Draft Pedoman Penerapan Sra - Final - 09012013

PETUNJUK TEKNIS
PENERAPAN SEKOLAH RAMAH ANAK
KEMENTERIAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

REPUBLIK INDONESIA
2012
PETUNJUK TEKNIS PENERAPAN SEKOLAH RAMAH ANAK
Diterbitkan oleh:
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI
ISBN : ...............................................
Tim Penyusun
Penanggungjawab
Deputi Bidang Tumbuh Kembang Anak
Ketua
Asisten Deputi Pemenuhan Hak Pendidikan Anak
Anggota
Yusuf Supiandi
Yanti Sriyulianti
Maydian Werdiastuti
Sri Martani Wahyu Widayati
Tata Usaha
Sutrimo Saltar
Dian Ekawati
Hartini
KATA PENGANTAR
Pendidikan adalah sebuah hak asasi sekaligus sebuah sarana untuk merealisasikan hak-
hak asasi manusia lainnya. Sebagai hak pemampuan, pendidikan adalah sarana utama bagi
setiap orang termasuk anak-anak yang mengalami hambatan secara ekonomi, sosial dan
geografi untuk tumbuh kembang mandiri termasuk untuk berpartisipasi dalam pembangunan
berkelanjutan.
Pendidikan memiliki peran penting untuk memberdayakan perempuan, melindungi

anak-anak perempuan dan laki-laki dari eksploitasi kerja dan eksploitasi seksual yang
berbahaya, mempromosikan hak asasi manusia dan demokrasi, melindungi lingkungan hidup,
dan mengendalikan pertumbuhan populasi.
Pendidikan pun diyakini sebagai salah satu investasi finansial yang paling baik dan
tersedia bagi Negara dalam meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia/Human
Development Index (HDI). Pikiran yang cerdas, cerah, aktif, kreatif, inovatif, kritis dan peduli
adalah salah satu kebahagiaan dan imbalan yang didapat dari eksistensi sebagai manusia yang
hanya bisa diperoleh melalui pendidikan.
Pemerintah dan Pemerintah Daerah sudah melaksanakan berbagai upaya dalam

menjalankan kewajiban Negara untuk menghormati, melindungi dan memenuhi hak
konstitusi warga negara dalam menikmati pendidikan. Namun demikian, masih diperlukan
peningkatan layanan prima dalam hal ketersediaan, keterjangkauan, kualitas/mutu dan
relevansi, kesetaraan dan kepastian/keterjaminan dalam pemenuhan hak pendidikan anak
perempuan dan anak laki-laki termasuk anak-anak yang memerlukan pendidikan khusus dan
pendidikan layanan khusus.
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI (KPP dan PA)

sesuai tugas pokok dan fungsinya berupaya melakukan sosialisasi dan advokasi bersama
Kementerian dan Lembaga terkait untuk menyusun kebijakan, program, kegiatan dalam
upaya pemenuhan hak pendidikan anak. Untuk itu, pada tahun 2012 ini kami menyusun
Petunjuk Teknis Penerapan Sekolah Ramah Anak agar semua anak tanpa terkecuali
terpenuhi hak pendidikannya dan terhindar dari berbagai tindak kekerasan dan diskriminasi.
Sekolah Ramah Anak merupakan salah satu indikator dari pengembangan kabupaten/kota
layak anak yang harus kita dukung bersama.
Tujuan penyusunan Juknis SRA ini adalah menyediakan kriteria layanan prima
Pemenuhan Hak Pendidikan Anak (PHPA) melalui Penerapan Sekolah Ramah Anak di
sekolah/madrasah, keluarga, komunitas, lingkungan, media massa dan dunia usaha.
Akhir kata, semoga Petunjuk Teknis Penerapan Sekolah Ramah Anak ini bermanfaat
dan dapat memperkuat komitmen para pemangku kepentingan dalam pemenuhan hak
pendidikan anak-sama agar anak-anak Indonesia tumbuh sehat, cerdas, ceria, dan berakhlak
mulia.
Jakarta, September 2012
Deputi Bidang Tumbuh Kembang Anak
Dr. Wahyu Hartomo, M.Sc
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR..........................................................................................................I-II
DAFTAR ISI..........................................................................................................................III
BAB IPENDAHULUAN..........................................................................................................1
A. LATAR BELAKANG ................................................................................................1-3
B. DASAR HUKUM...........................................................................................................4
1. Kesepakatan Nasional..............................................................................................4-6
2. Kesepakatan Internasional..........................................................................................6
C. TUJUAN DAN SASARAN............................................................................................7
1. Tujuan Umum dan Tujuan Khusus..............................................................................7
2. Sasaran........................................................................................................................7
D. HASIL YANG DIHARAPKAN..................................................................................7-8
E. PROSES PENYUSUNAN..............................................................................................8
F. PENGERTIAN SEKOLAH RAMAH ANAK................................................................9
BAB II PENERAPAN SEKOLAH RAMAH ANAK..........................................................10

A. KARAKTERISTIK UMUM.........................................................................................10
B. PRINSIP-PRINSIP DAN NILAI..................................................................................11
1. Prinsip-Prinsip.....................................................................................................11-12
2. Nilai-Nilai..................................................................................................................12
C. RUANG LINGKUP DAN INDIKATOR.....................................................................12
1. Ruang Lingkup.....................................................................................................13-17
2. Indikator...............................................................................................................17-26
D. PERANGKAT-PERANGKAT YANG MENDUKUNG........................................27-28
E. PRAKTIK-PRAKTIK BAIK........................................................................................28
BAB IIIPERAN, STRATEGI DANMEKANISME KERJA..............................................29

A. PERAN PEMANGKU KEPENTINGAN.....................................................................29
1. Anak...........................................................................................................................29
2. Keluarga....................................................................................................................29
3. Satuan Pendidikan.....................................................................................................29
4. Masyarakat................................................................................................................30
5. Dunia Usaha..............................................................................................................30
6. Media Massa..............................................................................................................30
7. Kelurahan/Desa.........................................................................................................30
8. Kecamatan.................................................................................................................30
9. Pemerintah Kota/Kabupaten.....................................................................................31
10. Pemerintah Provinsi..................................................................................................31
11. Pemerintah.................................................................................................................31
B. STRATEGI...................................................................................................................31
1. Sinkronisasi Kebijakan..............................................................................................32
2. Peningkatan Partisipasi Publik Termasuk Anak.......................................................32
3. Pelembagaan dan Jejaring...................................................................................32-33
C. MEKANISME KERJA DALAM PENERAPAN SRA................................................34
BAB IVPEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN.............................................35

A. PEMANTAUAN...........................................................................................................35
B. EVALUASI...................................................................................................................35
C. PELAPORAN...............................................................................................................36
1. Pelaporan Tingkat Pusat...........................................................................................36
2. Pelaporan Tingkat Daerah...................................................................................36-37
D. PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN....................37
BAB VPENUTUP...................................................................................................................38
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................39-41
GLOSSARIUM.................................................................................................................42-45
LAMPIRAN......................................................................................................................46-65
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Pembangunan pendidikan di Indonesia telah menunjukkan kemajuan yang signifikan.

Peningkatan akses dan partisipasi, kualitas mutu dan pengelolaan yang akuntabel telah
membuktikan adanya kemajuan dalam hal pembangunan pendidikan.Berbagai kebijakan
dalam pendidikanmulai dari kebijakan 20 (duapuluh) persen anggaran pembangunan untuk
pendidikan kebijakan alokasi BOS untuk semua peserta didik, Sekolah Dasar/Madrasah
Ibtidaiyah (SD/MI) dan Sekolah Menengah Tingkat Pertama/Madrasah Tsanawiyah
(SMP/MTs) baik laki-laki dan perempuan, serta Bantuan Beasiswa Miskinbaik di tingkat
pusat maupun daerah, telah mendorong peningkatan akses dan partisipasi penduduk untuk
bersekolah minimal Wajib Belajar (Wajar) 9 (sembilan) tahun. Disisi lain Reformasi Sistem
Pendidikan Nasional sebagaimana dinyatakan dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional (SPN) Pasal 1 Ayat 1sebagai usaha sadar dan terencana
untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif
mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian
diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya,
masyarakat, bangsa dan negara.
Perubahan paradigma pendidikan dari pengajaran ke proses pembelajaran dipertegas

dengan pernyataan agar peserta didik aktif mengembangkan potensi dirinya. Model
pembelajaranyang berpusat pada pendidik (teacher centered) menjadi berpusat pada peserta
didik (student centered) menegaskan keberpihakan sistem pendidikan nasional terhadap
partisipasi anak. Namun dalam penerapannya, masih terkendala dengan berbagai masalah.
Pemenuhan Hak Pendidikan Anak(PHPA) pun masih belum optimalyang ditunjukkan dengan
adanya 19.807.707anak Indonesiayang tercatatmengalami hambatan sosial, geografi dan
ekonomi untuk mengikuti pendidikan (data APK PDSP Kemsos 2010/2011).
Proses pendidikan masih menjadikan anak sebagai obyek dan guru menjadi pihak
yang merasa paling benar dan tidak pernah salah, kejadian bullying di sekolah/madrasah
masih sering terjadi.Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) di Indonesia dari tahun ke
tahun cenderung menunjukkan peningkatan, namun data yang ada belum terdeteksi secara
akurat. Hasil survei yang dilakukan Pusat Data dan Informasi Departemen Sosial Tahun
2007, populasi penyandang cacat sekitar 3,11% dari total penduduk Indonesia. Data ABK
1
yang tercatat di Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPP dan
PA) tahun 2010 berjumlah 198.485 anak, sedangkan Kementerian Pendidikan Nasional pada
tahun 2010 melansir terdapat 347.000 ABK. Jumlah Sekolah Luar Biasa (SLB) di Indonesia
pada tahun 2008 tercatat 1.689 sekolah dengan rincian 412 SLB negeri dan 1.274 SLB
swasta. Jumlah peserta didik sebanyak 73.122 anak, 22.646 anak di sekolah yang
diselenggarakan pemerintah dan pemerintah daerah dan 50.476 anak di sekolah yang
diselenggarakan masyarakat. Angka Partisipasi Kasar (APK) yang masih sangat rendah, yaitu
antara 20-25 % ini diantisipasi oleh pemerintah dengan kebijakan sekolah inklusi berdasarkan
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 70 Tahun 2009 tentang pendidikan inklusif
bagi peserta didik yang memiliki kecacatan tertentu dan memiliki potensi kecerdasan dan/atau
bakat istimewa. Namun dalam pelaksanaannya, masih belum memadai sehingga masih
banyak ABK yang tidak dapat menikmati hak pendidikan anak.
Alasan kenapa anak-anak tidak pernah mendaftar ke sekolah, putus sekolah atau
dikeluarkan dari sekolah sangatlah kompleks. Tidak semua penyebabnya secara eksklusif
semata-mata berkaitan dengan sistem pendidikan tetapi berkaitan juga dengan masalah
kesehatan dan kemiskinan. Tingginya tingkat kerusakan sekolah dan masih kurangnya
fasilitas air bersih, sanitasi dan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) serta perpustakaan terutama
di sekolah dasar menjadi hambatandalam penuntasan Wajib Belajar(Wajar) 9 (sembilan)
tahun apalagi dengan kenyataan Indonesia memiliki tingkat risiko bencana yang tinggi.
Tingkat kerusakan yang cukup tinggi dan kurangnya fasilitas air bersih, sanitasi dan UKS
serta perpustakaan di SD dan SMP menjadi persoalan tersendiri. Disisi lain, dalam hal
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) bahwa partisipasi, kreativitas dan inisiatif peserta didik
masih dianggap berbenturan dengan lingkungan belajar dengan keharusan mengejar nilai
tertentu.
Seiring globalisasi yang menuntut peserta didik berpikir kreatif,kritis dan peduli,
pendidikan di setiap tingkatan harus mengembangkan suasana belajar dan proses
pembelajaran yang bermutu denganmenjadikan kepentinganterbaik bagi anak sebagai
pertimbangan utama. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan(KTSP) pun diarahkan agar
sesuai dengan standar isi, kompetensi dan kompetensi lulusan yang disusun oleh Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP). Setiap satuan pendidikan dituntut untuk menjalankan
fungsi pendidikan sebagai usaha sadar dan terencana gunamewujudkan suasana belajar dan
proses pembelajaranyang mendorong peserta didik secara aktif mengembangkan potensi
dirinya dengan kualitas/mutu dan relevan dengan nilai-nilai luhur dan lingkungan yang layak
anak.
Dalam Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014 di bidang PHPA,KPP dan PAtelah
2
menyusun satu kebijakan tentang PHPAmelalui Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 5 Tahun 2011 tentang Kebijakan Pemenuhan Hak
Pendidikan Anak.Ditindaklanjuti dengan Kesepakatan Bersama antara Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Republik Indonesia dengan Kementerian
Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 013/MEN.PP.PA/VIII/2010 dan Nomor
09/VIII/KB/2010 tentang Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender dan Pengarusutamaan Hak
Anak Bidang Pendidikan, danKesepakatan Bersama antara Kementerian Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak dengan Kementerian Agama Nomor 2 Tahun 2011
tentang Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender dan Pemenuhan Hak Anak di Bidang
Keagamaan, serta peraturan perundang-undangan tentang Kabupaten/Kota Layak Anak
(KLA),telah mengisyaratkan pentingnya sinkronisasi kebijakan
Kementerian/Lembaga/Daerah/Instansi (K/L/D/I)yang mendorong Penerapan Sekolah Ramah
Anak di sekolah/madrasah, keluarga, komunitas, lingkungan, media massa dan dunia usaha.
Persentase Sekolah Ramah Anak (SRA) merupakan salah satu indikator KLA
sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak Nomor 12 Tahun 2011 tentang Indikator Kabupaten/Kota Layak Anak
Pasal 11 bahwaindikator KLA untuk klaster pendidikan, pemanfaatan waktu luang, dan
kegiatan budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf d meliputi:(a) angka partisipasi
pendidikan anak usia dini; (b) persentase wajib belajar pendidikan 12 (duabelas) tahun; (c)
persentase sekolah ramah anak; (d) jumlah sekolah yang memiliki program, sarana dan
prasarana perjalanan anak ke dan dari sekolah; dan (e) tersedia fasilitas untuk kegiatan kreatif
dan rekreatif yang ramah anak, di luar sekolah, yang dapat diakses semua anak. KPP dan PA
juga telah menyusun Panduan Umum Pendidikan Ramah Anak (PRA) dan oleh karena itu,
KPP dan PA memandang perlu untuk menyusun Petunjuk Teknis Penerapan Sekolah Ramah
Anak.
B. DASAR HUKUM
Peraturan Perundang-undangan yang menjadi dasar hukum SRA adalah sebagai

berikut:
3
1. Kesepakatan Nasional
a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Amandemen Pasal

28 dan Pasal 31, Pasal 34 ayat 2;
b. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak;
c. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia;
d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;
e. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301);
f. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan Kovenan

Internasional tentang Hak Ekonomi Sosial Budaya;
g. Undang-Undang Guru dan Dosen Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen;
h. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1992 tentang Peran Serta Masyarakat

dalam Pendidikan;
i. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional

Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41,
Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);
j. PeraturanPemerintahNomor47Tahun2008tentang Wajib
Belajar(LembaranNegaraRepublikIndonesia Tahun 2008Nomor90,Tambahan
LembaranNegara Republik IndonesiaNomor 4863);
k. PeraturanPemerintahNomor17Tahun2010tentang Pengelolaandan
Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010
4
Nomor23, TambahanLembaranNegaraRepublik IndonesiaNomor
5105),sebagaimana telahdiubah denganPeraturanPemerintahNomor 66
Tahun2010 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 112,
Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 5157);
l. Keputusan Presiden 36 Tahun 1990 tentang Ratifikasi Konvensi Hak Anak;
m. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan

Berkeadilan;
n. Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 5

Tahun 2011 tentang Pemenuhan Hak Pendidikan Anak;
o. Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 10

Tahun 2011 tentang Kebijakan Penanganan Anak Berkebutuhan Khusus;
p. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Nomor 11Tahun 2011 tentang Kebijakan Pengembangan Kabupaten/Kota Layak
Anak;
q. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Nomor 12Tahun 2011 tentang Indikator Kabupaten/Kota Layak Anak;
r. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Nomor 13Tahun 2011 tentang Panduan Pengembangan Kabupaten/Kota Layak
Anak;
s. PeraturanMenteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan

PerlindunganAnakNomor 14 Tahun 2011 tentang Panduan Evaluasi
Kabupaten/Kota Layak Anak;
t. Keputusan Bersama Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, Menteri

Agama dan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 1/U/SKB/2003;
5
1067/Menkes/SKB/VII/2003; MA/230 A/2003; No. 26 Tahun 2003 tentang
Pembinaan dan Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah;
u. Kesepakatan Bersama antara Departemen Sosial RI, Departemen Hukum dan

HAM RI, Departemen Pendidikan Nasional RI, Departemen Kesehatan RI,
Departemen Agama RI dan Kepolisian Negara RI tentang Penanganan Anak yang
Berkonflik dengan Hukum pada tahun 2009;
v. Kesepakatan Bersama antara Kementerian Sosial RI, Kementerian Dalam Negeri

RI, Kementerian Pendidikan Nasional RI, Kementerian Kesehatan RI,
Kementerian Agama RI, Kementerian Hukum dan HAM RI, Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI dan Kepolisian Negara RI
tentang Peningkatan Kesejahteraan Sosial Anak Jalanan pada tahun 2010;
w. Kesepakatan Bersama Antara Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak RI dengan Kementerian Pendidikan Nasional Republik
Indonesia Nomor 013/MEN.PP.PA/VIII/2010 dan Nomor 09/VIII/KB/2010
tentang Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender dan Pengarusutamaan Hak Anak
Bidang Pendidikan; dan
x. Kesepakatan Bersama antara Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak dengan Kementerian Agama Nomor 2 Tahun 2011 tentang
Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender dan Pemenuhan Hak Anak di Bidang
Keagamaan.
2. Kesepakatan Internasional
a. Deklarasi Umum mengenai Hak Asasi Manusia pada tahun 1949;
b. Konvensi Hak Anak oleh PBB tahun 1989;
c. Deklarasi Dakar terkait Education For All (EFA) tahun 2000;
d. Deklarasi Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2000 – 2015;dan
e. Deklarasi Word Fit for Children tahun 2002.

6
C. TUJUAN DAN SASARAN
1. TUJUAN UMUM DAN TUJUAN KHUSUS
a. Tujuan Umum
Menyediakan kriterialayanan prima PHPA melalui Penerapan SRA di

sekolah/madrasah, keluarga, komunitas, lingkungan, media massa dan dunia
usaha.
b. Tujuan Khusus
i. Mengoptimalkankebijakan dan anggaran yang sudah diatur oleh pemerintah

dan pemerintah daerah dalam penerapan SRA;
ii. Mendorong peningkatan kapasitas Gugus Tugas Kabupaten/Kota Layak
Anak (KLA) dalam upaya penerapan SRA;
iii. Mendorong peningkatan komitmendan partisipasi para pemangku
kepentingan dalam penerapanSRA; dan
iv. Mendorong peningkatan peran Tim Pembina UKS dalam pengembangan dan
pembinaan SRA.
2. SASARAN
Sasaran dari buku panduan ini adalah para penentu dan

penyelenggarapendidikan di Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota, dunia usaha dan swasta, organisasi masyarakat peduli anak,kepala
sekolah/madrasah, guru dan tenaga kependidikan di semua tingkat pendidikan,
orangtua dan anak.
7
D. HASIL YANG DIHARAPKAN
1. Adanya SRA di setiap Kabupaten/Kota dalam upaya menuju Kabupaten/Kota Layak

Anak;
2. Adanya komitmen dan partisipasi para pemangku kepentingan dalam perencanaan,

analisa, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pelaporan SRA;
3. Adanya sosialisasi dan advokasi SRA di seluruh Indonesia termasuk di

sekolah/madrasah;
4. Menghapus tindak kekerasan terhadap anak di rumah, sekolah, dan lingkungan tempat
tinggal anak; dan
5. Adanya komitmen media massa untuk menandai setiap program tayangan dan rubrik
dengan rating yang sesuai.
E. PROSES PENYUSUNAN
Petunjuk Teknis Penerapan SRA disusun secara partisipatif melalui optimalisasi

dan sinkronisasi kebijakanpendidikan, peningkatan partisipasi publik termasuk anak,
orangtua, keluarga, masyarakat, media massa dan dunia usaha dan pelembagaan aktivitas
para pemangku kepentingan di sekolah/madrasah.
Pihak-pihak yang berpartisipasi dalam penyusunan Petunjuk Teknis Penerapan

SRA antara lain: Setditjen Pendidikan Dasar (Dikdas)Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan RI (Kemdikbud), TP-UKS Pusat, Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus
dan Layanan Khusus Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah (PK-LK Ditjen Dikmen)
Kemdikbud, Kementerian Kesehatan RI (Kemkes), Kementerian Agama RI (Kemenag),
Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), Kementerian Dalam Negeri RI
(Kemdagri), Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat RI (Kemko Kesra),
Kementerian Sosial RI (Kemsos), Unicef, Child Fund, Plan Indonesia, World Vision
International, Sekretariat Nasional Sekolah Aman, Sekolah Adiwiyata, Perguruan Darul
Hikmah, Yayasan Kesejahteraan Anak Indonesia (YKAI), Yayasan An-Nahl, Komite
Sekolah/Madrasah, Perwakilan Guru, Save the Children, Terre des Homes, Konsorsium
8
Pendidikan Bencana, Perkumpulan Keluarga Peduli Pendidikan (KerLiP), penyelenggara
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).
F. PENGERTIAN SEKOLAH RAMAH ANAK
Sekolah Ramah Anak adalah sekolah/madrasah yang aman, bersih, sehat, hijau,
inklusifdan nyaman bagi perkembangan fisik, kognisi dan psikososial anakperempuan dan
anak laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan
layanan khusus.
9
BAB II
PENERAPAN SEKOLAH RAMAH ANAK
A. KARAKTERISTIK UMUM
PenerapanSRAmemerlukanketerlibatandan partisipasi semua pihak

dalammewujudkansuasana belajar dan proses Pembelajaran Aktif-Inovatif-Kreatif-
Efektif-Menyenangkan (PAIKEM) untuk anak, guru dan warga sekolah lainnya. Anak-
anak yang belajar di sekolah ramah anak tumbuh sehat dan gembira dalam bimbingan
para guru yang penuh perhatian dan bermotivasi tinggi, didukung oleh keluarga dan
masyarakat yang membantu seluruh anak perempuan dan laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus dalamlingkungan
yang aman, bersih, sehat, hijau,inklusi dan nyaman serta bermanfaat untuk lingkungan
dan masyarakat sekitarnya.
SRA memiliki karakteristik umum sebagai berikut:
1. Melindungi dan menjamin keselamatan anak-anak perempuan dan anak laki laki
termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan
khusus dari gangguan fisik, psikososial dan risiko bencana;
2. Menjamin kesehatan anak perempuan dan anak laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus selama berada di
sekolah/madrasah;
3. Mengembangkan budaya sekolah/madrasah yang peduli lingkungan dan
mengedepankan nilai-nilai luhur bangsa termasuk dalam situasi darurat;
4. Membuka kesempatan belajar bagi setiap anak perempuan dan laki-laki termasuk
yang memerlukan pendidikan khusus dan pendidikan layanan khusus;
5. Menerapkan kurikulum yang sesuai dengan usia, kemampuan dan cara belajar anak
perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau
pendidikan layanan khusus;
6. Melibatkan peran serta keluarga, masyarakat sekitar dan pihak pihak lainnya dalam
pengelolaan pendidikan; dan
7. Menerapkan pembelajaran yang PAIKEM.
10
B. PRINSIP-PRINSIP DAN NILAI
Prinsip-prinsip terbaik untuk kepentingan anak menjadi pertimbangan utama

dalam penerapan SRA dengan mengoptimalkan sumber daya yang sudah ada mulai dari
sumber daya manusia, alam, lingkungan hidup, sosial, ekonomi, budaya dan sumber daya
finansial termasuk tata kelola pemerintahan dalam bentuk kebijakan dan program
kementerian/lembaga, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota serta melalui
partisipasi aktif masyarakat dan dunia usaha.
1. PRINSIP-PRINSIP
Prinsip-prinsip dalam penerapan SRA disusun berdasarkan dalam Peraturan

Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 11 Tahun
2011tentang Kebijakan Pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak Pasal 5 serta
Peraturan Kepala BNPB Nomor4 Tahun 2012 perihal Pedoman Penerapan
Sekolah/Madrasah Aman dari Bencana. Prinsip-prinsip tersebut meliputi:
a. Tata pemerintahan yang baik, yaitu transparansi, akuntabilitas, partisipasi,

keterbukaan informasi, dan supremasi hukum;
b. Non diskriminasi, yaitu tidak membedakan suku, ras, agama, jenis kelamin,
bahasa, paham politik, asal kebangsaan, status ekonomi, kondisi fisik maupun
psikis anak, atau faktor lainnya;
c. Kepentingan terbaik bagi anak, yaitu menjadikan hal yang paling baik bagi anak
sebagai pertimbangan utama dalam setiap kebijakan, program, dan kegiatan;
d. Hak untuk hidup, kelangsungan hidup, dan perkembangan anak, yaitu menjamin
hak anak untuk hidup dantumbuh kembang semaksimal mungkin dalam semua
aspek kehidupannya, termasuk aspek fisik, emosional, psikososial, kognitif, sosial,
budaya; dan
e. Penghargaan terhadap pendapat anak, yaitu mengakui dan memastikan bahwa

setiap anak memiliki hak untuk berkumpul secara damai, berpartisipasi aktif
dalam setiap aspek yang mempengaruhikehidupan mereka, untuk
mengekspresikan pandangannya secara bebas terhadap segala sesuatu hal yang
mempengaruhi dirinyadan mendapatkan pendapat mereka didengar dan
ditanggapidengan sungguh-sungguh.
11
2. NILAI-NILAI
a. Menghormati Hak Asasi Manusia termasuk hak-hak anak,yaitu menjadikan hak

asasi manusia termasuk hak-hak anak sebagai pertimbangan utama dalam setiap
kebijakan, program dan kegiatan;
b. Berorientasi Pemberdayaan, yaitu peningkatan kemampuan warga

sekolah/madrasah termasuk anak menjadi arah kebijakan, program dan kegiatan;
c. Kemandirian, yaitu mengoptimalkan pendayagunaan sumberdayayang dimiliki;
d. Keberlanjutan, yaitu mengutamakan penguatan lembaga/komunitasyang ada dan

mendukung;
e. Kearifan lokal,yaitu menggali dan mendayagunakan kearifan lokalyang

mendukung;
f. Kemitraan, yaitu berupaya melibatkan pemangku kepentingantermasuk anak

secara individu maupun dalam kelompok untukbekerjasama;
g. Inklusivitas,yaitu memperhatikan kepentingan warga sekolah/madrasah terutama

anak berkebutuhan khusus;
h. Relevan dengan Kondisi Keseharian Anak, yaitu tanggap terhadap perubahan

kebutuhan anak untuk tumbuh kembang sesuai dengan kondisi keseharian anak;
i. Mengembangkan Sistem Berpikir Kritis, Kreatif, dan Peduli, yaitu mendukung

tumbuhnya system berpikir kritis, kreatif dan peduli sejak usia anak;
j. Kehati-hatian, yaitu menghindari munculnya kerentanan dan ketergantungan

warga sekolah/madrasah termasuk anak terhadap sumber daya diluar diri; dan
k. Penegakan Fungsi Sekolah/Madrasah yaitu layanan prima PHPAsenantiasa

menjadi prioritas utama sekolah/madrasah termasuk dalam keadaan darurat.
C. RUANG LINGKUP DAN INDIKATOR
1. RUANG LINGKUP
12
Kewajiban negara untuk menghormati, melindungi dan memenuhi Hak
Pendidikan Anak juga diatur dalam Undang-UndangNomor 11 Tahun 2005 tentang
Ratifikasi Kovenan Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya. Dalam hal ini, penerapan SRA
memastikan para pemangku kepentingan menghormati ketersediaan pendidikan
dengan tetap menghormati partisipasi masyarakat dalam menyelenggarakan
pendidikan; melindungi aksesibilitas anak perempuan dan anak laki-laki termasuk
anak berkebutuhan khusus; menerapkan Standar Pelayanan Minimal(SPM) yang
memastikan pendidikan diselenggarakan relevan secara budaya termasuk bagi
kelompok minoritas dan penduduk asli; memenuhiketersediaan pendidikan dengan
aktif mengembangkan sekolah/madrasah yang aman, bersih, sehat, hijau, inklusif dan
nyaman bagi perkembangan fisik, kognisi dan psikososial anak perempuan dan anak
laki-laki termasuk ABK; memenuhi ketersediaan pendidikan melalui pengembangan
kurikulum yang mencerminkan kebutuhan semuaanak untuk tumbuh kembang di
dunia yang sedang berubah.
PHPA melalui Penerapan SRA harus mampu menjamin pemerataan

kesempatan pendidikan, peningkatan mutu serta relevansi dan efisiensi manajemen
pendidikan untuk menghadapi tantangan sesuai dengan tuntutan perubahan kehidupan
lokal, nasional, dan global sehingga perlu dilakukan pembaharuan pendidikan secara
terencana, terarah, dan berkesinambungan. Sehubungan dengan hal tersebut, ruang
lingkup Petunjuk Teknis Penerapan SRA disusun sebagai berikut:
a. Pengembangan Kurikulum
Pengembangan kurikulum yang relevan secara budaya, sosial dan bahasa

sangat diperlukan dalam pengembangan karakter bangsa sejak usia dini di
sekolah/madrasah.Melalui petunjuk teknis ini diharapkan para penyelenggara
sekolah/madrasah senantiasa mempertimbangkan eksplorasi, kekhususan, ragam
mediadan bahan ajar yang mendorong anak perempuan dan anak laki-laki
termasuk ABKdapat mengembangkan diri secara aktif. Proses pembelajaran
dilakukan secara inspiratif menyenangkan, interaktif, menantang, memotivasi dan
memberi ruang bagi prakarsa kreativitas dan kemandirian anak sesuai minat,
bakat dan kebutuhannya untuk tumbuh kembang.Dukungan orangtua dalam
menciptakan lingkungan inklusif dan ramah bagi pembelajaran anak di
rumahsangat penting dalam pengembangan kurikulum SRA. Media massa dan
lingkungan sekitar pun diharapkan secara proaktif mendukung tersedianya
sumber belajar yang ramah anak.
13
b. Sarana dan Prasarana
Peraturan Kepala BNPB Nomor 4 Tahun 2012 tentang Pedoman

Penerapan Sekolah/Madrasah Aman dari Bencana yang disusun oleh BNPB
bersama K/L/D/I melengkapi Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24
Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk SD/MI, SMP/MTs,
SMA/MA dan lampirannya yang mengatur lebih rinci mengenai persyaratan
kesehatan, keselamatan, kemudahan termasuk kelayakan bagi penyandang cacat,
kenyamanan dan keamanan.Hal ini sejalan dengan ketentuan dalam Undang-
Undang Nomor 20 Tahun 2003Pasal 45 Ayat 1 yang menyatakan: “Setiap satuan
pendidikan formal dan nonformal menyediakan sarana dan prasarana yang
memenuhi keperluan pendidikan sesuai dengan pertumbuhan dan perkembangan
potensi fisik, kecerdasan intelektual, sosial, emosional, dan kejiwaan peserta
didik”.
c. Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Guru dan tenaga kependidikan di sekolah/madrasah tersedia dalam jumlah

yang cukup dan tepat dengan kondisi kerja dan kompensasi yang layak sangat
diperlukan dalam upaya membangun gerakan aman, sehat, hijau, inklusi dan
ramah anak dengan dukungan keluarga di sekolah/madrasah. Mekanisme
dukungan dan pengawasan bagi pendidik dan tenaga kependidikan senantiasa
mempertimbangkan prinsip kepentingan terbaik anak. Pemerintah dan pemerintah
daerah perlu mendorong lembaga pendidik dan tenaga kependidikan serta Serikat
Pekerja Profesi Guru (SPPG) agar berpartisipasi aktif dalam memastikan
ketersediaan pendidik dan tenaga kependidikan yang memiliki kemampuan untuk
menerapkan SRA.
Pendidik selain diperankan oleh guru, juga diperankan oleh orangtua di

dalam rumah tangga dan masyarakat.Orangtua merupakan pendidik pertama dan
utama bagi anak sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 7 UU No. 20 Tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional yang berbunyi: (1) Orangtua berhak berperan
serta dalam memilih satuan pendidikan dan memperoleh informasi tentang
perkembangan pendidikan anaknya; (2) Orangtua dari anak usia wajib belajar,
berkewajiban memberikan pendidikan dasar kepada anaknya.
d. Pengelolaan
14
Pengelolaan sumber daya pendidikan mulai dari kebijakan dan anggaran
yang diatur oleh pemerintah dan pemerintah daerah teridentifikasi dengan jelas
dan dapat digunakan untuk menerapkan kesempatan belajar yang sesuai dengan
tumbuh kembang dan perlindungan anak dalam semua tahap pelaksanaannya.
MBSyang peduli anak perlu dikembangkan berdasarkan prinsip-prinsip

dan nilai-nilai SRA. Mulai dari ketersediaan data di sekolah/madrasah berupa
penerimaan peserta didik baru atau pindahan, seyogyanya ditindaklanjuti oleh
guru dan guru bimbingan konseling(BK) untuk memetakan profil tumbuh
kembang peserta didik dan kemudian data tersebut dipertimbangkan untuk
menjadi salah satu Kiteria Ketuntasan Minimal(KKM) di dalam pembelajaran
oleh masing-masing guru mata pelajaran.
Laporan perkembangan peserta didik merupakan salahsatu bentuk

tanggungjawab pihak sekolah kepada orangtua peserta didik. Format laporan
perkembangan peserta didik disusun oleh guru dan tenaga kependidikan lainnya
serta mudah dibaca oleh orangtua peserta didik. Hal ini penting dilakukan guna
mendorong adanya sinergi dalam penerapan SRA di sekolah/madrasah dan di
rumah.
Hubungan antara kepala sekolah/madrasahdengan guru, kepala

sekolah/madrasah dengan peserta didik serta guru dengan peserta didik yang
selama berada di sekolah/madrasahmempengaruhi pendidikan karakter anak.
Kepala sekolah/madrasah berkewajiban untuk memiliki jam tatap muka dengan
peserta didik didalam pembelajaran sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kepala sekolah/madrasah berwenang untuk memberikan arahan dan supervisi
kepada para guru didalam perencanaan, proses dan evaluasi pendidikan, sehingga
ada hubungan yang berkelanjutan antara kepala sekolah/madrasah dengan para
guru didalam mengimplementasikan rencana program sekolah/madrasah.
Komite sekolah/madrasah merupakan badan independen di

sekolah/madrasah memegang peranan penting dalam manajemen berbasis
sekolah/madrasah. Orangtua/wali, keluarga, masyarakat, media cetak, media
elektronik, dan dunia usahaseyogyanya bekerjasama mendorong partisipasi anak
dalam perencanaan, desain, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi SRA dalam
koordinasi komite sekolah/madrasah. Pengkajian kebutuhan PHPA termasuk
dalam situasi darurat dilaksanakan secara transparan, partisipatif dan holistik
melibatkan multipihak. Diperlukan strategi pemenuhan pendidikan inklusi yang
15
mencakup gambaran yang jelas tentang konteks, hambatan terhadap PHPA dan
strategi untuk mengatasi hambatanPHPA dalam setiap ruang lingkupnya.
Pemantauan dilaksanakan secara berkala terhadap kegiatan pendidikan

dan kebutuhan belajar pada usia anak termasuk dalam situasi darurat melalui
Evaluasi Diri Sekolah/Madrasah(EDS/M) yang sudah diatur dalam Sistem
Penjaminan Mutu Pendidikan oleh Tim Pengembang Sekolah/Madrasah
dilaksanakan dengan senantiasa mempertimbangkan kepentingan terbaik anak.
Evaluasi pendidikan dilaksanakan secara sistematis dan tidak memihak dalam
upaya memperbaiki kualitas layanan pemenuhan hak pendidikan anak dan
meningkatkan akuntabilitas pendidikan
e. Pembiayaan
Pembiayaan pendidikan telah diatur dalam UUD Negara Republik

Indonesia 1945 dan Amandemen IV yang menyatakan bahwa: “Setiap warga
negara berhak mendapat pendidikan; setiap warga negara wajib mengikuti
pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya; pemerintah dan
pemerintah daerah memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya
dua puluh persen dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) serta
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk memenuhi
kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional”.
Menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah, penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara
optimal apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian
sumber-sumber penerimaan yang cukup kepada daerah, dengan mengacu kepada
Undang-Undang tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintahan Daerah, dimana besarnya disesuaikan dan diselaraskan dengan
pembagian kewenangan antara Pemerintah dan Daerah. Semua sumber keuangan
yang melekat pada setiap urusan pemerintah yang diserahkan kepada daerah
menjadi sumber keuangan daerah.
Daerah diberikan hak untuk mendapatkan sumber keuangan yang antara

lain berupa kepastian tersedianya pendanaan dari Pemerintah sesuai dengan
urusan pemerintah yang diserahkan; kewenangan memungut dan
mendayagunakan pajak dan retribusi daerah dan hak untuk mendapatkan bagi
hasil dari sumber-sumber daya nasional yang berada di daerah dan dana
perimbangan lainnya; hak untuk mengelola kekayaan daerah dan mendapatkan
16
sumber-sumber pendapatan lain yang sah serta sumber-sumber pembiayaan.
Dengan pengaturan tersebut, dalam hal ini pada dasarnya Pemerintah menerapkan
prinsip “uang mengikuti fungsi”.
Penentuan komponen pembiayaan dan sumber pendanaan pendidikan

melibatkan secara aktif para pemangku kepentingan pendidikan termasuk anak.
Pemerintah, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota memberikan
kepastian hukum bagi pihak-pihak yang masih melakukan berbagai pungutan
yang menjadi hambatan program penuntasan wajib belajar pendidikan dasar.
Peranserta masyarakat seperti yang diatur dalam UU No. 20 Tahun 2003

Pasal 8 menyatakan: “Masyarakat berhak berperan serta dalam perencanaan,
pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi program pendidikan”, dan Pasal 9
menyatakan: “Masyarakat berkewajiban memberikan dukungan sumber daya
dalam penyelenggaraan pendidikan”. Peningkatan efektivitas peran serta
masyarakat terutama dunia usaha seyogyanya diatur oleh pemerintah dan
pemerintah kabupaten/kota guna mendukung penerapan SRA.
2. INDIKATOR
a. Pengembangan Kurikulum
i. Tersedianya kesempatan belajar dan tempat belajar yang sama dalam jarak yang
terjangkau oleh anak perempuan dan anak laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus yaitu setara dengan berjalan kaki maksimal 3 km
untuk SD/MI/SDLB dan 6 km untuk SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB dari kelompok permukiman permanen di daerah
terpencil.
ii. Satuan pendidikan menyelenggarakan proses pembelajaran dengan kegiatan tatap

muka sesuai standar pelayanan minimal (SPM) yaitu SD dengan SPM pendidikan
dasar, SMA sesuai dengan SPM Pendidikan Menengah, SMK/sesuai dengan SPM
Pendidikan Menengah Kejuruan, MI/MTs/MA/MAK sesuai dengan SPM
Madrasah.
iii. Tersedianya sistem pembelajaran yang inklusif dalam kegiatan ekstrakurikuler

yang membuka kesempatan bagi anak yang memerlukan pendidikan khusus
17
dan/atau pendidikan layanan khusus untuk belajar, memanfaatkan waktu luang
dan berkegiatan budaya bersama teman sebaya.
iv. Adanya kepastian/keterjaminan tidak ada anak yang sampai menderita karena
perlakuan diskriminasi didalam kelas maupun diluar kelas dalam pengembangan
kurikulum di sekolah/madrasah.
v. Adanya pengembangan kurikulum yang bermutu dengan menggunakan materi dan bahan
ajar yang relevan dengan keseharian peserta didik termasuk dalam keadaan darurat.
vi. Adanya ragam model penilaian dan evaluasi perkembangan belajar peserta didik
yang menjadikan kepentingan terbaik anak perempuan dan laki-laki termasuk
anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus
sebagai pertimbangan utama.
vii. Tersedianya ragam bahan ajar yang memenuhi kebutuhan belajar anak
perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus
dan/atau pendidikan layanan khusus sesuai minat, bakat dan tingkat
kemampuannya dengan kualitas/mutu dan relevan dengan nilai-nilai luhur dan
lingkungan yang layak anak.
viii. Tersedia ragam metoda pembelajaran yang aktif, inovatif, kreatif, efektif dan
menyenangkan dan tanggap terhadap perubahan kebutuhan dan cara belajar
anak perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan
khusus dan/atau pendidikan layanan khusus.
ix. Tersedianya wahana pengembangan komunitas anak sesuai dengan minat dan
tumbuh kembang anak perempuan dan laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus.
x. Adanya lingkungan yang mendukung anak perempuan dan laki-laki termasuk

anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus
didengar pendapatnya dan ditanggapi dengan sungguh-sungguh selama proses
pembelajaran, penilaian dan saat evaluasi hasil belajar.
xi. Memfasilitasi anak perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan
pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus untuk mengekspresikan
diri melalui seni – musik, gambar, drama dan dalam bentuk lainnya sesuai
minat, bakat dan kemampuan anak secara individu maupun dalam komunitas.
b. Sarana dan Prasarana
18
i. Bangunan
a) Tersedia 1 (satu) ruang kelas untuk setiap rombongan belajar yang

dilengkapi dengan meja dan kursi yang memenuhi persyaratan untuk
peserta didik perempuan dan laki-laki, guru serta papan tulis.
b) Di setiap SMP/MTs/SMPLB dan SMA/MA/SMK/MAK/SMLB tersedia
ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang
memenuhi persyaratan untuk 36 peserta didik perempuan dan laki-laki
dan minimal 1 set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan
eksperiment peserta didik.
c) Di setiap SD/MI/SDLB, SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB tersedia satu ruang guru yang dilengkapi
dengan meja dan kursi untuk satu orang guru, kepala sekolah, dan tenaga
kependidikan lainnya.
d) Setiap SMP/MTs/SMPLB dan SMA/MA/SMK/MAK/SMLB
menyediakan ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru.
e) Bangunan mampu meredam getaran dan kebisingan yang mengganggu
kegiatan pembelajaran.
f) Ukuran pengait jendela mudah diakses oleh orang dewasa sesuai dengan
ukuran ruang dan ketinggian anak;
g) Untuk ruang kelas tidak dianjurkan menggunakan jendela yang gampang
dipanjat oleh anak-anak;
h) Bangunan bertingkat dilengkapi tangga dan sarana yang memenuhi
persyaratan keselamatan, kemudahan termasuk kelayakan bagi anak
perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan
khusus, kenyamanan dan keamanan;
i) Obyek-obyek dan zona yang berbahaya di sekitar sekolah/madrasah
dikenali dan dipahami oleh peserta didik;
j) Bangunan memenuhi persyaratan kesehatan sesuai dengan indikator
sekolah sehat;
k) Bahan bangunan yang aman bagi kesehatan pengguna bangunan dan
tidak menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan;
l) Tersedia ruang konseling khusus;
m) Tersedianya ruang terbuka hijau;
n) Tersedianya titik kumpul yang aman jika terjadi bencana;
o) Tersedia sumber air dan energi yang aman, sehat dan bersih dalam
jumlah yang memadai termasuk bagi anak;
19
p) Risiko-risiko yang ditimbulkan pembawa penyakit telah diminimalkan
misalnya: genangan air, lubang, bangunan kosong dan kotor, galian yang
dapat menjadi tempat pembiakan bagi binatang penyebar penyakit;
q) Harus dipastikan bersama instansi terkait dan masyarakat bahwa
kawasan sekitar sekolah terbebas dari ancaman asap rokok, narkoba,
pornografi dan pengaruh lingkungan yang buruk bagi kelangsungan
hidup dan tumbuh kembang anak;
r) Letak sekolah jauh dari keramaian, tidak berdekatan dengan pusat
perbelanjaan, terminal dan pusat keramaian lainnya;
s) Tersedianya kamar mandi (WC) yang terpisah untuk anak perempuan
dan anak laki-laki yang aman, sehat dan bersih serta tersedia dengan
jumlah kamar mandi/WC untuk anak perempuan lebih banyak dari anak
laki-laki, dalam rasio yang memadai (1:40 untuk WC laki-laki dan 1:25
untuk WC perempuan);
t) Tersedianya kantin sehat dan makanan yang sehat, halal dan baik sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia.
u) Tersedia ruang untuk perpustakaan;
ii. Halaman
a) Tersedia fasilitas bermain yang memenuhi persyaratan keselamatan,

kesehatan, kemudahan, kenyamanan dan keamanan bagi kelangsungan
hidup dan tumbuh kembang anak perempuan dan laki-laki termasuk anak
yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan
khusus.
b) Saluran air hujan di halaman mampu menyerap air hujan dengan cepat
dan tidak membahayakan bagi anak-anak yang melintas di dekatnya.
iii. Perabot
a) Perabot kuat, stabil, aman, dan mudah dipindahkan oleh peserta didik;
b) Desain sesuai dengan kelompok usia peserta didik dan tinggi badan anak
perempuan dan anak laki-laki;
c) Desain meja memiliki penutup pandangan agar peserta didik perempuan
duduk dengan nyaman;
d) Meja dan kursi cukup kuat untuk tempat berlindung sementara ketika
terjadi bencana;
20
e) Meja dan kursi bersudut tumpul;
f) Perletakan meja dan kursi kelas harus memperhatikan ruang gerak yang
nyaman bagi pemakai kursi roda dan kondisi darurat;
g) Mengatur tempat duduk yang menjamin kenyamanan anak untuk
berinteraksi dengan teman sebaya dan guru;
h) Papan tulis ditempatkan pada posisi yang memungkinkan seluruh peserta
didik menjangkau dan melihat tulisan dengan jelas;
i) Stop kontak tinggi lebih kurang 1,5 meter, tidak terjangkau oleh anak
dan bisa ditutup;
j) Tiang teras bersudut tumpul;
k) Khusus untuk sekolah/madrasah di area pantai dan daerah banjir tersedia
perahu karet/pelampung;
l) Tersedia Alat Pemadam Api Ringan (APAR) seperti karung goni, ember,
air atau pasir;
m) Perletakan lemari dan hiasan dinding di dalam ruang kelas harus kuat
menempel di dinding agar tidak mudah lepas jika terjadi goncangan;
n) Hal-hal yang terkait dengan kelistrikan harus tertata rapi, terletak di luar
jangkauan anak-anak dan mudah diawasi dan dirawat;
o) Tersedia sarana bagi anak untuk memajang hasil karya masing-masing
seperti papan buletin, sudut khusus yang dirancang bersama anak
perempuan dan laki-laki termasuk anak-anak yang memerlukan
pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus;
p) Tersedia sarana untuk menjaga kebersihan secara teratur; dan
q) Tersedia fasilitas dan perlengkapan untuk menumbuhkan minat, bakat
dan kemampuan anak di bidang akademik, seni, keterampilan dan
olahraga.
iv. Buku dan Sumber Belajar
a) Buku-buku tidak mengandung materi-materi yang mendiskriminasikan

perempuan dan/atau laki-laki (bias gender) termasuk anak-anak yang
memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus;
b) Tidak mengandung unsur-unsur kekerasan, pornografi dan pelecehan;
c) Setiap sekolah dan madrasah menyediakan buku teks yang sudah
ditetapkan kelayakannya oleh pemerintah untuk setiap mata pelajaran
dengan perbandingan 1 set untuk setiap peserta didik perempuan dan
laki-laki termasuk anak-anak yang memerlukan pendidikan khusus
dan/atau pendidikan layanan khusus di sekolah/madrasah.
21
d) Setiap SD/MI/SDLB memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 buku
referensi serta setiap SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB memiliki 200 judul buku pengayaan dan
20 judul buku referensi sebagai sumber belajar yang menunjang
gerakan aman, sehat, hijau, inklusi dan ramah anak dengan dukungan
keluarga dalam rasio yang memadai, menambah wawasan dan disukai
anak-anak.
e) Setiap sekolah dan madrasah menyediakan alat peraga dan bahan ajar
dengan rasio yang memadai untuk setiap rumpun mata pelajaran.
v. Fasilitas dan Perlengkapan untuk Bermain dan Olahraga
a) Tersedia dalam rasio yang memadai dan terjangkau oleh setiap anak
perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan
khusus dan/atau pendidikan layanan khusus;
b) Tidak mengandung unsur-unsur yang membahayakan kesehatan dan
keselamatan.
c. Pendidik dan Tenaga Pendidik
i. Setiap guru menerapkan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang peduli

anak dan berwawasan gender serta disusun berdasarkan silabus untuk setiap
mata pelajaran yang diampunya termasuk untuk pendidikan khusus dan
ii. Tersedia guru yang mengikuti pelatihan penerapan sekolah/madrasah aman,
sehat, hijau, inklusi dan ramah anak dengan dukungan keluarga.
iii. Tersedia perlindungan dan bantuan hukum bagi guru dan tenaga kependidikan
sebagai pekerja profesi.
iv. Kepala madrasah memberikan dukungan dan melakukan supervisi kelas bagi
guru untuk mengembangkan model-model PAIKEM bagi anak serta
memberikan umpan balik kepada guru 2 kali dalam setiap semester.
v. Semua guru mengembangkan materi dan bahan ajar yang bermutu dan relevan
dengan nilai-nilai luhur dan lingkungan yang layak anak.
vi. Semua guru mengembangkan suasana belajar dan proses pembelajaran kepada
anak perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan
khusus dan/atau pendidikan layanan khusus sesuai dengan tumbuh kembang
minat, bakat dan kemampuan masing-masing.
22
vii. Tersedianya Guru Bimbingan dan Konseling yang peduli anak perempuan dan
laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan pendidikan
layanan khusus dengan rasio yang memadai.
viii. Setiap guru mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk
membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik perempuan dan
laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan atau
pendidikan layanan khusus berdasarkan prinsip kepentingan terbaik anak.
ix. Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil
penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolahpada akhir semester dalam
bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik.
x. Tersedianya tenaga kependidikan yang mendukung penerapan gerakan aman,
sehat, hijau, inklusi dan ramah anak dengan dukungan keluarga.
d. Pengelolaan
i. Pemerintah Kota/Kabupaten memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan

untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan
proses pembelajaran yang efektif.
ii. Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan 1 kali setiap bulan dan
setiap kunjungan selama 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan.
iii. Kepala sekolah/madrasah menyampaikan laporan hasil ulangan kepada orang
tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada dinas pendidikan
Kabupaten/Kota atau kantor kementerian agama di Kabupaten/Kota pada
setiap akhir semester.
iv. Setiap satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip sekolah ramah anak
dalam manajemen berbasis sekolah.
v. Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar untuk SD/MI tidak
melebihi 32 orang, dan untuk SMP/MTs dan SMA/MA/SMK/MAKtidak
melebihi 36 orang.
vi. Adanya partisipasi anak perempuan dan laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus dalam
penyusunan rencana program/kegiatan sekolah/madrasah.
vii. Tersedianya pengelolaan UKS yang mendukung upaya penerapan gerakan
sekolah/madrasah aman dari bencana, adiwiyata, bersih dan sehat, sekolah
hijau, sekolah hebat, lingkungan inklusif dan ramah pembelajaran dan model-
model pendidikan ramah anak lainnya.
23
viii.Adanya sistem pengelolaan kantin sekolah/madrasah yang menyediakan
makanan yang sehat, halal, baik dan bergizi.
ix. Adanya manajemen berbasis sekolah/madrasah yang peduli anak.
x. Adanya koordinasi sekolah/madrasah secara teratur dengan komite
sekolah/madrasah dan/atau dewan pendidikan setempat untuk
mengidentifikasi anak-anak usia sekolah yang tidak menikmati hak atas
pendidikan.
xi. Komite sekolah/madrasah mendukung program wajib belajar.
xii. Tersedianya sistem yang dapat memeriksa kehadiran peserta didik dan
mengatasi masalah yang terkait dengan ketidakhadiran mereka.
xiii.Komite sekolah/madrasah memfasilitasi kerjasama para pemangku
kepentingan.
xiv.Tersedia standar operasional prosedur dan/atau atau kode etik yang disusun,
disepakati dan dipahami oleh semua peserta didik perempuan dan anak laki-
laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau pendidikan
layanan khusus mengenai: tata tertib, anti kekerasan, anti pelanggaran hak
(bullying, perpeloncoan, pelecehan, penggunaan/pembawaan senjata dan
praktik pelanggaran hak anak lainnya) dan gerakan aman, sehat, hijau, inklusi
dan ramah anak dengan dukungan keluarga.
xv. Adanya gerakan peduli terhadap keselamatan dan keamanan anak perempuan
dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau
pendidikan layanan khusus tidak hanya di dalam lingkungan
sekolah/madrasah tetapi juga selama dalam perjalanan menuju
sekolah/madrasah.
xvi.Melaksanakan latihan simulasi prosedur evakuasi dan tanggap darurat yang
dilaksanakan secara periodik.
xvii. Komite sekolah/madrasah membentuk Tim Pengembang SRA yang
melibatkan anak perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan
pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus dan pendamping
mereka.
xviii. Peraturan penerimaan peserta didik di sekolah/madrasah
mengutamakan kepentingan terbaik anak.
xix. Adanya kriteria penerima beasiswa yang disusun secara partisipatif
dengan dukungan akuntabilitas dan kepastian/keterjaminan terutama untuk
mencegah anak putus sekolah.
xx. Mengembangkan mekanisme pemantauan dan evaluasi penerapan SRA yang
melibatkan para pemangku kepentingan termasuk anak yang memberikan
perhatian mengenai kecukupan gizi anak, kondisi kesehatan anak,
24
kelangsungan hidup, tumbuh kembang dan partisipasi anak termasuk dalam
keadaan darurat.
e. Pembiayaan
i. Pemerintah dan pemerintah kabupaten/kota mengalokasikan sekurang-

kurangnya 20 (duapuluh) persen dari anggaran pembangunan dalam
menjamin keberlanjutan dan kesetaraan bagi semua anak perempuan dan
laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau
pendidikan layanan khusus dapat menikmati hak atas pendidikan.
ii. Adanya partisipasi para pemangku kepentingan termasuk anak perempuan
dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus dan/atau
pendidikan layanan khusus dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan
laporan pembiayaan yang transparan untuk kegiatan-kegiatan yang didanai
APBN, APBD, dan sumber dana lainnya di sekolah/madrasah.
iii. Kegiatan penyusunan, penetapan, pelaporan, monitoring dan evaluasi,
pembinaan dan pengawasan, pembangunan sistem informasi manajemen
serta pengembangan kapasitas untuk mendukung sekolah ramah anak
merupakan tugas dan tanggung jawab pemerintah.
iv. Kegiatan penerapan, pencapaian kinerja/target, pelaporan, monitoring dan
evaluasi, pembinaan dan pengawasan, pembangunan dan sistem informasi
manajemen serta pengembangan kapasitas merupakan tanggung jawab
pemerintah daerah dibebankan kepada APBD.
D. PERANGKAT-PERANGKAT YANG MENDUKUNG
1. Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM). Layanan prima pendidikan termasuk

dalam penerapan SRA dalam bentuk Ketersediaan, Keterjangkauan, Kualitas/mutu
dan relevansi, Kesetaraan, Kepastian/Keterjaminan (5K) oleh pemerintah dan
pemerintah daerah merupakan amanat konstitusi Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Diperlukan upaya sinkronisasi kebijakan antara kementerian/lembaga
terkait dan pemerintah kabupaten/kota sampai di sekolah/madrasah dalam memastikan
25
adanya jaminan ketersediaan anggaran, kesehatan, keselamatan, aksesibilitas termasuk
kelayakan bagi ABK, kenyamanan dan keamanan bagi anak dan warga
sekolah/madrasah setiap saat.Pelembagaan aktivitas anak, warga sekolah/madrasah
dalam upaya penerapan sekolah ramah anak terintegrasi dengan model PHPA yang
sudah berjalan seperti sekolah aman, sekolah sehat, hijau, inklusi dan ramah anak
diyakini sebagai pendukung keberhasilan termasuk proses pembelajaran di dalam
kelas;
2. Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). Manajemen berbasis sekolah/madrasah yang

peduli anak yang memberikan dukungan dalam bentuk kondisi kerja yang kondusif
bagi pendidik dan tenaga kependidikan dalam upaya penerapan SRA di
sekolah/madrasah sangat diperlukan;
3. Hasil ujicoba EDS di 17 kabupaten/kota menunjukkan bahwa sekolah/madrasah

memperoleh manfaat yang besar dalam memahami tingkat pencapaian kinerjanya atas
SPM dan 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP). Tidak ditemui adanya kesulitan yang
berarti dalam pelaksanaan EDS. Yang diperlukan adalah komitmen untuk memajukan
sekolah dan terbangunnya kerjasama yang baik diantara para pemangku kepentingan.
Kualitas kepemimpinan sekolah dan dukungan dari pengawas sangat penting dalam
pelaksanaan EDSyang efektif;
4. Data dan informasi mengenai penerapan sekolah aman, sehat, hijau, inklusi, ramah
anak dan keluarga yang dihasilkan oleh EDS disamping bermanfaat bagi sekolah
untuk dasar penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah/Rencana Kegiatan Sekolah
(RPS/RKS) serta Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah/Rencana
Anggaran Kegiatan Sekolah (RAPBS/RAKS), juga amat berguna bagi jajaran
Kabupaten/kota khususnya Dinas Pendidikan dan Kantor Kemenag. Melalui kegiatan
Monitoring Sekolah oleh Pemerintah Daerah (MSPD) yang dilaksanakan oleh
Pengawas, data tersebut dijadikan dasar laporan MSPD. Perlu dicatat, bahwa
efektivitas MSPD sangat tergantung pada mutu pelaksanaan EDS sehingga EDS
memerlukan kejujuran untuk memperoleh data yang sebenarnya dan dapat
dipertanggungjawabkan;
5. Penguatan Peran Dunia Usaha. Kepedulian dan komitmen pihak swasta yang sangat
tinggi terhadap pemenuhan hak anak dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia
Indonesia sejak anak usia dini makin menguat dengan dibentuknya Asosiasi
Perusahaan Sahabat Anak Indonesia (APSAI).
26
E. PRAKTIK-PRAKTIK BAIK
Praktik-praktik baik penerapan SRAyang sudah dilaksanakan oleh K/L/D/I

termasuk lembaga PBB dan lembaga Internasionalantara lain: Sekolah Sehat, Sekolah
Adiwiyata, Sekolah Hijau, Lingkungan Inklusi dan Ramah Pembelajaran, Sekolah Ramah
Anak yang dikembangkan UNICEF, Plan Internasional, Child Fund, TdH-NL, Save the
Children, Sekolah Layak Anak yang dikembangkan Plan Internasional, Sekolah Harmoni
yang dikembangkan oleh World Vision Indonesia, Sekolah Inklusi, Sekolah Siaga
Bencana oleh anggota Konsorsium Pendidikan bencana, Pendidikan Anak Merdeka yang
dikembangkan Perkumpulan KerLiP, Sekolah/Madrasah Aman dari Bencana sejalan
dengan prinsip-prinsip penerapan Sekolah Ramah Anak. Beberapa diantaranya sudah
diintegrasikan bahkan sudah diatur dalam kebijakan di tingkat nasional.
27
BAB III
PERAN, STRATEGIDAN MEKANISME KERJA
Penerapan SRA memerlukan koordinasi seluruh pemangku kepentingan dalam

halpenerapan kebijakan, program dan anggaran guna mendukungPHPA.
A. PERAN PEMANGKU KEPENTINGAN
1. Anak
a. Peserta didik melembagakan ragam aktivitas penerapan SRA sesuai minat, bakat,
dan kemampuannnya di sekolah/madrasah masing-masing
b. Peserta didik menjadi tutor sebaya untuk menerapkan SRA di rumah, komunitas,
sekolah/madrasah terdekat.
c. Peserta didik dapat berpartisipasi aktif dalam penerapan Sekolah Ramah Anak
melalui koordinasi Organisasi Siswa Intra Sekolah (OSIS) untuk
SMP/SMPLB/MTs/SMA/MA/SMK atau melalui komunitas anak untuk usia
SD/MI/SDLB di Forum Anak.
2. Keluarga
a. Prinsip-prinsip dan nilai-nilai SRA diterapkan oleh orangtua/wali dan anggota
keluarga dalam pendidikan, perawatan dan pengasuhan anak sejak usia dini untuk
menjamin kelangsungan hidup dan tumbuh kembang anak;
b. Keluarga terutama orangtua/wali mendukung peningkatan partisipasi anak dalam
upaya penerapan SRA mulai dengan menggiatkan Obrolan Pendidikan Ramah
Anak di rumah kemudian dalam pertemuan orangtua murid dan guru di kelas dan
dalam pertemuan komite sekolah/madrasah ;
c. Keluarga terutama orangtua/wali bersama-sama dengan warga sekolah/madrasah
termasuk anak perempuan dan anak laki-laki, menyusun Rencana Aksi Menuju
SRA dalam pertemuan komite sekolah/madrasah; dan
d. Keluarga dapat bergabung dalam komunitas yang mendukung anak-anak mereka
dalam mempelajari, memantau dan menyebarluaskan penerapan SRA.
3. Satuan Pendidikan
28
a. Menyusun dan mengintegrasikan Rencana Aksi Menuju SRA kedalam kebijakan
satuan pendidikan;
b. Koordinasi dengan para pemangku kepentingan termasuk anak perempuan dan
laki-laki melalui pertemuan Komite sekolah/madrasah;
c. MenerapkanSRA; dan
d. Menyusun pelaporan terhadap penerapanSRA.
4. Masyarakat
a. Masyarakat penyelenggara pendidikan formal, pendidikan nonformal/informal
berupaya secara sungguh-sungguh untuk menerapkan SRA;
b. Masyarakat melalui Komite Sekolah/Madrasah secara proaktif memberikan
dukungan sumber daya yang diperlukan dalam penerapan SRA;
c. Masyarakat melalui Komite Sekolah/Madrasah dapat bekerjasama dalam
melakukan kajian kerentanan anak terhadap masalah-masalah yang menghambat
penerapan SRA; dan
d. Masyarakat secara proaktif melakukan pemantauan dan pengawasan terhadap
kebijakan dan alokasi anggaran penerapan SPM PAUD/pendidikan
dasar/pendidikan menengah/madrasah dalam upaya penerapan Sekolah Ramah
Anak.
5. Dunia Usaha
a. Memberikan dukungan terhadap penerapanSRA; dan

b. Membangun kemitraan dengan para pemangku kepentingan dalam penerapan
SRA.
6. Media Massa
a. Membangun pencitraan yang baik tentang penerapan SRA secara transparan dan
bertanggung jawab; dan
b. Sosialisasi dan publikasi praktek-praktek baik penerapan SRA di rumah,
sekolah/madrasah dan komunitas.
7. Kelurahan/Desa
a. Sinkronisasi dan integrasi penerapan SRA dalam konteks pembangunan
berkelanjutan di Kelurahan/Desa.
b. Peningkatan partisipasi anak dalam penerapan SRA melalui Musrenbang Desa.
8. Kecamatan
29
berkelanjutan di Kecamatan.
b. Peningkatan partisipasi anak dalam penerapan SRA melalui Musrenbang
Kecamatan.
9. Pemerintah Kabupaten/Kota
berkelanjutan di Kabupaten/Kota.
Kabupaten/Kota.
c. Meningkatkan partisipasi publik termasuk anak dalam melakukan optimalisasi
penerapan SRA melalui alokasi sekurang-kurangnya 20 (duapuluh) persen
dari APBD untuk pendidikan dalam kelima ruang lingkupnya; dan
d. Melakukan pembinaan, pengendalian, pengawasan dan pelaporan terhadap
penerapanSRA di Kabupaten/Kota.
10. Pemerintah Provinsi

berkelanjutan di Provinsi.
Provinsi.
c. Membantu kelancaran penyaluran dana APBN untuk pendidikan yang
disalurkan melalui provinsi dan atau kantor perwakilan kementerian/lembaga;
dan
d. Melakukan pengendalian, pengawasan dan pelaporan terhadap penerapanSRA
di Provinsi.
11. Pemerintah
berkelanjutan di K/L/D/I.
b. Peningkatan partisipasi anak dalam penerapan SRA melalui Musrenbang.
c. Melakukan sosialisasi dan advokasi penerapan SRA;
d. Pemantauan dan Evaluasi penerapan SRA di tingkat nasional; dan
e. Memperkuat peran Gubernur dan Bupati/Walikota dalam upaya Penerapan
SRA.
B. STRATEGI
30
Tema strategis bidang pendidikan pada periode tahun 2010-2014 menekankan
pada pembangunan penguatan pelayanan prima pendidikan dalam hal ketersediaan,
keterjangkauan, kualitas/mutu dan relevansi, kesetaraan dan kepastian/keterjaminan.
Akses pendidikan yang semakin mudah dan akuntabilitas publik yang semakin
transparandidukung dengan mutu layanan prima pendidikan yang bermuara pada
kepentingan terbaik anak. Implementasi dan operasi yang optimal terhadap tata nilai,
sistematika dan prosedur, serta koordinasi kerja yang terstruktur di
Kementerian/Lembaga/Daerah/Instansi (K/L/D/I), dunia usaha, media massa, masyarakat
sampai keluarga menjadi modal utama dalam mewujudkan penerapan SRA.
Penerapan SRAdalam jangka panjang, mendorong pemerintah, pemerintah

provinsi, dan pemerintah kabupaten/kotamenggunakan tigatema strategis pembangunan
pendidikan, yaitu: (1) Sinkronisasi Kebijakan; (2)Peningkatan Partisipasi Publik termasuk
anak;dan (3) Pelembagaan dan Jejaring.
1. Sinkronisasi Kebijakan
Sinkronisasi dilakukan melalui kebijakan yang ada pada masing-masing
K/L/D/Idalam mendukung penerapan SRA.
2. Peningkatan Partisipasi Publik Termasuk Anak

Tema strategis peningkatan partisipasi publik termasuk anak dikembangkan oleh
pemerintahuntuk memperkuat sinkronisasi kebijakan dalam penerapanSRA.
Pemerintah, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota, dunia usaha,
media massa, dan masyarakatdalam penerapan SRA.
3. Pelembagaan dan Jejaring

Seiring dengan menguatnya tema strategis sinkronisasi kebijakan,
pemerintahmemandang perlu untuk memperkuat kordinasi para pemangku
kepentingan termasuk anak melalui penguatan pelembagaan aktivitas anak dan
warga sekolah lainnya dalam berbagai tingkatan.
a. Penguatan Gugus Tugas KLA dalam sinkronisasi kebijakan, peningkatan

partisipasi publik termasuk anak dan pelembagaan penerapan SRA;
b. Pengintegrasian pembinaan penerapan SRA kedalam penguatan pelembagaan
Tim Pembina UKS;
c. Penguatan pelembagaan Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak (P2TP2A) dalam pencegahan dan penanganan masalah terkait
PHPA;
d. Penguatan komite sekolah/madrasah sebagai Tim Pengembang SRA;
31
e. Penguatan pelembagaan OSIS sebagai koordinator pelembagaan aktivitas anak
dalam mengembangkan minat, bakat dan kemampuan;
f. Penguatan Dasawisma sebagai ujung tombak Pembinaan Kesejahteraan Keluarga
(PKK) dalam upaya penerapanSRAdi keluarga; dan
g. Pelembagaan jejaring antar organisasi kemasyarakatan dengan dunia usaha dan
masyarakat untuk membangun komitmen dan tanggung jawab bersama dalam
membangun dan melaksanakan penerapan SRA.
C. MEKANISME KERJA DALAM PENERAPAN SRA
Merujuk pada pengalaman implementasi KLA, penerapan SRA dan perluasan dampaknya
dilakukan secara simultan melalui pendekatan-pendekatan:
1. Kombinasi antara bottom up dan top-down dan perluasan cakupan wilayah percontohan
KLA diperkuat dengan Penerapan SRA dapat dilakukan melalui pendekatan :
 Replikasi Internal
 Replikasi Eksternal
2. Bottom-up : dimulai dari keluarga dengan Ragam Kegiatan 20 Menit yang Memukau 1
menemani anak menyusun Buku Daftar Rencana Anak Mandiri (DReAM) sebagai model
penerapan SRA mulai dari rumah secara individu kemudian mengajak teman-teman
sebaya anak. Secara proaktif, orangtua/wali dapat menjangkau Pertemuan Persatuan Orang
Tua Murid dan Guru (POMG) di kelas tempat ananda belajar sebagai wahana untuk
mengapresiasi kegiatan 20 menit yang memukau tersebut. Ananda dan teman-teman
sekelasnya difasilitasi untuk merencanakan, melaksanakan, melaporkan ragam kegiatan 20
menit yang memukau di rumah masing-masing dalam pertemuan POMG kelas. Kegiatan
ini meluas ke kelas-kelas lainnya dengan mendorong anak-anak untuk mengaktifkan
Obrolan Pendidikan Ramah Anak dalam pertemuan Komite Sekolah/Madrasah. Gerakan
masyarakat ini meluas ke desa/kelurahan untuk mewujudkan “DESA/KELURAHAN
LAYAK ANAK”, selanjutya meluas ke kecamatan-dalam wujud, “KECAMATAN
LAYAK ANAK”, berujung pada kabupaten/kota-dalam wujud “KABUPATEN/KOTA
LAYAK ANAK”. Seluruh rangkaian ini dikemas dalam Gerakan Membangun Indonesia
Ramah Anak (GeMBIRA) bersama Keluarga Peduli Pendidikan.
3. Top-Down : dimulai dengan fasilitasi dari tingkat nasional, menuju provinsi dan berujung
pada kabupaten/kota, dalam wujud “KABUPATEN/KOTA LAYAK ANAK” dengan
1
http://female.kompas.com/read/2011/05/20/19553570/Siap.Ikut.Gerakan.Mendongeng.20.Menit.
32
penerapan SRA sebagai salah satu indikator dalam Kluster IV. Secara garis besar
digambarkan sebagai berikut:
KLUSTER IV: PENDIDIKAN,dll PEP

Nasional
SRA NASIONAL
K PP - PA
I
N
T
E
G
R
PemProvinsi KLUSTER IV: PENDIDIKAN,dlll
BADAN PPKB
A
Urusan Anak S
I
D
G
PemKab/Kota KLUSTER IV: PENDIDIKAN,dlll N
Badan PPKB
Urusan anak G
U
G
U
UPTD Pendidikan KLUSTER IV: PENDIDIKAN,dll S
(hanya di
Kabupaten) untuk
K
kota langsung ke
disdik kota L
A
KLUSTER IV: PENDIDIKAN,dll

Desa/Kelurahan
SATUAN PENDIDIKAN
(PAUDNI, SD/MI/SDLB, SMP/MI/SMPLB, SMA/SMALB/SMK/MAN)
Gambar. 1. Mekanisme Kerja dalam penerapan SRA
Mekanisme kerja top down meliputi hal-hal berikut :
a. Koordinasi
Koordinasi dilaksanakan melalui berbagai pertemuan, yaitu:
1) Koordinasi tingkat Nasional dilaksanakan oleh Kluster IV terintegrasi dengan
33
Gugus KLA. Tahapan persiapan/awal kegiatan dilaksanakan menjelang akhir
tahun anggaran untuk memastikan pemerintah dan pemerintah daerah
mengalokasikan anggaran yang memadai untuk Penerapan SRA.
2) Sinkronisasi dan integrasi regulasi dan kebijakan anggaran yang mendukung
Penerapan SRA mengacu pada RPJMN, renstra K/L terkait dan RPJMD
diramu kedalam Rencana Aksi Nasional Penerapan SRA sesuai dengan
wewenang dan tanggung jawab masing-masing K/L/D/I terintegrasi
kedalam Rencana Aksi Nasional Gugus KLA.
3) Kluster IV menggali dan menyamakan persepsi dan pemahaman,
usulan/masukan, pelaporan hasil pelaksanaan yang dicapai tahun sebelumnya,
alokasi pendanaan pada tahun anggaran dan konsep rencana penganggaran
kemudian.
4) Pada pelaksanaan koordinasi nasional ini Kluster IV Gugus KLA di tingkat
Pusat perlu melibatkan Tim Pembina UKS Pusat, Forum Kordinasi Nasional
Pendidikan Untuk Semua, Forum Anak Nasional dan perwakilan masyarakat
madani lainnya.
5) Koordinasi di lingkungan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan
perlindungan Anak dilaksanakan secara berkala dan diagendakan dalam jadwal
rutin Menteri Pemberdayaan perempuan dan Perlindungan Anak. Koordinasi ini
berfungsi sebagai sarana untuk pelaporan seluruh pelaksanaan kegiatan
Penerapan SRA terintegrasi pelaporan 5 kluster dalam Gugus KLA lainnya.
6) Koordinasi penerapan SRA oleh Kluster IV dilaksanakan setiap bulan untuk
mendiskusikan mengenai hasil pengumpulan data mutakhir, sasaran yang sudah
dilakukan, kemajuan pelaksanaan kegiatan, rencana kerja selanjutnya.
7) Pada pelaksanaan Koordinasi ini khususnya pada Deputi Tumbuh Kembang
Anak, dan Penanggung Jawab Kegiatan terkait Penerapan SRA.
8) Pada waktu tertentu pada koordinasi bulanan ini dapat juga mengundang
perwakilan penyelenggara sekolah/madrasah/satuan pendidikan lainnya,
anak, keluarga, pendidik dan tenaga kependidikan, media massa dan
mitra K/L/D/I serta mitra Pembangunan Internasional terkait.
9) Koordinasi di tingkat Provinsi, dilaksanakan oleh Kluster IV dalam Gugus
KLA tingkat provinsi dilakukan secara berkala, berfungsi sebagai sarana
koordinasi antara Kluster IV, TP UKS tingkat Provinsi, Forum Kordinasi
Pendidikan Untuk Semua di tingkat Provinsi, Forum Anak di tingkat provinsi,
mitra penyelenggara pendidikan dan jika dimungkinkan juga melibatkan forum
CSR, P2TP2A serta mitra masyarakat madani lainnya
34
10) Koordinasi di tingkat Kabupaten/Kota, dilaksanakan oleh Kluster IV
dalam Gugus KLA tingkat Kabupaten/Kota dilakukan secara berkala,
berfungsi sebagai sarana koordinasi antara Kluster IV, TP UKS tingkat
Kabupaten/Kota, Forum Kordinasi Pendidikan Untuk Semua di tingkat
Kabupaten/Kota, Forum Anak di tingkat Kabupaten/Kota, dan mitra
penyelenggara pendidikan jika dimungkinkan juga melibatkan forum CSR,
P2TP2A serta mitra masyarakat madani lainnya
11) Koordinasi ini bertujuan untuk melakukan evaluasi data, laporan daftar satuan
pendidikan yang telah terjangkau pembinaan serta kemajuan pelaksanaannya,
menggali pendapat donor dan Lembaga Kemitraan untuk Pendidikan ramah Anak,
laporan daftar satuan pendidikan yang belum terjangkau, rencana kegiatan
selanjutnya, daftar perincian masalah yang berpotensi menghambat
pembinaan, rencana antisipasi dan hal yang perlu dilakukan.
b. Perencanaan
Tahap Perencanaan ini merupakan tanggung jawab Deputi Tumbuh

Kembang Anak terkait dengan Pemenuhan Hak Pendidikan Anak melalui
penerapan SRA. Perencanaan meliputi 4 aspek pokok yaitu:
1) Administrasi, menyangkut persiapan dokumen-dokumen dan hal-hal yang

berhubungan dengan aspek legalitas penyelenggaraan dan manajemen
Pemenuhan Hak Pendidikan Anak melalui Penerapan SRA di lingkungan
Deputi Tumbuh Kembang Anak.
2) Penilaian Cepat kondisi Pemenuhan Hak pendidikan Anak yang meliputi
pengumpulan data, analisis data dan rancangan kebutuhan.
3) Teknis pelaksanaan program, kegiatan, dan waktu (penjadwalan).
4) Perencanaan keuangan yang ramah anak (child-friendly budgeting).
5) Tahap perencanaan secara umum melibatkan Kluster IV dalam Gugus KLA,
Tim Pembina UKS Pusat, Forum Kordinasi Nasional Pendidikan Untuk Semua,
Forum Anak Nasional dan perwakilan masyarakat madani lainnya. Perlu menjadi
pemahaman bersama bahwa masing-masing kegiatan tersebut bukan
merupakan kegiatan yang terpisah tahapannya tetapi merupakan proses
kegiatan yang saling mendukung dan dapat direncanakan dalam periode
waktu yang bersamaan.
c. Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan

Kegiatan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan dilakukan secara berkala dan pada
35
akhir setiap tahap kegiatan. Hasil kajian Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
menjadi umpan balik dalam penerapan SRA secara berkelanjutan sebagai salah
satu indikator dalam Kluster IV Gugus KLA
36
BAB IV
PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN
Penerapan SRA dapat berjalan dengan baik, apabilapemantauan dan evaluasi dilakukan
secara efektif dan terpadu. Hasil pemantauan dan evaluasi penerapan SRAdapat dimanfaatkan
dalammendukung kinerja SPN secara terprogram dan sistematis.
A. PEMANTAUAN
Pemantauan penerapan SRA mencakup pemantauan capaian indikator berdasarkan 5K

layanan prima pendidikan (ketersediaan, keterjangkauan, kualitas/mutu dan relevansi,
kesetaraan, dan keterjaminan/kepastian). Pemantauan bertujuan untuk:
1. Memantau efektivitas input (dana, SDM, waktu, dan sumberdaya lainnya),

tatalaksana penyelenggaraan dalam kelima ruang lingkup SRA oleh para pemangku
kepentingan;
2. Memantau kinerja gugus tugas SRA sampai di satuan pendidikan;
3. Memantau proses dan hasil penerapan SRA dalam kelima ruang lingkup penerapan
SRA, meliputi: proses sosialisasi program, pengolahan data, penyelenggaraan dan
pemanfaatan program;
4. Memantau pemanfaatan kebijakan dan alokasi anggaran pendidikan yang

mendukung penerapan SRA;
5. Memantau kegiatan pemenuhan seluruh kriteria dalam kelima ruang lingkup

penerapan SRA; dan
6. Mengidentifikasi kesenjangan antara kebutuhan dan alokasi anggaran yang

mendukung penerapan SRA.
B. EVALUASI
37
Evaluasi akan menilai kriteria penerapan SRA secara berjenjang:
1. Evaluasi diri sekolah ramah anak di tingkat satuan pendidikan, dilaksanakan sesuai
dengan indikator penerapan SRA dan Peran Para Pemangku Kepentingan utama;
2. Penilaian penerapan mekanisme kerja Penerapan SRA meliputi:
a. sosialisasi program;
b. pengolahan data;
c. penyelenggaraan; dan
d. pemanfaatan program penerapan SRA dalam KLA.
C. PELAPORAN
Pelaporan yang mencakup hasil pemantauan dan evaluasi penerapan SRA

disampaikan secara berkala dan dilaksanakan secara berjenjang mulai dari laporan
panitia tingkat sekolah/madrasah, kepala sekolah/madrasah, laporan masing-masing
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terkait, laporan kabupaten/kota, laporan
provinsi dan laporan pusat dan disusun serta diserahkan secara berkala sesuai dengan
ketentuan yang berlaku. Laporan agar disampaikan dalam bentuk manual dan/atau
elektronik (soft copy) melalui email maupun media lain bagi sekolah/madrasah dan
daerah yang memiliki infrastruktur Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK).
1. Pelaporan Tingkat Pusat

Pelaporan penerapan SRA di tingkat pusat dikoordinasikan oleh KPP dan PA sesuai
dengan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan laporan Kemdikbud, Kemenag dan
Kemdagri.
2. Pelaporan Tingkat Daerah

Pelaporan penerapan SRAdi daerah mengikuti sistim pelaporan berjenjang sesuai
dengan ketentuan yang berlaku baik dalam bentuk laporan cetak maupun elektronik.
Laporan penerapanSRAdi tingkat sekolah/madrasah disampaikan kepada kepala
sekolah/madrasah dalam bentuk laporan bulanan dan laporan akhir.
38
D. PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN
Pelaksanaanpemantauan, evaluasi dan pelaporan dilakukan dengan melibatkan para
pemangku kepentingan yang dikoordinasikan oleh KPP dan PA.Evaluasi penerapan SRA
di tingkat nasional dilaksanakan oleh Tim Evaluasi KLA khusus untuk kluster IV
pendidikan, pemanfaatan waktu luang dan kegiatan budaya. Di tingkat daerah, dilakukan
oleh Gugus Tugas KLA secara berjenjang sesuai dengan kewenangannya.Evaluasi Diri
SRA pada satuan pendidikan berdasarkan indikator dalam lima ruang lingkup penerapan
SRA (sesuai dengan lampiran).
39
BAB V
PENUTUP
Penerapan SRA memerlukan kerjasama para pemangku kepentingan di bidang

pendidikan. Berbagai permasalahan pendidikan yang menjadi hambatan dalam pemenuhan
hak pendidikan anak dari aspek ekonomi, geografi, sosial dan budaya menjadi tantangan
tersendiri dalam penerapan SRA. Perlu upaya menyeluruh dalam kordinasi yang baik agar
setiap anak Indonesia dapat menikmati hak atas pendidikan yang berkualitas.
Petunjuk Teknis Penerapan SRA disusun oleh KPPdan PA melalui rangkaian

konsultasi dan pertemuan di tingkat pusat maupun daerah dengan melibatkan K/L/D/I terkait
serta praktisi disatuan pendidikan seperti kepala sekolah, guru, pengawas, komite sekolah dan
anak.
Petunjuk Teknis Penerapan SRA ini diharapkan akan menjadi acuan bagi semua
pemangku kepentingan dalam penerapan SRA baik pada tingkat pemerintah, provinsi,
kabupaten/kota, dunia usaha/swasta, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan masyarakat
dan anak.
Tentunya Petunjuk Teknis ini jauh dari sempurna, tambahan kelengkapan data
permasalahan anak dan praktik-praktik baik masih diperlukan untuk menyempurnakan
petunjuk teknis ini. Masukan, saran, dan kritik dari berbagai pihak diharapkan dapat
melengkapi dan memperbaiki Petunjuk Teknis ini.
40
DAFTAR PUSTAKA
________. (2005). Sekolah Ramah Anak. Jakarta: Plan Indonesia.
________.(2002). A World Fit for Children. New York: UNICEF.
________.Sekolah Inklusi. Yogyakarta: ASB.
Asdep Penanganan Anak Berkebutuhan Khusus, Deputi Bidang perlindungan anak, KPPPA.
(2010). Karakteristik Anak berkebutuhan Khusus. Jakarta: KPPPA.
Balitbang Kemendiknas RI. (2008). Buku saku pendidikan tahun 2007/2008. Jakarta:
Kemendiknas RI.
Balitbang Kemendiknas RI. (2009). Data Sekolah Luar Biasa (SLB) tahun 2008/2009.
Jakarta: Kemendiknas RI.
BNPB (2012). Peraturan Kepala BNPB Nomor 4 Tahun 2012: Pedoman Penerapan
Sekolah/Madrasah Aman dari Bencana. Jakarta : BNPB
Childfund’s Education Working Groups. (2009). Children Learning Actively in Supportive

School Environments (CLASSE): The Framework. Virginia: Child Fund
International.
Deputi Bidang TKA, KPPPA. (2009). Pedoman Kabupaten/Kota Layak Anak. Jakarta:
KPPPA.
Education Section Programme Division, UNICEF. (2009). Child Friendly School (Sekolah
Ramah Anak). New York: UNICEF.
Gugus Tugas SSB. (2011). Kerangka Kerja Sekolah Siaga Bencana. Jakarta: KPB.
Kemendiknas RI, BNPB dan Bank Dunia. 2011. Kerusakan Sekolah dan Resiko Bencana
Gempa, Tsunami dan Gunung Merapi. Jakarta:
Kementerian pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. (2009). Data Anak Korban
Kekerasan. Jakarta: KPPPA.
41
KPPPA dan BPS. (2010). Kondisi Perempuan dan Anak Indonesia Tahun 2010. Jakarta:
KPPPA.
Masyarakat Penanggulangan Bencana Indonesia (MPBI) dan Plan Indonesia (2011). Standar-
Standar Minimum untuk Pendidikan: Kesiapsiagaan, Respon, Pemulihan, edisi
versi bahasa Indonesia dari INEE Edisi Cetak Ketiga. Jakarta:MOC Publishing.
Regional Advisor, Programme Communication UNICEF Regional Office for South Asia
(ROSA). (2005). Strategic Communication– for Behaviour and Social Change in
South Asia. Nepal: UNICEF.
Ridho, Irsyad. (2008). Strategi Wacana Sekolah Rumah: Studi Awal Tentang Sekolah Rumah
Jakarta: Litbang KerLiP.
Yanti Sriyulianti. (2008). Pedoman Pengembangan Kurikulum Pendidikan Anak Merdeka.

Jakarta: Litbang KerLiP.
Tim Pembina UKS Pusat. (2008). Sekolah Sehat. Jakarta: Kemendiknas RI.
Tim Pengarah Penyusunan PNBAI 2015.(2004). Buku 2: Naskah Akademik Program

Nasional Bagi Anak Indonesia 2015. Jakarta: Bappenas.
Tim Pengarah Penyusunan PNBAI 2015.(2004). Buku 3: Uraian Per Bidang Program
Nasional Bagi Anak Indonesia 2015. Jakarta: Bappenas.
Tim Penyusun Laporan MDGs Indonesia 2010. (2011). Laporan Pencapaian MDGs Indonesia
2010. Jakarta: Bappenas.
Tim Penyusun Sosialisasi Hak-hak Anak di Indonesia. (2010). Membangun Potensi Bangsa
melalui Undang-undang Republik Indonesia nomor 23 tahun 2002 tentang
perlindungan anak. Jakarta: KPPPA.
Tim revisi LIRP. (2007). Lingkungan Inklusif, Ramah terhadap pembelajaran (LIRP).
Jakarta: International Development Partner (IDP) – Norway.
Tim Teknis Sekolah Aman. (2011). Panduan Teknis Rehabilitasi Sekolah Aman Dengan
Dana Alokasi Khusus (DAK) Pendidikan – Tahun 2011. Jakarta: BNPB.
42
Wijanarko, Wijang. Kartiko, Aris Bambang. Kurniawan, Raditya. (2009). Bangunan Sekolah
Layak Anak. Plan Indonesia, Jakarta.
Sumber Online
http://pusatbahasa.kemdiknas.go.id/kbbi/ Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), Kamus

versi online
www.depkes.go.id/downloads/Psikososial.PDF Psikososial2
43
GLOSSARIUM
1. Anak, adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk
yang masih dalam kandungan.
2. Anak Berkebutuhan Khusus (ABK), adalah anak yang mengalami

keterbatasan/keluarbiasaan baik fisik, mental-intelektual, sosial, maupun emosional
yang berpengaruh secara signifikan dalam proses pertumbuhan dan
perkembangannya dibandingkan dengan anak-anak lain seusianya.
3. Evaluasi, adalah kegiatan untuk mengetahui apakah upaya yang dilakukan

pemerintahan kabupaten/kota untuk mewujudkan kabupaten/kota layak anak sesuai
dengan indikator yang telah ditetapkan.
4. Forum Anak,adalah organisasi yang anggotanya para anak-anak yang menjadi

pegurus organisasi anak, sanggar atau kelompok kegiatan anak dan sejenisnya
berbasis pengembangan bakat, minat, kemampuan dan pemanfaatan waktu luang.
5. Gugus Tugas Kabupaten/Kota Layak Anak, adalah lembaga koordinatif di

tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota yang mengkoordinasikan kebijakan,
program dan kegiatan untuk mewujudkan KLA.
6. Guru Pembimbing,adalah guru yang ditugasi untuk membantu ABK dalam

pembelajaran di sekolah inklusif.
7. Kabupaten/Kota Layak Anak yang selanjutnya disingkat KLA, adalah

kabupaten/kota yang mempunyai sistem pembangunan berbasis hak anak melalui
pengintegrasian komitmen dan sumberdaya pemerintah, masyarakat dan dunia
usaha yang terencana secara menyeluruh dan berkelanjutan dalam kebijakan,
program dan kegiatan untuk menjamin terpenuhinya hak anak.
8. Kognisi, adalah: 1. Kegiatan atau proses memperoleh pengetahuan (termasuk

kesadaran, perasaan, dan sebagainya) atau usaha mengenali sesuatu melalui
pengalaman sendiri; 2. Sosialisasiproses, pengenalan, dan penafsiran lingkungan
oleh seseorang; 3.Hasil pemerolehan pengetahuan.
44
9. Layanan Prima Pendidikan Nasional, adalah layanan pendidikan yang: (1)
Tersedia secara merata di seluruh pelosok nusantara; (2) Terjangkau oleh seluruh
lapisan masyarakat; (3) Berkualitas/bermutu dan relevan dengan kebutuhan
kehidupan bermasyarakat, dunia usaha dan dunia industri; (4) Setara bagi Warga
Negara Indonesia (WNI) dalam memperoleh pendidikan berkualitas dengan
memperhatikan keberagaman latar belakang sosial-budaya, ekonomi, geografi,
gender dan sebagainya; dan (5) Menjamin kepastian bagi WNI mengenyam
pendidikan dan menyesuaikan diri dengan tuntutan masyarakat, dunia usaha dan
dunia industri.
10. Lingkungan Inklusif dan Ramah Pembelajaran, adalah Lingkungan yang

dibentuk oleh keluarga, guru, dan masyarakat yang terlibat dalam pembelajaran
anak, menerapkan pola hidup sehat, melibatkan semua anak tanpa memandang
perbedaan, keadilan gender dan non-diskriminasi, belajar disesuaikan dengan
kehidupan sehari-hari anak; anak bertanggungjawab atas pembelajarannya sendiri,
meningkatkan partisipasi dan kerjasama, melindungi semua anak dari kekerasan,
pelecehan dan penyiksaan, peka budaya, menghargai perbedaan dan menstimulasi
pembelajaran untuk semua anak, memberikan kesempatan bagi guru untuk belajar,
dan mengambil manfaat dari pembelajaran itu.
11. Sekolah Adiwiyata, adalah sekolah yang mengembangkan kebijakan sekolah

peduli dan berbudaya lingkungan, mengembangkan kurikulum berbasis
lingkungan, mengembangkan kegiatan berbasis partisipatif dan mengembangkan
dan mengelola sarana pendukung sekolah.
12. Sekolah Sehat, adalah sekolah yang memiliki ciri ciri sebagai berikut:
a. Kepadatan ruang kelas minimal 1,75 m2/anak;
b. Tingkat kebisingan ≤ 45 db;
c. Memiliki lapangan/halaman/aula untuk pendidikan jasmani;
d. Memiliki lingkungan sekolah yang bersih, rindang dan nyaman;
e. Memiliki sumber air bersih yang memadai (jarak sumber air bersih dan septic
tank minimal 10 m);
f. Ventilasi kelas yang memadai;

45
g. Pencahayaan kelas yang memadai (terang);
h. Memiliki kantin sekolah yang memenuhi syarat kesehatan;
i. Memiliki kamar mandi/WC yang cukup jumlahnya (memenuhi rasio km.wc

terhadap siswa laki = 1:40, dan perempuan 1:25); dan
j. Menerapkan kawasan tanpa rokok.
13. Pelayanan Khusus, adalah berbagai upaya yang dilaksanakan untuk memulihkan
dan mengembangkan ABK untuk memperoleh bimbingan, pemenuhan kebutuhan
pokok, pemberian keterampilan, pendidikan, pemberian bantuan/fasilitas dan
pembinaan sehingga mereka dapat tumbuh dan berkembang dengan wajar baik
secara rohani, jasmani maupun sosial.
14. Pendidikan Khusus, merupakan pendidikan bagi peserta didik yang memiliki
tingkat kesulitan dalam mengikuti proses pembelajaran karena kelainan fisik,
emosional, mental, sosial, dan/atau memiliki potensi kecerdasan dan bakat
istimewa.
15. Pendidikan Layanan Khusus, merupakan pendidikan bagi peserta didik di daerah
terpencil atau terbelakang, masyarakat adat yang terpencil, dan/atau mengalami
bencana alam, bencana sosial, dan tidak mampu dari segi ekonomi.
16. Psikososial, adalah setiap perubahan dalam kehidupan individu baik yang bersifat
psikologi maupun sosial yang mempunyai pengaruh timbal balik.
17. Sekolah Aman, adalah:
Secara Umum: Sekolah yang mengakui dan melindungi hak-hak anak dengan
menyediakan suasana dan lingkungan yang menjamin proses pembelajaran,
kesehatan, keselamatan dan keamanan siswanya terjamin setiap saat;
Secara Khusus: sekolah aman adalah sekolah yang menerapkan standar sarana dan
prasarana yang mampu melindungi warga sekolah dan lingkungan sekitarnya dari
bahaya bencana.
46
Berkaitan dengan pengurangan resiko bencana: Sekolah Aman, adalah komunitas
pembelajar yang berkomitmen akan budaya aman dan sehat, sadar akan resiko,
memiliki rencana yang matang dan mapan sebelum, saat dan sesudah bencana dan
selalu siap untuk merespon pada saat darurat dan bencana.
18. Tim Evaluasi KLA, adalah Tim yang membantu Menteri Negara Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak RI dalam melaksanakan evaluasiKLA di
lingkup nasional.
19. Usaha Kesehatan Sekolah (UKS), adalah suatu wahana untuk meningkatkan
kemampuan hidup sehat dan selanjutnya membentuk perilaku hidup sehat, yang
pada gilirannya menghasilkan derajat kesehatan yang optimal (Depkes RI, 1986).
UKS ini juga merupakan upaya terpadu lintas program dan lintas sektoral. Apabila
ditinjau dari sudut pembangunan di bidang kesehatan, UKS adalah salah satu
strategi untuk mencapai kemandirian masyarakat khususnya peserta didik dalam
mengatasi masalah kesehatan dan menolong dirinya sendiri di bidang kesehatan
yang selanjutnya akan menghasilkan derajat kesehatan yang optimal (Depkes RI,
1995).
20. Pemerintah Daerah, adalah Gubernur, Bupati, atau Walikota, dan perangkat
daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
47
LAMPIRAN I
RAGAM KEGIATAN 20 MENIT YANG MEMUKAU
Setiap keluarga dapat berpartisipasi aktif dalam Penerapan SRA dengan menjalankan
Ragam Kegiatan 20 menit yang Memukau bersama ananda tercinta melalui langkah-
langkah berikut:
1. Siapkan bahan-bahan untuk pembuatan Buku Daftar Rencana Anak Mandiri

(DReAM) bersama Ananda.
1. majalah bekas beraneka warna
2. buku gambar besar (A2)
3. gunting
4. lem
5. spidol/crayon/pinsil warna.
6. Kamera foto digital
2. Temani Ananda untuk menggunting dan menempel gambar/huruf aneka warna
untuk mengisi setiap halaman dalam buku gambar tersebut.
3. Halaman pertama berisi tentang “Siapa aku?” : Ajak Ananda untuk mengenal
siapa dirinya melalui rangkaian potongan majalah/gambar yang dibuat sendiri
yang mewakili minat, hobi, bakat, atau cita-cita Ananda.
4. Tambahkan guntingan huruf atau kata beraneka warna bertuliskan moto yang
membuatmu semangat.
5. Penuhi halaman tersebut dengan potongan majalah/gambar yang “kamu banget-
lah”
6. Hiasi bagian-bagian yang masih kosong dengan crayon/pensil warna/spidol
7. Halaman kedua diisi dengan narasi diri. Temani Ananda untuk memulai narasi diri
dengan awal kalimat, “Aku memilih gambar…………… karena aku suka………”
8. Fasilitasi Ananda untuk memotret kegiatan memilih bahan, menggunting,
menempel dan hasil yang dicapai setiap 20 menit yang memukau bersama ayah
dan bunda
9. Ayah, Bunda dan Ananda dapat bergabung dalam Gerakan Membangun Indonesia
Ramah Anak (GeMBIRA) bersama Keluarga Peduli Pendidikan dengan
48
mengirimkan 3 (tiga) buah foto karya mandiri yang paling disukai ananda ke
email: gembirabersamakerlip@gmail.com
10. Buat kesepakatan untuk menyelesaikan setiap tahap kegiatan
11. Foto essay karya Ananda dapat ditampilkan dan dipresentasikan dalam pertemuan
Persatuan Orangtua Murid dan Guru (POMG) di kelas
12. Ajak Ananda belajar bersama menyanyikan lagu terkait evakuasi gempa
13. Ayah dan bunda dapat mendukung Ananda untuk mengundang teman-teman
sekelasnya bermain dan belajar bersama di rumah untuk membuat buku DReAM
tentang kelas idaman anak dan menyanyikan lagu evakuasi gempa tersebut.
14. Setiap anak diberi kesempatan untuk memotret setiap tahap kegiatan dan
menyusun foto essay dalam Buku DReAM tentang kelas idaman anak dan
keluarga
15. Temani Ananda merancang usulan kegiatan Menuju Sekolah Ramah Anak
(MeSRA) dalam bentuk Obrolan Pendidikan Ramah Anak (OPERA) pada
pertemuan POMG berikutnya
16. Hubungi pengurus POMG kelas ananda untuk meminta waktu khusus bagi ananda
untuk menyampaikan rancangan OPERA MeSRA tersebut
17. Temani Ananda untuk bertemu dengan pengurus POMG
18. Jika jadwal dan rancangan OPERA sudah disepakati, temani Ananda untuk
menyiapkan bahan presentasi, absen dan undangan istimewa OPERA MeSRA
dengan tema pilihan ananda bersama teman-teman sekelasnya.
19. Setiap keluarga diminta untuk membawa makanan favorit tanda cinta dari
keluarga untuk Potluck Aman, Sehat, Bersih dan Halal (ASIH) dalam sesi ramah
tamah dan penutupan
20. Fasilitasi Ananda dan teman-temannya untuk bergantian memotret setiap tahap
kegiatan mulai dari persiapan sampai penutupan OPERA MeSRA
21. Sampaikan ajakan kepada keluarga-keluarga lainnya untuk memulai 20 menit
yang memukau dengan menyusun narasi serunya OPERA MeSRA bersama
Ananda tercinta sambil menikmati foto-foto karya Ananda
22. Ayah dan bunda dapat membantu ananda dan pengurus POMG untuk
mengumpulkan foto essay dan narasi karya setiap anak dengan dukungan keluarga
dalam bentuk file dan hard copy.
49
23. Nikmati kembali saat bersama Ananda dengan menemani ananda merancang
kegiatan tutor sebaya di kelas lain
24. Fasilitasi Ananda untuk dapat memotret kegiatan tutor sebaya tersebut.
25. Pastikan dalam POMG berikutnya seluruh foto essay dan narasi yang
dikumpulkan dapat dipamerkan dan mendapat komentar tertulis dari setiap
keluarga yang hadir dalam POMG tersebut.
26. Seluruh foto essay dan narasi dapat dikirimkan ke email
gembirabersamakerlip@gmail.com untuk memenuhi persyaratan ananda menjadi
Duta Anak untuk Sekolah/Madrasah Aman dari bencana.
27. Ananda berhak atas PIN dan Sertifikat yang akan diterbitkan oleh Sekretariat
Nasional Sekolah Aman bersama mitra K/L/D/I dan jika dimungkinkan
menerimanya langsung pada Annual Family Gathering, “GeMBIRA bersama
Keluarga Peduli Pendidikan setiap bulan Februari mulai tanggal 16 Februari 2013.
50
LAMPIRAN II
EVALUASI DIRI SEKOLAH RAMAH ANAK
PADA SATUAN PENDIDIKAN (SD/MI/SDLB,SMP/MTS/SMPLB,
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB)
PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR
1. Formulir ini diisi oleh Tim Pengembang Sekolah Ramah Anak atas persetujuan komite
sekolah/madrasah dan kepala sekolah/madrasah dengan menyertakan pendapat peserta
didik perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan pendidikan khusus
dan/atau pendidikan layanan khusus bersama pendamping masing-masing.
2. Silakan beri tanda (√) pada kolom 3 sesuai dengan hasil pemeriksaan.
3. Jawaban hanya ada pilihan: “Ya dan Tidak”. Untuk jawaban “Ya” artinya apa yang
dinyatakan sudah tersedia dengan bukti yang bersesuaian. Contoh untuk pernyataan poin
1.2 , “Adanya kepastian/ keterjaminan bahwa tidak ada anak yang sampai menderita
karena perlakuan diskriminasi didalam kelas maupun diluar kelas, Kalau jawaban ”Ya”
yang diberi tanda (√) , maka di sekolah/madrasah tersebut sudah tersedia aturan atau
kode etik tentang anti diskriminasi disekolah, dan jika masih belum terpikirkan dan belum
ada aturan atau kode etik maka beri tanda (√) pada kolom ” Tidak”.
4. Tim Pengembang Sekolah Ramah Anak menyusun dan menandatangani Berita Acara
Evaluasi Diri Sekolah Ramah Anak pada Satuan Pendidikan
5. Evaluasi Diri Sekolah/Madrasah yang sudah dilaksanakan di sekolah/madrasahdan alat

verifikasi yang sesuai akan sangat membantu Evaluasi Diri Sekolah Ramah Anak ini.
6. Penilaian setiap sekolah/madrasah dalam memenuhi indikator Sekolah Ramah Anak

(SRA)melakukan kategorisasi dengan perincian sebagai berikut:
a) Tumbuh:
i. Memenuhi indikator SRA yang sesuai dengan indikator SPM pendidikan
dasar/pendidikan menengah/madrasah
ii. Ada peserta didik perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan
pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus yang memenuhi salah
satu dari 3 (tiga) peran peserta didik dalam Penerapan SRA
51
iii. Ada keluarga yang memenuhi salah satu peran keluarga dalam Penerapan SRA
b) Kembang.
i. Memenuhi kategori Tumbuh
ii. Memenuhi satu indikator SRA dalam 5 (lima) ruang lingkup yang bersesuaian
dengan indikator sekolah aman/bersih dan sehat/hijau/adiwiyata/inklusi
c) Mandiri:
i. Memenuhi seluruh indikator SRA
ii. Ada peserta didik perempuan dan laki-laki termasuk anak yang memerlukan
pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus yang memenuhi 3
(tiga) peran dalam Penerapan SRA
iii. Ada keluarga yang memenuhi 4 (empat) peran keluarga dalam Penerapan SRA
iv. Memenuhi 4 (empat) peran satuan pendidikan dalam penerapan SRA.
DAFTAR PERIKSA
PEMANTAUAN DAN EVALUASI INDIKATOR PENERAPAN SRA PADA SATUAN
PENDIDIKAN
1. Nama Sekolah :
2. Desa/Kelurahan :
3. Kecamatan :
4. Kabupaten/Kota :
5. Provinsi :
6. Peran Pemangku Kepentingan Utama :
NO INDIKATOR JAWABAN JUMLAH VERIFIKASI
PARTISIPAN
a. Anak Ya Tidak P L
a. Peserta didik melembagakan ragam
aktivitas penerapan SRA sesuai
minat, bakat, dan kemampuannnya di
sekolah/madrasah masing-masing
b. Peserta didik menjadi tutor sebaya
untuk menerapkan SRA di rumah,
komunitas, sekolah/madrasah
terdekat.
c. Peserta didik dapat berpartisipasi aktif
dalam penerapan Sekolah Ramah
52
Anak melalui koordinasi Organisasi
Siswa Intra Sekolah (OSIS) untuk
SMP/SMPLB/MTs/SMA/MA/SMK
atau melalui komunitas anak untuk
usia SD/MI/SDLB di Forum Anak.
b Keluarga
a. Prinsip-prinsip dan nilai-nilai SRA
diterapkan oleh orangtua/wali dan
anggota keluarga dalam pendidikan,
perawatan dan pengasuhan anak sejak
usia dini untuk menjamin
kelangsungan hidup dan tumbuh
kembang anak;
b. Keluarga terutama orangtua/wali
mendukung peningkatan partisipasi
anak dalam upaya penerapan SRA
mulai dengan menggiatkan Obrolan
Pendidikan Ramah Anak di rumah
kemudian dalam pertemuan orangtua
murid dan guru di kelas dan dalam
pertemuan komite sekolah/madrasah ;
c. Keluarga terutama orangtua/wali
bersama-sama dengan warga
sekolah/madrasah termasuk anak
perempuan dan anak laki-laki,
menyusun Rencana Aksi Menuju
SRA dalam pertemuan komite
sekolah/madrasah; dan
d. Keluarga dapat bergabung dalam
komunitas yang mendukung anak-
anak mereka dalam mempelajari,
memantau dan menyebarluaskan
penerapan SRA.
C Satuan Pendidikan
a. Menyusun dan mengintegrasikan
Rencana Aksi Menuju SRA kedalam
kebijakan satuan pendidikan;
b. Koordinasi dengan para pemangku
kepentingan termasuk anak
perempuan dan laki-laki melalui
53
pertemuan Komite sekolah/madrasah;
c. Menerapkan SRA; dan
d. Menyusun pelaporan penerapanSRA.
8. Pemeriksaan Capaian Indikator SRA untuk setiap ruang lingkup
NO INDIKATOR JAWABAN VERIFIKASI

1 2 3 4
a. PENGEMBANGAN KURIKULUM YA TIDAK
i. Tersedianya kesempatan belajar dan
tempat belajar yang sama dalam jarak
yang terjangkau oleh anak perempuan
dan anak laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus yaitu
setara dengan berjalan kaki maksimal 3
km untuk SD/MI/SDLB dan 6 km untuk
SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB dari
kelompok permukiman permanen di
daerah terpencil
ii. Satuan pendidikan menyelenggarakan
proses pembelajaran dengan kegiatan
tatap muka sesuai standar pelayanan
minimal (SPM) yaitu SD dengan SPM
pendidikan dasar, SMA sesuai dengan
SPM Pendidikan Menengah, SMK/sesuai
dengan SPM Pendidikan Menengah
Kejuruan, MI/MTs/MA/MAK sesuai
dengan SPM Madrasah.
iii. Tersedianya sistem pembelajaran yang
inklusif dalam kegiatan ekstrakurikuler
yang membuka kesempatan bagi anak
yang memerlukan pendidikan khusus
dan/atau pendidikan layanan khusus
untuk belajar, memanfaatkan waktu
luang dan berkegiatan budaya bersama
teman sebaya.
iv. Adanya kepastian/keterjaminan tidak ada
54
anak yang sampai menderita karena
perlakuan diskriminasi didalam kelas
maupun diluar kelas dalam
pengembangan kurikulum di
sekolah/madrasah.
v. Adanya pengembangan kurikulum yang
bermutu dengan menggunakan materi dan
bahan ajar yang relevan dengan keseharian
peserta didik termasuk dalam keadaan
darurat.
vi. Adanya ragam model penilaian dan
evaluasi perkembangan belajar peserta
didik yang menjadikan kepentingan
terbaik anak perempuan dan laki-laki
termasuk anak yang memerlukan
pendidikan khusus dan/atau pendidikan
layanan khusus sebagai pertimbangan
utama.
vii. Tersedianya ragam bahan ajar yang
memenuhi kebutuhan belajar anak
perempuan dan laki-laki termasuk anak
sesuai minat, bakat dan tingkat
kemampuannya dengan kualitas/mutu
dan relevan dengan nilai-nilai luhur dan
lingkungan yang layak anak.
viii. Tersedia ragam metoda pembelajaran
yang aktif, inovatif, kreatif, efektif dan
menyenangkan dan tanggap terhadap
perubahan kebutuhan dan cara belajar
anak perempuan dan laki-laki termasuk
anak yang memerlukan pendidikan
khusus dan/atau pendidikan layanan
khusus.
ix. Tersedianya wahana pengembangan
komunitas anak sesuai dengan minat dan
tumbuh kembang anak perempuan dan
laki-laki termasuk anak yang
55
memerlukan pendidikan khusus dan/atau
x. Adanya lingkungan yang mendukung
anak yang memerlukan pendidikan
khusus dan/atau pendidikan layanan
khusus didengar pendapatnya dan
ditanggapi dengan sungguh-sungguh
selama proses pembelajaran, penilaian
dan saat evaluasi hasil belajar.
xi. Memfasilitasi anak perempuan dan laki-
laki termasuk anak yang memerlukan
layanan khusus untuk mengekspresikan
diri melalui seni – musik, gambar, drama
dan dalam bentuk lainnya sesuai minat,
bakat dan kemampuan anak secara
individu maupun dalam komunitas
b. SARANA DAN PRASARANA

i. Bangunan
a) Tersedia 1 (satu) ruang kelas untuk
setiap rombongan belajar yang
dilengkapi dengan meja dan kursi yang
memenuhi persyaratan untuk peserta
didik perempuan dan laki-laki, guru serta
papan tulis.
b) Di setiap SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB tersedia
ruang laboratorium IPA yang dilengkapi
dengan meja dan kursi yang memenuhi
persyaratan untuk 36 peserta didik
perempuan dan laki-laki dan minimal 1
set peralatan praktek IPA untuk
demonstrasi dan eksperiment peserta
didik.
c) Di setiap SD/MI/SDLB,
SMP/MTs/SMPLB dan
satu ruang guru yang dilengkapi dengan
56
meja dan kursi untuk satu orang guru,
kepala sekolah, dan tenaga kependidikan
lainnya.
d) Setiap SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB
menyediakan ruang kepala sekolah yang
terpisah dari ruang guru.
e) Bagunan mampu meredam getaran dan
kebisingan yang mengganggu kegiatan
pembelajaran.
f) Ukuran pengait jendela mudah diakses
oleh orang dewasa sesuai dengan ukuran
ruang dan ketinggian anak;
g) Untuk ruang kelas tidak dianjurkan
menggunakan jendela yang gampang
dipanjat oleh anak-anak;
h) Bangunan bertingkat dilengkapi tangga
dan sarana yang memenuhi persyaratan
keselamatan, kemudahan termasuk
kelayakan bagi anak perempuan dan
laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus,
kenyamanan dan keamanan;
i) Obyek-obyek dan zona yang berbahaya
di sekitar sekolah/madrasah dikenali dan
dipahami oleh peserta didik;
j) Bangunan memenuhi persyaratan
kesehatan sesuai dengan indikator
sekolah sehat;
k) Bahan bangunan yang aman bagi
kesehatan pengguna bangunan dan tidak
menimbulkan dampak negatif terhadap
lingkungan;
l) Tersedia ruang konseling khusus;
m) Tersedianya ruang terbuka hijau;
n) Tersedianya titik kumpul yang aman jika
terjadi bencana;
o) Tersedia sumber air dan energi yang
aman, sehat dan bersih dalam jumlah
yang memadai termasuk bagi anak;
p) Risiko-risiko yang ditimbulkan
57
pembawa penyakit telah diminimalkan
misalnya: genangan air, lubang,
bangunan kosong dan kotor, galian yang
dapat menjadi tempat pembiakan bagi
binatang penyebar penyakit;
q) Harus dipastikan bersama instansi terkait
dan masyarakat bahwa kawasan sekitar
sekolah terbebas dari ancaman asap
rokok, narkoba, pornografi dan pengaruh
lingkungan yang buruk bagi
kelangsungan hidup dan tumbuh
kembang anak;
r) Letak sekolah jauh dari keramaian, tidak
berdekatan dengan pusat perbelanjaan,
terminal dan pusat keramaian lainnya;
s) Tersedianya kamar mandi (WC) yang
terpisah untuk anak perempuan dan anak
laki-laki yang aman, sehat dan bersih
serta tersedia dengan jumlah kamar
mandi/WC untuk anak perempuan lebih
banyak dari anak laki-laki, dalam rasio
yang memadai (1:40 untuk WC laki-laki
dan 1:25 untuk WC perempuan);
t) Tersedianya kantin sehat dan makanan
yang sehat, halal dan baik sesuai
peraturan perundang-undangan yang
berlaku di Indonesia.
u) Tersedia ruang untuk perpustakaan;
ii. Halaman
a) Tersedia fasilitas bermain yang memenuhi
persyaratan keselamatan, kesehatan,
kemudahan, kenyamanan dan keamanan
bagi kelangsungan hidup dan tumbuh
kembang anak perempuan dan laki-laki
termasuk anak yang memerlukan
layanan khusus.
b) Saluran air hujan di halaman mampu
menyerap air hujan dengan cepat dan tidak
membahayakan bagi anak-anak yang
58
melintas di dekatnya.
iii. Perabot
a) Perabot kuat, stabil, aman, dan mudah
dipindahkan oleh peserta didik;
b) Desain sesuai dengan kelompok usia
peserta didik dan tinggi badan anak
perempuan dan anak laki-laki;
c) Desain meja memiliki penutup
pandangan agar peserta didik
perempuan duduk dengan nyaman;
d) Meja dan kursi cukup kuat untuk
tempat berlindung sementara ketika
terjadi bencana;
e) Meja dan kursi bersudut tumpul;
f) Perletakan meja dan kursi kelas harus
memperhatikan ruang gerak yang
nyaman bagi pemakai kursi roda dan
kondisi darurat;
g) Mengatur tempat duduk yang
menjamin kenyamanan anak untuk
berinteraksi dengan teman sebaya dan
guru;
h) Papan tulis ditempatkan pada posisi
yang memungkinkan seluruh peserta
didik menjangkau dan melihat tulisan
dengan jelas;
i) Stop kontak tinggi lebih kurang 1,5
meter, tidak terjangkau oleh anak dan
bisa ditutup;
j) Tiang teras bersudut tumpul;
k) Khusus untuk sekolah/madrasah di area
pantai dan daerah banjir tersedia perahu
karet/pelampung;
l) Tersedia Alat Pemadam Api Ringan
(APAR) seperti karung goni, ember, air
atau pasir;
m) Perletakan lemari dan hiasan dinding di
dalam ruang kelas harus kuat
menempel di dinding agar tidak mudah
lepas jika terjadi goncangan;
n) Hal-hal yang terkait dengan kelistrikan
harus tertata rapi, terletak di luar
59
jangkauan anak-anak dan mudah
diawasi dan dirawat;
o) Tersedia sarana bagi anak untuk
memajang hasil karya masing-masing
seperti papan buletin, sudut khusus
yang dirancang bersama anak
perempuan dan laki-laki termasuk
anak-anak yang memerlukan
layanan khusus;
p) Tersedia sarana untuk menjaga
kebersihan secara teratur; dan
q) Tersedia fasilitas dan perlengkapan
untuk menumbuhkan minat, bakat dan
kemampuan anak di bidang akademik,
seni, keterampilan dan olahraga.
iv. Buku dan Sumber Belajar
a) Buku-buku tidak mengandung materi-
materi yang mendiskriminasikan
perempuan dan/atau laki-laki (bias
gender) termasuk anak-anak yang
memerlukan pendidikan khusus
dan/atau pendidikan layanan khusus;
b) Tidak mengandung unsur-unsur
kekerasan, pornografi dan pelecehan;
c) Setiap sekolah dan madrasah
menyediakan buku teks yang sudah
ditetapkan kelayakannya oleh
pemerintah untuk setiap mata pelajaran
dengan perbandingan 1 set untuk setiap
peserta didik perempuan dan laki-laki
termasuk anak-anak yang memerlukan
layanan khusus di sekolah/madrasah.
d) Setiap SD/MI/SDLB memiliki 100
judul buku pengayaan dan 10 buku
referensi serta setiap
SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB memiliki
200 judul buku pengayaan dan 20 judul
60
buku referensi sebagai sumber belajar
yang menunjang gerakan aman, sehat,
hijau, inklusi dan ramah anak dengan
dukungan keluarga dalam rasio yang
memadai, menambah wawasan dan
disukai anak-anak.
e) Setiap sekolah dan madrasah
menyediakan alat peraga dan bahan ajar
dengan rasio yang memadai untuk
setiap rumpun mata pelajaran.
v. Fasilitas dan Perlengkapan Untuk
Bermain dan Olah Raga
a) Tersedia dalam rasio yang memadai dan
terjangkau oleh setiap anak perempuan dan
laki-laki termasuk anak yang memerlukan
layanan khusus.
b) Tidak mengandung unsur-unsur yang
membahayakan kesehatan dan keselamatan.
c. PENDIDIK DAN TENAGA PENDIDIK
i. Di setiap SD/MI tersedia 1 (satu) orang
guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6
(enam) orang guru untuk setiap satuan
pendidikan dan untuk daerah khusus 4
(empat) orang guru setiap satuan
pendidikan;
ii. Di setiap SMP/MTs dan
SMA/MA/SMK/MAK tersedia 1 (satu)
orang guru untuk setiap mata pelajaran
dan untuk daerah khusus tersedia satu
orang guru untuk setiap rumpun mata
pelajaran;
iii. Di setiap SD/MI/SDLB tersedia 2 (dua)
orang guru yang memenuhi kualifikasi
akademi S-1 atau D – lV dan 2(dua)
orang guru yang telah memiliki sertifikat
pendidik,
iv. Di setiap SMP/MTs/SMPLB dan
SMA/MA/SMK/MAK /SMLB tersedia
guru dengan kualifikasi akademik S-
61
1atau D – lV sebanyak 70 % dan separuh
diantaranya (35 % dari keseluruhan
guru) telah memiliki sertifikat pendidik
untuk daerah khusus masing-masing
sebanyak 40% dan 2 0 %.
v. Disetiap SMP/MT/SMPLB dan
guru dengan kualifikasi akademik S-1
atau D-IV dan telah memiliki sertfifikat
pendidik masing-masing untuk mata
pelajaran Matematika, IPA, Bahasa
Indonesia, dan Bahasa Inggris.
vi. Semua kepala SD/MI/SDLB,
SMP/MTs/SMPLB, dan
SMA/MA/SMK/MAK/SMLB
berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV
dan telah memiliki sertfifikat pendidik.
vii. Semua pengawas sekolah dan madrasah
berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV
dan telah memiliki sertfifikat pendidik.
viii. Setiap guru tetap bekerja 37, 5 jam
perminggu disatuan pendidikan,
termasuk melaksanakan pembelajaran,
menilai hasil pembelajaran, membimbing
atau melatih peserta didik dan
melaksanakan tugas tambahan.
ix. . Setiap guru menerapkan rencana
pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang
peduli anak dan berwawasan gender
serta disusun berdasarkan silabus untuk
setiap mata pelajaran yang diampunya
termasuk untuk pendidikan khusus dan
x. Ada guru yang mengikuti pelatihan
penerapan sekolah/madrasah aman,
sehat, hijau, inklusi dan ramah anak di
sekolah/madrasah dengan dukungan
keluarga.
xi. Ada perlindungan dan bantuan hukum
bagi guru dan tenaga kependidikan
62
sebagai pekerja profesi.
xii. Kepala sekolah/madrasah memberikan
dukungan dan melakukan supervisi kelas
bagi guru untuk mengembangkan model-
model PAIKEM bagi anak serta
memberikan umpan balik kepada guru 2
kali dalam setiap semester.
xiii. Guru mengembangkan materi dan bahan
ajar yang bermutu dan relevan dengan
nilai-nilai luhur dan lingkungan yang
layak anak.
xiv. Guru mengembangkan suasana belajar
dan proses pembelajaran di
sekolah/madrasah kepada anak
sesuai dengan tumbuh kembang minat,
bakat dan kemampuan masing-masing.
xv. Tersedianya Guru Bimbingan dan
Konseling yang peduli anak perempuan
dan laki-laki termasuk anak yang
memerlukan pendidikan khusus dan
pendidikan layanan khusus dengan rasio
yang memadai.
xvi. Setiap guru mengembangkan dan
menerapkan program penilaian untuk
membantu meningkatkan kemampuan
belajar peserta didik perempuan dan laki-
pendidikan khusus dan atau pendidikan
layanan khusus berdasarkan prinsip
kepentingan terbaik anak.
xvii. Setiap guru menyampaikan laporan hasil
evaluasi mata pelajaran serta hasil
penilaian setiap peserta didik kepada
kepala sekolah pada akhir semester
dalam bentuk laporan hasil prestasi
belajar peserta didik.
xviii. Tersedianya tenaga kependidikan yang
63
mendukung penerapan gerakan aman,
sehat, hijau, inklusi dan ramah anak
dengan dukungan keluarga
d. PENGELOLAAN
i. Pemerintah Kota/Kabupaten memiliki
rencana dan melaksanakan kegiatan untuk
membantu satuan pendidikan dalam
mengembangkan kurikulum dan proses
pembelajaran yang efektif.
ii. Kunjungan pengawas ke satuan
pendidikan dilakukan 1 kali setiap bulan
dan setiap kunjungan selama 3 jam untuk
melakukan supervisi dan pembinaan.
iii. Kepala sekolah/madrasah menyampaikan
laporan hasil ulangan kepada orang tua
peserta didik dan menyampaikan
rekapitulasinya kepada dinas pendidikan
Kabupaten/Kota atau kantor kementerian
agama di Kabupaten/Kota pada setiap
akhir semester.
iv. Setiap satuan pendidikan menerapkan
prinsip-prinsip sekolah ramah anak dalam
manajemen berbasis sekolah.
v. Jumlah peserta didik dalam setiap
rombongan belajar untuk SD/MI tidak
melebihi 32 orang, dan untuk SMP/MTs
dan SMA/MA/SMK/MAK tidak melebihi
36 orang.
vi. Adanya partisipasi anak perempuan dan
layanan khusus dalam penyusunan rencana
program/kegiatan sekolah/madrasah.
vii. Tersedianya pengelolaan UKS yang
mendukung upaya penerapan gerakan
sekolah/madrasah aman dari bencana,
adiwiyata, bersih dan sehat, sekolah hijau,
sekolah hebat, lingkungan inklusif dan
ramah pembelajaran dan model-model
pendidikan ramah anak lainnya.
64
viii. Adanya sistem pengelolaan kantin
sekolah/madrasah yang menyediakan
makanan yang sehat, halal, baik dan
bergizi.
ix. Adanya manajemen berbasis
sekolah/madrasah yang peduli anak.
x. Adanya koordinasi sekolah/madrasah
secara teratur dengan komite
sekolah/madrasah dan/atau dewan
pendidikan setempat untuk
mengidentifikasi anak-anak usia sekolah
yang tidak menikmati hak atas pendidikan.
xi. Komite sekolah/madrasah mendukung
program wajib belajar.
xii. Tersedianya sistem yang dapat memeriksa
kehadiran peserta didik dan mengatasi
masalah yang terkait dengan
ketidakhadiran mereka.
xiii. Komite sekolah/madrasah memfasilitasi
kerjasama para pemangku kepentingan.
xiv. Tersedia standar operasional prosedur
dan/atau atau kode etik yang disusun,
disepakati dan dipahami oleh semua
peserta didik perempuan dan anak laki-
layanan khusus mengenai: tata tertib, anti
kekerasan, anti pelanggaran hak (bullying,
perpeloncoan, pelecehan,
penggunaan/pembawaan senjata dan
praktik pelanggaran hak anak lainnya) dan
gerakan aman, sehat, hijau, inklusi dan
ramah anak dengan dukungan keluarga.
xv. Adanya gerakan peduli terhadap
keselamatan dan keamanan anak
dan/atau pendidikan layanan khusus tidak
hanya di dalam lingkungan
sekolah/madrasah tetapi juga selama
65
dalam perjalanan menuju
sekolah/madrasah.
xvi. Melaksanakan latihan simulasi prosedur
evakuasi dan tanggap darurat yang
dilaksanakan secara periodik.
xvii. Komite sekolah/madrasah membentuk
Tim Pengembang SRA yang melibatkan
anak yang memerlukan pendidikan khusus
dan/atau pendidikan layanan khusus dan
pendamping mereka.
xviii. Peraturan penerimaan peserta didik di
sekolah/madrasah mengutamakan
kepentingan terbaik anak.
xix. Adanya kriteria penerima beasiswa yang
disusun secara partisipatif dengan
dukungan akuntabilitas dan
kepastian/keterjaminan terutama untuk
mencegah anak putus sekolah.
xx. Mengembangkan mekanisme pemantauan
dan evaluasi penerapan SRA yang
melibatkan para pemangku kepentingan
termasuk anak yang memberikan perhatian
mengenai kecukupan gizi anak, kondisi
kesehatan anak, kelangsungan hidup,
tumbuh kembang dan partisipasi anak
termasuk dalam keadaan darurat.
e. PEMBIAYAAN
i. Pemerintah dan pemerintah kabupaten/kota
mengalokasikan sekurang-kurangnya 20
(duapuluh) persen dari anggaran
pembangunan dalam menjamin
keberlanjutan dan kesetaraan bagi semua
anak yang memerlukan pendidikan khusus
dan/atau pendidikan layanan khusus dapat
menikmati hak atas pendidikan.
ii. Adanya partisipasi para pemangku
kepentingan termasuk anak perempuan dan
66
layanan khusus dalam perencanaan,
pelaksanaan, pemantauan dan laporan
pembiayaan yang transparan untuk
kegiatan-kegiatan yang didanai APBN,
APBD, dan sumber dana lainnya di
sekolah/madrasah.
iii. Kegiatan penyusunan, penetapan,
pelaporan, monitoring dan evaluasi,
pembinaan dan pengawasan, pembangunan
sistem informasi manajemen serta
pengembangan kapasitas untuk mendukung
sekolah ramah anak merupakan tugas dan
tanggung jawab pemerintah.
iv. Kegiatan penerapan, pencapaian
kinerja/target, pelaporan, monitoring dan
evaluasi, pembinaan dan pengawasan,
pembangunan dan sistem informasi
manajemen serta pengembangan kapasitas
merupakan tanggung jawab pemerintah
daerah dibebankan kepada APBD.
67
LAMPIRAN 2
68

Draft Pedoman Penerapan Sra - Final - 09012013

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Draft Pedoman Penerapan Sra - Final - 09012013

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PETUNJUK TEKNIS

PENERAPAN SEKOLAH RAMAH ANAK

KEMENTERIAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI

Deputi Bidang Tumbuh Kembang Anak

Asisten Deputi Pemenuhan Hak Pendidikan Anak

Sri Martani Wahyu Widayati

Pendidikan memiliki peran penting untuk memberdayakan perempuan, melindungi

Pemerintah dan Pemerintah Daerah sudah melaksanakan berbagai upaya dalam

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI (KPP dan PA)

Jakarta, September 2012

Deputi Bidang Tumbuh Kembang Anak

Dr. Wahyu Hartomo, M.Sc

BAB II PENERAPAN SEKOLAH RAMAH ANAK..........................................................10

BAB IIIPERAN, STRATEGI DANMEKANISME KERJA..............................................29

BAB IVPEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN.............................................35

Pembangunan pendidikan di Indonesia telah menunjukkan kemajuan yang signifikan.

Perubahan paradigma pendidikan dari pengajaran ke proses pembelajaran dipertegas

Dalam Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Peraturan Perundang-undangan yang menjadi dasar hukum SRA adalah sebagai

a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Amandemen Pasal

b. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak;

c. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia;

d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;

e. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

f. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan Kovenan

h. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1992 tentang Peran Serta Masyarakat

i. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional

l. Keputusan Presiden 36 Tahun 1990 tentang Ratifikasi Konvensi Hak Anak;

m. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan

n. Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 5

o. Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 10

p. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

q. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

r. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

s. PeraturanMenteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan

t. Keputusan Bersama Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, Menteri

u. Kesepakatan Bersama antara Departemen Sosial RI, Departemen Hukum dan

v. Kesepakatan Bersama antara Kementerian Sosial RI, Kementerian Dalam Negeri

w. Kesepakatan Bersama Antara Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

x. Kesepakatan Bersama antara Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

a. Deklarasi Umum mengenai Hak Asasi Manusia pada tahun 1949;

b. Konvensi Hak Anak oleh PBB tahun 1989;

c. Deklarasi Dakar terkait Education For All (EFA) tahun 2000;

d. Deklarasi Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2000 – 2015;dan

e. Deklarasi Word Fit for Children tahun 2002.

1. TUJUAN UMUM DAN TUJUAN KHUSUS

Menyediakan kriterialayanan prima PHPA melalui Penerapan SRA di

i. Mengoptimalkankebijakan dan anggaran yang sudah diatur oleh pemerintah

Sasaran dari buku panduan ini adalah para penentu dan

1. Adanya SRA di setiap Kabupaten/Kota dalam upaya menuju Kabupaten/Kota Layak

2. Adanya komitmen dan partisipasi para pemangku kepentingan dalam perencanaan,

3. Adanya sosialisasi dan advokasi SRA di seluruh Indonesia termasuk di

Petunjuk Teknis Penerapan SRA disusun secara partisipatif melalui optimalisasi

Pihak-pihak yang berpartisipasi dalam penyusunan Petunjuk Teknis Penerapan

F. PENGERTIAN SEKOLAH RAMAH ANAK

PenerapanSRAmemerlukanketerlibatandan partisipasi semua pihak

SRA memiliki karakteristik umum sebagai berikut:

Prinsip-prinsip terbaik untuk kepentingan anak menjadi pertimbangan utama

Prinsip-prinsip dalam penerapan SRA disusun berdasarkan dalam Peraturan

a. Tata pemerintahan yang baik, yaitu transparansi, akuntabilitas, partisipasi,

e. Penghargaan terhadap pendapat anak, yaitu mengakui dan memastikan bahwa

a. Menghormati Hak Asasi Manusia termasuk hak-hak anak,yaitu menjadikan hak