penyedia dengan pengendalian dan pengawasan dari pihak yang
berwenang sesuai regulasi yang berlaku.

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 9
I. PENUTUP
Demikian Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan yang bersumber dari
APBN-P Tahun Anggaran 2012 untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan
Lingkungan Hidup SD dan SMP dalam kerangka Kegiatan Revitalisasi Sarana Prasarana
Pendidikan Dasar di Kabupaten Cianjur Tahun 2012 yang dapat kami susun mudah-
mudahan akan menjadi bahan masukan untuk pertimbangan Bapak Menteri Keuangan
dalam mengabulkan permohonan kami, sekaligus mampu memberikan gambaran yang
jelas tentang rincian kegiatan yang proporsional terkait dengan Kegiatan Pengadaan
Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD dan SMP Tahun 2012 yang juga
diharapkan mampu berimplikasi terhadap keberhasilan pengemba-ngan pembelajaran
PLH di tingkat satuan pendidikan binaan Dinas Pendidikan Kabupaten Cianjur pada
Tahun 2012 ini.

Cianjur, 2 Maret 2012

Kepala Dinas Pendidikan

Kabupaten Cianjur,

Drs. ENDANG SUHENDAR, M.Pd

NIP. 1960 0924 198810 1 001

@Proposal Pengajuan Bantuan Dana Bidang Pendidikan untuk Kegiatan Pengadaan Paket Buku Pendidikan Lingkungan Hidup SD
dan SMP Tahun 2012# Page 10