KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

PELAKSANAAN
CADANGAN DAK FISIK
PROGRAM
PEMULIHAN EKONOMI NASIONAL
UNTUK PEMERINTAH DAERAH

OLEH:
DIREKTUR DANA TRANSFER KHUSUS
Rabu, 15 Juli 2020
PENDAHULUAN
DAMPAK PANDEMIK GLOBAL

3
 SNAPSHOT COVID-19 DI INDONESIA

Berdasarkan data Gugus Tugas Penanganan Covid-19, 14 Juli 2020

Sebagai paying hukum untuk mengambil
Langkah cepat dan luar biasa serta
Positif 78.752 Tersebar di: 04 terkoordinatif untuk menghadapi

01 Sembuh 37.636 • 34 Provinsi Pandemi COVID-19

Meninggal3.710 Kebijakan di anggaran TKDD

Melakukan refocusing,penyesuaian alokasi,dan/atau
pemotongan/penundaan penyaluran anggaran TKDD
Membutuhkan penanganan dengan kriteria tertentu.
yang Extraordinary
Penyesuaian Alokasi TKDD melalui Perpres
Diambil langkah physical distancing, work and
study from home, pembatasan kegiatanpublik, 05 No. 54 Tahun 2020
testing, tracing, dll.
02 Refocusing - realokasi APBN, stimulus fiskal, stimulus moneter dan
Perpres No. 72 Tahun 2020
sektor keuangan belum memadai dan masih terjadi eskalasi
penyebarankasus Covid-19 dan pemburukan ekonomi Perubahan atas Perpres No. 54 Tahun
2020 dalam rangka penanganan
06 pandemic COVID-19 dan/atau
Peraturan Pemerintah Pengganti UU (Perppu) diperlukan sesegera menghadapi ancaman yang
membahayakan perekonomian Nasional
mungkin agar Pemerintah dan Otoritas dapat melaksanakan
03 extraordinary actions yang diperlukan
dan/atau Stabilitas Ekonomi Nasional
4
PENGELOLAAN
CADANGAN
DAK FISIK
 PROGRAM PEMULIHAN EKONOMI NASIONAL

PENANGANAN COVID-19

Kesehatan Perlindungan Sosial Insentif Usaha

1. Belanja Penanganan Covid-19; 1. PKH; 1. PPh 21 DTP;

2. Insentif Tenaga Medis; 2. Sembako; 2. Pembebasan PPh 22 Impor;
3. Santunan Kematian; 3. Bansos Jabodetabek; 3. Pengurangan Angsuran PPh 25;
4. Bantuan Iuran JKN; 4. Bansos Non-Jabodetabek; 4. Pengembalian Pendahuluan PPN;
5. Gugus Tugas Covid-19; & 5. Pra Kerja; 5. Penurunan Tarif PPh Badan; &
6. Insentif perpajakan di Bidang Kesehatan 6. Diskon Listrik; 6. Stimulus Lainnya
7. Logistik / Pangan / Sembako; &
8. BLT Dana Desa
UMKM Sektoral K/L & Pemda
Pembiayaan Korporasi
1. Subsidi bunga; 1. Program Padat Karya K/L;
2. Penempatan Dana untuk Restruk; 2. Insentif Perumahan;
3. Belanja IJP; 3. Pariwisata;
4. Penjaminan untuk Modal Kerja (Stop Loss);
1. Penempatan Dana untuk Restru Padat Karya; 4. DID Pemulihan Ekonomi;
5. PPh Final UMKM DTP; & 2. PMN; & 5. Cadangan DAK Fisik;
6. Pembiayaan Investasi kepada Koperasi melalui LPDB 3. Talangan (Investasi) untuk Modal Kerj;a 6. Fasilitas Pinjaman Daerah; &

6
KUMKM 7. Cadangan Perluasan
DASAR HUKUM PENGELOLAAN CADANGAN DAK FISIK

Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2020

tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2020 tentang Perubahan
Postur dan Rincian APBN Tahun Anggaran 2020

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 76/PMK.07/2020

tentang Pengelolaan Cadangan DAK Fisik

7
 PENYESUAIAN DAK FISIK DALAM PERPRES 72 TAHUN 2020
Perpres 72/2020 (miliar rupiah)
Perpres 78/2019
Jenis/Bidang %
(miliar rupiah) PMK Cadangan DAK Fisik Total • Penghentian pengadaan barang dan jasa DAK Fisik
35/PMK.07/2020 TA 2020 selain Bidang Kesehatan dan Bidang
DAK Reguler 43,867.7 30,812.1 2,875.8 33,687.9 -23.2%
Pendidikan 14,849.1 14,067.7 - 14,067.7 -5.3% Pendidikan (non subbidang GOR dan Perpusda),
Kesehatan 13,793.6 13,793.6 - 13,793.6 0.0% dengan batas input kontrak ke OMSPAN 28 Maret
Air Minum 1,308.3 91.1 578.7 669.8 -48.8% 2020
Sanitasi 1,100.0 365.7 234.7 600.4 -45.4%
Jalan 11,846.3 2,283.4 1,491.0 3,774.5 -68.1%
→ terdapat total Rp27,2 T DAK Fisik yang
Perumahan dan Pemukiman 770.3 198.1 571.4 769.5 -0.1% dihentikan
Sosial 200.0 12.4 - 12.4 -93.8%
DAK Penugasan 21,773.7 9,993.4 4,268.1 14,261.4 -34.5% • Perpres Nomor 54 Tahun 2020 tentang Perubahan
Pendidikan 3,866.0 3,866.0 - 3,866.0 0.0% Postur Rincian APBN TA 2020, alokasi DAK Fisik
Kesehatan 3,867.7 3,867.7 - 3,867.7 0.0% semula Rp72.2 T menjadi Rp54.2 T (turun Rp18,1 T),
Air Minum 1,308.3 171.8 418.6 590.4 -54.9%
Sanitasi 1,100.0 378.1 423.1 801.2 -27.2%
dengan rincian (ditetapkan PMK 35/PMK.07/2020)
Jalan 4,096.9 897.1 310.0 1,207.0 -70.5%
Irigasi 2,050.0 234.3 1,454.3 1,688.6 -17.6%
• Perpres Nomor 72 Tahun 2020 tentang Perubahan
Pasar 772.7 32.5 - 32.5 -95.8% atas Perpres No. 54 Tahun 2020 tentang Perubahan
Lingkungan Hidup dan Kehutanan 612.2 48.7 - 48.7 -92.1% Postur Rincian APBN TA 2020. Alokasi DAK Fisik
Pariwisata 1,003.4 41.0 594.0 635.0 -36.7% naik menjadi Rp53,79 T yang terdiri dari Rp53,63T
Transportasi Laut 191.2 1.4 - 1.4 -99.3% sudah dialokasikan per Daerah per Jenis Per Bidang
Industri Kecil dan Menengah 400.0 18.5 194.5 213.0 -46.8% dan Rp160,31 M Dana Cadangan DAK Fisik.
Pertanian 1,500.0 290.4 289.1 579.4 -61.4%
Kelautan dan Perikanan 1,005.2 145.9 584.6 730.5 -27.3% • Penambahan Alokasi melalui Perpres 72/2020 hanya
DAK Afirmasi 6,608.4 4,266.2 1,411.6 5,677.8 -14.1% untuk bidang dan kegiatan tertentu yang medukung
Pendidikan 519.4 519.4 - 519.4 0.0%
Kesehatan 3,119.8 3,119.8 - 3,119.8 0.0%
program Pemulihan Ekonomi Nasional
Air Minum 654.2 99.5 156.3 255.7 -60.9%
Sanitasi 550.0 171.6 260.4 432.0 -21.5%
Perumahan dan Pemukiman
Transportasi Laut
656.2
108.8
209.2
7.4
441.2
-
650.4
7.4
-0.9%
-93.2%
8
Transportasi Perdesaan 1,000.0 139.2 553.7 692.9 -30.7%
Cadangan DAK Fisik 160.3 160.3
 KRITERIA KEGIATAN YANG DIBIAYAI DARI CADANGAN DAK FISIK

Kriteria Utama Kriteria Khusus

▪ mendukung pencapaian target pembangunan nasional
dalam RPJM dan RKP
▪ memiliki daya dukung tinggi terhadap pemulihan
perekonomian Daerah;
▪ mendukung ketahanan pangan; dan/atau
▪ mendukung pengembangan kawasan strategis pariwisata
nasional.
▪ kegiatan yang akan didanai dari Cadangan DAK
Fisik bukan merupakan usulan kegiatan baru;
▪ pelaksanaan kegiatan dapat dilakukan secara
padat karya, menggunakan material dan tenaga
kerja lokal; dan
▪ dapat diselesaikan pada sisa Tahun Anggaran
2020

BIDANG-BIDANG

Irigasi Air Minum Sanitasi

Pertanian Perumahan dan Permukiman

Kelautan dan Perikanan Jalan Transportasi Perdesaan Pariwisata Industri Kecil Menengah
9
 MENU KEGIATAN DAN ESTIMASI SERAPAN TENAGA KERJA

Estimasi Jumlah
Bidang Menu / Rincian Kegiatan Serapan Pagu Alokasi Pemda
Tenaga Kerja Penerima*
Pemeliharaan Berkala Jalan
Rehabilitasi Jalan
Jalan 22.590 1.800.981.693.000 139
Pemeliharaan Berkala Jembatan
Rehabilitasi Jembatan
Irigasi Rehabilitasi Jaringan Irigasi 33.056 1.454.331.352.000 332
Air Minum Perluasan SPAM Jaringan Perpipaan 21.105 1.153.535.364.000 304
Sanitasi Pembangunan Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik-Setempat (SPALD-S)* 27.365 918.210.884.000 237
Bantuan Peningkatan Kualitas Rumah Swadaya
Perumahan dan
Bantuan Pembangunan Baru Rumah Swadaya 42.881 1.012.594.589.000 323
Permukiman
Pembangunan Rumah Khusus
Pertanian Pembangunan Sumber-Sumber Air 24.802 289.056.787.000 269
Pembangunan Amenitas Kawasan Pariwisata (rincian kegiatan terbatas)
Pariwisata 35.905 593.994.082.000 257
Pembangunan Atraksi/Daya Tarik Wisata (rincian kegiatan terbatas)
Pengadaan Sarpras Pemberdayaan Budidaya Ikan Skala Kecil
Pengadaan Sarpras Pemberdayaan Nelayan Skala Kecil
Rehabilitasi Sarpras Pengolahan Hasil Perikanan
Kelautan dan Perikanan Pengadaan Sarpras Tambak Garam 152.665 584.552.193.000 434
Pembangunan/Rehabilitasi Sarpras Fasilitas Pokok dan Fungsional
Pelabuhan Perikanan
Pembangunan Rehabilitasi Sarpras Pembenihan UPTD Kab/Kota
Transportasi Perdesaan Pembangunan dan Peningkatan Jalan Desa Strategis 15.600 553.684.241.000 137
Industri Kecil Pembangunan Sentra IKM (rincian kegiatan terbatas)
3.434 194.497.364.000 88
Menengah Revitalisasi Sentra IKM (rincian kegiatan terbatas)
Total 379.403 8.555.438.549.000 -
* Sesuai Perpres 72/2020
10
 TERIMA KASIH

ditjenpk ditjenPK ditjenpk 1500420 www.djpk.kemenkeu.go.id

 PENYESUAIAN RK DANA CADANGAN DAK FISIK TA 2020

Pemerintah Pusat akan melakukan Penyesuaian RK pada Aplikasi KRISNA

RENCANA KEGIATAN

RENCANA KEGIATAN RENCANA KEGIATAN

FISIK
Rencana Kegiatan Fisik yang belum terdapat
kontrak kegiatan pada Aplikasi OMSPAN per
28 Maret 2020 untuk Menu yang telah
memenuhi Kriteria
PENUNJANG
Rencana Kegiatan Penunjang sebesar selisih Nilai RK
Penunjang awal dengan Nilai Kontrak Penunjang yang telah
diinput di aplikasi OMSPAN per 28 Maret 2020
Dalam hal Penunjang lebih besar dari ketentuan yang diatur dalam
Perpres Nomor 88 Tahun 2019Daerah agar melaksanakan kegiatan
penunjang sesuai kewajaran dengan tetap mengacu pada
ketentuan Perpres Nomor 88 Tahun 2019

Pemerintah Daerah agar:

o Menganggarkan Cadangan DAK Fisik dengan terlebih dahulu menetapkan Peraturan Kepala Daerah tentang Perubahan
Penjabaran APBD dan memberitahukan kepada pimpinan DPRD untuk selanjutnya dituangkan dalam Perda tentang Perubahan
APBD TA 2020; dan
o Segera melaksanakan kegiatan yang didanai melalui Cadangan DAK Fisik dengan mengutamakan prinsip pelaksanaan kegiatan
secara padat karya, menggunakan material dan tenaga kerja lokal.
12
PENYALURAN DANA CADANGAN DAK FISIK TA 2020
TAHAP 1
❑ Syarat:
• RK yang telah disetujui K/L
• Daftar Kontrak Kegiatan (memuat data
perkiraan jumlah tenaga kerja yang
dibutuhkan untuk penyelesaian kegiatan)
• Surat Pernyataan Kesanggupan Daerah untuk
menyelesaikan kegiatan sampai dengan akhir TA
2020
❑ Dokumen persyaratan paling lambat disampaikan
tanggal 31 Agustus 2020
❑ Dilaksanakan paling cepat bulan Juli dan paling
lambat minggu kedua bulan September sebesar
50% pagu.
TAHAP 2
❑ Syarat:
• Laporan realisasi penyerapan dana paling sedikit 75%
dan capaian output paling sedikit 50% sampai dengan
tahap I (memuat pemutakhiran jumlah tenaga kerja
yang digunakan sampai dengan penyelesaian
kegiatan
• laporan nilai rencana kebutuhan dana untuk
penyelesaian kegiatan (NRPK)
• foto dengan titik koordinat
❑ Dokumen persyaratan paling lambat disampaikan
tanggal 7 Desember 2020
❑ Dilaksanakan paling cepat minggu ketiga bulan
September dan paling lambat bulan Desember
sebesar selisih antara jumlah dana salur sampai tahap I
dengan NRPK
13
Format Surat Pernyataan Kesanggupan Penyelesaian Kegiatan Cadangan DAK Fisik

14
SURAT PELAKSANAAN PEN TERKAIT CADANGAN DAK FISIK

1. Berdasarkan hasil penyesuaian RK pada saat pengalokasian

Cadangan DAK Fisik, terdapat nilai RK Penunjang yang lebih besar
dari ketentuan Perpres 88 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis DAK
Fisik TA 2020, maka Pemerintah Daerah agar melaksanakan kegiatan
penunjang sesuai dengan kewajaran dengan tetap mengacu pada
Perpres 88 Tahun 2019 tersebut.

2. Dalam rangka pencapaian prioritas nasional dan mempercepat

pemulihan perekonomian, Pemda agar:
a. Menganggarkan Cadangan DAK Fisik dengan terlebih dahulu
menetapkan Perkada tentang Perubahan Penjabaran APBD dan
memberitahu kepada pimpinan DPRD untuk selanjutnya
dituangkan dalam Perda tentang Perubahan APBD TA 2020;
b. Segera melaksanakan kegiatan yang didanai Cadangan DAK Fisik
dengan mengutamakan prinsip pelaksanaan kegiatan secara padat
karya, menggunakan material, dan tenaga kerja local.

15
 PENGGUNAAN SISA DAK FISIK

PENGGUNAAN Mengatur penggunaan sisa DAK Fisik s.d TA 2014 dan/atau sisa DAK Fisik tahun-tahun
SISA DAK FISIK sebelumnya pada bidang/subbidang yang keluaran (output) kegiatannya sudah tercapai dan
yang belum tercapai.

Sisa DAK Fisik 1 TA sebelumnya, Mendanai kegiatan pada

digunakan utk pencapaian outputdgn bidang/subbidang yang sama
juknis pada saat output belum tercapai dgn juknis tahun berjalan

OUTPUT BELUM SISA DAK OUTPUT

TERCAPAI FISIK TERCAPAI

Sisa DAK Fisik TA 2014 dan/atau > 1 Mendanai kegiatan pada

TA sebelumnya, digunakan utk bidang/subbidang tertentu
kegiatan sesuai kebutuhan daerah sesuai kebutuhan daerah
dgn Juknis TA berjalan berdasar juknis TA berjalan

Laporan penggunaan sisa DAK Fisik

melalui Aplikasi OMSPAN 16
RINCIAN ALOKASI CADANGAN DAK FISIK PER JENIS/BIDANG/SUBBIDANG

Jenis/Bidang Pagu Alokasi Cadangan DAK Fisik Jumlah Pemda Penerima

DAK Reguler 2,875,771,283,000
Pendidikan - -
Kesehatan - -
Air Minum 578,687,583,000 140
Sanitasi 234,679,285,000 128
Jalan 1,491,029,978,000 132
Perumahan dan Pemukiman 571,374,437,000 236
Sosial - -
DAK Penugasan 4,268,068,045,000
Pendidikan - -
Kesehatan - -
Air Minum 418,573,147,000 201
Sanitasi 423,111,405,000 160
Jalan 309,951,715,000 26
Irigasi 1,454,331,352,000 332
Pasar - -
Lingkungan Hidup dan Kehutanan - -
Pariwisata 593,994,082,000 257
Transportasi Laut - -
Industri Kecil dan Menengah 194,497,364,000 88
Pertanian 289,056,787,000 269
Kelautan dan Perikanan 584,552,193,000 434
DAK Afirmasi 1,411,599,221,000
Pendidikan - -
Kesehatan - -
Air Minum 156,274,634,000 55
Sanitasi 260,420,194,000 88
Perumahan dan Pemukiman 441,220,152,000 90
Transportasi Laut - - 17
Transportasi Perdesaan 553,684,241,000 137
Cadangan DAK Fisik 160,307,234,000
Total DAK Fisik 8,715,745,783,000
 MENU KEGIATAN PER BIDANG

Menu Pemeliharaan Berkala Jalan dan Transportasi Menu Pembangunan dan Peningkatan
Jalan Pemeliharaan Berkala Jembatan Perdesaan Jalan Desa Strategis
(Rincian menu pemeliharaan berkala
dan rehabilitasi) Menu Pembangunan Amenitas Kawasan
Content Here
Pariwisata*:
Irigasi Menu Rehabilitasi Jaringan Irigasi Pariwisata - Pembangunan TIC,
- Perahu ketinting/longboat,
- Sumber Air Bersih, Talud,
Air Menu Pengembangan (Perluasan) Menu Pembangunan Atraksi -(Daya
Tambat
Tarik)*:ApungContent
(Mooring Buoy)
Minum SPAM Jaringan Perpipaan - Boardwalk, - Menara Pandang,
- Gazebo, - Panggung Kesenian
- Hiker's Hut/Shelter, - Penataan Lansekap, Pergola,
- Jalan dalam Kawasan/Jalan Internal, - Plaza Pusat Jajanan/Kuliner,
Menu SPALD-S (Rincian menu Tangki
Sanitasi - Jalur Pejalan Kaki, Content
- Here
Rambu-Rambu Petunjuk Arah
Septik Komunal dan Tangki Septik - Jalur Sepeda, - Ruang Ganti dan /atau toilet)
Individual)* - Kios Cinderamata,
Perumahan - Menu Pembangunan / Rehabilitasi Sarana dan
Permukima Semua Menu Kelautan dan Prasarana Fasilitas Pokok dan Fungsional Pelabuhan
n Perikanan* Perikanan (UPTD Provinsi)
- Menu Pembangunan / Rehabilitasi Sarana dan
Menu Pembangunan Sumber- Prasarana Pokok Unit Perbenihan (UPTD Kabupaten
Pertanian Sumber Air / Kota)dan Prasarana Pemberdayaan Usaha Nelayan
- Menu Pengadaan Sarana
Skala Kecil
- Menu Pengadaan Sarana dan Prasarana Pemberdayaan Usaha
Industri Kecil Menu Pembangunan Sentra IKM* Pembudidaya Ikan Skala Kecil
Menengah Menu Revitalisasi Sentra IKM* - Menu Pengadaan Sarana dan Prasarana Tambak Garam
* Rincian kegiatan terbatas - Menu Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Pengolahan Hasil Perikanan 18