Paper No Proceeding Seminar Inovasi Teknologi dan Rekayasa Industri 2013

Universitas Andalas, Padang, 2 Juli 2013

Indikator Kinerja Logistik di Pelabuhan Teluk Bayur

Rika Ampuh Hadiguna, Khairun Nisa

Jurusan Teknik Industri Fakultas Teknik Universitas Andalas

Universitas Andalas Kampus Limau Manis, Padang, 25163
Email: hadiguna@ft.unand.ac.id

Abstrak

Indonesia merupakan negara kepulauan yang memiliki luas perairan dua per tiga dari luas wilayah Indonesia.
Sebagai negara kepulauan, pelabuhan memiliki peranan yang penting untuk melakukan distribusi barang antar
pulau. Pelabuhan akan mendukung distribusi barang dalam jumlah yang besar (Bowesox, 2002). Pelabuhan
merupakan salah satu fasilitas untuk kegiatan logistik. Pelayanan yag baik di Pelabuhan akan mendukung tujuan
logistik untuk menyampaikan barang dalam jumlah yang tepat pada waktu yang dibutuhkan, dalam keadaan yang
dapat digunakan, ke lokasi yang dibutuhkan (Bowersox, 2002). Pelabuhan Teluk Bayur memiliki peran sebagai
salah satu gerbang perekonomian Indonesia bagian Barat dan satu-satunya pelabuhan laut yang teramai dan
terbesar di pantai Barat Pulau Sumatera. Pelabuhan ini menjadi pelabuhan niaga terpenting yang ikut membangun
sektor perekonomian Provinsi Sumatera Barat dan sekitarnya. Dalam rangka peningkatan kualitas dan pelayanan
perlu dilakukan pengukuran kinerja di Pelabuhan Teluk Bayur. Metode penelitian yang dilakukan untuk
mengetahui indikator kinerja di Pelabuhan Teluk Bayur, khususnya pada kegiatan logistik adalah dengan
menggunakan metode observasi dan wawancara. Wawancara dilakukan kepada beberapa divisi yang berhubungan
dengan kegiatan logistik, yaitu kegiatan transportasi dan kegiatan penyimpanan. Hal ini sesuai dengan ruang
lingkup kegiatan logistik menurut Council of Logistics Management (CLM), bahwa kegiatan logistik terkait
dengan barang dan informasi dari titik awal ke titik tujuan konsumsi, penyimpanan, dan persediaan agar dapat
memenuhi kebutuhan konsumen (Ballou, 1998). Key Performance Indicator (KPI) untuk kegiatan logistik di
Pelabuhan Teluk Bayur adalah sebanyak 36 butir. KPI kegiatan logistik dapat dibagi kepada lima kelompok, yaitu
indikator mengenai kegiatan dan waktu pemanduan, indikator mengenai pemakaian dermaga dan lapangan,
indikator mengenai pelayanan bongkar muat, indikator mengenai pelanggan dan indikator mengenai kesiapan alat
bongkar muat. KPI tersebut telah memenuhi karakteristik KPI yang baik menurut Parmenter (2010). KPI kegiatan
logistik dapat memberikan dampak yang signifikan terhadap mutu pelayanan di Pelabuhan Teluk Bayur. Kualitas
pelayanan akan mempengaruhi pengguna jasa pelabuhan dalam memilih pelabuhan.

Keywords: indikator, kinerja, logistik, mutu, pelabuhan.

Pendahuluan
Indonesia merupakan negara kepulauan yang
memiliki luas perairan dua per tiga dari luas wilayah
Indonesia. Sebagai negara kepulauan, pelabuhan
memiliki peranan yang penting untuk melakukan
distribusi barang antar pulau. Pelabuhan akan
mendukung distribusi barang dalam jumlah yang
besar (Bowesox, 2002). Menurut Direktorat Jendral
Pelabuhan Laut, pelabuhan adalah tempat yang terdiri
atas daratan dan perairan dengan kegiatan batas-batas
tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan
kegiatan pengusahaan untuk tempat kapal bersandar,
naik turun penumpang, dan bongkar muat barang,
berupa terminal dan tempat berlabuh kapal,
dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan
keamanan pelayaran, kegiatan penunjang pelabuhan
serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar
moda transportasi.
Pelabuhan merupakan salah satu fasilitas untuk
kegiatan logistik. Pelabuhan dapat menghubungkan
daratan dan lautan, sehingga kegiatan logistik yang
meliputi transportasi dan penyimpanan dapat
dilakukan oleh Pelabuhan. Pelayanan yag baik di
pelabuhan akan mendukung tujuan logistik untuk
menyampaikan barang dalam jumlah yang tepat pada
waktu yang dibutuhkan, dalam keadaan yang dapat
digunakan, ke lokasi yang dibutuhkan (Bowersox,
2002).
Pelabuhan di Indonesia dikelola oleh Badan Usaha
Milik Negara, yaitu PT PELINDO (Persero).
Perusahaan ini memiliki empat wilayah operasi, yang
bertugas menyediakan dan mengusahakan jasa
kepelabuhan. PT PELINDO II (Persero) memiliki
wilayah operasi sebanyak 10 provinsi dan mengelola
12 pelabuhan. Salah satu pelabuhan yang dikelola

1
 Paper No Proceeding Seminar Inovasi Teknologi dan Rekayasa Industri 2013
oleh PT PELINDO II (Persero) adalah Pelabuhan
Teluk Bayur. Pelabuhan Teluk Bayur memiliki peran
sebagai salah satu gerbang perekonomian Indonesia
bagian Barat dan satu-satunya pelabuhan laut yang
teramai dan terbesar di pantai Barat Pulau Sumatera.
Pelabuhan ini menjadi pelabuhan niaga terpenting
yang ikut membangun sektor perekonomian provinsi
Sumatera Barat dan sekitarnya.
Fungsi Pelabuhan Teluk Bayur saat ini telah mulai
bergeser menjadi pelabuhan angkutan barang
sedangkan aktivitas pelabuhan untuk angkutan orang
mengalami penurunan secara drastis karena kalah
bersaing dengan gencarnya transportasi udara.
Komoditas utama di Pelabuhan Teluk Bayur adalah
batubara, semen, pupuk, dan minyak sawit mentah
(CPO), dan aspal curah. Dalam rangka peningkatan
kualitas dan pelayanan perlu dilakukan pengukuran
kinerja di Pelabuhan Teluk Bayur. Pengukuran
kinerja dapat menilai kemampuan pelabuhan untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan, menentukan
kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh
Pelabuhan Teluk Bayur dan target peningkatan
kinerja pelabuhan ke depan.
Metoda Penelitian
Metode yang digunakan untuk mengumpulkan data
sebagai berikut:
1. Observasi
Observasi ini dilakukan untuk mengetahui
kegiatan pelayanan di Pelabuhan Teluk Bayur.
Observasi dengan melihat secara langsung
kegiatan operasional pelabuhan. Kegiatan
operasional pelabuhan akan menggambarkan
pelayanan yang diberikan oleh pelabuhan.
2. Wawancara
Wawancara mengenai indikator kinerja yang telah
diterapkan pada Pelabuhan Teluk Bayur dalam
melaksanakan kegiatan pelayanan. Wawancara
dilakukan pada divisi di PT PELINDO II (Persero)
cabang Teluk Bayur yang melaksanakan aktivitas
pelayanan dan bertanggung jawab terhadap
aktivitas pelayanan yang diberikan.
Hasil dan Pembahasan
Pelabuhan Teluk Bayur merupakan salah satu
pelabuhan yang dikelola oleh PT PELINDO II
(Persero). Pelabuhan ini memberikan kegiatan
pelayanan hanya untuk kapal barang saja.
Barang/komodoti untuk Pelabuhan Teluk Bayur
meliputi barang curah (curah cair dan curah kering),
cargo dan peti kemas. Kegiatan pelayanan yang akan
diamati dibatasi pada kegiatan logistik, yaitu kegiatan
transportasi dan kegiatan penyimpanan. Hal ini sesuai
dengan ruang lingkup kegiatan logistik menurut
2
Universitas Andalas, Padang, 2 Juli 2013
Council of Logistics Management (CLM), bahwa
kegiatan logistik terkait dengan barang dan informasi
dari titik awal ke titik tujuan konsumsi, penyimpanan,
dan persediaan agar dapat memenuhi kebutuhan
konsumen (Ballou, 1998).
Kegiatan transportasi dan penyimpanan di pelabuhan
membutuhkan proses perencanaan dan pengontrolan
untuk implementasinya, sehingga kegiatan pelayanan
dapat dilakukan dalam waktu dan jumlah yang tepat
dan kebutuhan pengguna jasa (pelanggan) pelabuhan
terpenuhi. Kegiatan transportasi di pelabuhan dimulai
dari kapal masuk perairan pelabuhan, kapal berlabuh,
kapal sandar di dermaga, bongkar muat barang dari
dan ke kapal, sampai kapal keluar dari perairan
pelabuhan. Sedangkan, kegiatan penyimpanan
dilakukan untuk barang setelah dibongkar dari kapal
dan barang yang akan dimuat ke kapal. Penyimpanan
di pelabuhan dapat dilakukan di lapangan atau
gudang. Lapangan merupakan tempat penyimpanan
terbuka dan gudang sebagai tempat penyimpanan
tertutup. Penyimpanan untuk komoditas curah cair
adalah pada silo. Komoditas curah cair dari/ke kapal
langsung dihubungkan dengan pipa ke silo-silo
penyimpanan.
Kegiatan transportasi dan penyimpanan di PT
PELINDO II (Persero) cabang Teluk Bayur ditangani
oleh beberapa divisi. Divisi yang melaksanakan
kegiatan transportasi dan penyimpanan adalah Divisi
Kepanduan, Rendalops, Terminal Peti Kemas, dan
Divisi Usaha Terminal.
PT PELINDO II (Persero) cabang Teluk Bayur dalam
melaksanakan kegiatan pelayanan telah memiliki Key
Performance Indikator (KPI) yang berfungsi sebagai
sasaran mutu dalam melaksanakan kegiatan
pelayanan. KPI yang berhubungan dengan kegiatan
transportasi dan penyimpanan ada sebanyak 36 butir
dari 43 butir KPI secara keseluruhan. Divisi yang
bersangkutan bertanggung jawab untuk membuat
laporan pencapaian KPI dan laporan tersebut akan
kemudian akan diperiksa oleh Divisi Pengendalian
Kinerja dan PFSO.
KPI untuk kegiatan logistik di Pelabuhan Teluk
Bayur secara garis besar meliputi :
1. Indikator mengenai kegiatan dan waktu
pemanduan.
2. Indikator mengenai pemakaian dermaga dan
lapangan.
3. Indikator mengenai pelayanan bongkar muat.
4. Indikator mengenai pelanggan.
5. Indikator mengenai kesiapan alat bongkar muat.
Pencapaian indikator kinerja mengenai kegiatan dan
waktu pemanduan dibuat oleh Divisi Kepanduan.
 Paper No Proceeding Seminar Inovasi Teknologi dan Rekayasa Industri 2013
Divisi Kepanduan merupakan pelaksana pelayanan
pemanduan untuk kapal masuk, kapal sandar dan
kapal keluar dermaga di areal wajib pandu. Indikator
mengenai kegiatan dan waktu pemanduan dapat
sebagai berikut:
1. Keselamatan Pemanduan
2. Waiting Time (WT) Pandu Net
3. Postpone Time (PT)
4. Approaching Time (AT)
5. Availability Kapal Tunda
Penilaian indikator keselamatan pemanduan dapat
dilihat dari perbandingan jumlah kapal selamat
dengan jumlah kapal keseluruhan pada proses
pemanduan dalam periode tertentu. Indikator
keselamatan pemanduan dapat digunakan sebagai
tolak ukur terhadap keselamatan kapal dalam
pelaksanaan pemanduan. Indikator kinerja Waiting
Time (WT), Postpone Time (PT) dan Approaching
Time (AT) berhubungan dengan waktu yang
dibutuhkan untuk mendapatkan pelayanan, selisih
waktu permintaan dengan pelaksanaan pelayanan dan
lama waktu pandu. Sedangkan indikator availability
kapal tunda sebagai tolak ukur untuk mengetahui
kesiapan kapal tunda dalam melakukan penundaan.
Indikator mengenai pemakaian dermaga dan lapangan
sebagai berikut:
1. Berth Occupancy Ratio ( Bor )
2. Yard Occupancy Ratio (Yor)
3. Tingkat Kerusakan dan Kehilangan Barang
Selama Berada di Lapangan Penumpukkan
4. Availability Dermaga
5. Avalibility Gudang
6. Availability Lapangan
Divisi yang bertanggung jawab terhadap pencapaian
indikator-indikator ini adalah Divisi Perencanaan dan
Pengendalian Operasi, Divisi Terminal Peti Kemas,
dan Divisi Teknik dan Sisinfo.
Indikator Berth Occupancy Ratio (BOR) merupakan
indikator mengenai tingkat penggunaan dermaga dan
indikator Yard Occupancy Ratio (YOR) sebagai
indikator tingkat penggunaan lapangan. Indikator
tingkat kerusakan dan kehilangan barang selama
berada di lapangan penumpukkan merupakan tolak
ukur untuk mengetahui kemampuan perusahaan
dalam menjaga keamanan barang pengguna jasa
(konsumen) selama berada di lapangan penumpukkan.
Indikator availability dermaga, gudang dan lapangan
menunjukkan kesiapan dermaga, gudang, dan
lapangan untuk dapat digunakan pada kegiatan
operasional bongkar muat dan penyimpanan barang
yang akan dibongkar atau dimuat di pelabuhan.
Indikator mengenai pelayanan bongkar muat sebagai
3
Universitas Andalas, Padang, 2 Juli 2013
berikut:
1. Effective Time : Berthing Time (ET : BT)
2. Kesiapan Kolam Pelabuhan
3. Kesiapan Alur Pelabuhan
4. Pelayanan Bongkar Muat General Cargo Dalam
dan Luar Negeri
5. Pelayanan Bongkar Muat Bag Cargo Dalam dan
Luar Negeri dengan Konvensional
6. Pelayanan Bongkar Muat Bag Cargo Luar dan
Dalam Negeri dengan Conveyor
7. Pelayanan Bongkar Muat Unitized Cargo dalam
dan Luar Negeri
8. Pelayanan Bongkar Muat Curah Cair Dalam dan
Luar Negeri (CPO)
9. Pelayanan Bongkar Muat Curah Cair Dalam &
Luar Negeri (Aspal Curah)
10. Pelayanan Bongkar Muat Curah Kering Dlm &
Luar Negeri dengan Konvensional
11. Pelayanan Bongkar Muat Curah Kering Dalam
& Luar Negeri dengan Portable Escavator
Pencapaian indikator mengenai pelayanan bongkar
muat menjadi tanggung jawab Divisi Rendalops dan
Divisi Teknik dan Sisinfo. Indikator Effective Time :
Berthing Time (ET : BT) merupakan waktu efektif
yang digunakan untuk kegiatan bongkar muat selama
kapal di dermaga. Indikator kesiapan kolam dan alur
pelabuhan sebagai tolak ukur kesiapan kolam
pelabuhan dan kedalaman alur untuk kegiatan
operasional lalu lintas pelayaran dan tempat kapal
bersandar, bongkar/muat kapal di pelabuhan.
Sedangkan, indikator-indikator pelayanan bongkar
muat menunjukkan jumlah ton barang yang dapat
diselesaikan oleh setiap regu kerja (gang) per jam.
Indikator mengenai pelanggan sebagai berikut:
1. Pelayanan Bongkar Muat Curah Kering Dalam
dan Luar Negeri Dengan Tongkang
2. Pelayanan Bongkar Muat Curah Kering Dalam
dan Luar Negeri Dengan Conveyor Dermaga
Khusus.
3. Produktifitas Bongkar Muat Petikemas per ship di
TPK
Pencapaian indikator tersebut merupakan tanggung
jawab Divisi Pengendalian Kinerja dan PFSO serta
Divisi Hukum. Indikator indeks kepuasan pelanggan
bertujuan mengukur tingkat kepuasan pelanggan
terhadap pelayanan kepelabuhan dengan
menggunakan skala likert. Skala likert adalah indeks
yang digunakan untuk mengukur sikap, pendapat, dan
persepsi pelanggan pada pelayanan jasa dalam
melakukan riset kepuasan pelanggan. Indikator
waktu yang diperlukan untuk merespon keluhan
pelanggan paling lama memberikan kepastian dan
kejelasan kepada pengguna jasa dalam
 Paper No Proceeding Seminar Inovasi Teknologi dan Rekayasa Industri 2013
Universitas Andalas, Padang, 2 Juli 2013

menyelesaikan keluhan yang dilaporkan, serta dua minggu, per triwulan. Hasil pengukuran akan
indikator waktu merespon klaim pelanggan untuk menggambarkan mutu pelayanan yang dapat
kepastian proses penyelesaian klaim yang diajukan diberikan oleh Pelabuhan Teluk Bayur dalam periode
oleh pengguna jasa pelabuhan. tertentu.

Pencapaian indikator-indikator mengenai kesiapan

alat yang digunakan untuk kegiatan bongkar buat
adalah tanggung jawab Divisi Usaha Terminal.
Kesiapan alat bongkar muat bertujuan untuk
mengetahui tingkat kesiapan alat bongkar muat dalam
melayani pengguna jasa kepelabuhan, dengan
menghitung perbandingan antara jumlah jam kerja
alat bongkar muat yang siap untuk dioperasikan
terhadap jumlah jam kerja yang dimungkinkan untuk
dioperasikan. Indikator mengenai kesiapan alat
bongkar muat sebagai berikut:
1. Kesiapan Alat B/M (Forklift)
2. Kesiapan Alat B/M (Mobil Crane)
3. Kesiapan Alat B/M (TOP LOADER)
4. Kesiapan Alat B/M (HEAD TRUCK)
5. Kesiapan Alat B/M (CHASSIS)
6. Kesiapan Alat B/M ( REACH STACKER )
7. Kesiapan Alat B/M (Side Loader)
Berdasarkan pembahasan mengenai KPI kegiatan
logistik di atas, dapat dilihat bahwa KPI logistik di
Pelabuhan Teluk Bayur tersebut telah sesuai dengan
karakteristik KPI yang baik menurut Parmenter
(2010), yaitu: ukuran nonfinansial, frekuensi
pengukuran konsisten, dilaksanakan oleh tim CEO
dan manajemen senior, memberikan arahan yang jelas,
ukuran yang mengikat tanggung jawab tim,
berdampak signifikan, dan mendorong tindakan yang
tepat.
Kesimpulan
Kegiatan logistik di Pelabuhan Teluk Bayur, meliputi
kegiatan transportasi dan kegiatan penyimpanan. Key
Performance Indicator (KPI) untuk kegiatan logistik
di Pelabuhan Teluk Bayur adalah sebanyak 36 butir.
KPI tersebut telah memenuhi karakteristik KPI yang
baik menurut Parmenter (2010). KPI kegiatan logistik
dapat memberikan dampak yang signifikan terhadap
mutu pelayanan di Pelabuhan Teluk Bayur. Kualiatas
pelayanan akan memberikan dampak signifikan bagi
bagi pengguna jasa pelabuhan dalam memilih
pelabuhan, baik itu pengguna jasa pelabuhan dalam
negeri ataupun luar negeri. Penelitian ini kemudian
akan dilanjutkan untuk dapat menemukan KPI dalam
konsep logistik modern, yaitu agile, lean dan green.
Ucapan Terima kasih
Penelitian ini didanai oleh Program Penelitian Hibah
Bersaing DP2M DIKTI, Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan RI dengan kontrak Nomor: Dipa-023.04.
2.415061, tanggal 5 Desember 2012.
Referensi
Ballou, R. H. Business Logistics Management. USA :
Prentice Hall, Inc. (1998).

Ukuran KPI logistik di Pelabuhan Teluk Bayur Bowersox, D. J. Manajemen Logistik. Jakarta: Bumi
merupakan ukuran yang tidak bersifat finansial atau Aksara (2002).
tidak dinyatakan dalam bentuk mata uang. Ukuran
KPI logistik di Pelabuhan Teluk Bayur berupa Parmenter, D. Mengembangkan, Mengimplementasi-
persentase, waktu (hari, menit, jam), T/G/H kan dan Menggunakan Key Performance Indicators.
(Ton/Gang/Hour). Pengukuran KPI dilakukan oleh Jakarta: Penerbit PPM (2010)
divisi yang berkaitan untuk dilaporkan ke Divisi
Pengendalian Kinerja dan PFSO. Frekuensi
pengolahan data KPI dapat dilakukan per hari, per
minggu, per dua minggu, per bulan, per dua bulan
atau per triwulan. Pelabuhan Teluk Bayur memiliki
target pencapaian, batas atas dan batas bawah
pencapaian yang jelas, serta formula pengolahan data
sehingga akan memberikan arahan yang jelas dan
mendorong tindakan yang tepat dalam pencapaian
KPI.

Hasil pengukuran KPI dari masing-masing divisi

kemudian akan direkap oleh Divisi Pengendalian
Kinerja dan PFSO. Frekuensi monitoring ini
dilakukan secara konsisten dalam periode tertentu,
seperti: per jam, per shift, per hari, per minggu, per