File PDF

UNIVERSITAS INDONESIA
LAPORAN PRAKTEK KERJA PROFESI APOTEKER

DI APOTEK ENDEH
PERIODE 17 JUNI – 12 JULI, 29 JULI – 2 AGUSTUS
DAN 19 – 23 AGUSTUS 2013
IRVAN IKA PUTRA, S.Farm

1206329732
ANGKATAN LXXVII
FAKULTAS FARMASI
PROGRAM PROFESI APOTEKER
DEPOK
JUNI 2014
Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014


DI APOTEK ENDEH

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Apoteker

1206329732
ANGKATAN LXXVII
FAKULTAS FARMASI
DEPOK
JUNI 2014

KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan laporan Praktek Kerja Profesi
Apoteker di Apotek Endeh pada periode 17 Juni – 12 Juli, 29 Juli – 2 Agustus,
dan 19 Agustus – 23 Agustus 2013. Penulisan laporan ini dilakukan dalam rangka
memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Apoteker pada Fakultas
Farmasi Universitas Indonesia.
Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak,
sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan laporan ini. Oleh karena itu, saya
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Mahdi Jufri, M.Si, Apt., selaku Dekan Fakultas Farmasi Universitas
Indonesia yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melaksanakan praktek kerja profesi apoteker ini.
2. Bapak Dr. Hayun, M.Si., Apt. selaku Ketua Program Profesi Apoteker
Fakultas Farmasi Universitas Indonesia
3. Dr. Harmita, Apt. selaku dosen pembimbing akademik yang telah
menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam
penyusunan laporan ini.
4. Drs. Arel ST.S Iskandar MM., M.Si., Apt. selaku pembimbing PKPA di
Apotek Endeh atas semua bantuan, bimbingan, dan kesempatan yang telah
diberikan kepada penulis.
5. Dra. Arlina Adisasmita, Apt., M.Sc., selaku Apoteker Penanggung Jawab di
Apotek Endeh yang telah memberikan kesempatan, sarana, dan fasilitas
yang diberikan selama PKPA.
6. Seluruh karyawan Apotek Endeh (Bapak Yadi, Bapak Iwan, Mbak Yayuk,
dan Mas Irul) atas segala keramahan, pengarahan dan bantuan yang telah
diberikan kepada penulis selama melaksanakan PKPA.
7. Seluruh staf pengajar dan tata usaha Program Profesi Apoteker Fakultas
Farmasi Universitas Indonesia atas bantuan yang telah diberikan kepada
penulis.
iv

8. Seluruh keluarga tercinta (Papa, Mama, Adik, dan lainnya) yang tiada henti-
hentinya mendoakan dan mendukung baik moral maupun material.
9. Seluruh teman-teman apoteker angkatan 77 yang telah memberikan banyak
bantuan dan dukungan kepada penulis.
Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala
kebaikan semua pihak yang telah membantu. Penulis menyadari masih banyak
kekurangan dalam penulisan laporan ini, namun penulis berharap semoga laporan
ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan.
Penulis
2014

ABSTRAK
Nama : Irvan Ika Putra, S. Farm.

NPM : 1206329732
Program Studi : Profesi Apoteker
Judul : Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker di Apotek Endeh Jl.
Pancoran Timur No. 37 Jakarta Selatan Periode 17 Juni - 12 Juli,
29 Juli - 2 Agustus Dan 19 - 23 Agustus 2013
Praktek Kerja Profesi Apoteker di Apotek Endeh bertujuan untuk menambah

dan memperluas pengetahuan secara langsung mengenai peran apoteker dalam
pelayanan kefarmasian di apotek, memberi pemahaman kepada calon apoteker
mengenai peran, tugas dan tanggung jawab Apoteker Pengelola Apotek di apotek
serta mempelajari cara mengelola apotek yang baik dengan mengikuti kegiatan
rutin apotek, manajemen, organisasi dan pelayanan kesehatan. Tugas khusus yang
diberikan berjudul Peraturan Perundang – Undangan Perijinan Apotek. Tujuan
dari tugas khusus ini yaitu untuk mengulas peraturan perundang-undangan yang
ada terkait perijinan di apotek serta melihat apakah undang-undang yang
diberlakukan masih relevan atau tidak.
Kata kunci : Praktek Kerja Profesi Apoteker, Apotek Endeh,Apoteker,

Perijinan Apotek
Tugas umum : xiii + 43 lembar; 17 lampiran
Tugas khusus : iv + 17 lembar;
Daftar Acuan Tugas Umum : 12 (1978-2011)
Daftar Acuan Tugas Khusus : 8 (1963-2009)

ABSTRACT
Name : Irvan Ika Putra, S. Farm.

NPM : 1206329732
Program Study : Apothecary profession
Title : Report of Pharmacist Internship Program at Endeh Pharmacy Jl.
Pancoran Timur No. 37 South Jakarta Period of June 17th - July
12nd, July 29th - August 2nd and August 19th - 23th 2013
Pharmacist Internship Program at Endeh Pharmacy aim to increase and expand

knowledge directly the role of the pharmacist in pharmaceutical service in
pharmacy, giving insight to prospective pharmacists about the roles, duties and
responsibilities of Pharmacists Pharmacy Manager (APA) at a pharmacy as well
as learn how to manage a good pharmacy by following the routine pharmacy,
management, organization and health services. Special assignment given entitled
constitutional policy of narcotic drug in pharmacy. The aim of special assignment
to see whether the constitutional policy of narcotics are still relevant or not
currently in pharmacy.
Keywords : Pharmacist Internship Program, Endeh Pharmacy,

pharmacists, narcotic
General Assignment : xiii + 62 pages; 20 appendices
Specific Assignment : iv + 24 pages; 7 appendices
Bibliography of General Assigment : 12 (1978-2011)
Bibliography of Specific Assigment : 9 (1976-2009)

DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL .......................................................................................i
HALAMAN JUDUL...........................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................iii
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS .......................................................iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................v
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA
ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ............................................vii
ABSTRAK ..........................................................................................................vii
DAFTAR ISI .......................................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xi
1. PENDAHULUAN ..........................................................................................1
1.1 Latar Belakang .........................................................................................1
1.2 Tujuan .......................................................................................................2
2. TINJAUAN UMUM ......................................................................................3

2.1 Definisi Apotek ........................................................................................3
2.2 Landasan Hukum Apotek .........................................................................3
2.3 Tugas dan Fungsi Apotek .........................................................................6
2.4 Tata Cara Perizinan Apotek .....................................................................6
2.5 Personalia Apotek.....................................................................................8
2.6 Persyaratan Apoteker Pengelola Apotek (APA) ......................................10
2.7 Pencabutan Surat Izin Apotek ..................................................................12
2.8 Sediaan Farmasi .......................................................................................14
2.9 Obat Wajib Apotek ...................................................................................17
2.10 Pengelolaan Narkotika ...........................................................................18
2.11 Pengelolaan Psikotropika .......................................................................21
2.12 Pelayanan Informasi Obat (PIO) ............................................................23
2.13 Pelayanan Swamedikasi .........................................................................23
3. TINJAUAN KHUSUS...................................................................................27
3.1 Sejarah Singkat Apotek Endeh .................................................................27
3.2 Lokasi .......................................................................................................27
3.3 Bangunan dan Tata Ruang .......................................................................27
3.4 Struktur Organisasi ...................................................................................29
3.5 Kegiatan-Kegiatan di Apotek ...................................................................29
3.6 Pengelolaan Narkotika .............................................................................33
3.7 Pengelolaan Psikotropika .........................................................................34
4. PEMBAHASAN ............................................................................................36
5. KESIMPULAN DAN SARAN .....................................................................42
5.1 Kesimpulan ...............................................................................................42
5.2 Saran .........................................................................................................42
DAFTAR ACUAN .............................................................................................43

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Logo Obat Bebas ...........................................................................14

Gambar 2.2 Logo Obat Bebas Terbatas .............................................................14
Gambar 2.3 Tanda Peringatan Obat Bebas ........................................................15
Gambar 2.4 Logo Obat Keras ............................................................................15
Gambar 2.5 Logo Obat Narkotika .....................................................................16

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Denah Lokasi Apotek Endeh .......................................................44

Lampiran 2. Denah Ruangan Apotek Endeh ...................................................45
Lampiran 3. Struktur Organisasi Apotek Endeh ..............................................47
Lampiran 4. Alur Pengelolaan Barang .............................................................48
Lampiran 5. Surat Pesanan Sediaan Umum .....................................................49
Lampiran 6. Kartu Stok ....................................................................................50
Lampiran 7. Alur Pelayanan Resep Tunai .......................................................51
Lampiran 8. Etiket............................................................................................52
Lampiran 9. Copy Resep ..................................................................................53
Lampiran 10. Alur Pelayanan OTC ...................................................................54
Lampiran 11. Kuitansi Pembayaran ...................................................................55
Lampiran 12. Tanda Terima Faktur ...................................................................56
Lampiran 13. Surat Pesanan Narkotika..............................................................57
Lampiran 14. Surat Pesanan Psikotropika .........................................................58
Lampiran 15. Contoh Laporan Penggunaan Narkotika .....................................59
Lampiran 16. Contoh Laporan Penggunaan Psikotropika .................................61
Lampiran 17. Contoh Lembar Stock Opname Apotek Endeh ...........................63

BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Kesehatan merupakan salah satu unsur kesejahteraan umum yang harus
diwujudkan melalui pembangunan yang berkesinambungan. Pembangunan
kesehatan diarahkan guna tercapainya kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup
sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal.
Maka perlu dilakukan suatu upaya kesehatan misalnya dengan cara peningkatan
kualitas tenaga kesehatan, adanya sistem pelayanan yang terorganisir dengan baik
dan ditunjang oleh sarana kesehatan yang memadai.
Upaya kesehatan adalah setiap kegiatan yang dilakukan untuk memelihara
dan meningkatkan kesehatan yang dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat.
Dalam upaya kesehatan ini diperlukan sumber daya kesehatan, yaitu tenaga
kesehatan, sarana kesehatan, perbekalan kesehatan, pembiayaan kesehatan,
pengolahan kesehatan serta penelitian dan pengembangan kesehatan. Salah satu
sarana kesehatan untuk melaksanakan upaya kesehatan adalah apotek.
Menurut PP RI No. 51 tahun 2009, Apotek adalah sarana pelayanan
kefarmasian tempat dilakukan praktek kefarmasian oleh Apoteker. Adapun
pekerjaan kefarmasian meliputi pembuatan termasuk pengendalian mutu sediaan
farmasi, pengamanan, pengadaan, penyimpanan dan distribusi obat, pengelolaan
obat, pelayanan obat atas resep dokter, pelayanan informasi obat serta
pengembangan obat, bahan obat dan obat tradisional.Apotek dipimpin oleh
seorang apoteker yang disebut Apoteker Pengelola Apotek (APA). Untuk dapat
mengelola apotek seorang apoteker tidak cukup dengan berbekal ilmu teknis
kefarmasian saja tetapi juga harus memiliki kemampuan memahami manajerial
yang meliputi pengelolaan administrasi, persediaan sarana keuangan dan
pengelolaan sumber daya manusia.
Pelayanan kefarmasian kini tidak hanya berorientasi pada pengelolaan
obat sebagai komoditi namun juga berorientasi pada pelayanan komprehensif
yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup pasien. Sebagai konsekuensi
perubahan tersebut, maka perlu dilakukan penerapan ilmu kefarmasian yang baik
di apotek yang telah diatur dalam Permenkes 1027 tahun 2004 tentang Standar
1 Universitas Indonesia

2
Pelayanan Kefarmasian di Apotek. Dalam Peraturan Pemerintah No. 51 tahun

2009 Pasal 21 ayat 2 disebutkan bahwa yang boleh melayani pemberian obat
berdasarkan resep dokter adalah apoteker. Apoteker dituntut untuk meningkatkan
pengetahuan, keterampilan dan perilaku untuk dapat melaksanakan interaksi
langsung dengan pasien. Selain itu, Apoteker juga harus bertanggung jawab atas
semua obat yang digunakan oleh pasien sehingga dapat memastikan semua terapi
yang digunakan efektif, efisien, rasional, aman, bermutu dan terjangkau.
Apoteker sebagai tenaga profesional di apotek memiliki peran yang
penting dalam melaksanakan pelayanan kesehatan terutama dalam bidang
kefarmasian. Untuk dapat mempersiapkan calon apoteker yang memiliki dedikasi
tinggi yang mampu memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dan
dapat mengelola apotek dengan baik, calon apoteker perlu dibekali dengan
pengalaman praktek kerja secara langsung di apotek selain dari sisi penguasaan
teori ilmu kefarmasian dan perapotekan. Berdasarkan hal tersebut maka dilakukan
Praktek Kerja Profesi Apoteker di Apotek Endeh yang dilaksanakan pada tanggal
17 Juni – 12 Juli, 29 Juli – 2 Agustus dan 19 – 23 Agustus 2013. Praktek kerja
diharapkan mampu memberikan keterampilan dan keahlian dalam mengelola
apotek.
1.2 Tujuan
Tujuan dari Praktek Kerja Profesi Apoteker (PKPA) yang diselenggarakan
oleh Program Profesi Apoteker Fakultas Farmasi Universitas Indonesia ini yaitu
untuk menambah dan memperluas pengetahuan secara langsung mengenai peran
apoteker dalam pelayanan kefarmasian di apotek, memberi pemahaman kepada
calon apoteker mengenai peran, tugas dan tanggung jawab Apoteker Pengelola
Apotek di apotek serta mempelajari cara mengelola apotek yang baik dengan
mengikuti kegiatan rutin apotek, manajemen, organisasi dan pelayanan kesehatan.
Universitas Indonesia

BAB 2
TINJAUAN UMUM
2.1 Definisi apotek

Apotek adalah tempat tertentu, tempat dilakukan pekerjaan kefarmasian
dan penyaluran sediaan farmasi, perbekalan kesehatan lainnya kepada masyarakat
(Menkes, 2004).
Pekerjaan kefarmasian adalah pembuatan termasuk pengendalian mutu
sediaan farmasi, pengamanan, pengadaan, penyimpanan, dan pendistribusian atau
penyaluran obat, pengelolaan obat, pelayanan obat atas resep dokter,
pelayanan informasi obat serta pengembangan obat, bahan obat, dan obat
tradisional (Presiden Republik Indonesia, 2009).
2.2 Landasan Hukum Apotek

Apotek merupakan salah satu sarana pelayanan kesehatan masyarakat
yang berlandaskan pada :
a. Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
b. Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika
c. Undang-Undang No. 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika.
d. Peraturan Pemerintah No. 51 tahun 2009 tentang Pekerjaan Kefarmasian.
e. Peraturan Pemerintah No. 25 tahun 1980 tentang Perubahan dan Tambahan
atas Peraturan Pemerintah No. 26 tahun 1965 tentang Apotek.
f. Peraturan Menteri Kesehatan No. 889 tahun 2011 tentang Registrasi, Izin
Praktek, dan Izin Kerja Tenaga Kefarmasian.
g. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.
1027/MENKES/SK/IX/2004 tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di
Apotek.
h. Undang-Undang Obat Keras (St 1937 No. 541)
i. Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 1990 tentang Masa Bakti Apoteker dan Izin
kerja Apoteker, yang disempurnakan dengan Peraturan Menteri Kesehatan
No.184/Menkes/Per/II/1995

4
j. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.1332/Menkes/

SK/X/2002 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kesehatan RI No.
922/Menkes/Per/X/1993 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin
Apotek.
k. Beberapa pokok-pokok ketentuan terkait Apotek dalam PP 51 Tahun 2009
adalah sebagai berikut:
1) Pasal 1 Yang dimaksud dengan apotek adalah sarana pelayanan
kefarmasian tempat dilakukan praktek kefarmasian oleh Apoteker.
Apoteker adalah sarjana farmasi yang telah lulus sebagai Apoteker dan
telah mengucapkan sumpah jabatan Apoteker.
2) Pasal 20, Dalam menjalankan Pekerjaan kefarmasian pada Fasilitas
Pelayanan Kefarmasian, Apoteker dapat dibantu oleh Apoteker
pendamping dan/atau Tenaga Teknis Kefarmasian.
3) Pasal 21
a) Ayat 1 Dalam menjalankan praktek kefarmasian pada Fasilitas
Pelayanan Kefarmasian, Apoteker harus menerapkan standar
pelayanan kefarmasian.
b) Ayat 2 Penyerahan dan pelayanan obat berdasarkan resep dokter
dilaksanakan oleh Apoteker.
4) Pasal 23
a) Ayat 1 Dalam melakukan Pekerjaan Kefarmasian, Apoteker
sebagaimana dimaksud harus menetapkan Standar Prosedur
Operasional.
b) Ayat 2 Standar Prosedur Operasional harus dibuat secara tertulis dan
diperbaharui secara terus menerus sesuai perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi di bidang farmasi dan ketentuan peraturan
perundang- undangan.
5) Pasal 31
a) Ayat 1 Setiap Tenaga Kefarmasian dalam melaksanakan Pekerjaan
Kefarmasian wajib menyelenggarakan program kendali mutu dan
kendali biaya.

5
b) Ayat 2 Pelaksanaan kegiatan kendali mutu dan kendali biaya

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui audit
kefarmasian.
6) Pasal 37 ayat 1 Apoteker yang menjalankan Pekerjaan Kefarmasian harus
memiliki sertifikat kompetensi profesi.
7) Berkaitan dengan kepemilikan apotek, pasal 25 menyatakan:
a) Ayat 1 Apoteker dapat mendirikan Apotek dengan modal sendiri
dan/atau modal dari pemilik modal baik perorangan maupun
perusahaan.
b) Ayat 2 Dalam hal Apoteker yang mendirikan Apotek bekerja sama
dengan pemilik modal maka pekerjaan kefarmasian harus tetap
dilakukan sepenuhnya oleh Apoteker yang bersangkutan.
l. Dalam Permenkes RI No. 1027/Menkes/SK/IX/2004, pengolahan suatu apotek
meliputi:
1) Pembuatan, pengolahan, peracikan, pengubahan bentuk, pencampuran,
pengubahan bentuk dan penyerahan obat atau bahan obat.
2) Pengadaan, penyimpanan, penyaluran dan penyerahan perbekalan farmasi
lainnya.
3) Pelayanan informasi mengenai perbekalan farmasi:
a) Pelayanan informasi tentang obat dan perbekalan farmasi diberikan
baik kepada dokter dan tenaga kesehatan lainnya maupun kepada
masyarakat.
b) Pengamatan dan pelaporan informasi mengenai khasiat, keamanan,
bahaya dan atau suatu obat dan perbekalan farmasi lainnya.
Menurut peraturan pemerintah No.51 tahun 2009, tujuan pengaturan
pekerjaan kefarmasian adalah untuk :
a. Memberikan perlindungan kepada pasien dan masyarakat dalam memperoleh
dan/atau menetapkan sediaan farmasi dan jasa kefarmasian;
b. Mempertahankan dan meningkatkan mutu penyelenggaraan Pekerjaan
Kefarmasian sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
serta peraturan perundangan - undangan; dan

6
c. Memberikan kepastian hukum bagi pasien, masyarakat dan Tenaga

Kefarmasian.
2.3 Tugas dan Fungsi Apotek

Tugas dan fungsi Apotek adalah :
a. Sarana yang digunakan untuk melakukan pekerjaan kefarmasian
b. Sarana yang digunakan untuk memproduksi dan distribusi sediaan farmasi
antara lain obat, bahan baku obat, obat tradisional, dan kosmetika.
c. Sarana pembuatan dan pengendalian mutu Sediaan Farmasi, pengamanan,
pengadaan, penyimpanan dan pendistribusi atau penyaluranan obat,
pengelolaan obat, pelayanan obat atas resep dokter, pelayanan informasi obat,
serta pengembangan obat, bahan obat dan obat tradisional.
2.4 Tata Cara Perizinan Apotek

Apotek baru yang akan beroperasi harus mempunyai Surat Izin Apotek
(SIA). SIA adalah surat izin yang diberikan oleh Menteri Kesehatan Republik
Indonesia kepada Apoteker atau Apoteker yang bekerjasama dengan Pemilik
Sarana Apotek (PSA) untuk menyelenggarakan Apotek di suatu tempat tertentu
(Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 2002).
Izin Apotek diberikan oleh Menteri yang melimpahkan wewenangnya
kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota. Pelaksanaan pemberian izin,
pembekuan izin, pencairan izin, dan pencabutan izin dilaporkan setahun sekali
oleh Kepala Dinas Kesehatan kepada Menteri dan tembusan disampaikan kepada
Kepala Dinas Kesehatan Provinsi. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia No.1332/ Menkes/SK/X/2002 Pasal 7 dan 9, tata cara
pemberian izin Apotek dinyatakan sebagai berikut (Menteri Kesehatan Republik
Indonesia, 2002) :
a. Permohonan izin Apotek diajukan kepada Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota dengan menggunakan contoh formulir model APT-1.
b. Dengan menggunakan Formulir APT-2 Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota selambat-lambatnya 6 (enam) hari kerja setelah menerima 5

7
permohonan dapat meminta bantuan teknis kepada Kepala Balai POM untuk
melakukan pemeriksaan terhadap kesiapan Apotek melakukan kegiatan.
c. Tim Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota atau Kepala Balai POM selambat-
lambatnya 6 (enam) hari kerja setelah permintaan bantuan teknis dan Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota melaporkan hasil pemeriksaan setempat
dengan menggunakan contoh formulir APT-3.
d. Dalam hal pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam (b) dan (c) tidak
dilaksanakan, Apoteker pemohon dapat membuat surat pernyataan siap
melakukan kegiatan kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota setempat
dengan tembusan kepada Kepala Dinas Provinsi dengan menggunakan contoh
formulir model APT-4.
e. Dalam jangka waktu 12 (dua belas) hari kerja setelah diterima laporan
pemeriksaan sebagaimana dimaksud ayat (c) atau pernyataan ayat (d) Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota setempat mengeluarkan SIA dengan
menggunakan contoh formulir model APT-5.
f. Dalam hal hasil pemeriksaan Tim Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota atau
Kepala Balai POM dimaksud ayat (c) masih belum memenuhi syarat. Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota setempat dalam waktu 12 (dua belas) hari
mengeluarkan Surat Penundaan dengan menggunakan contoh formulir model
APT-6.
g. Terhadap Surat Penundaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (f), Apoteker
diberi kesempatan untuk melengkapi persyaratan yang belum dipenuhi
selambat-lambatnya dalam jangka waktu satu bulan sejak tanggal Surat
Penundaan.
h. Terhadap permohonan izin Apotek yang ternyata tidak memenuhi persyaratan
APA dan atau persyaratan Apotek atau lokasi Apotek tidak sesuai dengan
permohonan, maka Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota setempat dalam
jangka waktu selambat-lambatnya dua belas hari kerja wajib mengeluarkan
surat penolakan disertai dengan alasannya dengan menggunakan formulir
model APT-7
Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pendirian sebuah Apotek
adalah:

8
a. Tempat/Lokasi. Persyaratan jarak minimum antar Apotek tidak

dipermasalahkan lagi, sehingga tempat atau lokasi dapat dipilih dengan
mempertimbangkan jumlah penduduk, jumlah praktik dokter atau pelayanan
kesehatan, kemudahan untuk mencapai Apotek, dan faktor lainnya.
b. Apotek harus mempunyai luas bangunan yang cukup dan memenuhi
persyaratan teknis, sehingga dapat menjamin kelancaran pelaksanaan tugas
dan fungsinya. Bangunan Apotek sekurang-kurangnya terdiri dari ruang
tunggu, ruang peracikan, ruang administrasi dan kamar kerja Apoteker serta
ruang tempat pencucian alat dan kamar kecil. Bangunan Apotek harus
dilengkapi dengan sumber air yang memenuhi syarat kesehatan, penerangan
yang memadai, alat pemadam kebakaran, ventilasi dan sanitasi yang baik serta
papan nama Apotek.
c. Perlengkapan Apotek
Perlengkapan Apotek yang harus dimiliki antara lain :
1) Alat pembuatan, pengolahan dan peracikan seperti timbangan, mortir,
alu,dan lain-lain.
2) Perlengkapan dan tempat penyimpanan alat perbekalan farmasi seperti
lemari obat, lemari pendingin dan lemari khusus untuk narkotika dan
psikotropika.
3) Wadah pengemas dan pembungkus.
4) Alat administrasi seperti blanko pesanan, salinan resep, dan kwitansi.
5) Buku standar yang diwajibkan dan kumpulan perundang-undangan yang
berhubungan dengan Apotek.
2.5 Personalia Apotek

Tenaga kefarmasian adalah tenaga yang melakukan pekerjaan
kefarmasian, yang terdiri atas Apoteker dan Tenaga Teknis Kefarmasian.,
Apoteker adalah Sarjana Farmasi yang telah lulus sebagai Apoteker dan
telah mengucapkan sumpah jabatan Apoteker. Sedangkan Tenaga Teknis
Kefarmasian adalah tenaga yang membantu Apoteker dalam menjalani pekerjaan
kefarmasian, yang terdiri atas Sarjana Farmasi, Ahli Madya Farmasi, Analis
Farmasi, dan Tenaga Menengah Farmasi/Asisten Apoteker. Dalam menjalankan

9
pekerjaan kefarmasian pada fasilitas pelayanan kefarmasian, Apoteker dapat

dibantu oleh Apoteker pendamping dan Tenaga Teknis Kefarmasian. Apoteker
pendamping ini hanya dapat melaksanakan praktik paling banyak di 3 (tiga)
Apotek, atau puskesmas atau instalasi farmasi rumah sakit (Menteri Kesehatan
Republik Indonesia, 2011).
Dalam Keputusan Menteri Kesehatan RI No.1332/Menkes/SK/X/2002
Pasal 19 disebutkan mengenai ketentuan beberapa pelimpahan tanggung jawab
pengelola Apotek, diantaranya (Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 2002) :
a. Apabila Apoteker Pengelola Apotek berhalangan melakukan tugasnya pada
jam buka Apotek, Apoteker Pengelola Apotek harus menunjuk Apoteker
Pendamping.
b. Apabila Apoteker Pengelola Apotek dan Apoteker Pendamping karena hal-hal
tertentu berhalangan melakukan tugasnya, Apoteker Pengelola Apotek
menunjuk Apoteker Pengganti. Apoteker Pengganti yaitu Apoteker yang
menggantikan APA selama APA tersebut tidak berada di tempat lebih dari tiga
bulan secara terus-menerus, telah memiliki Surat Ijin Kerja (SIK) dan tidak
bertindak sebagai APA di Apotek lain.
c. Penunjukkan tersebut harus dilaporkan kepada Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota dengan tembusan kepada Kepala Dinas Kesehatan Provinsi
setempat dengan menggunakan formulir model APT.9.
d. Apoteker Pendamping dan Apoteker Pengganti wajib memenuhi persyaratan
yang ditetapkan oleh Menteri Kesehatan.
e. Apabila Apoteker Pengelola Apotek berhalangan melakukan tugasnya lebih
dari dua tahun secara terus-menerus, Surat Izin Apoteker atas nama Apoteker
yang bersangkutan dapat dicabut.
Pada Permenkes 889/Menkes/Per/V/2011 megenai registrasi, izin praktik,
dan izin kerja tenaga kefarmasian, istilah Apoteker Pengelola Apotek tidak ada,
akan tetapi ada istilah Apoteker penanggung jawab di fasilitas pelayanan.
Pengelolaan merupakan suatu usaha yang dilakukan oleh penanggung
jawab kegiatan pelayanan kefarmasian dengan maksud agar praktek kerja
kefarmasia dapat berjalan dengan baik. Oleh karena itu ruang lingkup Apoteker
penanggung jawab apotek, lebih luas daripada apoteker pengelola apotek.

10
Apoteker penanggung jawab apotek dan Apoteker pengelola apotek, dapat

disingkat menjadi APA. Untuk mendukung kegiatan di Apotek apabila Apotek
yang dikelola cukup besar dan padat diperlukan tenaga kerja lain seperti Asisten
Apoteker, juru resep, kasir dan pegawai tata usaha. Juru resep adalah petugas yang
membantu pekerjaan Asisten Apoteker. Kasir adalah orang yang bertugas
mencatat penerimaan dan pengeluaran uang yang dilengkapi dengan kwitansi dan
nota. Sedangkan pegawai tata usaha adalah petugas yang melaksanakan
administrasi Apotek dan membuat laporan pembelian, penjualan, dan keuangan
Apotek.
APA bertanggungjawab atas pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh
Apoteker Pendamping maupun Apoteker Pengganti, dalam pengelolaan Apotek.
Apoteker Pendamping bertanggungjawab atas pelaksanaan tugas pelayanan
kefarmasian selama yang bersangkutan bertugas menggantikan APA. Pada setiap
pengalihan tanggung jawab kefarmasian yang disebabkan karena penggantian
APA oleh Apoteker Pengganti, harus diikuti dengan serah terima resep, narkotika,
dan perbekalan farmasi lainnya, serta kunci-kunci tempat penyimpanan narkotika
dan psikotropika. Serah terima ini harus diikuti dengan pembuatan berita acara.
Berdasarkan Permenkes No.922/Menkes/Per/X/1993 Pasal 24, dijelaskan apabila
APA meninggal dunia, maka ahli waris APA wajib melaporkan kejadian tersebut
dalam waktu 2x24 jam kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota. Apabila
pada Apotek tersebut tidak terdapat Apoteker Pendamping, maka laporan wajib
disertai penyerahan resep, narkotika, psikotropika, obat keras, dan kunci tempat
penyimpanan narkotika dan psikotropika. Penyerahan dibuat Berita Acara Serah
Terima sebagaimana dimaksud Pasal 23 ayat (2) kepada Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota dengan menggunakan formulir model APT.11 dengan tembusan
kepada Kepala Balai POM setempat (Menteri Kesehatan Republik Indonesia,
1993).
2.6 Persyaratan Apoteker Pengelola Apotek (APA)

Tenaga kefarmasian yang menjalankan pekerjaan kefarmasian wajib
memiliki surat tanda registrasi. Surat Tanda Registrasi Apoteker (STRA) adalah
bukti tertulis yang diberikan oleh Menteri kepada Apoteker yang telah diregistrasi

11
(Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 2011). Tata cara memperoleh STRA

yang disebutkan dalam pasal 12 dinyatakan sebagai berikut :
a. Untuk memperoleh STRA, Apoteker mengajukan permohonan kepada Komite
Farmasi Nasional (KFN). Surat permohonan STRA harus melampirkan:
1) Fotokopi ijazah Apoteker.
2) Fotokopi surat sumpah/janji Apoteker.
3) Fotokopi sertifikat kompetensi profesi yang masih berlaku.
4) Surat keterangan sehat fisik dan mental dari dokter yang memiliki surat
izin praktik.
5) Surat pernyataan akan mematuhi dan melaksanakan ketentuan etika
profesi.
6) Pas foto terbaru berwarna ukuran 4x6 cm sebanyak 2 (dua) lembar dan
ukuran 2x3 cm sebanyak 2 (dua) lembar.
b. Permohonan STRA dapat diajukan dengan menggunakan teknologi
c. informatika atau secara online melalui website KFN.
d. KFN harus menerbitkan STRA paling lama 10 (sepuluh) hari kerja sejak surat
permohonan diterima dan dinyatakan lengkap.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
889/MENKES/PER/V/2011 pasal 17 dinyatakan bahwa setiap tenaga kefarmasian
yang akan menjalankan pekerjaan kefarmasian wajib memiliki surat izin sesuai
tempat tenaga kefarmasian bekerja. Surat tersebut berupa Surat Izin Praktek
Apoteker (SIPA) yang merupakan surat izin yang diberikan kepada Apoteker
untuk dapat melaksanakan praktek kefarmasian pada fasilitas pelayanan
kefarmasian dan Surat Izin Kerja Apoteker (SIKA) adalah surat izin praktek yang
diberikan kepada Apoteker untuk dapat melaksanakan pekerjaan kefarmasian
pada fasilitas produksi atau fasilitas distribusi atau penyaluran (Menteri Kesehatan
Republik Indonesia, 2011)
Untuk memperoleh SIPA atau SIKA, Apoteker mengajukan permohonan
kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota tempat pekerjaan kefarmasian
dilaksanakan. Permohonan SIPA atau SIKA harus melampirkan (Menteri
Kesehatan Republik Indonesia, 2011):
a. Fotokopi STRA yang dilegalisir oleh KFN.

12
b. Surat pernyataan mempunyai tempat praktik profesi atau surat keterangan dari
pimpinan fasilitas pelayanan kefarmasian atau dari pimpinan fasilitas produksi
atau distribusi/penyaluran.
c. Surat rekomendasi dari organisasi profesi.
d. Pas foto berwarna ukuran 4x6 sebanyak 2 (dua) lembar dan 3x4 sebanyak 3
(tiga) lembar. Dalam mengajukan permohonan SIPA sebagai Apoteker
pendamping harus dinyatakan secara tegas permintaan SIPA untuk tempat
pekerjaan kefarmasian pertama, kedua, atau ketiga.
2.7 Pencabutan Surat Izin Apotek

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No.1332/MENKES/SK/X/2002
Pasal 25 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Apotek, Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota dapat mencabut Surat Izin Apotek apabila (Menteri
Kesehatan Republik Indonesia, 2002) :
a. Apoteker sudah tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai Apoteker Pengelola
Apotek, dan atau
b. Apoteker tidak memenuhi kewajibannya dalam menyediakan, menyimpan, dan
menyerahkan perbekalan farmasi yang bermutu baik dan keabsahannya
terjamin dan melakukan penggantian obat generik dalam resep dengan obat
paten, dan atau
c. APA berhalangan melakukan tugasnya lebih dari dua tahun secara terus
menerus, dan atau
d. Terjadi pelanggaran terhadap Undang-undang Obat Keras Nomor.St. 1937
No.541, Undang-undang No. 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan, Undang-
undang No. 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika, Undang-undang No. 22 Tahun
1997 tentang Narkotika, serta ketentuan peraturan perundang-undangan lain
yangberlaku, dan atau
e. Surat Izin Kerja APA dicabut dan atau
f. Pemilik Sarana Apotek (PSA) terbukti terlibat dalam pelanggaran perundang
undangan di bidang obat, dan atau
g. Apotek tidak lagi memenuhi persyaratan yang ditetapkan.

13
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota sebelum melakukan pencabutan

izin Apotek harus berkoordinasi dengan Kepala Balai POM setempat.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No.1332/MENKES/SK/X/2002 Pasal
26, pelaksanaan pencabutan Surat Izin Apotek dilakukan setelah dikeluarkan
peringatan secara tertulis kepada Apoteker Pengelola Apotek sebanyak 3 kali
berturut-turut dengan tenggang waktu masing-masing 2 bulan dengan
menggunakan contoh Formulir Model APT-12 (Menteri Kesehatan Republik
Indonesia, 2002).
Pembekuan izin Apotek untuk jangka waktu selama-lamanya 6 bulan sejak
dikeluarkannya penetapan pembekuan kegiatan Apotek dengan menggunakan
contoh Formulir Model APT-13. Pembekuan Surat Izin Apotek (SIA) dapat
dicairkan kembali apabila Apoteker telah membuktikan memenuhi seluruh
persyaratan sesuai dengan ketentuan dalam peraturan dengan menggunakan
Formulir Model APT-14. Pencairan Izin Apotik ini dilakukan setelah menerima
laporan pemeriksaan dari Tim Pemeriksaan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
setempat. Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan
No.1332/MENKES/SK/X/2002 Pasal 27, keputusan pencabutan Surat Izin
Apotik oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota disampaikan langsung
kepada yang bersangkutan dengan menggunakan contoh Formulir Model APT-15
dengan tembusan kepada Menteri dan Kepala Dinas Kesehatan Propinsi setempat
serta Kepala Balai POM setempat (Menteri Kesehatan Republik Indonesia,
2002).Ketika terjadi pencabutan izin Apotek, APA atau Apoteker Pengganti,
wajib mengamankan perbekalan farmasinya. Pengamanan dilakukan dengan cara
sebagai berikut (Keputusan Menteri Kesehatan No.1332/MENKES/SK/X/2002
Pasal 29) :
a. Dilakukan inventarisasi terhadap seluruh persediaan narkotika, psikotropika,
obat keras tertentu dan obat lainnya serta seluruh resep yang tersedia di Apotik;
b. Narkotika, psikotropika dan resep harus dimasukkan dalam tempat yang
tertutup dan terkunci;
c. Apoteker Pengelola Apotik wajib melaporkan secara tertulis kepada Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, tentang penghentian kegiatan disertai
laporan inve ntarisasi yang telah dilakukan di atas.

14
2.8 Sediaan Farmasi

Sediaan farmasi adalah obat, bahan obat, obat tradisional dan kosmetik.
Untuk menjaga keamanan penggunaan obat oleh masyarakat, maka pemerintah
menggolongkan obat menjadi :
a. Obat Bebas
Obat golongan ini adalah obat yang dapat dibeli tanpa resep dokter. Pada
kemasan ditandai dengan lingkaran hitam, mengelilingi bulatan warna hijau
disertai brosur yang berisi nama obat, nama dan isi zat berkhasiat, indikasi, dosis,
atau aturan pemakaiannya, nomor bets, nomor registrasi, nama pabrik, dan
alamaserta cara penyimpanannya.
Gambar 2.1. Logo Obat Bebas
b. Obat Bebas Terbatas

Obat golongan ini adalah obat keras yang diberi batas pada setiap takaran
dan kemasan yang digunakan untuk mengobati penyakit ringan yang dapat
dikenali oleh penderita sendiri. Obat ini dapat dibeli tanpa resep dokter. Obat
bebas terbatas ditandai dengan lingkaran hitam, mengelilingi bulatan warna biru
yang ditulis pada etiket dan bungkus luar.
Gambar 2.2. Logo Obat Bebas Terbatas
Di samping itu ada tanda peringatan P.No.1 sampai dengan P.No.6, dan
penandaan pada etiket atau brosur terdapat nama obat yang bersangkutan, daftar
bahan khasiat serta jumlah yang digunakan, nomor batch, dan tanggal kadaluarsa,
nomor registrasi, nama dan alamat produsen, petunjuk penggunaan (indikasi), dan
cara pemakaian, peringatan, serta kontraindikasi. Tanda peringatan pada kemasan
dibuat dengan dasar hitam dan tulisan putih.

15
Gambar 2.3. Tanda Peringatan Obat Bebas Terbatas
c. Obat Keras
Obat golongan ini adalah obat-obatan yang mempunyai khasiat mengobati,
menguatkan, mendesinfeksi, dan lain-lain pada tubuh manusia, baik dalam
bungkusan atau tidak yang ditetapkan oleh Menteri Kesehatan. Tanda khusus
lingkaran merah dengan garis tepi hitam dan huruf K didalamnya. Psikotropika
termasuk dalam golongan obat keras.
Gambar 2.4. Logo Obat Keras
d. Narkotika
Narkotika adalah zat atau obat yang berasal dari tanaman atau bukan
tanaman, baik sintetis maupun semisintetis, yang dapat menyebabkan penurunan
atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa, mengurangi sampai menghilangkan
rasa nyeri, dan dapat menimbulkan ketergantungan (Presiden Republik
Indonesia,2009a). Obat golongan narkotika ditandai dengan palang medali
berwarna merah.

16
Gambar 2.5. Logo Obat Narkotika
Narkotika dapat dibedakan menjadi 3 golongan yaitu :

1) Narkotika golongan I, yang dapat digunakan untuk kepentingan dan
pengembangan ilmu pengetahuan dan dilarang digunakan untuk kepentingan
lainnya, serta mempunyai potensi yang sangat tinggi untuk menimbulkan
ketergantungan. Contoh tanaman Papaver somniferum (kecuali biji),
Erythroxylon coca, dan Cannabis sativa, heroina, desmorfina, tiofentanil, dan
lainnya.
2) Narkotika golongan II, yang berkhasiat pengobatan dan banyak digunakan
sebagai pilihan terakhir dalam terapi dan/atau untuk tujuan pengembangan
ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi tinggi untuk menimbulkan
ketergantungan. Contohnya adalah fentanil, metadona, morfin, petidin, tebain
dan lainnya.
3) Narkotika golongan III, yang berkhasiat pengobatan dan banyak digunakan
dalam terapi dan atau untuk tujuan pengembangan ilmu pengetahuan serta
mempunyai potensi ringan untuk menimbulkan ketergantungan. Contohnya
yaitu kodein, etilmorfin, norkodein dan lainnya.
e. Psikotropika
Psikotropika adalah zat atau obat, baik alamiah maupun sintetis bukan
narkotika yang berkhasiat psikoaktif melalui pengaruh selektif pada sasaran saraf
pusat yang menyebabkan perubahan khas pada aktifitas mental dan perilaku
(Presiden Republik Indonesia, 1997). Psikotropika dapat dibagi menjadi beberapa
golongan, yaitu:
1) Psikotropika golongan I, yaitu psikotropika yang hanya dapat digunakan untuk
tujuan ilmu pengetahuan dan tidak digunakan dalam terapi, serta mempunyai
potensi sangat kuat mengakibatkan sindroma ketergantungan. Contoh :
etisiklidina, lisergida, dan meskalina.

17
2) Psikotropika golongan II, yaitu psikotropika yang berkhasiat pengobatan

digunakan dalam terapi, dan/atau untuk tujuan ilmu pengetahuan serta
mempunyai potensi kuat mengakibatkan sindroma ketergantungan. Contoh:
amfetamin, deksamfetamin, dan metamfetamin.
3) Psikotropika golongan III, yaitu psikotropika yang berkhasiat pengobatan,
digunakan dalam terapi, dan/atau untuk tujuan ilmu pengetahuan serta
mempunyai potensi sedang mengakibatkan sindroma ketergantungan. Contoh:
amobarbital, pentobarbital, dan pentazosina.
4) Psikotropika golongan IV, yaitu psikotropika yang berkhasiat pengobatan dan
sangat luas digunakan dalam terapi, dan / atau untuk tujuan ilmu pengetahuan
serta mempunyai potensi ringan mengakibatkan sindroma ketergantungan.
Contoh: barbital, alprazolam, dan diazepam.
Psikotropika golongan I dan II telah dipindahkan menjadi Narkotika golongan
I. Oleh sebab itu, Lampiran mengenai Psikotropika golongan I dan II pada UU
No.5 tahun 1997 dinyatakan tidak berlaku lagi (Presiden Republik Indonesia,
2009a).
2.9 Obat Wajib Apotek

Obat Wajib Apotek (OWA) adalah obat keras yang dapat diserahkan tanpa
resep dokter oleh Apoteker di Apotek (Menteri Kesehatan Republik Indonesia,
1990). Obat yang dapat diserahkan tanpa resep dokter harus memenuhi kriteria
sebagai berikut :
a. Tidak dikontraindikasikan untuk penggunaan pada wanita hamil, anak di
bawah usia 2 tahun dan orang tua diatas 65 tahun.
b. Pengobatan sendiri dengan obat dimaksud tidak memberikan resiko pada
kelanjutan penyakit.
c. Penggunaan tidak memerlukan cara dan atau alat khusus yang harus dilakukan
oleh tenaga kesehatan.
d. Penggunaan diperlukan untuk penyakit yang prevalensinya tinggi di Indonesia.
e. Obat dimaksud memiliki rasio khasiat keamanan yang dapat dipertanggung
jawabkan untuk pengobatan sendiri.

18
Dalam melayani pasien yang memerlukan OWA, Apoteker di Apotek

diwajibkan untuk:
a. Memenuhi ketentuan dan batasan tiap jenis obat per pasien yang disebutkan
dalam OWA yang bersangkutan.
b. Membuat catatan pasien serta obat yang telah diserahkan.
c. Memberikan informasi, meliputi dosis dan aturan pakainya, kontraindikasi,efek
samping dan lain-lain yang perlu diperhatikan oleh pasien.
2.10 Pengelolaan Narkotika

Narkotika merupakan obat yang dapat menimbulkan ketergantungan yang
sangat merugikan apabila dipergunakan tanpa pengendalian dan pengawasan yang
ketat dan seksama. Oleh karena itu, pengaturan narkotika harus benar-benar
terkontrol, baik dalam hal mengimpor, mengekspor, memproduksi, menanam,
menyimpan, mengedarkan dan menggunakan narkotika harus dikendalikan dan
diawasi dengan ketat.
Di Indonesia, pengendalian dan pengawasan narkotika merupakan
wewenang Badan POM RI. Untuk mempermudah pengendalian dan pengawasan
narkotika maka pemerintah Indonesia hanya memberikan izin kepada PT. Kimia
Farma (Persero) Tbk. untuk mengimpor bahan baku, memproduksi sediaan dan
mendistribusikan narkotika di seluruh Indonesia.
Pengelolaan narkotika yang dilakukan di Apotek meliputi pemesanan,
penyimpanan, pelayanan, pelaporan, dan pemusnahan.
a. Pemesanan narkotika
Undang-undang No. 9 tahun 1976 menyatakan bahwa Menteri Kesehatan
memberikan izin kepada Apotek untuk membeli, meracik, menyediakan, memiliki
atau menyimpan untuk persediaan, menguasai, menjual, menyalurkan,
menyerahkan, mengirimkan, membawa atau mengangkut narkotika untuk
kepentingan pengobatan. Untuk memudahkan pengawasan maka Apotek hanya
dapat memesan narkotika ke PBF PT. Kimia Farma dengan menggunakan Surat
Pesanan (SP) yang ditandatangani oleh APA serta dilengkapi dengan nama jelas,
jabatan, alamat rumah, nama distributor, alamat dan no. telepon distributor, jenis
dan jumlah narkotika yang dipesan, tujuan penggunaan narkotika, nomor SIK,

19
nomor SIA, dan stempel Apotek. SP terdiri dari rangkap empat, tiga lembar
diserahkan kepada PBF, sedangkan satu lembar salinan disimpan sebagai arsip
Apotek. Satu SP hanya boleh memesan satu jenis narkotika.
b. Penyimpanan narkotika
Penerimaan narkotika dilakukan oleh APA yang dapat diwakilkan oleh AA
yang mempunyai SIK dengan menandatangani faktur, mencantumkan nama jelas,
nomor Surat Izin Apotek, dan stempel Apotek. Segala zat atau bahan yang
termasuk narkotika di Apotek wajib disimpan khusus sesuai dengan ketentuan
yang ditetapkan oleh Menteri Kesehatan Pasal 14 ayat (1) UU No. 35 Tahun 2009
(Presiden Republik Indonesia, 2009a). Apotek harus mempunyai tempat khusus
untuk menyimpan narkotika (Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 1978).
Tempat penyimpanan narkotika di Apotek harus memenuhi syarat-syarat sebagai
berikut:
1) Harus dibuat seluruhnya dari kayu atau bahan lain yang kuat.
2) Harus mempunyai kunci yang kuat.
3) Dibagi dua, masing-masing dengan kunci yang berlainan. Bagian pertama
digunakan untuk menyimpan morfin, petidin, dan garam-garamnya serta
persediaan narkotika. Bagian kedua digunakan untuk menyimpan narkotika
yang digunakan sehari-hari.
4) Apabila tempat khusus tersebut berupa lemari dengan ukuran kurang dari
40x80x100 cm maka lemari tersebut harus dilekatkan pada tembok atau lantai
5) Lemari khusus tidak dipergunakan untuk menyimpan bahan lain selain
narkotika, kecuali ditentukan oleh Menteri Kesehatan.
6) Anak kunci lemari khusus harus dikuasai oleh pegawai yang diberi kuasa.
7) Lemari khusus harus ditaruh di tempat yang aman dan tidak terlihat oleh
umum.
c. Pelayanan resep narkotika
Narkotika hanya dapat digunakan untuk kepentingan pelayanan kesehatan
dan/atau pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Narkotika hanya dapat
diserahkan pada pasien berdasarkan resep dokter (Presiden Republik
Indonesia,2009a). Selain itu berdasarkan atas Surat Edaran Direktorat Jenderal
POM RI (sekarang Badan POM RI) No. 336/E/SE/1997 disebutkan:

20
1) Untuk resep narkotika yang baru dilayani sebagian atau belum sama sekali,
Apotek boleh membuat salinan resep tetapi salinan resep tersebut hanya boleh
dilayani oleh Apotek yang menyimpan resep asli.
2) Salinan resep dan resep narkotika dengan iter tidak boleh dilayani sama sekali.
Oleh karena itu, Dokter tidak boleh menambah tulisan iter pada resep-resep
yang mengandung narkotika.
d. Pelaporan narkotika
Dalam Undang-undang No. 35 Tahun 2009 Pasal 14 ayat (2) disebutkan
bahwa industri farmasi, PBF, sarana penyimpanan sediaan farmasi pemerintah,
apotek, rumah sakit, puskesmas, balai pengobatan, dokter dan lembaga ilmu
pengetahuan,wajib membuat, menyampaikan, dan menyimpan laporan berkala
mengenai pemasukan dan/atau pengeluaran narkotika yang berada dalam
penguasaannya (Presiden Republik Indonesia, 2009a). Setiap bulannya, Apotek
wajib membuat laporan mengenai pemasukan dan atau pengeluaran narkotika
dengan ditandatangani oleh Apoteker Pengelola Apotek. Laporan tersebut dikirim
ke Dinas Kesehatan Kota setempat selambat-lambatnya tanggal 10 bulan
berikutnya, dengan tembusan kepada Kepala Balai Besar POM dan Dinas
Kesehatan Provinsi. Untuk apotek yang bertempat di DKI Jakarta, laporan dikirim
ke Suku Dinas Kesehatan (Kota/Kabupaten) setempat dengan tembusan kepada
Kepala Balai Besar POM dan Kepala Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta dan
arsip. Untuk mempermudah pelaporan narkotika, saat ini telah dibuat sistem
SIPNAP (Sistem Pelaporan Narkotika dan Psikotropika).
SIPNAP adalah system yang mengatur pelaporan penggunaan Narkotika
dan Psikotropika dari Unit Layanan (Puskesmas, RS, dan Apotek) ke Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota dengan menggunakan pelaporan elektronik
selanjutnya Kab/Kota melaporkan ke tingkat yang lebih tinggi (Dinas kesehatan
Propinsi dan Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat kesehatan) melalui
mekanisme pelaporan online yang menggunakan fasilitas internet.
e. Pemusnahan narkotika
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 28/MENKES/
PER/1978 pasal 9, disebutkan bahwa APA dapat memusnahkan narkotika yang
rusak, kadaluarsa, atau tidak memenuhi syarat lagi untuk digunakan dalam

21
pengobatan dan atau pengembangan penelitian (Menteri Kesehatan Republik

Indonesia,1978). Untuk pemusnahan narkotika di Apotek, Apoteker Pengelola
Apotek yang memusnahkan narkotika harus membuat Berita Acara Pemusnahan
Narkotika, yang sekurang-kurangnya memuat :
1) Nama, jenis dan jumlah.
2) Keterangan tempat, jam, hari, tanggal, bulan, dan tahun dilakukan pemusnahan
3) Tanda tangan dan identitas lengkap pelaksana dan pejabat yang menyaksikan
pemusnahan.
4) Berita acara Pemusnahan Narkotika dikirim kepada Suku Dinas Kesehatan
setempat dengan tembusan kepada Balai Besar POM.
2.11 Pengelolaan Psikotropika

Ruang lingkup pengaturan psikotropika dalam UU No. 5 tahun 1997
adalah segala hal yang berhubungan dengan psikotropika yang dapat
mengakibatkan ketergantungan (Presiden Republik Indonesia, 1997. Tujuan
pengaturan psikotropika sama dengan narkotika, yaitu menjamin ketersediaan
psikotropika guna kepentingan pelayanan kesehatan dan ilmu pengetahuan,
mencegah terjadinya penyalahgunaan psikotropika, dan memberantas peredaran
gelap psikotropika Secara garis besar pengelolaan psikotropika meliputi
pemesanan, penyimpanan, pelaporan, dan pemusnahan.
a. Pemesanan Psikotropika (Presiden Republik Indonesia, 1997)
Pemesanan Psikotropika memerlukan SP, dimana satu SP bisa digunakan
untuk beberapa jenis obat. Penyaluran psikotropika tersebut diatur dalam UU
No.5 Tahun 1997 Pasal 12 ayat (2). Dalam Pasal 14 ayat (2) dinyatakan
bahwapenyerahan psikotropika oleh Apotek hanya dapat dilakukan kepada
Apotek lainnya, rumah sakit, puskesmas, balai pengobatan, Dokter, dan pasien
dengan resep Dokter. Tata cara pemesanan dengan menggunakan SP yang
ditandatangani oleh APA. Surat Pesanan terdiri dari 2 rangkap, aslinya diserahkan
ke pihak distributor sementara salinannya disimpan oleh pihak Apotek sebagai
arsip.

22
b. Penyimpanan Psikotropika
Penyimpanan psikotropika sampai saat ini belum diatur oleh
perundangundangan. Namun mengingat obat-obat tersebut cenderung disalah
gunakan maka disarankan agar psikotropika disimpan terpisah dengan obat-obat
lain dalam suatu rak atau lemari khusus dan tidak harus dikunci. Pemasukan dan
pengeluaran psikotropika dicatat dalam kartu stok psikotropika.
c. Penyerahan Psikotropika
Penyerahan psikotropika oleh Apotek hanya dapat dilakukan kepada
Apotek lainnya, rumah sakit, puskesmas, Balai pengobatan dan dokter kepada
pengguna/pasien berdasarkan resep dokter.
d. Pelaporan Psikotropika
Apotek wajib membuat dan menyimpan catatan yang berhubungan dengan
psikotropika dan dilaporkan kepada Menteri Kesehatan secara berkala sesuai
dengan UU No. 5 Tahun 1997 Pasal 33 ayat 1 dan Pasal 34 tentang pelaporan
psikotropika.
Pelaporan menggunakan cara manual dilakukan dengan membuat laporan
tertulis yang dikirim setahun sekali ke Dinas Kesehatan Kota setempat selambat-
lambatnya tanggal 10 tahun berikutnya, dengan tembusan kepada Balai Besar
POM. Untuk mempermudah pelaporan, sekarang ini Apotek berkewajiban
menyusun dan mengirimkan laporan bulanan penggunaan psikotropika melalui
perangkat lunak atau program Sistem Pelaporan Narkotika dan Psikotropika
(SIPNAP) setiap satu bulan sekali. SIPNAP adalah sistem yang mengatur
pelaporan penggunaan Narkotika dan Psikotropika dari Unit Layanan (Puskesmas,
Rumah Sakit dan Apotek) ke Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dengan
menggunakan pelaporan elektronik. Selanjutnya Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota melaporkan ke tingkat yang lebih tinggi (Dinkes Provinsi dan
Ditjen Binfar dan Alkes) melalui mekanisme pelaporan online yang menggunakan
fasilitas internet.
f. Pemusnahan Psikotropika (Presiden Republik Indonesia, 1997).
Pemusnahan psikotropika berdasarkan Pasal 53 UU No. 5 Tahun 1997
tentang psikotropika dilakukan bila berhubungan dengan tindak pidana,diproduksi
tanpa memenuhi standar dan persyaratan yang berlaku, dan atau tidak dapat

23
digunakan dalam proses produksi psikotropika, kadaluwarsa atau tidak memenuhi

syarat untuk digunakan pada pelayanan kesehatan dan untuk kepentingan ilmu
pengetahuan. Pemusnahan psikotropika wajib dibuat berita acara dalam waktu
tujuh hari setelah mendapatkan kepastian.
2.12 Pelayanan Informasi Obat (PIO) di Apotek

Pekerjaan kefarmasian di Apotek tidak hanya pada pembuatan,
pengolahan, pengadaan, dan penyimpanan perbekalan farmasi, tetapi juga pada
pelayanan informasi obat. Tujuan diselenggarakannya PIO di Apotek adalah demi
tercapainya penggunaan obat yang rasional, yaitu tepat indikasi, tepat pasien,tepat
regimen (dosis, cara, saat dan lama pemberian), tepat obat, dan waspada efek
samping.
Dalam memberikan informasi obat, hendaknya seorang Apoteker
mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:
a. Mandiri, artinya bebas dari segala bentuk keterikatan dengan pihak lain yang
dapat mengakibatkan informasi yang diberikan menjadi tidak objektf.
b. Objektif, artinya memberikan informasi dengan sejelas-jelasnya mengenai
suatu produk obat tanpa dipengaruhi oleh berbagai kepentingan.
c. Seimbang, artinya informasi diberikan setelah melihat dari berbagai sudut
pandang yang mungkin berlawanan.
d. Ilmiah, yang artinya informasi berdasarkan sumber data atau referensi yang
dapat dipercaya.
e. Berorientasi pada pasien, maksudnya informasi tidak hanya mencakup
informasi produk seperti ketersediaan, kesetaraan generik, tetapi juga harus
mencakup informasi yang mempertimbangkan kondisi pasien. Oleh sebab itu
peranan terhadap keberadaan Apoteker di Apotek dalam pemberian informasi
obat tersebut kepada pasien, dokter, maupun tenaga medis lainnya sangat
penting.
2.13 Pelayanan Swamedikasi

Pengobatan sendiri (swamedikasi) harus mengikuti prinsip penggunaan
obat secara umum, yaitu penggunaan obat secara aman dan rasional. Swamedikasi

24
yang bertanggung jawab membutuhkan produk obat yang sudah terbukti

keamanan, khasiat dan kualitasnya, serta membutuhkan pemilihan obat yang tepat
sesuai dengan indikasi penyakit dan kondisi pasien (Menteri Kesehatan Republik
Indonesia, 2006). Sebagai seorang profesional kesehatan dalam bidang
kefarmasian, Apoteker mempunyai peran yang sangat penting dalam memberikan
bantuan dan petunjuk kepada masyarakat yang ingin melakukan swamedikasi.
Apoteker harus dapat menekankan kepada pasien, bahwa walaupun dapat
diperoleh tanpa resep Dokter, namun penggunaan obat bebas dan obat bebas
terbatas tetap menimbulkan bahaya dan efek samping yang tidak dikehendaki jika
dipergunakan secara tidapk semestinya.
Dalam penggunaan obat bebas dan obat bebas terbatas, Apoteker memiliki
dua peran yang sangat penting, yaitu menyediakan produk obat yang sudah
terbukti keamanan, khasiat dan kualitasnya serta memberikan informasi yang
dibutuhkan atau melakukan konseling kepada pasien (dan keluarganya) agar obat
digunakan secara aman, tepat dan rasional, terutama dalam hal :
a. Ketepatan penentuan indikasi/penyakit
b. Ketepatan pemilihan obat (efektif, aman, ekonomis), serta
c. Ketepatan dosis dan cara penggunaan obat.
Satu hal yang sangat penting dalam swamedikasi adalah meyakinkan agar
produk yang digunakan tidak berinteraksi negatif dengan produk-produk yang
sedang digunakan atau dikonsumsi pasien. Di samping itu Apoteker juga
diharapkan dapat memberikan petunjuk kepada pasien bagaimana memonitor
penyakitnya, serta kapan harus menghentikan pengobatannya atau kapan harus
berkonsultasi kepada Dokter. Informasi tentang obat dan penggunaannya pada
pasien saat swamedikasi pada dasarnya lebih ditekankan pada informasi
farmakoterapi yang disesuaikan dengan kebutuhan serta pertanyaan pasien.
Informasi yang perlu antara lain :
a. Khasiat obat.
Apoteker perlu menerangkan dengan jelas apa khasiat obat yang bersangkutan,
sesuai atau tidak dengan indikasi atau gangguan kesehatan yang dialami
pasien.

25
b. Kontra indikasi.
Pasien juga perlu diberi tahu dengan jelas kontra indikasi dari obat yang
diberikan, agar tidak menggunakannya jika memiliki kontra indikasi dimaksud.
c. Efek samping dan cara mengatasinya (jika ada).
Pasien juga perlu diberi informasi tentang efek samping yang mungkin muncul,
serta apa yang harus dilakukan untuk menghindari atau mengatasinya.
d. Cara pemakaian.
Kepada pasien harus diberikan informasi yang jelas cara pemakaian obat,
untuk menghindari salah pemakaian, apakah ditelan, dihirup, dioleskan,
dimasukkan melalui anus, atau cara lain.
e. Dosis.
Apoteker dapat menyarankan dosis sesuai dengan yang disarankan oleh
produsen (sebagaimana petunjuk pemakaian yang tertera di etiket) atau dapat
menyarankan dosis lain Sesuai dengan kondisi kesehatan pasien,
f. Waktu pemakaian.
Harus diinformasikan dengan jelas kepada pasien, kapan waktunya pemakaian
obat, misalnya sebelum atau sesudah makan, saat akan tidur dan atau
bersamaan makanan. Hal yang harus diperhatikan sewaktu minum obat
tersebut, misalnya pantangan makanan atau tidak boleh minum obat tertentu
dalam waktu bersamaan.
g. Lama penggunaan.
Kepada pasien harus diinformasikan berapa lama obat tersebut dugunakan,
agar pasien tidak menggunakan obat secara berkepanjangan.
h. Hal apa yang harus dilakukan jika lupa memakai obat
i. Cara penyimpanan obat yang baik.
j. Cara memperlakukan obat yang masih tersisa.
k. Cara membedakan obat yang masih baik dan sudah rusak
Di samping itu, Apoteker juga perlu memberi informasi kepada pasien
tentang obat generik yang memiliki khasiat sebagaimana yang dibutuhkan, serta
keuntungan yang dapat diperoleh dengan menggunakan obat generik. Hal ini
penting dalam pemilihan obat yang selayaknya harus selalu memperhatikan aspek
farmakoekonomi dan hak pasien. Disamping konseling dalam farmakoterapi,

26
Apoteker juga memiliki tanggung jawab lain yang lebih luas dalam swamedikasi.
Dalam pernyataan bersama yang dikeluarkan oleh IPF (International
Pharmaceutical Federation) dan WMI (World Self-Medication Industry) tentang
swamedikasi yang bertanggung jawab (Responsible Self-Medication) dinyatakan
sebagai
a. Apoteker memiliki tanggung jawab profesional untuk memberikan nasehat dan
informasi yang benar, cukup dan objektif tentang swamedikasi dan semua
produk yang tersedia untuk swamedikasi.
b. Apoteker memiliki tanggung jawab profesional untuk merekomendasikan
kepada pasien agar segera mencari nasehat medis yang diperlukan, apabila
dipertimbangkan swamedikasi tidak mencukupi.
c. Apoteker memiliki tanggung jawab profesional untuk memberikan laporan
kepada lembaga pemerintah yang berwenang, dan untuk menginformasikan
kepada produsen obat yang bersangkutan, mengenai efek tak dikehendaki
(adverse reaction) yang terjadi pada pasien yang menggunakan obat tersebut
dalam swamedikasi.
d. Apoteker memiliki tanggung jawab profesional untuk mendorong anggota
masyarakat agar memperlakukan obat sebagai produk khusus yang harus
dipergunakan dan disimpan secara hati-hati, dan tidak boleh dipergunakan
tanpa indikasi yang jelas. Selain melayani konsumen secara bertatap muka di
Apotek, Apoteker juga dapat melayani konsumen jarak jauh yang ingin
mendapatkan informasi atau berkonsultasi mengenai pengobatan sendiri.

BAB 3
TINJAUAN KHUSUS
3.1 Sejarah Singkat Apotek Endeh

Apotek Endeh merupakan salah satu bidang usaha dari PT. Cucu Nini
Sejahtera. Didirikan pada tanggal 04 Februari tahun 2001, oleh Drs. Arel ST. S.
Iskandar bersama dengan Dra. Arlina Ardisasmita, M.Sc, Apt. sekaligus sebagai
Apoteker Pengelola Apotek (APA) dengan nomor SIK 0431/SIK/DKI/1991.
Nama Apotek ini berasal dari nama ibunda Dra. Arlina Ardisasmita, M.Sc, Apt.
yang cukup dikenal oleh masyarakat sekitar.
3.2 Lokasi
Apotek Endeh terletak di Jl. Pancoran Timur No. 37, Pengadegan, Jakarta
Selatan. Lokasi tersebut strategis karena berada pada jalan dua arah dengan akses
jalan utama yang ramai dilalui kendaraan terutama kendaraan umum sehingga
mudah dijangkau oleh masyarakat. Apotek Endeh berada pada kawasan
pemukiman penduduk serta dekat dengan sarana kesehatan seperti Rumah Sakit,
Puskesmas, Klinik dan Praktek Dokter; Perkantoran; Swalayan; Rumah Makan;
kost karyawan serta sekolah, memberikan keuntungan terhadap Apotek yaitu
dekat kepada calon pembeli, serta memiliki halaman parkir yang cukup luas untuk
kendaraan pribadi. Lokasi Apotek Endeh dapat dilihat pada Lampiran 1.
3.3 Bangunan dan Tata Ruang

Bangunan Apotek Endeh yang berwarna kuning cerah dan dilengkapi
dengan papan nama Apotek berupa neon box membuat Apotek Endeh mudah
terlihat baik pada siang hari. Luas bangunan Apotek Endeh adalah sekitar 65m2.
Area tersebut terbagi menjadi beberapa bagian, yaitu ruang racik, ruang etalase
obat, ruang tunggu, ruang periksa dokter, dan ruang penyimpanan dokumen.
Denah Apotek Endeh dapat dilihat pada Lampiran 2
3.3.1 Ruang Peracikan

Antara ruang peracikan dan ruang tunggu dibatasi dengan kaca sehingga
dapat tembus pandang langsung dengan konsumen, yang memungkinkan

28
karyawan tetap bisa melihat ke bagian depan (ruang etalase obat). Ruang ini
cukup luas dan dilengkapi dengan pendingin ruangan untuk menyimpan dan
menjaga semua obat di Apotek Endeh dan menjaga kenyamanan para karyawan.
Di ruang peracikan terdapat peralatan peracikan yang lengkap, timbangan,
mortir plus stamper, etiket luar dan dalam, perkamen, sudip, kapsul, gelas ukur,
beaker gelas dan lain-lain yang dibutuhkan dalam peracikan.
Pada ruang peracikan, penyimpanan obat disusun berdasarkan abjad dan
jenis sediaan (tablet, sirup, krim, salep, obat tetes) di rak dan etalase untuk
memudahkan pengambilan obat. Penyimpanan narkotika dilakukan pada lemari
kayu yang menempel di dinding dan senantiasa dikunci. Sedangkan sediaan
psikotropika dipisahkan penyimpanannya pada suatu lemari tersendiri.
3.3.2 Ruang etalase obat

Ruang etalase obat terletak di depan ruang racik. Ruang ini dilengkapi
dengan lemari kaca dan rak kaca untuk memajang obat yang dijual. Terdapat 8
(delapan) lemari kaca dan dua rak kaca yang masing-masing digunakan untuk
menyimpan dan memajang obat OTC, obat oral generik, obat tradisional,
kosmetik, dan alat kesehatan.
Ruang ini digunakan untuk melayani penerimaan dan pemeriksaan
kesesuaian barang dari PBF, cap dan paraf faktur pembelian, pembuatan surat
pesanan, penentuan harga barang, penyimpanan obat, pelayanan pembelian obat,
pelayanan swamedikasi, penerimaan resep, penyerahan obat dan copy resep,
pembayaran obat, konsultasi dengan apoteker serta pelayanan informasi obat.
Ruang etalase ini juga digunakan untuk promosi obat bebas berupa poster dan
penyusunan kotak promo obat, tempat melaksanakan transaksi pemesanan obat
dan penukaran faktur, dan penyerahan giro saat waktu pembayaran tiba. Di ruang
ini juga terdapat meja untuk Apoteker.
3.3.3 Ruang tunggu

Ruangan ini dilengkapi bangku panjang, televisi, AC, tempat surat kabar
dan majalah. Selain itu terdapat papan mading untuk memajang artikel tentang
obat dan poster obat. Pada ruang tunggu juga disediakan leaflet obat yang boleh

29
diambil oleh pasien. Berdasarkan pengamatan, pasien yang sedang menunggu

obatnya diracik biasanya membaca leaflet/majalah yang tersedia sehingga pasien
merasa nyaman.
3.3.4 Ruang Sholat

Pintu keluar ke belakang menuju ruang praktek Dokter, di sampingnya
terdapat ruang sholat yang dijadikan satu dengan ruang penyimpanan dokumen.
3.4 Struktur Organisasi

Apotek Endeh dikepalai oleh seorang pimpinan sebagai Pemilik Sarana
Apotek (PSA) sekaligus sebagai Apoteker Pengelola Apotek (APA) yang
memimpin Apotek secara keseluruhan. APA dibantu oleh apoteker pendamping
yang membantu jalannya kegiatan di apotek. Kegiatan teknis kefarmasian dibantu
oleh asisten Apoteker, juru resep, dan kasir. Sedangkan untuk kegiatan non
kefarmasian seperti piutang dagang, hutang dagang, pajak, dan laporan keuangan
dilakukan oleh bagian administrasi. Adapun rincian karyawan yang ada di Apotek
Endeh adalah sebagai berikut : 1 orang pimpinan sekaligus APA, 1 orang
Apoteker Pendamping, 1 orang asisten Apoteker, 2 orang juru resep merangkap
kasir dan pembukuan pada shif pagi dan malam, serta 1 orang administrasi.
Struktur organisasi Apotek Endeh selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 3.
3.5 Kegiatan-Kegiatan di Apotek

Kegiatan di Apotek Endeh dikelompokkan menjadi dua, yaitu kegiatan
dibidang teknis kefarmasian dan non kefarmasian.
3.5.1 Kegiatan Teknis Kefarmasian

Pekerjaan kefarmasian adalah pembuatan termasuk pengendalian mutu
Sediaan Farmasi, pengamanan, pengadaan, penyimpanan dan pendistribusian atau
penyaluranan obat, pengelolaan obat, pelayanan obat atas resep dokter, pelayanan
informasi obat, serta pengembangan obat, bahan obat, dan obat tradisional
(Presiden Republik Indonesia, 2009b).

30
Kegiatan teknis kefarmasian yang dilakukan di Apotek Endeh meliputi

pengadaan atau pembelian perbekalan farmasi, penyimpanan barang, pelayanan
obat atas resep dokter, pendistribusian obat ke pasien (penjualan), serta pelayanan
informasi obat.
3.5.1.1 Pengadaan Perbekalan Farmasi

Pengadaan perbekalan farmasi dilakukan oleh Apoteker atau Asisten
Apoteker dengan menggunakan Surat Pesanan (SP) yang telah ditandatangani
oleh Apoteker Pengelola Apotek (APA). Pengadaan perbekalan farmasi ini
dilaksanakan melalui pembelian secara tunai maupun kredit.
Perbekalan farmasi yang akan dibeli atau disediakan ditentukan dari hasil
catatan barang-barang yang telah habis atau mendekati stok minimum serta
barang-barang yang bersifat fast moving walaupun stok belum mencapai
minimum pada buku defekta yang ditulis oleh petugas apotek. Apoteker atau
Asisten Apoteker akan mengelompokkan obat/barang yang dipesan sesuai dengan
nama distributor. SP yang telah ditandatangani oleh APA akan diambil langsung
oleh salesman dari distributor yang bersangkutan pada pagi dan/atau sore hari,
untuk pemesanan cito disampaikan melalui telepon, dimana SP menyusul ketika
barang diantar.
Barang-barang yang dipesan pada pagi hari akan diantarkan pada sore hari
di hari yang sama dan disertai dengan faktur sebagai tanda bukti penyerahan
barang. Petugas apotek bagian penerimaan barang memeriksa keadaaan fisik
barang, tanggal kadaluarsa, jenis dan jumlah barang sesuai dengan faktur. Jika
barang yang diterima telah sesuai dengan pesanan, maka petugas akan
menandatangani dan menberikan stempel apotek pada faktur asli dan 3 lembar
faktur kopi. Faktur asli dan 1 lembar faktur kopi diberikan kepada distributor dan
2 lembar faktur kopi diberikan kepada AA yang bertugas. Alur pengelolaan
barang di apotek dan contoh surat pesanan dapat dilihat lebih jelas pada Lampiran
4 dan Lampiran 5.

31
3.5.1.2 Penyimpanan Barang

Perbekalan farmasi yang telah diterima dari distributor dan telah diperiksa,
kemudian akan dibuat aplikasi harga sesuai dengan komitmen apotek. Untuk obat
OTC dan ethical memiliki perhitungan harga yang berbeda.
Setelah perbekalan farmasi tersebut dihitung dan diberi harga, kemudian
disusun berdasarkan bentuk sediaan secara alfabetis dengan sistem FIFO (First In
First Out). Untuk obat bebas disimpan langsung di etalase ruang depan pada
bagian OTC dan untuk obat generik, diletakkan di etalase obat generik. Obat
keras diletakkan pada etalase khusus obat keras, sedangkan obat-obat yang
bersifat narkotika dan psikotropik diletakkan di dalam lemari khusus yang
terkunci pada ruang belakang, serta untuk obat-obat yang bersifat enzimatik dan
yang berbentuk suppositoria atau obat-obat yang tidak stabil pada suhu ruang
diletakkan di dalam lemari pendingin. Setiap obat masuk dan keluar
didokumentasikan pada lembar kartu stok yang dapat dilihat pada Lampiran 6.
3.5.1.3 Penjualan
Kegiatan penjualan pada Apotek Endeh antara lain melayani penjualan
resep tunai dan penjulan OTC.
a. Penjualan Resep Tunai
Penjualan resep tunai di Apotek Endeh yaitu penjualan obat berdasarkan
resep dokter kepada pasien dengan pembayaran tunai. Alur pelayanan resep
tunai dapat dilihat pada Lampiran 7. Untuk penyerahan obat resep, pemberian
etiket menjadi hal yang harus diperhatikan. Etiket harus ditulis jelas dan
mudah dibaca oleh pasien. Bila obat resep yang dibutuhkan tidak tersedia,
maka petugas apotek menuliskan salinan resep yang berisi obat yang telah
diserahkan dan obat yang belum diserahkan. Contoh etiket obat dan blanko
salinan resep dapat dilihat pada Lampiran 8 dan Lampiran 9.
b. Penjualan Bebas (OTC)
Penjualan obat bebas meliputi penjualan obat wajib apotek, obat bebas, obat
bebas terbatas, obat tradisional, kosmetik, perlengkapan bayi, dan perbekalan
kesehatan sesuai dengan kebutuhan konsumen. Alur pelayanan OTC dapat
dilihat pada Lampiran 10.

32
3.5.1.4 Pelayanan Informasi Obat

Pelayanan informasi obat yang dilakukan di Apotek Endeh, diberikan oleh
Apoteker dan/atau Asisten Apoteker yang sedang bertugas. Informasi obat yang
diberikan kepada pasien meliputi aturan pemakaian obat, tanggal kadaluarsa, efek
samping obat, kandungan zat aktif obat, dan cara penggunaan obat. Selain
pelayanan informasi obat, dilakukan pula pelayanan swamedikasi yang dilakukan
oleh Apoteker dan/atau Asisten Apoteker yang sedang bertugas.
3.5.2 Kegiatan Teknis Non Kefarmasian

Kegiatan teknis non kefarmasian di Apotek Endeh berupa kegiatan
administrasi pembelian, piutang, penjualan, administrasi pajak, personalia/umum
dan laporan keuangan.
3.5.2.1 Administrasi Pembelian

Kegiatan administrasi pembelian disebut juga administrasi hutang dagang.
Kegiatan ini meliputi :
a. Transaksi pembelian dicatat dalam buku pembelian oleh Asisten Apoteker
berdasarkan pesanan. Kwitansi khusus Apotek Endeh juga disediakan bagi
para pembeli yang menginginkan bukti kwitansi. Blanko kwitansi dapat
dilihat pada Lampiran 11.
b. Penukaran faktur dilakukan setiap 2 minggu sebelum jatuh tempo. Distributor
menyerahkan faktur-faktur asli penjualan beserta total harga yang harus
dibayar oleh Apotek. Selanjutnya petugas yang bersangkutan mencocokkan
faktur tersebut dengan data jumlah dan harga obat yang telah diinput dalam
buku pembelian. Jika sudah sesuai maka petugas tersebut akan membuat
tanda terima faktur yang berfungsi untuk pengambilan faktur asli. Tanda
terima faktur ini akan diambil langsung oleh distributor. Contoh tanda terima
faktur dapat dilihat pada Lampiran 12.
c. Kemudian dilakukan posting pembayaran hutang ke dalam faktur pembelian.
d. Laporan pembayaran dibuat setiap bulan dan dilaporkan kepada Pimpinan
Apotek.

33
3.5.2.2 Administrasi Penjualan

Pemberian harga resep, OTC, DOWA dilakukan melalui bagian kasir di
Apotek Endeh. Ketika pergantian shift, masing-masing kasir menyerahkan
laporan perincian penjualan harian yang telah diprint. Setiap hari pada pukul
21.00 dilakukan posting transaksi penjualan, baik dari penerimaan resep maupun
penjualan bebas oleh kasir yang bertugas pada malam hari. Hasilnya akan
digunakan sebagai dasar dalam pemesanan barang keesokan harinya.
3.5.2.3 Administrasi Pajak

Bagian pajak bertanggung jawab dalam menghitung serta mencatat jumlah
pajak yang harus dibayar oleh Apotek.
3.5.2.4 Administrasi Personalia

Bagian personalia bertanggung jawab dalam mencatat semua hal yang
menyangkut urusan kepentingan pegawai, seperti gaji dan surat–surat lain yang
berkaitan dengan kepegawaian dengan persetujuan Direktur.
3.6 Pengelolaan Narkotika

3.6.1 Pembelian dan Pengadaan Narkotika
Narkotika yang terdapat di Apotek Endeh, dipesan dengan menggunakan
Surat Pesanan khusus ke PBF Kimia Farma. Satu surat pesanan hanya berisi satu
jenis narkotika, yang telah ditandatangani oleh APA dengan mencantumkan nama
jelas, jabatan, nomor SIPA, alamat rumah, nama distributor, alamat dan nomor
telepon distributor, jenis dan jumlah narkotika yang dipesan, tujuan penggunaan
narkotika, dan stempel Apotek. SP terdiri dari rangkap 4, tiga lembar diserahkan
kepada PBF, sedangkan satu lembar salinan disimpan sebagai arsip apotek.
Contoh Surat Pesanan Narkotika dapat dilihat pada Lampiran 13.
3.6.2 Penyimpanan Narkotika

Narkotika pesanan diterima oleh Apoteker yang dapat diwakilkan oleh
Asisten Apoteker AA dengan mencantumkan nama jelas, No. SIK, tanda tangan,
dan stempel Apotek. Apoteker akan menandatangani faktur tersebut setelah

34
dilakukan pencocokkan dengan surat pesanan. Pada saat diterima dilakukan

pemeriksaan yang meliputi jenis dan jumlah narkotika yang dipesan.
Narkotika pesanan tersebut disimpan dalam lemari kayu yang
menempel di dinding. Lemari tersebut terletak di tempat yang tidak diketahui oleh
umum, tetapi dapat diawasi langsung oleh AA yang bertugas dan penaggung
jawab narkotika. Setiap obat narkotika dilengkapi kartu stok yang diletakan dalam
lemari, dan dicantumkan tanggal kadaluarsanya.
3.6.3 Penjualan Narkotika

Apotek Endeh melayani resep asli yang mengandung narkotika atau
salinan resep yang berasal dari Apotek Endeh dengan mencantumkan nama dan
alamat pasien yang jelas.
3.6.4 Pelaporan Narkotika

Di Apotek Endeh, pelaporan narkotika dilakukan secara manual dengan
melaporkan secara tertulis mengenai pemasukan dan pengeluaran narkotika yang
tersedia di Apotek. Laporan dibuat setiap bulan paling lambat tanggal 10 bulan
berikutnya dengan ditandatangani APA dengan mencantumkan nama jelas, No.
SIPA, alamat apotek, jumlah pemasukan dan pengeluaran narkotika dalam satu
bulan serta stempel apotek. Laporan ditujukan kepada Kepala Suku Dinas
Kesehatan Jakarta Selatan dengan tembusan kepada Kepala Balai Besar POM
Jakarta dan Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Jakarta. Contoh pelaporan narkotika
dapat dilihat pada Lampiran 15.
3.7 Pengelolaan Psikotropika

Obat-obatan psikotropika di Apotek Endeh dipesan ke PBF sama halnya
seperti memesan obat-obat lainnya, dengan memakai Surat Pesanan Psikotropika
rangkap 2. Satu lembar surat pesanan dapat berisi lebih dari satu jenis
psikotropika. Surat pesanan psikotropika memuat nama APA, alamat rumah,
jabatan, nama dan alamat PBF, jenis dan jumlah psikotropika yang dipesan, nama
apotek, alamat apotek, tanda tangan APA, no.SIPA APA, dan stempel apotek.

35
Obat-obatan psikotropika ini disimpan di dalam lemari khusus terpisah

dengan obat keras lainnya. Obat-obat ini diserahkan kepada pasien berdasarkan
resep Dokter atau salinan resep. Di Apotek Endeh, pelaporan psikotropika
dilakukan secara manual dengan melaporkan secara tertulis mengenai pemasukan
dan pengeluaran psikotropika yang tersedia di Apotek. Laporan pelaporan
psikotropika dilakukan setahun sekali (paling lambat tanggal 10 pada bulan
Januari tahun berikutnya) dengan ditandatangani oleh APA dan dilaporkan ke
Kepala Badan POM dengan tembusan Kepala Balai Besar POM Jakarta, Kepala
Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta, dan sebagai arsip di Apotek. Laporan
penggunaan psikotropika memuat jumlah persediaan awal tahun, pemasukan dan
pengeluaran psikotropika selama satu tahun serta total persediaan akhir tahun.
Contoh Surat Pesanan Psikotropika dan laporan pemasukan dan pengeluaran
psikotropika dapat dilihat pada Lampiran 14 dan Lampiran 16.

BAB 4
PEMBAHASAN
Aspek pertama yang dibahas disini adalah tentang lokasi yang mana hal
ini memiliki pengaruh besar terhadap keberlangsungan apotek. Lokasi suatu
apotek akan berpengaruh pada omzet apotek karena apabila suatu apotek terletak
pada lokasi strategis maka akan mempermudah masyarakat atau calon pembeli
menjangkau apotek (dilalui oleh kendaraan umum) sehingga apotek tersebut
nantinya sering “terlihat”. Aspek lokasi merupakan aspek yang harus
dipertimbangkan pada saat akan membuat usaha apotek, misalnya pertimbangan
berapa banyak kendaraan yang melewati lokasi tersebut, bagaimana daya beli
masyarakat sekitar hingga mempertimbangkan apakah keadaan lingkungan sekitar
lokasi akan memberikan banyak keuntungan bagi usaha apotek serta
mempertimbangkan pesaing yang ada. Akan tetapi, apabila terdapat apotek yang
sudah cukup strategis tetapi omzetnya tidak terlalu besar dapat disebabkan karena
kurangnya kelengkapan obat atau pelayanan dari SDM yang bekerja di apotek
kurang memuaskan dan lain-lain. Karena apotek Endeh ini strategis maka tidak
heran apabila transaksi yang terjadi setiap harinya cukup banyak. Terlebih lagi
apotek lain yang berdiri berjarak agak jauh dari lokasi apotek Endeh sehingga
setidaknya konsumen yang bertempat tinggal di sekitar daerah Pengadegan akan
memilih apotek Endeh sebagai pilihan pertama untuk membeli obat.
Faktor penunjang lain agar apotek “terlihat” adalah neon box apotek
Endeh yang terletak di sekitar halaman parkir yang akan menyala pada malam
hari sehingga apotek tetap dapat terlihat pada malam hari. Ini akan menunjang
calon pembeli untuk melihat eksistensi dari apotek. Kaca tembus pandang pada
jendela-jendela dan pintu serta pencahayaan yang cukup dari dalam apotek
membuat semua orang yang sekilas dapat melihat isi apotek dari kejauhan. Yang
membuat agak kurang nyaman bagi pengunjung mungkin pintu apotek yang
memang hanya dapat dibuka pada sisi kanan, terkadang banyak calon pembeli
yang mencoba membuka pintu pada sisi kiri. Walaupun pintu disini tidak begitu
terlalu mempengaruhi kenyamanan apotek, tetapi ada baiknya Sebaiknya pintu
diperbaiki sehingga dapat dibuka baik dari sisi kiri atau kanan.

37
Seorang apoteker harus dapat memanfaatkan luas ruangan yang ada

sehingga kegiatan usaha apoteknya dapat berjalan dengan baik. Tiap-tiap ruangan
disesuaikan berdasarkan fungsinya. Selain ruangan, apoteker juga harus dapat
mengatur secara efektif barang-barang apa saja yang dibutuhkan untuk menunjang
keberlangsungan apotek. Misalnya mesin kasir, meja, kursi, lemari dan lain-lain.
Melihat dari pola calon pembeli apotek Endeh selama melaksanakan
praktek apoteker ini, perhatian pengunjung kebanyakan melihat ke arah kiri lalu
langsung melihat ke etalase, mencari obat yang mereka cari terlebih dahulu
kemudian menanyakan apakah obat yang mereka cari tersedia atau tidak. Stiker
obat yang ditempel menghiasi etalase memberikan kesan penuh terhadap
ketersediaan obat, juga cermin yang ada dibagian belakang pada setiap etalase
akan memberikan kesan obat lebih banyak. Sayangnya, stiker yang ditempel
hanya pada dua etalase dari kiri sedangkan etalase yang selanjutnya tidak diberi
stiker. Dengan demikian, etalase dibagian kanan seakan-seakan nampak lebih
sedikit obatnya, ada baiknya etalase tersebut diberik tempelan stiker. Walaupun
ini tidak berpengaruh pada calon pembeli secara langsung, tetapi ini menunjang
terhadap kesan etalase yang penuh saat calon pembeli masuk ke apotek yaitu
setidaknya menarik calon pembeli untuk melihat etalase tersebut.
Pola kebiasaan yang lain dari calon pembeli yaitu mengeluhkan tentang
rasa sakit yang dirasakan atau menanyakan obat apa yang paling tepat untuk dapat
mengatasi rasa sakitnya. Karena banyaknya pilihan obat yang tersedia di apotek
Endeh, maka peran apoteker disini dari segi farmakoterapi sangat penting dalam
menentukan obat yang paling tepat dan harus disesuaikan dengan keadaan pasien.
Kemampuan farmakoterapi akan mempengaruhi calon pembeli karena akan
meningkatkan kepercayaan serta kenyamanan untuk berkonsultasi dalam
pemilihan obat yang tepat. Apoteker di apotek dapat memberikan alternatif jika
obat yang dimaksudkan pasien tidak ada ataupun obat dengan merk tertentu dapat
diganti dengan obat generik yang memiliki kandungan zat aktif yang sama tetapi
dapat dibeli dengan harga yang jauh lebih terjangkau. Kendalanya ada jika
beberapa pasien kerap kali fanatik dengan suatu merk tertentu, tetapi itu kembali
lagi kepada hak calon pembeli untuk menentukan dan memutuskan akan membeli
atau tidak.

38
Apoteker berperan mengatur sumber daya manusia yang ada di apotek.

berapa banyak karyawan yang dibutuhkan, apa saja pekerjaan yang harus
dilakukan serta pertimbangan jika satu karyawan dapat mengerjakan tugas yang
berbeda-beda. Ini bertujuan agar pengelolaan apotek berjalan efektif dan efisien
dari segi sumber daya manusianya. Karena pegawai yang ada pasti harus
diberikan penghargaan (gaji) yang sesuai. Ini berhubungan dengan keadaan
finansial apotek. Maka apoteker harus dapat mempertimbangkan penghasilan
apotek dengan keberadaan pegawai.
Kemampuan apoteker juga dilihat dalam tata penyusunan obat-obat (obat
bebas, bebas terbatas, generik dan sediaan komplementer lainnya). Apoteker harus
bisa menentukan tata penyimpanan obat yang mempermudah pengambilan obat
karena akan mempengaruhi kecepatan pelayanan kepada pembeli. Penyusunan
obat-obat di apotek Endeh dapat dikatakan sudah cukup baik.
Untuk obat-obat yang memerlukan resep dari dokter, kemampuan apoteker
dalam menskrining resep sangat penting. Karena kemungkinan resep tersebut
disalahgunakan dalam arti bukan dibuat oleh dokter dapat saja terjadi. Pada saat
penyerahan obat resep kepada pasien, apoteker sebaiknya memberikan informasi-
informasi penting terkait obat yang diserahkan. Kemampuan komunikasi serta
pemahaman ilmu kefarmasian sangat diperlukan bagi seorang apoteker.
Kendalanya adalah kadangkala pemberian informasi tidak berlangsung optimal
karena permintaan pasien disebabkan pasien sedang terburu-buru atau pasien
sudah berungkali memperoleh obat yang sama atau sudah biasa dengan
pengobatannya. Untuk obat resep, pasien akan diminta alamat dan nomor telepon
pada saat penyerahan obat sebagai data apotek untuk mengantisipasi jika terjadi
kesalahan pada saat penyiapan atau penyerahan obat sehingga pasien yang
bersangkutan dapat segera di informasikan.
Untuk kegiatan peracikan, kami belajar bagaimana meracik sediaan krim
dan kapsul. Kapsul yang kami buat jumlahnya berkisar lebih dari 500 buah
dengan teknik yang diajarkan oleh pembimbing kami. Waktu yang dibutuhkan
untuk melaksanakan resep tersebut lebih singkat dari pada pembuatan kapsul
konvensional biasa. Walaupun kegiatan peracikan merupakan tugas dari Asisten
Apoteker, tetapi sebagai Apoteker dalam hal peracikan harus paham betul

39
mengenai tahap-tahapan pembuatan sediaan. Pemahaman apoteker dalam

peracikan berhubungan dengan kemampuan farmasetika. Hasil peracikan yang
baik akan memberikan kepuasan kepada pasien dalam mempergunakan sediaan
farmasi racikan dari apotek.
Untuk resep narkotik psikotropik harus ditelaah dan diserahkan oleh
apoteker. Penyimpanan obat-obat golongan narkotika dan psikotropika juga
khusus. Obat-obatan tersebut disimpan secara terpisah dengan obat lainnya pada
lemari khusus dan terkunci. Kewenangan hanya diberikan kepada apoteker karena
penggunaannya dikhawatirkan terjadi penyalahgunaan. Untuk pelaporannya,
narkotika wajib dilaporkan sebulan sekali sedangkan psikotropika dilaporkan
setahun sekali. Walaupun di beberapa daerah pelaporan narkotik dilakukan
sebulan sekali.
Dalam kegiatan pengadaan barang, apoteker harus mampu mencegah
terjadinya kekurangan dan sedapat mungkin mencegah terjadinya kelebihan
perbekalan farmasi. Walaupun kegiatan pemesanan dapat dilakukan oleh
karyawan yang lain, tetapi keputusan dari hasil pertimbangan dilakukan
pemesanan atau tidak ada di tangan apoteker. Pemesanan dilakukan dengan
menghubungi PBF (Pedagang Besar Farmasi) pada pagi hari dan kemudian PBF
akan mengirimkannya pada sore hari. Untuk beberapa obat, pembelian dilakukan
untuk stok selama dua minggu atau satu bulan. Misalnya untuk obat yang
perputarannya cepat dan mendapatkan potongan harga jika membeli dalam
jumlah yang besar, namun, pembelian untuk obat-obat yang slow moving tetap
dilakukan berdasarkan stok minimum. Sistem seperti ini memiliki keuntungan dan
kerugian. Keuntungannya adalah penumpukan barang di apotek dapat dihindari,
sehingga kerugian akibat banyaknya obat yang hilang, rusak, serta kadaluwarsa
juga dapat dihindari dan aset apotek dalam bentuk obat yang belum laku terjual
dapat dikurangi sehingga jumlah uang yang mati atau lambat berputar dapat
berkurang. Namun kekurangan dari sistem ini adalah menambah biaya pemesanan
(jika dipesan lewat telepon, maka menambah biaya pembayaran telepon) dan
dapat terjadi kekosongan obat sehingga apotek dapat kehilangan kesempatan
penjualan, kehilangan pembeli atau bahkan kehilangan pelanggan sehingga
menurunkan penghasilan apotek itu sendiri. Harus dilakukan perhitungan dengan

40
seksama untuk mencegah terjadinya kekosongan stok dan stok barang harus
diperhatikan setiap hari. Sekilas terlihat bahwa kelengkapan obat di apotek Endeh
terbilang cukup lengkap, walaupun ada beberapa obat yang dicari pasien
terkadang tidak dapat dipenuhi oleh apotek Endeh. Alasan mengapa obat tidak
tersedia :
a. Obat memang sedang tidak tersedia di PBF.
b. PBF kebanyakan mengirim obat di waktu sore hari, sedangkan pembeli mulai
ramai dari siang hari.
c. Tidak ada sistem buffer stock, disebabkan karena jarak antara apotek dan
tempat PBF tidak terlalu jauh, sehingga pengelola apotek hanya memilih obat-
obat tertentu saja yang diberlakukan sistem buffer stock.
Untuk pemesanan, maka digunakan Surat Pemesanan (SP) yang
ditandatangani APA sebagai bukti bahwa apoteker di apotek tersebut memang
benar telah memesan perbekalan farmasi yang tertera pada SP. Pemesanan yang
terjadi di apotek merupakan tanggung jawab apoteker. Selalu ada bukti tertulis
untuk tiap transaksi sebagai bentuk transparansi keuangan. Apoteker harus
mampu mengatur penyimpanan dokumen-dokumen tersebut diatas karena ini
berhubungan dengan kegiatan administrasi apotek dalam hal pembukuan dan
lain-lain.
Apoteker mempunyai wewenang untuk menentukan berapa keuntungan
yang diinginkan dari komoditi yang dijual di apotek. Dimana harga komoditi
tersebut dapat memberikan keuntungan demi keberlangsungan apotek. Sistem
harga yang diberlakukan di apotek Endeh ini menggunakan sistem Pareto.
Dengan sistem ini, maka ketersediaan 20% perbekalan farmasi yang ada dapat
memberikan kontribusi keuntungan 80% sedangkan ketersediaan perbekalan
farmasi 80% akan memberikan kontribusi keuntungan 20%.
Peran apoteker dalam hal finansial adalah mengatur keuangan misalnya
bagaimana memutarkan modal atau uang yang ada, menutupi pembayaran atau
tagihan tepat waktu, membayar gaji pegawai apotek dan lain-lain. Itu semua
berpengaruh pada keberlangsungan apotek dan berhubungan dengan kepercayaan
distributor terhadap apotek. Jika apoteknya membayar tepat waktu maka akan
timbul rasa percaya distributor sehingga akan meningkatkan kerja samanya

41
dengan pihak apotek. Untuk melihat keadaan keuangan apotek biasanya dilakukan
stock opname yang dilakukan satu kali setiap bulannya. Yang perlu dicatat antara
lain nama, jumlah (berapa bungkus, berapa tablet, per buah dan lain-lain), harga
dan tanggal kadaluarsa masing-masing obat. Kemudian seluruh harga obat yang
tersedia dikalikan dengan jumlah barang yang tersedia di apotek lalu dijumlahkan
sebagai total dari keseluruhan nilai obat di apotek. Dari sini, apoteker dapat
menilai keadaan apoteknya apakah mengalami kemajuan, diam ditempat atau
mungkin malah mengalami kemunduran setelah menilai kemudian apoteker dapat
mengambil keputusan-keputusan penting untuk kesuksesan apoteknya.
Apoteker harus dapat mengatur proses administrasi dalam hal pembayaran
kepada distributor agar apotek mempunyai cukup waktu dari perputaran uang
untuk membayar tagihan. Walaupun apoteker dapat mempekerjakan pegawaiyang
khusus menangani hal-hal yang bersifat finansial, tetapi apoteker bertanggung
jawab sepenuhnya terhadap apotek, maka laporan keuangan termasuk pembayaran
harus setransparan mungkin dibuat setiap bulan dan dilaporkan kepada pemilik
apotek.
Apotek adalah tempat praktek bagi apoteker dengan obat serta alat
kesehatan sebagai komoditi prakteknya. Apoteker adalah suatu profesi, oleh
karena itu perannya tidak dapat tergantikan. Banyak hal yang apoteker harus atur
dalam suatu apotek. Dari mulai bagaimana memberikan informasi obat yang
benar hingga memiliki strategi bagaimana kehidupan apotek tersebut dapat
berlangsung. Maka seorang apoteker yang memutuskan agar namanya tercantum
sebagai Apoteker Pemilik Apotek (APA) dalam suatu apotek harus mempunyai
kemampuan yang baik dari segi kemampuan kefarmasian maupun dari segi
kemampuan manajerial serta komitmen untuk memajukan apoteknya dengan
bekerja sepenuh hati dalam mengelola apotek harus mampu mengatur dan
menjalankan semua aspek terkait sehingga tujuan dan fungsi apotek dapat tercapai
dan berjalan dengan baik.

BAB 5
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Praktek Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di apotek Endeh ini telah
menambah pengetahuan serta pengalaman praktikan mengenai peran apoteker
dalam pelayanan kefarmasian di apotek. Dengan adanya PKPA di apotek ini telah
membuka pemikiran praktikan tentang apotek dan tahu apa saja yang harus
dilakukan apabila suatu saat praktikan diberi tanggung jawab sebagai apoteker di
suatu apotek.
5.2 Saran
Saran penulis untuk kemajuan apotek Endeh ini yaitu :
1. Mengaktifkan kembali sistem kartu stok, karena selain meminimalisir
terjadinya kecurangan, kartu stok merupakan gambaran stok fisik barang
sehingga kita dapat mengetahui jumlah stok dan mempermudah dalam
perencanaan obat-obat apa saja yang perlu dipesan, sehingga tidak perlu
memeriksa masing-masing obat maka waktu akan lebih efisien.
2. Sebaiknya sarana dan pra sarana di Apotek Endeh lebih diperhatikan.
3. Untuk meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat, perlu diadakan
pelatihan terhadap sumber daya manusia terutama dalam hal pemberian
pelayanan informasi obat (PIO) serta menggalakan swamedikasi.

DAFTAR ACUAN
Anonim, 2004, Keputusan Menteri Kesehatan No 1027 Tahun 2004 Tentang

Standar Pelayanan Kefarmasian di Apotek, Departemen Kesehatan RI,
Jakarta.
Anonim, 2009, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.51 tentang
Pekerjaan Kefarmasian,Departemen Kesehatan RI, Jakarta.
Menteri Kesehatan Republik Indonesia. (1978). Peraturan Menteri Kesehatan No.
28/Menkes/Per/I/1978 tentang Penyimpanan Narkotika. Jakarta.
Menteri Kesehatan Republik Indonesia. (1990). Keputusan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia No.347/MenKes/SK/VII/1990 Tentang Obat Wajib
Apotek. Jakarta.
Menteri Kesehatan Republik Indonesia. (1993). Peraturan Menteri Kesehatan No.
922 Tahun 1993 Tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Apotek.
Jakarta.
No. 1322/Menkes/SK/X/2002 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri
Kesehatan RI No. 922/MENKES/PER/X/1993 Tentang Ketentuan dan Tata
Cara Pemberian Izin Apotek . Jakarta.
Republik Indonesia Nomor 1027/MENKES/ SK/IX/2004 tentang Standar
Pelayanan Kefarmasian di Apotek. Jakarta.
Menteri Kesehatan Republik Indonesia. (2006). Pedoman Penggunaan Obat Bebas
dan Bebas Terbatas. Jakarta.
Menteri Kesehatan Republik Indonesia. (2011). Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia No. 889/MENKES/PER/V/2011 Tentang Registrasi,
Izin Praktik, dan Izin Kerja Tenaga Kefarmasian. Jakarta.
Presiden Republik Indonesia. (1997). Undang-Undang No. 5 tahun 1997 tentang
Psikotropika. Jakarta.
Presiden Republik Indonesia. (2009a). Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009
tentang Narkotika. Jakarta.
Presiden Republik Indonesia. (2009b). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 51 Tahun 2009 tentang Pekerjaan Kefarmasian. Jakarta.

44
Lampiran 1. Denah lokasi Apotek Endeh

45
Lampiran 2. Denah Ruangan Apotek Endeh
Ruang Tunggu
Koran
Banner
1 2 Kasir 4 5 6
3
7 8 15 16 17
9
Meja
Apoteker
10
11 12 13 14
Alat-alat Lemari
gelas
19 18
dokumen
Wastafel
Meja Administrasi Dispenser
Lemari
Pendingin
Meja Racik & Timbangan
20 21 22 23

46
(Lanjutan)
Keterangan :
1. Lemari OTC (Sabun, kompres demam, hand gloves)
2. Lemari OTC ( Vitamin syrup anak)
3. Kasir dan Lemari OTC ( Obat batuk sirup )
4. Lemari OTC ( Vitamin, obat batuk tablet )
5. Lemari OTC ( Vitamin, obat batuk tablet )
6. Lemari obat bebas topikal
7. Lemari obat-obat generik
8. Lemari obat golongan fast moving
9. Lemari obat tetes mata, obat tradisional
10. Lemari obat herbal, fitofarmaka
11 ; 12 ; 13 ; 14 Rak produk pelengkap dan konsinyasi
15. Lemari obat wajib apotek sirup
16. Lemari OTC (obat pencernaan)
17. Lemari OTC ( perban, kain kassa )
18. Lemari obat Ethical
19. Lemari obat Ethical
20. Lemari obat psikotropika
21. Lemari sediaan kapsul kosong
22. Lemari obat narkotika
23. Lemari obat Ethical sediaan topikal, tetes mata dan telinga

47
Lampiran 3. Struktur organisasi Apotek Endeh
Apoteker Pengelola Apotek

(APA)
Bagian Asisten Apoteker

Administrasi Kasir
Juru Resep

48
Lampiran 4. Alur pengelolaan barang
Buku Defecta
Perencanaan Pemesanan
( Jenis, Jumlah, dan distributor )
Narkotika Psikotropika Sediaan Umum dan

Perb.Kesehatan
Surat Pesanan Surat Pesanan Surat Pesanan

Narkotika Psikotropika Umum
Pemeriksaan barang datang, faktur, serta kesesuaian

dengan surat pesanan
Pemberian Harga
Penataan dan
Penyimpanan
Narkotika dan Sediaan Umum

Psikotropika dan
Perb.Kesehatan
Lemari Narkotika Kondisi Bentuk

dan Psikotropika Penyimpanan Sediaan
Kartu Stok

49
Lampiran 5. Surat pesanan sediaan umum

50
Lampiran 6. Kartu stok

51
Lampiran 7. Alur pelayanan resep tunai

52
Lampiran 8. Etiket

53
Lampiran 9. Copy resep

54
Lampiran 10. Alur pelayanan OTC

55
Lampiran 11. Kuitansi pembayaran

56
Lampiran 12. Tanda terima faktur

57
Lampiran 13. Surat pesanan narkotika

58
Lampiran 14. Surat pesanan psikotropika

59
Lampiran 15. Contoh laporan penggunaan narkotika

60
(Lanjutan)

61
Lampiran 16. Contoh laporan penggunaan psikotropika

62
(Lanjutan)

63
Lampiran 17. Contoh lembar stock opname Apotek Endeh


DI APOTEK ENDEH
LAPORAN TUGAS KHUSUS

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN PERIJINAN
APOTEK

1206329732
ANGKATAN LXXVII
FAKULTAS FARMASI
DEPOK
JUNI 2014


DI APOTEK ENDEH

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Apoteker

1206329732
ANGKATAN LXXVII
FAKULTAS FARMASI
DEPOK
JUNI 2014

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... iii
1. PENDAHULUAN ................................................................................. 1
1.1 Latar belakang ................................................................................ 1
1.2 Tujuan ............................................................................................ 2
2. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 3

2.1 Apotek .......................................................................................... 3
2.2 Undang-undang ............................................................................. 5
3. METODOLOGI PENGKAJIAN......................................................... 6
3.1 Waktu dan Tempat Pengkajian ...................................................... 6
3.2 Metode Pengkaijan ........................................................................ 6
4. PEMBAHASAN ................................................................................... 7
4.1 Fungsi Apotek dan Apoteker ......................................................... 7
4.2 Dasar Hukum dan Etika Pemegang Hak Izin Apotek ..................... 9
4.3 Rendahnya Pengawasan Obat di Lapangan .................................... 11
5. PENUTUP ............................................................................................ 15
5.1 Kesimpulan ................................................................................... 15
5.2 Saran ............................................................................................. 15
DAFTAR ACUAN ...................................................................................... 17
ii

DAFTAR TABEL
Tabel Tata Urutan Peraturan Perundang-Undangan yang Berlaku di

2.1 Indonesia ……………………………………………………. 5
iii

BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang

Kesehatan1, kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental, spiritual
maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif secara
sosial dan ekonomis. Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan
kesadaran dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang optimal.
Dalam era pembangunan bidang kesehatan, apotek mempunyai peranan
yang penting terhadap masyarakat. Hal tersebut sesuai dengan definisi apotek
berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2009 tentang Pekerjaan
Kefarmasian2 yang merumuskan tentang Apotek adalah sarana pelayanan
kefarmasian tempat dilakukan praktek kefarmasian oleh Apoteker. Pekerjaan
Kefarmasian adalah pembuatan termasuk pengendalian mutu Sediaan Farmasi,
pengamanan, pengadaan, penyimpanan dan pendistribusi atau penyaluranan obat,
pengelolaan obat, pelayanan obat atas resep dokter, pelayanan informasi obat,
serta pengembangan obat, bahan obat dan obat tradisional.
Apotek adalah toko tempat meramu dan menjual obat berdasarkan resep
dokter serta memperdagangkan barang medis; rumah obat 3. Pekerjaan
kefarmasian di apotek meliputi pembuatan, pengolahan, peracikan, pengubahan
bentuk, pencampuran, penyimpanan dan penyerahan obat atau bahan obat.
Sediaan farmasi adalah obat, bahan obat, obat asli indonesia, alat kesehatan dan
kosmetika. Perbekalan kesehatan adalah semua bahan dan peralatan yang
1
Dikti; UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan; (http://www.dikti.go.id/files/atur/sehat/UU-
36-2009Kesehatan.pdf dilihat pada tanggal 11 Oktober 2013)
2
Departemen Kesehatan; Peraturan Pemerintah No. 51 Tahun 2009 tentang Pekerjaan
Kefarmasian (http://www.sjdih.depkeu.go.id/fulltext/2009/51tahun2009pp.htm dilihat pada
tanggal 11 Oktober 2013)
3
Kamus Besar Bahasa Indonesia (keyword: Apotek); (http://kbbi.web.id/apotek dilihat pada
tanggal 11 Oktober 2013)
2
digunakan untuk menyelenggarakan upaya kesehatan yaitu suatu usaha untuk

memelihara dan meningkatkan kesehatan4.
Dalam aspek pelayanan kefarmasian khususnya apotek ada beberapa
penyimpangan diluar ketentuan yang telah ditetapkan undang-undang. Oleh
karena itu, maka muncul pertanyaan apakah undang-undang atau peraturan yang
telah dibuat masih relevan terhadap praktek pelayanan kefarmasian di apotek saat
ini atau tidak.
1.2 Tujuan
Pengambilan tema relevansi undang-undang terhadap gambaran praktek
kefarmasian khususnya dalam perijinan di apotek ini bertujuan untuk mengulas
peraturan perundang-undangan yang ada terkait perijinan di apotek serta melihat
apakah undang-undang yang diberlakukan masih relevan atau tidak.
4
Dikti; Pasal 1 Bab 1 Aturan Umum UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

BAB 2
TINJAUAN PUSTAKA
1. Apotek
Apotek adalah tempat tertentu, tempat dilakukan pekerjaan kefarmasian
dan penyaluran sediaan farmasi, perbekalan kesehatan lainnya kepada masyarakat
(Departemen Kesehatan Republik Indonesia, 2004).
Beberapa pokok-pokok ketentuan terkait Apotek dalam PP 51 Tahun 2009
adalah sebagai berikut:
a. Pasal 1 Yang dimaksud dengan apotek adalah sarana pelayanan kefarmasian
tempat dilakukan praktek kefarmasian oleh Apoteker. Apoteker adalah sarjana
farmasi yang telah lulus sebagai Apoteker dan telah mengucapkan sumpah
jabatan Apoteker.
b. Pasal 20, Dalam menjalankan Pekerjaan kefarmasian pada Fasilitas Pelayanan
Kefarmasian, Apoteker dapat dibantu oleh Apoteker pendamping dan/atau
Tenaga Teknis Kefarmasian.
c. Pasal 21
- Ayat 1 Dalam menjalankan praktek kefarmasian pada Fasilitas Pelayanan
Kefarmasian, Apoteker harus menerapkan standar pelayanan kefarmasian.
- Ayat 2 Penyerahan dan pelayanan obat berdasarkan resep dokter
dilaksanakan oleh Apoteker.
d. Pasal 23
- Ayat 1 Dalam melakukan Pekerjaan Kefarmasian, Apoteker sebagaimana
dimaksud harus menetapkan Standar Prosedur Operasional.
- Ayat 2 Standar Prosedur Operasional harus dibuat secara tertulis dan
diperbaharui secara terus menerus sesuai perkembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi di bidang farmasi dan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
e. Pasal 31
- Ayat 1 Setiap Tenaga Kefarmasian dalam melaksanakan Pekerjaan
Kefarmasian wajib menyelenggarakan program kendali mutu dan kendali
biaya.
4
- Ayat 2 Pelaksanaan kegiatan kendali mutu dan kendali biaya sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui audit kefarmasian.
f. Pasal 37 ayat 1 Apoteker yang menjalankan Pekerjaan Kefarmasian harus
memiliki sertifikat kompetensi profesi.
g. Berkaitan dengan kepemilikan apotek, pasal 25 menyatakan:
- Ayat 1 Apoteker dapat mendirikan Apotek dengan modal sendiri dan/atau
modal dari pemilik modal baik perorangan maupun perusahaan.
- Ayat 2 Dalam hal Apoteker yang mendirikan Apotek bekerja sama dengan
pemilik modal maka pekerjaan kefarmasian harus tetap dilakukan
sepenuhnya oleh Apoteker yang bersangkutan.
Dalam Permenkes RI No. 1027/Menkes/SK/IX/2004, pengolahan suatu
apotek meliputi:
1. Pembuatan, pengolahan, peracikan, pengubahan bentuk, pencampuran,
pengubahan bentuk dan penyerahan obat atau bahan obat.
2. Pengadaan, penyimpanan, penyaluran dan penyerahan perbekalan farmasi
lainnya.
3. Pelayanan informasi mengenai perbekalan farmasi:
a. Pelayanan informasi tentang obat dan perbekalan farmasi diberikan baik
kepada dokter dan tenaga kesehatan lainnya maupun k epada masyarakat.
b. Pengamatan dan pelaporan informasi mengenai khasiat, keamanan, bahaya
dan atau suatu obat dan perbekalan farmasi lainnya.
Menurut peraturan pemerintah No.51 tahun 2009, tujuan pengaturan
pekerjaan kefarmasian adalah untuk :
a. Memberikan perlindungan kepada pasien dan masyarakat dalam memperoleh
dan/atau menetapkan sediaan farmasi dan jasa kefarmasian;
b. Mempertahankan dan meningkatkan mutu penyelenggaraan Pekerjaan
Kefarmasian sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
serta peraturan perundangan - undangan; dan
c. Memberikan kepastian hukum bagi pasien, masyarakat dan Tenaga
Kefarmasian.

5
2. Undang-Undang
Berikut ini merupakan tata urutan peraturan perundang-undangan yang
berlaku di Indonesia.
Tabel 2.1 Tata Urutan Peraturan Perundang-Undangan yang Berlaku di Indonesia

(Jalil, tt)
TAP MPRS NO. TAP MPR NO. UU NO.10 TAHUN 2004
XX/MPRS/1966 III/MPR/2000
- UUD 1945 - UUD 1945 - UUD 1945

- Tap MPRS - Tap MPR - Undang-undang/Perpu
- Undang-undang/Perpu - Undang-undang - Peraturan Pemerintah
- Peraturan Pemerintah - Perpu - Peraturan Presiden
- Keputusan Presiden - Peraturan Pemerintah - Peraturan Daerah :
- Peraturan pelaksanaan - Keputusan Presiden  Peraturan Daerah
lainnya, yang meliputi : - Peraturan Daerah Propinsi
 Peraturan Menteri  Peraturan Daerah
 Instruksi Menteri Kabupaten/Kota
 Dan lain-lain  Peraturan Desa

BAB 3
METODOLOGI PENGKAJIAN
3.1 Waktu dan Tempat Pengkajian

Pengkajian dilakukan pada bulan Juli - Agustus 2013 yang bertempat di
Apotek Endeh.
3.2 Metode Pengkajian

Metode yang digunakan dalam pengkajian yaitu dengan melakukan studi
literatur untuk mendapatkan informasi tentang perundang-undangan tentang
perijinan apotek di indonesia.
BAB 4
PEMBAHASAN
4.1 Fungsi Apotek dan Apoteker

Berdirinya sebuah apotek membutuhkan surat izin. Dari sudut pandang
bisnis setiap orang dapat mendirikan apotek, tetapi jika dilihat dari segi
komoditasnya, maka tidak setiap orang dapat mengelola apotek. Komoditas bisnis
apotek berupa sediaan farmasi, memiliki sifat yang dapat mempengaruhi kondisi
kesehatan manusia (konsumen), yang apabila tidak dikelola oleh orang yang
memiliki ilmu kefarmasian yaitu apoteker, maka akan dapat membahayakan
kesehatan masyarakat, sehingga pemerintah menetapkan bahwa hanya apoteker
yang berhak memperoleh Surat Ijin Apotek (SIA).
Fungsi apoteker sebagai pengelola apotek (APA) adalah 5 :
1. Pemodal
Apoteker menghendaki adanya laba dan modal yang dikeluarkan cepat
kembali.
2. Pengelola
Apoteker bertanggung jawab terhadap kelangsungan berjalannya apotek.,
3. Penanggung jawab teknis farmasi
Apoteker mengawasi pelayanan resep dan mutu obat yang dijualnya,
memberikan pelayanan informasi obat, serta membuat laporan mengenai
obat-obat khusus. Berdasarkan peraturan menteri kesehatan RI No 922/
MENKES / SK / X / 1993 pasal 2 disebutkan bahwa sebelum
melaksanakan kegiatannya apoteker pengelola apotek wajib memiliki
Surat Izin Kerja. Menurut Permenkes RI No.26/Menkes/Per/11/1981
tentang Pengelolaan dan Perizinan Apotek, pasal 1 bahwa yang dimaksud
dengan:
5
Efi Asriani; Tanggung Jawab Apoteker Pengelola Apotik (Apa) Dalam Pelayanan Obat Terhadap
Konsumen Di Kota Padang (http://repository.unand.ac.id/9781/ dilihat pada 19 Oktober 2013)
hlm. abstract
8
“Surat Izin Apotek adalah surat izin yang diberikan oleh Menteri
Kesehatan kepada apoteker untuk mengelola apotek”
Izin apotek berlaku selama nama APA, nama apotek, alamat apotek, denah
bangunan apotek tidak mengalami perubahan dan selama apotek tersebut
masih aktif melakukan kegiatan dimana APA dapat melaksanakan
tugasnya serta masih memenuhi persyaratan.
Dengan adanya perubahan pada sistem pemerintahan pada tahun 1999 dari
sistem sentralisasi menjadi otonomi daerah, maka tata cara mengurus SIA juga
mengalami perubahan. Perubahan tata cara dalam mengurus izin apotek
dituangkan dalam Keputusan Menteri Kesehatan (Kepmenkes) RI No.
1332/Menkes/SK/X/2002 tentang Perubahan Atas Kepmenkes RI No.
922/Menkes/SK/X/1993 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Apotek.
Pada keputusan menteri kesehatan terbaru tersebut terdapat penyederhanaan
dalam memperoleh izin apotek6, yakni:
 Yang berwenang memberikan SIA adalah menteri kesehatan yang
didelegasikan kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
(Kadinkes). Bikin pembahasan karena banyak disalahgunakan sama
pemerintah setempat, tulis peraturan lengkapnya..
 Yang berhak memperoleh izin adalah apoteker.
Beralihnya fokus pelayanan kefarmasian dari drug orinted (obat sebagai
komoditi utama) menjadi patient oriented yang bertujuan untuk meningkatkan
kualitas hidup pasien. Untuk mewujudkan perubahan orientasi tersebut, maka
diperlukan interaksi antara apoteker dan pasien diantaranya pemberian informasi,
monitoring penggunaan obat untuk mengetahui tujuan akhirnya sesuai harapan
dan terdokumerotasi dengan baik. Maka, selain apoteker dituntut untuk
meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan perilaku agar dapat melaksanakan
interaksi langsung dengan pasien, apoteker juga harus memahami betul aturan
yang berkaitan dalam melaksanakan praktek pelayanan kefarmasian di apotek.
6
Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 1332 / Menkes / SK / X / 2002. Tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Kesehatan RI No.922/ Menkes / PER / X / 1993. Tentang Ketentuan Dan Tata
Cara Pemberian Izin Apotik (http://tempo.co.id/hg/peraturan/2004/04/07/prn,20040407-
13,id.html dilihat pada 19 Oktober 2013)

9
kemungkinan terjadinya kesalahan pengobatan (medication error) dalam proses

pelayanan. Pharmaceutical care adalah bentuk pelayanan dan tanggung jawab
langsung profesi apoteker dalam pekerjaan kefarmasian untuk meningkatkan
kualitas hidup pasien.
4.2 Dasar Hukum dan Etika Pemegang Hak Izin Apotek

Secara hukum dan etika, hak izin dan pengelolaan apotek dimiliki oleh
profesi apoteker. Kewenangan profesi apoteker sebagai profesi yang memiliki hak
untuk mengelola apotek merupakan hal yang tepat karena pekerjaan di apotek
mencakup pengelolaan perbekalan farmasi sehingga memerlukan disiplin ilmu
pengetahuan tertentu yang dimiliki oleh apoteker. Oleh karena itu, SIA hanya
boleh diberikan kepada seorang apoteker. Dasar Hukum yang dipergunakan,
antara lain:
1. UU No. 7 tahun 1963 tentang Farmasi
Pasal 2 ayat (4):
“Pekerjaan kefarmasian adalah pembuatan, pengolahan, peracikan,
pengubahan bentuk, pencampuran, penyimpanan dan penyerahan obat atau
bahan obat”
2. PP RI No. 25 tahun 1980 tentang Perubahan PP No. 26 tahun 1965
Pasal 4 ayat (1):
“Pengolahan apotek menjadi tugas dan tanggung jawab seorang apoteker
dan dilaksanakan sesuai dengan UU No. 7 tahun 1963 tentang Farmasi”
3. Permenkes RI No. 26/Menkes/Per/11/1981 tentang Pengelolaan dan
Perizinan Apotek
Pasal 1 ayat (a):
“Apoteker adalah mereka yang berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, yang berhak melakukan pekerjaan kefarmasian di
Indonesia”
Pasal 1 ayat (b):
“Surat Izin Pengelola Apotek (SIPA) adalah surat izin apotek yang
diberikan oleh Menteri kepada apoteker untuk mengelola apotek”

10
4. Kepmenkes RI No. 922/Menkes/SK/X/1993 tentang Ketentuan dan Tata

Cara Pemberian Izin Apotek
Pasal 1 ayat (a):
“Apoteker adalah mereka yang berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku berhak melakukan pekerjaan kefarmasian di
Indonesia sebagai apoteker”
Pasal 1 ayat (b):
“ Surat Izin Apotek atau SIA adalah surat izin yang diberikan oleh Menteri
kepada apoteker (apoteker yang bekerja sama dengan pemilik sarana)
untuk menyelenggarakan apotek di suatu tempat tertentu”
Pasal 1 ayat (c):
“Apoteker Pengelola Apotek adalah apoteker yang telah diberi Surat Izin
Apotek (SIA)”
5. Kepmenkes RI No. 1332/Menkes/SK/X/2002 tentang Perubahan Atas
Kepmenkes RI No. 922/Menkes/SK/X/1993 tentang Ketentuan dan Tata
Cara Pemberian Izin Apotek.
Pasal 1 ayat (b):
“Apoteker adalah sarjana farmasi yang telah lulus dan mengucapkan
sumpah jabatan apoteker, mereka yang berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku berhak melakukan pekerjaan kefarmasian di
Indonesia sebagai apoteker”
Kemudian pengaturan etika, antara lain:
a. Bidang keilmuan yang dimiliki apoteker
Ilmu dan keahlian farmasi yang dimiliki apoteker menjadikan apoteker
sebagai satu-satunya profesi yang etis dalam mengelola apotek
(pengadaan, penyimpanan, dan penyerahan obat pada konsumen).
b. Lafal sumpah/janji apoteker
Sumpah/janji apoteker mengharuskan apoteker menghormati hak-hak
konsumen dan profesi lain, yaitu tercantum dalam kalimat:
“Saya akan melaksanakan tugas saya sesuai dengan martabat dan tradisi
luhur jabatan kefarmasian”
c. Isyarat etika profesi apoteker di apotek pada UU No. 7 tahun 1963

11
Pasal 2 ayat (4) menerangkan bahwa profesi apoteker di apotek tidak lebih
hanya sebagai pembuat, pengolah, peracik, pengubah bentuk, pencampur,
penyimpan dan penyerahan obat atau bahan obat kepada konsumen.
4.3 Rendahnya Pengawasan Obat di Lapangan

Pengawasan obat dan makanan di lapangan (masyarakat) diawasi oleh
dinas kesehatan yang berada di wilayah tersebut, sehingga secara normatif jelas
ada pengawasan yang sudah terpadu untuk hal ini. Menurut peneliti, bahwa di
masyarakat, terjadi manipulasi kepahaman oleh masyarakat terhadap apotek
dengan ditunjukkan berupa data rendahnya kesadaran masyarakat mengenai
pendidikan obat-obatan seperti sekarang ini. Dalam konteks mengenai pembelian
obat atas dasar kebutuhan masyarakat, menjadi hal yang membingungkan bagi
masyarakat untuk memisahkan atau membedakan mana obat asli (original) dengan
yang palsu bahkan kadaluwarsa. Ini penting sesuai dengan penjabaran UU
mengenai pengawasan obat oleh menteri kesehatan, dinas kesehatan, hingga
Badan POM. Ini menyangkut kenyamanan masyarakat itu sendiri. Pada saat ibu
Siti Fadilah Supari menjabat sebagai Menkes, diterbitkan Peraturan Menteri
Kesehatan Rebuplik Indonesia (PERMENKES) No. 284 mengenai Peraturan
Apotek Rakyat yang isi dan kepentingannya ditujukan untuk mensejahterakan
masyarakat kurang mampu atau golongan menengah ke bawah. Terdapat pasal
yang berhubungan dengan artikel ilmiah ini, yaitu mengenai permasalahan
perijinan apotek untuk mengedarkan obat jika dan tanpa apoteker dan asisten
apoteker.
Pengertian apotek rakyat sendiri terdapat di Pasal 1 ke 1, yaitu sarana
kesehatan tempat dilaksanakannya pelayanan kefarmasian dimana dilakukan
penyerahan obat dan perbekalan kesehatan, dan tidak melakukan peracikan.
Terdapat kalimat “tidak melakukan peracikan” ini diartikan sebagai tempat yang
hanya melakukan transaksi jual beli berdasar obat yang dibutuhkan oleh pasien,
dan sesuai dengan takaran yang dianjurkan oleh petunjuk obat tersebut. Sesuai
pula dengan tata urutan perundang-undangan yaitu UU No. 12 Tahun 2011
tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan di Indonesia, yang jika
dianalogikan oleh kedudukan PERMENKES ini sendiri termasuk dalam Peraturan

12
Pemerintah yang general mengatur lini pengobatan di Indonesia. Pada peresmian

tahun 2007 Apotek Rakyat tersebut bertentangan dengan praktek di masyarakat,
pada awalnya Pemerintah beranggapan bahwa Apotek melalui mata rantai
distribusi obat telah menyebabkan harga obat tinggi, dan menganggap apotek
mengambil margin keuntungan cukup besar. Maka dengan konsep Apotek Rakyat,
yaitu Apotek yang berasal dari toko obat, dimana toko obat dianggap dapat
memotong mata rantai distribusi (seolah olah obat didistribusikan dari pabrik
langsung ke toko obat), diharapkan harga obat dapat berkurang dengan bermakna.
Kenyataannya adalah obat yang berasal dari pabrik adalah obat yang dijual
secara illegal oleh oknum pabrik guna memperoleh dana segar (cash money).
Konsep Apotek Rakyat yang didirikan disentra sentra penjualan obat tidak
melalui pengkajian yang memadai, karena dalam konsep tersebut dinyatakan
bahwa 4 (empat) toko obat dapat bergabung menjadi satu Apotek Rakyat dengan
seorang Apoteker Pengelola Apotek. Padahal keempat toko obat tersebut
merupakan organisasi dengan manajemen sendiri sendiri, sehingga akan sangat
sulit diterima akal sehat bagaimana seorang Apoteker Pengelola Apotek dapat
menangani keempat toko obat itu.
Dalam konsep Apotek Rakyat disebutkan bahwa Apotek Rakyat :
1. Dilarang menjual obat-obatan dalam volume yang besar yang
dipergunakan untuk kepentingan sepihak dan diperjualbelikan tanpa ada
surat resmi mengedarkan, menjual, dan memperdagangkan secara luas
tanpa izin terkait, ataupun memunculkan kebahayaan bagi pembeli
(customer).
2. Apotek Rakyat tidak boleh menjual obat-obat psikotropik dan narkotik.
3. Apotek Rakyat tidak boleh menerima resep racikan
Setelah mengetahui konsepsi apotek rakyat dengan regulasi mengatur
keluar masuk obat-obatan di Indonesia kepada pelanggan sebagai pembeli obat di
apotek dan tidak boleh dirugikan secara undang-undang, maka, terlihatlah kasus
di lapangan dengan ditemukan beberapa masalah mulai dari regulasi hingga
pengedaran obat salah aturan secara undang-undang apotek rakyat, antara lain:
a. Apoteker Pengelola Apotek di Apotek Rakyat semuanya tidak pernah
hadir di Apotek tersebut selama jam buka Apotek, hal ini disebabkan

13
karena selain gajinya yang kecil, hanya sebesar UMR, juga disebabkan
karena hampir semua APA yang ada disentra-sentra ini adalah PNS, yang
jam kerja di kantornya adalah sama dengan jam buka Apotek Rakyat.
Ketentuan dan kondisi Apotek Rakyat ini menempatkan APA di Apotek
Rakyat pada posisi yang sulit. Bila terjadi pelanggaran yang dilakukan
oleh pemilik toko obat (dalam hal ini tidak mempunyai keahlian dan
kompetensi dalam pelayanan obat) maka APA akan dianggap gagal dan
tidak mampu berperan sebagai Apoteker.
b. Pengelolaan obat di sentra-sentra penjualan obat sangat tidak memenuhi
syarat:
 Temperatur ruang dan kelembaban yang merupakan syarat untuk
mempertahankan waktu kadaluarsa tidak dapat dipenuhi.
 Cara penyusunan barang yang bertumpuk, kebersihan ruang terhadap
debu, binatang binatang kecil dan tikus, merupakan masalah lainnya
yang harus di perhatikan oleh APA
 Kurang memperhatikan sistem penyimpanan obat FIFO (first in first
out) dan FEFO (first expired first out).
c. Pelayanan obat di Toko Obat terutama di sentra-sentra penjualan obat, jauh
dari kelayakan perilaku pelayanan kefarmasian seperti pemberian
informasi obat, banyak ketentuan peraturan dan norma-norma yang
dilanggar.
d. Di apotek rakyat, obat layaknya komoditas dagangan. Diperjual belikan
berdasarkan supply dan demand. Semua produk yang ada disana tidak ada
yang menjamin mutu dan kebenarannya.
e. Masyarakat pada umunya cenderung untuk memilih membeli obat murah
dengan harapan kualitas sama yang diinginkan untuk menggantikan obat
berkualitas original yang cenderung pula lebih mahal, sehingga apotek
rakyat cenderung untuk lebih suka stock barang jumlah besar karena
masyarakat tetap menginginkan harga murah dengan regulasi apotek
rakyat yang lemah.

14
f. Semua jenis obat yang legal, illegal, asli, palsu, substandard, dan lain lain
bisa ditemukan disana, termasuk obat keras, psikotropik, narkotik, injeksi,
infus.
Banyaknya kelemahan yang timbul akibat dari lemahnya pengawasan,
kemampuan, dan bentukan undang-undang yang terlalu menimbulkan dualisme
dari fokus perbandingan antara PERMENKES 284 Tahun 2007 tentang Apotek
Rakyat dengan PERMENKES 1332 Tahun 2002 temtang Perubahan Atas
Kepmenkes RI No. 922 Tahun 1993 tentang Kententuan dan Tata Cara Pemberian
Izin Apotek, bahwa adanya unsur yang kurang menjelaskan mengenai apotek
rakyat secara jelas, mulai dari pembangunan hingga pengaturan terhadap apoteker
dan sirkulasi serta regulasi obat dengan baik. Misalkan mengenai aturan
membangun apotek rakyat yang cenderung sama dengan regulasi dan hasil final
pembangunan apotek biasa pada umumnya, perbedaan yang tidak kentara
menyebabkan masyarakat kesulitan membedakan apotek demi kenyamanan
membeli dan kepercayaan konsumen. Karena sesuai dengan pemunculan apotek
rakyat guna memberikan kenyamanan lebih kepada pembeli obat kelas menengah
bawah untuk membeli obat dengan nyaman dan terpercaya.
Pembahasan lebih lanjut berikutnya mengenai perijinan apotek ini, harus
lebih mengutamakan kualitas tetimbang dengan kuantitas hasil penjualan.
Termasuk di dalam PERMENKES tersebut, disebutkan mengenai jenis obat yang
disarankan untuk dijual yaitu jenis generik. Dengan kata lain, bahwa apotek rakyat
memang diperuntukkan bagi ekonomi menengah ke bawah, dapat pula ke dalam
masyarakat secara luas, namun lebih diperuntukkan membantu bagi ekonomi
rendah tanpa perlu pergi ke dokter terlebih dahulu.

BAB 5
PENUTUP
5.1 KESIMPULAN
Perizinan apotek di Indonesia sudah berjalan dengan lebih baik dari
sebelumnya, namun dengan adanya program apotek rakyat, maka perlu adanya
keseriusan dalam mengatur aturan apotek lebih dalam dan dibedakan, sehingga
akan lebih baik lagi. Dengan melihat potensi obat yang cenderung
disalahgunakan, maka adanya pengawasan baik internal di dalam apotek hingga
tingkat Kemenkes akan membantu mengurangi kelemahan dalam sistem
penerapan apotek di lapangan. Kemudian, fokus pada peraturan undang-undang
pada apotek rakyat dan pembahasan sebelumnya, undang-undang masih belum
mengatur peraturan dan pengaturan pelaksananya dengan baik mulai dari tata cara
perizinan yang cenderung sama namun berbeda sehingga terkesan
membingungkan dan dualisme.
5.2 SARAN
1. Berikan pengawasan yang terstruktur bagi apotek di seluruh Indonesia dan
evaluasi apoteker beserta asistennya demi menjaga kredibilitas dan
kualitas pelayanan apotek tersebut.
2. Berikan standar dan pengetahuan dapat berupa pamflet atau baliho di
setiap apotek guna mengetahui ciri dan bentuk obat yang aman dan
original sesuai dengan UU yang dapat dibentuk kemudian.
3. Dalam kontek permasalahan perizinan apotek, dan kasus berupa isu
kurangnya pengawasan obat yang beredar serta masuk ke jajaran apotek,
toko obat, bahkan pasar makanan, maka perlu adanya pengawasan yang
ketat di dalam pihak apotek dan pabrik farmasi. Dengan dilakukan
pembuatan perjanjian dengan cara berupa lisensi dan perjanjian untuk
tidak menyalahgunakan wewenang dan kewenangan selaku apotek dan
apoteker dalam membeli, mengedarkan, dan menggunakan obat oleh
apotek dan apoteker guna melayani mayarakat sebagai pembeli yang harus
16
dibantu penanganan obatnya guna menyembuhkan penyakitnya atau

keluhannya, penerbitan izin ini harus mengikat sejak penerbitan surat ijin
pendirian apotek yang dapat diajukan di UU Perizinan Apotek berikutnya
oleh Menteri Kesehatan atau pihak berwenang lain. Sehingga dapat
menanggulangi adanya “kebocoran” obat yang tidak terawasi oleh dinas
kesehatan terkait demi kenyamanan masyarakat secara luas.

DAFTAR ACUAN
Dewan Perwakilan Rakyat RI. (1963). Undang-Undang No.7 tahun 1963 tentang
Farmasi.
Menteri Kesehatan Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Republik
Indonesia No. 36 tahun 2009 tentang Kesehatan. Jakarta : Depkes RI.
Republik Indonesia No. 1027/MENKES/PER/VIII/2004 Tentang
Pengolahan suatu apotek. Jakarta.
Republik Indonesia No. 26/Menkes/PER/11/1981 Tentang Pengelolaan
dan perizinan Apotek. Jakarta.
Republik Indonesia No. 922/Menkes/PER/X/1993 Tentang Ketentuan dan
Tata Cara Pemberian Izin Apotek. Jakarta.
Republik Indonesia No. 1332/MENKES/SK/X/2002 Tentang Perubahan
Atas Kepmenkes No. 922/Menkes/PER/X/1993 Tentang Ketentuan dan
Tata Cara Pemberian Izin Apotek. Jakarta.
Peraturan Pemerintah RI. (2009). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 51 Tahun 2009 tentang Pekerjaan Kefarmasiaan.
Peraturan Pemerintah RI. (1980). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 25 Tahun 1980 tentang Perubahan PP No.26 tahun 1965.

File PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

File PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

UNIVERSITAS INDONESIA

LAPORAN PRAKTEK KERJA PROFESI APOTEKER

LAPORAN PRAKTEK KERJA PROFESI APOTEKER

IRVAN IKA PUTRA, S.Farm

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

LAPORAN PRAKTEK KERJA PROFESI APOTEKER

LAPORAN PRAKTEK KERJA PROFESI APOTEKER

IRVAN IKA PUTRA, S.Farm

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Nama : Irvan Ika Putra, S. Farm.

Praktek Kerja Profesi Apoteker di Apotek Endeh bertujuan untuk menambah

Kata kunci : Praktek Kerja Profesi Apoteker, Apotek Endeh,Apoteker,

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Name : Irvan Ika Putra, S. Farm.

Pharmacist Internship Program at Endeh Pharmacy aim to increase and expand

Keywords : Pharmacist Internship Program, Endeh Pharmacy,

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

2. TINJAUAN UMUM ......................................................................................3

DAFTAR ACUAN .............................................................................................43

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Gambar 2.1 Logo Obat Bebas ...........................................................................14

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Lampiran 1. Denah Lokasi Apotek Endeh .......................................................44

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

1.1 Latar Belakang

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Pelayanan Kefarmasian di Apotek. Dalam Peraturan Pemerintah No. 51 tahun

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

2.1 Definisi apotek

2.2 Landasan Hukum Apotek

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

j. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.1332/Menkes/

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

b) Ayat 2 Pelaksanaan kegiatan kendali mutu dan kendali biaya

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

c. Memberikan kepastian hukum bagi pasien, masyarakat dan Tenaga

2.3 Tugas dan Fungsi Apotek

2.4 Tata Cara Perizinan Apotek

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

a. Tempat/Lokasi. Persyaratan jarak minimum antar Apotek tidak

2.5 Personalia Apotek

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

pekerjaan kefarmasian pada fasilitas pelayanan kefarmasian, Apoteker dapat

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Apoteker penanggung jawab apotek dan Apoteker pengelola apotek, dapat

2.6 Persyaratan Apoteker Pengelola Apotek (APA)

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

(Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 2011). Tata cara memperoleh STRA

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

2.7 Pencabutan Surat Izin Apotek

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota sebelum melakukan pencabutan

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

2.8 Sediaan Farmasi

Gambar 2.1. Logo Obat Bebas

b. Obat Bebas Terbatas

Gambar 2.2. Logo Obat Bebas Terbatas

Laporan praktek…, Irvan Ika Putra, FFar UI, 2014

Gambar 2.3. Tanda Peringatan Obat Bebas Terbatas

Gambar 2.4. Logo Obat Keras