Pembangunan sosial merupakan landasan dari pembangunan ekonomi sehingga semua sektor

pembangunan harus berakar pada kehidupan sosial-budaya yang dicita-citakan oleh masyarakat yang
bersangkutan, bukan sebaliknya, pembangunan sosial-budaya hanya dijadikan sektor

Masyarakat bukanlah sekedar penjumlahan dari individu-individu yang ada di dalamnya, melainkan
suatu sistem yang terbentuk secara khas dari jaringan hubungan yang teratur dan memiliki saling
ketergantungan fungsional di antara unsur-unsurnya dalam rangka mencapai suatu tujuan tertentu. Jadi,
membangun masyarakat adalah membangun sistem hubungan itu.

Jadi tujuan pembangunan sosial bukan sekedar menghilangkan kemiskinan dalam arti sempit
(rendahnya penghasilan atau tidak terpenuhinya kebutuhan fisik minimum), tetapi menciptakan inklusi
sosial