BABI

PENDAHULUAN
A.Per
anHukum Ter
hadapSet
iapKegi
atanManusi
a
Per
an hukum menur
utJer
emy Bent
ham adal t
ah “he gr
etaest
happi
nesf
ort
hegr
eat
estnumber
”,bahwasany
ahukum ber
per
anunt
uk
t
erwuj
udny
a kebahagi a.Rel
aan manusi evan dengan Jer
emy Bent
ham,
Sat
ji
pto Rahar
djo meny
atakan hukum ber
tuj
uan unt
ukmembahagi
akan
r
aky
atny
a,y
angkemudi
andi
kenaldengansebut
anhukum pr
ogr
esi
f.Lebi
h
l
anj
ut Sat
ji
pto Rahar
djo meny
atakan hendakny
a penegakan hukum
di
l
akukandenganpenuhdedi
kasi
,komi
tment
erhadappender
it
aanbangsa
dankeber
ani
anunt
ukmencar
ijal
anl
aindar
ipaday
angbi
asadi
l
akukan.
Pemi
ki
ran Sat
ji
pto Rahar
djo t
ersebut sesungguhny
a adal
ah
i
mpl
i
kasil
ebi
hlanj
utdar
ipemi
ki
ran Phi
l
ipe Sel
zni
ckdan Phi
l
ip Nonet
dengan t
eor
ihukum r
esponsi
fny
a.Sement
arai
tu Gust
av Radbr
uch
meny
atakan ada ni
l
aiut
ama dal
am penegakan hukum y
ait
u kepast
ian
r
hukum (echt
ssi
cher
hei
t)
, keadi
l
an (
ger
echt
ighei
t) dan kemanf
aat
an
(
Zweckmassi
ghei
t)
.Dal
am penegakanhukum ket
igani
l
aiut
amat
ersebut
sey
ogi
any
adi
ter
apkansecar
apr
opor
sional
,ti
dakhany
ademikepast
ian
hukum semat
a,t
etapij
ugahar
usmemper
ti
mbangkankeadi
l
an(
khususny
a
keadi
l
ansosi
al,
keadi
l
ansubst
ansi
al)ser
takemanf
aat
an.
Ber
bicar
atent
angkeadi
l
an,
khususny
akeadi
l
ansosi
alsoci
( alj
ust
ice)
JohnRawl
smeny
atakankeadi
l
ansosi
alj
ust
ruakandi
tegakkanapabi
l
a
set
iap or
ang memi
l
ikipel
uang dan kesempat
an y
ang sama unt
uk
meni
kmat
ipel
bagaini
l
ai-
nil
aiat
aumanf
aatsosi
aldasary
angt
ersedi
adi
dal
am masy
arakat
.Dal
am upay
amendapat
kankeadi
l
an,t
idaksel
amany
a
dapatdi
tempuhmel
aluipengadi
l
ant
etapij
ugadil
uarpengadi
l
an.I
nil
ah
y
angol
ehMar
cGal
ant sebut“
erdi just
icei
nmanyr
ooms”
,keadi
l
andapat
di
per
olehdi
manapun,
tidakhany
adi
pengadi
l
an.

1
B.Penger
ti
anHukum Li
ngkungan
Adabeber
apapenger
ti
anhukum l
i
ngkunganant
aral
ain:
St
.Moenadj
atDanusaput
romembedakanant
arahukum l
i
ngkungan
moder
nyangber
ori
ent
asikepadal
i au“
ngkunganat env
ironmentor
ient
ed
l
aw”danhukum l
i
ngkungankl
asi
kyangber
ori
ent
asikepadapenggunaan
l
i au “
ngkungan at use or
ient
ed l
aw”
. Hukum l
i
ngkungan moder
n
menet
apkanket
ent
uandannor
ma-
nor
magunamengat
urt
indakper
buat
an
manusi
adengant
ujuanunt
ukmel
i
ndungil
i
ngkungandar
iker
usakandan
kemer
osot
anmut
uny
ademiunt
ukmenj
ami
nkel
est
ari
anny
aagardapat
secar
alangsungt
erus-
mener
usdi
gunakanol
ehgener
asi
sekar
angmaupun
gener
asi
-gener
asi mendat
ang. Sebal
i
kny
a hukum l
i
ngkungan kl
asi
k
menet
apkanket
ent
uandannor
ma-
nor
madengant
ujuant
erut
amasekal
i
unt
uk menj
ami
n penggunaan dan ekspl
oit
asi sumber
-sumber day
a
l
i
ngkungandenganber
bagaiakaldankepandai
anmanusi
agunamencapai
hasi
lsemaksi
malmungki
n,dan dal
am j
angka wakt
uyang sesi
ngkat
-
si
ngkat
nya.Hukum l
i
ngkunganmoder
nber
ori
ent
asikepadal
i
ngkungan,
sehi
ngga si
fat dan wat
akny
ajuga mengi
kut
isi
fat dan wat
ak dar
i
l
i
ngkungani
tusendi
ridandengandemi
ki
anl
ebi
hbany
akber
gur
ukepada
ekol
ogi
.Denganor
ient
asikepadal
i
ngkungani
ni,makahukum l
i
ngkungan
moder
nmemi
l
ikisi
fatut
uhmeny
elur
uhat
aukompr
ehensi
f-
int
egr
al,sel
alu
ber
adadal
am di
nami
kadengansi
fatdanwat
akny
ayangl
uwes,sedang
sebal
i
kny
ahukum l
i
ngkungankl
asi
kber
sif
atsekt
oral
,ser
bakakudansukar
1
ber
ubah.
Mocht
arKusumaat
madj
amengemukakan,bahwasi
stem pendekat
an
t
erpaduat
auut
uhmeny
elur
uhhar
usdi
ter
apkanol
ehhukum unt
ukmampu

o,Hukum Li
ngkungan,BukuI
1
St.Moenadj
atDanusaput
r :Umum,Bi
naci
pta,Bandung,
1980,
hlm.35-
36.

2
 mengat
url
i
ngkungan hi
dup manusi
a secar
atepatdan bai
k.Si
stem
pendekat
an i
nit
elah mel
andasiper
kembangan hukum l
i
ngkungan di
2
I
ndonesi
a. Dr
upst
een mengemukakan, bahwa hukum l
i
ngkungan
mi
( l
i
eur
echt
)adal
ahhukum y
angber
hubungandenganl
i
ngkunganal
am
3
nat
( uur
li
jkmi
l
ieu)dal
am ar
tisel
uas-
luasny
a. Ruangl
i
ngkupny
aber
kai
tan
dengandandi
tent
ukanol
ehr
uangl
i
ngkuppengel
olaanl
i
ngkungan.Dengan
demi
ki
an hukum l
i upakan i
ngkungan mer nst
rument
ari
um y
uri
dis bagi
pengel
olaan l
i
ngkungan.Mengi
ngatpengel
olaan l
i
ngkungan di
l
akukan
t
erut
amaol
ehpemer
int
ah,makahukum l
i
ngkungansebagi
anbesart
erdi
ri
at
as hukum pemer
int best
ahan ( uur
srecht
eli
j
k). Di sampi
ng hukum
l
i
ngkungan pemer
int best
ahan ( uur
srecht
eli
j
kmi
l
ieur
echt
)yang di
bent
uk
ol
ehpemer
int
ahpusat
,adapul
ahukum l
i
ngkunganpemer
int
ahany
ang
ber
asaldar
ipemer
int
ahdaer
ahdansebagi
anl
agidi
bent
ukol
ehbadan-
badan i
nter
nasi
onalat
au mel
aluiper
janj
i
an-
per
janj
i
an dengan negar
a-
negar
alai
n.Demi
ki
an pul
ater
dapathukum l
i
ngkungan keper
dat
aan
pr
( i
vaat
recht
eli
j
k mi
l
ieur
echt
), hukum l
i
ngkungan ket
atanegar
aan
st
( aat
srecht
eli
j
k mi
l
ieur
echt
), hukum l
i
ngkungan kepi
danaan
st
( r
afr
echt
eli
j
kmi
l
ieur
echt
),sepanj
angbi
dang-
bidanghukum i
nimemuat
ket
ent
uan-
ket
ent
uany
angber
tal
i
andenganpengel
olaanl
i
ngkunganhi
dup.
Menur
utKoesnadiHar
djasoemant
ri
,hukum Li
ngkungandiI
ndonesi
a
dapatmel
i
put
iaspek-
aspeksebagai
ber
ikut
:
1.Hukum Tat
aLi
ngkungan.
2.Hukum Per
li
ndunganLi
ngkungan.
3.Hukum Kesehat
anLi
ngkungan.
4.Hukum Pencemar
an Li
ngkungan (
dal
am kai
tanny
a dengan mi
sal
nya
pencemar
anol
ehi
ndust
ri
,dansebagai
nya)
.
2
BPHN,SeminarSegi-
SegiHukum dariPengel
olaanLi
ngkunganHidup,Bi
nacipt
a,Bandung,
1977,hlm.15.
3
KoesnadiHar
djasoemantr
i,Hukum Tat
aLingkungan,Edi
siKeenam,Cetakanketi
gabelas,
GadjahMadaUni ver
sit
yPress,Yogy
akart
a,1997,hl
m.33.

3
 5.Hukum Li
ngkungan t
ransnasi
onal
/i
nter
nasi
onal (
dal
am kai
tanny
a
denganhubunganant
aranegar
a).
6.Hukum per
sel
i
sihan l
i
ngkungan (
dal
am kai
tanny
a dengan mi
sal
nya
4
peny
elesai
anmasal
ahgant
iker
ugi
an,
dansebagai
nya)
.
Hukum l
i
ngkungan adal
ah sekumpul
an ket
ent
uan-
ket
ent
uan dan
pr
insi
p-pr
insi
phukum y
angdi
ber
lakukanunt
ukt
ujuanper
li
ndungandan
pengel
olaan Li
ngkungan Hi
dup.Hukum y
ang mengat
url
i
ngkungan i
tu
di
sebuthukum l
i
ngkungany
angdal
am:
1.BahasaI
nggr
isdi
sebut
:Env
ironment
alLaw;
2.BahasaBel
andadi
sebut
:Mi
l
ieu-
recht
;
3.BahasaJer
mandi
sebut
:Umwel
tr
echt
;
4.BahasaPr
anci
sdi
sebut
:Dr
oitdeI
’
env
ironnement
;
5.BahasaMal
aysi
adi
sebut
:Hukum Al
am-
Seput
ar;
6.BahasaTagal
oqdi
sebut
:Bat
asnanKapal
i
gir
an;
7.BahasaThai
disebut
:Si
n-v
ed-
Iom-
kwahm;
dan
5
8.BahasaAr
abdi
sebut
:Qonanal
-Bi
ah.
C.Per
anHukum Li
ngkungan:
1.Mengendal
i
kanper
il
akumanusi
aunt
ukt
idakmel
akukant
indakany
ang
meni
mbul
kanker
usakanl
i
ngkungandanber
kur
angny
aSumberDay
aAl
am
(
SDA)
.
2.Member
i ef
ek kepada kebi
j
akan-
kebi
j
akan y
ang di
rumuskan dal
am
mendukungkonseppembangunanber
kel
anj
utan.

3.Sebagai
sar
anapenat
aanmel
alui
pener
apananekasanksi
.
Per
anHukum Li
ngkunganmenj
adit
ampakber
maknaoby
ekt
if
,ti
dakada

4
I
bid.,hlm.36.
5
St.Munadj atDanusaputro,PembangunanHukum Li ngkungan( Dalam RangkaBi namul i
a
Hukum dan Li ngkungan unt uk Pembangunan Nasi onal dan I nter
nasional)
, Pidato
PengukuhanJabat anGur uBesardal am Il
muHukum Li ngkunganpadaFakul tasHukum
Univ
er si
tas Padjaj
aran,diucapkan pada RapatSenatGur u BesarTer buka Univer
sitas
Padjadjaranpadatanggal
11Okt ober1980diAulaUni
versi
tasPadjadjaranBandung.

4
maksud-
maksud t
ersembuny
idi
bal
i
k pember
lakuan Hukum Li
ngkungan
kecual
i
:
1.Semat
a-mat
a hany
a unt
ukkepent
ingan kesel
arasan pembangunan dan
pel
est
ari
anl
i
ngkungan.
2.Lepasdar
iper
ti
mbangan-
per
ti
mbanganekonomi
maupunpol
i
tiknegar
a
manapun.

3.Ber
siati
f mpar
ti
al(
ti
dakmemi
hak)
.
asas6Hukum Li
D.Asas- ngkungan
Menur
utUndang-
UndangNomor32Tahun2009t
ent
angPer
li
ndungan
danPengel
olaanLi
ngkunganhi
dup.
1.Tanggungj
awabnegar
a.Yangdi
maksuddengan“
asast
anggungj
awab
negar
a”adal
ah:

a.negar
amenj
ami
npemanf
aat
ansumberday
aal
am akanmember
ikan
manf
aaty
angsebesar
-besar
nyabagikesej
aht
eraandanmut
uhi
dup
r
aky
at,
bai
kgener
asi
masaki
nimaupungener
asi
masadepan.

b.negar
amenj
ami
nhakwar
ganegar
aat
asl
i
ngkunganhi
dupy
angbai
k
dansehat
.

c.negar
amencegahdi
l
akukanny
akegi
atanpemanf
aat
ansumberday
a
al
am y
angmeni
mbul
kanpencemar
andan/
atauker
usakanl
i
ngkungan
hi
dup.
2.Kel
est
ari
andanber
kel
anj
utan.Yangdi
maksuddengan“
asaskel
est
ari
an
dankeber
lanj
utan”adal
ahbahwaset
iapor
angmemi
kulkewaj
i
bandan

6
Asasar ti
nyadasar(sesuat uyangmenj aditumpuanberpiki
ratauber pendapat);dasarcit
a-
cita ( per
kumpulanat auor ganisasi)
;hukum dasar,li
hatDepar temenPendi dikanNasi onal
,
Kamus BesarBahasa I ndonesi a PusatBahasa,Edi siKeempat ,PenerbitPT.Gr amedia
Pust akaUt ama,Jakarta,2008,hl m.91-92.Asashukum ber peransebagaipember iartiet
is
terhadapper atur
an-peratur
anhukum dant atahukum ser t
asi stem hukum,l ihatMar i
am
Dar usBadr ul
zaman,Mencar iSistem Hukum BendaNasi onal,Cetakanke-3,Alumni,Bandung,
2010, hlm.15.

5
 t
anggung j
awab t
erhadap gener
asi mendat
ang dan t
erhadap
sesamany
adal
am sat
ugener
asidenganmel
akukanupay
apel
est
ari
an
day
adukungekosi
stem danmemper
bai
kikual
i
tasl
i
ngkunganhi
dup.

3. Keser
asi
an dan kesei
mbangan.Yang di
maksud dengan “
asas
kel
est
ari
an dan keber
lanj
utan”adal
ah bahwa set
iap or
ang memi
kul
kewaj
i
ban dan t
anggung j
awab t
erhadap gener
asimendat
ang dan
t
erhadapsesamany
adal
am sat
ugener
asidenganmel
akukanupay
a
pel
est
ari
an day
a dukung ekosi
stem dan memper
bai
ki kual
i
tas
l
i
ngkunganhi
dup.

4.Ket
erpaduan.Yangdi
maksuddengan“
asasket
erpaduan”adal
ahbahwa
per
li
ndungan dan pengel
olaan l
i
ngkungan hi
dup di
l
akukan dengan
memadukanber
bagaiunsurat
aumeny
iner
gikanber
bagaikomponen
t
erkai
t.

5.Manf
aat
.Yangdi
maksuddengan“
asasmanf
aat
”adal
ahbahwasegal
a
usaha dan/
atau kegi
atan pembangunan y
ang di
l
aksanakan
di
sesuai
kandenganpot
ensisumberday
aal
am danl
i
ngkunganhi
dup
unt
uk peni
ngkat
an kesej
aht
eraan masy
arakatdan har
katmanusi
a
sel
arasdenganl
i
ngkunganny
a.

6.Kehat
i-
hat
ian.Yang di
maksud dengan “
asas kehat
i-
hat
ian”adal
ah
bahwa ket
idakpast
ian mengenaidampak suat
u usaha dan/
atau
kegi
atan kar
ena ket
erbat
asan penguasaan i
l
mu penget
ahuan dan
t
eknol
ogibukanmer
upakanal
asanunt
ukmenundal
angkah-
langkah
memi
nimal
i
sasiat
au menghi
ndar
iancaman t
erhadap pencemar
an
dan/
atauker
usakanl
i
ngkunganhi
dup.

7.Keadi
l j
an (ust
ice,i
ust
it
ia)
.Yang di
maksud dengan “
asas keadi
l
an”
adal
ahbahwaper
li
ndungandanpengel
olaanl
i
ngkunganhi
duphar
us

6
 mencer
minkankeadi
l
ansecar
apr
opor
sionalbagiset
iapwar
ganegar
a,
bai
kli
ntasdaer
ah,
li
ntasgener
asi
,maupunl
i
ntasgender
.

8.Ekor
egi
on.Yang di
maksud dengan “
asasekor
egi
on”adal
ah bahwa
per
li
ndungandanpengel
olaanl
i
ngkunganhi
duphar
usmemer
hat
ikan
kar
akt
eri
sti
ksumberday
aal
am,ekosi
stem,kondi
sigeogr
afi
s,buday
a
masy
arakatset
empat
,dankear
if
anl
okal
.

9. Keanekar
agaman hay
ati
. Yang di
maksud dengan “
asas
keanekar
agamanhay
ati
”adal
ahbahwaper
li
ndungandanpengel
olaan
l
i
ngkungan hi
dup har
us memer
hat
ikan upay
a t
erpadu unt
uk
memper
tahankankeber
adaan,ker
agaman,dankeber
lanj
utansumber
day
a al
am hay
atiy
ang t
erdi
riat
assumberday
a al
am nabat
idan
sumberday
aal
am hewaniy samadenganunsurnon-
angber hay
atidi
seki
tar
nyasecar
akesel
uruhanmembent
ukekosi
stem.

10.Pencemarmembay
ar.Yang di
maksud dengan “
asas pencemar
membay
ar”adal
ah bahwa set
iap penanggung j
awab y
ang usaha
dan/
ataukegi
atanny
ameni
mbul
kanpencemar
andan/
atauker
usakan
l
i
ngkunganhi
dupwaj
i
bmenanggungbi
ayapemul
i
hanl
i
ngkungan.

11.Par
ti
si
pat
if
.Yangdi
maksuddengan“
asaspar
ti
sipat
if
”adal
ahbahwa
set
iap anggot
a masy
arakatdi
dor
ong unt
uk ber
per
an akt
ifdal
am
pr
osespengambi
l
an keput
usan dan pel
aksanaan per
li
ndungan dan
pengel
olaanl
i
ngkunganhi
dup,bai
ksecar
alangsung maupunt
idak
l
angsung.

12.Kear
if
anl
okal
.Yangdi
maksuddengan“
asaskear
if
anl
okal
”adal
ah
bahwadal
am per
li
ndungandanpengel
olaanl
i
ngkunganhi
duphar
us
memer
hat
ikan ni
l
ai-
nil
ail
uhury
ang ber
laku dal
am t
ata kehi
dupan
masy
arakat
.

7
13.Tat
akel
olapemer
int
ahany
angbai
k.Yangdi
maksuddengan“
asas
t
atakel
olapemer
int
ahany
angbai
k”adal
ahbahwaper
li
ndungandan
pengel
olaan l
i
ngkungan hi
dup di
j
iwai ol
eh pr
insi
p par
ti
sipasi
,
t
ranspar
ansi
,akunt
abi
l
itas,
efi
siensi
,dankeadi
l
an.

14.Ot
onomiDaer
ah.Yang di
maksud dengan “
asas ot
onomidaer
ah”
adal
ah bahwa Pemer
int
ah dan pemer
int
ah daer
ah mengat
urdan
mengur
ussendi
riur
usanpemer
int
ahandibi
dangper
li
ndungandan
pengel
olaanl
i
ngkunganhi
dupdenganmemer
hat
ikankekhususandan
ker
agamandaer
ahdal
am bi
ngkai
Negar
aKesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a.

8
 BABI
I

PERKEMBANGANI
SUGLOBALDANKAI
TANNYADENGANHUKUM
LI
NGKUNGAN

A.I
ssuLi
ngkunganGl
obal
Hi
nggamemasukimi
l
leni
um kedua,t
ampakny
a masal
ahl
i
ngkungan
hi
dupt
idaksemaki
nmembai
k.Beber
apal
apor
andar
iBankDuni
a,UNDP
bahkan Uni
ted Nat
ions Env
ironment
al Pr
ogr
amme (
UNEP) sendi
ri
menunj
ukankecender
ungbahwakondi
sil
i
ngkunganhi
dupgl
obalsemaki
n
par
ah.Hali
nidi
sebabkan kar
ena semaki
n kompl
eksny
a per
soal
an y
ang
di
hadapi
.Ti
dakhany
a pencemar
an,namun masal
ah-
masal
ah l
ain seper
ti
per
dagangan i
l
legal l
i
mbah B3, penggunaan bi
oteknol
ogi
, peni
pisan
sumber
day
aal
am,meni
ngkat
nyakebut
uhanener
gi,j
uml
ahpendudukser
ta
di
str
ibusi
yangt
idakmer
atamer
upakanper
soal
an-
per
soal
any
angt
idakdapat
di
sel
esai
kandal
am j
angkawakt
uyangcepat
.
B.Kompl
eksny
aper
soal
any
angdi
hadapi
Kompl
eksny
a per
soal
an y
ang di
hadapit
erkai
tdengan l
i
ngkungan y
ait
u
ber
upa:
.
1.Pencemar
an.
2.Per
dagangani
l
legal
B3.
3.Penggunaanbi
oteknol
ogi
.
4.Peni
pisanSDA.
5.Meni
ngkat
nyakebutener
gi.
6.Juml
ahpendudukdandi
str
ibusi
tidakmer
ata.

9
C.Kesepakat
an-
kesepakat
an dal
am Per
temuan Gl
obalber
upa Konf
erensi
Ti
ngkatTi
nggi
(KTT)
:

1.Konf
erensiPBBdiSt
ockhol
m 1972:HAM dibi
dangl
i
ngkunganhukum
HumanEnv
( ironment
)bahwamanusi
ajugaber
tanggungj
awabunt
uk
mel
i
ndungidanmengel
olal
i
ngkunganunt
ukkepent
ingangener
asiki
ni
dan mendat
ang.Per
usakan l
i
ngkungan mer
upakan per
ampasan hak
asasi
manusi
a.

2. Konf
erensiNai
robi– Keny
a-1982 – kepent
ingan per
li
ndungan
l
i
ngkungandi
l ehUni
aksanakanol tedNat
ionsEnv
ironmentDev
elopment
(
UNED)
.

3.KTTBumi
,Ri
oDeJaner
io1992Br
azi
l
:pr
insi
ptanggungj
awabber
sama
dal
am pembangunanber
kel
anj
ut sust
an( ainabl
edev
elopment
).Ada5
(
li
ma)pr
insi
put
amapembangunanber
kel
anj
utan:

1.Pr
insi
pkeadi
l
anant
argener
asi
(int
ergener
ati
onalequi
ty)
.

2.Pr
insi
pkeadi
l
andal
am sat
ugener
asi
(int
ragener
ati
oneqqui
ty)
.

3.Pr
insi
ppencegahandi
nipr
( ecaut
ionar
y).

4.Pr
insi
pper
li
ndunganker
agamanhay
at conser
i( vat
ionofbi
ologi
cal
di
ver
sit
y)

5.Pr
insi
pint
ernal
i
sasi
biay
ali
ngkungan.

4.KTT Pembangunan Ber

kel
anj
ut Wor
an ( ld Summi
ton Sust
ainabl
e
Dev
elopment– WSSD)di Johanesbur
g 2002 meny
atakan Good
gov
ernance y
ang dapat menj
ami
n t
erl
aksanany
a konsep
pembangunanber
kel
anj
utanadal
ahkekuasaanpemer
int
ahy
angl
ebi
h
t
erbat
asdemikepent
inganpasar
,dankekuasaany
angl
ebi
hbesar

10
 har
us di
ser
ahkan kepada swast
a (
kor
por
asi nasi
onal dan
mul
ti
nasi
onal
).

BABI
II
KOMPLEKSI
TASPENEGAKANHUKUM LI
NGKUNGAN
Padahaki
kat
nyahukum mengandungi
deat
aukonsepdandengan
demi
ki
an bol
eh di
gol
ongkan kepada sesuat
uyang abst
rak ke dal
am
kel
ompoky
angabst
raki
nit
ermasuki
det
ent
angkeadi
l
an,kepast
ianhukum
dankemanf
aat
ansosi
al.Dengandemi
ki
an,apabi
l
aki
taber
bicar
amengenai

11
penegakanhukum,makapadahaki
kat
nyaki
taber
bagaiber
bicar
amengenai
penegakan i
de-
ide at
au konsep y
ang not
abene adal
ah abst
rak i
tu.
Di
rumuskansecar
alai
n,makapenegakanhukum mer
upakansuat
uusaha
7
unt
ukmewuj
udkani
de-
idet
ersebutmenj
adi
keny
ataan.
Penegakanhukum l
i
ngkungansesungguhny
abukansat
u-sat
uny
acar
a
at
aual
atpenat compl
aan( i
ancet
ool
).Penat
aandapatdi
tempuhmel
aluicar
a-
car
alai
nseper
tii
nst
r ,publ
umenekonomi i
cpr
essur
eyangef
ekt
i,company
f
r
ati
ng (
mengumumkan per
usahaan y
ang ber
prest
asidal
am pengel
olaan
l
i
ngkungan dan y
ang mel
akukan pel
anggar
an)
, pendekat
an mel
alui
mekani
smenegoi
sasidanmedi
asi
,AMDALdanper
ij
inan.Pi
rant
ipenat
aan
seper
tii
nij
ugamer
upakanst
rat
egipenat
aany
angdi
kembangkanpemer
int
ah
8
I
ndonesi
a.
Penel
i
til
i
ngkunganMasAchmadSant
osamengi
dent
if
ikasibeber
apa
al
asannegar
a-negar
aindust
ri
/ber
kembangmenganggappenegakanhukum
l
i
ngkunganpent
ing:
A.Ef
ekt
ivi
tasPr
ogr
am
Pr
ogr
am y
ang menj
adit
umpuan dar
idi
undangkanny
a per
atur
an
per
undang-
undangan di bi
dang pengel
olaan l
i
ngkungan hi
dup y
ait
u
mel
i
ndungiset
iap or
ang at
as l
i
ngkungan y
ang bai
k dan sehatser
ta
per
li
ndunganpel
est
ari
anday
adukungl
i
ngkungan,akanber
jal
anef
ekt
if
apabi
l
adi
l
aksanakansecar
ataatasasmel
alui
penegakanhukum.

B.Al
asanKeadi
l
an
Si
kapy
angkonsi
stendant
egast
erhadappi
haky
angt
ingkatket
aat
anny
a
r
endah. Pi
hak-
pihak y
ang t
ingkatket
aat
anny
ati
nggimengal
ami
ker
ugi
aankar
enaper
lakuandi
skr
imi
nat
if
.Si
kapy
angt
idakkonsi
stendan
7
Satj
ipt
oRahardj
o,I
lmuHukum, Adit
y aBakti
,Bandung,2006,hl
m.189.
8
Mas Achmad Santosa,“Aktual
i
sasiPr insi
p-Pr
insi
p Pembangunan Berkel
anjut
an yang
Berwawasan Li
ngkungan dal
am Si stem dan Praktek Hukum Nasi
onal”
,Jur nalHukum
Li
ngkunganTahunII
INo.1Tahun1996, hl
m.6.

12
 t
egast
erhadappi
hakpel
anggarmeni
mbul
kanket
idakadi
l unj
an( ust
ice)
.
C.Al
asanKr
edi
bil
i
tas

Kr
edi
bil
i
tas i
nst
it
usipemer
int
ah akan t
erj
aga apabi
l
a hukum y
ang
di
undangkandi
l
aksanakansecar
akonsi
stendansungguh-
sungguh.Per
lu
di
ter f
apkanasashukum:“i
ati
ust
it
iaetper
eatmundus(
fi
ati
ust
it
iaetr
uat
coel
um)
.Tegakkanhukum,
meski
punbumi
akanr
unt
uh.

D.Al
asanEf
isi
ensi
Ekonomi

Penegakanhukum l
i l
ngkungan(aw enf
orcementenv
ironment
)yang
konsi
stensecar
aekonomi
ssangatef
isi
en.Sebab,
pel
anggar
anper
undang-
undangan l
i
ngkungan mengaki
bat
kan pencemar
an dan ker
usakan
Li
ngkungan Hi
dup y
ang secar
a pot
ensi
al menj
adi beban ekonomi
masy
arakat
,negar
adani
ndust
ripel
anggar
.Ef
ekt
ivi
tashukum l
i
ngkungan
di
pengar
uhi
:

1.Ket
ent
uany
angt
idakt
eri
ntegr
asi
.

2.Kel
embagaany
angt
idaksi
ap

3.Kul
tury
angbel
um mendukung

4.Pemer
int
ahany
angber
basi
skebenar
anekol
ogi
s

Esensipenegakan hukum l
i
ngkungan adal
ah upay
a pr
event
ifdan
r
epr
esi
fdal
am menangggul
angi
pencemar
andanper
usakanl
i
ngkungan.

1.Upay
a pr
event
ifber
art
ipengawasan akt
ify
ang di
l
akukan t
erhadap
kepat
uhanat
asper
atur
ant
anpakej
adi
anl
angsungy
angmeny
angkut
kej
adi
an konkr
et. Upay
a pr
event
if di
l
akukan dengan peny
uluhan,
pemant
auandanpenggunaankewenangany
angber
sif
atpengawasan.

2.Upay
arepr
esi
fdi
l
aksanakan dal
am halada per
buat
an mel
anggar

13
 per
atur
an,
danupay
ainiber
tuj
uanunt
ukmengakhi
riper
buat
ant
erl
arang
t
ersebut
.

Upay
apr
event
ifdanr
epr
esi
fdal
am penegakanhukum l
i
ngkungan
hany
a akan ef
ekt
if apabi
l l
a penegakan hukum (aw enf
orcement
)
l
i
ngkungant
ersebutbenar
-benardi
dukungol
ehsubst
ansihukum,st
rukt
ur
penegakanhukum dankul
turhukum y
angmemadai
.Menur
utLawr
enceM.
Fr
iedman,adat
igakomponensi
stem hukum dar
iper
spekt
ifi
l
musosi
al,
y
ait
ust
rukt l
urhukum (egalst
ruct
ure)
,subst l
ansihukum (egalsubst
ance)
,
danbuday l
ahukum (egalcul
tur
e).Komponenst
rukt
uradal
ahkel
embagaan
y
ang di
ci
ptakan ol
eh si
stem hukum dan mempuny
aif
ungsiunt
uk
mendukung beker
jany
a si
stem hukum. Komponen st
rukt
ur i
ni
memungki
nkan pember
ian pel
ayanan dan penggar
apan hukum secar
a
t
erat
ur.Komponensubst
ansiadal
ahnor
ma-
nor
mahukum maupunol
eh
mer
ekay
angdi
atur
.Komponenkul
tur
alat
aubuday
ahukum adal
ahber
upa
i
de-
ide,
sikap-
sikap,
har
apandanpendapatt
ent
anghukum.

14
 BABI
V

ANTROPOSENTRI
SMEYANGMERUSAKLI
NGKUNGAN

A.HakAsasi
Manusi
aAt
asLi
ngkungan

HakAsasiManusi
a(HAM)adal
ahseper
angkathaky
ang mel
ekat
padahaki
katdankeber
adaanmanusi
asebagaimakhl
ukTuhanYangMaha
Esadanmer
upakananuger
ah-
Nyay
angwaj
i
bdi
hor
mat
i,di
j
unj
ungt
inggi
dandi
l
indungiol
ehnegar
a,hukum,pemer
int
ah,danset
iapor
angdemi
9
kehor
mat
anser
taper
li
ndunganhar
katdanmar
tabatmanusi
a. Menur
ut
JohnLocke,hakasasimanusi
aadal
ahhak-
haky
angdi
ber
ikanl
angsung
ol
ehTuhanYangMahaPenci
ptasebagaisesuat
uyangber
sif
atkodr
ati
.
Kar
enasi
fat
nyay
angdemi
ki
an,makat
idakadakekuasaanapapundi
duni
ayangdapatmencabuthakasasiset
iapmanusi
a.Hakasasimanusi
a
adal
ahhakdasarset
iapmanusi
ayangdi
bawasej
akl
ahi
rsebagai
anuger
ah

9
Pasal1but
ir1Undang-
UndangNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aNomor39Tahun1999t
ent
ang
HakAsasiManusi
a.

15
 Tuhan Yang Maha Esa;bukan pember
ian manusi
a at
au l
embaga
10
kekuasaan.

Ter
masukdisi
niadal
ahhakunt
ukmendapat
kanl
i
ngkungany
angbai
k
dansehatmer
upakansal
ahsat
uhakasasimanusi
a.Pasal28HUndang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945meny
atakanbahwa
l
i
ngkunganhi
dupy
angbai
kdansehatmer
upakanhakasasiset
iapwar
ga
Negar
aIndonesi
a.Demi
ki
anj
ugadal
am Pasal9ay
at(
3)UUNo.39/
1999
t
ent
angHakAsasiManusi
ameny
atakanbahwa“
set
iapor
angber
hakat
as
l
i
ngkunganhi
dupy
angbai
kdansehat
.Set
iapmanusi
amemi
l
ikihakasasi
at
asl
i
ngkunganhi
dupy
angsehat
.Hakat
asl
i
ngkungany
angber
sih,sehat
danl
ayakmer
upakanhakdasary
angt
idakdapatdi
pindaht
angankan.

Dekl
arasiSt
ockhol
m 1972mer
upakani
nst
rumenhukum i
nter
nasi
onal
per
tamay
ang secar
ajel
asmeny
atakan t
ent
ang hakasasimanusi
adi
bi
dangl
i
ngkunganhi
dup.Di
nyat
akanbahwamanusi
ajugaber
tanggung
j
awab unt
uk mel
i
ndungidan mengel
olal
i
ngkungan unt
uk kepent
ingan
gener
asiki
nidan mendat
ang.Dengan demi
ki
an,per
usakan l
i
ngkungan
mer
upakanper
ampasanhakasasi
manusi
a.

B.Ker
ugi
anGener
asi
Mendat
ang

Edi
thBr
ownWei
ss(
1991)meny
atakanada3(
ti
ga)t
indakangener
asi
dul
udansekar
angy
angsangatmer
ugi
kangener
asimendat
angdibi
dang
l
i
ngkungan.

1.Konsumsiy
angber
lebi
hant
erhadapsumberday
aber
kual
i
tas,membuat
gener
asi mendat
ang har
us membay
ar l
ebi
h mahal unt
uk dapat
mengkonsumsi
sumberday
aal
am y
angsama.

10
YohanesSuhar n,Hukum & HakAsasiManusi
di a(Suat
u Pengant
ar)
,Badan Pener
bit
Uni
versi
tasDi
ponegor
o,Semar
ang,2011,
hlm.11.

16
2.Pemakai
ansumberday
aal
am y
angsaati
nibel
um di
ket
ahuimanf
aat
t
erbai
kny
asecar
aber
lebi
han,sangatmer
ugi
kankepent
ingangener
asi
mendat
ang,kar
enamer
ekahar
usmembay
ari
n-ef
isi
ensipenggunaan
sumberday
aal
am t
ersebutol
ehgener
asi
dul
udansekar
ang.

3.Pemakai
ansumberday
aal
am secar
ahabi
s-habi
sanol
ehgener
asidul
u
dansekar
angmembuatgener
asimendat
angt
idakmemi
l
ikiker
agaman
sumberday
aal
am t
inggi
.

C.Ket
idakadi
l
anLi
ngkungan

Ber
dasar
kanf
enomenat
ersebutdiat
as,
makamunculket
idakadi
l
an
l
i
ngkungan y
ang meny
angkut kepent
ingan ant
ar gener
asi dan
i
nter
gener
asi
.Gener
asimendat
angt
erancam t
idakakanmemper
oleh
l
i
ngkungandal
am kual
i
tasy
angmampumendukungkehi
dupanny
adan
sumberday
aal
am y
angsudaht
erkur
ashabi
sdi
ekspl
oit
asi
olehgener
asi
dul
udanki
ni.Lapor
anSekr
etar
isJender
alPBBpadasaatpembukaan
Wor
ld Summi
th on ust
ainabl
e Dev
elopment (
WSSD) 1992-
2002
meny
atakankondi
sisosi
aldanl
i
ngkunganduni
amal
ahsemaki
nbur
uk.

Domi
nanny
a per
an kor
por
asimul
ti
nasi
onaldal
am ekonomiduni
a
t
idak par
aleldengan membai
kny
a kondi
sil
i
ngkungan.Ki
nit
erj
adi
ket
idakadi
l unj
an( ust
ice)l
i
ngkungany
angl
uarbi
asa.Gener
asimendat
ag
t
erancam t
idak akan memper
oleh kual
i
tas l
i
ngkungan y
ang sama
dengany
angki
taper
oleh,padahalmendapat
kanl
i
ngkungany
angbai
k
mer
upakanhakdasarmanusi
ayangsecar
afor
malt
elahdi
tuangkan
dal
am Dekl
arasi
Stockhol
m 1972.

D.Pemer
int
ahany
angBer
basi
sEkol
ogi
s

Bencanaal
am y
angt
erj
adidibeber
apawakt
uter
akhi
r,t
erj
adiant
ara
l
ainkar
enaor
ient
asiber
piki
rki
tay
angmeny
angkalkebenar
anekol
ogi
s

17
ecol
( ogi
cal t
rut
h). Kebenar
an ekol
ogi
s adal
ah kebenar
an y
ang
di
dasar
kanpadasesuat
uyangdi
yaki
nibahwamanusi
aadal
ahbagi
an
dar
ipr
osesekol
ogi
s.Tanpaal
am,t
anpamakhl
ukhi
dupl
ain,manusi
a
t
idakakandapatber
tahanhi
dup.Kal
aumanusi
amel
akukanper
usakan
al
am,ni
scay
aakant
erj
adigangguankehi
dupandanakanber
dampak
padaekonomi
.

Per
il
akuy
angt
idakmemer
hat
ikankebenar
anekol
ogi
smenunj
ukkan
domi
nanny
a pandangan ant
roposent
ri
sme.Ant
roposent
ri
sme adal
ah
pandangant
ent
anghubunganmanusi
adenganl
i
ngkunganhi
dup,y
ang
menempat
kankepent
inganmanusi
asebagaipusat
nya.Secar
aekst
rem,
pandangan ant
roposent
ri
sme menol
akkeber
adaan ni
l
ai-
nil
aii
ntr
insi
k
al
am.Muncul
l
ah kemudi
an si
kap dan per
il
aku ekspl
oit
ati
ftanpa
kepedul
i
ant
erhadapal
am dengansegal
aisi
nya.Manusi
amengi
ngkar
i
kebenar
an-
kebenar
an ekol
ogi
s dan aki
bat
nyat
erj
adi
l
ah pemanasan
gl
obal
,bencanabanj
i
r,t
anahl
ongsordanl
ain-
lai
n.

18
 BABV
PEMBANGUNANBERKELANJUTAN
DALAM TATANANSOSI
ALYANGBERUBAH
A.Pendahul
uan

Pembangunanber
kel
anj
utanber
sif
atj
angkapanj
angant
argener
asi
.
Agarpembangunandapatt
erl
anj
utkanhar
usadapemer
ataanper
olehan
ket
ersedi
aan sumberday
a al
am,t
idak hany
a ant
arkel
ompok dal
am
sebuahgener
asi
,mel
ainkanj
ugahar
usadapemer
ataanant
argener
asi
.
Konseppembangunanber
kel
anj
utanmengandungmaksudpembangunan
ber
wawasanj
angkapanj
angy
angmel
i
put
ijangkawakt
uant
argener
asi
danber
upay
ameny
edi
akansumberday
ayangcukupdanl
i
ngkungany
ang
sehat sehi
ngga dapat mendukung kehi
dupan. Pembangunan
ber
kel
anj
utansangatber
kai
taner
atdengankesadar
ant
ent
angl
i
ngkungan.

B.Lahi
rny
aKonsepPembangunanBer
kel
anj
utan

Ber
bagaiker
usakanl
i
ngkunganber
sif
atl
i
ntasbat
asnegar
akemudi
an
muncul
diduni
aseper
ti
:

1.Per
usakanl
api
sanozon.

2.Ter
jadi
nyapemanasangl
obal
,

3.Ber
kur
angny
aker
agamanhay
ati
,

4.Ter
jadi
nyahuj
anasam,

5.Ker
usakan-
ker
usakanl
i
ngkungany
angber
sif
atl
okal
.
Pr
insi
pIIDekl
arasiSt
ockhol
m meny
atakan bahwa sumberday
a
al
am har
usdi
sel
amat
kandemikeunt
ungan(
kesej
aht
eraan)gener
asiki
ni

19
 danmendat
angmel
alui
per
encanaan/
pengel
olaany
angsecer
matmungki
n.
Namun,konv
ergensiant
arameni
ngkat
nyakebut
uhanpembangunandan
ekonomidenganmeni
ngkat
nyaj
uml
ahpendudukduni
amengaki
bat
kan
penggunaansumberday
aal
am maki
nmeni
ngkat
,makar
agam at
auj
eni
s
ker
usakanl
i
ngkungansemaki
nbany
ak.
Pr
insi
p-pr
insi
p y
ang t
erkandung dal
am konsep pembangunan
ber
kel
anj
utan di
kemukakan secar
alebi
hri
ncidal
am Dekl
arasidan
per
janj
i
ani
nter
nasi
onaly
angdi
hasi
l
kanmel
aluiKonf
erensiPBB t
ent
ang
Li Uni
ngkungan dan Pembangunan ( ted Nat
ions Conf
erence on
Env
ironmentandDev
elopment
)diRi
oDeJanei
ropadat
ahun1992y
ang
mel
i
put
i:
1.Pr
insi
pkeadi
l
anant
argener
asi
(int
ergener
ati
onalequi
ty)
.
2.Pr
insi
pkeadi
l
andal
am sat
ugener
asi
(int
ragener
ati
onalequi
ty)
.
3.Pr
insi
ppencegahandi
nipr
( ecaut
ionar
y).

4.Pr
insi
pper
li
ndunganker
agamanhay
ati
(conser
vat
ionofbi
ologi
cal
di
ver
sit
y).

5.Pr
insi
pint
ernal
i
sasi
biay
ali
ngkungan.

Pr
insi
p keadi
l
an ant
argener
asimengandung makna bahwa set
iap
gener
asiumat manusi
a diduni
a memi
l
ikihak unt
uk mener
ima dan
menempat
ibumibukandal
am kondi
siy
angbur
ukaki
batper
buat
angener
asi
sebel
umny
a.Pr
insi
pkeadi
l
andal
am sat
ugener
asimer
upakanpr
insi
pyang
ber
bicar
atent
angkeadi
l
andidal
am sebuahgener
asiumatmanusi
a,dimana
bebandar
iper
masal
ahanl
i
ngkunganhar
usdi
pikulber
samaol
ehmasy
arakat
dal
am sat
ugener
asi
.
Pr
insi
ppencegahandi
nimengandungsuat
upenger
ti
anbahwaapabi
l
a
t
erdapatancamany
angber
art
i,at
auadany
aancamanker
usakanl
i
ngkungan
y
angt
idakdapatdi
pul
i
hkan,ket
iadaant
emuanat
aupembukt
iani
l
miahy
ang

20
kol
usi
fdanpast
i,t
idakdapatdi
j
adi
kanal
asanunt
ukmenundaupay
a-upay
a
unt
uk mencegah t
erj
adi
nya ker
usakan l
i
ngkungan.Pr
insi
p per
li
ndungan
ker
agaman hay
ati ber
makna bahwa per
li
ndungan ker
agaman hay
ati
mer
upakan pr
asy
aratdar
iber
hasi
l
-ti
dakny
a pel
aksanaan pr
insi
p keadi
l
an
ant
argener
asi
.Per
li
ndunganker
agamanhay
atij
ugat
erkai
tdenganmasal
ah
pencegahan,sebabmencegahkepunahanj
eni
sker
agamanhay
atidi
per
lukan
demi
pencegahandi
ni.
Ker
usakanl
i
ngkungandapatdi
l
ihatsebagaiext
ernalcostdar
isuat
u
kegi
atanekonomiy
angdi
der
it
aol
ehpi
haky
angt
idakt
erl
i
batdal
am kegi
atan
ekonomit
ersebut
.Jadiker
usakanl
i upakanext
ngkunganmer ernalcosty
ang
har
us di
tanggung ol
eh pel
aku kegi
atan ekonomi
.Ol
eh kar
ena i
tu,bi
aya
ker
usakanl
i
ngkunganhar
usdi
i
ntegr
asi
kankedal
am pr
osespengambi
l
an
keput
usany
angber
kai
tandenganpenggunaansumber
-sumberal
am t
ersebut
.

BABVI
PENEGAKANHUKUM LI
NGKUNGAN: KETENTUANNORMATI
FDAN
EFEKTI
VITASNYA
A.PenegakanHukum Li
ngkungan

Didal
am bukuy
angdi
ter
bit
kanol
ehUNEF,WWFdanI
UCN y
ang
ber
judul“
Car
ri
ng f
ort
he Ear
th:A St
rat
egy f
orSust
ainabl
e Li
vi
ng”
11
di
j
elaskant
ent
angper
anhukum l
i
ngkungansebagai
ber
ikut
:

1.Member
ief
ek kepada kebi
j
akan-
kebi
j
akan y
ang di
rumuskan dal
am
mendukungkonseppembangunanber
kel
anj
utan;

2.Sebagai
sar
anapent
aat
anmel
alui
pener
apansanksi
;

11
Af
iefHi
dayat& F.
X.AdjiSamekto,Kaji
anKrit
isPenegakanHukum LingkungandiEr
a
Ot
onomiDaer
ah,BadanPener
bitUni
versi
tasDi
ponegor
o,Semarang,
2007,
hlm.66.

21
 3.Member
ipanduankepadamasy
arakatt
ent
angt
indakan-
ti
ndakany
ang
dapatdi
tempuhmasy
arakatunt
ukmel
i
ndungi
hak-
hakny
a.

4.Member
idef
ini
sit
ent
ang hak dan kewaj
i
ban dan per
il
aku y
ang
mer
ugi
kanmasy
arakat

5.Member
idan memper
kuat mandat ser
ta ot
ori
tas kepada apar
at
pemer
int
aht
erkai
tunt
ukmel
aksanakant
ugasdanf
ungsi
nya.
Secar
ari
ngkas,si
stem hukum l
i
ngkungannasi
onalser
tamekani
sme
penegakan hukum l
i
ngkungan pal
i
ng t
idak har
us member
ikan wadah
12
sebagai
ber
ikut
:
1.Pener
apanpr
insi
ppencegahandi
ni;
2.Penday
agunaan i
nst
rumen ekonomimel
aluipener
apan paj
ak dan
pungut
an-
pungut
anl
ainny
a;
3.Pember
lakuan AMDAL unt
uk pr
oyek-
proy
ek pembangunan dan
r
encanakebi
j
akan;
4.Pember
lakuan audi
tli
ngkungan bagikegi
atan i
ndust
riswast
a dan
pemer
int
ahy
angt
elahber
langsung;
5.Si
stem pemant
auandani
nspeksi
yangef
ekt
if
;
6.Member
ikan j
ami
nan kepada masy
arakatmendapat
kan i
nfor
masi
AMDAL,audi
tli
ngkungan,hasi
lpemant
auandani
nfor
masit
ent
ang
pr
oduksi
,penggunaandanpengol
ahanB3;
7.Sanksiy
angmemadaibagipel
anggardal
am penger
ti
anhar
usmampu
member
ikanef
ekpenj
er non-
abagi compl
i
ance;
8.Si
stem per
tanggungj
awabany
angmember
idasarbagipembay
aran
kompensasikar
ena ker
ugi
an ekonomi
s,ekol
ogi
smaupun ker
ugi
an
mat
eri
ali
(nt
angi
blel
osses)
;
9.Pember
lakuan si
stem per
tanggungj
awaban mut
l st
ak ( r
ictl
i
abi
l
ity
)

12
I
bid;
hlm.67.

22
 unt
ukkegi
atan-
kegi
atany
angmel
i
bat
kanB3;
10.
Member
ikan j nan hak st
ami andi
ng bagi kel
ompok-
kel
ompok
l
i
ngkungan didal
am pr
osesber
acar
adif
orum-
for
um admi
nist
rat
if
maupun pengadi
l
an,sehi
ngga kel
ompok t
ersebutdapatber
fungsi
sebagai
komponenpent
ingdal
am penegakanhukum l
i
ngkungan;
11.
Member
ikan j
ami
nan bahwa t
indakan-
ti
ndakan dar
i i
nst
ansi
pemer
int
ahy
angber
wenangdibi
dangpenegakanhukum l
i
ngkungan
dapatdi
per
tanggungj account
awabkan( abl
e).
Esensipenegakanhukum l
i
ngkunganadal
ahupay
apr
event
ifmaupun
r
epr
esi
fdal
am menanggul
angipencemar
andanper
usakanl
i
ngkungan.
Upay
a pr
event
if ber
art
ipengawasan akt
ify
ang di
l
akukan t
erhadap
kepat
uhan at
as per
atur
an t
anpa kej
adi
an l
angsung y
ang meny
angkut
kej
adi
an konkr
et. Upay
a pr
event
if di
l
akukan dengan peny
uluhan,
pemant
auandanpenggunaankewenangany
angber
sif
atpengawasan.
Upay
arepr
esi
f di
l
aksanakan dal
am halada per
buat
an mel
anggar
per
atur
an,danupay
ainiber
tuj
uanunt
ukmengakhi
riper
buat
ant
erl
arang
t
ersebut
.Akant
etapiupay
apr
event
ifmaupunr
epr
esi
fdal
am penegakan
hukum hany
a akan ef
ekt
if apabi
l
a penegakan hukum (
li
ngkungan)
t
ersebutbenar
-benardi
dukungol
ehsubst
ansihukum,
str
ukt
urpenegakan
hukum dan kul
turhukum y
ang memadai
.Masal
ahny
a apakah ket
iga
komponen t
ersebutdineger
iki
tat
elah benar
-benardapatdi
andal
kan
13
unt
ukmengef
ekt
if
kanpenegakanhukum l
i
ngkungan.

B.Negar
aLunakdanKer an14
usakanHut
Beber
apa wakt
ulal
u ki
ta memper
ingat
iHar
iLi
ngkungan Hi
dup
Seduni
a,t
epat
nyat
anggal5Juni
.Penet
apant
ersebutol
ehPer
ser
ikat
an
Bangsa-
Bangsa(
PBB)sebagaibent
ukt
anggungj
awabmor
algener
asi

13
I
bid.
,hlm.68.
14
YohanesSuhardi
n,ar
ti
kel
dal
am Har
ianUmum Kedaul
atanRaky
at,
Yogy
akar
ta,
Juni
2008.

23
sekar
ang t
erhadap gener
asi ber
ikut
nya. Bahwasanny
a mel
est
ari
kan
l
i
ngkungan hi
dup adal
ah per
il
aku y
ang ar
if
,sebab hak ki
ta unt
uk
meni
kmat
ili
ngkunganhi
dupsaati
niadal
ahj
ugahakdanmi
l
ikgener
asi
ber
ikut
nya(
anakdancucuki
takel
ak)
.
Ker
usakanhut
andiI
ndonesi
amer
upakansal
ahsat
uissusent
ral
l
i
ngkungan hi
dup y
ang sangatber
pengar
uh t
erhadap eksi
stensidan
keut
uhanduni
a.Sebab,ket
ikahut
ansemaki
nber
kur
angl
uasny
a,maka
ekses y
ang t
erj
adiadal
ah meni
ngkat
nya pemanasan gl gl
obal( obal
war
ming)
.Manusi
a memang di
ber
iwewenang unt
uk memanf
aat
kan
pot
ensihut
angunamenj
ami
nkel
angsunganhi
dupmanusi
a,t
etapit
idak
per
nahdi
ber
iwewenangunt
ukmer
usakhut
anapal
agi
memusnahkanny
a.
Denganker
usakanl
i
ngkungankhususny
ahut
any
angadasekar
ang
saj
asudahmembuatkehi
dupanmanusi
amul
ait
erancam.Bumit
erasa
semaki
npanas,
per
gant
iani
kl
imt
idakmenent
u,t
erj
adi
gel
ombangpasang,
ai
rlautmener
oboskedar
atanser
taekses-
eksesl
ainny
a.Apal
agikal
au
ki
tat
idakmeny
ikapiker
usakandenganmembi
arkanor
ang-
orangy
ang
t
idakber
tanggung j
awab t
erusmel
akukan ekspl
oit
asit
erhadap hut
an,
makasuat
uwakt
ubumipunt
idakbi
sal
agiki
tat
empat
iakant
erasa
semaki
npanassaj
a.I
ngatbahwahut
anI
ndonesi
adanBr
asi
lmer
upakan
par
u-par
uduni
a.Ol
ehkar
enai
tu,
mut
lakki
tamel
est
ari
kanny
a.
Ker
usakanl
i
ngkunganhi
duppadaumumny
adi
Indonesi
adanhut
an
khususny
a di
sebabkan I
ndonesi
a adal
ah t
ergol
ong negar
al sof
unak( t
st
ate)
.Ar
ti
nyaposi
sinegar
asangatl
emahdal
am meni
ndakpeny
ebab-
peny
ebabker
usakanl
i
ngkungandankhususny
ahut
an.Ber
kai
tandengan
halt
ersebutki
tat
eri
ngatnamaGunnarMy
rdaly
angt
erkenaldengant
eor
i-
t
eor
ipembangunan y
ang bany
ak di
minat
idan di
kembangkan negar
a-
negar
aseki
tart
ahun1960-
andan1970-
an.
GunnarMy
rdal(
1898-
1971)adal
ah ekonom dan sosi
olog dar
i
Uni
ver
sit
as St
ockhol
m,Swedi
a,y
ang di
anuger
ahihadi
ah Nobelunt
uk

24
ekonomipadat
ahun1974(
ber
samadenganFAv
anHay
ek)
,ant
aral
ain
sebagaipenghar
gaan t
erhadap pr
est
asii
l
miahny
adengan buku Asi
an
Dr
ama.Yangdi
tul
i
sdal
am bukut
ersebutadal
ahsel
ukbel
ukkondi
sisosi
al
– ekonomidar
inegar
a-negar
aAsi
aSel
atan y
ait
uPaki
stan,I
ndi
a,Sr
i
Lanka dan negar
a-negar
ayang sekar
ang ki
ta kenalsebagaiASEAN.
I
ndonesi
aser
ingdi
sebutsecar
aekspl
i
sit
.
Menur
utGunnarMy
rdal
,negar
a-negar
ater
sebutt
ermasukkat
egor
i
sof
“ tst
ate”y
ait
unegar
a-negar
alunak.Negar
alunakadal
ahnegar
ayang
pemer
int
ahny
a (
bai
k pusat maupun daer
ah) seol
ah-
olah segan
membebanir
aky
atny
adengankewaj
i
banmel
aluiper
atur
an(
hukum)at
au
kebi
j bel
akan( eid)umum.Bany
akhaldi
biar
kanbegi
tusaj
adant
idakdi
atur
denganper
atur
any
angj
elas.Kal
aupunadaper
atur
an,pel
aksanaanny
a
t
idakdi
tegakkan.Dinegar
a-negar
alunaksangatr
endahdi
sipl
i
nsosi
alny
a.
Ar
ti
nya,
masy
arakatnegar
a-negar
ater
sebutkur
angsadarunt
ukmemat
uhi
per
atur
andanmenj
alankankebi
j
akany
angt
elahdi
tet
apkan.
Rel
evandengant
eor
iyangdi
kemukakanGunnarMy
rdalt
ersebut
,
pr
akt
ikny
adiI
ndonesi
aadal
ahl
emahny
asanksihukum t
erhadappel
aku
dan/
atauper
usakl
i
ngkunganhi
dupseper
tit
er akui
hadappel l
legall
oggi
ng
y
angt
idaksaj
amer
usakekosi
stem hut
an,t
etapij
uganegar
amengal
ami
ker
ugi
anmat
eri
aly
ang ber
nil
ait
ri
li
unanr
upi
ah.Sangatmengkuat
ir
kan
bahwa l
aju ker
usakan hut
an diI
ndonesi
a set
ara6(
enam)kal
iluas
l
apangansepakbol
apermeni
tat
au2,
8jut
ahekt
arper
tahun(
Kompas,5
Mar
et2005)
.

Yangmengecewakanadal
ahket
idaksei
mbanganant
arabany
akny
a
akui
pel l
legall
oggi
ngy
angdi
tangkapapar
atpenegakhukum (
kepol
i
sian)
dengan keber
hasi
l
an kepol
i
sian meni
ndakl
anj
utipr
oseshukum pel
aku
i
l
legal l
oggi
ng ke pengadi
l
an. Umumny
a,y
ang ber
hasi
l di
tangkap
kepol
i
sianadal
ahpel
aku-
pel
akul
apangandanj
arangmenangkappel
aku

25
ut
amany
a(i
ntel
l
ect
ualact
or)y
ait
uyang bi
asa di
sebutcukong-
cukong
kay cukong i
u. Cukong- l
legal l
oggi
ng ser
ingkal
ilol
os dar
i pr
oses
penegakanhukum meski
punsudahsampaipadat
ahapper
sidangandi
Pengadi
l
an.
Hali
nidi
dukung ol aI
eh dat ndonesi
a Cor
rupt
ion Wat
ch (
ICW)
mengungkapkanbahwasepanj
ang2005–2008,sebany
ak205t
erdakwa
pembal
akhut
an,mer
ekat
erdi
ridar
iakt
orut
amadanbukanakt
orut
ama.
Ol
ehPengadi
l
an,sebany
ak71,
43% pel
akuakt
orut
amadi
voni
sbebas.
Si
sany
a14,
29%akt
orut
amahany
adi
ganj
arhukumankur
angdar
iset
ahun.
Sal
ahsat
ucont
ohkonkr
ity
angdi
dugasebagapel amai
akuut l
legal
l
oggi
ngadal
aht
erdakwaAdel
i
nLi
syangol
ehPengadi
l
anNeger
iMedan
padat
anggal5Nov
ember2007di
put
usbebas.Kondi
sit
ersebutsemaki
n
memper
tegas bahwa memang masi
hter
jadidi
skr
imi
nasihukum di
I
ndonesi
a.Asas hukum y
ang mengat
akan bahwa set
iap or
ang sama
kedudukanny
adihadapanhukum (
baca:pengadi
l au“
an)at equal
i
tybef
ore
t
hel
aw”masi
hsebat
asr
etor
ikapol
i
tikdar
iel
i
tpol
i
tik.
Tepat
lah apa y
ang di
kat
akan Honor
e de Bal
zac asalPer
anci
s
bahwahukum diduni
asudahber
ubahmenj
adiseper
tisar
angl
aba-
laba,
“
Lesl
oissontdest
oil
esd’
arai
gneesa t
aver
slesquel
l
espassentl
es
gr
ossesmouchesetour
est
entl
espet
it
es”(
hukum,seper
tisar
angl
aba-
l
aba,menangkapser
angga-
ser
anggakeci
ldanmembi
arkany
angbesar
-
besarl
olos)
.At
auy
angol
ehPi
l
li
peSandsdi
sebut
:“l
awsar
espi
derwebs
t
hroughwhi
cht
hebi
gfl
i
espassandt
hel
i
ttl
eonesgetcaught
”,ar
ti
nya
penegakanhukum hany
aber
lakubagi“
yangt
idakmampu”
.Di
skr
imi
nasi
di
j
alankandimanapenegakanhukum i
tut
elahber
ubahdar
ipengay
oman
menj
adi
sar
angl
aba-
laba.
Disampi
ngf
akt
orl al
emahny aw enf
orcement
,jugaket
erl
i
bat
an
apar
at penegak hukum i
tu dan i
nst
ansi t
erkai
tyang sey
ogi
any
a
ber
tanggungj
awabt
erhadapkel
est
ari
anhut
anseper
tiDi
nasKehut
anan.

26
Dal
am oper
asibesar
-besar
anpada14Mar
et2008,t
im Mar
kasBesar
Kepol
i
sianRImeny
ita12r
ibumet
erkubi
kkay
ugel
ondonganseni
l
aiRp
208 mi
l
iar
.Kasusi
nidi
dugaj
ugamel
i
bat
kan semuaunsur
,ter
masuk
per
sonelkepol
i
sian,Di
nasKehut
anan,bahkanhaki
m danj
aksa(
Kor
an
Tempo,
6Mei
2008)
.
Mencegahker
usakanhut
anser
tapembal
akanhut
ant
idakhany
a
menj
adit
anggungj
awabpemer
int
ahdanhany
aber
har
appadapenegakan
l
hukum (aw enf
orcement
),t
etapij
ugapar
ti
si
pasimasy
arakatmer
upakan
condi
ti
osi
nequanon(
syar
atmut
l .Sebabkondi
ak) sipenegakanhukum
l
(aw enf
orcement
)diI
ndonesi
a masi
h sar
atdengan Kor
upsi
,Kol
usi
,
Koncoi
smedanNepot
isme(
K3N)
.
Adapun bent
uk par
ti
sipasimasy
arakaty
ang di
maksud adal
ah
per
tama;mencar
i,memper
oleh,dan member
ikan i
nfor
masit
ent
ang
adany
adugaant
elaht
erj
adiper
usakanser
tapembal an.Kedua;
akanhut
memant
aupr
osespenegakanhukum ol
ehapar
at penegakhukum y
ang
menanganiper ai
kar l
l
egall
oggi
ng(
pembal
akanhut
an)mul
aidar
ipr
oses
peny
eli
dikansampai
denganput
usanpengadi
l
any
angber
kekuat
anhukum
t
et i
ap (n kr
achtv
an gewi
j
sde)
.Semoga dengan memper
ingat
iHar
i
Li
ngkunganHi
dupSeduni
aki
tat
ingkat
kanpar
ti
sipasidankewaspadaan
agart
indakanper
usakandanpembal
akanhut
anol
ehor
ang-
orangy
ang
t
idakber
tanggungj
awabdapatdi
tekansemaksi
malmungki
nyangber
art
i
menj
agahut
anI
ndonesi
asebagai
par
u-par
uut
amaduni
a.

27
 BABVI
I
AGENDAMENUJUEFEKTIVI
TASPENEGAKANHUKUM LI
NGKUNGAN
DIERAOTONOMIDAERAH

A.
Haki
katOt
onomi
Daer
ah

Per
geser
an si
stem peny
elenggar
aan pemer
int
ahan dar
i model
sent
ral
i
sti
k menuj
u desent
ral
i
sasisekar
ang i
nimer
upakan bagi
an dar
i
per
ubahant
atanansosi
aly
angj
ugat
urutmempengar
uhii
mpl
ement
asi
konseppembangunanber
kel
anj
utandi
Indonesi
a.Akant
etapi
sudaht
erl
alu
bany
ak i
nfor
masiy
ang meny
atakan bahwa dier
a ot
onomidaer
ah
kepedul
i
an t
erhadap per
li
ndungan dan pel
est
ari
an l
i
ngkungan menj
adi
sangatber
kur
angol
ehkar
enaadany
ador
onganpeni
ngkat
anPADdanego
kedaer
ahan.

Er
aot
onomidaer
ahpadahaki
kat
nyamer
upakant
atananbar
uyang
har
usny
alebi
h bi
sa menci
ptakan kesej
aht
eraan kepada masy
arakat
set
empat
,mel
aluipengel
olaan sumberday
a al
am dan sumberday
a
manusi
a.Dengandemi
ki
an,benar
lahapabi
l
apel
aksanaanot
onomidaer
ah
har
usdapatmenumbuhkandemokr
asi
,meni
ngkat
kanpr
akar
sa,
kreat
ivi
tas
dal
am ker
angka pembangunan ber
kel
anj
utan.Unt
uk mencapaihali
tu,
maka pembangunan dier
a ot
onomidaer
ah secar
ateor
eti
k har
us
mel
akukanpemi
hakan-
pemi
hakankepada:

1.Pemenuhankebut
uhandasarbagi
masy
arakat
;

2.Semangatmewuj
udkankeadi
l
ansosi
al;

28
 3.Keber
pihakankepadamasal
ahkemi
ski
nan;

4.Semangatdemokr
asi
dant
ranspar
ansi
dal
am pengambi
l
ankebi
j
akan;

5.Per
li
ndunganl
i
ngkungandar
iker
usakandanmeny
usut
nyasumberday
a
al
am.

I
mpl
ement
asikonsep pembangunan ber
kel
anj
utan dal
am t
atar
an
nasi
onalsehar
usny
ater
cer
mindal
am penegakanl
i
ngkungan,konsi
stensi
dal
am penat
aanr
uangdanpel
aksanaanAMDAL.

B.Gl
obal
i
sasi
,Per
daganganBebasdanKapi
tal
i
sasi
SumberDay
aAl
am
Sebagai
mana di
ket
ahui
,pendor
ong ut
ama t
erj
adi
nya gl
obal
i
sasi
adal
ahekspansikapi
tal
i
smegl
obaly
angmenunt
utagart
ataper
ekonomi
an
duni
adi
ser
ahkankepadamekani
smepasarbebas.Radol
fS.Dav
id(
1996)
mengur
aikan secar
ajel
as t
ent
ang bagai
mana I
MF mencengker
am suat
u
negar
aunt
ukmengat
asikr
isi
smonet
erny
a.Di
kat
akan,I
MFber
samaBank
Duni
adanWTO t
elahmenggul
i
rkansuat
uteol
ogiekonomikepadanegar
a
ber
kembangsel
akupenghut
angdal
am aj
aranber
ikut
:(1)Teor
iKompet
isi
,di
mana pemer
int
ah dan swast
alokalt
idak bol
eh menghal
angimasukny
a
per
usahaan asi
ng dinegar
a ber
sangkut
an;(
2)Negar
a penghut
ang akan
mendapat
kankeunt
ungandar
ili
ber
ali
sasi
ekonomi
.Teol
ogi
ekonomi
ter
sebut
kemudi
andi
i
ntr
oduksi
kanant
aral
ainkeI
ndonesi
a,y
angmendapatbant
uan
dar
iIMF,denganpenj
abar
anny
adal
am bent
ukpr
ivat
isasiber
bagaibi
dang,
penj
ual
an kekay
aan negar
a kepada swast
a(kor
por
asi
).Pr
ogr
am-
progr
am
peny
esuai
an l
alu bany
ak di
l
akukan ol
eh negar
a penghut
ang t
ermasuk
I
ndonesi
ademi
mendapat
kan/
memper
tahankanbant
uan.
Namunaki
bat
nyamal
ahmunculkebi
j
akany
angt
idakber
pihakkepada
kepent
ingan r
aky
atseper
timuncul
nya kecender
ungan pr
ivat
isasisumber
day
a ai
ryang semaki
n mendapat
kan r
uangny
a dengan adany
a Undang-
UndangNomor7Tahun2004t
ent
angSumberDay
aAi
r,y
angdi
sahkanpada

29
t
anggal18Mar
et2004y
angmenggant
ikanUndang-
UndangNomor11Tahun
1974t
ent
angPengai
ran.
Penol
akanMahkamahKonst
it
usiat
asper
mohonanpenguj
i j
an(udi
cial
r
evi
ew)Undang-
Undangt
ersebutsemaki
nmemper
keci
laksesmasy
arakat
t
erhadappemanf
aat
anai
r,disi
sil
ainpel
uangpr
ivat
isasiai
rsemaki
nter
buka.
Sumberday
aai
rakandi
kuasaisepenuhny
aol
ehpemeganghakgunausaha
danhakpakaiai
ryangdi
akomodasidal
am Undang-
UndangNomor7Tahun
2007.
Hak guna usaha dan hak pakaiai
rakan member
ipel
uang bagi
per
orangan at
au kor
por
asi(
swast
a) unt
uk mengel
ola ai
r dengan i
zi
n
pemer
int
ahpusatat
aupemer
int
ahdaer
ah.Hali
nidapatmenj
adiancaman
bagimasy
arakat
,sebabdenganhakt
ersebut
,kor
por
asiat
aupi
hakt
ert
ent
u
dapatmengesampi
ngkanaksesmasy
arakatt
erhadapsumberday
aai
r,sebab
masy
arakatt
idakmemi
l
ikii
zi
n,apal
agihakgunausaha.
Masy
arakatt
idak
dapatmenunt
utper
lakuansamadengankor
por
asiat
aupi
hakt
ert
ent
usel
aku
pemeganghakgunausahadanhakpakaiai
r,sement
aradampakkekur
angan
ai
raki
batekspl
oit
asiol
ehkor
por
asiakandi
der
it
aol
ehmasy
arakatseper
ti
menur
unny
a kekuat
an t
enaga pembangki
tli
str
ik,dan kor
ban ber
ikut
nya
adal
ahpet
ani
.
Fenomena pr
ivat
isasi ai
rter
sebut cukup membukt
ikan bahwa
pr
ivat
isasisumberday
aal
am t
elaht
erj
adiaki
batpengar
usut
amaanr
eji
m
per
dagangan bebas ol
eh I
MF dan Bank Duni
a.Pengar
usut
amaan r
eji
m
per
daganganbebast
elahmengubahkonsepsiai
ryangdul
uny
amer
upakan
soci
algoodmenj
adisoci
alv
ital
l
yeconomi
cgood(
bar
angekonomiy
angv
ital
secar
asosi
al)
.
Dar
iur
aiandiat
as,dapatdi
nyat
akanbahwat
ersusunny
aUU No.7
Tahun2004adal
ahhasi
lint
eraksisosi
al(
BankDuni
a,I
MFdanI
ndonesi
a)
y
angpenuhdenganket
idaksei un-
mbanganhubungan( equalr
elat
ionshi
p).Di
dal
am t
eor
isosi
alada pendapat
:Sekal
iter
capaikesepakat
an dal
am

30
hubungan y
ang t
idak sei
mbang i
ni,maka pi
hak y
ang domi
nan akan
mengkonst
ruksi
kanl
ebi
hkuatl
agi
,semaki
nmenger
asdanakanmenol
ak
upay
a-upay
aper
ubahan.Pemer
int
ahRepubl
i
kIndonesi
aadadal
am posi
si
l
emah,sehi
nggaakansul
i
tmel
akukanupay
amenol
akkebi
j
akanBankDuni
a
sebagaipi
haky
angkuat
.Lebi
h-l
ebi
hapabi
l
akebi
j
akani
tul
ahi
rjugakar
ena
pengar
uhkol
abor
asi
:kekuat
angl
obal
-penguasadanpengusaha.Raky
atakan
menj
adi
kor
banl
agi
.
C.
HubunganTi
daksei
mbang:
Pemer
int
ah–Swast
a–Masy
arakat
.
Haki
kat pot
ensidemokr
ati
sasiadal
ah bagai
mana memuncul
kan
kekuat
an-
kekuat
anbar
udil
uarkekuasaanpemer
int
ahpusatsecar
amer
ata.
Ol
ehkar
enai
tu,
kebi
j
akany
angcocokadal
ahpeny
elenggar
aandesent
ral
i
sasi
pusat
-pusatpengambi
l
ankeput
usandal
am skal
awi
l
ayaht
ert
ent
udengan
car
a mener
apkan ot
onomidaer
ah.Dengan ot
onomidaer
ah di
har
apkan
t
erpacut
erci
ptany
asuat
udaer
ahmenj
adisuat
upusatper
tumbuhanbar
u
y
angsesuaidenganci
rigr
eogr
afi
sdandemogr
afi
sdaer
aht
ert
ent
u.Ot
onomi
daer
ah dengan demi
ki
an t
erut
ama di
tuj
ukan unt
uk mer
angsang ser
ta
mendor
ongdaer
ahagarber
piki
rkr
eat
ifdal
am mengel
olasumberday
ayang
di
mil
i
kiny
a.
Dal
am ot
onomidaer
ahpendekat
anpl
ural
i
smunculsebagaiant
inomi
t
erhadappendekat
anr
eal
i
syangmemandangpemer
int
ahnegar
asebagai
akt
orpal
i
ng pent
ing dal
am member
ikan kesej
aht
eraan masy
arakat
.Ol
eh
kar
ena i
tu,kekuat
an-
kekuat
an masy
arakat(
ter
masuk kor
por
asi
)menj
adi
pent
ing per
anny
a unt
uk ber
sama-
sama memaj
ukan kesej
aht
eraan
masy
arakatset
empatmi
sal
nyamel
aluipembukaanl
apanganker
jabar
udan
penanaman modal
. Kencender
ungan y
ang t
erj
adi kemudi
an, demi
peni
ngkat
an Pendapat Asl
iDaer
ah (
PAD) t
erj
adi
l
ah kol
abor
asiant
ara
penguasa dengan pengusaha y
ang ber
pot
ensi mer
usak l
i
ngkungan,
mer
eduksi
sumberday
aal
am danakhi
rny
amer
ugi
kanmasy
arakat
.
Manakal
akecender
unganmeni
ngkat
kanPADmenj
adidomi
nandal
am

31
peny
elenggar
aant
atapemer
int
ahan,pot
ensit
erj
adi
nyahubungany
angt
idak
sei un-
mbang ( equalr
elat
ionshi
p)ant
ara pemer
int
ah – pi
hakswast
a dan
masy
arakatmenj
adiki
ant
erbuka.Kedudukan(
per
an)pent
ingpi
hakswast
a
dal
am memaj
ukankehi
dupanekonomi
lal
udi pr
gunakansebagai essur
eunt
uk
pener
bit
an per
atur
an daer
ah at
au kebi
j
akan daer
ah y
ang hany
a
mengunt
ungkankepent
inganpasart
etapimer
usakl
i
ngkungan.Per
usakan
l
i
ngkungant
ersebutbi
sadi
l
akukanant
aral
aindenganmengancam at
aut
idak
mengi
ndahkan kebi
j
akan t
ata r
uang y
ang har
usny
a menj
adi acuan
pengembanganwi
l
ayah.
Secar
ateor
eti
k dal
am i
mpl
ement
asipembangunan ber
kel
anj
utan
sust
( ainabl
edev
elopment
),sel
uruhkegi
atanpembangunanhar
usbet
ul-
bet
ul
di
dasar
kan at
au sesuaidengan per
encanaan penat
aan r
uang.Kebi
j
akan
umum y
angber
kenaandenganpenat
aanr
uangmer
upakanhaly
angpent
ing
mengi
ngatsej
akt
ahun2000j
uml
ahpendudukI
ndonesi
atel
ahmeni
ngkat
pesathi
nggamencapai220j
utaj
i
wa,
set
elahl
ahany
angadat
idakber
tambah
sehi
nggamembawabebanbesarbagipeny
edi
aanl
ahan.Kebi
j
akanpenat
aan
r
uangdi
har
apkandapatmemenuhit
unt
utanber
bagaikebut
uhanmanusi
a
secar
aadi
ldanwaj
ar.Dal
am kont
ekspenat
aanr
uangi
ni,makaper
ij
inan
mer
upakanhal
yangsangatsent
ral
fungsi
nyasebagai
pengendal
iagarsegal
a
sesuat
uny
atet
apber
jal
andal
am kor
idort
atar
uangy
angt
elahdi
tuangkan
dal
am per
atur
an.
Akan t
etapididal
am f
akt
any
a penet
apan at
aupun per
ubahan t
ata
r
uang (
ser
ing) ber
jal
an t
anpa di
l
andasi per
ti
mbangan (
arahan) y
ang
ber
wawasan l
i
ngkungan.Kepent
ingan-
kepent
ingan ekonomi
l
ah (
ter
masuk
peni
ngkat
an PAD,peni
ngkat
an i
nvest
asipaj
ak)y
ang ser
ing mendor
ong
per
ubahant
atar
uangy
angt
elahdi
sepakat
isebel
umny
a.Aki
batl
ebi
hlanj
ut
t
erj
adi
l
ah kemungki
nan ker
usakan l
i
ngkungan bai
kyang t
erj
adisecar
a
l
angsung maupun t
idak l
angsung dan y
ang menj
adi kor
ban adal
ah
masy
arakatl
agi
.

32
 Ur
aiandiat
ascukupmenggambar
kanbahwadier
aot
onomidaer
ah
dor
ongan-
dor
ongan hi
tungan ekonomil
ebi
h domi
nan dar
ipada dor
ongan
unt
uk menghar
gakan j
asa l
i
ngkungan sebagai bar
ang mi
l
ik publ
i
k.
Penanaman modal daer
ah (
misal
nya) di
anggap l
ebi
h pent
ing kar
ena
menghasi
l
kan paj
ak, r
etr
ibusi
,tet
api t
idak ada per
hit
ungan manf
aat
l
i
ngkungan.Per
li
ndungan l
i
ngkungan t
idak masuk dal
am bi
aya pr
oduksi
.
Sesungguhny
apengabai
anat
ashaldankeadi
l
anl
i
ngkungant
ersebutdiat
as
dapatmeni
mbul
kankonf
li
k-konf
li
ksosi
aly
angkompl
eks.
Tel
ah di
sebut
kan bahwa er
a ot
onomidaer
ah pada haki
kat
nya
mer
upakan t
atanan bar
u y
ang har
usny
a l
ebi
h bi
sa menci
ptakan
kesej
aht
eraan kepadamasy
arakatset
empat
,mel
aluipengel
olaan sumber
day
aal
am dansumberday
amanusi
a.Dal
am hubungani
niper
ludi
nyat
akan
bahwa er
a ot
onomidaer
ah t
elah member
ikan kewenangan penuh pada
daer
aht
ermasukdal
am pengel
olaanl
i
ngkunganhi
dup.Ol
ehkar
enai
tu,
har
us
di
susunl
angkah-
langkahst
rat
egi
sunt
ukmemper
kuatkel
embagaandal
am
i
mpl
ement
asipr
ogr
am l
i
ngkungandidaer
ah.Pal
i
ngt
idakada2(
dua)al
asan
mengapaper
ludi
l
akukanl
angkah-
langkahst
rat
egi
ster
sebut
.
Al
asan per
tama,per
soal
an l
i
ngkungan mer
upakan per
soal
an y
ang
kr
it
isdiI
ndonesi
a,t
erut
amadier
aot
onomidaer
ah.Dor
onganpeni
ngkat
an
PAD mengal
ahkan kepent
ingan mel
i
ndungil
i
ngkungan y
ang sehar
usny
a
di
l
akukan demi keber
lanj
utan l
i
ngkungan. Al
asan kedua, per
soal
an
l
i
ngkungan sel
alu di
hadapkan pada si
nyal
-si
nyal ekonomi y
ang l
ebi
h
menj
anj
i
kan.
Mel
i
hatal
asan-
alasani
tuper
tany
aankemudi
anadal
ahapay
anghar
us
di
l
akukan unt
uk memper
kuatkel
embagaan sebagai
mana diat
as? Ada
beber
apausul
any
angbi
sadi
per
ti
mbangkanunt
ukmemper
kuatkel
embagaan
i
nst
it
usi
li
ngkungandi
daer
ahsebagai
manadi
urai
kandi
bawahi
ni:
1.Memper
tegaskewenangan;
2.Memper
kuat dan ment
aat
i at
uran y
ang r
elev
an dengan per
an

33
 kel
embagaan;
3.Pengembangankapasi
tasSDM;
4.Mendor
ongt
umbuhny
adukunganl
egi
slat
ifdaneksekut
if
;
5.Pengembangansi
stem moni
tor
ingdanev
aluasi
;
6.Peni
ngkat
anper
anser
tamasy
arakat
:
a.Per
an ser
ta dit
ingkat peny
usunan subst
ansiper
atur
an (
hukum)
l
i
ngkungan;
b.Adv
okasi
dit
ingkatkel
embagaan;
c.Mendor
ongt
ebent
ukny
akul
turpenat
aant
erhadapl
i
ngkungan.

34
 BABVI
II
MELI
NDUNGILI
NGKUNGANSEBAGAITANGGUNGJAWABSOSI
AL
PERUSAHAAN
A.
Penger
ti
an

Sej
akawalt
ahun 2000,bany
akper
usahaan swast
ayang semaki
n
mengembangkanapay sebutCor
angdi por
ateSoci
alResponsi
bil
i
ty(
CSR)
.Di
am TheHandbookf
dal orCor
por
ateAct
ion,
yangdi
ter
bit ehI
kanol nter
nat
ional
Uni
onf
orConser
vat
iononNat
ure(
IUCN)padat
ahun2002t
anggungj
awab
sosi
alper
usahaandi
art
ikansebagaipengambi
l
ankeput
usany
angdi
kai
tkan
dengan ni
l
ai-
nil
aiet
ika,i
kutmenegakkan at
uran-
atur
an y
ang ber
laku,
mel
i
ndungihakasasimanusi
a,masy
arakatser
tamel
est
ari
kanl
i
ngkungan
dan sumberday
a al
am.Penj
abar
an t
anggung j
awab sosi
alper
usahaan
t
ampakdal
am car
aper
usahaanber
sikapat
aumemper
li
hat
kanper
il
akuket
ika
ber
hadapandenganpi
hakl
ainsebagaisal
ahsat
ucar
aunt
ukmemper
bai
ki
r
eput
asidanmeni
ngkat
kankeunggul
ankompet
it
if
.Ol
ehkar
enai
tu,dal
am
manaj
emen bi
sni
syang mengembangkan t
anggung j
awab sosi
al,ent
it
as
bi
sni
sdi
tunt
utsecar
asukar
elaunt
uksel
alumengi
ntegr
asi
kankepedul
i
anny
a
t
erhadapmasal
ahsosi
aldanl
i
ngkungankedal
am kegi
atanusahamer
eka
danj
ugakedal
am car
a-car
aper
usahaanber
int
eraksidengan st
akehol
der
per
usahaan.Dengandemi
ki
an,
dimensi
nyamencakuphubungani
nter
nal
yai
tu
hubungan per
usahaan dengan kar
yawanny
a,dan hubungan ekst
ernal
mencakuphubunganper
usahaandenganl
i
ngkunganl st
uar( ake-
hol
der
).Ti
ga

35
pi
l
arut
ama dal
am konsep t
anggung j
awab sosi
alper
usahaan adal
ah
keuangan,
sosi
aldanper
li
ndunganl
i
ngkungan.

Dier
adimanaper
annegar
ahar
usdi
bagidenganswast
adal
am upay
a
mensej
aht
erakanmasy
arakat
,makapar
ti
sipasikal
anganbi
sni
sdal
am i
kut
member
ikan kesej
aht
eraan masy
arakat menj
adi sesuat
u y
ang t
erus
di
har
apkan. Masy
arakat sangat menghar
apkan kal
angan swast
a
ber
pat
isi
pasisecar
asehatunt
ukmembant
umel
epaskant
ekananekonomi
dan sosi
al, kar
ena di
per
kir
akan, j
ust
ru kar
ena mer
asa kehadi
ranny
a
di
but
uhkan,maka j
ust
ru ber
pot
ensit
erj
adipel
anggar
an-
pel
anggar
an at
au
set
idakny
a t
oler
ansi dal
am pember
lakuan ol
eh pemer
int
ah. Dengan
kekuat
anny
a,pi
hakswast
aakanmampumenggal
angkekuat
anny
adengan
medi
a,mel
akukanl
obi
-l
obidant
ekananpol
i
tik,demodany ngv
angpal
i ulgar
adal
ahmeny
erangwebsi
tedar
iper
usahaant
ersebut
.

B.TanggungJawabSosi
alPer
usahaanSuat
uKeni
scay
aan

Adabeber
apaal
asankuatunt
ukmeny
atakanbahwat
anggungj
awab
sosi
alper
usahaanpadamasaki
niadal
ahsuat
ukeni
scay
aan.

1.Masy
arakatSemaki
nKr
it
is

2.Mewuj
udkanTanggungJawabBer
sama

3.Bi
sni
syangBer
waj
ahSosi
al

4.Membukt
ikandi
riSebagai
Mit
raSet
iaMasy
arakat

5.Menj
ami
nBi
sni
syangBer
kel
anj
utan

C.
Per
wuj
udkanTanggungJawabSosi
alPer
usahaan

udkanGoodCor
1.Mewuj por
ateGov
ernance

36
 Menur
ut Sur
at Edar
an Ment
eri Negar
a BUMN No.
S.
106/
M.PM.
P.BUMN/
2000t
ert
anggal17Apr
il2000t
ent
angKebi
j
akan
apancor
Pener por
ategov
ernancey
angdi
def
ini
sikansebagai
:suat
uhal
y
ang ber
kai
tan dengan pengambi
l
an keput
usan y
ang ef
ekt
ify
ang
ber
sumberdar
ibuday
aper
usahaan,et
ika,ni
l
ai,si
stem,pr
osesbi
sni
s
dankebi
j
akany
angber
tuj
uanunt
ukmendor
ong:

a.Pengembanganper
usahaan;

b.Pengel
olaansumberday
adanr
isi
kosecar
alebi
hef
ekt
if
;dan

c.Per
tanggungj
awaban per
usahaan kepada pemegang saham dan
st
akehol
der
slai
nny
a.

Mar
wahM.Di
ahmencat
atbeber
apamanf igoodcor
aatdar por
ate
gov
ernancey
ait
u:

a.Unt
uk memper
bai
ki f
ondasi per
usahaan agar dapat menj
adi
per
usahaany
angsehat
,tr
anspar
andanber
tanggungj
awab;

b.Unt
ukmemper
bai
kiet
ikaper
usahaansehi
nggadapatmengur
angi
per
il
akut
ercel
aseper
tiKKN;

c.Unt
uk menci
ptakan ki
ner
ja per
usahaan y
ang t
i hi
nggi ( gh
per
for
mance)
;

d.Unt
uk member
ikan l
i
ngkungan bi
sni
s y
ang posi
ti
f, sehi
ngga
manaj
emenper
usahaandapatmenet
apkankeput
usany
angt
epat
dal
am meni
ngkat
kanki
ner
japer
usahaan.

2.PengembanganMasy
arakat

Pengembangan masy
ar communi
akat ( ty dev
elopment
) menur
ut
Bambang Rudi
to dan Ar
ifBudi
mant
a,membagisecar
a gar
is besar

37
 pr
ogr
am-
pr am communi
ogr tydev
elopmentpal
i
ngt
idakhar
usmencakup:

a.Communi
ty ser
vices:pel
ayanan ent
it
as bi
sni
s unt
uk memenuhi
kebut
uhanmasy
arakatat
aukepent
inganumum seper
tipembangunan
f
asi
l
itasumum.Communi
tyser
vicesdi
art
ikansecar
asempi
tsebagai
“
kegi
atan amal per
usahaan”
. Makna sesungguhny
a adal
ah
per
usahaanmember
idukunganf
i aldannon-
nansi fi
nansi
alt
erhadap
kegi
atan sosi
aldan l
i
ngkungan y
ang di
l
akukan ol
eh kel
ompok
masy
arakaty
ang pada akhi
rny
a akan menunj
ang kegi
atan bi
sni
s
per
usahaan.Dar
idukungy
angdi
ber
ikanny
a,per
usahaant
ent
uakan
menuaici
tr
ay k.Communi
angbai tyser
vicesmemangper
ludi
l
akukan
semat
a-mat
aunt
ukkel
angsunganhi
dupper
usahaanat
auakt
ivi
tas
bi
sni
s.Uangy
angdi
kel
uar ukcommuni
kanunt tyser
vicesj
elast
idak
dapat di
anggap sebagaiongkos bel
aka.Namun,l
ebi
h sebagai
i
nvest
asi
,agarper
usahaan dapatmenj
alankan f
ungsiut
amany
a,
ber
usaha y
ang menghasi
l
kan keunt
ungan dan ber
tahan l
ama
sekal
i
gus menj
alankan manaj
emen y
ang ber
eti
ka ser
ta member
i
manf
aatkepadamasy
arakat
.

b.Communi
ty empower
ing: pel
aksanaan pr
ogr
am-
progr
am y
ang
ber
kai
tan dengan pember
ian akses y
ang l
ebi
h l
uas kepada
masy
arakatunt
ukmenunj
angkemandi
ri
anny
a.

c.Communi
ty r
elat
ions: pel
aksanaan kegi
atan-
kegi
atan y
ang
meny
angkut pengembangan kesepahaman mel
alui sosi
ali
sasi
,
peny
uluhan,
dial
ogser
tabent
ukkonsul
tasi
publ
i
kyangl
ain.

3.Ber
par
ti
sipasi
Dal
am PembangunanBer
kel
anj
utan

am Exper
Dal tGr
oupdar
iWor
ldCommi
ssi
ononEnv
ironmentand

38
Dev
elopment di
kat
akan bahwa pembangunan ber
kel
anj
utan
ber
sif
atj
angkapanj
angant
argener
asi
.Agarpembangunandapat
t
erl
anj
utkanhar
usadapemer
atanper
olehanket
ersedi
aansumber
day
aal
am,t
idakhany
aant
arkel
ompokdal
am sebuahgener
asi
,
mel
ainkanj
ugahar
usadapemer
ataanant
argener
asi
.

Per
wuj
udanny
abi
sadi
mul
aidar
ili
ngkunganper
usahaansendi
ri
,
t
ermasukmel
akukanpenghemat
anpenggunaanl
i
str
ik,ai
r,ker
tas
sampaipenangananl
i
mbahaki
batkegi
atanper
usahaanagart
idak
mencemar
i l
i
ngkungan. Dal
am pandangan Bank Duni
a,
meny
ebut
kanbeber
apaper
hat
ianut
amay
anghar
usdi
per
hat
ikan
dal
am i
mpl
ement
asi
tanggungj
awabsosi
alper
usahaany
ait
u:

a.Per
li
ndunganl
i
ngkungan;

b.Penghor
mat
anhakasasi
manusi
a;

c.Pengembanganekonomi
masy
arakat
;

d.Pel
ati
hankepemi
mpi
nan;
dan;

e.Upay
apeni
ngkat
ankesej
aht
eraanmasy
arakat
.

Menur
utF.
X.Adj
iSamekt
o,ada beber
apa haly
ang bi
sa
di
sampai
kanber
kai
tandengant
anggungj
awabsosi
alper
usahaan,
y
ait
ubahwat
anggungj
awabsosi
alper
usahaanmer
upakansuat
u
t
indakansukar
elay
angber
tuj
uanunt
ukmendekat
kanper
usahaan
denganper
soal
an-
per
soal
anny
atadimasy
arakatseki
tar
,sehi
ngga
dapatdi
tawar
kansol
usi
yang(
har
us)di
l
akukanper
usahaan.

39
 BAB1X
PEMERI
NTAHDAERAHBERBASI
SKEBENARANEKOLOGI
S
Bencanaal
am y
angt
erj
adidibeber
apadaer
ahbel
akangani
ni,t
erj
adi
ant
aral
ainkar
enaor
ient
asiber
piki
rki
tay
angmeny
angkalkebenar
anekol
ogi
s
ecol
( ogi
calt
rut
h).Kebenar
anekol
ogi
sadal
ahkebenar
any
angdi
dasar
kan
pada sesuat
uyang di
yaki
nibahwa,manusi
a adal
ah bagi
an dar
ipr
oses
ekol
ogi
s.Tanpaal
am,t
anpamakhl
ukhi
dupl
ain,manusi
ati
dakakandapat
ber
tahanhi
dup.Kal
aumanusi
amel
akukanper
usakanal
am,ni
scay
aakan
t
erj
adigangguankehi
dupandanakanber
dampakpadaekonomi
.Kesul
i
tan
ekonomiy
angdi
alamimasy
arakatpast
iakanber
pengar
uhpadast
abi
l
itas
pol
i
tikpeny
elenggar
aannegar
a.I
nil
ahbasi
skebenar
anekol
ogi
s.
Per
il
akuy
angt
idakmemer
hat
ikankebenar
anekol
ogi
smenunj
ukkan
domi
nanny
a pandangan ant
roposent
ri
sme. Ant
roposent
ri
sme adal
ah
pandangan t
ent
ang hubungan manusi
a dengan l
i
ngkungan hi
dup,y
ang
menempat
kan kepent
ingan manusi
a sebagaipusat
nya.Secar
a ekst
ri
m,
pandanganant
roposent
ri
smemenol
akkeber
adaanni
l
ai-
nil
aii
nst
ri
nsi
kal
am.
Muncul
l
ah kemudi
an si
kap dan per
il
aku ekspl
oit
ati
ftanpa kepedul
i
an
t
erhadapal
am dengansegal
aisi
nya.
Pandanganant
roposent
ri
smemeny
ebabkanmanusi
ati
dakl
agidapat
mel
i
hatdi
ri
nya sebagaibagi
an dar
ial
am.I
ater
pisah dar
ial
am,dan
menganggap bukan bagi
an dar
iekol
ogipenopang kehi
dupan.Pendapat
Sonny Ker
af (
2002) semaki
n memper
jel
as “
kesal
ahan” pandangan
ant
roposent
ri
s.Menur
utpendapat
nya,adakesal
ahanf
undament
aldar
icar
a
pandangant
roposent
ri
s,dimanamanusi
adi
pahamihany
asebagaimakhl
uk

40
sosi
aly
ang eksi
stensidan i
dent
it
as di
ri
nya di
tent
ukan ol
eh komuni
tas
sosi
alny
a.Manusi
ati
dakmel
i
hatdi
ri
nyasebagaimakhl
ukekol
ogi
s,y
ang
i
dent
it
asny
aikutdi
bent
ukol
ehl
i
ngkunganhi
dupny
a.I
amenganggapdi
ri
nya
ber
adadil
uar
,diat
asdant
erpi
sahdenganal
am.Lal
umanusi
amer
asabol
eh
mel
akukanapasaj
ater
hadapal
am,seper
timengur
angidaer
ahr
esapanai
r,
membuathut
andansej
eni
sny
a.Manusi
amengi
ngkar
ikebenar
an-
kebenar
an
ekol
ogi
sdanaki
bat
nyat
erj
adi
l
ahpemanasangl
obal
,bencanabanj
i
r,t
anah
l
ongsordanl
ainsebagai
nya.
Si
nyal
-si
nyaly
ang t
elah di
sampai
kan ol
eh al
am mel
aluikej
adi
an
bencanaal
am,menghar
uskanki
taunt
ukmenemukankembal
irel
asiy
ang
benardal
am per
spekt
ify
angt
idaksal
i
ngmemat
ikanant
aramanusi
adengan
l
i
ngkungan.Kal
aumanusi
a(danmasy
arakat
)ti
dakmaumer
usakdasar
-dasar
eksi
stensi
nya sendi
ri
,ia har
us ber
ubah.Per
lu di
kembangkan si
kap dan
kesadar
anbar
utent
anghubunganmanusi
adenganl
i
ngkungan,t
ermasuk
t
anggung j
awab manusi
ater
hadap kel
est
ari
an l
i
ngkungan hi
dupny
a.Jadi
y
ang har
us di
l
akukan adal
ah per
geser
an pemi
ki
ran dar
iper
il
aku y
ang
ekspl
oit
ati
fmenuj
u si
kap y
ang l
ebi
h menghar
gaieksi
stensil
i
ngkungan
sebagai
penopangkehi
dupany
angt
akt
erbant
ahkan.
Ol
eh kar
ena i
tu,peny
elenggar
aan pemer
int
ah y
ang meny
angkal
kebenar
anekol
ogi
shar
usseger
adi
akhi
ri
.Tent
udisi
nidi
but
uhkant
indakan
konkr
et,makapembenahankel
embagaan,at
uranhukum danpeni
ngkat
an
wawasan t
ent
ang ancaman ker
usakan l
i
ngkungan,menj
adikehar
usan.
Beber
apahal
yangmut
lakdi
l
akukan:
1.Memper
jel
as cakupan kewenangan-
kewenangan l
embaga pemer
int
ah
pengel
olal
i
ngkungan hi
dup,bai
kdit
ingkatpusatseper
tiKement
eri
an
Li
ngkunganHi
dup(
KLH)maupunBadanPengendal
iDampakLi
ngkungan
(
Bapedal
)di
tingkatPr
ovi
nsi
maupundi
Kabupat
endankot
a;
2.Pengembangankapasi
tassumberday
amanusi
a;
3.Mendor
ongt
umbuhny
adukunganpi
hakl
egi
slat
if
.Dukungani
nipent
ing

41
 kar
enal
embagapengel
olal
i
ngkungant
idakakandapatbeker
jaopt
imal
,
kecual
iadadukunganpol
i
tisdar
ilegi
slat
if
;
4.Mendor
ongpenat
aant
erhadaphukum l
i
ngkungan.
Ci
rikepemer
int
ahanseper
tii
tul
ahy
anghar
usdi
penuhiunt
ukmenuj
u
peny
elenggar
aan demokr
asi ber
basi
s kebenar
an ekol
ogi
s. Kebenar
an
ekol
ogi
s,sebagair
eal
i
tay
ang t
ak t
erbant
ahkan har
us menj
adidasar
per
ti
mbangan peny
elenggar
aan kepemer
int
ahan dimasa ki
ni.Mengi
ngat
maki
nkr
it
isny
akondi
sil
i
ngkungany
angbi
samengancam kehi
dupan,maka
sudahsaat
nyadi
l
akukanpengi
ntegr
asi
andi
mensil
i
ngkunganhi
dupdal
am
peny
elenggar
aandemokr
asi
dinegar
aki
ta.
DAFTARPUSTAKA

Buku-
Buku:
Badr
ulzaman,Mar
i us,Mencar
am Dar iSi
stem Hukum BendaNasi
onal
,Cet
akanke-
3,
Al
umni
,Bandung,
2010.
BPHN,Semi
nar Segi
-SegiHukum dar
iPengel
olaan Li
ngkungan Hi
dup,
Bi
naci
pta,
Bandung,
1977.
Danusaput
ro,St
.Moenadj
at,Hukum Li
ngkungan,BukuI
:Umum,Bi
naci
pta,
Bandung,
1980.
-
--
--
--
-,PembangunanHukum Li
ngkungan(
Dal
am RangkaBi
namul
i
aHukum
dan Li
ngkungan Unt
uk Pembangunan Nasi
onaldan I
nter
nasi
onal
),
Al
umni
,Bandung,
1981.
Depar
temen Pendi
dikan Nasi
onal
,Kamus BesarBahasa I
ndonesi
a Pusat
Bahasa,
Edi
siKeempat
,Pener
bitPT.Gr
amedi
aPust
akaUt
ama,
Jakar
ta,
2008.
Har
djasoemant
ri ,Hukum Tat
,Koesnadi aLi
ngkungan,Edi
siKeenam,Cet
akan
ket
igabel
as,
Gadj
ahMadaUni
ver
sit
yPr
ess,
Yogy
akar
ta,
1997.
Hi
day
at,Ar
ief
,FX.Adj o,Hukum Li
iSamekt ngkungandal
am Per
spekt
ifGl
obal
danNasi
onal
,BadanPener
bitUni
ver
sit
asDi
ponegor
o,Semar
ang,
1998.

42
-
--
--
--
-Kaj
, i
anKr
it
isPenegakanHukum Li
ngkungandiEr
aOt
onomiDaer
ah,
BadanPener
bitUni
ver
sit
asDi
ponegor
o,Semar
ang,
2007.
Rahar
djo,
Sat
ji
pt I
o,l
muHukum,
Adi
tyaBakt
i,Bandung,
2006.

osa, Mas Achmad, “

Sant Akt
ual
i
sasi Pr
insi
p-Pr
insi
p Pembangunan
Ber
kel
anj
utan y
ang Ber
wawasan Li
ngkungan dal
am Si
stem dan
Pr
akt
ekHukum Nasi
onal
”,Jur
nalHukum Li
ngkunganTahunI
IINo.1
Tahun1996.
Suhar
din,Yohanes,Hukum &HakAsasiManusi
a(Suat
uPengant
ar)
,Badan
Pener
bitUni
ver
sit
asDi
ponegor
o,Semar
ang,
2011.
-
--
--
--
-Negar
, a Lunak dan Ker
usakan Hut
an,ar
ti
keldal
am Har
ian Umum
Kedaul
atanRaky
at,
Yogy
akar
ta,
Juni
2008.

Per
atur
anPer
undang-
Undangan:
Undang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945.
Undang-
UndangNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aNomor39Tahun1999t
ent
ang
HakAsasi
Manusi
a.
Undang-
UndangNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aNomor32Tahun2009t
ent
ang
Per
li
ndungandanPengel
olaanLi
ngkunganHi
dup.
PPNo.37/
2012t
ent
angPengel
olaanLi
ngkunganHi
dup.

43
44