BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

LAMPIRAN 1
Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum Dan Perlindungan Masyarakat
Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar
Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah merupakan
salah satu landasan hukum yang menjiwai pelaksanaan tugas Satuan Polisi Pamong Praja.
Untuk itu, masing-masing Daerah membuat landasan hukum baik berupa Peraturan Daerah
atau Peraturan Kepala Daerah sebagai landasan hukum pembentukan Sat.Pol.PP di Daerah.
Hal ini juga dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kota Denpasar. Berdasarkan Pasal 12
Undang – Undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa
masalah penyelenggaraan ketentraman, ketertiban, dan perlindungan masyarakat merupakan
Urusan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar disamping masalah pendidikan,
kesehatan, pekerjaan umum dan penataan ruang serta masalah perumahan rakyat dan
kawasan pemukiman.
Tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar berdasarkan
Pasal 5 Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2018 tentang Satuan Polisi Pamong Praja
disebutkan bahwa Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas menegakkan Perda dan
perkada dan Menyelenggarakan Ketertiban Umum dan Ketentraman serta menyelenggarakan
Perlindungan Masyarakat.

1 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

A.1. JUMLAH PELANGGARAN YANG DITERTIBKAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KOTA DENPASAR TAHUN 2018

JUM LAH PELANGGAR

KEPENDUDUKAN PENERTIBAN BALIHO BANGUNAN KETERTIBAN UM UM

Banguna Menar Warung JUMLAH

Sumur PELAN GAR
BULAN Tanpa n uh di Atas
Terlantar Tanpa Bor Membua Usaha PER BULAN
PEDAGANG REKLAM E KTR Ijin Pelangga Menutup Materi Got,
Tanpa / Bendera Ijin Ijin Iji n Usaha Parki r menggun ng dengan
ODGJ Pengemis PSK Anak Punk Bali ho Banner Spanduk r Limbah i Got, al Trotoar
Identitas Gelandan Parpol Banguna Gudang Galian C Liar akan Sampah Suara
Usaha Melewati Bangu dan
gan n Badan Di Got Bisi ng
Batas nan Di Badan
Jalan
Banguna Badan Jalan
1 2 5 8 9 10 23 24 25 26 11 12 13 14 3 4 6 7 15 16 17 18 19 20 21 22 27

Januari 0 6 16 3 3 1 0 0 16 98 87 0 0 0 5 0 0 0 0 1 0 0 0 322
86

Februari 0 28 20 4 4 0 0 0 19 83 74 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 257
24

Maret 0 22 0 5 1 0 0 0 2 55 41 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 165
35

April 0 23 0 0 1 0 0 8 39 92 78 0 3 1 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 274
26

Mei 0 6 6 3 2 0 0 3 16 77 71 0 12 0 0 2 0 19 1 1 1 0 0 0 221
23

Juni 0 9 11 1 4 0 0 2 9 19 35 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 94
2

Juli 0 16 20 3 7 0 0 0 14 69 96 0 8 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 244
9

Agustus 0 15 16 6 4 0 0 3 19 71 77 0 6 0 0 1 1 4 0 0 0 1 0 0 228
10

September 0 6 1 2 7 0 0 0 15 89 87 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0 231
21

Oktober 0 18 3 3 4 1 0 6 16 76 86 0 7 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 1 248
24

November 9 4 12 3 2 13 5 27 62 78 236 1 0 0 10 1 0 0 0 1 0 1 4 488

26

Desember 0 0 46 1 3 0 17 0 8 20 15 0 3 0 0 5 0 0 0 3 0 0 0 1 137
19

TOTAL 305 9 153 151 31 43 4 30 27 200 811 825 236 46 1 1 35 3 23 1 4 3 1 4 6 2,953

2 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

Berdasarkan tabel Tabel diatas diatas dapat dijelaskan bahwa dilihat dari Jenis

dan Jumlah pelanggaran yang ditangani oleh Sat.Pol PP Kota Denpasar, maka

pelanggaran terkait Penertiban Baliho merupakan jenis pelanggaran dengan intensitas

pelanggaran tertinggi dibandingkan dengan jenis pelanggaran lainnya yaitu sebanyak

2.072 pelanggaran, sedangkan pelanggaran pedagang atau PKL sebanyak 305

pelanggaran, pelanggaran penduduk sebanyak 286 pelanggaran, pelanggaran

terhadap Kawasan Tanpa Rokok (KTR) sebanyak 153 pelanggar, dan pelanggaran

reklame sebanyak 9 pelanggaran. Sedangkan Jenis pelanggaran lain dalam Upaya

Penegakkan perda dan Perwali yang dilakukan dalam kurun waktu tahun 2018 yang

paling menonjol adalah penegakkan yang bersentuhan dengan Pelanggaran IMB (Ijin

Mendirikan Bangunan) adapun dasar hukumnya adalah perda Nomor 5 tahun 2015

Tentang IMB dan Perda terkait Trantibum yakni Perda Nomor 1 tahun 2015 Tentang

Ketertiban Umum.

3 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

Tindak Lanjut Berupa Sidang Tipiring Tahun 2018

Jenis Pelanggaran
Jumlah Sidang
Bulan Ketertiban
Pelanggar KTR Bangunan PKL Kependudukan Usaha Tipiring
Umum
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Januari 6 6 - - - - - - 6
Februari 30 28 2 - - - - - 30
Maret 39 22 - 15 2 - - - 39
April 34 23 1 3 3 4 - - 34
Mei 32 6 11 6 3 6 - - 32
Juni 12 9 - 1 2 - - - 12
Juli 18 16 - - 1 - 1 - 18
Agustus 77 15 2 3 3 49 - - 77
September 13 6 - 5 2 - - - 13
Oktober 35 18 2 14 1 - - - 35
November 85 4 - 7 65 4 5 - 85
Desember 39 - 1 14 33 4 1 - 39
TOTAL 420 153 24 68 115 67 7 - 420

Berdasarkan Tabel diatas, menunjukkan sepanjang tahun 2018 bahwa Sat. Pol. PP
Kota Denpasar telah berhasil melakukan penertiban terhadap 2.953 Pelanggar Perda dan
Perwali, Dari 2.953 penertiban tersebut dilaksanakan tindak lanjut berupa tindak pidana
ringan (Tipiring) terhadap 420 pelanggar. Tindak lanjut berupa Tipiring dilakukan bertujuan
untuk memberikan efek jera kepada pelanggar agar tidak melakukan perbuatannya kembali.

Untuk merealisasikan sasaran –sasaran yang telah ditargetkan dalam urusan Wajib
Ketentraman, Ketertiban Umum Dan Perlindungan Masyarakat, Sat.Pol PP melaksanakan
beberaoa program dan kegiatan yang dilaksanakan antara lain:

1. Belanja Tidak Langsung.

- Belanja Pegawai .
2. Belanja Langsung
2.1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.
- Kegiatan Pelayanan Administrasi Perkantoran.
2.2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
- Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.
2.3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur.
- Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya.
2.4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.
- Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Kesemaptaan
2.5 Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.

4 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

- Kegiatan Penyiapan Tenaga Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan

Lingkungan (Pelatihan Linmas).
- Patroli Perlindungan Masyarakat
- Patroli Ketentraman dan Ketertiban Umum
2.6. Program Pemeliharaan Kantramtibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal.
- Penertiban Baliho/ Spanduk melanggar Perda di Kota Denpasar
- Penertiban Penduduk yang mengganggu kenyamanan di Kota Denpasar
- Penertiban Pedagang di Kota Denpasar
- Peningkatan Tim Penegakan Peraturan Daerah Kawasan Tanpa Rokok di Kota
Denpasar
- Penertiban Pembongkaran Reklame di Kota Denpasar
- Penertiban Pelanggaran Peraturan Daerah di Kota Denpasar
2.7. Program Peningkatan Nasionalisme Sumber Daya Aparatur.
- HUT Sat.Pol. PP dan Linmas

B.1. REALISASI PROGRAM DAN KEGIATAN URUSAN WAJIB KETENTRAMAN,

KETERTIBAN UMUM DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

Urusan wajib Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar, diwujudkan melalui 7
Program dan 14 kegiatan. Selama tahun 2018 pelaksanaan program dan kegiatan dalam
rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta untuk mewujudkan target kinerja yang
ingin dicapai Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar dianggarkan melalui Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Denpasar DPA Satuan Polisi Pamong Praja
Kota Denpasar dengan total nilai keseluruhan adalah sebesar Rp. 24,006,331,320 sedangkan
realisasi anggaran mencapai Rp. 22,760,034,983 atau dengan serapan dana APBD mencapai
94.81 % dengan demikian tahun 2018 kondisi anggaran adalah Silpa Rp. 1,246,080,337.
Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu tahun 2017 Satuan Polisi Pamong
Praja Kota Denpasar dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kota Denpasar DPA Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar dengan total nilai
keseluruhan adalah sebesar Rp. 20.299.192.695 sedangkan realisasi anggaran mencapai Rp.
18.443.621.653 atau dengan serapan dana APBD mencapai 90,86 % dengan demikian tahun
2017 kondisi anggaran adalah Silpa Rp .1.855.571.132.

DATA REALISASI ANGGARAN TAHUN 2018

5 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

NO URAIAN ANGGARAN REALISASI SISA ANGGARAN

1 Pendapatan - - -
2 Belanja 24,006,145,320.00 22,760,064,983.00 (1,246,080,337.00)
3 Surplus/Defisit (1-2) (24,006,145,320.00) (22,760,064,983.00) 1,246,080,337.00
4 Pembiayaan - - -
Penerimaan
5 - - -
Pembayaran
Pengeluaran
6 - - -
Pembayaran
7 Pembiayaan Netto (5-6) - - -
SILPA (24,006,145,320.00) (22,760,064,983.00) 1,246,080,337.00

6 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

Sedangkan realisasi untuk masing-masing program dan kegiatan dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut :

PERMASALAHAN
PROGRAM TOLAK UKUR DAN RENCANA TARGET REALISASI /UPAYA
SUMBER SISA
NO DAN TARGET KINERJA BIAYA 1 PEMECAHAN/
DANA FISIK FISIK ANGGARAN
KEGIATAN KEGIATAN TAHUN KEUANGAN KEUANGAN KETERANGAN
(%) (%) LAINYA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 10
Kegiatan: Sasaran :            
Pelayanan
administrasi Staf dan Sat Pol PP   Rp2,478,522,600 100% Rp2,478,522,600 100% Rp2,377,472,043 Rp101,050,557  
perkantoran Input Dana:                
  Rp2,478,522,600                
  Output :                
  Tersedianya kebutuhan
rutin
Outcome :                
Terbayarnya Gaji Non
PNS,Bendahara/Pembantu,
Tim Pengadaan
Barang/Jasa dan
terlaksananya Pelaksanaan
Administrasi Perkantoran.
2 Program :                  
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Aparatur
Kegiatan : Sasaran :    
Peningkatan Gedung, Kendaraan, Alat- Rp1,212,246,000 100% Rp1,002,372,250 100% Rp1,095,461,130 Rp116,784,870
Sarana dan alat Komunikasi
Prasarana
Aparatur
Input Dana:                

7 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

Rp1,212,246,000
Output :                
Terlaksananya kegiatan
peningkatan sarana dan
prasarana aparatur
Outcomes :                
Terpeliharanya Gedung,
Kantor, Terpeliharanya
kendaraan dan alat-alat
komunikasi
3 Program :                  
Peningkatan
Disiplin
Aparatur
Kegiatan : Sasaran :                
Pengadaan Pakaian SatPol.PP   Rp313,915,000 100% Rp313,915,000 100% Rp297,668,800 Rp16,246,200  
Pakaian Dinas
Beserta Input Dana:                
kelengkapannya Rp313,915,000                
  Output :                
  Terselenggaranya
  pengadaan pakaian Dinas
  Beserta Kelengkapannya
  Outcomes :                
Terlaksananya pengadaan
pakaian
4 Program :                  
Peningkatan
Kapasitas
sumber daya
aparatur
4.1 Kegiatan : Sasaran :    
Pendidikan dan Anggota Sat Pol PP Rp 49,193,800 100% Rp 49,093,800 100% Rp 47,851,300 Rp 1,342,500
Pelatihan Input Dana:                
Kesemaptaan Rp 49,193,800
  Output :                

8 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

  Terlaksananya Pendidikan
  dan Pelatihan
  Kesemaptaan
  Outcome :                
  Meningkatnya Sumber
  Daya Manusia di
  lingkungan Dinas Tramtib
  dan Sat Pol PP Kota
Denpasar
5 Program :                  
Peningkatan
Keamanan dan
Kenyamanan
Lingkungan
5.1 Kegiatan : Sasaran :    Rp113,690,800  100%  Rp113,690,800  100%  Rp108,815,300  Rp4,875,500  
  Penyiapan Anggota Hansip/Linmas    
  tenaga yang ada di desa/kelurahan
  pengendali di pemerintah Kota
5.2 keamanan dan Denpasar
  kenyamanan Input Dana:                
  lingkungan Rp113,690,800
  (Pelatihan Output :                
  Linmas) Jumlah Peraturan Daerah
  dan Peraturan yang
  lainnya ditegakkan
  Outcome :                
  Meningkatnya kesadaran
  masyarakat untuk
  mematuhi Perda dan
  peraturan lainnya
 
  Kegiatan : Sasaran :   Rp72,279,830 100% Rp42,145,180 100% Rp72,205,000 Rp74,830  
  Patroli Seluruh kecamatan di Kota
  ketentraman Denpasar

9 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

  dan ketertiban Input Dana:                

  umum Rp72,279,830
 
  Output :                
  Terwujudnya Keamanan
dan Kenyamanan
Lingkungan
Outcomes :                
Terpantaunya keamanana
dan ketertiban di Kota
Denpasar
Patroli Sasaran :   Rp38,731,000 100% Rp38,731,000 100% Rp38,731,000 Rp0  
Perlindungan
Masyarakat Input Dana:                
  Rp38,731,000
 
  Output :                
  Jumlah Patroli Linmas
  dalam Menjaga Ketertiban
dan Kemanan
Outcomes :                
Terpantaunya Suasana
Aman dan Nyaman di
Kota Denpasar
6 Program :                  
Pemeliharaan
Kantrantibmas
dan Pencegahan
Tindak
Kriminal
6.1 Kegiatan : Sasaran :                
  Peningkatan Masyarakat Kota Denpasar Rp 723,235,920 100% Rp 635,488,920 100% Rp 676,904,180 Rp 46,331,740  
  Tim Penegakan Input Dana:              
  Peraturan Rp723,235,920
  Daerah
  Kawasan Tanpa
Output :              
  Rokok di Kota

10 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

  Denpasar Ditertibkannya Pelanggar

    Peraturan Daerah Kawasan
    Tanpa Rokok di Kota
    Denpasar
    Outcome : Meningkatnya              
    Kesadaran Masyarakat
  untuk Mentaati Peraturan
  Daerah Kawasan Tanpa
Rokok di Kota Denpasar
Input Dana:              
Rp. 44,510,000
Output :                
Ditertibkannya
spanduk/baliho yang
melanggar Perda di Kota
Denpasar
Outcome :                
Tertib dan Bersihnya Kota
Denpasar dari Spanduk /
Baliho yang melanggar.
6.3 Kegiatan Sasaran :                
 
  Penertiban Masyarakat yang tidak   Rp112,384,300 100% Rp112,044,300 100% Rp94,466,300 Rp17,918,000  
  penduduk yang mematuhi Peraturan
  menggangu Daerah di Kota Denpasar
  kenyamanan di Input Dana:              
  Kota Denpasar Rp112,384,300
    Output :              
    Ditertibkannya masyarakat
    yang melanggar Perda di
  Kota Denpasar
  Outcome :              
  Tercapainya ketertiban dan
  berkurangnya pelanggaran
  Perda di Kota Denpasar
6.4 Kegiatan : Sasaran :  
11 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar
 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

  Penertiban Masyarakat Kota Denpasar Rp82,906,000 100% Rp82,566,000 100% Rp75,204,000 Rp7,702,000
  pedagang di yang membuka
  Kota Denpasar usaha/berjualan/transaksi
    menggunakan tempat yang
    melanggar Peraturan
    Input Dana:              
    Rp82,906,000
    Output :              
    Ditertibkannya masyarakat
    yang memiliki
    usaha/berjualan/transaksi
  menggunakan tempat yang
  melanggar Perda di Kota
Denpasar
Outcome :              
Tertib dan berkurangnya
masyarakat yang
melanggar Perda di Kota
Denpasar
6.5 Kegiatan : Sasaran :   Rp112,138,000 100% Rp112,138,000 100% Rp97,370,000 Rp14,768,000  
  Penertiban dan
Input Dana:              
  Pembongkaran
Rp112,138,000
  Reklame di
Output :              
  Kota Denpasar
Reklame di Kota Denpasar
   
yang ditertibkan
   
Outcome :              
   
Ditertibkannya Reklame di
   
Kota Denpasar
6.6 Kegiatan : Sasaran :   Rp71,031,070 100% Rp71,031,070 100% Rp53,051,070 Rp17,980,000  
  Penertiban Masyarakat Kota Denpasar
  Pelanggaran Input Dana:              
  Peraturan Rp71,031,070

12 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

  Daerah di Kota Output :              

  Denpasar Tertibnya Masyarakat
yang Melanggar Perda dan
Perwali Di kota Denpasar
Outcome :              
Berkurangnya Pelanggaran
Perda dan Perwali
7 Program :                
Program
Peningkatan
Nasionalisme
Sumber daya
aparatur
7.1 Kegiatan : Sasaran :    
  Hut Sat Pol PP Anggota Sat Pol PP Rp178,328,000 100% Rp177,988,000 100% Rp165,402,500 Rp12,925,500
  Input Dana:                
  Rp178,328,000
  Output :
  Suksesnya pelaksanaan
Hut Sat Pol PP Kota
Denpasar
Outcome :
Terlaksananya Hut Sat Pol
PP Kota Denpasar
JUMLAH  
Rp5,603,112,320 100% Rp5,273,896,920 100% Rp5,241,512,623 Rp361,599,697

13 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

C.3. Permasalahan dan Solusi

C.3.1. Permasalahan

1. Kegiatan Penertiban penduduk yang menggangu kenyamanan di Kota Denpasar

Realisasi anggaran di tahun 2018 sebesar 84,06 % atau selisih sebesar Rp.
17.918.000,- (Tujuh Belas Juta Sembilan Ratus Delapan Belas Ribu Rupiah). Hal
tersebut disebabkan oleh ketidaktepatan waktu penerbitan SK Tim yang merupakan
dasar pengamprahan Honor Tim, serta terjadi keterlambatan pengamprahan SPPD
pada kegiatan tersebut..
2. Realisasi anggaran Penertiban Pembongkaran reklame adalah sebesar 86,69% atau
selisih sebesar Rp. 14.948.000,- (Empat Belas Juta Sembilan Ratus Empat Puluh
Delapan Ribu Rupiah). Hat tersebut dikarenakan dari target yang ditentukan sebanyak
10 titik tetapi yang dapat direalisasikan hanya 9 titik pembongkaran reklame, dengan
kata lain capaian kinerja kegiatan pembongkaran reklame hanya sebsar 90,00%.
3. Penertiban Pelanggaran Peraturan Daerah di Kota Denpasar Realisasi sebesar 74,68 %
atau selisih sebesar Rp. 17.986.000,- (Tujuh Belas Juta Sembilan Ratus Delapan
Puluh Enam Ribu Rupiah), Hal tersebut dikarenakan SK Tim sebagai dasar
pengamprahan Honor Tim pada kegiatan tersebut tidak dapat Diterbitkan tepat pada
waktu yang telah ditentukan.

C.3.2. Solusi
1. Apabila kegiatan terdapat dianggaran perubahan agar draf SK disiapkan pada saat RKA
Kegiatan disetujui sehingga pada saat DPA dikeluarkan dapat bersamaan dengan
terbitnya SK.

2. Kegiatan pembongkaran reklame harus direncanakan dengan baik sesuai dengan data
surat teguran pembongkaran.
Denpasar, 8 Januari 2019
Kepala Satuan Polisi Pamong Praja
Kota Denpasar,

Drs. I Dewa Gede Anom Sayoga,MM

Pembina Utama Muda
NIP. 19611231 198503 1 166

14 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

 BAB IV: PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

15 Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar