KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

KEBIJAKAN
BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA
TAHUN 2020
(Permendikbud No 24 Tahun 2020)

Dr. Sutanto, S.H., M.A.

Sekretaris Direktorat Jenderal PAUD, Dikdas dan Dikmen

SEPTEMBER 2020
KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Daftar isi

1 Latar Belakang

2 Definisi & Tujuan Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

3 Syarat Dan Kriteria Penerima Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

4 Penggunaan Dana

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2
Daftar isi

1 Latar Belakang

2 Definisi & Tujuan Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

3 Syarat Dan Kriteria Penerima Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

4 Penggunaan Dana

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 3
Rasional
Biaya operasional tiap
kab/kota memiliki skala
ekonomi berbeda Alokasi BOS terus
meningkat, kinerja
Sekolah masih rendah
Jumlah rombel dan jumlah
siswa di daerah 3T rata-rata
rendah

Perbedaan indeks harga BOS BOS

(Indeks Kemahalan Konstruksi)
antar wilayah Afirmasi Kinerja
Kapasitas wilayah daerah 3T Pengalokasian Dana
rendah (PAD, SDM,
BOS belum
Manajerial)
berdasarkan
performace-based
Akses ke sekolah di
daerah terpencil sulit
dan jauh

BOS Afirmasi dan BOS Kinerja pada Tahun 2020 difokuskan pada Daerah Khusus dan wilayah yang terdampak
pandemik COVID-19.

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 4
Postur anggaran pendidikan transfer daerah 2020

Pendanaan Pendidikan

 Pendidikan menjadi tanggung jawab Pemerintah

Pusat, Pemerintah Daerah dan Masyarakat. (PP 48
2008)
 Pemerintah Pusat memberikan bantuan biaya
operasional dalam bentuk BOS Reguler, BOS
Afirmasi dan BOS Kinerja
 Dana BOS bersifat bantuan, sehingga perlu peran
dari Pemerintah Daerah dan Masyarakat

Implementasi
 Dana BOS menjadi sumber utama di Sekolah
 Baru sekitar 24% Pemda yang ikut peran dalam
memberikan biaya operasi ke satuan pendidikan.
sumber : survey BOS 2019

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 5
Daftar isi

1 Latar Belakang

2 Definisi & Tujuan Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

3 Syarat Dan Kriteria Penerima Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

4 Penggunaan Dana

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 6
Definisi BOS Afirmasi dan BOS Kinerja Tahun 2020
Berdasarkan Permendikbud No 24 Tahun 2020

program pemerintah pusat yang dialokasikan bagi satuan pendidikan dasar dan
menengah yang berada di Daerah Khusus yang ditetapkan oleh Kementerian

Bos Afirmasi Pasal 1 ayat (1)

Program Pemerintah Pusat yang dialokasikan bagi satuan pendidikan dasar dan
menengah yang dinilai berkinerja baik dalam menyelenggarakan layanan
pendidikan di Daerah Khusus yang ditetapkan oleh Kementerian
Bos Kinerja Pasal 1 ayat (2)

Daerah Khusus : daerah yang terpencil atau terbelakang; daerah dengan kondisi masyarakat adat yang
terpencil; daerah perbatasan dengan negara lain; daerah yang mengalami bencana alam, bencana sosial,
atau daerah yang berada dalam keadaan darurat lain Pasal 1 ayat (4)

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 7
Tujuan BOS Afirmasi dan BOS Kinerja Tahun 2020
Berdasarkan Permendikbud No 24 Tahun 2020

membantu kegiatan operasional sekolah dan mendukung kegiatan pembelajaran

yang belum tercukupi oleh Dana BOS Reguler di Daerah Khusus yang ditetapkan
oleh Kementerian
Bos Afirmasi Pasal 2 ayat (1)

membantu kegiatan operasional sekolah dan mendukung kegiatan pembelajaran

yang belum tercukupi oleh Dana BOS Reguler sebagai bentuk penghargaan atas
kinerja baik dalam menyelenggarakan layanan pendidikan di Daerah Khusus.
Bos Kinerja Pasal 2 ayat (2)

Kesimpulan:
Tujuan BOS Kinerja dan BOS Afirmasi tahun 2020 pada prinsipnya digunakan untuk membantu kegiatan
operasional sekolah yang belum tercukupi pada sekolah yang berada di daerah khusus
Pasal 1 ayat (4)

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 8
Daftar isi

1 Latar Belakang

2 Definisi & Tujuan Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

3 Syarat Dan Kriteria Penerima Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

4 Penggunaan Dana

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 9
Syarat dan Kriteria BOS Afirmasi Tahun 2020
Berdasarkan Permendikbud No 24 Tahun 2020

Sekolah Negeri dan Sekolah Swasta

Penerima

1. Penerima Dana BOS Reguler tahun anggaran berjalan

2. Berada di Daerah Khusus yang ditetapkan oleh Kementerian

Syarat Pasal 3 ayat (2)

1. Memiliki proporsi siswa dari keluarga miskin yang lebih banyak

2. Menerima Dana BOS Reguler lebih rendah
3. Memiliki proporsi guru yang berstatus pegawai negeri sipil/guru tetap
yayasan yang lebih kecil
Kriteria Prioritas Pasal 3 ayat (2)

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 10
Syarat dan Kriteria BOS Kinerja Tahun 2020
Berdasarkan Permendikbud No 24 Tahun 2020

Penerima Sekolah Negeri dan Sekolah Swasta

1. penerima Dana BOS Reguler tahun anggaran berjalan

2. berada di Daerah Khusus yang ditetapkan oleh Kementerian
Syarat
Pasal 4 ayat (2)

1. memiliki proporsi siswa dari keluarga miskin yang lebih banyak

2. menerima Dana BOS Reguler yang lebih rendah
3. memiliki proporsi guru yang berstatus pegawai negeri sipil/guru tetap yayasan yang lebih
kecil
4. memenuhi capaian mutu yang lebih tinggi berdasarkan : peta mutu pendidikan, Indeks
Integritas UN 2019, dan/atau nilai UN 2019
Kriteria Prioritas

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 11
Perbandingan Alokasi
Bos Afirmasi dan BOS Kinerja (APBN-P 2020)

2019
VS 2020
Jumlah Sasaran 34.73550%
sekolah
nsik sebanyak
34.425 sekolah
BOS Afirmasi 310 sekolah

2,85 triliun
Alokasi Dana turun sebanyak
BOS Afirmasi 2,08 triliun 0,77 triliun

Jumlah Sasaran 21.38050%

sekolah
naik sebanyak
20.976 sekolah
BOS Kinerja 404 sekolah

1,5 triliun
Alokasi Dana 1,28 triliun turun sebanyak
BOS Kinerja 0,22 triliun

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 12
Sebaran Penerima BOS Afirmasi

Total :
34.735

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 13
Sebaran Penerima BOS Kinerja

Total :
21.380

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 14
Daftar isi

1 Latar Belakang

2 Definisi & Tujuan Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

3 Syarat Dan Kriteria Penerima Bos Afirmasi dan Bos Kinerja

4 Penggunaan Dana

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 15
 Dana Dan Pemanfaatan Bos Afirmasi Dan Kinerja

Menu kegiatan BOS Afirmasi dan Kinerja SAMA dengan BOS Reguler, yaitu:
1. PPDB
2. Pengembangan Perpustakaan
3. Kegiatan Pembelajaran/Ekstrakulikuler
4. Kegiatan Asesmen/Evaluasi Pembelajaran
5. Administrasi kegiatan sekolah
Dana BOS Afirmasi dan 6. Pengembangan profesi pendidik dan tendik
7. Layanan Daya dan Jasa
Kinerja diberikan 8. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Sekolah
sebesar Rp. 9. Penyediaan Alat Multimedia Pembelajaran
10. Penyelenggaraan Bursa Kerja Khusus, Praktik Kerja Industri, Praktik kerja
60.000.000,- / sekolah lapangan dalam negeri, Pemantauan Kebekerjaan, Pemagangan Guru,
dan Lembaga Sertifikasi
11. Penyelenggaraan Uji Kompetensi Keahlian, Sertifikasi Kompetensi
Keahlian, Uji Kompetensi Bahasa Asing berstandar internasional
12. Pembayaran honor guru berstatus non ASN

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 16
16
BOS Afirmasi dan BOS Kinerja di masa kedaruratan COVID-19 dapat digunakan untuk
mendukung kesiapan satuan pendidikan

Kategori Sebelumnya Di masa kedaruratan COVID-19 (Permendikbud 19/2020)

Penekanan • Dapat digunakan untuk pembelian pulsa, paket data, dan/atau

alokasi layanan pendidikan daring berbayar bagi pendidik dan/atau
terkait peserta didik dalam rangka pelaksanaan pembelajaran dari rumah.
COVID-19 • Dapat digunakan untuk pembelian cairan atau sabun pembersih
tangan, pembasmi kuman (disinfectant), masker atau penunjang
kebersihan dan kesehatan lain (termasuk thermogun).

Pembayaran • Dapat digunakan untuk pembayaran guru honorer
honor yang memiliki NUPTK (Nomor Unik Pendidik dan
Tenaga Kependidikan), belum memiliki
sertifikat pendidik, dan tercatat di Dapodik
pada 31 Desember 2019 (tidak untuk membiayai
guru honorer baru).
• Dapat diberikan kepada tenaga kependidikan
apabila dana masih tersedia.
• Dapat digunakan untuk pembayaran guru honorer yang tercatat pada
Dapodik per 31 Desember 2019 (tidak untuk membiayai guru
honorer baru), belum mendapatkan tunjangan profesi, dan
memenuhi beban mengajar, termasuk mengajar dari rumah.
• Tetap dapat diberikan kepada tenaga kependidikan apabila dana
masih tersedia.

Persentase • Pembayaran honor paling banyak 50%. • Ketentuan pembayaran honor dilonggarkan menjadi tanpa batas.
penggunaan

Dana BOS Afirmasi dan Dana BOS Kinerja digunakan untuk membiayai operasional sekolah sesuai dengan komponen penggunaan
Dana BOS Reguler, termasuk ketentuan penggunaan di masa kedaruratan COVID-19

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
1
 PROGRESS PELAPORAN TAHAP I
BOS REGULER
p e r 9 Se p te m b e r 2 0 2 0
(6,55%)
Sekolah belum
SD 137.783 9.657 lapor

(93,45%)
(5,80%)
Sekolah
56.114belum 1. Total Sekolah Lapor : 202.784 (93,71 %)
SMP 37.129 2.284 lapor sekolah dari 216.385
(94,20%)
(4,99%)
Sekolah belum 2. Total sekolah yang belum lapor tahap I
12.681 666 56.114
SMA lapor sebanyak 13.601 (6,29%)
(95,01%)
(6,82%)
Sekolah
56.114belum
SMK 13.023 953 lapor

(93,18%)
(4,57%)
Sekolah
56.114belum
SLB 2.108 101 lapor

(95,43%)

Pelaporan BOS Reguler Tahap 1, menjadi syarat penyaluran BOS Reguler Tahap 3 Tahun 2020

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
18
 PROGRESS PENYALURAN
BOS AFIRMASI DAN BOS KIN ERJA
per 10 September 2020
Sasaran Penerima
(Kepmendikbud 746/P/2020)
56.115 sekolah

(0,01%)
TOTAL
SEKOLAH SALUR 1  Penyaluran dana BOS Afirmasi dan
56.114 BOS Kinerja telah dilakukan secara
AFIRMASI KINERJA Sekolah tutup
(99,99%) serentak di 34 Provinsi

(0,13%)  Masih terdapat sekolah yang

45 mengalami retur sebanyak 63
SALUR 34.690
Sekolah Retur sekolah (45 sekolah dari BOS
BOS
AFIRMASI (99,87%) Afirmasi, 18 sekolah dari BOS
Kinerja)
(0,09%)
SALUR 18  Terjadinya retur biasanya adanya
21.361
BOS Sekolah Retur ketidaksamaan data Rekening
KINERJA (99,91%) antara

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
19
 Terima kasih

KEBIJAKAN BOS AFIRMASI DAN BOS KINERJA TAHUN 2020 Kementerian Pendidikan
Kementerian dan dan
Pendidikan Kebudayaan
Kebudayaan