TUGAS

PENDEKATAN PILIHAN PUBLIK UNTUK PEMBUATAN KEPUTUSAN

Jelaskan model pembentukan Biro dari Dunleavy 1991 dan bagaimana strategi yang
dijalankan oleh Dunleavy

Model pembentukan biro Dunleavy adalah realitas politik birokratis bahwa anggaran tidak
berada di tangan pejabat jajaran atas. Artinya, suatu biro yang terlibat dalam kompetisi untuk
mengamankan sumber daya agar departemennya tidak mengalami penurunan prestise
dibandingkan dengan departemen lainnya, atau agar tidak mengalami pengurangan anggaran.
Karenanya pejabat tidak akan mendukung pembesaran anggaran secara keseluruhan. Mereka
akan menuntut anggaran besar hanya jika manfaatnya lebih besar. Struktur hierarkis birokrasi
ini menyebabkan semakin rendah kedudukan, semakin kecil kemungkinan keberhasilan untuk
mendapatkan kenaikan anggaran.
Dunleavy mengidentifikasi lima strategi:
 Reorganisasi internal utama: memperkuat peran domain pembuatan kebijakan, dan
pemisahan fungsi-fungsi rutin
 Transformasi praktik kerja internal: meningkatkan aktivitas control
 Redefinisi hubungan dengan “mitra” luar: untuk memaksimalkan control kebijakan
dan mempromosikan perluasan desentralisasi tanggung jawab untuk isu-isu rutin
 Persaingan dengan biro lain: untuk mempertahankan lingkup tanggung jawab, sambal
mengekspor tugas yang rendah ke tempat lain
 Penggantian, pemisahan, dan contracting-out: dengan demikian mentransfer fungsi-
fungsi yang tidak sesuai dengan bentuk biro yang diharapkan kepada agen fungsi-
fungsi yang tidak sesuai dengan bentuk biro yang diharapkan kepada agen lain dan
kepada jajaran pemerintahan dan administrasi