e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha

Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)

PENERAPAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PADA

ENTITAS BISNIS
(Studi Kasus Pada PT PLN (Persero) Area Bali Utara)
1
Putu Indah Sathyaningsih,
1
Anantawikrama Tungga Atmadja, 2Nyoman Trisna Herawati

Jurusan Akuntansi Program S1

Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia

E-mail: {indahsathya@ymail.com, anantawikramatunggaatmadja@gmail.com,

aris_herawati@yahoo.com}@undiksha.ac.id

Abstrak
Corporate social responsibility atau CSR merupakan sebuah konsep yang
ditujukan sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban sosial perusahaan terhadap
lingkungan sekitarnya. Konsep ini senantiasa mengalami perubahan baik dari sisi jenis
kegiatan, kuantitas kontribusi finansial maupun motif atau tujuan pelaksanaannya. Tidak
hanya itu, pandangan para pelaku usaha terhadap penerapan konsep ini juga semakin
berubah dari waktu ke waktu, terlebih pasca diberlakukannya beberapa regulasi yang
terkait dengan pelaksanaan tanggungjawab sosial untuk beberapa kalangan tertentu.
Dengan demikian, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) bentuk tanggungjawab
sosial yang diterapkan perusahaan, 2) alasan maknawi penerapan tanggungjawab
sosial.
Penelitian ini dilakukan di PT PLN (Persero) Area Bali Utara dengan menggunakan
metode kualitatif pendekatan studi kasus. Teknik pengambilan data dilakukan dengan
purposive sampling dan snowball chain sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan
pengamatan, wawancara, penelitian kepustakaan dan studi dokumentasi. Analisis data
dilakukan dengan reduksi data, penyajian data, dan menarik kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) secara umum, ada tiga bentuk program
CSR yang diterapkan perusahaan, yakni: community relations, community service, dan
community empowering. Untuk tahun 2014, ada sembilan jenis pogram CSR yang
dijalankan perusahaan yaitu: sosialisasi tentang keselamatan dan keamanan
ketenagalistrikan, sosialisasi gemar membaca, pemberian bantuan sarana dan
prasarana pendidikan, bantuan program bedah rumah, pemberian beasiswa,
pemeriksaan gratis, pemberian bantuan sarana dan prasarana olahraga, pemberian
bantuan sarana dan prasarana ibadah, dan pemberian bantuan terkait upaya
pemberdayaan masyarakat, 2) alasan maknawi perusahaan menjalankan CSR adalah
sebagai salah satu strategi investasi sosial.

Kata kunci: corporate social responsibility, alasan maknawi, strategi investasi sosial

Abstract
Corporate social responsibility or CSR is a concept intended as one of corporate
social responsibility towards its environment. This concept is always changing from the
side of activity, financial contribution quantity and from the side of motive or objective of
the implementation. The actors’ view of the implementation of this concept is also
increasingly changing from time to time, especially in the period of the coming into effect
of some regulations related to the implementation of social responsibility for some
groups. Thus, this study was aimed to find out: 1) the form of social responsibility
implemented by companies, 2) meaningful reasons of the implementation of social
responsibility.
This study was conducted in PT PLN (Persero) Area Bali Utara using study case of
qualitative method. The data were drawn by using purposive sampling and snowball
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)

chain sampling technique. The data collection was done through observation, interview,
library research and documentation study. The data analysis was done by following the
stages of data reduction, data display, and conclusion drawing.
The result showed that: 1) in general, there are three forms of CSR program
implemented by the company, i.e., community relations, community service, and
community empowering. For 2014, there were nine types of CSR run by the company,
i.e., socialization about safety and security of electricity, socialization of increased
preference for reading, aid in the form of educational facilities and infrastructure, house
renovation, scholarship, free health check-up, sport facilities and infrastructure, place of
worship, and other aid in an attempt of community empowerment, and 2) the meaningful
reason of the company for implementing CSR is as a social investment strategy.

Keywords: corporate social responsibility, meaningful reason, social investment strategy

PENDAHULUAN kerakyatan, dapat memberikan akses

Secara umum, corporate social kepada masyarakat, memberikan
responsibility atau CSR merupakan pelayanan dasar kepada masyarakat
sebuah konsep yang dibuat sebagai salah miskin dan kelompok khusus, serta
satu bentuk pertanggungjawaban sosial mampu meningkatkan kemampuan dan
perusahaan terhadap lingkungan kualitas masyarakat miskin (sumber:
sekitarnya, yang mengarah pada semua www.republika.co.id).
hubungan yang terjadi antara perusahaan Kondisi tersebutlah yang menjadikan
dengan semua stakeholdersnya alasan mengapa pelaksanaan CSR saat
(Kusumadilaga, 2010). Pelaksanaan CSR ini dikatakan sebagai salah satu
saat ini bukan lagi menjadi sesuatu yang kewajiban moral perusahaan. Tidak hanya
bersifat voluntary, terlebih bagi Indonesia. itu, saat ini para pelaku usaha juga
Sebab kini pelaksanaannya telah diatur semakin menyadari bahwa penerapan
secara hukum oleh Undang-Undang. konsep CSR di dalam organisasinya akan
Beberapa contoh regulasi yang dapat memberikan manfaat yang akan
terkait dengan pelaksaaan CSR di dapat membantu perkembangan
Indonesia adalah Undang-Undang Nomor usahanya.
22 Tahun 2001 Tentang Minyak dan Gas Wibisono (2007) mengatakan bahwa
Bumi, Undang-Undang Nomor 40 Tahun manfaat yang nantinya diterima
2007 Tentang Perseroan Terbatas, perusahaan apabila melaksanakan CSR
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 adalah perusahaan akan dapat
Tentang Penanaman Modal, Keputusan mempertahankan atau mendongkrak
Menteri BUMN No. PER-05/MBU/2007 reputasi dan brand image perusahaan,
Tahun 2007 Tentang Program Kemitraan layak mendapatkan social licence to
Bina Lingkungan, Undang-Undang operate, mampu mereduksi resiko bisnis
Nomor 32 Tahun 2009 Tentang perusahaannya, dapat melebarkan akses
Perlindungan dan Pengelolaan sumber daya, dapat membentangkan
Lingkungan Hidup dan Undang-Undang akses menuju market, mampu mereduksi
Nomor 13 Tahun 2011 Tentang biaya, mampu memperbaiki hubungan
Penanganan Fakir Miskin. dengan stakeholders maupun regulator,
Pemberlakuan Undang-Undang dapat meningkatkan semangat dan
tersebut pada dasarnya ditujukan untuk produktivitas karyawan serta berpeluang
dapat menjadi pengikat, agar para pelaku mendapatkan penghargaan.
usaha tertentu senantiasa dapat Sejalan dengan itu, berdasarkan
menjalankan kewajiban sosialnya. Budi hasil riset yang dilakukan majalah SWA
Santoso selaku staf ahli Menteri terhadap 45 perusahaan mengenai
Kordinator Perekonomian Bidang manfaat yang diperoleh perusahaan dari
Pengentasan Kemiskinan mengatakan pelaksanaan CSR, ditemukan hasil
bahwa secara umum, ada empat harapan sebanyak 37,38 persen responden
pemerintah terkait pelaksanaan CSR mengatakan bahwa praktek
diantaranya: mampu mendorong ekonomi tanggungjawab sosial bermanfaat dalam
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)
hal memelihara dan meningkatkan citra
perusahaan, 16,82 persen menyatakan
bahwa pelaksanaan CSR berdampak
pada hubungan yang baik dari
masyarakat, sebanyak 10,28 persen
mengatakan pelaksanaannya dapat
mendukung operasional perusahaan, 8,88
persen mengatakan bahwa CSR
bermanfaat sebagai sarana akutualisasi
perusahaan dan karyawan, sebesar 7,48
persen responden menyatakan
perusahaan menjadi lebih terbantu di
dalam memperoleh bahan baku dan alat-
alat untuk produksi perusahaan, sebanyak
5,61 persen responden menyatakan dapat
mengurangi gangguan masyarakat pada
operasional perusahaan, dan sisanya
sebanyak 13,55 persen menyatakan
penerapaannya dapat memberikan
manfaat lainnya (Ancok, 2005: 24).
Hasil penelitian tersebut menjadi
bukti bahwa dalam jangka panjang, CSR
dapat menjadi sebuah aset strategis dan
kompetitif bagi perusahaan terlebih
ditengah iklim persaingan bisnis yang
semakin menuntut para pelaku usaha
untuk dapat melaksanakan praktek-
praktek etis dan bertanggungjawab.
PT PLN (Persero) Area Bali Utara
merupakan salah satu perusahaan yang
terkena imbas dari pemberlakuan
beberapa regulasi yang mengatur tentang
pertanggungjawaban sosial tersebut.
Salah satu supervisor yang menangani
pelaksanaan CSR pada PT PLN (Persero)
Area Bali Utara, menjelaskan bahwa
secara garis besar pelaksanaan CSR
pada perusahaannya dapat dibagi
menjadi tiga bentuk program, yakni:
community relations, community service,
dan community empowering.
Berdasarkan pengamatan awal yang
dilakukan, untuk tahun 2014 ada sembilan
jenis program CSR yang dijalankan
perusahaan dengan jumlah dana yang
mencapai kurang lebih empat ratus juta
rupiah.
Hal inilah yang membuat peneliti
merasa tertarik untuk mengkaji lebih
dalam lagi mengapa perusahaan rela atau
bersedia mengeluarkan dana yang cukup
besar apabila pelaksanaannya tersebut
semata-mata hanya untuk memenuhi
kewajiban sosialnya sesuai dengan apa
yang telah diamanatkan di dalam regulasi.
Terlebih status PT PLN (Persero) Area
Bali Utara adalah sebagai badan usaha
milik negara yang berdasarkan pada
ketentuan pasal 1 angka 2 Undang-
Undang BUMN Nomor 19 Tahun 2003,
dikatakan bahwa tujuan didirikannya
perusahaan perseroan adalah semata-
mata untuk mencari laba atau
keuntungan. Apa sebenarnya yang
menjadi alasan maknawi perusahaan
melaksanakan CSR?
Berdasarkan kondisi tersebut, maka
ada beberapa pertanyaan penelitian yang
akan dibahas di dalam penelitian ini, yaitu:
1) apa bentuk tanggungjawab sosial
(CSR) yang diterapkan oleh perusahaan
dalam pengimplementasiannya di
masyarakat? 2) apa alasan maknawi
perusahaan menerapkan program
pertanggungjawaban sosial (CSR)
tersebut?
METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode
penelitian kualitatif dengan pendekatan
studi kasus. Jenis data yang digunakan
adalah data kuantitatif dan kualitatif baik
yang berasal dari data primer maupun
sekunder. Di dalam melakukan penentuan
subjek penelitian, penulis menggunakan
teknik pengambilan data secara
purposive sampling dan snowball chain
sampling. Purposive sampling merupakan
sebuah teknik pengambilan data yang
dilakukan atas pertimbangan sejauh mana
mereka (narasumber) memahami
permasalahan yang diteliti (Sugiyono,
2006). Sementara snowball chain
sampling adalah teknik pengambilan data
yang awalnya jumlahnya kecil kemudian
dari sampel tersebut akan muncul
responden lainnya yang dirasa
mengetahui permasalahan untuk dijadikan
sampel baru, begitupun seterusnya
(Sugiyono, 2006).
Metode pengumpulan data yang
digunakan adalah 1) penelitian lapangan,
yang terdiri dari pengamatan dan
wawancara mendalam. Pengamatan
penulis lakukan pada setiap aktivitas yang
berhubungan dengan pelaksanaan CSR
perusahaan, sementara wawancara
dilakukan dengan menyasar supervisor
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)
bagian administrasi dan umum
perusahaan, masyarakat penerima
bantuan CSR beserta salah satu aparat
desa setempat. 2) penelitian kepustakaan
3) studi dokumentasi. Analisis data
dilakukan dengan cara reduksi data,
penyajian data, penarikan kesimpulan dan
verifikasi (Miles dan Huberman, 1992
dalam Lestari, 2014). Sementara
triangulasi data digunakan untuk menjaga
keabsahan data.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Lokasi Penelitian
PT PLN (Persero) Area Bali Utara
merupakan salah satu bagian wilayah
usaha PT PLN (Persero) Distribusi Bali
yang wilayah kerjanya mencakup daerah
Buleleng dan Jembrana. Kantor PT PLN
(Persero) Area Bali Utara berlokasi di
Jalan Udayana No. 27 Singaraja. Untuk
mempermudah Kantor Area di dalam
memberikan pelayanan kepada
masyarakat, maka disetiap daerah
terdapat beberapa kantor rayon. Ada 5
kantor rayon yang membantu PT PLN
(Persero) Area Bali Utara di dalam
melaksanakan tugasnya, yakni: 1) Rayon
Tejakula, yang beralamat di Jalan
Singaraja - Amlapura, Desa Tejakula,
Kecamatan Tejakula 2) Rayon Singaraja,
yang berlokasi di jalan Ngurah Rai No. 68
Singaraja 3) Rayon Seririt, yang
beralamat di Jalan P.B Sudirman No. 96
Seririt, Kecamatan Seririt 4) Rayon
Gilimanuk, yang berada di Jalan Jalak
Putih, Gilimanuk 5) Rayon Negara,
berlokasi di Jalan Gatot Subroto No. 33
Negara.
Keberadaan kantor rayon tersebut
ditujukan untuk dapat membantu Kantor
Area di dalam menanggapi segala bentuk
masalah ataupun keluhan yang dialami
masyarakat, terutama untuk daerah-
daerah pelosok yang sulit dijangkau.
Sehingga dengan keberadaan kantor
rayon disetiap daerahnya tersebut
diharapkan perusahaan akan mampu
memberikan pelayanan yang lebih cepat
kepada masyarakat.
Bentuk Pelaksanaan Corporate Social
Responsibility Yang Dilakukan
Perusahaan
Seperti yang telah dijelaskan
sebelumnya bahwa secara garis besar,
perusahaan membagi pelaksanaan CSR
ke dalam tiga bentuk program, yakni:
community relations, community service,
dan community empowering. Untuk tahun
2014, terdapat kurang lebih 9 jenis
kegiatan CSR yang telah dilaksanakan
oleh PT PLN (Persero) Area Bali Utara di
empat lokasi yang berbeda, yakni: Desa
Tembok, Kecamatan Tejakula, Kabupaten
Buleleng, Desa Pangkungparuk,
Kecamatan Seririt, Kabupaten Buleleng,
Desa Tinga-Tinga, Kecamatan Gerokgak,
Kabupaten Buleleng dan Desa Manistutu,
Kecamatan Melaya, Kabupaten
Jembrana. Community relations,
merupakan program CSR yang
menyangkut pembangunan kesepahaman
melalui komunikasi dan informasi kepada
para pihak yang terkait. Adapun jenis
kegiatan yang masuk ke dalam kategori
community relations adalah 1) sosialisasi
tentang keselamatan dan keamanan
ketenagalistrikan. Salah satu hal yang
melatarbelakangi pelaksanaan program ini
adalah mengingat masih minimnya
pemahaman masyarakat terkait
pentingnya keselamatan dan keamanan
ketenagalistrikan. Melalui sosialisasi ini
diharapkan masyarakat akan dapat lebih
taat pada aturan yang dibuat PLN,
terutama terkait larangan nempel listrik,
aturan penggunaan alat-alat listrik yang
sesuai dengan standar maupun yang
lainnya.
Untuk dapat merealisasikan program
ini pihak perusahaan menganggarkan
dana sebesar Rp 15.000.000 yang
dilaksanakan di empat lokasi yang
berbeda yakni: di Desa Tembok,
Kecamatan Tejakula, Kabupaten
Buleleng, Desa Pangkungparuk,
Kecamatan Seririt, Kabupaten Buleleng,
Desa Tinga-Tinga, Kecamatan Gerokgak,
Kabupaten Buleleng dan Desa Manistutu,
Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana
pada bulan April tahun 2014 lalu.
2) Sosialisasi gemar membaca.
Pelaksanaan kegiatan sosialisasi gemar
membaca ini dilaksanakan dengan
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)
harapan untuk dapat menumbuhkan minat
membaca para generasi muda, terutama
untuk hal-hal yang berkaitan dengan PLN
dan kelistrikan sesuai dengan bidang
perusahaan. Pelaksanaan sosialisasi
gemar membaca ini dilaksanakan pada
bulan Juni dan September 2014 lalu di
Desa Tembok, Kecamatan Tejakula,
Kabupaten Buleleng dan Desa Manistutu,
Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana
dengan dengan total dana sebesar Rp
15.000.000 untuk kedua lokasi tersebut.
Community service, merupakan
kategori program CSR yang berkaitan
dengan pelayanan masyarakat atau
kepentingan umum. Adapun jenis
kegiatan yang termasuk ke dalam
kategori community service adalah: 1)
pemberian bantuan sarana dan prasarana
pendidikan. Pemberian bantuan sarana
dan prasarana pendidikan ini diberikan
kepada beberapa sekolah yang ada di
Desa Tembok, Kecamatan Tejakula,
Kabupaten Buleleng dan Desa Manistutu,
Kecamatan Melaya, Kabupaten
Jembrana. Perealisasian pemberian
batuan tersebut dilaksanakan pada bulan
Juni dan September tahun 2014, dengan
total penyisihan dana sebesar Rp
10.000.000 untuk kedua desa tersebut
dengan dana masing-masing sebesar Rp
5.000.000 untuk tiap daerahnya.
2) Bantuan program bedah rumah.
Pemberian bantuan bedah rumah
merupakan salah satu program unggulan
PT PLN (Persero) Area Bali Utara. Untuk
bisa memperoleh bantuan tersebut, ada
persyaratan-persyaratan khusus yang
harus dipenuhi oleh si calon penerima
bantuan seperti: tanah yang digunakan
untuk membangun tersebut adalah tanah
milik sendiri, kondisi bangunan rumah
yang secara fisik tidak layak huni dan
melampirkan surat keterangan tidak
mampu yang diketahui oleh kepala desa.
Untuk tahun 2014, pemberian bantuan
program bedah rumah di fokuskan untuk
masyarakat yang ada di Dusun Kemuning,
Desa Manistutu, Kecamatan Melaya,
Kabupaten Jembrana. Perusahaan
merealisasikan kurang lebih 5 unit rumah
dengan total dana sebesar Rp
130.000.000 yang telah dilakukan pada
bulan Juli tahun 2014 lalu. Sementara
perealisasian program bedah rumah di
Dusun Ngis, Desa Tembok telah
dilaksanakan pada tahun 2013.
3) Pemberian bantuan beasiswa.
Pemberian bantuan beasiswa untuk
tahun 2014, dilaksanakan di Desa
Tembok, Kecamatan Tejakula, Kabupaten
Buleleng dan Desa Manistutu, Kecamatan
Melaya, Kabupaten Jembrana.
Perusahaan menyasar siswa SD dengan
total penerima sebanyak 75 siswa untuk
tiap daerahya yang masing-masing
memperoleh bantuan dana pendidikan
sebesar Rp 500.000. Perealisasian
program ini telah dijalankan pada bulan
September tahun 2014 dengan total dana
mencapai Rp 75.000.000.
4) Pemeriksaan kesehatan gratis.
Program pemeriksanaan kesehatan gratis
dilaksanakan di dua lokasi, yakni: di Desa
Tinga-Tinga, Kecamatan Gerokgak,
Kabupaten Buleleng dan Desa Tembok,
Kecamatan Tejakula, Kabupaten
Buleleng. Untuk pelaksanaan program ini,
perusahaan mengalokasikan dana
sebesar Rp 20.000.000 untuk tiap
wilayahnya. Yang pelaksanaannya telah
direalisasikan sekitar bulan Juni tahun
2014 lalu.
5) Bantuan sarana dan prasarana
olahraga. Pemberian bantuan ini
ditujukan untuk dapat memfasilitasi
masyarakat desa dalam hal pengadaan
maupun perbaikan sarana dan prasarana
olahraga. Bantuan ini diberikan kepada
masyarakat yang ada di Desa Tembok,
Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng
dan Desa Manistutu, Kecamatan Melaya,
Kabupaten Jembrana dengan dana
perealisasian sebesar Rp 7.500.000 untuk
tiap wilayahnya, yang telah dilaksanakan
pada bulan Juni dan September tahun
2014 lalu.
6) Bantuan sarana dan prasarana
ibadah. Seperti bantuan-bantuan yang
lainnya, pemberian bantuan sarana dan
prasarana ibadah untuk tahun 2014 ini,
masih difokuskan untuk daerah Desa
Tembok, Kecamatan Tejakula, Kabupaten
Buleleng dan daerah Jembrana yang
proses perealisasiannya telah
dilaksanakan pada bulan Juli dan
September tahun 2014 lalu dengan dana
bantuan perbaikan sebesar Rp
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)
25.000.000 untuk tiap daerahnya. Untuk
daerah Jembrana, perusahaan
memberikan bantuan kepada salah satu
masjid yang ada di daerah tersebut. Hal
itu disampaikan oleh ketua BPD
Manistutu,
“Sebenarnya sekali, menurut
kesepakatan awal pemberian
sarana ibadah untuk Desa
Manistutu itu diberikan kepada
salah satu pura yang ada disini,
tetapi dipertengahan jalan kami
juga menerima bantuan serupa
dari pemerintah. Sehingga untuk
lebih meratakannya, bantuan yang
awalnya akan diberikan
perusahaan untuk perbaikan pura
yang ada di desa kami dihibahkan
ke salah satu masjid yang ada di
kawasan Jembrana.”
Sementara untuk daerah Desa
Tembok, Kecamatan Buleleng,
Kabupaten Buleleng dana bantuan
tersebut ditujukan untuk memperbaiki dua
buah pura yang ada di desa setempat,
yakni Pura Desa Pakraman Ngis Desa
Tembok dan Pura Dalem Desa Pakraman
Ngis Desa Tembok.
Selanjutnya community empowering
yaitu program-program yang berkaitan
dengan upaya-upaya pemberian akses
yang lebih luas kepada masyarakat untuk
menunjang kemandiriannya. Salah satu
kegiatan yang termasuk ke dalam jenis
community empowering adalah
pemberian bantuan terkait upaya
pemberdayaan masyarakat. Untuk dapat
meningkatkan semangat para kelompok
usaha yang ada di desa setempat, pada
bulan Mei dan September tahun 2014 lalu
perusahaan juga memberikan bantuan
kepada para kelompok usaha yang ada di
Desa Tembok, Kecamatan Tejakula,
Kabupaten Buleleng dan Desa Manistutu,
Kecamatan Melaya, Kabupaten
Jembrana. Untuk Desa Tembok, bantuan
diberikan kepada beberapa kelompok
nelayan dan kelompok usaha pembuatan
ingka yang ada di daerah setempat.
Sedangkan untuk Desa Manistutu,
bantuan diberikan kepada beberapa
kelompok usaha pande besi dan
kelompok usaha pembuatan anyaman
dari bambu (semat). Pihak perusahaan
memberikan bantuan kurang lebih
sebesar Rp 10.000.000 untuk tiap
wilayahnya.
Tidak hanya itu, perusahaan juga
membentuk tim khusus CSR di tingkat
Distribusi, yang setiap anggotanya
merupakan orang-orang yang ada di tiap
Kantor Area. Tim inilah yang nantinya
akan bertanggungjawab penuh atas
semua bentuk pelaksanaan CSR yang
dijalankan perusahaan baik ditingkat Area
maupun Distribusi. Setelah tim terbentuk,
langkah berikutnya adalah menentukan
kegiatan apa yang tepat untuk dilakukan,
tentunya dengan tetap
mempertimbangkan permasalahan sosial
yang sedang berkembang di Bali
umumnya.
Apabila kegiatan tersebut telah
disepakati bersama, barulah Kantor
Distribusi Bali mengajukan proposal
permohonan dana terkait rencana
pelaksanaan program CSR tesebut ke
pusat. Setelah dana permohonan
pelaksanaan CSR tersebut direalisasikan
Kantor Pusat, barulah tim CSR membagi
dana tersebut untuk tiap areanya.
Disanalah proses pemetaan berlangsung.
Setiap anggota tim yang merupakan
perwakilan dari setiap Kantor Area akan
melakukan negosiasi untuk dapat
memperoleh bantuan yang sesuai dengan
permasalahan dan kondisi daerahnya.
Walaupun telah diserahkan ke Kantor
Area, tim CSR juga harus tetap
mengawasi pelaksanaan kegiatan
tersebut. Tidak hanya dilakukan oleh Tim
CSR saja, Kantor Area dan Kantor Rayon
pun juga dituntut untuk dapat ikut
mengawasi proses pelaksanaannya.
Jika dikaitkan dengan teori bentuk-
bentuk CSR yang dikemukakan oleh
Kotler dalam Solihin (2008), maka jenis
kegiatan CSR yang dilaksanakan pihak
PT PLN (Persero) Area Bali Utara
tersebut lebih mengarah pada konsep
corporate social marketing dan juga
corporate philanthropy. Sementara
apabila dilihat dari alurnya, pelaksanaan
CSR yang dilakukan oleh PT PLN
(Persero) Area Bali Utara tersebut masuk
ke dalam pola keterlibatan langsung.
Sebab perusahaan menyelenggarakan
kegiatan-kegiatan sosial tersebut secara
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)

mandiri tanpa melalui adanya perantara Selanjutnya berita acara tersebut

(Saidi dan Abidin, 2004). Hal ini dapat kita akan ditandatangani oleh pihak penerima
lihat dengan dibuatnya tim CSR khusus bantuan sebagai bentuk bukti atas dana
yang memang membidangi pelaksanaan yang telah diberikan perusahaan.
CSR di perusahaan tersebut. Biasanya aparat desa juga ikut membantu
Setelah proses perealisasian masyarakat di dalam proses
selesai, tahapan terakhir yang harus penandatanganannya. Sementara untuk
dilakukan perusahaan adalah membuat bantuan-bantuan terkait pendidikan,
laporan pertanggunngjawaban terkait penandatanganan berita acara biasanya
segala bentuk penggunaan dana CSR. ditanda tangani oleh kepala sekolah
Hal tersebut disampaikan oleh supervisor setempat sebagai pihak yang paling
yang menangani pelaksanaan CSR untuk berwenang. Setelah berita acara
Area Bali Utara (Bapak I Made Eka penerimaan bantuan tersebut lengkap
Tirtayana, 31 tahun), secara administrasi, barulah pihak
“Sebagai bentuk evaluasi kita, di perusahaan mengirim berkas-berkas
setiap akhir pelaksanaan pastinya tersebut ke Kantor Distribusi untuk
perusahaan akan membuat dibuatkan laporan
semacam laporan pertanggungjawabannya secara
pertanggungjawaban terkait keseluruhan, termasuk pula hasil
penggunaan-penggunaan dana dokumentasi yang akan digunakan
yang telah diberikan pusat. sebagai bukti pendukung bahwa memang
Sehingga dengan demikian, alur benar dana tersebut telah disalurkan
penggunaan dananya bisa sesuai dengan ketentuan yang telah
direcord dengan baik dan jelas disepakati.
kemana saja.”
Selama ini, laporan Alasan Maknawi Dilaksanakannya
pertanggungjawaban yang dibuat Corporate Social Responsibility
perusahaan dalam hal ini PT PLN Sebagai perusahaan listrik satu-
(Persero) Area Bali Utara hanya sebatas satunya milik negara, maka sudah
pada pembuatan berita acara serah menjadi kewajiban bagi PT PLN (Persero)
terima bantuan dan dokumentasi- untuk senantiasa menjunjung tinggi etika
dokumentasi lainnya terkait pelaksanaan bisnis di dalam setiap kegiatan usahanya.
CSR. Sementara laporan Terlebih lagi dengan diberlakukannya
pertanggungjawaban yang secara beberapa regulasi-regulasi terkait
keseluruhan akan dibuat di Kantor pelaksanaan tanggungjawab sosial,
Distribusi. Sebab pada saat perusahaan semakin dituntut untuk dapat
perealisasiannya, dana tersebut diberikan menjalankan bagian dari etika bisnisnya
untuk Kantor Distribusi bukan Kantor Area tersebut melalui pelaksanaan CSR yang
sehingga laporan dilakukan sebagai salah satu bentuk
pertanggungjawabannya pun harus dibuat tanggungjawab sosial perusahaan
atas nama Kantor Distribusi. Supervisor terhadap lingkungan sekitarnya.
bagian administrasi dan umum (Bapak I Salah satu daerah yang menjadi
Made Eka Tirtayana, 31 tahun) prioritas pelaksanaan CSR untuk tahun
mengatakan bahwa, 2014 adalah Desa Manistutu, Kecamatan
“Untuk laporan Melaya, Kabupaten Jembrana. Menurut
pertanggungjawabannya, kita disini informasi yang diperoleh dari supervisor
cuma buat berita acaranya aja, administrasi dan umum, sekitar tahun
setelah dibuat baru nanti 2009 pihak PT PLN (Persero) Rayon
dikumpulkan di Kantor Distribusi. Negara mengeluhkan adanya temuan
Selanjutnya Kantor Distribusi lah kasus penempelan listrik yang terjadi di
yang akan membuat laporan Dusun Kemuning, Desa Manistutu,
pertanggungjawaban secara utuh. Kecamatan Melaya, Kabupaten
Karena kan dulunya dana turun Jembrana. Hal tersebut tentunya
atas nama distribusi, bukan area.” merugikan perusahaan secara
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)

finansialnya, dan untuk menghentikan aksi Kurniawan, 2012 mendefinisikan investasi

pelanggaran tersebut pihak perusahaan sosial sebagai “bentuk kontribusi sukarela
berusaha melakukan berbagai upaya yang dilakukan oleh perusahaan-
penghentian. Salah satunya yaitu dengan perusahaan terhadap kelompok atau
menyarankan masyarakat yang ada di komunitas dan masyarakat luas dimana
dusun tersebut untuk menggunakan listrik mereka beroperasi dengan tujuan yang
prabayar (pulsa listrik). mengkerucut pada hal-hal yang dapat
Karena program pengalihan menguntungkan pemegang saham luar
penggunaan listrik dari sistem manual ke melalui pertukaran keterampilan atau
sistem yag baru tersebut berjalan dengan sumbernya dan perusahaan.”
baik, maka pada tahun 2014 perusahaan Investasi sosial ini dilakukan
berinisiatif untuk memberikan beberapa mengingat ada beberapa kegiatan
bantuan sosial kepada Desa Manistutu, operasional perusahaan yang rentan
khususnya untuk masyarakat yang ada di menimbulkan konflik, yang sudah tentu
Dusun Kemuning yang pemberiannya hal tersebut akan dapat menghambat
tersebut ditujukan sebagai bentuk tugas-tugas PLN. Salah satu kegiatan
apresiasi perusahaan atas kerjasama yang seringkali memicu konflik adalah
yang telah terjalin baik selama ini. Bapak saat perusahaan harus melakukan
Ketut Sudarsana (47 tahun) selaku Ketua penanaman dan pemasangan aset PLN,
BPD Manistutu mengatakan bahwa, baik itu tiang listrik maupun gardu listrik
“Beberapa tahun yang lalu didekat areal pemukiman warga.
sebelum tiang menjabat sebagai Hal itulah yang menjadikan alasan
BPD sebagian besar penduduk kuat mengapa perusahaan rela
yang ada disalah satu dusun di mengeluarkan dana yang cukup besar di
desa kami ini, yaitu Dusun dalam pelaksanaan progam-program CSR
Kemuning ngamprah listrik yang dijalankan perusahaan. Perusahaan
prabayar. Nah, sebagai bentuk berharap, keberadaan program tersebut
apresiasi perusahaan karena dapat menjadi sarana untuk menjalin
masyarakat sudah bisa hubungan dengan masyarakat sekitarnya.
mendukung program-program Dengan demikian, perusahaan akan
PLN, diberikanlah bantuan- menjadi lebih leluasa di dalam
bantuan ini, yang khusus untuk menjalankan kegiatan operasionalnya dan
bantuan program bedah rumah masyarakat pun cenderung akan menjadi
pemberiannya itu difokuskan lebih simpati dan loyal terhadap
kepada masyarakat-masyarakat perusahaan. Terlebih untuk kedepannya
yang ada di Dusun Kemuning.” perusahaan berencana untuk melakukan
Anom (2011) mengatakan di dalam perluasan jaringan listrik di Desa
lingkungan bisnis perusahaan, Manistutu, Kecamatan Melaya, Kabupetan
masyarakat sekitar perusahaan Jembrana. Hal tersebut disampaikan oleh
merupakan salah satu pihak yang perlu supervisor administrasi dan umum (Bapak
mendapatkan apresiasi, yang dapat I Made Eka Tirtayana, 31 tahun) sebagai
diwujudkan dalam bentuk upaya-upaya berikut,
pemberdayaan dan peningkatan “Secara umum, kami memandang
kesejahteraan hidup yang dapat bahwa apa yang kami lakukan
dilaksanakan melalui kegiatan CSR. sekarang ini tidak lain adalah
Sebab perusahaan dan masyarakat sebagai bagian dari strategi
merupakan sebuah elemen yang saling investasi sosial kami. Istilahnya
berkaitan satu sama lainnya. kami menabung untuk masa
Secara umum, selain karena adanya depan. Apalagi akan ada wacana
tuntutan hukum dari Undang-Undang, perluasan listrik untuk daerah
penerapan CSR yang dijalankan oleh Manistutu. Pastinya akan ada
perusahaan juga sekaligus dijadikan banyak aset PLN yang akan kita
sebagai strategi investasi sosial tanam lagi.”
perusahaan. IPIECA, 2008 dalam
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)
Apabila dikaitkan secara teori,
langkah yang diambil perusahaan dengan
menjadikan CSR sebagai strategi
investasi sosialnya tersebut merupakan
langkah yang sangat tepat. Sebab
investasi sosial dapat diterapkan dalam
wujud program pengembangan
masyarakat, program kelompok usaha,
program adopsi desa miskin, dan program
jembatan persahabatan (Ancok, 2005),
yang mana program-program tersebut
dapat dijalankan secara bersamaan dalam
bentuk pelaksanaan CSR seperti apa
yang telah dilakukan oleh PT PLN
(Persero) Area Bali Utara.
Selain itu, alasan yang dikemukakan
oleh supervisor perusahaan juga sesuai
dengan apa yang diungkapkan oleh
Wasrin (2010) dalam Putra (2013) yang
menyatakan bahwa salah satu
pertimbangan sebuah perusahaan
menjalankan CSR di dalam kehidupan
usahanya adalah sebagai salah satu
bentuk investasi sosial untuk
mendapatkan image yang positif yang
seringkali dipadukan dengan strategi
bisnis perusahaan.
Lebih jauh perusahaan juga
berharap melalui investasi sosial tersebut
masyarakat akan menjadi lebih tergerak
untuk dapat membantu PLN di dalam
menjalankan tugas-tugasnya. Salah satu
warga yang pernah merasa dirugikan atas
kegiatan ini adalah Kadek Ariano. Kadek
Ariano (42 tahun) mengaku bahwa tiang
listrik yang ada didepan rumahnya
tersebut telah tertanam selama kurang
lebih enam bulan. Pihak Kadek Ariano
juga mengaku sempat melakukan protes
dengan pihak perusahaan atas
ketidaknyamanan yang ia rasakan
tersebut,
“Tiang sempet protes sama
petugasnya biar tiang listrik
jangan ditanam disini. Tapi
akhirnya saya relakan saja, mau
digimanakan lagi. Toh juga
perusahaan sudah banyak
membantu masyarakat
sekitarnya.”
Dari pernyataan Kadek Ariano
tersebut, dapat dilihat bahwa investasi
sosial yang dilakukan perusahaan dalam
bentuk CSR, secara tidak langsung telah
berhasil membantu perusahaan di dalam
meredamkan konflik yang timbul, dan
bahkan telah mampu mengubah sikap
masyarakat untuk menjadi sedikit lebih
loyal. Ini dibuktikan dengan adanya
kesediaan pihak Kadek Ariano untuk
menerima menerima keputusan
pemasangan aset PLN yang ditanam
didekat rumahnya tersebut, dengan
alasan bahwa perusahaan telah banyak
membantu warga sekitarnya melalui
pelaksanaan CSR.
Apa yang dialami PT PLN (Persero)
Area Bali Utara merupakan salah satu
contoh nyata dari beberapa manfaat yang
akan diperoleh oleh perusahaan apabila
menerapkan CSR. Hal ini sesuai dengan
teori yang dikemukakan oleh Ancok
(2005) yang mengatakan bahwa
pengimplmentasian program CSR pada
sebuah perusahan dapat memberikan
beberapa benefit, salah satunya adalah
sebagai seat belt bagi perusahaan.
Sejalan itu, Priatmono (2013) juga
menyatakan bahwa investasi sosial yang
dilaksanakan dalam bentuk pelaksanaan
CSR pada dasarnya dilakukan dalam
rangka memperoleh lisensi sosial, yang
nantinya lisensi tersebut akan digunakan
di dalam kegiatan operasional
perusahaan. Sehingga apabila
dikemudian hari hal-hal yang serupa
terjadi kembali, perusahaan dapat
meminimalisirnya. Sebab perusahaan
telah menjalankan CSR sebagai langkah
antisipasi awal untuk meredam
kemungkinan terjadinya konflik.
Dari pemaparan diatas, maka dapat
disimpulkan bahwa apa yang disampaikan
oleh supervisor administrasi dan umum
tersebut secara tidak langsung telah
menyiratkan bahwa alasan maknawi
perusahaan menerapkan program CSR
sebenarnya adalah sebagai salah satu
strategi investasi sosial yang dilakukan
dilakukan semata-mata untuk dapat
mempermudah perusahaan di dalam
mencapai tujuannya.
SIMPULAN DAN SARAN
Secara umum, pelaksanaan CSR
pada PT PLN (Persero) Area Bali Utara
dapat dibagi menjadi tiga bentuk program,
yakni: community relations, community
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)

service, dan community empowering.

Community relations merupakan Anom, I Gusti Ngurah. 2011.
merupakan program CSR yang Pengembangan Tanggung Jawab
menyangkut pembangunan kesepahaman Sosial Perseroan (Corporate Social
melalui komunikasi dan informasi kepada Responsibility) Dikaitkan Dengan
para pihak yang terkait. Community Konsep Tri Hita Karana (Studi di
service merupakan kategori program Propinsi Bali). Tesis Program
CSR yang berkaitan dengan pelayanan Magister Program Studi Ilmu Hukum
masyarakat atau kepentingan umum. Universitas Udayana Denpasar.
Sementara program community
empowering merupakan program-program Anonim._______Undang-Undang Nomor
yang berkaitan dengan upaya-upaya 22 Tahun 2001 Tentang Minyak dan
pemberian akses yang lebih luas kepada Gas Bumi. Diunduh dari
masyarakat untuk menunjang http://www.bpkp.go.id/uu/filedownloa
kemandiriannya. Apabila dijumlahkan d/2/42/339.bpkp. Tanggal 1 Juni
secara keseluruhan, ada kurang lebih 2014.
sembilan jenis program yang dijalankan
untuk tahun 2014 dengan total dana yang Anonim.______Undang-Undang Nomor
dianggarkan mencapai ratusan juta 19 Tahun 2003 Tentang Badan
rupiah. Usaha Milik Negara. Diunduh dari
Selain karena telah ditetapkan http://www.bpjsketenagakerjaan.go.i
secara hukum oleh Undang-Undang, d/content_file/undangundang_no_19
penerapan CSR yang dijalankan oleh _tahun_2003_tentang_badan_usaha
perusahaan juga sekaligus dijadikan _milik_negara.pdf. Tanggal 1 Juni
sebagai strategi investasi sosial 2014.
perusahaan. Dimana dengan adanya
investasi sosial dalam bentuk CSR Anonim. ______.Keputusan Menteri
tersebut diharapkan akan tercipta sebuah BUMN Per-05/MBU/2007 Tentang
hubungan yang saling mendukung. Selain Program Kemitraan Bina
sebagai sarana untuk menjalin hubungan, Lingkungan. Diunduh dari
pelaksanaan CSR juga dimaksudkan http://bumn.go.id/data/uploads/files/1
sebagai salah satu cara untuk dapat /PER-05MBU2007-
meredam kemungkinan-kemungkinan PROGRAM%20KEMITRAAN%20BA
terjadinya konflik yang dapat timbul DAN%20USAHA%20MILIK%20NEG
dikemudian hari. ARA%20DENGAN%20USAHA%20
Untuk kedepannya peneliti berharap KECIL%20DAN%20PROGRAM%20
PT PLN (Persero) Area Bali Utara dapat BINA%20LINGKUNGAN-27-04-
membuat semacam program adopsi desa 2007.pdf. Tanggal 7 Desember
miskin. Dengan demikian pelaksanaan 2014.
CSR juga akan menjadi lebih tepat, dan
identitas CSR yang dilaksanakan Anonim. _____Undang-Undang Nomor
perusahaan juga akan menjadi lebih 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan
terlihat. Selain itu perusahaan hendaknya Terbatas. Diunduh dari
menempatkan program-program yang http://aria.bapepam.go.id/reksadana/
memang berkaitan dengan permasalahan files/regulasi/UU%2040%202007%2
sosial yang sedang dialami desa untuk 0Perseroan%20Terbatas.pdf.
dapat menjadi program utama Tanggal 1 Juni 2014.
perusahaan.
Anonim._____ Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2007 Tentang Penanaman
DAFTAR PUSTAKA Modal. Diunduh dari
Ancok, Djamaludin. 2005. Investasi http://www.bi.go.id/id/tentang-bi/uu-
Sosial. Jakarta: Pusat Penyuluhan bi/Documents/UU25Tahun2007Pena
Sosial.
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 3 No.1 Tahun 2015)

namanModal.pdf. Tanggal 1 Juni Priatmono, R. Bambang. 2013. CSR dan

2014.
Anonim. ____Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2009 Tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Diunduh dari
http://prokum.esdm.go.id/uu/2009/U
U%2032%20Tahun%202009%20(P
PLH).pdf. Tanggal 1 Juni 2014.
Investasi Sosial, Menyimak Peran
ROSI Dalam Keberlanjutan Bisnis.
Diunduh dari
http://www.rumahcsr.co.id/artikel/151
-ragam/return-of-social-
investment/678-csr-dan-investasi-
sosial-menyimak-peran-rosi-dalam-
keberlanjutan-bisnis-bagian-1.html.
Tanggal 30 Mei 2014.

Anonim.______Undang-Undang Nomor RepublikaTV. 2010. Harapan Pemerintah

13 Tahun 2011 Tentang Terkait CSR. Diunduh dari
Penanganan Fakir Miskin. Diunduh http://www.republika.co.id/berita/vide
dari o/berita/11/10/13/lt08x0-harapan-
http://hukum.unsrat.ac.id/uu/uu2011 pemerintah-terkait-csr. Tanggal 30
_13.pdf. Tanggal 1 Juni 2014. Maret 2014.

Kurniawan, Fajar. 2012. Pelatihan Saidi dan Abidin. 2004. Corporate Social
Pengembangan Investasi Sosial Responsibility Alternatif Bagi
Yang Strategis. Surabaya: Sosial Pembangunan Indonesia. Jakarta:
Investement Indonesia. ICSD.

Kusumadilaga, Rimba. 2010. Pengaruh Solihin, Ismail. 2008. From Charity to

Corporate Social Responsibility Sustainability. Jakarta: Salemba
Terhadap Nilai Perusahaan Dengan Empat.
Profitabilitas Sebagai Variabel
Moderating (Studi Empiris Pada Sugiyono. 2006. Metode Penelitian
Perusahaan Manufaktur Yang Kuantitatif, Kualitatif dan R&D.
Terdaftar di Bursa Efek Indonesia). Bandung: Alfabeta.
Skripsi Fakultas Ekonomi
Universitas Diponegoro Semarang. Wibisono, Yusuf. 2007. Membedah
Konsep & Aplikasi Corporate Social
Lestari, Ayu Komang Dewi. 2014. Responsibility. Gresik: Fascho
Membedah Akuntabilitas Praktik Publishing
Pengelolaan Keuangan Desa
Pakraman Kubutambahan,
Kecamatan Kubutambahan,
Kabupaten Buleleng, Provinsi Bali
(Sebuah Studi InterpretifPada
Organisasi Publik Non
Pemerintahan. Skripsi Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Pendidikan
Ganesha Singaraja.

Putra, Aditya Priyanto. 2013. Analisis

Perlakuan Akuntansi dan Pelaporan
Pertanggungjawaban Sosial
Perusahaan (Studi Kasus PT PLN
Persero Distribusi Jawa Timur).
Skripsi Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Jember.