Nama : Reny Intan Permatasari

Nim : 1820603121
Jurusan/Kelas : S1 Perbankan Syariah IC 2018
Mata Kuliah : Ekonomi Makro Islam
Dosen Pengampu : H. M. Giri Ramanda Kiemas H, K, SE.,MM

BAB 6

PENAWARAN, PERMINTAAN DAN PERATURAN PEMERINTAH

Terdapat dua peran Ekonom yaitu sebagai ilmuwan yang artinya mereka mengembangkan dan
menguji teori untuk menjelaskan dunia perekonomian yang ada di sekitar mereka dan Sebagai penasihat
kebijakan yang artinya mereka menggunakan teori mereka untuk membantu merubah dunia
perekonomian menjadi lebih baik.

A. Pengendalian Harga

Dapat kita lihat bagaimana perputaran harga dapat mempengaruhi harga pasar. Seperti yang sudah
di jelaskan pada contoh pasar es krim di bab bab 4. jika es krim dijual di pasar kompetitif bebas dari
peraturan pemerintah, harga es krim menyesuaikan dengan keseimbangan penawaran dan permintaan,
Pada harga keseimbangan, jumlah es krim yang ingin dibeli pembeli persis sama dengan jumlah. Mungkin
tidak semua orang suka pada proses hasil dari pasar bebas ini. contoh seperti Asosiasi Amerika dari
penikmat es cream mengeluh bahwa harga $ 3 terlalu tinggi untuk semua orang untuk menikmati Sebuah
cone sehari. Sementara itu, Organisasi Pembuat Es Krim Nasional mengeluh bahwa harga $ 3 hasil dari
“kompetisi yang kejam” terlalu rendah dan menekan pendapatan para anggotanya. Masing-masing
kelompok melobi pemerintah untuk mengeluarkan undang-undang yang mengubah hasil pasar dengan
secara langsung mengendalikan harga es krim.

Pembeli barang biasanya selelu menginginkan harga yang lebih rendah sementara penjual biasanya
menginginkan harga yang lebih tinggi, jadi, kepentingan kedua kelompok tersebut saling bertentangan. Jika
penikmat es krim berhasil menguasai mereka, pemerintah menetapkan maksimum yang sah pada harga
pada es krim yang akan di jual. Karena harga biasanya tidak diizinkan naik di atas level maksimum ini,
maksimum yang diatur undang-undang disebut harga tertinggi. Sebaliknya, jika pembuat es krim berhasil,
pemerintah mengenakan harga minimum yang legal. Karena harga tidak bisa jatuh di bawah level ini,
harga minimum ini juga biasa disebut dengan harga dasar (terendah).

B. Bagaimana Harga Tertinggi Mempengaruhi Hasil Pasar

Pada saat pemerintah tersentuh oleh keluhan dan kontribusi kampanye dari Para penikmat es krim,
yang membebankan harga tertinggi di pasaran untuk es krim, maka ada dua hasil yang kemungkinan bias
terjadi. Pada panel (a) Gambar 1, pemerintah mengenakan harga tertinggi $ 4 per cone es krim. Dalam hal
ini, karena harga yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan ($ 3) di bawah harga tertinggi, maka
harga tertinggi tidak dapat mengikat. Kekuatan pasar secara alami menggerakkan perekonomian ke
ekuilibrium, dan harga tertinggi tidak memengaruhi harga atau kuantitas yang dijual.

Panel (b) pada Gambar 1 menunjukkan kemungkinan lain. Dalam hal ini, pemerintah mengenakan
harga tertinggi $ 2 per cone es krim. Karena harga keseimbangan $ 3 berada di atas harga tertinggi, harga
tertinggi adalah kendala yang mengikat di pasar. Kekuatan penawaran dan permintaan cenderung untuk
menggerakkan harga ke arah harga ekuilibrium, tetapi ketika harga pasar mencapai batas tertinggi, secara
hukum, harga tersebut tidak dapat naik lebih jauh. Dengan demikian, harga pasar sama dengan harga
tertinggi. Pada harga ini, jumlah es krim yang diminta (125 cones pada gambar) melebihi jumlah yang
disediakan (75 cones). Ada kekurangan es krim: 50 orang yang ingin membeli es krim dengan harga yang
sesuai tidak dapat melakukannya.

Ketika kekurangan es krim berkembang dari harga tertinggi ini, maka beberapa mekanisme untuk
penjatahan es krim secara alami akan juga akan berkembang. Mekanismenya berat sebelah berupa
antrean panjang: Pembeli yang bersedia tiba lebih awal dan mengantri di barisan untuk mendapat satu
cone ice cream, tetapi mereka yang tidak mau menunggu Atau penjual dapat menjatah es krim sesuai
dengan semau mereka sendiri, menjualnya hanya kepada teman, kerabat, atau anggota kelompok ras atau
etnis mereka sendiri. Perhatikan bahwa meskipun harga tertinggi dimotivasi oleh keinginan untuk
membantu pembeli es krim, tidak semua pembeli mendapat manfaat dari kebijakan tersebut. Beberapa
pembeli memang harus membayar harga yang lebih rendah, meskipun mereka mungkin harus mengantri
untuk mendapatkan sebuah ek krim, akan tetapi ada juga pembeli lain yang tidak bisa mendapatkan es
krim sama sekali.

Contoh ini pada pasar es krim menunjukkan hasil secara umum Ketika pemerintah memaksakan
harga tertinggi yang mengikat pada pasar yang kompetitif, kekurangan barang muncul, dan penjual harus
menjatah barang langka di antara sejumlah besar pembeli yang menginginkannya. Mekanisme penjatahan
yang berkembang di bawah harga tertinggi jarang diinginkan. Biasanya antrian panjang tidak efisien karena
mereka membuang-buang waktu pembeli. Diskriminasi dapat juga dilakukan oleh penjual yang pilih kasih
(berat sebelah)sama-sama tidak efisien (karena barang tidak selalu kepada pembeli yang paling
menginginkannya) dan berpotensi tidak adil. Sebaliknya, mekanisme penjatahan dalam pasar yang bebas
dan kompetitif adalah efisien dan tidak pribadi. Ketika pasar untuk es krim mencapai keseimbangannya,
siapa pun yang ingin membayar harga pasar bisa mendapatkan sebuah cone es krim, Pasar bebas
menjatah barang dengan harga.

C. Contoh Study Kasus

1. Antrian pada bensin

Pada tahun 1973 Organisasi Minyak Bumi dunia Negara-negara Pengekspor (OPEC) menaikkan
harga minyak mentah di pasar minyak dunia. Karena minyak mentah adalah input utama yang digunakan
untuk membuat bensin, semakin tinggi harga minyak mengurangi pasokan bensin. Antrean panjang di pom
bensin menjadi hal yang biasa, dan pengendara sering harus menunggu berjam-jam untuk membeli hanya
beberapa liter bensin. Kebanyakan orang menyalahkan OPEC karena menurut mereka jika OPEC tidak
menaikkan harga minyak mentah, kekurangan bensin tidak akan terjadi. Namun para ekonom
menyalahkan peraturan pemerintah AS yang membatasi harga yang dapat dibebankan oleh perusahaan
minyak untuk bensin.

Pada Gambar 2 Seperti ditunjukkan pada panel (a), sebelum OPEC menaikkan harga minyak
mentah, harga keseimbangan bensin, P1, berada di bawah batas tertinggi harga dari Peraturan harga, oleh
karena itu, tidak berpengaruh. Namun ketika harga minyak mentah naik, situasinya berubah. Kenaikan
harga minyak mentah menaikkan biaya produksi bensin, dan ini mengurangi pasokan bensin. Seperti yang
ditunjukkan panel (b), kurva penawaran bergeser ke kiri dari S1 ke S2. Di pasar yang tidak diatur,
pergeseran pasokan ini akan menaikkan harga keseimbangan bensin dari P1 ke P2, dan tidak ada
kekurangan yang akan terjadi. Alih-alih, harga tertinggi mencegah harga naik ke tingkat keseimbangan.
Pada harga tertinggi, produsen bersedia menjual Qs, dan konsumen bersedia membeli Qd. Dengan
demikian, pergeseran pasokan menyebabkan kekurangan parah pada harga yang telah diatur.

Pada akhirnya, undang-undang yang mengatur harga bensin dicabut. Para pembuat undang-undang
mulai memahami bahwa mereka ikut bertanggung jawab atas berjam-jam orang Amerika yang mengantri
untuk membeli bensin. Saat ini, ketika harga minyak mentah berubah, harga bensin dapat menyesuaikan
untuk membawa pasokan dan permintaan ke keseimbangan.

2. Pengendalian sewa jangka panjang dan jangka pendek

Salah satu contoh umum dari harga tertinggi adalah pengendalian sewa. Di banyak kota, pemerintah
daerah menempatkan tinggi pada harga sewa yang mungkin dikenakan oleh pemilik tanah kepada
penyewa. Tujuan kebijakan ini adalah untuk membantu orang miskin dengan membuat perumahan lebih
terjangkau. Para ekonom sering mengkritik pengendalian sewa dengan alasan bahwa ini adalah cara yang
sangat tidak efisien untuk membantu orang miskin meningkatkan standar hidup mereka. Seorang ekonom
menyebut kendali sewa "cara terbaik untuk menghancurkan kota, selain pemboman."

Efek buruk dari kontrol sewa kurang jelas bagi populasi umum karena efek ini terjadi selama
bertahun-tahun. Panel (a) menunjukkan efek jangka pendek dari kontrol sewa: Karena penawaran dan
permintaan apartemen relatif tidak elastis, harga tertinggi yang diberlakukan oleh undang-undang kontrol-
sewa hanya menyebabkan sedikit kekurangan perumahan. Panel (b) menunjukkan efek jangka panjang
dari kontrol sewa: Karena penawaran dan permintaan apartemen lebih elastis, kontrol sewa menyebabkan
kekurangan yang besar.

Kisah jangka panjangnya sangat berbeda karena pembeli dan penjual perumahan sewa lebih
menanggapi kondisi pasar seiring berjalannya waktu. Di sisi penawaran, tuan tanah merespons sewa
rendah dengan tidak membangun apartemen baru dan gagal pertahankan yang sudah ada. Di sisi
permintaan, sewa rendah mendorong orang untuk menemukan apartemen mereka sendiri (daripada
tinggal bersama orang tua mereka atau berbagi apartemen dengan teman sekamar) dan mendorong lebih
banyak orang untuk pindah ke kota. Oleh karena itu, baik penawaran dan permintaan lebih elastis dalam
jangka panjang.

Panel (b) dari gambar 3 menggambarkan pasar perumahan dalam jangka panjang. Ketika kontrol
sewa menekan harga sewa di bawah tingkat keseimbangan, jumlah apartemen yang disediakan turun
secara substansial, dan jumlah apartemen yang diminta naik secara substansial. Hasilnya adalah
kekurangan perumahan yang besar. Pembuat kebijakan sering bereaksi terhadap efek kontrol sewa
dengan memberlakukan peraturan tambahan. Misalnya, ada undang-undang yang membuat diskriminasi di
perumahan ilegal dan mengharuskan tuan tanah untuk menyediakan kondisi kehidupan yang minimal
memadai. Namun, undang-undang ini sulit untuk ditegakkan. Sebaliknya, ketika kontrol sewa dihilangkan
dan pasar untuk perumahan diatur oleh kekuatan persaingan, undang-undang semacam itu kurang
diperlukan. Di pasar bebas, harga perumahan disesuaikan untuk menghilangkan kekurangan yang
menimbulkan perilaku tuan tanah yang tidak diinginkan.

D. Bagaimana Harga terendah mempengaruhi hasil pasar

Harga dasar atau terendah adalah upaya pemerintah untuk mempertahankan harga di luar level
ekuilibrium. Sedangkan harga tertinggi menempatkan maksimum legal pada harga, Ketika pemerintah
memaksakan tingkat harga di pasar es krim, ada dua hasil yang mungkin terjadi. Jika pemerintah
memaksakan tingkat harga $ 2 per cone es krim ketika harga ekuilibrium adalah $ 3, Dalam hal ini, karena
harga keseimbangan berada di atas dasar, dasar harga tidak mengikat. Kekuatan pasar secara alami
menggerakkan perekonomian ke ekuilibrium, dan tingkat harga tidak berpengaruh.

Pada panel (a), pemerintah mengenakan harga $ 2. Karena ini di bawah harga keseimbangan $ 3,
harga dasar tidak berpengaruh. Harga pasar menyesuaikan untuk menyeimbangkan penawaran dan
permintaan. Pada keseimbangan, kuantitas yang disediakan dan kuantitas yang diminta sama dengan 100
cone es krim. Pada panel (b), pemerintah mengenakan harga $ 4, yang berada di atas harga
keseimbangan $ 3. harga dasar merupakan kendala yang mengikat di pasar. Kekuatan penawaran dan
permintaan cenderung untuk menggerakkan harga ke arah harga keseimbangan, tetapi ketika harga pasar
menyentuh dasar maka harga tidak bisa turun lebih jauh. Harga pasar sama dengan harga dasar. Oleh
karena itu, harga pasar sama dengan $ 4. Karena 120 cones es krim dipasok pada harga ini dan hanya 80
yang diminta, ada kelebihan sebanyak 40 cones es krim. Beberapa orang yang ingin menjual es krim
dengan harga yang terjangkau tidak mampu melakukannya. Dengan demikian, harga dasar yang mengikat
menyebabkan surplus.

Seperti halnya kekurangan yang diakibatkan oleh harga tertinggi dapat menyebabkan mekanisme
penjatahan yang tidak diinginkan, demikian juga surplus yang dihasilkan dari tingkat harga. Dalam kasus
harga dasar, beberapa penjual tidak dapat menjual semua yang mereka inginkan dengan harga pasar.
Penjual yang berlaku tidak adil kepada pembeli, mungkin karena ikatan rasial atau keluarga, lebih mampu
menjual barang-barang mereka daripada mereka yang tidak. Sebaliknya, di pasar bebas, harga berfungsi
sebagai mekanisme penjatahan, dan penjual dapat menjual semua yang mereka inginkan dengan harga
ekuilibrium.
E. Contoh Study Kasus upah Minimum

Contoh penting dari dasar harga adalah upah minimum. Undang-undang upah minimum
menentukan harga terendah untuk tenaga kerja yang dapat dibayar oleh pekerja mana pun. Kongres A.S.
pertama-tama melembagakan upah minimum dengan Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan yang Adil
tahun 1938 untuk memastikan para pekerja memiliki standar hidup minimal yang memadai. Pada tahun
2007, upah minimum menurut hukum federal adalah $ 5,15 per jam, dan dijadwalkan untuk meningkat
menjadi $ 7,25 pada 2010. (Beberapa negara memandatkan upah minimum di atas tingkat federal.)
Sebagian besar negara-negara Eropa juga memiliki undang-undang upah minimum, beberapa di
antaranya, seperti Prancis dan Inggris, memiliki jumlah minimum yang jauh lebih tinggi daripada Amerika
Serikat.

Untuk memeriksa dampak upah minimum, kita harus mempertimbangkan pasar tenaga kerja. Panel
(a) dari Gambar 5 menunjukkan pasar tenaga kerja yang seperti semua pasar, tunduk pada kekuatan
penawaran dan permintaan. Pekerja menentukan penawaran tenaga kerja, dan perusahaan menentukan
permintaan. Jika pemerintah tidak melakukan intervensi, upah biasanya menyesuaikan untuk
menyeimbangkan penawaran tenaga kerja dan permintaan tenaga kerja.

Panel (b) dari Gambar 5 menunjukkan pasar tenaga kerja dengan upah minimum. Jika upah
minimum di atas tingkat keseimbangan seperti contoh jumlah tenaga kerja yang disediakan melebihi
jumlah yang diminta. Hasilnya adalah pengangguran. Dengan demikian, upah minimum meningkatkan
pendapatan pekerja yang memiliki pekerjaan, tetapi menurunkan pendapatan pekerja yang tidak dapat
menemukan pekerjaan.

Hal yang perlu diingat bahwa ekonomi tidak mengandung pasar tenaga kerja tunggal tetapi banyak
pasar tenaga kerja untuk berbagai jenis pekerja. Dampak upah minimum tergantung pada keterampilan
dan pengalaman pekerja. Pekerja dengan keterampilan tinggi dan banyak pengalaman tidak terpengaruh
karena upah ekuilibrium mereka jauh di atas minimum. Untuk para pekerja ini, minimum upah tidak
mengikat.

Upah minimum memiliki dampak terbesar pada pasar tenaga kerja remaja. Upah ekuilibrium remaja
rendah karena remaja adalah di antara anggota angkatan kerja yang paling tidak terampil dan paling tidak
berpengalaman. Selain itu, remaja sering bersedia menerima upah yang lebih rendah dengan imbalan
pelatihan di tempat kerja. remaja rela bekerja sebagai "pekerja magang" tanpa bayaran sama sekali.
Namun, karena magang tidak membayar apa pun, upah minimum tidak berlaku untuk mereka. Jikai ya,
pekerjaan ini mungkin tidak ada. Akibatnya, upah minimum lebih sering mengikat bagi remaja daripada
anggota angkatan kerja lainnya.

Banyak ekonom telah mempelajari bagaimana hukum upah minimum mempengaruhi pasar tenaga
kerja remaja. Para peneliti ini membandingkan perubahan upah minimum dari waktu ke waktu dengan
perubahan dalam pekerjaan remaja. Akan tetapi ada beberapa perdebatan tentang seberapa besar upah
minimum memengaruhi pekerjaan, studi tipikal menemukan bahwa kenaikan upah minimum 10 persen
menekan pekerjaan remaja antara 1 dan 3 persen. Dalam menginterpretasikan perkiraan ini, perhatikan
bahwa kenaikan 10 persen dalam upah minimum tidak menaikkan upah rata-rata remaja sebesar 10
persen. Perubahan undang-undang tidak secara langsung mempengaruhi remaja yang sudah dibayar jauh
di atas minimum, dan penegakan hukum upah minimum tidak sempurna. Dengan demikian, perkiraan
penurunan lapangan kerja 1 hingga 3 persen adalah signifikan.

F. Mengendalikan Kontrol Harga

Pasar biasanya merupakan cara terbaik untuk mengatur kegiatan ekonomi. Prinsip ini menjelaskan
mengapa para ekonom biasanya menentang harga tertinggi dan harga terendah. Bagi para ekonom,
harga bukan hasil dari beberapa proses sembarangan. mereka berpendapat bahwa harga adalah hasil dari
jutaan keputusan bisnis dan konsumen yang terletak di belakang kurva penawaran dan permintaan. Harga
memiliki tugas penting untuk menyeimbangkan penawaran dan permintaan dan dengan demikian
mengoordinasikan kegiatan ekonomi. Ketika pembuat kebijakan menetapkan harga berdasarkan
keputusan hukum, mereka mengaburkan sinyal yang biasanya memandu alokasi sumber daya
masyarakat.

Salah satu dari Sepuluh Prinsip Ekonomi adalah bahwa pemerintah kadang-kadang dapat
meningkatkan hasil pasar. Memang, para pembuat kebijakan diarahkan untuk mengendalikan harga
karena mereka melihat hasil pasar karena tidak adil. Kontrol harga seringkali ditujukan untuk membantu
orang miskin. Misalnya, undang-undang kontrol sewa berusaha membuat perumahan terjangkau bagi
semua orang, dan undang-undang upah minimum berusaha membantu orang keluar dari kemiskinan.

Undang-undang upah minimum dapat meningkatkan pendapatan beberapa pekerja, tetapi mereka
juga menyebabkan pekerja lain menganggur. Membantu mereka yang membutuhkan bisa dilakukan
dengan cara lain selain mengendalikan harga. Misalnya, pemerintah dapat membuat perumahan lebih
terjangkau dengan membayar sebagian kecil dari biaya sewa untuk keluarga miskin. Tidak seperti kontrol
sewa, subsidi sewa seperti itu tidak mengurangi jumlah perumahan yang disediakan dan karenanya tidak
mengarah pada kekurangan perumahan. Demikian pula, subsidi upah meningkatkan standar hidup pekerja
miskin tanpa mencegah perusahaan mempekerjakan mereka. Contoh dari subsidi upah adalah kredit pajak
penghasilan yang diperoleh, sebuah program pemerintah yang menambah pendapatan pekerja berupah
rendah. Meskipun kebijakan alternatif ini seringkali lebih baik daripada kontrol harga, walaupun tidak
sempurna. Sewa dan subsidi upah biaya uang pemerintah dan oleh karena itu memerlukan pajak yang
lebih tinggi.

G. Pajak

Pajak adalah instrumen kebijakan yang sangat penting, dan karena mereka mempengaruhi hidup
kita dalam banyak hal. Hamper semua pemerintah mulai dari pemerintah federal di Washington, D.C.,
hingga pemerintah daerah di kota-kota kecil menggunakan pajak untuk meningkatkan pendapatan bagi
proyek-proyek publik, seperti jalan, sekolah, dan pertahanan nasional. Pemerintah setempat memutuskan
untuk mengadakan perayaan es krim tahunan — dengan parade, kembang api, dan pidato oleh pejabat
kota. Untuk meningkatkan pendapatan untuk membayar acara tersebut, kota memutuskan untuk
mengenakan pajak $ 0,50 atas penjualan es krim. Ketika rencana diumumkan, dua kelompok lobi beraksi.
Asosiasi Penikmat Es Krim Amerika mengklaim bahwa konsumen es krim mengalami kesulitan memenuhi
kebutuhan, dan berpendapat bahwa penjual es krim harus membayar pajak. Organisasi Nasional Pembuat
Es Krim mengklaim bahwa para anggotanya berjuang untuk bertahan hidup di pasar yang kompetitif, dan
berpendapat bahwa pembeli es krim harus membayar pajak. Walikota kota, berharap untuk mencapai
kompromi, menunjukkan bahwa separuh pajak harus dibayar oleh pembeli dan setengahnya dibayar oleh
penjual. Istilah insiden pajak mengacu pada bagaimana beban pajak didistribusikan di antara berbagai
orang yang membentuk perekonomian.

H. Bagaimana Pajak Pada Penjual yang Berpengaruh pada Hasil pasar

Dimulai mempertimbangkan pajak yang dikenakan pada penjual barang. Misalkan pemerintah
daerah mengeluarkan undang-undang yang mewajibkan penjual es krim untuk mengirim $ 0,50 kepada
pemerintah untuk setiap cone es krim yang mereka jual. Untuk melihat hukum yang mempengaruhi antara
penjual dan pembeli kita dapat mengikuti tiga langkah untuk menganalisis penawaran dan permintaan:
1. Langkah Pertama Dampak langsung dari pajak adalah pada penjual es krim. Karena pajak tidak
dikenakan pada pembeli, jumlah es krim yang diminta pada harga berapa pun adalah sama; dengan
demikian, kurva permintaan tidak berubah. Sebaliknya, pajak atas penjual membuat bisnis es krim
kurang menguntungkan pada harga berapa pun, sehingga menggeser kurva penawaran.
2. Langkah Kedua Karena pajak pada penjual meningkatkan biaya produksi dan penjualan es krim
sehingga mengurangi jumlah yang disediakan pada setiap harga. Kurva penawaran bergeser ke kiri
(atau, ekuivalen, ke atas).

Pada harga pasar, penjual akan memasok sejumlah es krim seolah-olah harganya $ 0,50 lebih
rendah dari itu. Dengan kata lain, untuk mendorong penjual memasok jumlah tertentu, harga pasar
sekarang harus $ 0,50 lebih tinggi untuk mengkompensasi efek pajak. Jadi, seperti yang ditunjukkan pada
Gambar 6, kurva penawaran bergeser ke atas dari S1 ke S2 dengan ukuran pajak yang tepat ($ 0,50).

3. Langkah Tiga Setelah menentukan bagaimana kurva penawaran bergeser, kita sekarang dapat
membandingkan keseimbangan awal dan keseimbangan baru. Gambar tersebut menunjukkan
bahwa harga keseimbangan es krim naik dari $ 3,00 menjadi $ 3,30, dan kuantitas keseimbangan
turun dari 100 hingga 90 kerucut. Karena penjual menjual lebih sedikit dan pembeli membeli lebih
sedikit dalam ekuilibrium baru, pajak mengurangi ukuran pasar es krim.

Jadi pada gambar 6 menjelaskan bahwa Pajak pada Penjual Ketika pajak $ 0,50 dikenakan pada
penjual, kurva penawaran bergeser $ 0,50 dari S1 ke S2. Kuantitas keseimbangan turun dari 100 hingga
90 kerucut. Harga yang dibayarkan pembeli naik dari $ 3,00 ke $ 3,30. Harga yang diterima penjual
(setelah membayar pajak) turun dari $ 3,00 ke $ 2,80. Meskipun pajak dikenakan pada penjual, pembeli
dan penjual berbagi beban pajak.

Meskipun penjual mengirimkan seluruh pajak kepada pemerintah, pembeli dan penjual berbagi
beban. Karena harga pasar naik dari $ 3,00 ke $ 3,30 ketika pajak diberlakukan, pembeli membayar $ 0,30
lebih untuk setiap cone es krim daripada yang mereka lakukan tanpa pajak. Dengan demikian, pajak
membuat pembeli lebih buruk. Penjual mendapatkan harga yang lebih tinggi ($ 3,30) dari pembeli daripada
sebelumnya, tetapi harga efektif setelah membayar pajak turun dari $ 3,00 sebelum pajak menjadi $ 2,80
dengan pajak ($ 3,30 - $ 0,50 = $ 2,80). Dengan demikian, pajak juga membuat penjual menjadi lebih
buruk.
Jadi kesimpulan dari bagaimana penjual berpengaruh pada hasil pasar, yaitu :

1. Pajak menghambat aktivitas pasar. Ketika suatu barang dikenai pajak, jumlah barang yang dijual
lebih sedikit dalam ekuilibrium baru.
2. Pembeli dan penjual berbagi beban pajak. Dalam ekuilibrium baru, pembeli membayar lebih untuk
barang, dan penjual menerima lebih sedikit.

I. Bagaimana Pajak pada Pembeli Berpengaruh pada Hasil Pasar

Sekarang pertimbangkan pajak yang dikenakan pada pembeli barang. Misalkan pemerintah lokal
kita mengesahkan undang-undang yang mengharuskan pembeli es krim untuk mengirim $ 0,50 kepada
pemerintah untuk setiap es krim yang mereka beli.

1. Langkah Pertama Dampak awal pajak adalah pada permintaan es krim. Kurva penawaran tidak
terpengaruh karena untuk setiap harga es krim penjual memiliki insentif yang sama untuk
menyediakan es krim ke pasar. Sebaliknya, pembeli sekarang harus membayar pajak kepada
pemerintah (serta harga kepada penjual) setiap kali mereka membeli es krim. Dengan demikian,
pajak menggeser kurva permintaan es krim.
2. Langkah Kedua Kita selanjutnya menentukan arah pergeseran. Karena pajak pada pembeli
membuat membeli es krim kurang menarik, pembeli menuntut jumlah es krim yang lebih kecil pada
setiap harga. Akibatnya, kurva permintaan bergeser ke kiri (atau, ekuivalen, ke bawah), seperti yang
ditunjukkan pada Gambar 7. Sekali lagi, kita bisa tepat tentang besarnya pergeseran. Karena pajak
$ 0,50 dikenakan pada pembeli, harga efektif untuk pembeli sekarang $ 0,50 lebih tinggi dari harga
pasar (apa pun harga pasar yang terjadi). Misalnya, jika harga pasar cone es krim adalah $ 2,00,
harga efektif untuk pembeli akan menjadi $ 2,50. Karena pembeli melihat total biaya mereka
termasuk pajak, mereka menuntut jumlah es krim seolah-olah harga pasar $ 0,50 lebih tinggi
daripada yang sebenarnya. Dengan kata lain, untuk mendorong pembeli untuk meminta jumlah
tertentu, harga pasar sekarang harus $ 0,50 lebih rendah untuk menebus efek pajak. Dengan
demikian, pajak menggeser kurva permintaan ke bawah dari D1 ke D2 dengan ukuran pajak yang
tepat ($ 0,50).
3. Langkah Tiga Setelah menentukan bagaimana kurva permintaan bergeser, kita sekarang dapat
melihat efek pajak dengan membandingkan ekuilibrium awal dan ekuilibrium baru. dapat dilihat pada
gambar bahwa harga keseimbangan es krim turun dari $ 3,00 menjadi $ 2,80 dan kuantitas
 keseimbangan turun dari 100 hingga 90 kerucut. Sekali lagi, pajak atas es krim mengurangi ukuran
pasar es krim. Dan sekali lagi, pembeli dan penjual menanggung beban pajak. Penjual mendapatkan
harga yang lebih rendah untuk produk mereka; pembeli membayar harga pasar yang lebih rendah
kepada penjual daripada sebelumnya, tetapi harga efektif (termasuk yang harus dibayar pembeli
pajak) naik dari $ 3,00 menjadi $ 3,30.

Jadi penjelasan dari gambar 7 yaitu Pajak Pembeli Ketika pajak $ 0,50 dikenakan pada pembeli,
kurva permintaan turun $ 0,50 dari D1 ke D2. Kuantitas keseimbangan turun dari 100 hingga 90 kerucut.
Harga yang diterima penjual turun dari $ 3,00 ke $ 2,80. Harga yang dibayar pembeli (termasuk pajak) naik
dari $ 3,00 menjadi $ 3,30. Meskipun pajak dikenakan pada pembeli, pembeli dan penjual berbagi beban
pajak

Pajak yang dikenakan pada penjual dan pajak yang dikenakan pada pembeli adalah setara. Dalam
kedua kasus, pajak menempatkan irisan antara harga yang dibayar pembeli dan harga yang diterima
penjual. Irisan antara harga pembeli dan harga penjual adalah sama, terlepas dari apakah pajak dikenakan
pada pembeli atau penjual. Dalam kedua kasus tersebut, irisan menggeser posisi relatif kurva penawaran
dan permintaan. Dalam ekuilibrium baru, pembeli dan penjual berbagi beban pajak. Satu-satunya
perbedaan antara pajak penjual dan pajak pembeli adalah siapa yang mengirim uang ke pemerintah.

J. Bisakah Pendistribusian Menyesuaikan Beban dari Pajak Daftar Penghasilan

Pemerintah federal menggunakan pendapatan dari pajak FICA untuk membayar Jaminan Sosial dan
Perawatan Kesehatan, dukungan pendapatan, dan program perawatan kesehatan untuk lansia. FICA
adalah contoh pajak penggajian, yang merupakan pajak atas upah yang dibayar perusahaan kepada
pekerjanya. Pada tahun 2008, total pajak FICA untuk pekerja biasa adalah 15,3 persen dari pendapatan.
Menurut hukum, setengah dari pajak dibayar oleh perusahaan, dan setengahnya dibayar oleh pekerja.
Yaitu, setengah dari pajak dibayarkan dari pendapatan perusahaan, dan setengahnya dikurangkan dari gaji
pekerja. Jumlah yang muncul sebagai pengurang potongan gaji Anda adalah kontribusi pekerja. Sebagai
ilustrasi, kita dapat menganalisis pajak gaji hanya sebagai pajak atas suatu barang, di mana yang baik
adalah tenaga kerja dan harganya adalah upah. Fitur utama dari pajak penggajian adalah bahwa hal itu
menempatkan irisan antara upah yang dibayar perusahaan dan upah yang diterima pekerja.

Gambar 8 menunjukkan hasilnya, Ketika pajak gaji diberlakukan, upah yang diterima oleh pekerja
turun, dan upah yang dibayarkan oleh perusahaan naik. Pada akhirnya, pekerja dan perusahaan berbagi
beban pajak, sebanyak yang disyaratkan undang-undang. Namun pembagian beban pajak antara pekerja
dan perusahaan ini tidak ada hubungannya dengan divisi yang diundangkan: Pembagian beban pada
Gambar 8 tidak harus lima puluh lima puluh, dan hasil yang sama akan berlaku jika undang-undang
memungut seluruh pajak pada pekerja atau jika memungut seluruh pajak pada perusahaan. Contoh ini
menunjukkan bahwa pelajaran paling mendasar tentang insiden pajak sering diabaikan dalam debat publik.
Anggota parlemen dapat memutuskan apakah pajak berasal dari kantong pembeli atau dari penjual, tetapi
mereka tidak dapat membuat undang-undang tentang beban pajak yang sebenarnya. Sebaliknya, insiden
pajak tergantung pada kekuatan penawaran dan permintaan.

K. Elastisitas dan insiden pajak

Ketika suatu barang dikenai pajak, pembeli dan penjual barang tersebut menanggung beban pajak
tersebut. Untuk melihat bagaimana beban dibagi, pertimbangkan dampak perpajakan di dua pasar pada
Gambar 9. Dalam kedua kasus, gambar menunjukkan kurva permintaan awal, kurva penawaran awal, dan
pajak yang mendorong irisan antara jumlah yang dibayarkan oleh pembeli dan jumlah yang diterima oleh
penjual. (Tidak digambar di salah satu panel angka ini adalah kurva penawaran atau permintaan. Kurva
mana yang bergeser tergantung pada apakah pajak dikenakan kepada pembeli atau penjual. Seperti yang
telah kita lihat, ini tidak relevan untuk kejadian pajak.) Perbedaannya dalam dua panel adalah elastisitas
penawaran dan permintaan relatif.

Panel (a) pada Gambar 9 menunjukkan pajak di pasar dengan pasokan yang sangat elastis dan
permintaan yang relatif tidak elastis. Artinya, penjual sangat responsif terhadap perubahan harga barang
(sehingga kurva penawaran relatif datar), sedangkan pembeli tidak terlalu responsif (sehingga kurva
permintaan relatif curam). Ketika pajak dikenakan pada pasar dengan elastisitas ini, harga yang diterima
oleh penjual tidak jatuh banyak, sehingga penjual hanya menanggung beban kecil. Sebaliknya, harga yang
dibayarkan oleh pembeli naik secara substansial, menunjukkan bahwa pembeli menanggung sebagian
besar beban pajak.

Panel (b) pada Gambar 9 menunjukkan pajak di pasar dengan penawaran yang relatif tidak elastis
dan permintaan yang sangat elastis. Dalam hal ini, penjual tidak terlalu responsif terhadap perubahan
harga (sehingga kurva penawaran lebih curam), sedangkan pembeli sangat responsif (sehingga kurva
permintaan lebih datar). Gambar tersebut menunjukkan bahwa ketika pajak dikenakan, harga yang dibayar
oleh pembeli tidak naik banyak, tetapi harga yang diterima oleh penjual turun secara substansial. Dengan
demikian, penjual menanggung sebagian besar beban pajak
 Dua panel pada Gambar 9 menunjukkan bahwa Intinya, elastisitas mengukur kesediaan pembeli
atau penjual untuk meninggalkan pasar ketika kondisinya menjadi tidak menguntungkan. Elastisitas
permintaan yang kecil berarti bahwa pembeli tidak memiliki alternatif yang baik untuk mengonsumsi barang
tertentu ini. Elastisitas pasokan yang kecil berarti penjual tidak memiliki alternatif yang baik untuk
memproduksi barang khusus ini. Ketika barang dikenai pajak, sisi pasar dengan lebih sedikit alternatif yang
baik kurang bersedia untuk meninggalkan pasar dan karena itu harus menanggung lebih banyak beban
pajak

L. zSiapa Yang Membayar Pajak Mewah

Pada tahun 1990, Kongres mengadopsi pajak barang mewah baru untuk barang-barang seperti
kapal pesiar, pesawat pribadi, bulu, perhiasan, dan mobil mahal. Tujuan pajak adalah untuk meningkatkan
pendapatan dari mereka yang paling mudah membayar. Karena hanya orang kaya yang mampu membeli
kemewahan seperti itu, memajaki kemewahan tampaknya merupakan cara logis memajaki orang kaya.

Namun, ketika kekuatan penawaran dan permintaan mengambil alih, hasilnya sangat berbeda dari
yang dimaksudkan oleh Kongres. Pertimbangkan misalnya pasar kapal pesiar. Permintaan kapat pesiar
cukup elastis. Seorang jutawan dapat dengan mudah tidak membeli kapal pesiar; dia dapat menggunakan
uang itu untuk membeli rumah yang lebih besar, berlibur ke Eropa, atau memberikan warisan yang lebih
besar kepada ahli warisnya. Sebaliknya, pasokan kapal pesiar relatif tidak elastis, setidaknya dalam jangka
pendek. Pabrik kapal pesiar tidak mudah dikonversi menjadi penggunaan alternatif, dan pekerja yang
membangun kapal pesiar tidak ingin berganti karier dalam menanggapi perubahan kondisi pasar.

Dengan permintaan yang elastis dan pasokan yang tidak elastis, beban pajak sebagian besar jatuh
pada pemasok yaitu, pajak atas kapal pesiar memberi beban besar pada perusahaan dan pekerja yang
membangun kapal pesiar karena mereka akhirnya mendapatkan harga yang jauh lebih rendah untuk
produk mereka. Namun, para pekerja kaya tidak. Dengan demikian, beban pajak barang mewah lebih
banyak jatuh pada kelas menengah daripada pada orang kaya. Asumsi yang salah tentang kejadian pajak
barang mewah dengan cepat menjadi jelas setelah pajak diberlakukan. Pemasok barang mewah membuat
perwakilan kongres mereka sangat sadar akan kesulitan ekonomi yang mereka alami, dan Kongres
mencabut sebagian besar pajak barang mewah pada tahun 1993.