1 | Antologi Administrasi Pendidikan | Volume 6, Nomor 3, Oktober 2018

EVALUASI LOKASI SEKOLAH

DI KECAMATAN SURADE KABUPATEN SUKABUMI
BERBASIS SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS

Penulis:
Riki Yusaeri , Aan Komariah2, Taufani Chusnul Kurniatun3
1

Departemen Administrasi Pendidikan

Fakultas Ilmu Pendidikan
Universitas Pendidikan Indonesia
rikiyusaeri@student.upi.edu
bintangauliaaan@upi.edu
taufani@upi.edu

ABSTRAK

Kebutuhan akan pelayanan pendidikan merupakan kebutuhan mendasar bagi masyarakat

saat ini. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, fasilitas pendidikan yang ada harus tersebar secara
merata supaya dapat dijangkau dengan mudah oleh masyarakat. Berdasarkan pada hal tersebut,
peneliti melakukan penelitian di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi dengan tujuan yaitu: 1)
mengetahui bagaimana persebaran sekolah berdasarkan pada persebaran penduduk, 2) mengetahui
perbandingan antara jumlah sekolah yang ada dengan jumlah penduduk, 3) mengevaluasi tingkat
kesesuaian lokasi sekolah di Kecamatan Surade. Metode yang digunakan dalam penelitian ini
adalah metode Sistem Informasi Geografis dengan variabel tunggal yaitu kesesuaian lokasi
sekolah. Teknik pengumpulan data berupa observasi, pegukuran lapangan serta pengharkatan dan
buffering. Analisis data menggunakan analisis lokasi (neirest neighborhood analysis), deskriptif,
pengharkatan dan buffering. Hasil penelitian menunjukana bahwa: 1) Persebaran lokasi sekolah di
Kecamatan Surade berada pada kelas bergerombol (cluster), 2) Terdapat selisih jumlah antara
jumlah sekolah yang ada dengan jumlah sekolah ideal berdasarkan jumlah penduduk, sehingga
dapat dikatakan bahwa persebaran lokasi sekolah di Kecamatan Surade belum merata, 3) Dari 62
unit sekolah yang dievaluasi, terdapat 1 sekolah menempati kelas “tidak sesuai”, 11 sekolah
menempati kelas “cukup sesuai” dan 50 sekolah menempati kelas “sesuai”.

Kata Kunci: Analisis kebutuhan, fasilitas pendidikan, sistem informasi geografis

Penulis1
Penanggung jawab penulis2
Penanggung jawab penulis3
 EVALUATION OF SCHOOL LOCATIONS
IN DISTRIK SURADE SUKABUMI REGENCY
BASEN ON GEOGRAPHIC INFORMATION SYSTEMS

ABSTRACT

The need for educational services is a fundamental need for today's society. To meet these needs,
the existing educational facilities must be spread evenly so that they can be reached easily by the
community. Based on this, the researchers conducted research in the Surade Subdistrict of
Sukabumi Regency with the aim of: 1) knowing how the distribution of schools based on
population distribution, 2) knowing the comparison between the number of existing schools and the
population, 3) evaluating the suitability of school locations in the District Surade. The method used
in this study is the Geographic Information System method with a single variable that is the
suitability of the school location. Data collection techniques in the form of observation, field
measurement and marking and buffering. Data analysis uses neirest neighborhood analysis,
descriptive, marking and buffering. The results show that: 1) The distribution of school locations in
Surade Subdistrict is in clusters, 2) There is a difference between the number of schools available
and the ideal number of schools based on the population, so it can be said that the distribution of
school locations in Surade Subdistrict has not evenly, 3) Of the 62 school units evaluated, there
was 1 school in the "inappropriate" class, 11 schools were in the "quite appropriate" class and 50
schools were in the "appropriate" class.

Keywords: Needs analysis, educational facilities, geographic information system,

Dalam kriteria minimum prasarana
sekolah, lahan sekolah harus ditempatkan
pada lokasi yang aman serta mudah
dijangkau oleh masyarakat setempat.
Permendiknas No. 24 Tahun 2007 juga
mengatur tentang lokasi sekolah terkait
lahan yang digunakan, diantaranya:
pertama, lahan terhindar dari potensi
bahaya yang mengancam kesehatan dan
keselamatan jiwa, serta memiliki akses
untuk penyelamatan dalam keadaan
darurat. Kedua, kemiringan lahan rata-rata
kurang dari 15%, tidak berada di dalam
garis sempadan sungai dan jalur kereta api.
Ketiga, lahan terhindar dari gangguan-
gangguan seperti pencemaran air,
kebisingan, dan pencemaran udara. Selain
terkait dengan lahan, penempatan lokasi
sekolah di suatu daerah harus
mempertimbangkan persebaran penduduk,
itu artinya setiap sekolah harus dapat
memberikan layanan pendidikan sesuai
dengan jumlah penduduk yang ada. Lokasi
sekolah juga harus berada pada tempat
yang tidak terlalu jauh (dapat ditempuh
dalam waktu maksimal 30 menit) serta
mudah dijangkau dari permukiman
meskipun dengan berjalan kaki (Jayadinata,
1999, hlm.160).
Kecamatan Surade merupakan salah
satu kecamatan di Kabupaten Sukabumi
Provinsi Jawa Barat yang luasnya 14.471
Ha. Berdasarkan data Laporan
Kependudukan Kecamatan Surade tahun
2018, Kecamatan Surade mempunyai
jumlah penduduk sebanyak 76.108 jiwa
yang terdiri dari 38.260 jiwa laki-laki dan
37.848 jiwa perempuan dengan sex ratio
101,09. Sementara jumlah penduduk
Kecamatan Surade berdasarkan usia
sekolah (7 – 18 tahun) berjumlah 15.994
jiwa.
Berdasarkan jumlah penduduk yang
ada dapat diproyeksikan serta jumlah unit
sekolah yang dibutuhkan untuk
memberikan layanan pendidikan terhadap

Riki Yusaeri | Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi 2

Berbasis Sistem Informasi Geografis
3 | Antologi Administrasi Pendidikan | Volume 6, Nomor 3, Oktober 2018
penduduk menurut usia sekolah yang ada.
Berdasarkan Data Pokok Pendidikan Dasar
dan Menengah Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan, jumlah unit sekolah dari
jenjang SD/sederajat sampai
SMA/sederajat pada tahun 2018 yang
terdapat di Kecamatan Surade adalah 62
unit.
Jumlah penduduk menurut usia
sekolah di Kecamatan Surade yang
mencapai 15.994 jiwa setidaknya harus
mendapatkan layanan pendidikan dari 62
sekolah yang ada. Jika merujuk pada
peraturan Standar Pelayanan Minimal
(SPM) Pendidikan, maka 62 unit sekolah
akan dirasa kurang untuk memberikan
layanan pendidikan terhadap 15.994 jiwa
penduduk yang dimaksud. Selain itu,
sekolah-sekolah tersebut juga harus
tersebar secara merata untuk dapat
memberikan layanan pendidikan yang
maksimal. Oleh karena itu, persebaran
lokasi sekolah harus disesuaikan dengan
persebaran penduduk yang ada di daerah
tersebut.
Penempatan lokasi sekolah secara
tidak langsung berpengaruh terhadap
persebaran peserta didik di tiap-tiap
sekolah yang ada. Berdasarkan
Berdasarkan Data Pokok Pendidikan Dasar
Dan Menengah Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan (Kemendikbud)
Kecamatan Surade tahun 2018, persebaran
peserta didik di jenjang sekolah dasar tidak
tersebar dengan seimbang. Dari 47 unit
sekolah dasar, terdapat 8 sekolah dengan
jumlah siswa di bawah 100 orang, 34
sekolah dasar dengan jumlah siswa 100
-200 orang, serta sisanya hanya 5 sekolah
dasar yang memiliki jumlah siswa diatas
200 orang. Untuk sekolah menengah
pertama, dari 9 sekolah, terdapat 4 sekolah
dengan jumlah siswa di bawah 100 orang, 1
sekolah menengah pertama dengan jumlah
siswa 100 -200 orang, serta sisanya hanya 4
sekolah menengah pertama yang memiliki
jumlah siswa diatas 200 orang. Semetara
untuk sekolah menengah atas dan kejuruan,
dari 6 sekolah terdapat 1 sekolah dengan
jumlah siswa di bawah 100 orang, 1
sekolah menengah pertama dengan jumlah
siswa 200 -300 orang, serta sisanya 4
sekolah menengah atas dan kejuruan yang
memiliki jumlah siswa diatas 200 orang.
Ketidakmerataan jumlah siswa tersebut
dipengaruhi oleh berbagai faktor yang salah
satunya adalah penempatan lokasi sekolah.
Untuk menjamin pemerataan kesempatan
pendidikan tersebut, maka pemerintah
diantaranya harus mampu menyediakan
fasilitas pendidikan yang bisa melayani
kebutuhan seluruh penduduk dan tentunya
bisa diakses dengan mudah oleh penduduk
untuk memanfaatkannya dengan
pengorbanan biaya yang sama (Iskandar,
2009).
Evaluasi lokasi sekolah dapat
dilakukan dengan berbagai cara, salah
satunya dengan berbasis SIG (Sistem
Informasi Geografis). Sistem informasi
geografis adalah kombinasi perangkat keras
dan perangkat lunak komputer yang
berfungsi mengelola (manage),
menganalisa, dan memetakan informasi
spasial data atributnya dengan akurasi
kartografis (Prahasta, 2014, hlm.100).
Estes (dalam Suryantoro, 2013,
hlm.136) menyebutkan bahwa terdapat
empat kemampuan aplikasi SIG,
diantaranya adalah pengukuran
(measurment), pemetaan (mapping),
pemantauan (monitoring), dan pembuatan
model (modelling). Dengan kemampuan
tersebut, SIG dapat digunakan untuk
memetakan persebaran lokasi sekolah yang
akan di-overlay dengan variabel penelitian
dalam bentuk layers. Hasil overlay tersebut
akan membentuk sebuah informasi baru
sesuai dengan yang diharapkan.
Berdasarkan pemaparan tersebut,
penelitian ini akan mengkaji kesesuaian
lokasi sekolah di Kecamatan Surade,
Kabupaten Sukabumi. Sesuai data yang ada
di lapangan, peneliti memiliki anggapan
bahwa lokasi sekolah mempunyai peran
penting terhadap minat dan persebaran
peserta didik di tiap sekolah. Oleh sebab
itu, diperlukan evaluasi lokasi sekolah di
Kecamatan Surade dengan memanfaatkan
Sistem Informasi Geografis. Hal ini perlu
dilakukan untuk mengetahui tingkat
kesesuaian lokasi sekolah sehingga bisa
menjadi langkah awal untuk meningkatkan
angka partisipasi sekolah dalam persebaran
siswa di setiap satuan pendidikan yang
tersebar di Kecamatan Surade, Kabupaten
Sukabumi.
Adapun tujuan penelitian adalah:
(a) Mengetahui bagaimana persebaran
sekolah berdasarkan pada persebaran
penduduk di Kecamatan Surade Kabupaten
Sukabumi. (b) Mengetahui bagaimana
perbandingan antara jumlah sekolah yang
ada dengan jumlah penduduk di Kecamatan
Surade Kabupaten Sukabumi. (c)
Mengevaluasi tingkat kesesuaian lokasi
sekolah di Kecamatan Surade Kabupaten
Sukabumi dengan memanfaatkan Sistem
Informasi Geografis.
Kriteria Lokasi Sekolah
Pembangunan unit sekolah akan
bermanfaat secara maksimal jika dibangun
pada lokasi yang tepat. Penentuan lokasi
sekolah di Indonesia, mengacu pada
Peraturan Pemerintah Departemen
Pekerjaan Umum yang tertuang dalam
buku pedoman dan mekanisme penentuan
lokasi sekolah (1997/1998). Berdasarkan
pada itu, penentuan lokasi untuk lahan
pembangunan harus sesuai dengan kriteria
peta pendidikan, ketersediaan dokumen
administrasi, rencana penentuan lahan dan
kondisi fisik lahan.
Kriteria kesesuaian dengan peta
pendidikan mencakup jumlah populasi
siswa dan jumlah sekolah pendukung.
Sementara kriteria ketersediaan dokumen
administrasi mencakup status hukum, surat
tanah serta dokumen administrasi terkait
lahan yang digunakan untuk bangunan
sekolah. Lalu kriteria rencana penentuan
lahan mencakup Advis Planning, yaitu
ketentuan penataan bangunan, peta lokasi
tanah, data tanah dan peruntukan lahan
tersebut serta keterangan camat. Terakhir
Riki Yusaeri | Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi
kriteria kondisi fisik lahan mencakup
topografi lahan, bentuk lahan, luas lahan,
kondisi tanah, sarana dan prasarana
pemukiman, pencapaian lokasi, gangguan
alam serta gangguan lingkungan
(Departemen PU, 1997/1998).
Menurut Sumaatmadja (1988,
hlm.129) penentuan lokasi pusat-pusat
kegiatan seperti sekolah merupakan
persoalan pokok bagi kelangsungan pusat-
pusat kegiatan tersebut dalam memenuhi
kebutuhan hidup masyarakat serta
kehidupan pusat-pusat kegiatan yang
bersangkutan. Oleh karena itu, penentuan
lokasi ini harus didasarkan atas hasil
penelitian yang cermat berbagai dari faktor
penunjang dan pengaruhnya. Berdasarkan
asas pembangunan yang berwawasan
lingkungan , analisis dampak lingkungan
(AMDAL) bagi pusat kegiatan yang akan
dibangun wajib dilaksanakan, sedangkan
bagi pusat kegiatan atau proyek yang sudah
berjalan, analisis manfaat dan risiko
lingkungan (AMRIL) wajar sekali untuk
dilakukan demi meningkatnya manfaat
pusat kegiatan atau proyek tersebut di masa
mendatang. Adapun kelangsungan hidup
pusat-pusat kegiatan tadi ditunjang serta
dipengaruhi oleh beberapa faktor. Faktor-
faktor yang dimaksud antara lain
penyediaan air, kemiringan lahan,
kesuburan tanah, aliran sungai, aliran udara
(angin) dan lain sebagainya.
Kartono, dkk (1989, hlm.24)
mengungkapkan bahwa tiap jenis pusat
pelayanan seperti sekolah, untuk bisa
betahan hidup membutuhkan jumlah
penduduk minimal (threshold population).
Apabila jumlah penduduk yang dilayani
kurang dari jumlah penduduk minimal,
pemberi pelayanan itu akan mati atau kerdil
tumbuhnya. Terdapat pusat-pusat
pelayanan yang karena sesuatu hal
memperoleh kesempatan untuk tumbuh
lebih besar dari pusat pelayanan yang lain.
Kesempatan untuk tumbuh itu berarti
penduduknya meningkat lebih cepat.
Peningkatan jumlah penduduk biasanya
4
Berbasis Sistem Informasi Geografis
5 | Antologi Administrasi Pendidikan | Volume 6, Nomor 3, Oktober 2018

disertai dengan peningkatan kemampuan akses. De Chiara (1976) menyatakan

untuk melayani (Kartono dkk, 1989, standar aksesibilitas untuk sekolah
hlm.25). menengah, yaitu : dapat ditempuh berjalan
Selaras dengan hal tersebut, kaki dengan jarak maksimum antara (1,6
penentuan lokasi sekolah harus s.d 2,4) km sedangkan bila menggunakan
memepertimbangkan jumlah penduduk di kendaraan bermotor maksimum 4 km.
sekitarnya. Menurut Standar Perencanaan
Kebutuhan Sarana Pendidikan Cipta Karya Tabel 2.3
Kriteria Umum Penempatan Fasilitas Pendidikan
Departemen Pekerjaan Umum, setiap 1.600 Menurut De Chiara dan Koppelman
jiwa penduduk memerlukan 1 fasilitas
Sekolah Dasar sedangkan setiap 4.800 jiwa Jenis
Fasilitas
Daerah
Jangkauan
Karakteristik
Desain
Lokasi

penduduk memerlukan masing-masing 1 (Meter)

Elementary 400 s.d Harus dapat Dekat dengan
fasilitas Sekolah Menengah Pertama dan School 800 Diakses dengan Kawasan
(SD) berjalan kaki dari permukiman dan
Sekolah Menengah Atas. perumahan tanpa fasilitas
menyebrang jalan. umum lainnya
Jika ada jalan yang
Tabel 2.2 harus disebrang,
Standar Perencanaan Sarana Pendidikan jalan tersebut
harus jalan lokal
Cipta Karya JuniorHigh 800 s.d Harus jauh dari Dekat dengan
Departemen Pekerjaan Umum School 1.200 jalan arteri primer, Konsentrasi
Jenis Jumlah (SMP) dan harus tersedia perumahan atau
Penduduk Jarak Luas Lahan di jalan setapak dekat dengan
Sarana Pendukung di area lain. konsentrasi
Kota (Jiwa) permukiman
Mudah dicapai Senior High 1.200 s.d Harus dekat Terletak di pusar
dengan radius School 1.600 dengan kawasan Untuk
2
Sekolah 1.600 pencapaian maksimum 2.000 m (SMA) taman dan jauh Memudahlan
Dasar 1.000 meter dari kebisingan akses dan dekat
dihitung dari dengan fasilitas
umum lainnya
unit terjauh
SMP 4.800
Radius
9.000 m2
Sumber : Chiara dalam Iskandar, 2009.
maksimum
1.000 meter
 12.500 Selain pertimbangan fisik lahan dan
m2 (1 juga penduduk, penentuan lokasi pusat
lt)
Radius
 8.000 kegiatan seperti sekolah juga harus
SMA 4.800 maksimum
3 km unit
m2 (2 mempertimbagkan keuntungan lokasi
lt)
yang dilayaninya
 5.000 (locational economies). Menurut
m2 (3 Adisasmita (2012, hlm.56), keuntungan
lt)
lokasi ini berkaitan dengan
Sumber: Penyempurnaan terhadap Standar
Perencanaan Kebutuhan Sarana Pendidikan
terkosentrasinya pusat-pusat kegiatan pada
Cipta Karya Departemen PU, Tata Cara suatu lokasi tunggal tertentu sehingga
Perencanaan Lingkungan Perumahan menibulkan keuntungan yang akan
Sederhana Tidak Bersusun di Daerah dinikmati oleh semua pihak yang terlibat.
Perkotaan (2003) dalam Agustin (2006). Keuntungan lokasi juga merupakan salah
satu cara untuk membuat keberlangsungan
Lokasi sekolah juga harus hidup pusat-pusat kegiatan tersebut
mempertimbangkan pola persebaran berlangsung lama.
penduduk. Pola persebaran penduduk dapat Sistem Informasi Geografis (SIG)
diketahui dengan melihat pola persebaran bisa menjadi alat dalam penentuan lokasi
pemukiman. Menurut De Chiara dan sekolah yang tepat dengan memperhatikan
Koppelman (1976) suatu sekolah berbagai faktor yang ada. Dari faktor-faktor
menengah yang terdiri dari kombinasi yang ada tersebut dirancang sebuah sistem
antara sekolah dan taman komunitas hubungan keterkaitan diantara faktor-faktor
sebaiknya diletakkan di tengah-tengah tadi dalam menentukan lokasi strategis
lingkungan perumahan untuk memudahkan untuk dibangun sebuah sekolah. Jika
memungkinkan, rancangan sistem tersebut
diimplementasikan dalam bentuk program
aplikasi yang berbasis SIG (Hartono,
2005).
SIG untuk Pendidikan dan Pemetaan
Sekolah
Sistem Informasi Geografis dapat
digunakan sebagai alat bantu utama yang
bersifat interaktif, menarik dan penantang
di dalam usaha untuk meningkatkan
pemahaman, pembelajaran dan pendidikan
mengenai ide atau konsep lokasi, ruang,
kependudukan dan unsur geografis yang
terdapat di atas permukaan bumi (Prahasta,
2014, hlm.18).
Di Indonesia, pembangunan dan
pemerataan pendidikan nasional tidak dapat
lepas dari perkembangan lingkungan
strategis, baik nasional maupun global.
Pendidikan harus dibangun dalam
keterkaitannya secara fungsional dengan
berbagai bidang kehidupan, yang masing-
masing memiliki persoalan dan tantangan
yang semakin kompleks. Pembangunan
pendidikan nasional harus dilihat dalam
perspektif pembangunan manusia Indonesia
seutuhnya. Dalam perspektif demikian,
pendidikan harus lebih berperan dalam
membangun seluruh potensi manusia agar
menjadi subjek yang berkembang secara
optimal dan bermanfaat bagi masyarakat
dan pembangunan nasional (Rahayu, Sri,
2008).
Dalam kaitan penggunaan SIG
untuk pendidikan, salah satunya adalah
dengan melakukan pemetaan sekolah yang
dilakukan untuk perencanaan lokasi
sekolah. Pemetaan sekolah melibatkan
analisis lokasi fisik sekolah yang mana
dibutuhkan pengetahuan terkait pemukiman
dan penduduk di area sekitar sekolah
tersebut. Berdasarkan pada lokasi dan data
atribut jalan, rumah serta infrastruktur
lainnya seperti lapisan, pembuatan analisis
aksesibilitas dan analisis spasial akan
membantu dalam pengambilan keputusan
Riki Yusaeri | Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi
yang mudah (Hite, 2008 dalam GeoITHub,
2017).
Aplikasi SIG dalam pemetaan
sekolah digunakan untuk perencanaan serta
pengelolaan pendidikan berkaitan dengan
alokasi sumber daya. Pemetaan merupakan
alat yang biasa digunakan untuk
mengungkapkan hubungan antara distribusi
sekolah dengan distribusi penduduk usia
sekolah untuk mendapatkan pelayanan
pendidikan pada suatu daerah tertentu.
Database SIG menyediakan kerangka kerja
yang komprehensif dan organisasi spasial
serta data nonspatial yang telah menjadi
alat terfokus untuk membantu perencanaan
dan pengambilan keputusan. Pemetaan
sekolah bersama dengan informasi pada
batas administrasi dan lapisan biofisik
seperti jaringan jalan utama dan
pemukiman utama memberikan gambaran
ril secara geografis.
Pemetaan sekolah dengan
menggunakan SIG dinilai sangat penting
dilakukan. SIG memberikan manfaat yang
besar dalam kaitannya dengan pemetaan
sekolah. Mendelshon (2005) dalam
penelitiannya tentang “school mapping in
Palestine” menunjukkan betapa SIG
berperan penting dalam pemetaan sekolah
di Palestina. Dari hasil penelitian tersebut,
terlihat jelas bahwa pemetaan sekolah
dengan mengunakan SIG dapat membantu
pemerintah dalam membuat kebijakan
pendidikan secara tepat. Pemetaan sekolah
penting dilakukan mengingat fungsinya
yang cukup strategis. Adapun fungsi dari
dilakukannya pemetaan sekolah itu sendiri
menurut Steven J Hite (2011, hlm.217)
antara lain sebagai berikut:
1. Sebagai alat untuk menciptakan
kondisi yang diperlukan guna
mencapai tujuan pendidikan.
2. Sebagai alat untuk meningkatkan
akses pendidikan bagi perempuan
dan kelompok-kelompok sosial
ekonomi lainnya yang kurang
terwakili.
6
Berbasis Sistem Informasi Geografis
7 | Antologi Administrasi Pendidikan | Volume 6, Nomor 3, Oktober 2018
3. Sebagai alat untuk mempromosikan
pemerataan manfaat pendidikan di
berbagai daerah dan populasi.
4. Sebagai alat untuk meningkatkan
kualitas pendidikan;
5. Sebagai alat untuk mengoptimalkan
penggunaan modal, manusia, dan
sumber daya keuangan.
6. Sebagai alat untuk mengatur,
mengkoordinasikan, dan
merasionalisasi upaya pendidikan
teknis, kejuruan, dan pasca-sekolah
menengah.
Di Indonesia, salah satu penelitian
tentang pemetaan sekolah juga dilakukan
oleh Siti Suryani dkk (2012). Dalam
penelitiannya yang berjudul “Sistem
Informasi Geografis pemetaan sekolah
tingkat pendidikan dasar dan menengah di
kota serang” menyimpulkan bahwa peran
SIG dalam pemetaan sekolah adalah
sebagai berikut:
1. Sistem Informasi Geografis dapat
menjadi alat untuk menampilkan
METODE
Metode yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode sistem
informasi geografis (SIG). Metode SIG
umumnya digunakan untuk menyelesaikan
permasalahan atau pertanyaan yang
berkaitan dengan lokasi (location), kondisi
(condition), kecenderungan (trend), pola
(patterns), pemodelan (modelling) dan
prediksi fenomena (phenomena
predictions).
Dalam metode SIG ini terdapat
beberapa langkah yang akan dilakukan,
yaitu pemasukan data-data yang
TEMUAN DAN PEMBAHASAN
informasi persebaran sekolah dari
semua jenjang pendidikan yang
berstatus negeri maupun swasta.
Informasi tersebut dapat berbentuk
peta interaktif berupa data spasial
dan data atribut.
2. Sistem Informasi Geografis dapat
meghasilkan informasi terkait
indikator pemerataan kesempatan
belajar dan Angka Pasrtisipasi
Kasar di suatu wilayah tertentu.
dibutuhkan dalam kegiatan evaluasi lokasi,
penyusunan database berkaitan dengan
pengorganisasian dan strukturisasi data
geografis yang berisi informasi tentang
lokasi sekolah yang akan dievaluasi.
Kemudian, visualisasi output yaitu terkait
pembuatan peta, tabel ataupun gambar
yang merupakan hasil dari pengolahan
data. Keempat, transformasi data yang
diamaksudkan untuk mengoreksi bila ada
kesalahan dalam proses penyusunan data
serta memperbaharui data supaya sesuai
dengan perkembangan yang ada.
Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan
Surade Kabupaten Sukabumi Berbasis
Sistem Informasi Geografis
Evaluasi lokasi sekolah di
Kecamatan Surade dilakukan berdasarkan
beberapa variabel penelitian yang telah
ditentukan. Variabel penelitian yang
dimaksud antara lain persebaran penduduk,
persebaran permukiman, persebaran
sekolah, jaringan jalan, kondisi jalan dan
daerah rawan bencana. Berdasarkan pada
persebarannya, kesesuaian lokasi sekolah
dalam penelitian ini dinilai dari persebaran
berdasarkan jumlah penduduk, persebaran
berdasarkan sebaran permukiman dan
persebaran berdasarkan luas wilayah
Persebaran lokasi sekolah
berdasarkan jumlah penduduk di
Kecamatan Surade dapat dikatakan belum
merata. Hal tersebut berdasarkan pada hasil
perhitungan dengan menggunakan Standar
Perencanaan Kebutuhan Sarana Pendidikan
Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum.
Adapun data yang diperlukan dalam
perhitungan tersebut antara lain adalah
jumlah penduduk setiap desa, jumlah
sekolah eksisting, dan jumlah sekolah ideal
minimum. Jumlah penduduk setiap desa
diperlukan untuk mengetahui jumlah
sekolah ideal minimum di Kecamatan
Surade, caranya adalah dengan melakukan
proyeksi terhadap jumlah penduduk yang
ada. Proyeksi dilakukan dengan kriteria
bahwa setiap 1.600 jiwa penduduk
memerlukan 1 buah fasilitas Sekolah
Dasar, dan setiap 4.800 jiwa penduduk
memerlukan 1 buah fasilitas Sekolah
Menengah Pertama dan 1 buah fasilitas
Sekolah Menengah Atas.
Berdasarkan hasil proyeksi, jumlah
sekolah ideal minimum di Kecamatan
Surade adalah 50 fasilitas Sekolah Dasar,
12 Sekolah Menengah Pertama dan 12
Sekolah Menengah Atas. Sementara itu,
jumlah sekolah eksisting di Kecamatan
Surade adalah 47 fasilitas Sekolah Dasar, 9
Sekolah Menengah Pertama dan 6 Sekolah
Menengah Atas. Dari hasil perhitungan
Riki Yusaeri | Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi
tersebut, terdapat selisih jumlah antara
jumlah sekolah ideal minimum dengan
jumlah sekolah eksisting. Dengan demikian
persebaran sekolah berdasarkan jumlah
penduduk di Kecamatan Surade dapat
dikatakan belum merata. Hal tersebut
sejalan dengan Standar Departemen
Pekerjaan Umum tentang rencana sarana
pendidikan yang menyatakan bahwa jika
terdapat selisih jumlah antara jumlah
sekolah ideal minimum dengan sekolah
eksisting di seuatu daerah maka persebaran
sekolah di daerah tersebut belum merata.
Selanjutnya penilaian persebaran
lokasi sekolah berdasarkan sebaran
pemukiman dilakukan dengan
menggunakan analisis buffer pada peta.
Peta yang digunakan adalah peta buffer
persebaran sekolah dan peta sebaran
pemukiman, dimana Peta buffer persebaran
sekolah diklasifikasikan menjadi peta
buffer persebaran SD, SMP dan SMA.
Klasifikasi tersebut dilakukan karena
kriteria jarak maksimum buffering antara
SD, SMP dan SMA berbeda. Adapun
keriteria jarak maksimum yang digunakan
peneliti merujuk pada pendapat De Chiara
dan Koppelman (1976) tentang standar
lokasi sekolah. Kriteria jarak maksimum
buffering tersebut antara lain 800 meter
untuk sekolah dasar, 1.200 meter untuk
sekolah menengah pertama, dan 1.600
meter untuk sekolah menengah atas. Proses
analisis buffer dilakukan dengan ketentuan
tersebut, dan hasilnya menunjukkan bahwa
di Kecamatan Surade sudah mendapatkan
layanan pendidikan. Penilaian terhadap
permukiman yang mendapat pelayanan
pendidikan dilihat dari permukiman yang
terjangkau oleh polygon hasil buffering
pada peta buffer persebaran sekolah di
Kecamatan Surade. Oleh karena itu,
persebaran sekolah berdasarkan pada
sebaran pemukiman di Kecamatan Surade
bisa dikatakan sudah merata.
Kemudian persebaran lokasi
sekolah berdasarkan luas daerah di
Kecamatan Surade dilakukan dengan
8
Berbasis Sistem Informasi Geografis
9 | Antologi Administrasi Pendidikan | Volume 6, Nomor 3, Oktober 2018
melakukan perhitungan menggunakan
analisis tetangga terdekat dari P. J. Clark
dan F. C. Evans. Analisis tetangga terdekat
dihitung dengan mengetahui angka rata-
rata jarak terdekat antar sekolah yang
tersebar. Untuk mengetahui angka rata-rata
tersebut, peneliti menggunakan tools
‘distance calculator´ pada software
ArcMap 10.4.1 Berdasarkan hasil
perhitungan, nilai skala R persebaran
sekolah dasar adalah 0,40338. Itu berarti
bahwa persebaran sekolah dasar di
Kecamatan Surade termasuk pada kelas
bergerombol (claster). Berbeda dengan
nilai skala R sekolah menengah pertama
dan sekolah menengah atas yang masing-
masing mencapai angka 2,73 dan 5,910.
Angka tersebut menunjukkan bahwa
persebaran sekolah menengah pertama dan
sekolah menengah atas di Kecamatan
Surade termasuk pada kelas tersebar merata
(dispersed). Berdasarkan hasil analisis
terhadap persebaran sekolah diatas, peneliti
menyimpulkan bahwa persebaran lokasi
sekolah di Kecamatan Surade dinilai
bergerombol (cluster).
Penilaian terhadap lokasi sekolah
juga dilakukan berdasarkan pada posisi
setiap sekolah yang ada. Penelitian tersebut
dilakukan dengan melakukan skoring
terhadap variabel penelitian yang telah
ditentukan sebelumnya. Adapun variabel
penelitian yang di-skoring antara lain
jaringan jalan, kondisi jalan dan kawasan
permukiman. Pemberian skor pada jaringan
jalan dilakukan berdasarkan hasil survey
lapangan dengan merujuk pada ketentuan
Departemen Pertanian Direktorat Jendral
Kehutanan (1983) dimana jalan utama
diberi skor 5, jalan lokal diberi skor 4, jalan
lingkungan/gang diberi skor 2 dan jalan
setapak diberi skor 1. Berbeda dengan
Rofi’ah (2013), disamping melakukan
skoring dia juga melakukan analisis
buffering terhadap jaringan jalan.
Menurutnya analisis buffering diperlukan
untuk mengetahui dengan pasti jarak
jangkauan jaringan jalan terhadap setiap
sekolah yang ada.
Berdasarkan hasil survey lapangan
serta analisis peta, dari 62 unit sekolah di
Kecamatan Surade terdapat 10 sekolah
yang terletak pada jaringan jalan utama, 44
sekolah terletak pada jaringan jalan lokal, 7
sekolah terletak pada jaringan jalan
lingkungan/gang, dan 1 sekolah terletak
pada jaringan jalan setapak.
Selanjutnya pemberian skor
dilakukan terhadap kondisi jalan. menuju
setiap sekolah dilakukan berdasarkan hasil
survey lapangan oleh peneliti. Ketentuan
skor kondisi jalan juga berdasarkan pada
ketentuan Departemen Pertanian Direktorat
Jendral Kehutanan (1983) dimana jalan
aspal kondisi baik diberi skor 5, jalan aspal
sedikit berlubang diberi skor 4, jalan aspal
rusak diberi skor 2 dan jalan batu/tanah
diberi skor 1. Berdasarkan hasil survey
terdapat 14 sekolah dengan akses jalan
aspal kondisi baik, 10 sekolah dengan
akses jalan aspak sedikit berlubang, 29
sekolah dengan akses jalan aspal kondisi
rusak, dan 9 sekolah dengan kondisi jalan
batu.
Kemudian pemberian skor terhadap
daerah rawan bencana dilakukan
berdasarkan hasil survey lapangan oleh
peneliti. Ketentuan skor daerah rawan
bencana juga berdasarkan pada ketentuan
Peraturan Kementerian Pendidikan
Nasional (Permendiknas) Nomor 24 Tahun
2007. Sekolah yang terletak pada lokasi
rawan bencana diberi skor 1, sementara
sekolah yang tidak terletak pada daerah
rawan bencana diberi skor 5. Berdasarkan
hasil skoring, sebanyak 10 sekolah di
Kecamatan Surade terletak pada lokasi
daerah rawan bencana, dan sisanya 52
sekolah tidak terletak pada lokasi daerah
rawan bencana.
Terakhir pemberian skor terhadap
kawasan permukiman dilakukan dengan
berdasarkan pada standar lokasi sekolah
dari De Chiara dan Koppelman (1976).
Pada skoring kawasan permukiman,
sekolah yang terletak pada kawasan
permukiman diberi skor 5 sementara
sekolah yang terletak di luar kawan
permukiman diberi skor 1. Untuk melihat
apakah posisi lokasi sekolah terletak pada
kawasan permukiman atau tidak, dilakukan
dengan cara buffering peta sebaran
permukiman di Kecamatan Surade. Dengan
demikian sekolah yang terletak pada
kawasan permukiman diberi skor 5,
sementara sekolah yang terletak di luar
kawasan permukiman diberi skor 1.
Berdasarkan hasil skoring, semua sekolah
di Kecamatan Surade berada pada kawasan
permukiman dan diberi skor 5.
Setelah semua sekolah mendapat
skor berdasarkan skoring setiap variabel
penelitian, langkah selanjutnya adalah
menjumlahkan skor yang didapat setiap
sekolah tersebut. Skor akhir hasil
penjumlahan yang dilakukan akan
menunjukkan kelas kesesuaian lokasi setiap
sekolah. Sekolah yang mendapat jumlah
skor antara 4 – 9,3 berada pada kelas tidak
sesuai, sementara sekolah dengan skor 9,4
– 14,6 berada pada kelas cukup sesuai, dan
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian mengenai
Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan
Surade Kabupaten Sukabumi Berbasis
Sistem Informasi Geografis yang telah
dipaparkan sebelumnya, dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut:
1. Persebaran lokasi sekolah berdasarkan
sebaran penduduk di Kecamatan
Surade dikatakan merata. Hal tersebut
dilihat dari jarak jangkauan sekolah
terhadap sebaran permukiman
penduduk. Jarak jangkauan sekolah
terhadap permukiman penduduk
diketahui melalui analisis buffering
peta persebaran sekolah. Berdasarkan
hal tersebut, dapat dilihat bahwa
permukiman penduduk terjangkau oleh
polygon dari proses buffer yang
dilakukan. Hal tersebut dapat
disimpulkan bahwa di Kecamatan
Surade sudah mendapatkan layanan
pendidikan. Dengan demikian
persebaran penduduk di Kecamatan
Riki Yusaeri | Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi
sekolah dengan skor 14,7 – 20 berada pada
kelas sesuai. Berdasarkan hasil
penjumlahan skor, dari 62 unit sekolah
terdapat 50 sekolah yang menempati kelas
kesesuaian sesuai, 11 sekolah menempati
kelas kesesuaian cukup sesuai dan 1
sekolah menempati kelas kesesuaian tidak
sesuai.
Berdasarkan hasil penelitian, dapat
disimpulkan bahwa tingkat kesesuaian
lokasi sekolah di Kecamatan Surade cukup
baik. Hanya saja dari sisi persebaran
penduduknya, sekolah-sekolah di
Kecamatan Surade harus mendapat
perhatian lebih sehingga cita-cita akan
pemerataan pelayanan pendidikan dapat
terwujud secara nyata. Selain itu, perbaikan
dan pembangunan fasilitas pendukung
aksesibilitas seperti jalan harus dilakukan
secara nyata. Hal tersebut penting
dilakukan guna meningkatkan angka
partisipasi sekolah penduduk khususnya di
Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi.
Surade berdasarkan sebaran penduduk
dikatakan merata.
2. Selain melakukan analisis buffering,
penilaian persebaran lokasi sekolah di
Kecamatan Surade juga dilakukan
dengan menggunakan Analisis
Tetangga Terdekat. Dari analisis yang
dilakukan dapat diketahui bahwa
tingkat persebaran lokasi sekolah di
Kecamatan Surade adalah tersebar
bergerombol (claster) dengan rincian
sebagai berikut:
- Tingkat persebaran Sekolah
Dasar di Kecamatan Surade
adalah bergerombol (claster).
- Tingkat persebaran Sekolah
Menengah Pertama di
Kecamatan Surade adalah
tersebar merata (dispersed).
- Tingkat persebaran Sekolah
Menengah Atas di Kecamatan
Surade adalah tersebar merata
(dispersed).
10
Berbasis Sistem Informasi Geografis
11 | Antologi Administrasi Pendidikan | Volume 6, Nomor 3, Oktober 2018

3. Perbandingan jumlah sekolah dengan pendidikan secara maksimal terhadap

jumlah penduduk di Kecamatan Surade
dikatakan belum seimbang. Hal
tersebut dapat diketahui dari hasil
analisis menggunakan Standar
Perencanaan Sarana Pendidikan Cipta
Karya Departemen Pekerjaan Umum.
analisis dilakukan dengan melihat
jumlah penduduk, jumlah sekolah
eksisting dan jumlah sekolah ideal
minimum. Berdasarkan hasil analisis
dapat diketahui bahwa jumlah sekolah
yang ada di Kecamatan Surade saat ini
belum bisa memberikan layanan
penduduk, khususnya tingkat sekolah
menengah.
Berdasarkan hasil evaluasi lokasi
sekolah di Kecamatan Surade dari 62 unit
sekolah terdapat 50 sekolah yang
menempati kelas kesesuaian sesuai, 11
sekolah menempati kelas kesesuaian cukup
sesuai dan 1 sekolah menempati kelas
kesesuaian tidak sesuai. Berdasarkan hasil
penelitian, dapat disimpulkan bahwa
tingkat kesesuaian lokasi sekolah di
Kecamatan Surade cukup baik.

DAFTAR PUSTAKA
Buku: Jayadinata, Johara T. 1999. Tata Guna
Adisasmita, Rahardjo. 2012. Analisis Tanah dalam Perencanaan
Tata Ruang Pembangunan. Pedesaan Perkotaan dan Wilayah.
Yogyakarta: Graha Ilmu. Bandung: ITB.
Arikunto, Suharsimi & Cepi Safrudin. Kartono, Hari dkk. 1989. Esensi
2009. Evaluasi Program Pembangunan Wilayah dan
Pendidikan. Jakarta: PT Bumi Penggunaan Tanah Berencana.
Aksara. Jakarta: Geo FMIPA UI.
Budiyanto, Eko. 2002. Sistem Pidarta, Made. 2000. Landasan
Informasi Geografis: Menggunakan Kependidikan: Stimulus ilmu
ArcView GIS. Yogyakarta: ANDI. pendidikan bercorak Indonesia.
Daldjoeni. 1992. Geografi Baru: Jakarta: PT Rineke Cipta.
Organisasi Keruangan dalam Pidarta, Made. 2005. Perencanaan
Praktek dan Teori. Bandung: Pendidikan Partisipatori dengan
Alumni. Pendekatan Sistem. Jakarta: PT
Daryanto. 2010. Evaluasi Pendidikan. Rineke Cipta.
Jakarta: PT Rineke Cipta. Prahasta, Eddy. 2014. Sistem Informasi
Depdikbud & Departemen Pekerjaan Geografis Konsep-Konsep Dasar
Umum. 1997/1998. Pedoman dan (Perspektif Geodesi & Geomatika)
Mekanisme Penentuan Lokasi Edisi Revisi. Bandung: Informatika.
Sekolah. Jakarta: Depdikbud, Rafi’I, Suryatna. 1985. Teknik
Direktorat Jendral Pendidikan Evaluasi. Bandung: Angkasa
Dasar dan Menengah & Bandung.
Departemen Pekerjaan Umum, Suharto, Edi. (2005). Analisis
Direktorat Jendral Cipta Karya. Kebijakan Publik: Panduan Praktis
Djojodipuro, Marsudi. 1992. Teori Mengkaji Masalah dan Kebijakan
Lokasi. Jakarta: Lembaga Penerbit Sosial. Bandung: Alfabeta.
Fakultas Ekonomi UI. Sumaatmaja, Nursid. 1982. Studi
Indarto. 2013. Sistem Informasi Geografi Suatu Pendekatan dan
Geografis. Yogyakarta: Graha Ilmu. Analisa Keruangan. Bandung:
Iskandar. 2009. Metodologi Penelitian Alumni
Pendidikan dan Sosial. Jakarta:
Gaung.
Sumaatmaja, Nursid. 1988. Geografi Batununggal Kota Bandung dengan
Pembangunan. Jakarta: Departemen Memanfaat-kan SIG. Bandung:
Pendidikan dan Kebudayaan. ITB.
Suryantoro, Agus. 2013. Integrasi Rahayu, Sri. 2008. Peranan GIS dalam
Aplikasi Sistem Informasi Dunia Pendidikan. Semarang:
Geografis. Yogyakarta: Ombak. UNDIP.
Tarigan, Robinson. 2005. Perencanaan http://www.scribd.com/doc/969361
Pembangunan Wilayah. Bandung: 67/Sig-Pada-Pendidikan. Diakses
Bumi Aksara. tanggal 5 Maret 2017.
Tarigan, Robinson. 2006. Ekonomi Ramdan, Agus Mochamad. 2014.
Regional: Teori dan Aplikasi. Evaluasi Sebaran Lokasi dan Daya
Jakarta: Bumi Aksara. Tampung Sekolah di Kecamatan
Yousman, Yeyep. 2004. Sistem Lebakgedong Kabupaten Lebak.
Informasi Geografis dengan Bandung: UPI.
MapInfo Professional. Yogyakarta. Satria, Desi. 2013. Evaluasi Sebaran
ANDI. Lokasi Fasilitas Pendidikan
Yusuf, Farida. 2000. Evaluasi Terhadap Tempat Tinggal Peserta
Program. Jakarta: PT. Rineke Didik SMP dan SMA di Kota Solok.
Cipta. Padang: Universitas Negeri Padang.
Publikasi Ilmiah: Suryani, Siti, dkk. 2012. Sistem
Aini Anisah. 2007. Sistem Informasi Informasi Geografis Pemetaan
Geografis: Pengertian dan Sekolah Tingkat Pendidikan Dasar
Aplikasinya. Yogyakarta: STMIK dan Menengah di Kota Serang.
AMIKOM Semarang: UNDIP.
Budiman, Amin. 2008. Manfaat GIS Yoto. 2011. Faktor-faktor Penyebab
Bagi Dunia Pendidikan. Rendahnya Angka Melanjutakan
http://amin- Sekolah pada Jenjang Sekolah
budiman.blogspot.co.id/2008/08/ma Menengah Pertama (Studi Kasus di
nfaat-gis-bagi-dunia- Kecamatan Sukra dan Kecamatan
pendidikan.html?m=1 Diakses Cikedung, Kabupaten Indramayu).
tanggal 03 September 2016. Jakarta: UI.
GeoITHub. 2017. Geography
Information System in Education: A Peraturan Pemerintah:
Critical UU Sistem Pendidikan Nasional Nomor
Review.http://geoithub.com/wp- 20 Tahun 2003 Pasal 3 tentang dasar,
content/uploads/2017/01/GIS-IN- fungsi, dan tujuan pendidikan
EDUCATION.pdf. Diakses tanggal Peraturan Menteri Pendidikan Nasional
14 maret 2017. RI Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Gustiandi, Isvany Septa. 2014. Analisis Sarana dan Prasarana Pendidikan.
Lokasi Sekolah di Kecamatan BPS. 2016. Statistik daerah Kec.
Parongpong Kabupaten Bandung Surade. BPS Kabupaten Sukabumi.
Barat. Bandung: UPI. KEMENDIKBUD. 2016. Data
Maharani, Ade Rahmi. 2003. Evaluasi referensi Kementrian Pendidikan
Distribusi Fasilitas Pendidikan dan Kebudayaan Kecamatan
Sekolah Dasar di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi.

Riki Yusaeri | Evaluasi Lokasi Sekolah di Kecamatan Surade Kabupaten Sukabumi 12

Berbasis Sistem Informasi Geografis
13 | Antologi Administrasi Pendidikan | Volume 6, Nomor 3, Oktober 2018

Biodata Penulis
1. Riki Yusaeri adalah mahasiswa S-1 tingkat akhir Departemen Administrasi
Pendidikan FIP-UPI.
2. Prof. Dr. Hj Aan Komariah, M. Pd adalah Dosen Departemen Administrasi
Pendidikan Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Pendidikan Indonesia.
3. Dr. Taufani Chusnul Kurniatun, M. Si adalah Dosen Departemen Administrasi
Pendidikan Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Pendidikan Indonesia