Analisis Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende

ANALISIS PROSEDUR PEMUNGUTAN BEA PEROLEHAN HAK ATAS
TANAH DAN BANGUNAN PADA BADAN PENDAPATAN DAERAH

KABUPATEN ENDE
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi Universitas Flores
OLEH
AGUS PURWANTO
NIM: 2014 441 030
PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS FLORES
ENDE
2018
LEMBAR PERSETUJUAN
Nama : Agus Purwanto
NIM : 2014 441 030
Judul : Analisis Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah
Dan Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
Ende, 24 Juli 2018
“Telah Diterima Dan Disetujui Depan Dewan Penguji”
Pembimbing I Pembimbing II
Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc Sesilianus Kapa, SE.,M.M
NIDN: 08 0605 7203 NIDN: 08 1604 6701
Mengetahui :
Ketua Program Studi Akuntansi
Iriany Dewi Soleiman, SE.,M.Sc

NIDN: 08 2603 7001
ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
Telah Diterima dan Disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Flores untuk dipertahankan guna
memperoleh gelar Sarjana Akuntansi.
Hari : Senin
Tanggal : 24 Juli 2018
Dewan Penguji:
1. Sabra B. Wahab Thalib, SE.,M.Acc ( ………………………….)
NIDN: 08 1708 6602
2. Iriany Dewi Soleiman, SE.,M.Sc ( ………………..…………)

NIDN: 08 26037001
3. Yulita Londa, SE, M.Si,Akt,CA ( ……………….…………)

NIDN: 08 3107 6301
4. Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc ( ………………………….)

NIDN: 08 0605 7203
5. Sesilianus Kapa, SE.,M.M ( …………………………..)

NIDN: 08 1604 6701
Mengetahui Mengetahui
Ketua Program Studi Akuntansi Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Flores
Iriany Dewi Soleiman, SE.,M.Sc Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc

NIDN: 08 26037001 NIDN: 08 0605 7203
iii
UNIVERSITAS FLORES
FAKULTAS EKONOMI, PROGRAM STUDI AKUNTANSI
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya menyatakan bahwa Skripsi saya dengan
judul: “Analisis Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende”.
Dan dimajukan untuk diuji pada tanggal 24 Juli 2018, adalah hasil karya saya.
Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi

ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagain tulisan orang lain yang saya ambil
dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau symbol
yang menunjukkan bahwa gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain,
yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat
bagian atau keseluruhan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan
orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.
Apabila saya melakukan hal tersebut di atas, baik sengaja maupun tidak,
dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil
tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan
tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya
sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan oleh Universitas batal saya
terima.
Ende, 03 Agustus 2018
Yang Memberi Pernyataan
Agus Purwanto
MOTTO:
iv
“Do what you love and love what you do”
Anggun Cipta Sasmi
HALAMAN PERSEMBAHAN
v
Teriring doa dan ucapan syukur kepada Tuhan Yang Maha Bijaksana,
kupersembahkan skripsi ini untuk:
1. Sang pencipta segalanya ALLAH SWT
2. Bapak dan Mama, kakak ku, kepononakan ku Queen, Quena, Fandy.
3. Sahabatku Selviana Tea, Putri Raya, Ita Julita, Lidya, Lia Betan, Melky Djami
Lata, Aji Sudrajad, Nita Tanggang, Etna Kasing, Cia, Ruth, Astuti Wahab.
4. Teman-teman angkatan 2014 kelas Akuntansi C Ria Ta, Tere Sei, Albertus
Loda, Ella Da Costa, Linda Lifa, Kristina Ie, Alan, Karlin Kune, Helena Meo,
Ona, Delfin Tori, Astin Unde, Anjel Owa, Dedy, Titin Rima, Dewi Sri, Dan
Jonter, Echy Moi, Efra, Elin,
5. BEM Universitas Flores periode 2014/2015, 2015/2016, dan 2016/2017
6. BEM Fakultas Ekonomi periode 2017/2018 dan 2018/2019
7. Teman KKN 2017 di lokasi KKN Kecamatan Inerie Icha, Iche, Lin, Lendro,
Tus, Elsin, Yuli.
8. Almamaterku tercinta Universitas Flores
9. Nusa dan Bangsa
KATA PENGANTAR
vi
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan rahmat-Nya yang senantiasa dilimpahkan kepada penulis, sehingga
bisa menyelsaikan skripsi dengan judul “Analisis Prosedur Pengenaan Bea
Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Ende” sebagai syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada
Program Sarjana Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Flores Ende.
Dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan serta rintangan yang penulis
hadapi namun pada akhirnya dapat melaluinya berkat adanya bimbingan dan
bantuan dari berbagai pihak baik secara moral maupun spiritual. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Bapak Rektor Universitas Flores beserta Wakil Rektor
2. Ibu Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Flores, Pembimbing Akademik, dan Pembimbing I yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk memberikan arahan selama penyusunan
skripsi.
3. Ibu Iriany Dewi Soleiman, SE.,M.Sc selaku ketua Program Studi Akuntasi
Universitas Flores Ende dan Ibu Nuraini Ismail SE., M.Aks selaku sekretaris
Program Studi Akuntansi Universitas Flores
4. Bapak Sesilianus Kapa SE., M.M selaku Dosen Pembimbing II yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk memberikan arahan selama penyusunan
skripsi.
5. Seluruh jajaran Dosen dan Staf Fakultas Ekonomi Universitas Flores.
vii
6. Bapak Nyo Kosmas SE selaku Kepala Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Ende
7. Ibu Matildis Mensi Tiwe SE., M.Si., Akt. Selaku Sekretaris Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
8. Bapak Anisetus Jata, SE Selaku Kepala Bidang PBB-P2 dan Bea Perolehan
Hak Atas Tanah dan Bangunan.
9. Ibu Durian SE selaku Bendahara Penerimaan BPKAD Kabupaten Ende yang
telah memberikan data data penelitian.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Karena itu, penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya
membangun demi kesempurnaannya.
Ende, 24 Juli 2018
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...............................................................................................i
LEMBAR PERSETUJUAN..................................................................................ii
LEMBAR PENGESAHAN..................................................................................iii
PERNYATAAN.....................................................................................................iv
MOTTO..................................................................................................................v
PERSEMBAHAN..................................................................................................vi
KATA PENGANTAR..........................................................................................vii
DAFTAR ISI..........................................................................................................ix
DAFTAR TABEL...............................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR...........................................................................................xiv
DAFTAR BAGAN................................................................................................xv
ABSTAK..............................................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1
1.1 Latar belakang............................................................................................1
1.2 Perumusan masalah....................................................................................6
1.3 Tujuan penelitian .......................................................................................6
1.4 Manfaat penelitian......................................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................8
2.1 Peneltian Terdahulu...................................................................................8
2.2 Dasar Hukum dan Pengertian Bea Perolehan Hak Atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB)...............................................................11
2.2.1. Prosedur pembayaran BPHTB......................................................14
ix
2.2.2. Prosedur pelaporan BPHTB..........................................................19
2.2.3. Prosedur penagihan BPHTB...........................................................26
2.3 Jenis- jenis hak atas tanah.......................................................................36
2.4 Objek dan Subjek Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan.........36
2.4.1. Objek bea perolehan atas tanah dan bangunan (BPHTB)..............36
2.4.2. Objek pajak yang tidak di kenakan (BPHTB)...............................37
2.4.3. Subjek dan wajib (BPHTB )...........................................................38
2.5 Dasar pengenaan pajak, nilai peroleh objek pajak tidak kena
pajak (NJOPTKP) dan tarif bea perolehan hak atas tanah dan
bangunan (BPHTB)..................................................................................39
2.6 Hak-hak wajib pajak pada bea perolehan hak kata tanah
Bangunan (BPHTB).................................................................................42
2.7 Pengembalian kelebihan pembangunan (BPHTB).................................46
2.8 Kerangka penelitian.................................................................................47
BAB III METODOLOGI PENELITIAN51

3.1 Lokasi.......................................................................................................51
3.2 Jenis Penelitian.........................................................................................51
3.3 Jenis Data.................................................................................................51
3.4 Sumber Data.............................................................................................51
3.5 Teknik Pengumpulan Data.......................................................................51
3.6 Teknik Analisa Data................................................................................52
Bab IV HASIL DAN PEMBAHASAN...............................................................53

4.1 Hasil penelitian...........................................................................................53
4.1.1 Sejarah Umum Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende ........53
4.1.2 Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende. .54
4.1.3 Tugas Pokok Dan Fungsi Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Ende..............................................................................56
4.1.3.1 Dinas...................................................................................56
4.1.3.2 Kepala badan......................................................................56
x
4.1.3.3 Sekretaris............................................................................57
4.1.3.4 Kepala Bidang Pendaftaran Dan Penetapan.......................61
4.1.3.5 Kepala Bidang Penagihan Dan Penyuluhan.......................64
4.1.3.6 Kepala Bidang PBB P2 dan BPHTB..................................68
4.1.3.7 Kepala Bidang Pengendalian, Pengawasan dan Pelaporan 72
4.1.3.8 Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB.................................78
4.2 Pembahasan................................................................................................77
4.2.1 Pokok-pokok Aturan Tentang Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan (BPHTB)............................................................................77
4.2.2 Sistem dan Prosedur Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) ............................................................................................79
4.2.2.1 Prosedur Pengurusan Akta Pemindahan Hak Atas Tanah
dan/atau Bangunan..................................................................81
4.2.2.2 Prosedur Pembayaran BPHTB Oleh Penerima Hak Atas
Tanah dan/atau Bangunan ......................................................89
4.2.2.3 Prosedur Penelitian Surat Setoran Pajak Daerah
BPHTB (SSPD-BPHTB).........................................................94
4.2.2.4 Prosedur Pelaporan BPHTB..................................................100
4.2.2.5 Prosedur Penagihan BPHTB.................................................108
4.2.2.6 Prosedur Pengurangan BPHTB.............................................118
4.2.3 Cara menghitung dan contoh kasus BPHTB.....................................124
4.2.4 Pembagian hasil.................................................................................125
4.2.5 Dasar pengenaan pajak......................................................................126
4.2.6 Ruang Lingkup dan Tahun Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan di Wilayah Kerja Badan Pendapatan
Daerah Kabupaten Ende....................................................................123
4.2.6.1 Hambatan-Hambatan Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan
Pembayaran Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan
Dan Upaya-Upaya Yang Dilakukan Oleh Badan Pendapatan
Daerah Kabupaten Ende Untuk Meningkatkan Penerimaan
Bea Perolehan Hak Atas Tanah
xi
Dan Bangunan ......................................................................127
4.2.7 Realisasi Penerimaan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan
Di Kabupaten Ende Dalam Wilayah Kerja Badanpendapatan Daerah
Kabupaten Ende Dari Tahun 2013 Sampai Dengan Tahun 2014...131
BAB V PENUTUP..............................................................................................129
5.1 Simpulan........................................................................................................133
5.2 Saran...............................................................................................................134
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
1.1 Realisasi Penerimaan BPHTB Tahun 2013-2016..............................................5
2.1 Penelitian Terdahulu..........................................................................................8
4.3 Pengenaan Nilai Perolehan Objek Pajak (NJOP)...........................................126
4.4 Realisasi Penerimaan BPHTB Tahun 2013-2016..........................................131
xiii
DAFTAR GAMBAR
2.1. Rerangka Pemikiran .......................................................................................50
4.1. Gambar Struktur organisasi Pendapatan daerah.............................................54
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan Alur 2.1 Prosedur Pembayaran...................................................................18

Bagan Alur 2.2 Prosedur Pelaporan BPHTB.........................................................26
Bagan Alur 2.3 Prosedur Penetapan STPD BPHTB..............................................34
Bagan Alur 2.4 Prosedur Penetapan SKPD Kurang Bayar....................................35
Bagan Alur 2.5 Prosedur Penetapan Surat Teguran...............................................36
Bagan Alur 4.1 Prosedur Pengurusan Akta Pemindahan Hak Atas Tanah
dan/atau Bangunan.......................................................................89
Bagan Alur 4.2 Prosedur Pembayaran BPHTB oleh Penerima Hak Atas
Tanah dan/atau Bangunan............................................................92
Bagan Alur 4.3 Prosedur Penelitian SSPD BPHTB ............................................100
Bagan Alur 4.4 Prosedur Pelaporan BPHTB.......................................................101
Bagan Alur 4.5 Prosedur Penagihan....................................................................118
Bagan Alur 4.4 Prosedur Pengurangan BPHTB .................................................123
xv
ABSTRAK
Agus Purwanto. 2018. Analisis Prosedur Pengenaan Bea Perolehan Hak Atas Tanah
Dan Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende . Sarjana Ekonomi.
Universitas Flores. Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc, Sesilianus Kapa SE., MM
Kata Kunci: Keuangan, Pajak Daerah, BPHTB
Pajak BPHTB telah resmi sepenuhnya menjadi pajak daerah yang berlaku
mulai tanggal 1 Januari 2011. Dengan demikian, per tanggal 1 Januari 2011
Kantor Pelayanan Pajak Pratama (KPP Pratama) sudah tidak lagi melayani
pengelolaan pelayanan BPHTB, sehingga wajib pajak yang akan melaporkan
pembayaran BPHTB sehubungan dengan proses transaksi properti yang
dilakukannya akan langsung ditangani oleh Pemerintah Kabupaten/Kota setempat.
Dalam pelaksanaan pengenaan, pembayaran, pemungutan dan prosedur pelaporan
pembayaran pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) belum
berjalan sesuai dengan peraturan yang berlaku baik dalam prosedur maupun
penggunaan sistem dalam pelaksanaan pemungutan pajak Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) sehingga pencapaian dalam penerimaan pajak Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) belum maksimal
Lokasi penelitian ini adalah di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende.

Data dalam penelitian ini dikumpulkan melalui teknik dokumentasi tentang
Peraturan Daerah Kabupaten Ende Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah,
Peraturan Bupati Nomor 20 Tahun 2011 tentang Sistem dan Prosedur Bea
Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.
Berdasarkan hasil penelitian di atas, terdapat hambatan yang terjadi dalam

pelaksanaan prosedur BPHTB antara lain terdapat wajib pajak yang melaporkan
kegiatan perpajakannya secara tidak jujur. Misalnya adanya pemalsuan kwintansi
yang memungkinkan BPHTB yang dibayar menjadi lebih kecil dari yang
seharusnya dan Tingkat Kesadaran Wajib Pajak adalah masih banyak wajib pajak
yang tidak jujur atau tidak tau dengan aturan baru yang berlaku sejak BPHTB
dilimpahkan menjadi pajak daerah. Seperti pada pembayaran pajak. Wajib Pajak
membayar pajak berdasarkan NJOP (Nilai Jual Objek Pajak) yang seharusnya
berdasarkan berapa harga transaksi yang disepakati atau berdasarkan Nilai
Perolehan Obkjek Pajak (NPOP).
Sehingga upaya yang harus dilakukan oleh Badan Pendapatan Daerah

Kabupaten Ende yaitu meningkatkan kinerja para pegawai di Dinas Pendapatan
Daerah Kabupaten Ende tersebut agar pelaksanaan penerimaan pajak dan data-
data pajak dapat terarah sesuai ketentuan yang berlaku
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dewasa ini kehidupan ekonomi masyarakat telah membuat tanah menjadi
komoditas dan faktor produksi yang dicari oleh manusia. Selain sebagai salah satu
sumber produksi, tanah bagi kebanyakan orang merupakan simbol status yang
penting untuk menunjukkan "keberadaan" seseorang. Semakin banyak bidang
tanah yang dimiliki dan semakin luas tanah yang dimiliki seseorang maka
menunjukkan bahwa orang tersebut semakin "berada" dan dihormati orang lain.
(Thosal:2017).
Tanah mempunyai peranan yang besar dalam dinamika pembangunan, maka
didalam Undang-Undang Dasar 1945 pasal 33 ayat (3) disebutkan bahwa bumi,
air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan
dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Ketentuan mengenai tanah
juga dapat kita lihat dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun
1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria atau yang biasa kita sebut
dengan UUPA (Undang-Undang Pokok Agrian). Selain tanah, bangunan juga
merupakan benda yang penting bagi manusia. Bangunan yang berbentuk rumah
tinggal memberikan manfaat bagi pemiliknya dengan melindunginya dari panas
dan hujan, serta tempat beraktifitas. Bangunan juga memberikan status sosial bagi
pemiliknya sehingga pemilik bangunan selalu berupaya membangun bangunan
dengan bentuk, material, dan konstruksi yang unik sehingga membedakannya
dengan bangunan milik orang lain.
1
Sebagai properti yang penting bagi manusia, tanah dan bangunan dapat
dialihkan oleh pihak yang memiliki atau menguasai tanah dan bangunan kepada
pihak lain yang menginginkannya. Banyak cara yang dapat dilakukan untuk
mengalihkan pemilikan tanah dan bangunan, antara lain dengan jual beli, hibah,
warisan, tukar-menukar, dan membeli dalam lelang. Apapun cara yang dilakukan,
setiap peralihan tanah dan bangunan tersebut akan dikenakan Pajak Bea Perolehan
Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB).
Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan adalah pajak yang dikenakan
atas perolehan hak atas tanah dan/atau bangunan. Perolehan hak atas tanah dan
bangunan adalah perbuatan hukum yang mengakibatkan diperolehnya hak atas
tanah dan bangunan oleh orang pribadi atau badan (Diana dan Setiawati,
2010:715). Perolehan hak atas tanah dan bangunan dapat berupa pemindahan hak
dan pemberian hakbaru.
Berdasarkan Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah, Pajak BPHTB resmi dan sah dijadikan sebagai pajak daerah dan
akan dikelola langsung oleh daerah. Seiring dengan adanya otonomi daerah
melalui pola desentralisasi fiskal, pajak BPHTB telah resmi sepenuhnya menjadi
pajak daerah yang berlaku mulai tanggal 1 Januari 2011. Dengan demikian, per
tanggal 1 Januari 2011 Kantor Pelayanan Pajak Pratama (KPP Pratama) sudah
tidak lagi melayani pengelolaan pelayanan BPHTB, sehingga wajib pajak yang
akan melaporkan pembayaran BPHTB sehubungan dengan proses transaksi
properti yang dilakukannya akan langsung ditangani oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota setempat.
2
Dialihkannya BPHTB menjadi pajak daerah tingkat Kabupaten/kota,
tentunya dapat meningkatkan realisasi penerimaan pajak daerah. Pendapatan yang
meningkat dapat mendorong pembangunan perekonomian yang lebih baik dan
dapat menurunkan tingkat kemiskinan daerah. Hal ini dikarenakan pemungutan
pajak tersebut dinilai lebih efektif jika diserahkan pada pemerintah daerah, sebab
mereka tahu apa yang terbaik untuk daerahnya dan juga didukung dengan adanya
hubungan antara pembayar pajak dengan penikmat pajak. Pajak yang dibayar
dapat langsung dinikmati oleh masyarakat daerah karena digunakan untuk
pembangunan daerah (Thosal:2017).
Sesuai dengan pasal 33 ayat (3) UUD 1945 tersebut maka sudah sewajarnya
jika pemilik atau yang memperoleh hak atas tanah dan bangunan (yang
merupakan bagian dari bumi) menyerahkan sebagian nilai ekonomis kepada
pemerintah. Penyerahan sebagian nilai ekonomis dari perolehan tanah dan
bangunan diwujudkan dengan membayar pajak yang dalam hal ini adalah Bea
Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB). Pemungutan Bea Perolehan
Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB) tetap memperhatikan asas keadilan
bagi masyarakat dengan golongan ekonomi lemah dan berpenghasilan melalui
nilai perolehan hak atas tanah dan bangunan yang tidak dikenakan pajak.
Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian yang dilakukan oleh
Erliza Rifani Rizki Nasution (2014) yang berjudul Analisis Prosedur Pengenaan
Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Pada Dinas Pendapatan Daerah
Kota Medan. Metode analisa data yang digunakan dengan menggunakan metode
deskriptif, yaitu metode yang dilakukan dengan terlebih dahulu mengumpulkan
3
data yang ada kemudian diklasifikasikan, dianalisis, selanjutnya diinterprestasikan
sehingga dapat memberikan pemecahan terhadap permasalahan.
Persamaan penelitian dengan penelitian Erliza Rifani Rizki Nasution adalah
menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif. Perbedaan penelitian ini
dengan sebelumnya adalah terletak pada objek penelitiannya. Penelitian
sebelumnya dilakukan pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan, dengan
menggunakan data Realisasi Penerimaan BPHTB Tahun 2012-2014, sedangkan
penelitian ini dilakukan pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende dengan
menggunakan sumber data realisasi penerimaan BPHTB tahun 2013-2016,
Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Pendapatan Asli Daerah, dan
Peraturan Bupati Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Sistem dan Prosedur Bea
Perolehan hak atas tanah dan bangunan.
Badan pendapatan daerah Kabupaten Ende beralamat di Jalan Yos Sudarso
Nomor 5, kelurahan Kotaratu Kabupaten Ende mempunyai tugas yaitu membantu
Kepala Daerah dalam melaksanakan penyelenggaraan urusan pemerintah daerah
dibidang pendapatan daerah dalam rangka merumuskan dan menetapkan
kebijakan pemerintah daerah; memimpin dan mengkoordinasikan seluruh
kegiatan aparat pelaksana dan staf badan.
Berikut adalah Realisasi Penerimaan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB) di Kabupaten Ende dari tahun 2013 sampai dengan tahun
2016.
4
Tabel 1.1
Realisasi Penerimaan BPHTB Tahun 2013 – 2016
No Tahun Target Realisasi %
1 2013 Rp 500.000.000 Rp 637.897.750 127.58
2 2014 Rp 650.000.000 Rp 540.686.050 83.18
3 2015 Rp 650.000.000 Rp 537.599.300 82.71
4 2016 Rp 650.000.000 Rp 926.790.480 142.58
Sumber data: BPKAD Kabupaten Ende.
Realisasi penerimaan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) di wilayah Kerja Badan Pendapatan Kabupaten Ende dari tahun ke
tahun berbeda-beda, yang diperoleh dari tahun 2015 adalah sebesar Rp
537.599.300 tersebut melewati target di tahun 2015 yang sebesar Rp 650.000.000.
Sedangkan di Tahun 2016 penerimaan BPHTB naik menjadi Rp. 926.790.480 dari
target yang direncanakan sebesar Rp 650.000.000.
Realisasi penerimaan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) di Badan Pendapatan Kabupaten Ende pada tahun 2013 sampai dengan
tahun 2016 dalam Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD) Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) sampai saat ini mengalami fluktuasi dari Tahun ke
Tahunnya. Kenaikan yang terjadi ditentukan dari jumlah transanksi Bea Perolehan
hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Ende.
5
Dalam pelaksanaan pembayaran, pemungutan dan prosedur pelaporan
pembayaran pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) belum
berjalan sesuai dengan peraturan yang berlaku baik dalam prosedur maupun
penggunaan sistem dalam pelaksanaan pemungutan pajak Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) sehingga pencapaian dalam penerimaan pajak Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) belum maksimal.
Berdasarkan uraian diatas maka peneliti tertarik untuk mengambil penelitian
dengan Judul: “Analisis Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas
Tanah Dan Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas maka masalahnya adalah sebagai berikut:
Bagaimana Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan (BPHTB) pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende?”
1.3 Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui mengenai Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas
Tanah Dan Bangunan ( BPHTB) di Badan Pendapatan Kabupaten Ende
1.4 Manfaat Penelitian
1. Bagi Penulis
Menambah pengetahuan, pengalaman serta melatih diri untuk aplikasi
langsung pada objek penelitian dengan harapan memperluas wawasan.
2. Bagi Pemerintahan Kabupaten Ende
6
Dapat dipakai sebagai bahan pertimbangan dan memberikan manfaat
dalam menentukan kebijakan khususnya yang berhubungan dengan
prosedur pemungutan BPHTB .
7
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu
Untuk menunjang analisis dan landasan teori yang ada, maka diperlukan
penelitian terdahulu sebagai pendukung bagi penelitian ini. Berikut beberapa
penelitian terdahulu yang digunakan dalam penelitian ini.
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu
Judul dan Variabel Alat
Penulis Penelitian Penelitian Hasil Penelitian
Analisis Potensi BPHTB, analisis data 1. Pertumbuhan penerimaan BPHTB
Efektivitas Bea Target BPHTB, kuantitatif di Kota Makassar tahun 2015
Perolehan Hak Efektivitas dan kualitatif mengalami penurunan dengan
Atas Tanah BPHTB, dan persentase sebesar -1,69% .
Dan Bangunan Efektivitas BPHTB Sedangkan untuk tahun 2016
Berbasis mengalami peningkatan dengan
Potensi Dan persentase sebesar 25,16%.
Target Di Kota 2. Potensi penerimaan BPHTB di
Makassar Kota Makassar tahun 2015 dan
Tahun 2015- 2016 masing-masing sebesar
2016 Rp182.883.714.315 dan
Rp214.000.114.881. Sedangkan
Meigy Thosal
target penerimaan BPHTB tahun
(2017)
2015 dan 2016 masing- masing
sebesar Rp228.371.436.037 dan
8
Rp288.766.718.687. Dengan
melihat proporsi potensi dan
target penerimaan BPHTB yang
ditetapkan, menunjukkan bahwa
Pemerintah Daerah keliru dalam
memperhitungkan potensi yang
ada dalam penetapan target
penerimaan BPHTB
3. Tingkat efektivitas pemungutan
BPHTB berbasis potensi di Kota
Makassar tahun 2015 dan 2016
dikategorikan cukup efektif
dengan persentase masing-masing
sebesar 82,23% dan 87,96%
4. Tingkat efektivitas pemungutan
BPHTB berbasis target di Kota
Makassar tahun 2015 dan 2016
dikategorikan kurang efektif
dengan persentase masing-masing
sebesar 65,85% dan 65,18%.
9
Judul dan Variabel Alat
Penulis Penelitian Penelitian Hasil Penelitian
10
Analisis Prosedur Potensi BPHTB Analisis Prosedur Bea Perolehan Hak atas
Pengenaan Bea deskriptif Tanah dan Bangunan (BPHTB)
Perolehan Hak merupakan tata cara perhitungan dan
Atas Tanah Dan pembayaran Bea Perolehan Hak atas
Bangunan Pada Tanah dan Bangunan (BPHTB) yang
Dinas Pendapatan terutang berdasarkan pokok-pokok
Daerah Kota aturan yang telah ditetapkan seperti
Medan. Erliza Tarif Bea Perolehan Hak atas Tanah
Rifani Rizki dan Bangunan (BPHTB) sebesar 5%,
Nasution Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak
Kena Pajak (NPOPTKP) adalah

(2014)
sebesar Rp. 60.000.000,00 (Enam
Puluh Juta Rupiah) dan Rp.
300.000.000,00 (Tiga Ratus Juta
Rupiah) dalam hal Perolehan hak
harena Waris dan atau Hibah Wasiat
yang masih dalam Hubungan
Keluarga sedarah dalam garis
keturunan lurus satu derajat keatas
atau satu derajat ke bawah dengan
pemberi Wasiat dan atau Hibah
Wasiat termasuk Suami dan atau Istri.
Analisis Efektifitas BPHTB yuridis pertama, Pemerintah Daerah
Pengenaan Bea dan Potensi BPHTB empiris seharusnya memperhatikan beberapa
Perolehan Hak aspek dalam menerbitkan peraturan-
11
Atas Tanah peraturan atau kebijakan-kebijakan
Dan Bangunan tentang Bea Perolehan Hak atas
Dalam Proses Tanah dan Bangunan, aspek-aspek
Jual Beli Tanah tersebut diantaranya kondisi objek
Dan Bangunan pajak dan kondisi masyarakat agar
Di Kabupaten aturan-aturan atau kebijakan-
Kebumen kebijakan tersebut bermanfaat dan
tidak memberatkan kepada
masyarakat. Kedua, Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah (DPPKAD) Kabupaten
Kebumen dalam penentuan kebijakan
pemungutan Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan harus bekerja
sama dengan Notaris/PPAT maupun
Kantor Pertanahan setempat.
2.2 Dasar Hukum Dan Pengertian Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan (BPHTB).
Menurut Peraturan daerah Kabupaten Ende Nomor 2 Tahun 2011, Bea
Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) adalah pajak yang dikenakan
atas perolehan hak atas tanah dan bangunan, sedangkan perolehan hak atas tanah
12
dan bangunan adalah perbuatan atau peristiwa hukum yang mengakibatkan
diperolehnya atau dimlikinya hak atas tanah dan bangunan oleh orang pribadi atau
badan .
Hak atas Tanah adalah hak atas tanah termasuk pengelolaan, beserta
bangunan diatasnya sebagaimana dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960
tentang peraturan dasar pokok-pokok Agraria dan peraturan Perundang-undangan
yang berlaku.
Berdasarkan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang perubahan
kedua dari Undang-undang Nomor 34 tahun 2000 yang sebelumnya telah terjadi
perubahan pertama pada Undang-undang Nomor 18 tahun 1997 tentang Pajak
Daerah. Pajak Daerah yang selanjutnya disebut pajak adalah Kontribusi Wajib
kepada daerah yang terutang oleh Objek Pajak (OP) atau Badan yang bersifat
memaksa berdasarkan Undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara
langsung dan dapat digunakan untuk keperluan daerah, sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat.
Dalam Peraturan daerah Kabupaten Ende Nomor 2 Tahun 2011 mengatur
tentang pemungutan pajak dan retribusi daerah oleh pemerintah daerah
diwilayahnya. Hal yang paling terlihat pada perubahan Undang-Undang ini
adanya 2 ( dua ) jenis pajak pusat yang dialihkan ke pemerintah daerah yaitu Pajak
Bumi Bangunan (PBB) Sektor Pedesaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah atau
Bangunan (BPHTB).
13
Sebelumnya Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) di
kelola oleh pemerintah pusat melalui kantor pelayanan pajak sebelum diserahkan
untuk dikelola oleh Pemerintah Daerah.
Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) diatur oleh
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2000 tentang perubahan
atas Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1997 tentang Bea Perolehan Hak Atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) yang di sebut juga dengan nama “Undang-undang
perubahan atas Undang-undang Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB)”. Undang-undang Ini berlaku pada tanggal 1 januari 2001.
Berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan Nomor 28 Tahun 2009, Bea
Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), maka Undang-undang nomor
21 tahun 1997 masih berlaku sampai dengan 1(satu) tahun sejak berlakunya
Undang-undang pajak daerah dan retribusi daerah . sehingga mulai 1 januari 2011
Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) bukan merupakan pajak
pusat melainkan menjadi pajak daerah . proses pengalihan diatur lebih lanjut oleh
Menteri Keuangan dan Menteri Dalam Negri.
Dasar Hukum Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)
adalah:
1) Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1997 sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2000 tentang Bea Perolehan
Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB).
14
2) Peraturan Pemerintah No.111 Tahun 2000 tentang Pengenaan Bea
Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB) karena waris dan
hibah.
3) Peraturan Pemerintah No. 112 Tahun 2000 tentang pengenaan Bea
Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB) karena pemberian
hak pengelolaan.
4) Peraturan Pemerintah No. 113 Tahun 2000 tentang penentuan besarnya
Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NPOPTKP) Bea
Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan ( BPHTB)
Menurut peraturan Bupati Ende nomor 20 tahun 2011 tentang system
dan prosedur pemungutan bea perolehan hak atas tanah dan bangunan di
Kabupaten Ende Bab II Ruang Lingkup Pasal 2. System dan prosedur
pemungutan bphtb mencakup seluruh rangkaian proses yang harus dilakukan
dalam menerima, mentatausahakan dan melaporkan Bea Perolehan Hak atas tanah
dan banguan. Prosedur sebagaimana dimaksud meliputi 1) prosedur pengurusan
akta pemindahan hak atas tanah dan atau bangunan. 2) prosedur pembayaran
BPHTB. 3) prosedur penelitian surat setoran daerah BPHTB. 4) prosedur
pelaporan BPHTB. 5) posedur Penagihan. 6) prosedur pengurangan.
2.2.1 Prosedur Pembayaran BPTHB
15
Berdasarkan lampiran III peraturan bupati nomor 20 tahun 2011 tentang
prosedur pembayaran BPHTB oleh penerima hak tanah dan atau bangunan.
Prosedur pembayaran BPHTB oleh penerima hak tanah dan atau bangunan
merupakan proses pembayaran yang dilakukan Wjib Pajak atas BPHTB terutang
melalui Bank Yang ditunjuk bendahara penerimaan, bank yang di maksud yakni
Bank BRI. Pihak terkait prosedur pembayaran BPHTB oleh Peneriman Hak
Tanah Dan Atau Bangunan meliputi:
1. Wajib pajak selaku penerima Hak.
Merupakan pihak yang memiliki kewajiban membayar BPhtb terutang atas
perolehan ha katas tanah dan atau bangunan
2. Pejabat pembuat akta tanah (PPAT)
Merupakan pihak yang menyiapkan surat setoran pajak daerah BPTHB
sebagai dasar bagi Wajib Pajak dalam membayar BPHTB terutang dan
membangun melakukan perhitungannya.
3. Bank yang ditunjuk atau bendahara penerimaan.
Merupakan pihak yang menerima pembayaran BPHTB terutang dari wajib
pajak. Dalam prosedur ini Bank yang di tunjuk atau bendahara penerimaan
berwenang untuk;
a. Menerima pembayaran BPHTB terutang dari wajib Pajak
b. Memeriksa kelengkapan pengisian SSPD BPHTB
c. Mengembalikan SSPD BPHTB yang pengisiannya tidak Lengkap
atau kurang
16
d. Menandatangani SSPD BPHTB yang telah lengkap pengisisannya.
e. Mengarsip SSPD BPHTB lembar 5 dan SSPd BPHTB lembar 6
Berikut langkah-langkah teknis dalam Prosedur pembayaran BPHTB oleh
penerima hak tanah dan atau bangunan.
LANGKAH-LANGKAH TEKNIS
Langkah 1
Berdasarkan prosedur sebelumnya, Wajib Pajak akan menerima SSPD
BPHTB yang telah diisi. SSPD BPHTB merupakan urat yang oleh Wajib Pajak
digunakan untuk melakukan pembayaran atau penyetoran pajak yang terutang
ke Kas Daerah atau tempat lain yang ditetapkan oleh Bupati dan sekaligus
untuk melaporkan data perolehan hak atas tanah dan/atau bangunan. Surat
Setoran BPHTB terdiri atas 6 lembar, dengan perincian sebagai berikut:
a) Lembar 1:
Untuk Wajib Pajak.
b) Lembar 2:
Untuk PPAT sebagai arsip.
c) Lembar 3:
Untuk Kantor Pertanahan sebagai lampiran permohonan
pendaftaran.
17
d) Lembar 4:
Untuk Seksi Pelayanan Umum sebagai lampiran permohonan
penelitian SSPD BPHTB.
e) Lembar 5:
Untuk Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima sebagai arsip.
f) Lembar 6:
Untuk Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima sebagai laporan
kepada Bendahara Penerimaan DPPKAD.
Sebelum digunakan dalam proses pembayaran, Wajib Pajakdan PPAT
atau Notaris menandatangani SSPD BPHTB tersebut.
Langkah 2
Wajib Pajak menyerahkan SSPD BPHTB kepada Bank yang
ditunjuk/Bendahara Penerima. Pada saat yang bersamaan, Wajib Pajak kemudian
membayarkan BPHTB terutang melalui Bank yang ditunjuk/Bendahara
Penerima.
Langkah 3
Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima menerima SSPD BPHTB dan
uang pembayaran BPHTB terutang dari Wajib Pajak. Bank yang
ditunjuk/Bendahara Penerima kemudian memeriksa kelengkapan pengisian
SSPD BPHTB dan kesesuaian besaran nilai BPHTB terutang dengan uang
pembayaran yang diterima dari Wajib Pajak.
18
Langkah 4
Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima menandatangani SSPD BPHTB.
Lembar 5 dan 6 disimpan sedangkan lembar 1-4 dikembalikan ke Wajib Pajak.
Langkah 6
Wajib Pajak menerima SSPD BPHTB lembar 1, 2, 3, dan 4 dari Bank yang
ditunjuk/Bendahara Penerima. Wajib Pajak kemudian melakukan proses
berikutnya, yaitu permohonan penelitian SSPD BPHTB ke Seksi Pelayanan
Umum DPP
Berikut adalah prosedur pembayaran BPHTB oleh penerima hak tanah dan
atau bangunan :
19
Bagan alur 2.1
Prosedur Pembayaran BPHTB Oleh Penerima Hak dan/atau Bangunan
Sumber : BPKAD Kabupaten Ende
20
2.2.2 Prosedur Pelaporan BPHTB
a. Gambaran Umum
Prosedur pelaporan BPHTB merupakan proses yang
dilakukan oleh Bank yang ditunjuk/ Bendahara Penerimaan dalam
melaporkan penerimaan pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak.
Prosedur ini juga meliputi proses pelaporan yang dilakukan Pejabat
Pembuat Akta Tanah atas setiap akta pemindahan hak yang telah
diterbitkan.
Prosedur ini melibatkan Bank yang ditunjuk atas
penerimaan pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak yang melalui
mekanisme penyetoran ke rekening penerimaan kas daerah.
b. Pihak Terkait
1. Bank yang ditunjuk
Merupakan pihak yang menerima pembayaran BPHTB dari Wajib
Pajak melalui mekanisme penyetoran ke rekening penerimaan
kas daerah. Bank yang ditunjuk berwenang dan bertugas untuk:
a) Menerima pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak;
b) Menerbitkan dan menyampaikan Nota Kredit kepada
Bendahara Penerimaan atas setiap pembayaran BPHTB melalui
rekening penerimaan kas daerah;
c) Menyiapkan Register SSPD BPHTB.
21
2. Bendahara Penerimaan
Merupakan pejabat fungsional yang ditunjuk untuk
menerima, menyimpan, menyetorkan, menatausahakan, dan
mempertanggung jawabkan uang pendapatan daerah dalam rangka
pelaksanaan APBD pada unit kerja SKPD. Dalam prosedur ini
Bendahara Penerimaan berwenang dan bertugas untuk:
a) Menerima Nota Kredit dari Bank yang ditunjuk atas setiap
pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak melalui mekanisme
penyetoran ke rekening penerimaan kas daerah.
b) Menerima Register SSPD BPHTB dari Bank yang
ditunjuk atas pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak melalui
mekanisme penyetoran ke rekening penerimaan kas daerah.
c) Menyiapkan Register SSPD BPHTB atas pembayaran BPHTB
dari Wajib Pajak yang melalui mekanisme tunai ke Bendahara
Penerimaan.
d) Mencatat penerimaan BPHTB dalam Buku Penerimaan &
Penyetoran.
e) Menyiapkan Register STS.
f) Mendapatkan SSPD BPHTB lembar 5 dari Bank yang
ditunjuk/Wajib Pajak.
3. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
22
Merupakan pihak yang menyiapkan dan menandatangani
Akta Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan. Dalam
prosedur ini PPAT berwenang dan bertugas untuk membuat
Laporan Penerbitan Akta Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau
Bangunan.
4. Fungsi Pembukuan & Pelaporan
Merupakan pihak yang bertugas untuk menyiapkan Laporan
Realisasi PAD berdasarkan dokumen-dokumen yang diterima dari
Bank yang ditunjuk/ Bendahara Penerimaan dan Pejabat Pembuat
Akta Tanah. Dalam prosedur ini Fungsi Pembukuan & Pelaporan
berwenang dan bertugas untuk:
a. Menerima SSPD BPHTB lembar 6 dari Bendahara
Penerimaan.
b. Menerima Register SSPD BPHTB dari Bendahara
Penerimaan.
c. Menerima Register STS dari Bendahara Penerimaan.
d. Menerima Buku Penerimaan & Penyetoran dari Bendahara
Penerimaan.
e. Menerima Laporan Penerbitan Akta Pemindahan Hak atas
Tanah dan/atau Bangunan dari PPAT.
f. Menyiapkan Laporan Realisasi PAD.
23
LANGKAH-LANGKAH TEKNIS
1 . Pelaporan BPHTB yang diterima melalui Bank yang Ditunjuk.
Langkah 1
Berdasarkan prosedur sebelumnya, Bank yang Ditunjuk mengarsip SSPD
BPHTB lembar 5 dan SSPD BPHTB Lembar 6 atas setiap penerimaan
pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak yang melalui mekanisme
penyetoran ke rekening penerimaan kas daerah.
Langkah 2
Berdasarkan SSPD BPHTB lembar 5 dan lembar 6, Bank yang
Ditunjuk menerbitkan Nota Kredit dan membuat Register SSPD BPHTB
atas setiap penerimaan pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak. Bank yang
ditunjuk mengarsip SSPD BPHTB lembar 5.
Langkah 3
Bank yang Ditunjuk kemudian menyerahkan Nota Kredit ke Bendahara
Penerimaan atas setiap penerimaan pembayaran BPHTB melalui
rekening penerimaan kas daerah.
Langkah 4
24
Bendahara Penerimaan menerima Nota Kredit dari Bank yang Ditunjuk.
Bendahara Penerimaan kemudian mencatat penerimaan BPHTB ke Buku
Penerimaan & Penyetoran. Bendahara Penerimaan juga mencatat
penerimaan BPHTB ke dalam Register STS.
Langkah 5
Secara periodik, Bank yang ditunjuk menyampaikan Register SSPD
BPHTB yang dilampiri dengan SSPD BPHTB lembar 6 ke Fungsi
Pembukuan dan Pelaporan.
Langkah 6
Fungsi Pembukuan dan Pelaporan menerima Register SSPD BPHTB yang
dilampiri dengan SSPD BPHTB lembar 6.
2. Pelaporan Penerbitan Akta oleh PPAT
Langkah 1
Berdasarkan prosedur sebelumnya, PPAT menyiapkan dan menandatangani
Akta Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan. PPAT juga
menerima SSPD BPHTB lembar 2 dari Wajib Pajak.
Langkah 2
PPAT membuat Laporan Penerbitan Akta Pemindahan Hak atas Tanah
dan/atau Bangunan atas setiap akta yang telah diterbitkan.
Langkah 3
25
PPAT menyampaikan Laporan Penerbitan Akta Pemindahan Hak atas
Tanah dan/atau Bangunan ke Fungsi Pembukuan & Pelaporan.
Langkah 4
Fungsi Pembukuan & Pelaporan menerima Laporan Penerbitan Akta
Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan.
3. Pelaporan Realisasi PAD Langkah 1
Berdasarkan prosedur C.1, C.2, dan C.3, maka Fungsi Pembukuan &
Pelaporan menerima dokumen berupa Register SSPD BPHTB, SSPD
BPHTB lembar 6, Buku Penerimaan & Penyetoran, Register STS, dan
Laporan Penerbitan Akta Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan.
Langkah 2
Berdasarkan dokumen-dokumen tersebut, Fungsi Pembukuan &
Pelaporan menyusun Laporan Realisasi PAD.
26
27
BAGAN ALIR 2.3
Prosedur pelaporan
26
Sumber: BPKAD Kabupaten Ende
28
2.2.3 Prosedur Penagihan BPHTB
a. Gambaran Umum
Prosedur penetapan SSPD BPHTB merupakan proses yang
dilakukan Seksi Pelayanan Umum dalam menetapkan tagihan BPHTB
terutang yang disebabkan karena BPHTB terutang menurut SSPD
BPHTB; tidak/kurang dibayar, salah tulis, salah hitung, dan kena
bunga/denda.
Prosedur penetapan Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar
BPHTB/Kurang Bayar Tambahan BPHTB merupakan proses yang
dilakukan Seksi Pelayanan Umum dalam memeriksa BPHTB yang
masih kurang dibayar atas SSPD BPHTB dalam jangka waktu 5 (lima)
tahun semenjak dibayar oleh Wajib Pajak atau atas Surat Ketetapan
Pajak Daerah (SKPD) Kurang Bayar dalam jangka waktu 5
(lima) tahun semenjak diterbitkan.
Prosedur penetapan Surat Teguran merupakan proses yang
dilakukan Seksi Penagihan dalam menindaklanjuti Wajib Pajak yang
belum melunasi BPHTB terutang hingga pada saat jatuh tempo.
Prosedur ini melibatkan Seksi Pengelolaan Penilaian dan
Teknologi Informasi Data sebagai pihak yang memiliki dan mengelola
database Daftar Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD) BPHTB, Daftar
SKPD Kurang Bayar BPHTB dan Daftar SKPD Kurang Bayar
Tambahan BPHTB.
29
b. Pihak Terkait
Wajib Pajak Merupakan pihak yang memiliki kewajiban
membayar BPHTB terutang berdasarkan Surat Tagihan Pajak Daerah
(STPD) BPHTB, Surat Keputusan Pajak Daerah Kurang Bayar
BPHTB, Surat Keputusan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan
BPHTB. Wajib Pajak juga akan menerima Surat Teguran jika pada saat
jatuh tempo belum melunasi BPHTB terutang.
c. Seksi Pelayanan Umum
Merupakan pihak yang berwenang dan bertugas untuk:
1) Memeriksa SSPD BPHTB
2) Menerbitkan STPD BPHTB
3) Menerbitkan SKPD Kurang BayarBPHTB
4) Menerbitkan SKPDB Kurang Bayar Tambahan BPHTB
d. Seksi Penagihan
Merupakan pihak yang berwenang dan bertugas untuk
mengeluarkan surat teguran terhadap wajib pajak yang belum melunasi
BPHTB terutang hingga pada saat jatuh tempo.
e. Seksi Pengelolaan Penilaian dan Teknologi Informasi Data
Merupakan pihak yang mengelola database Daftar Surat
Tagihan Pajak Daerah (STPD) BPHTB, Daftar SKPD Kurang Bayar
BPHTB dan Daftar SKPD Kurang Bayar Tambahan BPHTB.
30
Langkah-Langkah Teknis
1. Penetapan STPD BPHTB
Langkah 1
Berdasarkan prosedur pembayaran BPHTB sebelumnya, maka Seksi
Pelayanan Umum mengarsip SSPD BPHTB yang telah dibayarkan oleh
Wajib Pajak.
Langkah 2
Seksi Pelayanan Umum lalu memeriksa setiap SSPD BPHTB terutang
yang tidak/kurang dibayar, salah tulis, salah salah hitung, dan kena
bunga/denda.
Langkah 3
Atas SSPD BPHTB terutang yang tidak/kurang dibayar, salah tulis,
salah salah hitung, dan kena bunga/denda maka Seksi Penagihan
membuat daftar nomitanif SSPD BPHTB yang tidak/kurang dibayar,
salah tulis, salah hitung, dan kena bunga/denda. Seksi Penagihan
mengirim daftar nominatif untuk dilakukan perekaman pada database.
Seksi Penagihan kemudian mengarsip daftar tersebut.
Langkah 4
Seksi Pelayanan Umum menerbitkan STPD BPHTB berdasarkan Daftar
SSPD BPHTB yang tidak/kurang dibayar, salah tulis, salah hitung, dan
kena bunga/denda. STPD BPHTB dicetak rangkap 2 (dua).
Langkah 5
31
Seksi Pelayanan Umum mengarsip STPD BPHTB (lembar 2).
Langkah 6
Seksi Penagihan mengirimkan STPD BPHTB (lembar 1) kepada
Wajib Pajak
Langkah 7
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar STPD BPHTB atas setiap
STPD BPHTB yang telah dikirimkan kepada Wajib Pajak.
Langkah 8
Wajib Pajak menerima STPD BPHTB dan membayarkan BPHTB
terutang sesuai dengan prosedur pembayaran BPHTB.
2. Penetapan Surat Keputusan Pajak Daerah (SKPD) Kurang Bayar
BPHTB/ Kurang Bayar Tambahan BPHTB
Langkah 1
Berdasarkan prosedur pembayaran BPHTB sebelumnya, maka Kepala
Dinas akan mengarsip SSPD BPHTB yang telah dibayarkan
oleh Wajib Pajak.
Langkah 2
Seksi Penagihan memeriksa setiap SSPD BPHTB yang telah berjangka
waktu 5 (lima) tahun semenjak dibayar oleh Wajib Pajak. Kepala
Dinas memeriksa nilai BPHTB terutang yang tercantum dalam SSPD
BPHTB tersebut. Atas SSPD BPHTB yang ternyata kurang bayar,
Kepala Dinas kemudian menerbitkan Daftar SSPD BPHTB yang
kurang dibayar.
32
Langkah 3
Seksi Penagihan juga memeriksa setiap SKPD Kurang Bayar yang telah
berjangka waktu 5 (lima) tahun semenjak diterbitkan. Kepala Dinas
memeriksa nilai BPHTB terutang yang tercantum dalam SKPD Kurang
Bayar tersebut. Atas SKPD Kurang Bayar yang masih kurang bayar,
Kepala Dinas kemudian menerbitkan Daftar SKPD Kurang Bayar yang
masih kurang dibayar.
Langkah 4
Berdasarkan daftar yang telah dibuat, Kepala Dinas menerbitkan
SKPDKB Bayar (rangkap 2) dan SKPD Kurang Bayar Tambahan
(rangkap 2).
Langkah 5
Seksi Penagihan mengarsip SKPD Kurang Bayar (lembar 2) dan
SKPD Kurang Bayar Tambahan (lembar 2).
Langkah 6
Seksi Penagihan mengirimkan SKPD Kurang Bayar (lembar 1) dan
SKPD Kurang Bayar Tambahan (lembar 1) kepada Wajib Pajak.
Langkah 7
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar SKPDB Kurang Bayar
atas setiap SKPDB Kurang Bayar yang telah dikirimkan kepada Wajib
Pajak.
33
Langkah 8
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar SKPD Kurang Bayar
Tambahan atas setiap SKPD Kurang Bayar Tambahan yang telah
dikirimkan kepada Wajib Pajak.
Langkah 9
Wajib Pajak menerima SKPD Kurang Bayar/ SKPD Kurang Bayar
Tambahan dan membayarkan BPHTB terutang sesuai dengan
prosedur pembayaran BPHTB.
3. Penerbitan Surat Teguran
Langkah 1
Berdasarkan prosedur penetapan STPD BPHTB/ SKPD Kurang Bayar/
SKPD Kurang Bayar Tambahan, Seksi Pelayanan Umum menyimpan:
a) Daftar STPD BPHTB
b) Daftar SKPD Kurang Bayar
c) Daftar SKPD Kurang Bayar Tambahan
Dengan menggunakan daftar-daftar tersebut, Seksi Pelayanan Umum
memantau surat ketetapan BPHTB yang akan mendekati jatuh tempo.
Langkah 2
34
Selama 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo, Seksi Penagihan
menghubungi dan melakukan pendekatan persuasif kepada Wajib
Pajak agar melunasi BPHTB yang masih terutang. Pendekatan
persuasif, meliputi:
a) Menghubungi wajib pajak melalui telepon
b) Mengirimkan Surat Pemberitahuan dan Himbauan.
Langkah 3
Setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo, atas permintaan penundaan
atau pembayaran pajak secara mengangsur oleh Wajib Pajak yang
disetujui, maka Seksi Penagihan terus melakukan pendekatan
persuasif kepada Wajib Pajak agar melunasi BPHTB yang masih
terutang.
Langkah 4
Setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo, atas permintaan penundaan
atau pembayaran pajak secara mengangsur oleh Wajib Pajak yang
tidak disetujui, Seksi Penagihan menerbitkan Surat Teguran (rangkap
2).
Langkah 5
Seksi Penagihan mengarsip Surat Teguran (lembar 2).
Langkah 6
35
Seksi Penagihan mengirimkan Surat Teguran (lembar 1) kepada
Wajib Pajak.
Langkah 7
Wajib Pajak menerima Surat Teguran.
Langkah 8
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar Surat Teguran atas setiap
Surat Teguran yang dikirimkan kepada Wajib Pajak.
36
Bagan alir 2.3
Prosedur Penetapan STPD BPHTB
34
Sumber BPKAD Kabupaten Ende
37
Bagan alir 2.4
Penetapan SKPD Kurang Bayar
35
38
Bagan alir 2.5
Penetapan Surat Teguran
36
39
2.3 Jenis-Jenis Hak atas Tanah
Hak atas tanah adalah hak yang memberi wewenang pada seseorang yang
mempunyai hak untuk mempergunakan atau mengambil manfaat atas tanah
tersebut. Hak atas tana berbeda dengan hak penggunaan atas tanah.
Hak-hak atas tanah yang dimaksud ditentukan dalam pasal 53 UUPA, antara lain :
a. Hak milik
b. Hak guna usaha
c. Hak guna bangunan
d. Hak pakai
e. Hak sewa
f. Hak membuka tanah
g. Hak memungut hasil tanah
h. Hak-hak lain yang tidak termasuk dalam hak tersebut di atas yang
ditetapkan oleh UU serta hak-hak yang sifatnya sementara sebagaimana
disebutkan dalam pasal 53.
2.4 Objek dan Subjek Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB)
2.4.1 Objek Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB)
Objek Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB) adalah
perolehan hak atas tanah dan bangunan. Perolahan hak atas tanah dan bangunan
meliputi:
40
1. Pemindahan hak karean :
a. Jual-beli
b. Tukar-menukar
c. Hibah
d. Hibah wasiat
e. Waris
f. Pemasukan dalam perseroan atau badan hbukum lainnya
g. Pemisahan hak yang mengakibatkan peralihan
h. Penunjukan pembelli dalam lelang
i. Pelaksanaan putusan hakim yang mempunyai kekuatan hukum
tetap
j. Penggabungan usaha
k. Peleburan usaha
l. Pemekaran usaha
m. Hadiah
2. Pemberian hak baru karena:
a. Kelanjutan pelepasan hak
b. Diluar pelepasan hak
2.4.2 Objek Pajak Yang Tidak Dikenakan Bea Perolehan Hak Atas Tanah
Dan Bangunan (BPHTB).
Objek pajak yang tidak dikenakan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan (BPHTB) adalah Objek Pajak yang diperoleh :
a. Perwakilan Diplomatik,Konsulat dengan asas timbal balik.
41
b. Negara untuk penyelenggara Pemerintah dan atau pelaksanaan
pembangunan guna kepentingan umum.
c. Badan/perwakilan Organisasi Internasional yang di tetapkan dengan
Keputusan Menteri Keuangan dengan syarat tidak menjalankan usaha
atau melakukan kegiatan diluar fungsi dan tugas badan atau
perwakilan organisasi tersebut.
d. Orang pribadi atau badan karena konversi hak atau persturan hukum
lain tanpa perubahan nama.
e. Orang pribadi atau badan karena wakaf.
f. Orang pribadi atau badan untuk kepentingan ibadah.
2.4.3 Subjek dan Wajib Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan
Yang menjadi subjek Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) adalah orang pribadi atau Badan yang memperoleh Hak Atas Tanah Dan
Bangunan . Subjek Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB)
tersebut yang dikenakan kewajiban membayar pajak menjadi Wajib Pajak menurut
Undang-undang Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan.
Subjek pajak Bea Perolahn Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB) yaitu:
a. jual beli yaitu pembeli
b. Tukar menukar yaitu kedua belah pihak
c. hibah yaitu penerima hibah
d. hibah wasiat yaitu penerima hibah wasiat
e. waris yaitu penerima waris
42
f. pemasukan kedalam perseroan atau badan hukum lainnya yitu orang
pribadi atau badan penerima peralihan hak
g. penunjukan pembeli dalam leleang yaitu pemenang
h. pelaksanaan putusan hakim yang mempunyai kekuasaan hukum tetap yaitu
pihak yang memperoleh hak sesuai keputusan hakim
i. penggabungan usaha yaitu badan usaha eksis
j. peleburan usaha yaitu badan usaha baru
k. pemekaran usaha yaitu badan usaha baru
l. hadiah yaitu penerimaan usaha
m. perolehan hak baru sebagai kelanjutan dan pelepasan hak yaitu orang
pribadi atau badan yang memperoleh hak baru perolehan hak baru selain
pelepasan hak yaitu orang pribadi atau badan yang memperoleh hak tanah
negara
2.5 Dasar Pengenaan Pajak, Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena
Pajak (NPOPTKP), Dan Tarif Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan (BPHTB).
1. Dasar Pengenaan Pajak
Yang menjadi dasar pengenaan pajak adalah Nilai Perolehan Objek
Pajak (NPOP). NPOP ditentukan sebesar :
1) Harga transaksi ,dalam jual beli
2) Nilai pasar objek pajak dalam hal:
a. Tukar-menukar
b. Hibah
43
c. Hibah wasiat
d. Waris
e. Pemasukan dalam perseroan atau badan hukum lainnya
f. Pemisahan hak yang mengakibatkan peralihan hak
g. Peralihan hak karena pelaksanaan putusan hakim yang
mempunyai kekuatan hukum tetap
h. Pemberian hak baru atas tanah sebagai sebagai kelanjutan
dari pelepasan hak
i. Pemberian hak baru atas tanah diluar pelepasan hak
k. Peleburan usaha
l. Pemekaran usaha
m. Hadiah
3) Harga transaksi yang tercantum dalam risalah lelang dalam hal:
penunjukan pembeli dalam lelang
4) Nilai jual objek pajak Bumi dan Bangunan (NJOP PBB), apabila
besarnya NPOP sebagaimana dalam point 1 dan 2 tidak diketahui
atau NPOP lebih rendah daripada NJOP PBB
Contoh:
Tuan Amri Nst membeli tanah dan bangunan dengan
NPOP (harga transaksi) Rp 100.000.000,00. NJOP PBB
tersebut yang digunakan dalam pengenaan Rp 120.000.000,00
44
maka yang dikenakan sebagai dasar pengenaan BPHTB adalah
Rp 120.000.000,00 dan bukan Rp 100.000.000,00.
2. Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NPOPTKP)
Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NPOPTKP)
adalah suatu jumlah tertentu Nilai Perolehan Objek Pajak (NPOP) yang
tidak dikenakan besarnya NPOPTKP ditetapkan dengan Peraturan
Daerah (Perda), dengan ketentuan:
a. Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak ditetapkan paling
banyak sebesar Rp.300.000.000,00 dalam hal perolehan karena
waris atau hibah wasiat yang diterima orang pribadi dalam
hubungan keluarga sedarah dalam garis keturunan lurus atau
sederajat dengan pemberi hibah wasiat,termasuk suami isri.
b. Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak secara regional
ditetapkan paling banyak Rp 60.000.000,00 yang sewaktu-waktu
besarnya dapat diubah oleh peraturan daerah.
3. Tarif Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan
Tarif Bea Perolehan Hak Atas Tanah Atau Bangunan yang telah
ditetapkan paling tinggi yaitu sebesar 5%. Tarif Bea Perolehan Hak
Atas Tanah Atau Bangunan ditetapkan oleh pemerintah Daerah. Cara
menghitung BPHTB:
BPHTB = Nilai Perolehan Objek Pajak Kena Pajak x Tarif
= (NPOP-NPOPTKP) x 5%
45
Contoh (Regional): Tuan Amri Nst membeli tanah dan bangunan
dengan Nilai Perolehan Objek Pajak Rp 80.000.000,00. Sedangkan
Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak yang berlaku di:
Kabupaten/Kota tersebut Rp 60.000.000,00
Perhitungannya:
Nilai Perolehan Objek Pajak Rp 80.000.000,00
Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak Rp 60.000.000,00
Nilai Perolehan Objek Pajak Kena Pajak Rp 20.000.000,00

BPHTB yang terutang = Rp 20.000.000,00 x 5%
= Rp 1.000.000,00
2.6 Hak–hak Wajib Pajak Pada Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan (BPHTB)
1. Keberatan
a. Wajib Pajak dapat mengajukan keberatan hanya kepada Kepala
Daerah atau Pejabat yang ditunjuk atas suatu:
1) Surat Ketetapan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan
Bangunan Kurang Bayar (SKBKB).
Bangunan Kurang Bayar Tambahan (SKBKBT).
46
Bangunan Lebih Bayar (SKBLB).
Bangunan Nihil ( SKBN).
6) Pemotongan atau pemungutan oleh pihak ketiga berdasarkan
peraturan perundang-undangan perpajakan daerah yang
berlaku.
b. Dalam mengajukan keberatan Wajib Pajak harus memenuhi
persyaratan sebagai berikut:
1) Keberatan diajukan secara tertulis dalam bahas Indonesia
dengan disertai alasan-alasan yang jelas.
2) Dalam hal Wajib Pajak mengajukan keberatan atas ketetapan
pajak secara jabatan,Wajib Pajak harus dapat membuktikan
ketidakbenaran ketetapan pajak tersebut.
c. Keberatan harus diajukan dalam jangka waktu paling lama 3
bulan sejak diterimanya surat ketetapan bea perolehan hak atas
tanah dan bangunan (BPHTB) kurang bayar tambahan, surat
ketetapan bea perolehan hak atas tanah dan bangunan (BPHTB)
Nihil oleh wajib pajak , kecuali apabila wajib pajak dapat
menunjukan bahwa jangka waktu itu tidak dapat menunjukan
bahwa jangka waktu itu tidak dapat dipenuhi karena keadaan
diluar kekuasaannya.
47
d. Keberatan yang tidak memenuhi persyaratan sebagaimana
dimaksud diatas tidak dianggap sebagai Surat Keberatan sehingga
tidak dipertimbangkan
e. Pengajuan keberatan tidak menunda kewajiban membayar pajak
dan pelaksanaan penangihan pajak sesuai ketentuan yang berlaku.
f. Kepala daerah dalam jangka waktu paling lama 12 bulan sejak
tanggal surat keberatan diterima,harus memberikan keputusan atas
keberatan yang diajukan.
g. Sebelum Surat Keputusan diterbitkan, Wajib Pajak dapat
menyampaikan bukti tambahan atau penjelasan tertulis.
h. Keputusan Kepala Daerah atas keberatan dapat berupa
mengabulkan seluruhnya, atau sebagainya, menolak, atau
menambah besarnya jumlah pajak yang terutang.
i. Apabila dalam jangka waktu 12 bulan telah lewat dan Kepala
Daerah tidak memberikan suatu keputusan,keberatan yang
diajukan tersebut dianggap diterima.
2. Banding
a. Wajib pajak dapat mengajukan permohonan banding hanya
kepada Badan Peradilan Pajak terhadap keputusan mengenai
keberatannya yang ditetapkan Kepala Daerah.
b. Permohonan sebagaimana dimaksud diatas diajukan secara tertulis
dalam Bahasa Indonesia dengan disertai alasan-alasan yang jelas
dalam jangka waktu paling lama 3 bulan sejak keputusan
48
keberatan diterima, dilampiri, salinan dari surat keputusan
tersebut.
c. Pengajuan permohonan banding tidak menunda kewajiban
membayar pajak dan pelaksanaan penagihan pajak.
d. Apabila pengajuan keberatan atau permohonan banding
dikabulkan sebagian atau seluruhnya, kelebihan pembayaran
pajak dikembalikan dengan ditambah imbalan bunga sebesar 2%
sebulan untuk jangka waktu paling lama 24 bulan dihitung sejak
tanggal pembayaran yang menyebabkan kelebihan pembayaran
pajak sampai dengan diterbitkan keputusan keberatan atau
keputusan Banding.
3. Pengurangan
Atas permohonan Wajib Pajak, pengurangan pajak yang
terutang dapat diberikan karena:
a. Kondisi tertentu wajib pajak, yang berhubungan dengan objek
pajak.
Contoh :
1) wajib pajak tidak mampu secara ekonomis yang memperoleh
hak baru melalui program pemerintah dibidang pertanahan.
2) wajib pajak Orang Pribadi menerima Hibah dari Orang
Pribadi yang mempunyai hubungan keluarga.
b. Kondisi wajib pajak yang hubungannya dengan sebab-sebab
tertentu.
49
Contoh :
1) wajib pajak yang memperoleh hak atas tanah meliputi
pembelian dari hasil ganti ruginya dibawah Nilai Jual Objek
Pajak.
2) wajib pajak yang memperoleh hak atas tanah sebagai
pengganti atas tanah yang dibebaskan oleh pemerintah untuk
kepentingan umum yang memerlukan persyaratan khusus.
3) wajib Pajak yang terkena dampak krisis ekonomi dan moneter
yang berdampak luas pada kehidupan perekonomian nasional
sehinga Wajib Pajak harus melakukan rekonstrukturalisasi
usaha dan atau utang usaha sesuai kebijakan pemerintah.
4) Tanah dan atau bangunan digunakan semata-
mata untuk kepentingan sosial atau pendidikan yang
semata-mata tidak untuk mencari keuntungan.
2.7 Pengembalian Kelebihan Pembayaran Bea Perolehan Hak Atas
Tanah Dan bangunan (BPHTB)
Wajib pajak dapat mengajukan usul permohonan pengembalian atas
kelebihan pembayaran pajak kepada Direktur Jenderal Pajak (DJP), antara lain
berupa:
a. Pajak yang dibayar lebih besar daripada seharusnya terutang,
b. Pajak yang dterutang yang dibayarkan oleh wajib pajak sebelum akta
ditandatangani, namun perolehan hak atas tanah atau bangunan tersebut
batal.
50
Berdasarkan kondisi di atas maka pengembalian kelebihan pembayaran
dapat diberikan karena:
a. Pengajuan permohonan pengurangan yang dikabulkan baik sebagian
ataupun seluruhnya,
b. Pengajuan keberatan atau banding yang dikabulkan baik sebagian atau
seluruhnya, maka jumlah pengembalian akan ditambahkan bunga 2%/bln
maksimal 24 bulan,
c. Pajak yang dibayar lebih besar dari yang seharusnya terutang atau sudah
terlanjur bayar tetapi proses perolehan haknya dibatalkan, maka terlebih
dahulu akan dilakukan dilakukan proses pemeriksaan (Pasal 22) jumlah
pengembalian akan ditambahkan bunga 2%/bln maksimal 24 bulan apabila
pengembalian telah lewat 2 bulan,
d. Perubahan peraturan perundang-udangan.
Pengajuan permohonan pengembalian atas kelebihan pembayaran pajak
tersebut diajukan oleh WP ke DirJen Pajak. Kemudian DirJen Pajak dalam
jangka waktu paling lama 12 bulan sejak diterimanya permohonan harus
memberikan keputusan. Terhadap pengembalian pajak tersebut WP dapat
melakukan restitusi atau kompensasi.
2.8 Kerangka Pemikiran
Pajak merupakan pemasukan sumber dana bagi negara atau daerah, karena
sumber dana dari sektor pajak dimanfaatkan oleh pemerintah untuk
membangun sarana dan prasarana untuk kepentingan umum selain itu pajak
juga digunakan untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran negara.
51
Pengertian pajak menurut Rochmat Soemitro adalah Pajak adalah iuran
rakyat kepada kas negara berdasarkan undang- undang (yang dapat dipaksakan)
dengan tidak mendapat jasa timbal (kontraprestasi), yang langsung dapat
ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum (2002:1).
Pajak bersifat memaksa bagi para wajib pajak yang sudah mempunyai
NPWP (Nomor Pokok Wajib Pajak) dan sudah mampu dalam membayar pajak,
pajak menurut lembaga pemungutannya terdapat dua pajak yaitu pajak pusat dan
pajak daerah. Pajak pusat adalah pajak yang pemungutannya dilakukan oleh
pemerintah sedangkan pajak daerah adalah pajak yang dipungut daerah
berdasarkan peraturan pajak yang ditetapkan oleh daerah.
Menurut Waluyo menyatakan bahwa pajak adalah iuran kepada negara
(yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut
peraturan – peraturan. Dengan tidak mendapat kontra prestasi kembali yang
langsung dapat ditujuk dan yang kegunannya adalah untuk membiayai
pengeluaran – pengeluaran umum berhubungan dengan tugas negara untuk
menyelenggarakan pemerintahan (2003:4).
Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) adalah pungutan
atas perolehan hak atas tanah dan atau bangunan. Perolehan hak atas tanah dan
atau bangunan adalah perbuatan atau peristiwa hukum yang mengakibatkan
diperolehnya hak atas dan atau bangunan oleh orang pribadi atau badan.
Hak atas tanah adalah hak atas tanah termasuk hak pengelolaan, berserta
bangunan di atasnya sebagaimana dalam Undang-Undang Nomor 5 tahun 1960
52
tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, Undang-undang Nomor 16
tentang Rumah Susun dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang lainnya.
Dasar pengenaan atas bea perolehan hak atas tanah dan bangunan dari nilai
perolehan objek pajak dengan besaran tarif sebesar 5% dari nilai perolehan objek
pajak. Pada awalnya, BPHTB dipungut oleh pemerintah pusat, tetapi sesuai
dengan amanat Undang-undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah (PDRD), mulai 1 Januari 2011, BPHTB dialihkan menjadi pajak
daerah yang dipungut oleh pemerintah kabupaten/kota.
Dari uraian diatas mengenai pajak diatas BPHTB termasuk kedalam pajak
daerah yang dimana pemungutannya dilakukan oleh pemerinah daerah. Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Ende merupakan kantor yang digunakan untuk
pembayaran pajak diantaranya BPHTB dan pengurangan pembayaran BPHTB
terutang dapat dilakukan di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende sesuai
prosedur yang berlaku. Dimana Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
sangat berperan dalam pembayaran BPHTB.
Berikut paradigma dari uraian kerangka pemikiran diatas dapat
digambarkan sebagai berikut :
53
RERANGKA BERPIKIR
PAJAK BPHTB Prosedur BPHTB
Pembayaran BPHTB
Sumber: Olahan Penulis, 2018
54
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi
Penelitian ini dilakukan di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
yang berlokasi di Jalan Yos Sudarso No. 5 Ende.
3.2 Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
kualitatif, dalam penelitian ini penulis bermaksud menggambarkan dan
melaporkan secara rinci, sistematis dan menyeluruh mengenai segala
sesuatu yang berkaitan dengan pemungutan BPHTB.
3.3 Jenis Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif.
Data kualitatif ini adalah data yang tidak berbentuk angka.
3.4 Sumber Data
Dalam penelitian ini sumber data yang didunakan oleh peneliti
adalah data sekunder. Data sekunder dalam penelitian ini yaitu, data yang
diperoleh dari referensi ilmiah dan dokumentasi di Badan Pendapatan
Daerah Kabupaten Ende dan BPKAD Kabupaten Ende
3.5 Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik yang digunakan dalam pengumpulan data:
55
1. Wawancara, yaitu kegiatan mengumpulkan, mencari data dan
informasi dengan mengajukan-mengajukan pertanyaan yang
berhubungan dengan objek kajian secara langsung baik lisan
maupun tulisan kepada pihak-pihak yang memahami objek kajian,
khususnya kepada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende.
2. Dokumentasi, yaitu dengan mengumpulkan dokumen-dokumen
yang berhubungan dengan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Atau
Bangunan dan data yang lainnya yang diperlukan melalui Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Ende dan instansi yang terkait.
3.6 Teknik Analisa Data
Analisa data dilakukan dengan menggunakan metode: metode deskriptif
kualitatif, yaitu metode yang dilakukan dengan terlebih dahulu mengumpulkan
data yang ada kemudian diklasifikasikan, dianalisis, selanjutnya diinterprestasikan
sehingga dapat memberikan pemecahan terhadap permasalahan.
56
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian
4.1.1 Sejarah Umum Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 Tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Ende maka
terbentuklah Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende yang
merupakan pemisahan dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (DPPKAD). Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Ende merupakan unsur penunjang Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah kabupaten/kota. Rencana Stratejik yang disusun
oleh Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende ini merupakan
pedoman bagi terciptanya pelaksanaan program dan kegiatan yang
sebelumnya terdiri dari tiga unsur pokok yang terdapat dalam institusi
DPPKAD yaitu unsur Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah, namun setelah terjadinya pemisahan institusi berdasarkan
Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 tersebut diatas maka unsur
pendapatan daerah yang sebelumnya merupakan salah satu bagian dari
tupoksi DPPKAD Kabupaten Ende sekarang sepenuhnya sudah menjadi
tupoksi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende.
57
4.1.2 Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende dibentuk berdasarkan
Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Ende. Ada pun struktur
organisasi badan pendapatan daerah kabupaten ende dapat di lihat pada
gambar di bawah ini:
Gambar 4.1
Bagan Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah
KEPALA
BADAN SEKRETARIS
Sub Bagian Sub Bagian

Keuangan Umum
dan Kepegawaian
Sub Bagian
Program
Bidang Bidang
Pendaftaran Penagihan dan BIDANG Bidang
dan Penetapan Penyuluhan PBB-P2 dan BPHTB Pengendalian,
Pengawasan dan
Pelaporan
Sub bid
Penagihan
Sub Bid Sub Bid Sub Bid
Pendaftaran & PBB – P2 Pengendalian
Pendataan
Sub Bid
Penetapan Sub bid
Sub Bid Sub Bid
Penyuluhan &
BPHTB Pengawasan
Keberatan
Sub Bid
Pemutakhiran
Sub Bid Sub Bid Data & Sub Bid
Pengolahan Data & Pengelolaan Piutang Pengembangan Pelaporan
Dokumentasi
UPTB
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
58
Penjelasan dari gambar di atas adalah sebagai berikut:
1. Kepala Badan
2. Sekretaris, terdiri dari:
a. Kepala Sub Bagian Program
b. Kepala Sub Bagian Keuangan
c. Kepala Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian
3. Kepala Bidang Pendaftaran Dan Penetapan, terdiri dari :
a. Sub Bidang Pendaftaran Dan Pendataan
b. Sub Bidang Penetapan
c. Sub Bidang Pengolahan Data dan Dokumentasi
4. Kepala Bidang Penagihan Dan Penyuluhan, terdiri dari
a. Sub Bidang Penagihan
b. Sub Bidang Penyuluhan dan Keberatan
c. Sub Bidang Pengelolaan Piutang
5. Kepala Bidang PBB P2 dan BPHTB, terdiri dari:
a. Sub Bidang PBB P2
b. Sub Bidang BPHTB
c. Sub Bidang Pemutakhiran Data dan Pengembangan
6. Kepala Bidang Pengendalian, Pengawasan dan Pelaporan, terdiri
dari:
a. Sub Bidang Pengendalian
b. Sub Bidang Pengawasan
c. Sub Bidang Pelaporan
59
7. Unit Pelaksana Teknis Badan ( UPTB )
4.1.3 Tugas pokok dan fungsi badan pendapatan daerah kabupaten ende
4.1.3.1 Dinas
Tugas, pokok dan fungsi Badan Pendapatan Daerah
diatur dengan Peraturan Bupati Ende Nomor 36 Tahun 2016
tentang Kedudukan Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi
Serta Tata Kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende.
Dalam melaksanakan tugasnya, Badan PendapatanDaerah
Kabupaten Ende mempunyai 4 fungsi yaitu sebagai berikut:
a. Perumusan Kebijakan teknis di bidang pendapatan daerah.
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan
umum di bidang pendapatan daerah;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pendapatan
daerah;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah.
4.1.3.2 Kepala Badan
Kepala badan mempunyai tugas:
a. Membantu Kepala Daerah dalam melaksanakan
penyelenggaraan urusan pemerintah daerah di bidang
pendapatan daerah dalam rangka merumuskan dan
menetapkan kebijakan pemerintah daerah.
b. Memimpin dan mengkoordinasikan seluruh kegiatan aparat
pelaksana dan staf.
60
Kepala Badan mempunyai fungsi :
a. Penetapan dan merumuskan rencana program dan kegiatan
dalam rangka penetapan kebijakan teknis di bidang
pendapatan daerah,
b. Pengelolaan keuangan;
c. Pengkoordinasian urusan pemerintahan dan pelayanan
umum di bidang pendapatan daerah;
d. Penetapan kebijakan teknis di bidang pendapatan daerah;
e. Pengkoordinasian perumusan dan penyusunan petunjuk
teknis operasional dan perundang-undangan di bidang
pendapatan daerah;
f. Penetapan pelaksanaan bimbingan teknis dan penyuluhan di
bidang pendapatan daerah;
g. Pembinaan, pengembangan, pengendalian dan pengawasan
pelaksanaan kegiatan di bidang pendapatan daerah;
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
tugas dan fungsi.
4.1.3.3 Sekretaris
Sekretaris mempunyai tugas:
Membantu Kepala Badan dalam melaksanakan
pembinaan administrasi yang meliputi perencanaan,
keuangan, urusan administrasi umum, penyusunan program,
61
perlengkapan rumah tangga dan urusan Aparatur Sipil Negara
kepada semua unsur di lingkungan pemerintah.
Sekretaris mempunyai fungsi:
a. Pengelolaan surat menyurat;
b. Pengelolaan administrasi kepegawaian;
c. Pengelolaan perlengkapan rumah tangga, keprotokolan
dan hubungan masyarakat;
d. Pelaksanaan pengelolaan keuangan;
e. Pelaksanaan penataan dan pemeliharaan urusan tata
usaha, rumah tangga dan barang milik daerah / negara;
f. Pelaksaan tugas lain yang diberikan Kepala Badan sesuai
tugas dan fungsi.
1. Kepala Sub Bagian Program mempunyai tugas:
a. Menyusun dan meghimpun data secara sistematis
program dan kegiatan;
b. Menyusun dan menyiapkan bahan dalama rangka
sosialisasi hasil pelaksanaan kegiatan;
c. Menyusun dan menyiapkan Rencana Strategis
(RENSTRA), Rencana Kerja (RENJA), Rencana Kerja
Anggaran (RKA), Dokumen Pelaksaaan Anggaran
(DPA), Laporan Kinerja (LKJ), Laporan Keterangan
Pertanggung jawaban (LKPJ), Laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD), Standar
62
Pelayanan Minimal (SPM), Standar Operasional
Prosedur (SOP) Badan serta laporan keuangan Badan.
d. Menyusun dan menyiapkan bahan penyempurnaan
pengembangan organisasi dak ketatalaksanaan;
e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
sesuai bidang tugas.
2. Kepala Sub Bagian Keuangan mempuyai tugas:
a. Menyusun dan menghimpun data rencana kebutuhan
anggaran;
b. Menyusun dan melaksanakan pengelolaan keuangan
termasuk pengelolaan gaji pegawai dan hak-hak
keuangan pegawai lainnya;
c. Menyusun dan menyelesaikan keuangan perjalanan
dinas dan biaya lainnya;
d. Menyusun laporan pertanggung jawaban atas
pelaksanaan pengelolaan keuangan;
e. Mengkoordinasikan dan melaksanakan pengelolaan
keuangan;
f. Melakukan verifikasi laporan keuangan;
g. Melaksanakan pencatatan dan pembukuan keuangan;
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
63
3. Kepala Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian mempunyai
tugas:
a. Menyusun dan menyelenggarakan administrasi umum,
surat-menyurat, kearsipan dan rumah tangga;
b. Menyusun dan menyelenggarakan kegiatan
pengelolaan administrasi kepegawaian meliputi
merencanakan kebutuhan pegawai, pengusulan
kenaikan pangkat pegawai, pensiun pegawai, kenaikan
gaji berkala pegawai;
c. Menghimpun dan mengelola data kepegawaian;
d. Merencanakan, menyediakan, mengatur penggunaan
dan memelihara perlengkapan kantor, bangunan
kantor/gedung dan kebutuhan alat-alat penunjang
kegiatan kerja;
e. Menyusun pedoman pembinaan organisasi dan
ketatalaksanaan badan;
f. Menyusun dokumen dan perpustakaan, menyajikan
data dan informasi serta hubungan masyarakat;
g. Melaksanakan penataan dan pemeliharaan barang
milik daerah/negara;
64
4.1.3.4 Kepala Bidang Pendaftaran Dan Penetapan
Kepala Bidang Pendaftaran Dan Penetapan mempunyai
tugas:
Melaksanakan kegiatan pendaftaran, pendataan,
penetapan wajib pajak daerah ( kecuali PBB dan BPHTB ) dan
retribusi daerah serta pengelolaan data dan dokumentasi.
Kepala Bidang Pendaftaran Dan Penetapan mempunyai
fungsi:
a. Pendaftaran wajib pajak daerah dan retribusi daerah;
b. Pendataan wajib pajak daerah dan retribusi daerah;
c. Pengolahan data analisa data;
d. Pemeriksaan dan pemantauan ke lokasi wajib pajak dan
wajib retribusi;
e. Perhitungan pajak daerah/angsuran pajak daerah dan
retribusi daerah;
f. Penetapan besaran pajak daerah dan retribusi daerah
berdasarkan hasil perhitungan tarif pajak daerah dan
retribusi daerah sesuai ketentuan yang berlaku;
g. Penerbitan Surat Ketetapan Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah (SKPDRD);
h. Penyampaian Surat Pemberitahuan Ketetapan Pajak/
Retribusi Daerah kepada wajib pajak /wajib retribusi;
65
i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
bidang tugas.
1. Sub Bidang Pendaftaran Dan Pendataan mempunyai
tugas:
a. Menghimpun dan mencatat data obyek dan subyek pajak
daerah dan retribusi daerah;
b. Melakukan pendataan potensi obyek pajak daerah dan
retribusi daerah;
c. Melakukan pencatatan, pendistribusian, dan penerimaan
kembali formulir pendaftaran Surat Pemberitahuan
Ketetapan Pajak Daerah (SPTPD)/Surat Pemberitahuan
Ketetapan Retribusi Daerah (SPTRD);
d. Menetapkan Nomor Pokok Wajib Pajak/Retribusi
(NPWPD/NPWRD) dan pembuatan daftar induk wajib
pajak/retribusi daerah;
e. Melaksanakan pemeriksaan obyek pajak dan retribusi
daerah;
f. Menyiapkan NPWPD, menghimpun dan mencatat data
serta
g. Melaksanakan periksaan obyek pajak/retribusi daerah;
h. Mengumpulkan dan mendokumentasikan seluruh data
potensi wajib pajak/retribusi daerah;
66
bidang tugas.
2. Sub Bidang Penetapan mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kerja seksi penetapan sesuai dengan
rencana kerja bidang;
b. Melaksanakan perhitungan pajak daerah dan retribusi
daerah dalam bentuk nota perhitungan atas kartu data;
c. Melakukan penetapan pajak daerah dan retribusi daerah
dalam bentuk surat ketetapan pajak dan retribusi daerah
berdasarkan peraturan daerah yang berlaku;
d. Melakukan perhitungan dan penetapan pelaksanaan
perhitungan pajak daerah dan retribusi yang disetujui;
e. Melakukan perhitungan jumlah angsuran pembayaran
atas permohonan wajib pajak dan retribusi yang
disetujui;
f. Menyiapkan surat perjanjian pembayaran atau surat
penolakan angsuran wajib pajak dan retribusi daerah;
g. Membuat dan menyampaikan laporan hasil pelaksanaan
tugas di bidang pendaftaran dan penetapan;
3. Sub Bidang Pengolahan Data dan Dokumentasi
mempunyai tugas:
67
a. Menyusun program dan rencana kerja seksi dokumentasi
dan pengolahan data sesuai dengan rencana bidang;
b. Meyelenggarakan kegiatan pengelolaan data, informasi
dan pengembangan sistim informasi administrasi pajak
c. Melakukan perekaman data hasil pendaftaran dan
pendataan pajak dan retribusi daerah;
d. Melakukan pemutakhiran data pajak daerah dan retribusi
daerah;
e. Menyiapkan bank data dan back up data pajak daerah
dan retribusi daerah;
f. Pendokumentasian data pajak daerah dan retribusi
daerah;
g. Menghimpun, mengolah dan menganalisa data serta
penyajian data hasil kegiatan seksi dokumentasi dan
pengolahan data;
4.1.3.5 Kepala Bidang Penagihan Dan Penyuluhan
Kepala Bidang Penagihan Dan Penyuluhan mempunyai
tugas:
68
Melaksanakan kegiatan pemungutan dan penyetoran
seluruh pajak daerah dan retribusi daerah (kecuali PBB dan
BPHTB).
Kepala Bidang Penagihan Dan Penyuluhan mempunyai
fungsi:
a. Penyusunan rencana kerja bidang penagihan dan
penyuluhan sesuai dengan rencana kerja badan dalam
mengelola penagihan pajak daerah dan retribusi daerah;
b. Pelaksanaan kejasama/koordinasi dengan instansi terkait
dalam rangka penagihan pajak daerah dan retribusi
daerah;
c. Penyusunan bahan kebijakan teknis penghitungan dasar
pengenaan pajak daerah, penatausahaan piutang dan
tunggakan pajak daerah dan retribusi daerah;
d. Pelaksanaan pemungutan dan penagihan pajak daerah
dan retribusi daerah (kecuali PBB dan BPHTB) yang
telah melampaui batas waktu jatuh tempo;
e. Penyetoran hasil pemungutan dan penagihan pajak
f. Pelayanan keberatan dan permohonan banding serta
mengumpulkan dan mengelola data sumber-sumber
penerimaan daerah lainnya sesuai dengan Peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
69
g. Penyiapan dan penyusunan laporan realisasi penerimaan
dan tunggakan pemungutan/pembayaran/pengeluaran/
dan sisa persediaan benda berharga secara berkala;
h. Pelaksanaan penyuluhan pajak daerah dan retribusi
daerah;
tugas dan fungsi.
1. Sub Bidang Penagihan mempunyai tugas:
a. Menyusun program kerja dan langkah-langkah kerja
sub bidang penagihan;
b. Mendokumentasikan surat-surat yang berhubungan
dengan penagihan;
c. Melaksanakan penagihan seluruh pajak daerah dan
retribusi daerah sesuai Peraturan Perundang-undangan
yang berlaku;
d. Menyetorkan hasil penagihan pajak daerah dan retribusi
daerah ke Kas Daerah;
e. Membuat dan menyampaikan hasil pelaksanaan tugas
kepada Kepala Bidang Penagihan dan Penyuluhan;
f. Menyusun pedoman proses penagihan dengan surat
paksa, sita dan lelang sesuai aturan yang berlaku.
2. Sub Bidang Penyuluhan dan Keberatan mempunyai
tugas:
70
a. Menyusun rencana kegiatan sub bidang penyuluhan dan
keberatan sesuai dengan rencana kerja bidang;
b. Menyusun bahan sosialisasi, penyuluhan dan sosialisasi
tentang pajak daerah dan retribusi daerah;
c. Melakukan kegiatan penyuluhan dan sosialisasi tentang
pajak daerah dan retribusi daerah;
d. Melaksanakan penyusunan bahan petunjuk teknis
pelayanan atas pengajuan surat permohonan surat
keberatan pajak daerah dan retribusi daerah;
e. Memberikan pelayanan atas permohonan keberatan
f. Menyusun petunjuk teknis penyelesaian pemberian
keringanan, restitusi pajak daerah dan retribusi daerah;
g. Melaksanakan piñata usahaan berkas-berkas
permohonan keberatan pajak daerah dan retribusi
daerah;
h. Menerima dan memproses permohonan keberatan,
pengurangan dan pembebasan dari wajib pajak daerah
dan wajib retribusi daerah;
i. Mempelajari, memahami dan melaksanakan Peraturan
Perundang-undangan yang berkaitan dengan bidang
tugasnya;
71
j. Membuat dan menyampaikan hasil pelaksanaan tugas
kepada Kepala Bidang;
k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
3. Sub Bidang Pengelolaan Piutang mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan sub bidang pengelolaan piutang;
b. Membuat register piutang pajak daerah dan retribusi daerah;
c. Menerbitkan surat tagihan pajak daerah dan retribusi daerah;
d. Melakukan rekonsiliasi piutang pajak daerah dan retribusi
daerah dengan instansi terkait;
e. Melakukan proses penghapusan piutang pajak daerah dan
retribusi daerah;
f. Menyiapkan laporan secara berkala mengenai realisasi
penerimaan tunggakan pajak daerah dan retribusi daerah sesuai
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;
g. Melaksanakan tugas lain yang diberian oleh atasan sesuai
bidang tugas.
4.1.3.6 Kepala Bidang PBB P2 dan BPHTB
Kepala Bidang PBB P2 dan BPHTB mempunyai tugas:
Melaksanakan kegiatan pengeloaan Pajak Bumi dan
Bangunan Pedesaan dan Perkotaan (BPHTB) dan Bea
Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) sesuai
kewenangan daerah.
72
Bidang PBB P2 dan BPHTB, mempunyai fungsi:
a. Penyusunan rencana kerja bidang PBB P2 dan BPHTB
sesuai dengan rencana kerja bidang;
b. Pelaksanaan koordinasi, pengumpulan dan pengolahan
serta pengelolaan data potensi PBB P2;
c. Pendataan obyek dan subyek PBB P2;
d. Penilaian obyek PBB P2;
e. Pengolahan data PBB dab BPHHTB sesuai
kewenangan daerah;
f. Pemutakhiran data PBB;
g. Penyusunan Daftar Induk Wajib PBB P2;
h. Pelaksanaan penghitungan dan penetapan jumlah PBB
dan BPHTB yang terhutang serta menghitung besarnya
angsuran atas pemohonan wajib pajka;
i. Pencetakan Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang
(SPPT) bagi Wajib Pajak;
j. Pendistribusian SPPT ke desa dan kelurahan melalui
kecamatan;
k. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi secara berkala
terhadap pemungutan dan penagihan PBB P2;
l. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
73
1. Sub Bidang PBB P2, mempunyai tugas:
a. Melakukan pendataan obyek pajak dan subyek PBB P2;
b. Melakukan penilaian obyek PBB P2;
c. Melakukan pemutakhiran data PBB P2;
d. Menyampaikan surat pemberitahuan obyek pajak (SPOP)
PBB P2 kepada wajib paak pengelola;
e. Mengolah data Sistim Informasi Manajemen Obyek
Pajak (SISMIOP) PBB P2;
f. Menetapkan Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah
(NPWPDP) khusus PBB P2;
g. Melakukan pencetakan SPPT PBB P2;
h. Melakukan pendistribusian SPPT PBB P2 ke desa dan
kelurahan;
i. Menerima dan memproses permohonan keberatan dari
wajib pajak PBB P2;
j. Memproses penerbitan surat persetujuan dan / atau
penolakan permohonan keberatan waji pajak PBB P2;
k. Menerima semua hasil penagihan, penerimaan dan
menyetorkan langsung ke rekening umum kas daerah;
l. Menyelenggarakan sosialisasi serta petunjuk kepada
semua unit kerja daerah yang melaksanakan pemungutan
PBB P2;
74
m. Melaksanakan monitoring dan evaluasi secara berkala
terhadap pemungutan dan penagihan PBB P2
n. Melaksanakn tugas lain yang diberikan oleh atasan
2. Sub Bidang BPHTB,mempunyai tugas:
a. Menghimpun, mengelola, mendata obyek dan subyek
BPHTB serta menetapkan SPT BPHTB;
b. Melakukan pemeriksaan lapangan/lokasi;
c. Mendistribusikan dan menerima kembali formulir
pendaftaran yang telah diiisi oleh wajib pajak BPHTB;
d. Membuat dan memelihara daftar induk wajib pajak
BPHTB;
e. Membuat laporan tentang formulir pendaftaran wajib
BPHTB yang diterima kembali;
f. Menetapkan NPWPD khusus BPHTB;
g. Menyimpan arsip surat BPHTB yang berkaitan dengan
pendataan perpajakan;
h. Menyampaikan SPOB BPHTB kepada wajib pajak;
i. Menerbitkan STPD BPHTB;
j. Menerima dn memproses permohonan keberatan dari
wajib BPHTB;
k. Memproses penerbitan surat persetujuan dan /atau
penolakan permohonan keberatan wajib pajak BPHTB;
75
l. Menerima semua hasil penagihan, penerimaan dan
menyetorkan langsung ke rekening umum kas daerah;
m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
3. Sub Bidang Pemutakhiran Data dan Pengembangan,
mempunyai tugas :
a. Melaksanakan pemutakhiran data subyek dan obeyek
PBB P2;
b. Menyiapkan daftar induk wajib pajak PBB P2 hasil
pendataan kembali;
c. Melakukan ekstensifikasi subyek dan obyek PBB P2;
d. Melakukan penilaian terhadap obyek PBB P2 secara
masal dan individu;
e. Melakukan penyesuaian Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP)
PBB P2, Zona Nilai Tanah (ZNT) dan Klasifikasi Tanah
sesuai dengan aturan yang berlaku;
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
76
4.1.3.7 Kepala Bidang Pengendalian, Pengawasan dan Pelaporan
Kepala Bidang Pengendalian, Pengawasan dan Pelaporan
mempunyai tugas:
Melaksanakan kegiatan pengkajian kebijakan teknis
pengendalian, pengawasan, dan pelaporan serta evaluasi
kinerja badan.
Kepala Bidang Pengendalian, Pengawasan dan Pelaporan
mempunyai fungsi:
a. Pengkajian bahan kebijakan teknis pengendalian,
pengawasan dan pelaporan;
b. Penyelenggaraan pengendalian dan pengawasan
pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah,
c. Pelaksaan pengendalian dan pengawasan pemungutan
d. Pelaksanaan pengendalian, pelaporan, pengawasan dan
evaluasi teknis operasional intern dan ekstern;
e. Pelaksanaan pemeriksaan dan pemantauan ke lokasi
wajib pajak daerah dan wajib retribusi daerah;
f. Penertiban terhadap wajib pajak daerah dan wajib
retribusi daerah yang tidak taan pada aturan;
g. Penyusunan rencana penindakan terhadap pelanggaran
Peraturan Daerah tentang pajak daerah dan retribusi
daerah;
77
h. Pengkoordinasian dengan instansi terkait untuk
menindak wajib pajak daerah dan wajib retribusi daerah
yang melakukan pelanggaran terhadap Peraturan
Daerah tentang pajak daerah dan retribusi daerah;
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
1. Sub Bidang Pengendalian, mempunyai tugas:
a. Melaksanakan kegiatan pemeriksaan pajak daerah dan
retribusi daerah;
b. Melakukan inventarisasi, pengkajian dan penataan
produl hukum dibidang pajak daerah dan retribusi
daerah;
c. Melakukan identifikasi terhadap wajib pajak dan wajib
retribusi yang melakukan kecurangan/pemalsuan data
d. Melakukan penindakan terhadap pelanggaran Peraturan
Daerah tentang pajak daerah dan retribusi daerah;
e. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait untuk
menindak wajib pajak yang melakukan pelanggaran
terhadap Peraturan Daerah tentang pajak daerah dan
retribusi daerah;
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
78
2. Sub Bidang Pengawasan, mempunyai tugas :
a. Melakukan pengawasan terhadap pajak daerah dan
retribusi daerah baik pada masa pajak berjalan maupun
sudah lewat jatuh tempo;
b. Melakukan pengawasan terhadap pemasangan media
reklame yang tidak sesuai aturan yang berlaku;
c. Melakukan pengawasan terhadap pemungutan pajak
daerah dan retribusi daerah yang tidak sesuai dengan
aturan yang berlaku (pungutan liar);
d. Menerbitkan surat teguran terhadap wajib pajak dan
wajib retribusi daerah;
e. Membuat daftar usulan wajib pajak yang akan
melakukan pemeriksaan;
f. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam
mengambil tindakan yang bersifat preventif dan represif
terhadap pelanggaran aturan pajak daerah dan retribusi
daerah;
g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
3. Sub Bidang Pelaporan, mempunyai tugas:
a. Melaksanakan penyusunan petunjuk teknis sub bidang
pelaporan;
79
b. Melaksanakan pembukuan peneriman dan tunggakan
c. Menyusun laporan realisai penerimaan dan tunggakan
d. Menerima, mencatat, meghitung dan membukukan
semua hasil penerimaan pajak daerah dan retribusi
daerah;
e. Menerima dan menginput semua surat tanda setoran
f. Melaksanakan rekonsiliasi peneimaan pajak daerah dan
retribusi daerah;
g. Menyiapkan laporan secara berkala mengenai realisasi
penerimaan dan tunggakan pajak daerah dan retribusi
daerah;
4.1.3.8 Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB)
Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB), mempunyai tugas:
Melakukan kegiatan-kegiatan teknis yang berkaitan
dengan kegiatan operasional di lapangan dalam rangka
meningkatkan pelayanan terpadu dengan instansi teknis lainya
maupun peningkatan mutu pelayanan masyarakat.
80
Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB), mempunyai fungsi :
a. Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB) mempunyai
kedudukan sebagai unsur pelaksana Teknis Badan
Pendapatan Daerah;
b. UPTB dipimpin oleh seorang kepala yang berada
dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan;
c. Pelaksana Tugas dan Fungsi UPTB dilakukan oleh Sub
Bagian Tata Usaha dan Kelompok Jabatan Fungsional;
d. Sub Bagian Tata Usaha dan Kelompok Jabatan
Fungsional bertanggungjawab kepada Kepala Badan.
4.2 Pembahasan
4.2.1 Pokok-pokok Aturan Tentang Bea Perolehan Hak Atas Tanah
Dan Bangunan (BPHTB)
Pokok-pokok aturan tentang Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB) adalah aturan-aturan dalam Bea Perolehan Hak
atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) yang perlu dipahami dan
dimengerti oleh Wajib Pajak dalam hal pelaksaanaan pembayaran
pajak, Khususnya Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan.
Dalam hal Pelaksanaaan Pemungutan Pajak Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) yang menggunakan Sistem “Self
Assesment” yang artinya Wajib Pajak dapat Menghitung, Membayar,
dan Melaporkan Jumlah pajak yang terutang secara Langsung.
81
Pokok-pokok aturan ini mengenai hal-hal seperti:
1) Peraturan Bupati Ende Nomor 20 tahun 201 tentang Sistem dan
Prosedur Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)
2) Peraturan Daerah Kabupaten Ende Nomor 2 Tahun 2011 Tentang
Pajak Daerah
3) Dengan nama Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan di
pungut pajak atas perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
dengan tarif 5% dari NJOP/harga pasar/harga lelang.
4) Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan meliputi pemindahan
hak karena:
a. Jual-beli
b. Tukar menukar
c. Hibah
d. Hibah wasiat
e. Waris
f. Pemisahaan dalam perseroan atau badan hukum lain
g. Pemisahan hak yang mengakibatkan peralihan
h. Penunjukan pembeli dalam lelang
i. Pelaksanaan putusan hakim yang mempunyai kekuatan
hukum tetap
k. Peleburan usaha
l. Pemekaran usaha
82
m. Hadiah
n. Pemberian hak baru karena kelanjutan pelepasan hak atau
diluar pelepasan hak
5) Dasar pengenaan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
adalah nilai perolehan objek pajak
6) Bila nilai perolehan objek pajak lebih rendah dari NJOP PBB
maka yang dipakai sebagai perhitungan BPHTB adalah NJOP
PBB, begitu juga bila NJOP PBB lebih rendah maka dari nilai
perolehan objek pajak maka yang dipakai adalah nilai perolehan
objek pajak
7) Subjek pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
adalah orang pribadi atau badan yang memperoleh hak atas tanah
dan bangunan
8) Wajib pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan adalah
orang pribadi atau badan yang memperoleh hak atas tanah dan
bangunan
4.2.2 Sistem dan Prosedur Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB)
Prosedur pemungutan Bea Perolehan hak atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB) adalah Suatu tata cara pelaksanaan atas aturan-
aturan dan ketetapan-ketetapan dalam perhitungan Bea Perolehan hak
atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) terutang, beserta saat dan tata
83
cara Pembayaran Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) yang terutang.
Dalam hal perhitungan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB) pemerintah telah menetapkan Tarif yaitu sebesar
5% (Lima persen) pada setiap pengenaannya, termasuk juga wilayah
kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende. Perhitungan Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) terutang
berdasarkan Nilai Objek Pajak PBB Wajib Pajak tersebut yang
dikurangi dari Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak
(NPOPTKP) lalu dikalikan tarif 5% (Lima persen), Pengenaan Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) dapat juga
dikalikan 50% (Lima Puluh Persen) jika Nilai Jual Objek Pajak
didapat melaui Waris/Hibah Wasiat Yang masih dalam hubungan
keluarga sedarah dalam garis keturunan lurus satu derajat keatas atau
satu derajat kebawah dengan pemberian Wasiat/Hibah termasuk
Suami/Istri.
Syarat pengurusan pembayaran Bea Perolahan Hak Atas Tanah
dan Bagunan adalah:
1) Surat permohonan
2) Foto copy KTP
3) Foto copy surat tanah
4) Foto copy SPPT PBB tahun berjalan
5) Foto copy pembayaran PBB (tidak ada tunggakan)
84
6) Mengisi balanko SSPD BPHTB
7) Surat kuasa wajib pajak yang dikuasai
Berdasarkan Peraturan Bupati Ende Nomor 20 Tahun 2011
tentang Sistem dan Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan di Kabupaten Ende. Sistem dan prosedur
pemungutan BPHTB mencakup seluruh rangkaian proses yang harus
dilakukan dalam menerima, mentatausahakan, dan melaporkan
penerimaan bea perolehan hak atas tanah dan bangunan. Prosedur
sebagaimana di maksud meliputi:
a. Prosedur pengurusan akta pemindahan hak atas tanah dan atau
bangunan;
b. Prosedur pembayaran BPHTB;
c. Prosedur penelitian Surat Setoran Pajak Daerah BPHTB (SSPD
BPHTB);
d. Prosedur pendaftaran Akta Pemindahan Hak atas Tanah dan atau
Bangunan;
e. Prosedur pelaporan BPHTB;
f. Prosedur penagihan;
g. Prosedur pengurangan.
Berikut adalah penjelasan terkait prosedur sebagaimana dimaksud.
4.2.2.1 Prosedur Pengurusan Akta Pemindahan Hak Atas Tanah
dan/atau Bangunan
1. Gambaran Umum
85
Prosedur pengurusan akta pemindahan hak atas
tanah dan/atau bangunan merupakan proses pengajuan
pembuatan 3 akta sebagai dokumen legal penerimaan hak
atas tanah dan/atau bangunan yang dilakukan pier) Wajib
Pajak selaku penerima hak atas tanah dan/atau bangunan
kepada Pejabat Pembuat Akta Tanah.
Prosedur ini melibatkan Pejabat Pembuat Akta
Tanah sebagai pihak yang menyiapkan form SSPD
BPHTB dan draft Akta Pendirian Hak atas Tanah
dan/atau Bangunan.
Dalam prosedur ini, Pejabat pembuat Akta Tanah
akan memeriksa kebenaran dan kelengkapan dokumen
terkait pemindahan hak atas tanah dan/atau bangunan.
Pemeriksaan dilakukan dengan mengecek dokumen dan
data terkait objek pajak di Kepala Kantor Pertanahan.
2. Pihak Terkait
a. Wajib Pajak selaku Penerima Hak
Merupakan pihak yang memiliki kewajiban
membayar BPHTB atas hak atas tanah dan/atau
bangunan yang diperolehnya. Dalam prosedur ini
Wajib Pajak menyiapkan dan menyerahkan
dokumen pendukung terkait pemindahan hak atas
tanah dan/atau bangunan.
86
b. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD)
Merupakan pihak yang mempunyai otoritas
dalam pengelolaan keuangan daerah, yang secara
organisasi berbentuk Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Asset Daerah (DPPKAD). Dalam
prosedur ini, DPPKAD berkoordinasi dan bekerja
sama dengan PPAT dalam menyiapkan Surat Setoran
Pajak Daerah BPHTB (SSPD BPHTB).
c. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
Merupakan pihak yang membantu Wajib Pajak
dalam menghitung BPHTB terutang dan
menyiapkan SSPD BPHTB. Pihak yang dapat
menjadi PPAT ialah camat atau notaris. Dalam
prosedur ini PPAT bertugas dan berwenang untuk:
memeriksa kebenaran data terkait objek pajak ke
Kepala Kantor Pertanahan; menyiapkan draft Akta
Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan; dan
d. Kepala Kantor Pertanahan
Merupakan pihak yang mengelola database
pertanahan di wilayah wewenangnya. Dalam
prosedur ini, Kepala Kantor Pertanahan
menyediakan data yang dibutuhkan PPAT terkait
pemeriksaan objek pajak.
87
3. Langkah-Langkah Teknis
a. Langkah 1
Wajib Pajak (selaku penerima hak atas
tanah dan/atau bangunan) menyiapkan dokumen
pendukung terkait perolehan hak atas tanah
dan/atau bangunan. Dokumen pendukung ini
menyatakan bahwa telah terjadi penyerahan hak
atas tanah dan/bangunan antara kedua belah
pihak. Dokumen ini dapat berupa surat
perjanjian, dokumen jual beli, surat hibah, surat
waris, dan lain-lain yang pada dasarnya
menyatakan telah terjadinya pemindahan hak
atas kepemilikan tanah dan/atau bangunan.
Dokumen ini juga dapat disertai dengan
dokumen pendukung lainnya.
Wajib Pajak kemudian mengajukan
permohonan pengurusan Akta Pemindahan Hak
atas Tanah dan/atau Bangunan kepada PPAT.
Wajib Pajak menyerahkan permohonan
pengurusan akta kepada PPAT dilampiri dengan
88
dokumen pendukung terkait perolehan hak atas
b. Langkah 2
Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
menerima permohonan pengurusan akta dan
dokumen pendukung perolehan hak atas tanah
dan/atau bangunan dari Wajib Pajak. PPAT lalu
memeriksa kelengkapan dokumen pendukung
yang diterima. Aka dokumen pendukung yang
diterima telah lengkap, PPAT kemudian
mengajukan permohonan pemeriksaan data
objek pajak kepada Kepala Kantor Pertanahan.
c. Langkah 3
Atas permintaan dari PPAT, maka Kepala
Kantor Pertanahan menyediakan data yang
dibutuhkan PPAT untuk melakukan
pemeriksaan objek pajak. Kepala Kantor
Pertanahan menyerahkan data objek pajak
kepada PPAT.
d. Langkah 4
PPAT menerima data objek pajak dari
Kepala Kantor Pertanahan. PPAT kemudian
memeriksa kebenaran data objek pajak dengan
89
membandingkan dokumen pendukung perolehan
hak atas tanah dan/atau bangunan dan data
objek pajak dari Kepala Kantor Pertanahan.
Jika diperlukan, PPAT dapat melakukan
pengecekan objek pajak dengan melakukan
observasi lapangan.
e. Langkah 5
PPAT menyiapkan draft Akta Pemindahan
Hak atas Tanah dan/atau Bangunan. Dokumen
ini merupakan rancangan akta pemindahan hak
atas tanah dan/atau bangunan yang belum
ditandatangani oleh PPAT. PPAT kemudian
menyimpan draft Akta Pemindahan Hak atas
Tanah dan/atau Bangunan.
f. Langkah 6
Berdasarkan prosedur yang telah berjalan,
PPAT menerima formulir Surat Setoran Pajak
Daerah BPHTB (SSPD BPHTB) dari Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan & Asset Daerah.
g. Langkah 7
Setelah kelengkapan dokumen dan
kebenaran data objek pajak terpenuhi, maka
90
PPAT menghitung nilai BPHTB terutang. PPAT
kemudian mengisi informasi objek pajak dan
nilai BPHTB terutang ke dalam formulir Surat
Setoran Pajak Daerah BPHTB. Setelah
mencantumkan seluruh informasi yang
dibutuhkan, PPAT lalu menandatangani Surat
Setoran Pajak Daerah BPHTB. Surat Setoran
Pajak Daerah BPHTB merupakan surat yang
oleh Wajib Pajak digunakan untuk melakukan
pembayaran atau penyetoran pajak yang
terutang ke Kas Daerah atau tempat lain yang
ditetapkan oleh Kepala Daerah dan sekaligus
untuk melaporkan data perolehan hak atas tanah
dan/atau bangunan. Surat Setoran Pajak Daerah
BPHTB terdiri atas 6 lembar, dengan perincian
sebagai berikut:
1) Lembar 1:
Untuk Wajib Pajak.
2) Lembar 2:
3) Lembar 3:
Untuk Kantor Pertanahan sebagai lampiran
permohonan pendaftaran.
91
4) Lembar 4:
Untuk Fungsi Pelayanan sebagai lampiran
permohonan penelitian SSPD BPHTB.
5) Lembar 5:
Untuk Bank yang ditunjuk/Bendahara
Penerimaan sebagai arsip.
6) Lembar 6:
Untuk Bank yang ditunjuk/Bendahara
Penerimaan sebagai laporan kepada Fungsi
Pembukuan/ Pelaporan.
h. Langkah 8
PPAT menyerahkan Surat Setoran Pajak Daerah
BPHTB yang telah diisi kepada Wajib Pajak.
i. Langkah 9
Wajib Pajak menerima Surat Setoran Pajak
Daerah BPHTB yang telah diisi dari PPAT
92
Bagan 4.1
Prosedur Penetapan STPD
89
93
4.2.2.2 Prosedur Pembayaran BPHTB Oleh Penerima Hak Atas
Tanah dan/atau Bangunan
1. Gambaran Umum
Prosedurpembayaran BPHTB oleh penerima hak
atas tanah dan/atau bangunan merupakan proses
pembayaran yang dilakukan Wajib Pajak atas BPHTB
terutang melalui Bank yang ditunjuk Bupati atau
Bendahara Penerima.
Dalam prosedur ini Wajib Pajak dapat memilih
untuk melakukan pembayaran dengan melakukan
penyetoran kerekening kas daerah melalui Bank yang
ditunjuk atau secara tunai melalui Bendahara Penerima.
2. Pihak Terkait
a. Wajib Pajak selaku Penerima Hak
membayar BPHTB terutang atas perolehan hak atas
b. PPAT atau Notaris
Merupakan pihak yang menyiapkan SSPD
BPHTB sebagai dasar bagi Wajib Pajak dalam
membayar BPHTB terutang dan membantu
melakukan perhitungannya.
94
c. Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima
Merupakan pihak yang menerima pembayaran
BPHTB terutang dari Wajib Pajak. Dalam prosedur ini
Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima berwenang
untuk:
1) Menerima pembayaran BPHTB terutang dari Wajib
Pajak;
2) Memeriksa kelengkapan pengisian SSPD BPHTB;
3) Mengembalikan SSPD BPHTB yang
pengisiannya tidak lengkap/ kurang;
4) Menandatangani SSPD BPHTB yang telah
lengkap pengisiannya; dan
5) Mengarsip SSPD BPHTB lembar 5 dan SSPD
BPHTB lembar 6.
a. Langkah 1
Berdasarkan prosedur sebelumnya, Wajib Pajak
akan menerima SSPD BPHTB yang telah diisi. SSPD
BPHTB merupakan urat yang oleh Wajib Pajak
digunakan untuk melakukan pembayaran atau
penyetoran pajak yang terutang ke Kas Daerah atau
tempat lain yang ditetapkan oleh Bupati dan sekaligus
untuk melaporkan data perolehan hak atas tanah
95
dan/atau bangunan. Surat Setoran BPHTB terdiri atas
6 lembar, dengan perincian sebagai berikut:
1) Lembar 1:
Untuk Wajib Pajak.
2) Lembar 2:
3) Lembar 3:
Untuk Kantor Pertanahan sebagai lampiran
permohonan pendaftaran.
4) Lembar 4:
Untuk Seksi Pelayanan Umum sebagai lampiran
permohonan penelitian SSPD BPHTB.
5) Lembar 5:
Untuk Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima
sebagai arsip.
6) Lembar 6:
Untuk Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima
sebagai laporan kepada Bendahara Penerimaan
DPPKD.
Sebelum digunakan dalam proses pembayaran,
Wajib Pajak dan PPAT atau Notaris
menandatangani SSPD BPHTB tersebut.
96
b. Langkah 2
Wajib Pajak menyerahkan SSPD BPHTB kepada
Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima. Pada saat
yang bersamaan, Wajib Pajak kemudian membayarkan
BPHTB terutang melalui Bank yang
ditunjuk/Bendahara Penerima.
c. Langkah 3
Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima
menerima SSPD BPHTB dan uang pembayaran
BPHTB terutang dari Wajib Pajak. Bank yang
ditunjuk/Bendahara Penerima kemudian memeriksa
kelengkapan pengisian SSPD BPHTB dan kesesuaian
besaran nilai BPHTB terutang dengan uang
pembayaran yang diterima dari Wajib Pajak.
d. Langkah 4
Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerima
menanda tangani SSPD BPHTB. Lembar 5 dan 6
disimpan sedangkan lembar 1-4 dikembalikan ke Wajib
Pajak.
e. Langkah 6
Wajib Pajak menerima SSPD BPHTB lembar 1,
2, 3, dan 4 dari Bank yang ditunjuk/Bendahara
Penerima. Wajib Pajak kemudian melakukan proses
97
berikutnya, yaitu permohonan penelitian SSPD BPHTB
ke Seksi Pelayanan Umum DPPKD.
Berikut adalah prosedur pembayaran BPHTB oleh penerima hak tanah
dan/atau bangunan
Bagan Alur 4.2
Prosedur Pembayaran Bphtb Oleh Penerima Hak Tanah Dan/Atau
Bangunan
98
4.2.2.3 Prosedur Penelitian Surat Setoran Pajak Daerah BPHTB
(SSPD-BPHTB)
1. Gambaran Umum
Prosedur penelitian SSPD PHTB merupakan proses
verifikasi kelengkapan dokumen dan kebenaran data
terkait objek pajak yang tercantum dalam Surat Setoran
Pajak Daerah BPHTB. Prosedur ini dilakukan setelah
Wajib Pajak melakukan pembayaran BPHTB terutang
dengan menggunakan Surat Setoran Pajak Daerah BPHTB
melalui Bank yang ditunjuk/ Bendahara Penerimaaan.
Penelitian Surat Setoran Pajak Daerah BPHTB dilakukan
oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Daerah.
Jika semua kelengkapan dan kesesuaian data objek pajak
terpenuhi maka Dinas akan menandatangani SSPD
BPHTB.
2. Pihak Terkait
a. Wajib Pajak selaku Penerima Hak Merupakan pihak
yang mengajukan permohonan penelitian kepada Dinas
atas SSPD BPHTB yang telah dibayarkan.
b. Seksi Pelayanan Umum Merupakan pihak yang
memeriksa kebenaran informasi terkait objek pajak
yang tercantum dalam SSPD BPHTB. Seksi Pelayanan
Umumberwenang dan bertugas untuk: - meminta data
99
terkait objek pajak kepada Seksi Pengolahan dan
Informasi; - memeriksa kelengkapan dokumen dan
kebenaran data terkait objek pajak yang tercantum
dalam SSPD BPHTB; dan - menandatangani SSPD
BPHTB yang telah diverifikasi.
c. Seksi Pengolahan Data dan Informasi Merupakan pihak
yang menyimpan database objek pajak. Seksi ini
menyediakan data terkait objek pajak kepada Seksi
Pelayanan Umum. Seksi Pengolahan Penilaian dan
Teknologi Informasi Data berwenang dan bertugas
untuk: mengelola database objek pajak yang termasuk
dalam wilayah wewenangnya; dan menyediakan data
objek pajak atas permintaan dari Dinas.
a. Langkah 1
Wajib Pajak selaku penerima hak menyiapkan
dokumen pendukung yang dibutuhkan untuk penelitian
SSPD BPHTB. Dokumen pendukung terdiri atas: -
SSPD BPHTB yang tertera Nomor Transaksi
Penerimaan Daerah (NTPD)/ SSPD BPHTB disertai
Bukti Penerimaan Daerah (BPD); - Fotokopi identitas
Wajib Pajak (dapat berupa Kartu Tanda Penduduk/
Surat Izin Mengemudi/ Paspor); - Surat Kuasa dari
100
Wajib Pajak (dalam hal dikuasakan); - Fotokopi Kartu
Keluarga atau Surat Keterangan Hubungan Keluarga,
dalam hal transaksi waris; - Fotokopi identitas Kuasa
Wajib Pajak (dalam hal dikuasakan); - Fotokopi Kartu
NPWP; - Dokumen pendukung lain yang diperlukan.
Wajib Pajak mengisi Formulir Permohonan
Penelitian SSPD BPHTB. Wajib Pajak kemudian
menyerahkan Formulir Permohonan Penelitian SSPD
BPHTB, SSPD BPHTB (lembar 4), dan dokumen
pendukung kepada Seksi Pelayanan.
b. Langkah 2
Seksi Pelayanan Umum menerima Formulir
Permohonan Penelitian SSPD BPHTB, SSPD BPHTB
(lembar 4), dan dokumen pendukung dari Wajib Pajak.
Dinas kemudian mengajukan permintaan data terkait
objek pajak berdasarkan Formulir Permohonan
Penelitian SSPD BPHTB yang diterima. Pengajuan
dilakukan dengan mengisi dan menyampaikan Form
Pengajuan Data kepada Seksi Pengolahan Penilaian dan
Teknologi Informasi Data.
c. Langkah 3
Seksi Pengolahan Penilaian dan Teknologi
Informasi Data menerima Form Pengajuan Data dari
101
Seksi Pelayanan Umum. Seksi Pengolahan Penilaian
dan Teknologi Informasi Data menarik data yang
dibutuhkan dari sistem database objek pajak. Seksi
Pengolahan Penilaian dan Teknologi Informasi Data
kemudian mencantumkan informasi objek pajak pada
Form Pengajuan Data. Seksi Pengolahan Penilaian dan
Teknologi Informasi Data lalu menyerahkan kembali
data Form Pengajuan Data kepada Seksi Pelayanan
Umum.
d. Langkah 4
Dinas menerima Form Pengajuan Data yang telah
diisi data obyek pajak dari Seksi Pengolahan Penilaian
dan Teknologi Informasi Data. Dinas kemudian
memeriksa kenenaran data yang tercantum dalam SSPD
BPHTB dan dokumen pendukung SSPD BPHTB
berdasarkan data objek pajak dari Seksi Pengolahan
Penilaian dan Teknologi.
Informasi Data. Dalam kondisi tertentu, DPPKD
berhak melakukan penelitian lapangan untuk mengecek
kebenaran data secara riil. Mekanisme dan tata cara
penelitian lapangan akan diatur tersendiri.
e. Langkah 5
Setelah semua kebenaran informasi objek pajak
102
dalam SSPD BPHTB dan kelengkapan dokumen
pendukung terpenuhi, maka Dinas menandatangani
SSPD BPHTB (lembar 1, 2, 3, dan 4). Dinas mengarsip
SSPD BPHTB (lembar 4) sebagai dokumentasi. Dinas
lalu menyerahkan SSPD BPHTB (lembar 1, 2, dan 3)
kepada Wajib Pajak.
f. Langkah 6
Wajib Pajak menerima SSPD BPHTB (lembar 1,
2, dan 3) dari Seksi Pelayanan Umum.
Berikut adalah bagan alir SKPD kurang bayar :
103
Bagan 4.3
Penetapan SKPD Kurang Bayar
100
104
4.2.2.4 Prosedur Pelaporan BPHTB
1. Gambaran Umum
Prosedur pelaporan BPHTB merupakan proses yang
dilakukan oleh Bank yang ditunjuk/Bendahara Penerimaan
dalam melaporkan penerimaan pembayaran BPHTB dari
Wajib Pajak. Prosedur ini juga meliputi proses pelaporan
yang dilakukan Pejabat Pembuat Akta Tanah atas setiap
akta pemindahan hak yang telah diterbitkan. Prosedur ini
melibatkan Bank yang ditunjuk atas penerimaan
pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak yang melalui
mekanisme penyetoran ke rekening penerimaan kas
daerah.
2. Pihak Terkait
1) Bank yang ditunjuk
Merupakan pihak yang menerima pembayaran
BPHTB dari Wajib Pajak melalui mekanisme
penyetoran ke rekening penerimaan kas daerah. Bank
yang ditunjuk berwenang dan bertugas untuk:
1) Menerima pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak;
2) Menerbitkan dan menyampaikan Nota Kredit kepada
Bendahara Penerimaan atas setiap pembayaran
BPHTB melalui rekening penerimaan kas daerah;
dan
105
3) Menyiapkan Register SSPD BPHTB.
2) Bendahara Penerimaan
Merupakan pejabat fungsional yang ditunjuk
untuk menerima, menyimpan, menyetorkan,
menatausahakan, dan mempertanggung jawabkan uang
pendapatan daerah dalam rangka pelaksanaan APBD
pada unit kerja SKPD. Dalam prosedur ini Bendahara
Penerimaan berwenang dan bertugas untuk:
1) Menerima Nota Kredit dari Bank yang ditunjuk atas
setiap pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak melalui
daerah;
2) Menerima Register SSPD BPHTB dari Bank yang
ditunjuk atas pembayaran BPHTB dari Wajib Pajak
melalui mekanisme penyetoran ke rekening
penerimaan kas daerah;
3) Menyiapkan Register SSPD BPHTB atas
mekanisme tunai ke Bendahara Penerimaan;
4) Mencatat penerimaan BPHTB dalam Buku
Penerimaan & Penyetoran;
5) Menyiapkan Register STS; dan
106
6) Mendapatkan SSPD BPHTB lembar 5 dari Bank
yang ditunjuk/Wajib Pajak.
3) Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
Merupakan pihak yang menyiapkan dan menanda
tangani Akta Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau
Bangunan. Dalam prosedur ini PPAT berwenang dan
bertugas untuk membuat Laporan Penerbitan Akta
Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan.
4) Fungsi Pembukuan & Pelaporan
Merupakan pihak yang bertugas untuk
menyiapkan Laporan Realisasi PAD berdasarkan
dokumen-dokumen yang diterima dari Bank yang
ditunjuk/Bendahara Penerimaan dan Pejabat Pembuat
Akta Tanah. Dalam prosedur ini Fungsi Pembukuan &
Pelaporan berwenang dan bertugas untuk:
1) Menerima SSPD BPHTB lembar 6 dari Bendahara
Penerimaan;
2) Menerima Register SSPD BPHTB dari Bendahara
Penerimaan;
3) Menerima Register STS dari Bendahara Penerimaan;
4) Menerima Buku Penerimaan & Penyetoran dari
Bendahara Penerimaan;
5) Menerima Laporan Penerbitan Akta Pemindahan
107
Hak atas Tanah dan/atau Bangunan dari PPAT; dan
6) Menyiapkan Laporan Realisasi PAD.
a. Pelaporan BPHTB yang diterima melalui Bank yang
Ditunjuk
1) Langkah 1
Berdasarkan prosedur sebelumnya, Bank yang
Ditunjuk mengarsip SSPD BPHTB lembar 5 dan
SSPD BPHTB Lembar 6 atas setiap penerimaan
daerah.
2) Langkah 2
Berdasarkan SSPD BPHTB lembar 5 dan
lembar 6, Bank yang Ditunjuk menerbitkan Nota
Kredit dan membuat Register SSPD BPHTB atas
setiap penerimaan pembayaran BPHTB dari Wajib
Pajak. Bank yang ditunjuk mengarsip SSPD BPHTB
lembar 5.
3) Langkah 3
Bank yang Ditunjuk kemudian menyerahkan
Nota Kredit ke Bendahara Penerimaan atas setiap
penerimaan pembayaran BPHTB melalui rekening
108
penerimaan kas daerah.
4) Langkah 4
Bendahara Penerimaan menerima Nota Kredit
dari Bank yang Ditunjuk. Bendahara Penerimaan
kemudian mencatat penerimaan BPHTB ke Buku
Penerimaan & Penyetoran. Bendahara Penerimaan
juga mencatat penerimaan BPHTB ke dalam Register
STS.
5) Langkah 5
Secara periodik, Bank yang ditunjuk
menyampaikan Register SSPD BPHTB yang
dilampiri dengan SSPD BPHTB lembar 6 ke Fungsi
Pembukuan dan Pelaporan.
6) Langkah 6
Fungsi Pembukuan dan Pelaporan menerima
Register SSPD BPHTB yang dilampiri dengan SSPD
BPHTB lembar 6.
b. Pelaporan Penerbitan Akta oleh PPAT
1) Langkah 1
Berdasarkan prosedur sebelumnya, PPAT
menyiapkan dan menanda tangani Akta Pemindahan
Hak atas Tanah dan/atau Bangunan. PPAT juga
menerima SSPD BPHTB lembar 2 dari Wajib Pajak.
109
2) Langkah 2
PPAT membuat Laporan Penerbitan Akta
Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan atas
setiap akta yang telah diterbitkan.
3) Langkah 3
PPAT menyampaikan Laporan Penerbitan Akta
Pemindahan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan ke
Fungsi Pembukuan & Pelaporan.
4) Langkah 4
Fungsi Pembukuan & Pelaporan menerima
Laporan Penerbitan Akta Pemindahan Hak atas
Tanah dan/atau Bangunan.
c. Pelaporan Realisasi PAD
1) Langkah 1
Berdasarkan prosedur C.1, C.2, dan C.3, maka
Fungsi Pembukuan & Pelaporan menerima dokumen
berupa Register SSPD BPHTB, SSPD BPHTB
lembar 6, Buku Penerimaan & Penyetoran, Register
STS, dan Laporan Penerbitan Akta Pemindahan Hak
110
atas Tanah dan/atau Bangunan.
2) Langkah 2
Berdasarkan dokumen-dokumen tersebut,
Fungsi Pembukuan & Pelaporan menyusun Laporan
Realisasi PAD.
Berikut adalah prosedur pelaporan BPHTB :
111
Bagan Alur 4.4
Prosedur Pelaporan BPHTB
Sumber: BPKAD Kabupaten Ende
112
4.2.2.5 Prosedur Penagihan BPHTB
1. Gambaran Umum
Prosedur penetapan SSPD BPHTB merupakan
proses yang dilakukan Seksi Pelayanan Umum dalam
menetapkan tagihan BPHTB terutang yang disebabkan
karena BPHTB terutang menurut SSPD BPHTB;
tidak/kurang dibayar, salah tulis, salah hitung, dan kena
bunga/denda. Prosedur penetapan Surat Ketetapan Pajak
Daerah Kurang Bayar BPHTB/ Kurang Bayar Tambahan
BPHTB merupakan proses yang dilakukan Seksi
Pelayanan Umum dalam memeriksa BPHTB yang masih
kurang dibayar atas SSPD BPHTB dalam jangka waktu 5
(lima) tahun semenjak dibayar oleh Wajib Pajak atau atas
Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) Kurang Bayar
dalam jangka waktu 5 (lima) tahun semenjak diterbitkan.
Prosedur penetapan Surat Teguran merupakan proses yang
dilakukan Seksi Penagihan dalam menindaklanjuti Wajib
Pajak yang belum melunasi BPHTB terutang hingga pada
saat jatuh tempo. Prosedur ini melibatkan Seksi
Pengelolaan Penilaian dan Teknologi Informasi Data
sebagai pihak yang memiliki dan mengelola database
Daftar Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD) BPHTB,
Daftar SKPD Kurang Bayar BPHTB dan Daftar SKPD
113
Kurang Bayar Tambahan BPHTB.
2. Pihak Terkait
a. Wajib Pajak
membayar BPHTB terutang berdasarkan Surat Tagihan
Pajak Daerah (STPD) BPHTB, Surat Keputusan Pajak
Daerah Kurang Bayar BPHTB, Surat Keputusan Pajak
Daerah Kurang Bayar Tambahan BPHTB. Wajib Pajak
juga akan menerima Surat Teguran jika pada saat jatuh
tempo belum melunasi BPHTB terutang.
b. Seksi Pelayanan Umum
Merupakan pihak yang berwenang dan bertugas
untuk: memeriksa SSPD BPHTB, menerbitkan STPD
BPHTB, menerbitkan SKPD Kurang Bayar BPHTB,
menerbitkan SKPDB Kurang Bayar Tambahan BPHTB
c. Seksi Penagihan
Merupakan pihak yang berwenang dan bertugas
untuk mengeluarkan surat teguran terhadap wajib pajak
yang belum melunasi BPHTB terutang hingga pada
saat jatuh tempo.
d. Seksi Pengelolaan Penilaian dan Teknologi Informasi
Data
Merupakan pihak yang mengelola database Daftar
114
Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD) BPHTB, Daftar SKPD
Kurang Bayar BPHTB dan Daftar SKPD Kurang Bayar
Tambahan BPHTB.
a. Penetapan STPD BPHTB
1) Langkah 1
Berdasarkan prosedur pembayaran BPHTB
sebelumnya, maka Seksi Pelayanan Umum
mengarsip SSPD BPHTB yang telah dibayarkan
oleh Wajib Pajak.
2) Langkah 2
Seksi Pelayanan Umum lalu memeriksa setiap
SSPD BPHTB terutang yang tidak/kurang dibayar,
salah tulis, salah salah hitung, dan kena
bunga/denda.
3) Langkah 3
Atas SSPD BPHTB terutang yang
tidak/kurang dibayar, salah tulis, salah salah hitung,
dan kena bunga/denda maka Seksi Penagihan
membuat daftar nomitanif SSPD BPHTB yang
tidak/kurang dibayar, salah tulis, salah hitung, dan
kena bunga/denda. Seksi Penagihan mengirim daftar
nominatif untuk dilakukan perekaman pada
115
database. Seksi Penagihan kemudian mengarsip
daftar tersebut.
4) Langkah 4
Seksi Pelayanan Umum menerbitkan STPD
BPHTB berdasarkan Daftar SSPD BPHTB yang
tidak/kurang dibayar, salah tulis, salah hitung, dan
kena bunga/denda. STPD BPHTB dicetak rangkap 2
(dua).
5) Langkah 5
Seksi Pelayanan Umum mengarsip STPD
BPHTB (lembar 2).
6) Langkah 6
Seksi Penagihan mengirimkan STPD BPHTB
(lembar 1) kepada Wajib Pajak.
7) Langkah 7
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar STPD
BPHTB atas setiap STPD BPHTB yang telah
dikirimkan kepada Wajib Pajak.
8) Langkah 8
Wajib Pajak menerima STPD BPHTB dan
membayarkan BPHTB terutang sesuai dengan
prosedur pembayaran BPHTB.
116
b. Penetapan Surat Keputusan Pajak Daerah (SKPD)
Kurang Bayar BPHTB/ Kurang Bayar Tambahan
BPHTB
1) Langkah 1
Berdasarkan prosedur pembayaran BPHTB
sebelumnya, maka Kepala Dinas akan mengarsip
SSPD BPHTB yang telah dibayarkan oleh Wajib
Pajak.
2) Langkah 2
Seksi Penagihan memeriksa setiap SSPD
BPHTB yang telah berjangka waktu 5 (lima) tahun
semenjak dibayar oleh Wajib Pajak. Kepala Dinas
memeriksa nilai BPHTB terutang yang tercantum
dalam SSPD BPHTB tersebut. Atas SSPD BPHTB
yang ternyata kurang bayar, Kepala Dinas kemudian
menerbitkan Daftar SSPD BPHTB yang kurang
dibayar.
3) Langkah 3
Seksi Penagihan juga memeriksa setiap SKPD
Kurang Bayar yang telah berjangka waktu 5 (lima)
tahun semenjak diterbitkan. Kepala Dinas
memeriksa nilai BPHTB terutang yang tercantum
117
dalam SKPD Kurang Bayar tersebut. Atas SKPD
Kurang Bayar yang masih kurang bayar, Kepala
Dinas kemudian menerbitkan Daftar SKPD Kurang
Bayar yang masih kurang dibayar.
4) Langkah 4
Berdasarkan daftar yang telah dibuat, Kepala
Dinas menerbitkan SKPDKB Bayar (rangkap 2) dan
SKPD Kurang Bayar Tambahan (rangkap 2).
5) Langkah 5
Seksi Penagihan mengarsip SKPD Kurang
Bayar (lembar 2) dan SKPD Kurang Bayar
Tambahan (lembar 2).
6) Langkah 6
Seksi Penagihan mengirimkan SKPD Kurang
Bayar (lembar 1) dan SKPD Kurang Bayar
Tambahan (lembar 1) kepada Wajib Pajak.
7) Langkah 7
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar
SKPDB Kurang Bayar atas setiap SKPDB Kurang
Bayar yang telah dikirimkan kepada Wajib Pajak.
8) Langkah 8
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar SKPD
Kurang Bayar Tambahan atas setiap SKPD Kurang
118
Bayar Tambahan yang telah dikirimkan kepada
Wajib Pajak.
9) Langkah 9
Wajib Pajak menerima SKPD Kurang Bayar/
SKPD Kurang Bayar Tambahan dan membayarkan
BPHTB terutang sesuai dengan prosedur
pembayaran BPHTB.
c. Penerbitan Surat Teguran
1) Langkah 1
Berdasarkan prosedur penetapan STPD
BPHTB/ SKPD Kurang Bayar/SKPD Kurang Bayar
Tambahan, Seksi Pelayanan Umum menyimpan:
Daftar STPD BPHTB, Daftar SKPD Kurang Bayar,
Daftar SKPD Kurang Bayar Tambahan Dengan
menggunakan daftar-daftar tersebut, Seksi
Pelayanan Umum memantau surat ketetapan
BPHTB yang akan mendekati jatuh tempo.
2) Langkah 2
Selama 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo, Seksi
Penagihan menghubungi dan melakukan pendekatan
persuasif kepada Wajib Pajak agar melunasi BPHTB
yang masih terutang. Pendekatan persuasif,
119
meliputi: - Menghubungi wajib pajak melalui
telepon - Mengirimkan Surat Pemberitahuan dan
Himbauan.
3) Langkah 3
Setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo, atas
permintaan penundaan atau pembayaran pajak
secara mengangsur oleh Wajib Pajak yang disetujui,
maka Seksi Penagihan terus melakukan pendekatan
persuasif kepada Wajib Pajak agar melunasi BPHTB
yang masih terutang.
4) Langkah 4
Setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo, atas
permintaan penundaan atau pembayaran pajak
secara mengangsur oleh Wajib Pajak yang tidak
disetujui, Seksi Penagihan menerbitkan Surat
Teguran (rangkap 2).
5) Langkah 5
Seksi Penagihan mengarsip Surat Teguran
(lembar 2).
6) Langkah 6
Seksi Penagihan mengirimkan Surat Teguran
(lembar 1) kepada Wajib Pajak.
120
7) Langkah 7
Wajib Pajak menerima Surat Teguran.
8) Langkah 8
Seksi Penagihan memperbaharui Daftar Surat
Teguran atas setiap Surat Teguran yang dikirimkan
kepada Wajib Pajak.
Berikut adalah prosedur pelaporan BPHTB :
121
Bagan Alur 4.5
Prosedur Pelaporan BPHTB
122
4.2.2.6 Prosedur Pengurangan BPHTB
1. Gambaran Umum
Prosedur pengurangan BPHTB merupakan proses
yang dilakukan Fungsi Pelayanan dalam menetapkan
persetujuan/penolakan atas pengajuan pengurangan
BPHTB terutang dari Wajib Pajak. Fungsi Pelayanan
kemudian menelaah dan memeriksa pengajuan
pengurangan berdasarkan dokumen pendukung pengajuan
dan data terkait objek pajak.
Pemberian pengurangan sendiri dilakukan berdasar
Peraturan Kepala Daerah yang berisi tentang kriteria dan
kategori pengurangan untuk daerah yang bersangkutan.
Prosedur ini melibatkan Fungsi Pengolahan Data &
informasi sebagai pihak yang memiliki dan mengelola
database objek pajak di wilayah administratifnya.
2. Pihak Terkait
a. Wajib Pajak Merupakan pihak yang mengajukan
permohonan pengurangan atas BPHTB terutang
menurut surat ketetapan BPHTB yang telah diterbitkan
sebelumnya.
b. Fungsi Pelayanan Merupakan pihak yang berwenang
dan bertugas untuk:
1) Menerima, menelaah, dan memeriksa permohonan
123
pengajuan pengurangan BPHTB
2) Menerbitkan Tanda Terima Pengajuan Pengurangan
BPHTB
3) Mengajukan data terkait objek pajak kepada Fungsi
Pengolahan Data & Informasi
4) Menerbitkan Berita Acara Pemeriksaan, dan
5) Menerbitkan Surat Penolakan Pengajuan
Pengurangan BPHTB atau Surat Keputusan
Pengurangan BPHTB.
c. Fungsi Pengolahan Data & Informasi Merupakan pihak
yang berwenang dan bertugas untuk:
1) Menyimpan dan mengelola database terkait objek
pajak, dan
2) Menyediakan data terkait objek pajak kepada Fungsi
Pelayanan
a. Langkah 1
Wajib Pajak mengirimkan Surat Pengajuan
Pengurangan BPHTB yang dilampiri dengan dokumen
pendukung pengajuan pengurangan dan Salinan Surat
Ketetapan BPHTB kepada Fungsi Pelayanan.
124
b. Langkah 2
Fungsi Pelayanan menerima dokumen pengajuan
pengurangan BPHTB. Fungsi Pelayanan kemudian
memberikan Tanda Terima Pengajuan Pengurangan
BPHTB kepada Wajib Pajak.
c. Langkah 3
Fungsi Pelayanan mengarsip dokumen pengajuan
pengurangan. Berdasarkan dokumen tersebut, Fungsi
Pelayanan kemudian mengajukan permintaan data
terkait objek pajak dengan menyiapkan Form
Pengajuan Data.
d. Langkah 4
Fungsi Pelayanan mengirimkan Form Pengajuan
Data kepada Fungsi Pengolahan Data & Informasi.
e. Langkah 5
Fungsi Pengolahan Data & Informasi menerima
Form Pengajuan Data. Fungsi Pengolahan Data &
Informasi kemudian menarik data terkait objek pajak
dari Database Objek Pajak.
f. Langkah 6
Fungsi Pengolahan Data & Informasi mengisikan
Form Pengajuan Data dengan data terkait objek pajak.
125
g. Langkah 7
Fungsi Pengolahan Data & Informasi
mengirimkan Form Pengajuan Data (yang telah terisi)
kepada Fungsi Pelayanan.
h. Langkah 8
Fungsi Pelayanan menelaah dan memeriksa
pengajuan pengurangan BPHTB berdasarkan data
objek pajak yang telah diterima. Selain itu,
pemeriksaan juga dilakukan atas kesesuaian antara
pengajuan yang diajukan dengan ketetapan atau kriteria
dalam Peraturan Kepala Daerah.
i. Langkah 9
Fungsi Pelayanan menyiapkan Berita Acara
Pemeriksaan Surat Penolakan Pengajuan Pengurangan
BPHTB (untuk yang ditolak) dan Surat Keputusan
Pengurangan BPHTB (untuk yang disetujui).
j. Langkah 10
Fungsi Pelayanan mengarsip Berita Acara Pemeriksaan.
k. Langkah 11
Fungsi Pelayanan mengirimkan Surat Penolakan
Pengajuan Pengurangan BPHTB (bagi yang ditolak)
atau Surat Keputusan Pengurangan BPHTB (bagi yang
disetujui) kepada Wajib Pajak.
126
l. Langkah 12
Wajib Pajak menerima surat ketetapan BPHTB
dan melakukan pembayaran sesuai dengan prosedur
pembayaran BPHTB
Berikut adalah prosedur pengurangan BPHTB:
127
Bagan Alur 4.2
128
4.2.3 Cara menghitung BPHTB dan contoh Kasus
Nilai Perolehan Objek Pajak Kena Pajak adalah nilai perolehan
Objek Pajak dikurangi dengan Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak
Kena Pajak. Besarnya pajak yang terutang dihitung dengan cara
mengalikan tarif pajak dengan nilai perolehan objek pajak kena pajak.
Nilai perolehan objek pajak tidak kena pajak untuk kota medan adalah
maksimal Rp. 60.000.000,00. Sedangkan untuk waris Nilai Perolehan
Objek Pajak Tidak Kena Pajak adalah sebesar Rp. 300.000.000,00.
Contoh kasus 1 (untuk Regional):
Tuan Reza membeli sebidang tanah di Jalan Durian No 46,
Medan dengan nilai perolehan objek pajak sebesar 100.000.000,00
maka BPHTB yang terhutang adalah:
Nilai Perolehan Objek Pajak Rp 100.000.000,00

(Rp 60.000.000,00)
Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak
Nilai Perolehan Objek Pajak Kena Pajak Rp 40.000.000,00
BPHTB yang terhutang adalah: 5% x 40.000.000,00 = Rp
2.000.000,00
Contoh kasus 2 (untuk waris dan hibah):
Tuan Reza meninggal dunia pada tanggal 12 februari 2010
dengan meninggalkan tiga orang ahli waris yaitu B, C dan D. Sebelum
meninggal tuan Reza memiliki tanah dan bangunan yang telah
127
bersertifikat seluas 500 m2 dengan NJOP sebesar Rp 500.000.000,00.
Untuk menjawab kasus ini ada dua cara dalam perhitungan besarnya
pajak BPHTB yang harus dibayar yaitu: Warisan sebagai pemilik
bersama. Rumus:
BPHTB = (NPOPKP x tarif pajak) x 50%
= (NPOP-NPOPTKP) x 5%) x 50%
= (Rp. 500.000.000,00 – Rp 100.000.000,00) x
5% x 50% = (Rp 400.000.000,00 x5%) x50%
= Rp 20.000.000,00 x 50%
= Rp 10.000.000,00
Jadi BPHTB yang harus dibayar oleh anak dari Tuan Reza yaitu B,
C, dan D adalah sebesar Rp 10.000.000,00
4.2.4 Pembagian hasil BPHTB
Sejak di sahkan peraturan daerah Nomor 2 tahun 2011 tentang
Pajak Daerah. Penerimaan hasil pajak Daerah di sektor Bea Perolehan
Hak Atas Tanah dan Bangunan murni masuk ke kas daerah sebesar
100%
4.2.5 Dasar Pengenaan Pajak (DPP)
Dasar Pengenaan Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan adalah Nilai Perolehan Objek Pajak (NPOP). Pada dasarnya
ada 3 (tiga) jenis nilai (harga) yang menjadi Nilai Perolehan Objek
Pajak yaitu:
128
a. Nilai Pasar
b. Harga Transaksi
c. Harga Transaksi Risalah Lelang
Bila nilai pasar atau harga transaksi yang menjadi Nilai
Perolehan Objek Pajak (NPOP) tidak diketahui atau lebih rendah dari
pada Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) Pajak Bumi Bangunan (PBB),
dasar pengenaan pajak yang dipakai adalah NJOP PBB.
Tabel 4.3
Pengenaan Nilai Perolehan Objek Pajak (NJOP)
NO Transaksi Perolehan DPP
1 Jual beli Harga transaksi
2 Tukar menukar Harga transaksi
3 Hibah Nilai pasar
4 Hibah wasiat Nilai pasar
5 Waris Nilai pasar
6 Pemasukan ke perseroan atau badan hukum Nilai pasar
7 Pemisahan hak berakibat peralihan hak Nilai pasar
8 Peralihan hak pelaksanaan putusan hakim Nilai pasar
9 Pemberian hak baru dari pelepasan hak Nilai pasar
10 Penggabungan hak baru selain pelepasan Hak Nilai pasar
11 Penggabungan, peleburan, pemekaran Nilai pasar
12 Hadiah Nilai pasar
13 Lelang Nilai pasar
129
Harga Risalah Lelang
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende 2017
4.2.6 Ruang Lingkup dan Tahun Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah
dan Bangunan di Wilayah Kerja Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Ende
a. Ruang Lingkup Wilayah Kerja Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Ende Meliputi Ende Selatan, Ende Tengah, Ende Utara,
Ende Timur, Detusoko, Ndona, Lio Timur, Nangapanda,
Wolowaru, Wolojita, Detukeli, Kelimutu, Ende, Maurole, Kota
Baru, Ndona Timur, Wewaria, Ndori, Maukaro, Pulau Ende dan
Lepembusu Kelisoke
b. Tahun Pajak Bea Perolehan Hak atas Bumi dan Bangunan
(BPHTB) di Wilayah Kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Ende adalah jangka waktu 1 (satu) tahun kalender, kecuali bila
wajib pajak menggunakan tahun buku yang tidak sama dengan
tahun kalender. Tahun pajak di mulai pada Bulan Januari dan
berakhir pada bulan Desember.
4.2.7 Hambatan-hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan prosedur
Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) dan
upaya-upaya yang di lakukan oleh Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Ende
130
Hambatan hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan, realisasi
pemungutan atas pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB):
1. Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)
berbeda dengan jenis Pajak Daerah yang lain, dimana dapat
diperhitungkan jumlah potensinya secara terus menerus dan
berkesinambungan, sedangkan pajak Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) sangat bergantung dari transaksi
peralihan tanah dan atau bangunan. Bilamana tidak terjadi
peralihan tanah dan bangunan maka tidak akan ada pemungutan
pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB).
2. Tim pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)
Kabupaten Ende terkendala dari jumlah personil dan yang ahli di
dalamnya. Hal ini dapat diketahui karena terdapatnya anggota tim
pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) yang
tugasnya rangkap, misalnya kepala bidang BPHTB beserta staf
melakukan pendataan dan survei lokasi peralihan tanah dan atau
bangunan. Sehingga dalam pelaksanaan tugas sehari hari tidak bisa
fokus dan maksimal.
3. Tingkat Kesadaran Wajib Pajak adalah masih banyak wajib pajak
yang tidak jujur atau tidak tau dengan aturan baru yang berlaku
sejak BPHTB dilimpahkan menjadi pajak daerah. Seperti pada
pembayaran pajak. Wajib Pajak membayar pajak berdasarkan
131
NJOP (Nilai Jual Objek Pajak) yang seharusnya berdasarkan
berapa harga transaksi yang disepakati atau berdasarkan Nilai
Perolehan Obkjek Pajak (NPOP).
4. Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) yang tertera pada SPT (Surat
Pemberitahuan) PBB (Pajak Bumi dan Bangunan) dinilai tidak ada
kenaikan signifikan dari tahun tahun sebelumnya, sehingga
transaksi yang dilaporkan pada saat pengisian form Surat Setoran
Pajak Daerah Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
(SSPD-BPHTB) pada tahun 2011 banyak yang jauh dibawah harga
pasar saat itu. Ini dapat dilihat dari pengisian atau pelaporan
pembayaran Pajak BPHTB oleh Wajib Pajak harga transaksinya
mengacu pada Surat Pemeberitahuan pajak Terhutang (SPPT)
Pajak Bumi dan bangunan (PBB). Sebagaimana diketahui menurut
Perda BPHTB No. 2 Tahun 2011 pada Bab III tentang Dasar
Pengenaan Tarif dan Tata Cara Penghitungan Pajak Pasal 7 ayat 3
“Jika nilai perolehan objek pajak sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) huruf a sampai dengan huruf n tidak diketahui atau lebih rendah
dari pada NJOP yang digunakan dalam pengenaan Pajak Bumi dan
Bangunan pada tahun terjadinya perolehan, dasar pengenaan yang
dipakai adalah NJOP Pajak Bumi dan Bangunan”.
5. Sanksi Administrasi Masih Ringan.
6. Sistem Pengisian SSPD Masih Manual.
132
7. Adanya Wajib Pajak yang melaporkan kegiatan perpajakannya
secara tidak jujur. Misalnya adanya pemalsuan kuwitansi yang
memungkinkan BPHTB yang dibayar menjadi lebih kecil dari yang
seharusnya
Upaya-upaya yang dilakukan oleh Badan pendapatan
Kabupaten Ende untuk Meningkatkan Penerimaan Bea Perolehan Hak
atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) yaitu
1. Meningkatkan kinerja para pegawai di Badan Pendapatan
Kabupaten Ende tersebut agar pelaksanaan penerimaan pajak dan
data-data pajak dapat terarah sesuai ketentuan yang berlaku dan
memberikan pelayanan yang lebih ekstra kepada para pembayar
pajak yang lebih besar guna mempermudah dalam penyampaian,
menyetorkan dan melaporkan pajak yang terutang.
2. Melakukan sosialisasi mengenai BPHTB telah menjadi pajak
daerah dan sosialisasi kesadaran membayar pajak
3. Selain sosialisasi mengenai BPHTB Badan Pendapatan Daerah
sudah seharusnya meningkatkan sanksi administratif berupa denda
agar wajib pajak patuh dalam melaporkan kegiatan perpajakannya
4. Pihak Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende sudah
seharusnya menambah personil ahli dalam hal menghimpun,
mengelola, mendata obyek dan subyek pajak BPHTB.
5. Pihak Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende melakukan
pengecekan langsung kelapangan kesesuaian data yang telah
133
diperoleh dari survei dan pendataan ulang terhadap objek dan
subjek pajak kepada pihak wajib pajak yang melakukan peralihan
tanah dan/atau bangunan agar tidak terjadi tindak pemalsuan
kwuitansi
6. Pihak Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende kedepannya
diharapkan dalam sistem pengisisan SSPD masih manual beralih
ke sistem pengisian online. Hal ini bisa mempermudah masyarakat
umum, terutama mereka yang tidak memiliki cukup waktu luang
untuk mengurus pembayaran pajak BPHTB dikantor Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Ende, membyar pajak BPHTB
menjadi lebih mudah karena wajib pajak dapat membayar pajaknya
dimana saja dan kapan saja. Sitem pengisisan SSPD online
bertujuan untuk menghindari kesalahan dari pencatatan transaksi.
Terkadang dalam pembayaran secara manual terdapat beberapa
kesalahan pencatatan yang mungkin terjadi dan mengurangi resiko
kehilangan data akibat kelalaian dan akibat lainnya.
7. Pemerintah Kabupaten Ende seharusnya merevisi penyusuaian
nilai jual objek pajak guna meningkatkan penerimaan pendapatan
asli daerah.
4.2.8 Realisasi penerimaan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan Di Kabupaten Ende dalam wilayah kerja badan
pendapatan daerah Kabupaten Ende dari tahun 2013 sampai
dengan tahun 2016.
134
Tabel 4.4
Realisasi Penerimaan BPHTB Tahun 2013 – 2016
No Tahun Target Realisasi Pencapaian
1 2013 Rp. 500.000.000 Rp. 637.897.750 127,58%
2 2014 Rp. 650.000.000 Rp. 540.786.050 83,18%
3 2015 Rp. 650.000.000 Rp. 537.599.300 82,71%
4 2016 Rp. 650.000.000 Rp. 926.790.480 127,58%
Sumber: Olahan Penulis 2018
Realisasi penerimaan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan (BPHTB) di Kabupaten Ende dalam wilayah kerja Badan
pendapatan daerah Kabupaten Ende dari tahun 2013 sampai dengan
tahun 2016
Realisasi penerimaan Bea perolehan Hak Atas Tanah di
wilayah kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende yang
meliputi wilayah kerja kecamatan Meliputi Ende Selatan, Ende
Tengah, Ende Utara, Ende Timur, Detusoko, Ndona, Lio Timur,
Nangapanda, Wolowaru, Wolojita, Detukeli, Kelimutu, Ende,
Maurole, Kota Baru, Ndona Timur, Wewaria, Ndori, Maukaro,
Pulau Ende dan Lepembusu Kelisoke Dan lain lainnya berbeda-beda,
yang di peroleh dari tahun 2013 adalah sebesar Rp. 637.897.750.
Angka tersebut melewati target di tahun 2013 yang sebesar Rp
135
500.000.000 sehingga pencapaian di tahun 2013 mencapai 127,58%
maka kelebihan target mencapai Rp. 276.790.480
Sedangkan di tahun 2014 penerimaan BPHTB menurun
menjadi Rp. 540.786.050 dari target yang di rencanakan sebesar Rp.
650.000.000, sehingga pencapaian di tahun 2014 mencapai 83,18%
dengan sisa yang belum terealisasi sebesar Rp. 109.213.950
Di tahun 2015 penerimaan BPHTB kembali menurun
menjadi Rp. 537.599.300 dari target yang di rencankan sebesar Rp.
650.000.000 sehingga pencapaian di tahun 2015 mencapai 82,71 %
dengan sisa yang belum terealisasi sebesar Rp. 112.400.700, dan di
tahun 2016 dengan target Rp. 650.000.000. Realisasi penerimaan
BPHTB sebesar Rp. 926.790.480 dengan persentase pencapaian
sebesar 127,58 sehingga melebihi target sebesar Rp. 276. 790. 480
BAB V
PENUTUP
5.1 Simpulan
136
Prosedur Pemungutan Bea Perolehan hak atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB) adalah Suatu tata cara pelaksanaan atas aturan-aturan
dan ketetapan-ketetapan dalam perhitungan Bea Perolehan hak atas Tanah
dan Bangunan (BPHTB) terutang, beserta saat dan tata cara Pembayaran
Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) yang terutang.
Dalam hal perhitungan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) pemerintah telah menetapkan Tarif yaitu sebesar 5% (Lima
persen) pada setiap pengenaannya, termasuk juga wilayah kerja Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Ende.
Hambatan-hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan
pembayaran Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)
khususnya di Wilayah Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
diantaranya, adanya Wajib Pajak yang melaporkan kegiatan
perpajakannya secara tidak jujur. Misalnya adanya pemalsuan kuwitansi
yang memungkinkan BPHTB yang dibayar menjadi lebih kecil dari yang
seharusnya; Sistem Pengisian SSPD Masih Manual; Tim pajak Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) Kabupaten Ende
terkendala dari jumlah personil dan yang ahli di dalamnya. Hal ini dapat
diketahui karena terdapatnya anggota tim pajak Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) yang tugasnya rangkap misalnya kepala
bidang BPHTB beserta staf melakukan pendataan dan survei lokasi
peralihan tanah dan atau bangunan sehingga dalam pelaksanaan tugas
sehari hari tidak bisa fokus dan maksimal.
137
5.2 Saran
Dalam pelaksanaan penelitian atau riset di Badan Pendapatan
Daerah Kabupaten Ende mengenai Prosedur Pemungutan Bea Perolehan
Hak Atas Tanah dan Bangunan tersebut telah melaksanakan tugas-
tugasnya secara baik sesuai dengan ketentuan yang telah diterapkan
Pemerintah dan Peraturan-Peraturan yang berlaku, tetapi ada beberapa hal
yang harus diperhatikan oleh Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende
yaitu :
1. Meningkatkan kinerja para pegawai di Badan Pendapatan
Kabupaten Ende tersebut agar pelaksanaan penerimaan pajak dan
data-data pajak dapat terarah sesuai ketentuan yang berlaku dan
memberikan pelayanan yang lebih ekstra kepada para pembayar
pajak yang lebih besar guna mempermudah dalam penyampaian,
menyetorkan dan melaporkan pajak yang terutang.
2. Melakukan sosialisasi mengenai BPHTB telah menjadi pajak
daerah dan sosialisasi kesadaran membayar pajak
3. Selain sosialisasi mengenai BPHTB Badan Pendapatan Daerah
sudah seharusnya meningkatkan sanksi administratif berupa denda
agar wajib pajak patuh dalam melaporkan kegiatan perpajakannya
4. Pihak Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende sudah
seharusnya menambah personil ahli dalam hal menghimpun,
mengelola, mendata obyek dan subyek pajak BPHTB.
138
5. Pihak Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende melakukan
pengecekan langsung kelapangan kesesuaian data yang telah
diperoleh dari survei dan pendataan ulang terhadap objek dan
subjek pajak kepada pihak wajib pajak yang melakukan peralihan
tanah dan/atau bangunan agar tidak terjadi tindak pemalsuan
kwuitansi
6. Pihak Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende kedepannya
diharapkan dalam sistem pengisisan SSPD masih manual beralih
ke sistem pengisian online. Hal ini bisa mempermudah masyarakat
umum, terutama mereka yang tidak memiliki cukup waktu luang
untuk mengurus pembayaran pajak BPHTB dikantor Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Ende, membyar pajak BPHTB
menjadi lebih mudah karena wajib pajak dapat membayar pajaknya
dimana saja dan kapan saja. Sitem pengisisan SSPD online
bertujuan untuk menghindari kesalahan dari pencatatan transaksi.
Terkadang dalam pembayaran secara manual terdapat beberapa
kesalahan pencatatan yang mungkin terjadi dan mengurangi resiko
kehilangan data akibat kelalaian dan akibat lainnya.
7. Pemerintah Kabupaten Ende seharusnya merevisi penyusuaian
nilai jual objek pajak guna meningkatkan penerimaan pendapatan
asli daerah.
139
DAFTAR PUSTAKA
Bohari. 2012. Pengantar Hukum Pajak. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Darise, Nurlan. 2009. Pengelolaan Keuangan Daerah. Edisi Kedua.
Jakarta: PT Macanan Jaya Cemerlang.
Departemen PendidikanNasional. 2008. Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat

Bahasa. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Diana, Anastasia dan Setiawati, Lilis. 2010. Perpajakan Indonesia Konsep,

Aplikasi, dan Penuntun Praktis. Yogyakarta: CV ANDI OFFESET.
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin. 2012. Pedoman Penulisan

Skripsi. Makassar
Firrawan, Junaidi. 2015. Potensi dan Efektivitas Pemungutan Bea Perolehan Hak
Atas Tanah dan Bangunan Sebagai Pajak Daerah di Kabupaten
Kayong Utara. Jurnal. Universitas Tanjungpura,
Halim, Abdul. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: (UPP) AMP

YKPN.
Jamil, Ida N. A., Husaini, A. dan Mayowan, Y. 2015. Analisis Efektivitas

Penerimaan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan dan
Kontribusinya terhadap Pendapatan Pajak Daerah (Studi pada Dinas
Pendapatan Daerah Kota Malang Periode 2011-2014). Jurnal
Perpajakan, (Online), Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor
690.900.327 Tahun 1996 Tentang Pedoman Penilaian dan Kinerja
Keuangan.1996.
Kosasih, Maria, E. dan Yusuf, A. 2012. Analisis Sistem Pajak BPHTB dari Pajak
Pusat Menjadi Pajak Daerah terhadap PAD Kabupaten Karawang.
Majalah Ilmiah Solusi Insika.
(Online), Vol. 11, No. 24, (http: //www. unsika. ac. id/ sites/ default/ files/
upload/ Analisis % 20 Sistem % 20 Pajak % 20 BPHTB % 20 dari %
20 Pusat % 20 menjadi % 20 Pajak % 20 Daerah. pdf.
Mahmudi. 2009. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Erlangga.
Mardiasmo. 2011. Perpajakan. Yogyakarta: ANDI. Peraturan Daerah Kota

Makassar Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah Kota
Makassar. 2010. Makassar: Departemen Keuangan Kota Makassar.
Nasution, Erliza Rifani Rizki, 2014 Analisis Prosedur Pengenaan Bea Perolehan Hak
Atas Tanah Dan Bangunan Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan. (2014)
Rahmat, A. Nur. (Ed). 2016. Mulai 1 Agustus Pemkot Makassar Ubah

Penghitungan BPHTB, (Online),
Remi, Purnomo, H. dan Risnaningsih. 2015. Kontribusi Penerimaan Bea

Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) Terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Malang Periode 2011-2014.
Jurnal. Universitas Tribhuwana Tungga dewi.
(http: //publikasi. unitri. ac. id/ index. php/ ekonomi/ article/ download/ 216/ 246,
Resmi, Siti. 2009. Perpajakan Teori dan Kasus. Jakarta: Salemba Empat. Rizaldy,
Fachmi. 2015. Analisis Potensi Pendapatan, (Online)
(https: //www. academia. edu/ 5774575/ ANALISIS_POTENSI_PENDAPATAN,
Siahaan, P. Marihot. 2005. Pajak Daerah danRetribusi Daerah. Jakarta:

Grafindo
Soemahamidjaja, Soeparman. 1964. Pajak Berdasarkan Asas Gotong Royong.

Yogyakarta: PT Liberty.
Soemitro, Rochmat. 1977. Dasar-dasar Hukum Pajak dan Pajak Pendapatan.

Jakarta: PT Eresco.
Sugiyono. 2005. Metodologi Penelitian Bisnis. Jakarta: CV ALFABETA.

Thosal. M (2017) Analisis Efektivitas Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan
Bangunan Berbasis Potensi Dan Target Di Kota Makassar Tahun
2015-2016
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan

Dasar Pokok-Pokok Agraria. 1960. Jakarta: Departemen Keuangan
republik Indonesia.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah. 2009. Jakarta: Departemen Keuangan
Republik Indonesia.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2009 tentang Bea

Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. 2009. Jakarta: Departemen
Keuangan Republik Indonesia.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Negara dan Daerah. 2005. Jakarta:
Departemen Keuangan Republik Indonesia.
Waluyo. 2008. Perpajakan Indonesia. Jakarta: Salemba Empat

LAMPIRAN

Analisis Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS PROSEDUR PEMUNGUTAN BEA PEROLEHAN HAK ATAS

TANAH DAN BANGUNAN PADA BADAN PENDAPATAN DAERAH

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Nama : Agus Purwanto

NIM : 2014 441 030

Judul : Analisis Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah

Dan Bangunan Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende

Ende, 24 Juli 2018

“Telah Diterima Dan Disetujui Depan Dewan Penguji”

Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc Sesilianus Kapa, SE.,M.M

NIDN: 08 0605 7203 NIDN: 08 1604 6701

Iriany Dewi Soleiman, SE.,M.Sc

2. Iriany Dewi Soleiman, SE.,M.Sc ( ………………..…………)

3. Yulita Londa, SE, M.Si,Akt,CA ( ……………….…………)

4. Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc ( ………………………….)

5. Sesilianus Kapa, SE.,M.M ( …………………………..)

Iriany Dewi Soleiman, SE.,M.Sc Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc

FAKULTAS EKONOMI, PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS

Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi

Ende, 03 Agustus 2018

Yang Memberi Pernyataan

Anggun Cipta Sasmi

kupersembahkan skripsi ini untuk:

1. Sang pencipta segalanya ALLAH SWT

2. Bapak dan Mama, kakak ku, kepononakan ku Queen, Quena, Fandy.

Jonter, Echy Moi, Efra, Elin,

5. BEM Universitas Flores periode 2014/2015, 2015/2016, dan 2016/2017

6. BEM Fakultas Ekonomi periode 2017/2018 dan 2018/2019

Tus, Elsin, Yuli.

8. Almamaterku tercinta Universitas Flores

9. Nusa dan Bangsa

berkat dan rahmat-Nya yang senantiasa dilimpahkan kepada penulis, sehingga

bisa menyelsaikan skripsi dengan judul “Analisis Prosedur Pengenaan Bea

Program Sarjana Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Flores Ende.

kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada:

1. Bapak Rektor Universitas Flores beserta Wakil Rektor

2. Ibu Falentina Lucia Banda, SE.,M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Flores, Pembimbing Akademik, dan Pembimbing I yang telah

bersedia meluangkan waktu untuk memberikan arahan selama penyusunan

Program Studi Akuntansi Universitas Flores

bersedia meluangkan waktu untuk memberikan arahan selama penyusunan

5. Seluruh jajaran Dosen dan Staf Fakultas Ekonomi Universitas Flores.

Pendapatan Daerah Kabupaten Ende

Hak Atas Tanah dan Bangunan.

9. Ibu Durian SE selaku Bendahara Penerimaan BPKAD Kabupaten Ende yang

telah memberikan data data penelitian.

membangun demi kesempurnaannya.

Ende, 24 Juli 2018

BAB III METODOLOGI PENELITIAN51

Bab IV HASIL DAN PEMBAHASAN...............................................................53

1.1 Realisasi Penerimaan BPHTB Tahun 2013-2016..............................................5

2.1 Penelitian Terdahulu..........................................................................................8

4.3 Pengenaan Nilai Perolehan Objek Pajak (NJOP)...........................................126

4.4 Realisasi Penerimaan BPHTB Tahun 2013-2016..........................................131

2.1. Rerangka Pemikiran .......................................................................................50

4.1. Gambar Struktur organisasi Pendapatan daerah.............................................54

Bagan Alur 2.1 Prosedur Pembayaran...................................................................18

Lokasi penelitian ini adalah di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ende.

Berdasarkan hasil penelitian di atas, terdapat hambatan yang terjadi dalam

Sehingga upaya yang harus dilakukan oleh Badan Pendapatan Daerah

1.1 Latar Belakang

Dewasa ini kehidupan ekonomi masyarakat telah membuat tanah menjadi