NEGARA DAN KONSTITUSI

Moh. Ibnu Fajar, S.H., M.H.

1
 NEGARA

!Menurut Jellinek : Negara adalah organisasi

kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah
berkediaman yang tertentu.
!Unsur-unsur negara terdiri dari konstitutif dan
deklaratif
Unsur Konstitutif : wilayah, penduduk/rakyat
dan pemerintahan yg berdaulat
Unsur deklaratif : pengakuan dari negara lain

2
KONSTITUSI
!Adalah segala ketentuan dan aturan
mengenai ketatanegaraan (Undang-undang
Dasar dsb) atau Undang-undang dasar
suatu Negara.
!Dengan kata lain, segala tindakan atau
perilaku seseorang maupun penguasa
berupa kebijakan yang tidak didasarkan
atau menyimpangi konstitusi berarti
tindakan tersebut tindak konstitusional
•

3
KONSTITUSIONALISME
!Adalah segala ketentuan dan aturan
mengenai ketatanegaraan (Undang-undang
Dasar dsb) atau Undang-undang dasar
suatu Negara.
!Dengan kata lain, segala tindakan atau
perilaku seseorang maupun penguasa
berupa kebijakan yang tidak didasarkan
atau menyimpangi konstitusi berarti
tindakan tersebut tindak konstitusional
•

4
RUANG LINGKUP
KONSTITUSIONALISME
!Anatomi Kekuasaan (Kekuasaan Politik)
tunduk pada hukum
!Jaminan dan perlindungan hak-hak asasi
manusia
!Peradilan yang bebas dan mandiri
! Pertanggungjawaban kepada rakyat
(akuntabilitas publik) sebagai sendi utama
dari asas kedaulatan rakyat
•

5
SEJARAH KONSTITUSI
!Sejarah Yunani  telah mengenal beberapa
kumpulan hukum (semacam kitab hukum).
!Athena (pada masa kejayaan 624-404 S.M)
pernah mempunyai tidak kurang 11 Konstitusi
! Koleksi Aristoteles sendiri berhasil
terkumpul sebanyak 158 buah konstitusi dari
berbagai negara.
! Konstitusi Roma mempunyai pengaruh
cukup besar sampai abad pertengahan.
Konsep ttg Kekuasaan tertinggi (Ultimate
Power) dari para Kaisar Roma, telah
menjelma dalam bentuk L’Etat Genaral di
Perancis.

6
Lanjutan
!Pada abad VII, lahirlah piagam madinah/Konstitusi
Madinah yang dibentuk pada awal masa klasik Islam
sekitar tahun 622 M.
!1688 pecah The Glorius Revolution (revolusi istana)
yang menyebabkan berakhirnya absolutisme di Inggris
dan munculnya parlemen sebagai pemegang
kedaulatan. 12 Koloni Inggris mengeluarkan
Declaration Of Independence & menetapkan
konstitusi-konstitusinya sebagai dasar negara yang
berdaulat yaitu tepatnya pada tahun 1776.
!14 September 1791 konstitusi pertama di Eropa
diterima oleh Louis XVI. Sejak itu sebagian besar
dari negara-negara di dunia, baik monarchi maupun
republik, negara kesatuan maupun federal, sama-sama
mendasarkan atas suatu konstitusi.
!Konstitusi Spanyol (1812), Konstitusi Norwegia
(1815), Konstitusi di Belgia (1831), Konstitusi di
Italia (1848), konstitusi di Autria (1861), konstitusi di
Swedia (1866).
7
ISTILAH KONSTITUSI DAN
UUD
!Konstitusi berasal dari bahasa Perancis
Constituer   yang mempunyai arti
membentuk. Hal ini dimaksudkan untuk ialah
pembentukan suatu negara atau menyusun
dan menyatakan suatu negara.
!Istilah Undang-undang Dasar berasal dari
bahasa Belanda Grondwet. Wet diterjemahkan
dalam bahasa Indonesia sebagai Undang-
undang,sedangkan grond berarti tanah/dasar.
! Di Negara-negara yang menggunakan
bahasa Inggris sebagai bahasa nasional,
dipakai istilah Constitusional yg dlm bahasa
Indonesia disebut Konstitusi.
•

8
Lanjutan
!L.J Van Apeldoorn telah membedakan secara
jelas antara konstitusi dan Undang-undang
Dasar. Undang-undang Dasar adalah bagian
tertulis dari suatu konstitusi, sendangkan
konstitusi memuat baik peraturan tertulis
maupun tidak tertulis.
!Sedangkan dalam disertasi Sri Soemantri,
konstitusi sama dengan Undang-undang Dasar
!Menurut E.C.S Wade dalam bukunya
Constitutional Law Undang-undang Dasar
adalah naskah yang memaparkan rangka dan
tugas-tugas pokok dari badan-badan
pemerintahan suatu negara dan menentukan
pokok-pokoknya cara kerja badan-badan
tersebut.
!
•

9
MATERI MUATAN
KONSTITUSI
!A.A.H. Struyken Undang-undang Dasar
sebagai konstitusi tertulis merupakan sebuah
dokumen formal yang berisi :
!Hasil perjuangan politik bangsa di waktu yang
lampau;
!Tingkat-tingkat tertinggi perkembangan
ketatanegaraan bangsa;
!Pandangan tokoh-tokoh bangsa yang hendak
diwujudkan, baik waktu sekarang maupun untuk
masa yang akan datang;
!Suatu keinginan, dengan mana perkembangan
kehidupan ketatanegaraan bangsa hendak dipimpin.
!
•

10
K.C. Wheare
!Pertama ada yang menggangap bahwa
konstitusi semata-mata hanya dokumen
hukum dan isinya hanya aturan-aturan
hukum dan tidak lebih dari itu,
!Kedua pendapat yang mengatakan bahwa
konstitusi tidak hanya berisi kaidah-kaidah
hukum saja akan tetapi berisi pernyataan
tentang keyakinan, prinsip-prinsip dan
cita-cita
•

11
MENURUT Mr. J.G.
Steenbeek
!Pada umumnya suatu konstitusi berisi tiga
hal pokok, yaitu :
a.Adanya jaminan terhadap hak-hak asasi
manusia dan warga negaranya.
b.Ditetapkannya susunan ketatanegaraan
suatu negara yang bersifat fundamental.
c.Adanya pembagian dan pembatasan tugas
ketatanegaraan yang juga bersifat
fundamental

12
MENURUT MIRIAM
BUDIARJO

!Konstitusi/UUD memuat :
-Organisasi Negara, misl pembagian
kekuasaan antara badan legislatif,
eksekutif dan yudikatif.
-Hak-hak asasi manusia.
-Prosedur mengubah Undang-undang
Dasar
-Ada kalanya memuat larangan untuk
mengubah sifat tertentu dari Undang-
undang Dasar
•

13
MAKSUD DAN TUJUAN
KONSTITUSI

!Pembatasan kekuasaan/
pembatasan tindakan sewenang-
wenang pemerintah
!Pengawasan terhadap kekuasaan
!Menjamin hak-hak yang
diperintah
!Perumusan pelaksanaan
kekuasaan

14
KLASIFIKASI KONSTITUSI

!Konstitusi tertulis dan konstitusi

bukan tertulis
!Konstitusi Fleksibel dan konstitusi
rijid
!Konstitusi derajat tinggi dan
konstitusi tidak derajat tinggi
!Konstitusi serikat dan konstitusi
kesatuan
!Konstitusi sistem pemerintahan
presidensial dan konstitusi sistem
pemerintahan parlementer

15
KONSTITUSI INDONESIA

!UUD 1945
!Konstitusi RIS 1949
!UUDS 1950
!UUD 1945
!UUDNRI Tahun 1945

16
SISTEM PERUNDANG-
UNDANGAN
Hierarki Peraturan Perundang-Undangan
!UUDNRI 1945
!Ketetapan MPR
!UU/Perpu
!Peraturan Pemerintah (PP)
!Peraturan Presiden (Perpres)
!Peraturan Daerah (Perda) Provinsi
!Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten

17
SEKIAN DAN TERIMAKASIH
• HAKIKAT NEGARA MELINDUNGI SETIAP
WARGANEGARA MELALUI KONSTITUSI
YANG SUDAH DISEPAKATI.