Putusan Kasus PPK Di Sumut Pengadaan Seragam

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
R
si
PUTUSAN
ne
ng
Nomor 9/Pid.Sus.TPK/2018/PT MDN
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
do
gu Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan yang
memerika dan mengadili perkara-perkara tindak pidana korupsi dalam peradilan
In
A
tingkat banding dengan acara pemeriksaan biasa, telah menjatuhkan putusan
sebagai berikut dalam perkara atas nama terdakwa :
ah
lik
Nama : WASWIN LUBIS, S.Pd. Bin SAKBAN LUBIS.
am
Tempat Lahir : Padang Sidimpuan.
ub
Umur/Tgl.Lahir : 50 Tahun / 04 Juli 1967.
Jenis Kelamin : Laki-laki.
ep
k
Kebangsaan : Indonesia.
Tempat Tinggal : Jalan Bukit Kelurahan Kota Pinang,
ah
R
Kecamatan Kota Pinang, Kabupaten
si
Labuhanbatu Selatan.
ne
ng
Agama : Islam.
Pekerjaan : Kepala Seksi Pendidikan Luar Sekolah
(Kasi PLS) pada Dinas Pendidikan
do
gu
Kabupaten Labuhanbatu Selatan, Pejabat

Pembuat Komitmen (PPK) di Lingkungan
In
A
Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu

Selatan TA. 2016.
Pendidikan : Strata 1 (Sarjana Pendidikan)
ah
lik
Terdakwa ditahan oleh :

m
ub
1. Penyidik sejak tanggal 08 Januari 2018 s.d tanggal 27 Januari 2018;

ka
ep
2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 28 Januari 2018 s.d tanggal

08 Maret 2018;
ah
3. Penuntut Umum sejak tanggal 01 Februari 2018 s.d tanggal 20 Februari

es
2018;
M
ng
4. Majelis Hakim Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal 12 Februari 2018

on
s.d tanggal 13 Maret 2018;

gu
Halaman 1 dari 59 Putusan Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2018/PT Mdn

In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
Terdakwa didampingi Penasehat Hukum Dr. Adi Mansar, S.H., M.Hum.,
si
2. Guntur Rambe, S.H., M.H., dan 3. Syaripuddin Nasution, S.H., Advokat dan
Penasehat Hukum pada “Adi Mansar, Guntur Rambe & Partners” beralamat di
ne
ng
Jalan Denai No. 188 B, Kota Medan, Telp. 081262020694, berdasarkan surat
Kuasa Khusus tanggal 21 Februari 2018;
do
gu Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi tersebut;
Telah membaca :
In
A
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan oleh Wakil Ketua tanggal 20
Maret 2018 No.9/Pid.Sus-TPK/2018/PT.MDN, tentang Penetapan Majelis
ah
lik
Hakim untuk memeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding;
2. Surat PenunjukanPanitera Pengganti oleh Panitera Pengadilan Tinggi
am
ub
Medan, tanggal 20 Maret 2018 Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2018/PT-MDN untuk
membantu Majelis Hakim memeriksa dan mengadili perkara tersebut;
ep
3. Berkas perkara Nomor:16/Pid.Sus-TPK/2018/PN Mdn dan putusan Sela
k
tanggal 8 Maret 2018 serta surat-surat lain yang berhubungan dengan

ah
perkara ini;
R
si
ne
ng
Menimbang, bahwa setelah membaca surat dakwaan Penuntut Umum NO.

REG.PERK: PDS-01/LABUSEL/02/2018, tertanggal 1 Februari 2018, dengan
dakwaan sebagai berikut:
do
gu
Primair :
In
A
Bahwa Ia terdakwa WASWIN LUBIS, S.Pd. Bin SAKBAN LUBIS selaku

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) kegiatan Pengadaan Pakaian Seragam pada
ah
Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016

lik
(kelas 1 SD Negeri) se-Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang diangkat

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten
m
ub
Labuhanbatu Selatan Nomor : 800/022.a.Sekrt/2016 tanggal 7 Januari 2016,

baik secara sendiri maupun bersama dengan JULI SYAHBANA SIREGAR Bin
ka
ep
Alm RIFAI SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN
(dilakukan penuntutan dalam berkas perkara terpisah), pada waktu antara bulan
ah
April 2016 sampai dengan tanggal 07 Nopember 2016 atau setidak-tidaknya

R
dari bulan April tahun 2016 sampai dengan bulan November tahun 2016 atau
es
M
setidak-tidaknya pada suatu waktu tertentu dalam tahun 2016, bertempat di

ng
Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang terletak di

on
Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan, Desa

gu
Sosopan Kecamatan Kota Pinang, Kabupaten Labuhanbatu Selatan, atau

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
setidak-tidaknya pada suatu tempat tertentu yang termasuk dalam daerah
si
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang
berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya berdasarkan ketentuan Pasal
ne
ng
35 ayat (2) Undang Undang Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2009 tentang
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Juncto Surat Keputusan Ketua Mahkamah
Agung R.I. Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011 tentang
do
gu Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan, telah melakukan atau turut serta melakukan, secara melawan
In
A
hukummenaikkan harga satuan (mark up) pada Harga Perkiraan Sendiri (HPS),
membuat pertanggungjawaban fiktif, bertentangan dengan Pasal 3 ayat (1)
ah
lik
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara yang menyatakan Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat pada
peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan
am
ub
bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan, Juncto
Pasal 21 ayat (1) Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004
ep
tentang Perbendaharaan Negara yang menyatakan Pembayaran atas beban
k
APBN/ APBD tidak boleh dilakukan sebelum barang dan/atau jasa diterima,
ah
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri yakni diri terdakwa

R
si
sebesarRp. 20.000.000,00 (dua puluh juta rupiah) atau orang lainyakni JULI
SYAHBANA SIREGAR Bin Alm RIFAI SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil
ne
ng
Direktur III CV. KEBERSAMAAN sebesar Rp. 1.050.580.280,00 (satu milyar

lima puluh juta lima ratus delapan puluh ribu dua ratus delapan puluh rupiah)
do
gu
atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau

perekonomian Negara”yakni sebesar Rp. 1.050.580.280,00 (satu milyar lima
In
puluh juta lima ratus delapan puluh ribu dua ratus delapan puluh rupiah) atau
A
setidaknya senilai dengan itu, sebagaimana Laporan Hasil Audit Kerugian

Keuangan Negara Inspektorat Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor:
ah
lik
700/243/lt.Kab/2017 tanggal 11 Oktober 2017,perbuatan tersebut dilakukan oleh

terdakwa dengan cara :
m
ub
Bahwa dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

ka
Daerah (DPA SKPD) Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor: 1.01 01 16 16 5

ep
2 TA. 2016 tertanggal 2 Februari 2016, Kode rekening 5.2.2.12.06 dengan

Uraian/kegiatan Belanja Pakaian Khusus, bahwa telah dianggarkan untuk
ah
Pengadaan Pakaian Seragam Kelas 1 SD Negeri sejumlah Rp.

R
es
1.920.000.000,00 (satu milyar sembilan ratus dua puluh juta rupiah) dengan
M
Volume 12.800 stel/siswa, dengan Sumber dana berasal dari Dana Alokasi
ng
Umum (DAU) Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten

on
Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016. Untuk itu terdakwa WASWIN

gu
LUBIS, S.Pd. Bin SAKBAN LUBIS yang telah ditunjuk sebagai Pejabat
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pembuat Komitmen (PPK) oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten
si
Labuhanbatu Selatan melalui Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor : 800/022.a.Sekrt/2016 tanggal 7
ne
ng
Januari 2016 melaksanakan tugasnya yakni menetapkan spesifikasi teknis
barang dan menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS).
do
gu - Berdasarkan Pasal 11 Peraturan Presiden R.I. Nomor 70
Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor
In
54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta
A
perubahan-perubahannya, tugas dan kewenangan Pejabat pembuat
Komitmen (PPK), antara lain :
ah
lik
a. Menetapkan rencana pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang
meliputi :
am
ub
1. Spesifikasi teknis barang/jasa ;
2. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) ; dan

ep
k
3. Rancangan kontrak.
ah
b. Menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa ;

R
si
c. Menyetujui bukti pembelian atau menandatangani Kwitansi/Surat
Perintah Kerja (SPK)/Surat Perjanjian ;
ne
ng
d. Melaksanakan kontrak dengan Penyedia Barang/Jasa ;
do
e. Mengendalikan pelaksanaan kontrak ;
gu
f. Melaporkan pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa

kepada Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran ;
In
A
g. Menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan barang/jasa kepada

ah
Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran dengan Berita Acara

lik
Penyerahan ;
h. Melaporkan kemajuan pekerjaan termasuk penyerapan anggaran dan

m
ub
hambatan pelaksanaan pekerjaan kepada Pengguna Anggaran/KPA

ka
setiap triwulan ;
ep
i. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan

ah
pengadaan barang/jasa.
R
Selain tugas pokok dan kewenangan sebagaimana dimaksud pada

es
M
diktum di atas dalam hal diperlukan PPK dapat :

ng
a. Mengusulkan kepada Pengguna Angggaran/KPA :

on
1. Perubahan paket pekerjaan; dan/atau

gu
2. Perubahan jadwal kegiatan pengadaan.

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. Menetapkan tim Pendukung ;
si
c. Menetapkan tim atau tenaga ahli pemberi penjelasan Teknis untuk
membantu pelaksanaan tugas ULP ; dan
ne
ng
d. Menetapkan besaran Uang Muka yang akan dibayarkan kepada
Penyedia Barang/Jasa.
do
gu ▪ Bahwa Guna menentukan spesifikasi teknis, maka sekitar bulan April
2016 terdakwa melakukan Survei ke Laboratorium Pengujian Badan
In
A
Penelitian dan Pengembangan Industri Balai Besar Tekstil
Kementerian Perindustrian R.I. beralamat di Jalan Jenderal A. Yani
ah
No. 390 Bandung 40272, dengan terlebih dahulu membawa contoh
lik
kain bahan pakaian seragam sekolah dari Kabupaten Labuhanbatu
Selatan. Dengan berbekal Surat Perintah Tugas Nomor : 094/
am
ub
/DISDIK/2016 yang ditandatangani oleh Drs. ABDUL MANAN
RITONGA SE., M.AP. Bin H. BAGINDA BAHARI (Kepala Dinas
ep
Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan), terdakwa menyerahkan
k
contoh kain bahan pakaian seragam anak sekolah warna putih,

ah
merah, coklat muda dan coklat tua kepada staf pegawai Laboratorium
R
si
Pengujian Tekstil Balai Besar Tekstil Kementerian Perindustrian R.I.
dan hasilnya yakni :
ne
ng
▪ 1 (satu) contoh Kain Bahan Pakaian Seragam Anak Sekolah warna

Putih telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan Uji No.
do
gu
729/EV/IV/2016 tertanggal 25 April 2016 yang dibuat dan

ditandatangani Dikdik Natawijaya selaku Manajer Teknik
Laboratorium Pengujian Tekstil Balai Besar Tekstil Kementerian
In
A
Perindustrian R.I. dengan Surat Pengantar Nomor :

3088/PNP/BPPI/BBT/04/2016 tertanggal 25 April 2016.
ah
lik

merah telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan Uji
m
ub
No. 760/EV/IV/2016 tertanggal 28 April 2016 yang dibuat dan

ditandatangani Engkan Sukandi selaku Signatoris Laboratorium
ka

ep
dengan Surat Pengantar Nomor : 3188/PNP/BPPI/BBT/04/2016

ah
tertanggal 28 April 2016.

R

es
coklat tua telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan Uji
M
ng

on
ditandatangani ENGKAN SUKANDI selaku Signatoris Laboratorium

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
coklat muda telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan
Uji No. 757/EV/IV/2016 tertanggal 28 April 2016 yang dibuat dan
ditandatangani ENGKAN SUKANDI selaku Signatoris Labora torium
do
gu Pengujian Tekstil Balai Besar Tekstil Kementerian Perindustrian R.I.
In
A
tertanggal 28 April 2016 ;
- Bahwa dalam melakukan survei tersebut, terdakwa
ah
lik
bersama – sama dengan RUDI AFRIZAL, S.S., M.M. selaku Ketua
Kelompok Kerja (Pokja) II Unit Layanan Pengadaaan (ULP) T.A. 2016
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan DANIAL selaku Anggota Pokja, dan
am
ub
dalam melakukan survei tersebut terdakwa menggunakan biaya
perjalanan dinas dari Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
ep
dan bahkan mendapat juga bantuan dana sebesar Rp. 20.000.000,00
k
(dua puluh juta rupiah) dari JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
ah
R
sebagai biaya ganti segala biaya atau ongkos dan uang saku terdakwa
si
perihal keberangkatan terdakwa ke Bandung dengan tujuan untuk
ne
melakukan uji laboratorium.
ng
- Selanjutnya terdakwa dengan kesempatan yang ada

padanya selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada sekitar Bulan
do
gu
Mei 2016 membuat dan menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS),

namun :
In
-
A
Tidak dibuat berdasarkan harga pasar setempat yang

wajar ;
-
ah
lik
Tidak mengacu kepada Keputusan Bupati Labuhanbatu

Selatan Nomor 188.45/269/DPPKAD/2015 tentang Standar Harga
Barang/Jasa Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
m
ub
Selatan Tahun Anggaran 2016 ;

-
ka
Tidak mengacu kepada data yang dapat

ep
dipertanggungjawabkan ;
- melainkan hanya mendasarkan dan berpedoman pada
ah
Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tahun 2015. Adapun Harga Perkiraan

es
Sendiri (HPS) yang dibuat oleh terdakwa adalah dalam bentuk Daftar
M
ng
Kuantitas dan Harga, yaitu sebagai berikut:

(tabel 1) :
on
gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
HARGA
NO. NAMA BARANG KUANTITAS SATUAN JUMLAH
R
SATUAN
si
1 2 3 4 5 6
ne
ng
I. PAKAIAN SERAGAM SEKOLAH
1. Baju Putih 6.400 Potong Rp. 55.000 Rp. 352.000.000
do
2.
gu Celana/ Rok Merah 6.400 Potong Rp. 65.000 Rp. 416.000.000
In
3. Topi Pet 6.400 Buah Rp. 25.000 Rp. 160.000.000
A
4. Dasi 6.400 Buah Rp. 17.500 Rp. 112.000.000
ah
lik
Total Pakaian
Rp. 1.040.000.000
Seragam Sekolah
am
ub
II. PAKAIAN SERAGAM PRAMUKA
1. Baju Pramuka 6.400 Potong Rp. 67.500 Rp. 432.000.000

ep
k
Celana/ Rok
ah
2. 6.400 Potong Rp. 70.000 Rp. 448.000.000

Pramuka
R
si
3. Topi (Kain) Rp. -
ne
ng
4. Kacu Rp. -
Total Pakaian
do
Seragam
gu
Rp. 880.000.000
Pramuka
In
A
TOTAL KESELURUHAN (I+ II) Rp. 1.920.000.000
Terbilang : Satu Milyar Sembilan Ratus Dua Puluh Juta Rupiah

ah
lik
- Bahwa terdakwa dalam membuat HPS tidak

m
ub
memperhitungkan jumlah siswa-siswi SD Negeri se-Kabupaten

Labuhanbatu Selatan tersebut dan tidak menunggu data siswa-siswi SD
ka
ep
Negeri se Kabupaten Labuhanbatu Selatan pada bulan Juli Tahun

Anggaran 2016 yang merupakan salah satu data yang dapat
ah
dipertangungjawabkan.
R
- Adapun data siswa Sekolah Dasar Negeri (SDN) kelas 1

es
M
se-Kabupaten Labuhanbatu Selatan pada bulan Juli 2016 adalah sebagai

ng
berikut :
on
(tabel 2) :
gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Calon Penerima
SD Negeri Dalam Tiap Jumlah
R
No
si
Kecamatan (UPTD) Penerima
Siswa (Lk) Siswi (Pr)
ne
1 2 3 4 5
ng
1. UPTD. Kota Pinang 663 611 1.274
do
gu 2.
3.
UPTD. Kampung Rakyat
UPTD. Torgamba
536
969
521
920
1.057
1.889
In
A
4. UPTD. Sungai Kanan 647 610 1.257
5. UPTD. Silangkitang 218 233 451

ah
lik
Jumlah 3.033 2.895 5.928
am
ub
- Selanjutnya dengan tujuan untuk menjadi spesifikasi
teknis dan acuan harga tertinggi bagi rekanan yang akan melakukan
ep
k
penawaran, makaterdakwa selaku PPK menyerahkan Laporan Uji

ah
Laboraturium beserta pengantarnya dan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

R
si
tersebut kepada RUDI AFRIZAL, S.S., M.M. selaku Ketua Kelompok
Kerja (Pokja) II ULP T.A 2016 Kabupaten Labuhanbatu Selatan (diangkat
ne
ng
sesuai Keputusan Kepala Unit Layanan Pengadaan Kabupaten

Labuhanbatu Selatan Nomor : 060/6/ULP/2016 tanggal 13 Januari 2016),
do
gu
yang bertugas melakukan pelelangan kegiatan tersebut.

- Terdakwamenyerahkan spesifikasi teknis dan HPS
buatannya kepada RUDI AFRIZAL, S.S., M.M. selaku Ketua Kelompok
In
A
Kerja (Pokja) II ULP T.A. 2016 Kabupaten Labuhanbatu Selatan sekitar

tanggal 20 Juni 2016 melakukan pengumuman pelelangan sederhana
ah
lik
dengan Nomor : 027/009.03/PENG-LELANG/POKJA II/ULP-LS/VI 2016

melalui website lpse.labuhanbatuselatan.kab.go.id di LPSE Kabupaten
m
ub
Labuhanbatu Selatan dan terkoneksi (terhubungkan/tersambungkan)

dengan dengan Portal Pengadaan Nasional pada tanggal 21 Juni 2016
ka
pukul 14.00 Wib sampai dengan 27 Juni 2016 pukul 12.00 Wib, metode
ep
pasca kualifikasi, metode penyampaian satu file, sistem gugur melalui

ah
sistem pengadaan secara elektronik pada Layanan Pengadaan Secara

R
elektronik (LPSE) Kab. Labuhanbatu Selatan. Selanjutnya dilakukan

es
pendaftaran / download dokumen pemilihan dimulai tanggal 21 Juni 2016

M
ng
pukul 14.05 Wib sampai dengan 11 Juli 2016 pukul 12.00 Wib melalui
on
Aplikasi Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) menggunakan

Website LPSE : lpse.labuhanbatuselatan.kab.go.id. Dan pada saat itu
gu
perusahaan yang melakukan pendaftaran sebanyak 34 (tiga puluh

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
empat) perusahaan. Namun sampai pada saat penyampaian /
si
Pemasukan Dokumen Penawaran (Upload Dokumen Penawaran
Adminstrasi, Teknis, Kewajaran Harga dan Dokumen Kualifikasi) yang
ne
ng
dimulai hari Senin, tanggal 11 Juli 2016 pukul 08:00 Wib dan batas akhir
waktu pemasukan dokumen penawaran (upload dokumen penawaran)
pada hari Selasa tanggal 12 Juli 2016 pukul 13:30 Wib, hanya terdapat 2
do
gu (dua) perusahaan yang memasukkan dokumen penawaran, yakni CV.
KEBERSAMAAN pada tanggal 11 Juli 2016 dengan harga penawaran
In
A
Rp. 1.891.200.000,00 (satu milyar delapan ratus sembilan puluh satu juta
dua ratus ribu rupiah) dan CV. NUSA BUMI tanggal 12 Juli 2016 de ngan
ah
lik
harga penawaran Rp. 1.905.280.000,00 (satu milyar sembilan ratus lima
juta dua ratus delapan puluh ribu rupiah).
- Bahwa pada tanggal 21 Juli 2016 RUDI AFRIZAL, S.S.,
am
ub
M.M. selaku Ketua Pokja II ULP TA 2016 Kabupaten Labuhanbatu
Selatan mengumumkan dan menetapkan Pemenang Lelang yakni CV.
ep
KEBERSAMAAN yang beralamat di Jl. Cokroaminoto Lingkungan III No.
k
261 Kisaran dengan nilai penawaran berjumlah Rp. 1.891.200.000,00

ah
R
(satu milyar delapan ratus sembilan puluh satu juta dua ratus ribu rupiah)
si
sedangkan CV. NUSA BUMI gugur atau tidak lulus dalam proses evaluasi
ne
(koreksi) penawaran teknis, disebabkan Surat Dukungan tidak bertanda
ng
tangan dan tidak berstempel.

- Bahwa JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI dalam
do
gu
melakukan penawaran (baik dalam hal membuat penawara n,

mendaftar/men-download penawaran, membuat rencana anggaran biaya
In
A
maupun meng-upload/memasukkan dokumen penawaran) meminta

bantuan kepada RAMADIYANTO (selaku Direktur CV.
ah
KEBERSAMAAN), hal tersebut berawal sekitar bulan Februari 2016, JULI

lik
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDIberencana menggunakan perusahaan

RAMADIYANTO (selaku Direktur CV. KEBERSAMAAN) untuk mengikuti
m
ub
kegiatan pengadaan di Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan posisi

sebagai Wakil Direktur III dengan tujuan agar memudahkan untuk
ka
ep
mengikuti segala kegiatan pengadaan di Kabupaten Labuhanbatu

Selatan. Selanjutnya RAMADIYANTO menyetujui rencana JULI
ah
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI tersebut dan pada tanggal 1 Maret

R
2016 JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI bersama RAMADIYANTO

es
M
pergi ke Kantor Notaris TIMBANGLAUT, S.H.,M.Kn. di Kisaran untuk

ng
merevisi perubahan AD/ART, sehingga JULI SYAHBANA SIREGAR Alias

on
BUDI menjadi Wakil Direktur III di perusahaan RAMADIYANTO (CV.

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
KEBERSAMAAN) sesuai dengan Akta Notaris Nomor 04 tanggal 01
si
Maret 2016 pada Notaris TIMBANGLAUT, S.H.,M.Kn.
- Selanjutnya JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
ne
ng
bersama dengan RAMADIYANTO secara lisan menyepakati dan
menyetujui :
-
do
Harga atau fee perusahaan CV. KEBERSAMAAN yang
gu akan menjadi kewajiban bagi JULI SYAHBANA SIREGAR Alias
BUDI, yakni besarannya 1% s/d 1,5% (satu persen sampai dengan
In
A
satu koma lima persen) dari nilai kontrak.
- RAMADIYANTO sebagai uploader (orang yang men-
ah
lik
download, dan meng-upload) dan segala kegiatan yang berkaitan
dengan Aplikasi SPSE, dan untuk itu RAMADIYANTO diberikan uang
am
ub
jasa sebesar Rp. 1.500.000,00 (satu juta lima ratus ribu rupiah) untuk
setiap paket pekerjaan.
- Selanjutnya sekitar bulan Mei 2016, JULI SYAHBANA
ep
k
SIREGAR Alias BUDI menghubungi RAMADIYANTO dan mengatakan

ah
JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI akan mengikuti kegiatan

R
si
pengadaan baju seragam sekolah SD Negeri dalam Kabupaten
Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016. Selanjutnya JULI
ne
ng
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI memberi informasi kepada

RAMADIYANTO pada tanggal 21 Juni 2016, bahwa Pelelangan sudah
tayang di LPSE Kabupaten Labuhanbatu Selatan, hingga akhirnya atas
do
gu
permintaan dan/atau arahan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI

maka RAMADIYANTO mendaftarkan (download dokumen) CV.
In
A
KEBERSAMAAN yakni tanggal 21 Juni 2016 pukul 14.07 wib yaitu

berupa kegiatan pekerjaan pengadaan pakaian seragam SD Negeri se
ah
lik
Kabupaten Labuhanbatu Selatan T.A. 2016.

memberikan dokumen pendukung (dokume n penawaran) kepada
m
ub
RAMADIYANTO pada sekitar awal bulan Juli 2016, dan RAMADIYANTO

ka
meng-uploadnya sekitar tanggal 11 Juli 2016, dan pada akhirnya CV.

ep
KEBERSAMAAN ditetapkan sebagai pemenang. Atas jasa

RAMADIYANTO tersebut, JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
ah
memberikan fee perusahaan sebesar 1% dari Nilai Kontrak CV.

R
es
KEBERSAMAAN berjumlah Rp. 18.000.000,00 (delapan belas juta

M
rupiah).
ng
- Bahwa Perusahaan Pendukung CV. KEBERSAMAAN

on
adalah menggunakan PT. YONOKO PUTRAINDO - Bandung (Direktur :

gu
Ir. MULYONO) yang bertujuan untuk mendukung dan/atau menjamin

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ketersedian barang (baju seragam) pengadaan tersebut, namun
si
kenyataannya :
- PT. YONOKO PUTRAINDO tersebut bukanlah
ne
ng
perusahaan yang bergerak di bidang tekstil dan/atau garmen .
- Direktur PT. YONOKO PUTRAINDO sama sekali tidak
do
gu pernah menandatangani, membuat dan/atau memberikan dukungan
perusahaan kepada CV. KEBERSAMAAN dalam hal pengadaan
pakaian seragam tersebut.
In
A
- Direktur PT. YONOKO PUTRAINDO tidak mempunyai
pegawai atau karyawan, alat-alat pendukung kegiatan garmen/tekstil
ah
lik
dan gedung sebagaimana yang ada tertuang dalam kontrak yang
berasal dari penawaran CV. KEBERSAMAAN.
-
am
ub
Bahwa dengan ditetapkannya CV. KEBERSAMAAN
sebagai Pemenang Lelang oleh RUDI AFRIZAL, S.S., M.M., maka
tanggal 2 Agustus 2016, terdakwa WASWIN LUBIS selaku Pejabat
ep
k
Pembuat Komitmen (PPK) menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia

ah
Barang/Jasa (SPPBJ) Nomor :

R
si
027/009.04/SPPBJ/PPK/BRG/DISDIK/VIII/2016, yang isinya menyatakan
bahwa Penawaran CV. KEBERSAMAAN dinyatakan diterima dan
ne
ng
disetujui.
- Selanjutnya pada tanggal 10 Agustus 2016, terdakwa
do
selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan JULI SYAHBANA SIREGAR
gu
Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN

menandatangani Surat Perjanjian (Kontrak) Nomor:
In
A
027/009.06/KONTRAK/PPK/ BRG/DISDIK/VIII/2016 untuk Pekerjaan

Pengadaan pakaian Seragam Kelas 1 SD Negeri, dengan Nilai Kontrak
ah
lik
Rp. 1.891.200.000,00 (satu milyar delapan ratus sembilan p uluh satu juta
dua ratus ribu rupiah) dengan masa berlaku kontrak (masa kerja) selama
90 (sembilan puluh) hari kalender, yakni sejak tanggal 10 Agustus 2016
m
ub
sampai dengan tanggal 07 November 2016.

-
ka
Bahwa barang-barang yang harus diadakan sesuai

ep
dengan Pengadaan Seragam Sekolah SD Negeri kelas 1 sebagaimana

termuat dalam Daftar Kuantitas dan Harga yang dibuat CV.
ah
KEBERSAMAAN, pada saat melakukan penawaran tertanggal 12 Juli

es
2016, yang seharusnya menjadi bagian dari kontrak, adalah sebagai

M
ng
berikut :
(Tabel 3) :
on
gu
NO NAMA BARANG KUANTITAS SATUAN HARGA JUMLAH

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
SATUAN
si
1 2 3 4 5 6
ne
ng
1 Baju Putih 6.400 Potong Rp. 53.190 Rp. 340.416.000
2 Celana/Rok Merah 6.400 Potong Rp. 63.040 Rp. 403.456.000
do
gu 3 Topi Pet 6.400 Buah Rp. 24.625 Rp. 157.600.000
4 Dasi 6.400 Buah Rp. 15.760 Rp. 100.864.000
In
A
Sub Total I Rp. 1.002.336.000
ah
lik
1 Baju Pramuka 6.400 Potong Rp. 65.010 Rp. 416.064.000
am
ub
2 Celana/Rok 6.400 Potong Rp. 73.875 Rp. 472.800.000
Pramuka
3 Topi(Kain) - Buah Rp. -

ep
k
4 Kacu - Buah Rp. -

ah
Sub Total II 888.864.000

R
si
Sub Total I + Sub Total II Rp. 1.891.200.000
ne
ng
- Bahwa barang-barang (baju seragam SD Negeri) tersebut
do
gu
diterim di Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan terbagi dua

tahapan, yakni :
Tahapan Pertama : masih dalam batas waktu kontrak yakni sejak tanggal
In
A
10 Agustus 2016 sampai dengan tanggal 07 November 2016.

ah
➢ Sekitar tanggal 21 Oktober 2016, sekitar pukul 09.00 wib di Kantor

lik
Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, sejumlah 35

(tiga puluh lima) Goni, diterima oleh IRSHAN AFANDI PAKPAHAN
m
ub
selaku Penyimpan Barang pada Dinas Pendidikan Kabupaten

Labuhanbatu Selatan dari Supir yang tidak diketahui namanya
ka
ep
(anggota CV. KEBERSAMAAN), dengan menggunakan mobil

dumtruck. Pada saat itu disaksikan oleh PATIHA POHAN selaku
ah
Ketua Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP), IRWANDI

R
(pengurus barang), dan MAKMUR, dan saat itu baju seragam yang
es
M
datang tidak bermerek.

ng
➢ Dan isi dari sekitar 35 (tiga puluh lima) goni tersebut, bercampur
on
yang terdiri dari pakaian seragam Pramuka SD, seragam Pramuka

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
SMA, serta seragam Putih Merah SD, Putih Biru SMP, dan Putih
si
Abu-Abu SMA dan SMK
Tahapan Kedua : di luar batas waktu masa kontrak.
ne
ng
➢ Sekitar Tanggal 10 November 2016, sekitar pukul 10.13 Wib di
Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan,
do
gu sejumlah 19 (sembilan belas) karung goni, diterima oleh IRSHAN
AFANDI PAKPAHAN selaku Penyimpan Barang pada Dinas
Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dari Supir yang tidak
In
A
diketahui namanya (anggota CV. KEBERSAMAAN) dengan
menggunakan mobil dumtruck. Pada saat itu disaksikan oleh
ah
lik
IRWANDI (pengurus barang).
➢ Sekitar 1 (satu) minggu setelah pengiriman/penerimaan barang
am
ub
kedua (masih dalam bulan November 2016), pada pagi hari di
Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, diterima
sejumlah 30 (tiga puluh) karung goni oleh IRSHAN AFANDI
ep
k
PAKPAHAN selaku Penyimpan Barang pada Dinas Pendidikan

ah
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dari Supir yang tidak diketahui

R
si
namanya (anggota CV. KEBERSAMAAN), dengan menggunakan
mobil dumtruck. Pada saat itu disaksikan oleh IRWANDI (pengurus
ne
ng
barang), dan MAKMUR.

➢ Sekitar tanggal 6 Februari 2017, pada malam hari bertempat di
do
Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, pada
gu
saat itu barang diterima oleh MAKMUR dari supir CV.

KEBERSAMAAN yang tidak diketahui namanya, dengan
In
A
menggunakan mobil dumtruck. Dan pada saat itu tidak ada

dilakukan perhitungan terhadap barang (baju seragam) yang
ah
lik
masuk.
- Bahwa terhadap kontrak kegiatan ini tidak ada dilakukan
m
addendum atau perubahan terhadap kontrak baik terhadap waktu

ub
maupun spesifikasi barangnya.

ka
- Bahwa barang (baju seragam) yang datang pada masa

ep
kontrak tersebut langsung dibagikan kepada siswa-siswi SD Negeri

ah
melalui Kepala Sekolah masing-masing pada awal bulan November 2016

R
oleh IRSHAN AFANDI PAKPAHAN selaku Penyimpan Barang.-

es
- Bahwa barang (baju seragam) yang datang setelah

M
ng
berakhir masa kontrak juga sudah langsung dibagikan kepada siswa-

on
siswi SD Negeri melalui Kepala Sekolah masing -masing dalam

Kabupaten Labuhanbatu Selatan, dengan rincian sebagai berikut :
gu
(tabel 4 ) :
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Celana / Rok
Baju Putih Celana / Rok Merah Topi Pet Dasi Baju Pramuka
Pramuka
si
SD Se-
No
Kecamatan Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah
Masa Masa Masa Masa Masa Masa
kontrak kontrak kontrak kontrak kontrak kontrak
ne
ng
Kontrak Kontrak Kontrak Kontrak Kontrak Kontrak
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
do
Kota
1.
Pinang
Kampong
1.226
gu 20 1.226 20 417 20 417 20 1.226 20 1.226 20
2. 491 405 491 405 70 137 70 137 554 456 554 456
In
Rakyat
A
3. Torgamba 316 1.517 316 1.517 104 596 104 576 366 1.512 366 1.512
ah
Silangkita
lik
4. 368 52 368 52 0 0 0 0 368 52 368 52
ng
5. Sei Kanan 623 621 623 621 114 85 114 85 1.195 47 1.195 47
am
ub
JUMLAH 3.024 2.615 3.024 2.615 705 838 705 818 3.709 2.087 3.709 2.087
ep
k
- Bahwa pada saat kedatangan barang (baju seragam) di

ah
Dinas Pendidikan pada masa kontrak ataupun setelah masa kontrak,

R
si
PATIHA POHAN selaku Ketua Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
(PPHP) bersama dengan KALIAMAS dan H. PARLIN RAMBE selaku
ne
ng
anggota PPHP tidak pernah memeriksa spesifikasi barang tersebut dan

tidak pernah menghitung jumlah baju seragam tersebut apakah sudah
do
gu
sesuai dengan spesifikasi yang tertuang dalam kontrak atau belum.

- Bahwa PATIHA POHAN selaku Ketua Panitia/Pejabat
In
Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) tidak pernah mengusulkan dan/atau
A
menggunakan tenaga ahli guna memeriksa spesifikasi baju seragam

tersebut, dan Drs. ABDUL MANAN RITONGA, S.E., M.AP selaku
ah
lik
Pengguna Anggaran pada Dinas Pendidikan juga tidak pernah menunjuk

dan/atau menetapkan A hli untuk membantu Tim PPHP guna memeriksa
m
ub
spesifikasi baju seragam tersebut apakah sudah sesuai dengan

spesifikasi yang tertuang dalam kontrak atau belum.
ka
- Berdasarkan kesepakatan (secara lisan) antara terdakwa

ep
dan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI disepakati untuk melakukan

ah
pencairan kegiatan tersebut, walaupun kegiatan pengadaan baju

R
seragam sekolah SD T.A. 2016, belum lengkap.

es
-
M
Bahwa atas permintaan terdakwa selaku PPK, pada

ng
tanggal 25 Oktober 2016 meminta kepada ELRIVDE RIZKA HARAHAP

on
untuk menyerahkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor :

gu
027/009/BAPB/BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2016 tersebut kepada PATIHA POHAN agar PATIHA POHAN
si
menandatangani Berita Acara tersebut bersama dengan anggota PPHP
lainnya.
ne
ng
- Bahwa saat itu Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor:
027/009/BAPB/BRG/PPK DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober
do
2016 tersebut sudah terlebih dahulu ditandatangani oleh terdakwa selaku
gu PPK.
- Bahwa pada saat itu Staf PPK (pegawai kontrak) atas
In
A
nama ELRIVDE RIZKA HARAHAP juga menyerahkan Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan Nomor : 027/009.07/BASTP/BRG/
ah
lik
PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016 yang sudah
ditandatangani oleh terdakwa selaku PPK dan JULI SYAHBANA
am
ub
SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN
kepada PATIHA POHAN.
- Bahwa terdakwa selaku PPK dan JULI SYAHBANA
ep
k
SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN yang
ah
sudah sepakat dari awalnya, sehingga mendahului menandatangani

R
Berita Acara tersebut.-
si
- Bahwa benar selain terdakwa bersepakat dengan JULI
ne
ng
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI untuk melakukan pencairan walaupun

baju seragam belum lengkap, JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
menggunakan perusahaan pendukung (PT. YONOKO PUTRAINDO)
do
gu
yang tidak benar, sehingga JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI

kesulitan untuk memenuhi kesepakatan perihal pengadaan pakaian
In
A
seragam tersebut sebagaimana tercantum dalam kontrak. Padahal tujuan

menggunakan perusahaan pendukung adalah untuk menjamin
ah
lik
ketersediaan barang (pakaian seragam) tersebut ;-

- Bahwa sebelum menandatangani Berita Acara
Pemeriksaan Barang Nomor: 027/009/
m
ub
BAPB/BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016

ka
tersebut, PATIHA POHAN menghubungi terdakwa dan menanyakan hal-

ep
hal terkait penandatanganan Berita Acara Pemeriksaan Barang dan

Berita Acara Serah Terima Pekerjaan apakah sudah lengkap atau belum
ah
barang tersebut, lalu terdakwa menjawab “aman lah itu Ipar”, dan sekira 2
R
es
(dua) hari kemudian JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI selaku

M
Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN datang menjumpai PATIHA

ng
POHAN. Kemudian PATIHA POHAN bertanya kepada JULI SYAHBANA

on
SIREGAR Alias BUDI “Apakah pakaian tersebut sudah cukup dan

gu
lengkap ?” dan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI menjawab

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
“belum, sebagian lagi sedang di pengangkutan” kemudian PATIHA
R
POHAN mengatakan “jangan sampai bermasalah dibelakang hari”
si
kemudian JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI menjawab “Iya pak “
ne
ng
selanjutnya PATIHA POHAN menghubungi terdakwa selaku PPK melalui
Handphonenya didepan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI dan
menanyakan “gimana ini par ? belum lagi tuntas ?” dan terdakwa
do
gu menjawab “amanlah itu, sudahlah itu, ditandatanganilah Berita Acara itu”.
Hingga akhirnya atas pertimbangan kekurangan barang sedang dalam
In
A
pengangkutan serta petunjuk dari terdakwa, dan oleh karena terdakwa
dan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI telah menandatangani Berita
ah
lik
Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 027/009/BAPB/BRG/PPK/
DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016 dan Berita Acara
Serah Terima Pekerjaan Nomor :
am
ub
027/009.07/BASTP/BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25
Oktober 2016, maka PATIHA POHAN menandatangani Berita Acara
ep
Pemeriksaan Barang Nomor:
k

ah
2016.
R
si
ne
selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN membawa dan mengambil
ng
Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 027/009/BAPB/

BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016 dan Berita
do
gu
Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :

027/009.07/BASTP/BRG/PPK/DISDIK/ APBD/X/2016 tertanggal 25
In
Oktober 2016.
A
- Bahwa benar terdakwa selaku PPK sudah mengetahui

ah
bahwa baju seragam tersebut belum lengkap atau belum datang

lik
seluruhnya (100%), namun tetap menandatangani Berita Acara

Pemeriksaan dan Berita Acara Pembayaran tersebut bersama dengan
m
ub
JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV.
KEBERSAMAAN dan meminta dan/atau membujuk PATIHA POHAN juga
ka
ep
untuk ikut menandatanganinya.

- Selanjutnya guna membantu JULI SYAHBANA SIREGAR
ah
Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN mendapat

R
pencairan, maka terdakwa selaku PPK membuat dan/atau

es
M
menandatangani Surat Rekomendasi Nomor :

ng
027/009.07/REK/BRG/PPK/DISDIK/APBD/ X/2016 tertanggal 26 Oktober

on
2016 tentang Pembayaran 100% Pengadaan Pakaian Seragam Kelas 1

gu
SD Negeri Tahun Anggaran 2016 yang isinya menyatakan bahwa

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
rekomendasi untuk dapat dilakukan pembayaran 100% kepada pihak
si
kedua (CV. KEBERSAMAAN).
- Kemudian terdakwa selaku PPK membuat dan
ne
ng
menandatangani Berita Acara Pembayaran Nomor :
027/009.09/BAP/BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober
do
2016 dan ditandatangani juga oleh JULI SYAHBANA SIREGAR Alias
gu BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN.
- Bahwa atas dasar tersebut, selanjutnya dibuatlah
In
A
administrasi pencairan sepertiSurat Perintah Membayar (SPM) Nomor :
0248/SPM-LS/1.01.01.01/2016 tanggal 31 Oktober 2016 sejumlah Rp.
ah
lik
1.693.483.636,00 (satu milyar enam ratus sembilan puluh tiga juta empat
ratus delapan puluh tiga ribu enam ratus tiga puluh enam rupiah) setelah
am
ub
dikurangi pajak (pajak penghasilan Ps 22 dan Pajak Pertambahan Nilai)
sebesar Rp. 197.716.364,00 (seratus sembilan puluh tujuh juta tujuh
ratus enam belas ribu tiga ratus enam puluh empat rupiah) yang
ep
k
ditandatangani oleh Drs. ABDUL MANAN RITONGA, SE, M.AP selaku

Pengguna Anggaran, Surat Pernyataan Tanggung Jawab tertanggal 31
ah
R
Oktober 2016 yang ditandatangani oleh Drs. ABDUL MANAN RITONGA,
si
SE, M.AP selaku Pengguna Anggaran, Kwitansi (Bukti Pembayaran)
ne
ng
tertanggal 31 Oktober 2016 yang ditandatangani oleh JULI SYAHBANA

SIREGAR Alias BUDI (Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN) selaku
Penerima dan diketahui oleh Drs. ROMALI selaku Pejabat Pelaksana
do
gu
Teknis Kegiatan (PPTK) dan Drs. ABDUL MANAN RITONGA, SE, M.AP
selaku Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu
In
A
Selatan. -
- Bahwa Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :
ah
027/009.07/BASTP/BRG/PPK/ DISDIK/ APBD/X/2016 tertanggal 25

lik
Oktober 2016 dan Berita Acara Pembayaran Nomor :

m
ub
2016 juga diserahkan oleh PPK pada saat pembuatan administrasi

pencairan untuk ditandatangani oleh Drs. ABDUL MANAN RITONGA,
ka
ep
SE, M.AP selaku Pengguna Anggaran.

- Selanjutnya dokumen pencairan tersebut dikirim kepada
ah
Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

R
es
(DPPKAD) selaku Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)

M
Kabupaten Labuhanbatu Selatan melalui Surat Nomor : 900/0248/

ng
Keu/2016 tanggal 31 Oktober 2016 agar dapat diproses guna pencairan.

on
- Bahwa pada tanggal 8 November 2016, setelah

gu
menerima SPM-LS Nomor : 0248/SPM-LS/1.01.01.01/2016 tanggal 31

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Oktober 2016 tersebut, lalu RIZKY DEWANTO, ST selaku Kuasa
si
Bendahara Umum Daerah menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) Nomor : 455/SP2D-LS/1.01.01.01/2016 sejumlah Rp.
ne
ng
1.891.200.000,00 (satu milyar delapan ratus sembilan puluh satu juta dua
ratus ribu rupiah) untuk dibayarkan langsung ke rekening CV.
KEBERSAMAAN dengan rekening Nomor : 212.01.04.000474-5 pada
do
gu PT. Bank Sumut Cabang Kotapinang, dengan terlebih dahulu melakukan
pemotongan kewajiban-kewajiban CV. KEBERSAMAAN, diantaranya :
In
A
Jumlah potongan
- Pajak Penghasilan Ps 22 Rp. 25.789.091,00

ah
lik
- Pajak Pertambahan Nilai Rp. 171.927.273,00
(PPN)
am
ub
Jumlah Rp. 197.716.364,00
Sehingga dana yang dibayarkan dan masuk ke rekening CV.

ep
k
KEBERSAMAAN adalah sebesar Rp. 1.693.483.636,00 (satu milyar

ah
enam ratus sembilan puluh tiga juta empat ratus delapan puluh tiga ribu
R
si
enam ratus tiga puluh enam rupiah).
ne
Bahwa sekitar bulan Januari 2017 Drs. ABDUL MANAN
ng
RITONGA, SE, M.AP selaku Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan

Kabupaten Labuhanbatu Selatan diberitahuoleh terdakwa bahwa
do
gu
Kegiatan Pengadaan Baju Seragam SD Negeri Kelas 1 se-Kabupaten

Labuhanbatu Selatan belum selesai, disebabkan baju seragam belum
In
datang seluruhnya.
A
- Kemudian Drs. ABDUL MANAN RITONGA, S.E., M.AP

ah

lik
Selatan memanggil pihak rekanan yaitu CV. KEBERSAMAAN dan

terdakwa selaku PPK kegiatan tersebut ke kantor Dinas Pendidikan
m
ub
Kabupaten Labuhanbatu Selatan guna menyelesaikan masalah tersebut,

hingga akhirnya Drs. ABDUL MANAN RITONGA SE, M.AP meminta
ka
ep
pihak CV. KEBERSAMAAN untuk menyelesaikan pekerjaannya dengan

segera melengkapi kekurangan baju seragam tersebut dikarenakan
ah
sudah terlanjur di bayar.

R
- Dan akhirnya pada tanggal 6 Februari 2017, JULI

es
M
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV.

ng
KEBERSAMAAN menyerahkan kekurangan baju seragam tersebut ke

on
Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Namun pada saat itu

gu
baik terdakwa, maupun pihak Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Selatan tidak melakukan perhitungan dan/atau pendataan terhadap baju
si
seragam yang masuk tersebut.
- Bahwa setelah dilakukan perhitungan sebagaimana tabel
ne
ng
4 di atas, pengadaan baju seragam yang diserahkan pada masa kontrak
dan diserahkan setelah kontrak berakhir masih saja belum lengkap,
do
sebagai berikut :
gu (tabel 5) :
Celana / Rok
In
A
Pramuka
Baju y ang
No telah
Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah
diserahkan Masa Masa Masa Masa Masa Masa
ah
lik
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
am
ub
SDN se -
Kabupaten
1. Labuhanb 3.024 2.615 3.024 2.615 705 838 705 818 3.709 2.087 3.709 2.087
atu
ep
k
Selatan
ah
JUMLAH 5.639 5.639 1.543 1.523 5.796 5.796

R
si
-
ne
ng
Bahwa perbuatan terdakwa selaku Pejabat Pembuat

komitmen (PPK) dalam menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang
tidak berdasarkan harga pasar setempat yang wajar dan tidak mengacu
do
gu
kepada Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor

188.45/269/DPPKAD/205 tentang Standar Harga Barang/Jasa
In
A
Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan Tahun

Anggaran 2016, serta tidak mengacu kepada data yang dapat
ah
dipertanggungjawabkan, melainkan hanya berdasarkan atau berpatokan

lik
pada Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tahun sebelumnya (tahun 2015)

telah bertentangan dengan:
m
ub
- Pasal 66 ayat (7) Peraturan Presiden R.I. Nomor 70

Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden
ka
ep
Nomor 54 Tahun 2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,

beserta perubahannya perihal Penyusunan HPS;
ah
- Pasal 6 huruf f Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun

R
es
2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta

M
perubahannya perihal Etika Pengadaan yang isinya menghindari dan

ng
mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran keuangan negara

on
dalam Pengadaan Barang/Jasa.

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa terdakwa dalam menetapkan Harga Perkiraan
si
Sendiri (HPS) seharusnya memperhatikan Harga pasar setempat,
informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan
ne
ng
Pusat Statistik (BPS), informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara
resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat
do
dipertanggungjawabkan (seperti Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan
gu Nomor 188.45/269/DPPKAD/205 tentang Standar Harga Barang/Jasa
Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan Ta hun
In
A
Anggaran 2016), daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh
pabrikan/distributor tunggal, perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan
ah
lik
oleh konsultan perencana (engineer’s estimate) atau informasi lain yang
dapat dipertanggung jawabkan sebagaimana dimaksud Pasal 66 ayat (7)
Peraturan Presiden R.I. Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua
am
ub
Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010Tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, beserta perubahannya.
ep
- Bahwa
k
Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor

ah
R
si
Anggaran 2016 tanggal 28 Desember 2015 adalah merupakan acuan
ne
ng
harga dalam penyusunan perencanaan kebutuhan dan pelaksanaan

APBD Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2016, dan harga standar
barang dan jasa yang terdapat dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu
do
gu
Selatan Nomor 188.45/269/DPPKAD/2015 tersebut merupakan harga

plafon tertinggi.-
In
- Bahwa cakupan harga satuan barang dan jasa yang tercantum dalam
A
lampiran Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor

ah
188.45/269/DPPKAD/2015 tersebut diperoleh dari survey pasar yang

lik
dilakukan oleh masing-masing SKPD dengan mempertimbangkan

kebutuhan SKPD tersebut.
m
ub
- Bahwa perbandingan antara Harga Perkiraan Sendiri

(HPS) yang ditetapkan oleh terdakwa dalam bentuk Daftar Kuantitas dan
ka
ep
Harga dengan harga yang tercantum dalam Keputusan Bupati

Labuhanbatu Selatan Nomor 188.45/269/DPPKAD/2015 tentang Standar
ah
Harga Barang/Jasa Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

R
es
Selatan Tahun Anggaran 2016, sebagai berikut :

M
(tabel 6) :
ng
on
HARGA SELISIH
HARGA
NO NAMA BARANG SATUAN
SATUAN HPS SATUAN
(HPS –SHB)
gu
Standar
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Barang/Jasa
R
(sesuai Kep
si
Bupati)
ne
ng
I PAKAIAN SERAGAM SEKOLAH
1 Baju Putih Potong Rp. 55.000 59.400 < 4.400
do
gu 2
3
Celana/Rok Merah
Topi Pet
Potong
Potong
Rp. 65.000
Rp. 25.000
69.400
9.000
< 4.400
>16.000
In
A
4 Dasi Potong Rp. 17.500 7.200 >10.300
II PAKAIAN SERAGAM PRAMUKA

ah
lik
1 Baju Pramuka Potong Rp. 67.500 59.400 > 8.100
2 Celana/Rok Potong Rp. 70.000 69.400 > 600

am
ub
Pramuka
ep
k
Bahwa beberapa harga satuan (topi pet, dasi, Baju Pramuka, Celana/Rok
ah
Pramuka) yang tercantum dalam HPS yang ditetapkan oleh terdakwa

R
si
melebihi harga satuan sebagaimana yang tercantum dalam Standar
Harga yang tercantum dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan
ne
ng
Nomor 188.45/269/DPPKAD/2015.
- Bahwa penyusunan HPS yang dilakukan oleh terdakwa
do
gu
yang tidak sesuai dengan ketentuan tersebut, menyebabkan penawaran

dari CV. KEBERSAMAAN yang cukup tinggi (menjadi kontrak) dan
In
A
melebihi standar harga barang sebagaimana dimaksud Harga pakaian

seragam dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor
ah
lik
188.45/269/ DPPKAD/2015 tentang Standar Harga Barang/Jasa

Anggaran 2016 tersebut, sehingga hal tersebut menyebabkan
m
ub
pemborosan keuangan Negara dalam pengadaan barang/jasa.

-
ka
Adapun selisih antara harga yang terdapat dalam kontrak

ep
dengan harga yang terdapat dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu

ah
Barang/Jasa Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan

es
Tahun Anggaran 2016 tersebut, khusus terhadap barang yang diterima

M
oleh (dikirim kepada) Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan

ng
sebagaimana tercantum dalam kontrak seperti yang tertera pada tabel 4

on
di atas yang menyebabkan pemborosan keuangan Negara dalam

gu
pengadaan barang/jasa adalah :

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(tabel 7) :
si
Harga
Harga
Satuan Total Harga
Kuantitas Harga Satuan
ne
ng
Lebih (Rp)
Jenis (pada Satuan Berdasarkan
No. Tinggi
Barang masa Kontrak Standar
(Rp)
kontrak) (Rp) Harga
do
(3 x 6)
gu 1 2 3 4
(Rp)
5
(4 – 5)
6 7
In
Pakaian
A
I. Seragam
Sekolah
ah
lik
1 Baju Putih 3.024 53.190,00 59.400,00 - 0,00
Celana/Rok
2 3.024 63.040,00 69.400,00 - 0,00
Merah
am
ub
3 Topi Pet 705 24.625,00 9.000,00 15.625,00 11.015.625,00
4 Dasi 705 15.760,00 7.200,00 8.560,00 6.034.800,00
Sub Total I 17.050.425,00
ep
k
Pakaian
II. Seragam
ah
Pramuka
R
si
Baju
1 3.709 65.010,00 59.400,00 5.610,00 20.807.490,00
Pramuka
ne
ng
Celana/Rok
2 3.709 73.875,00 69.400,00 4.475,00 16.597.775,00
Pramuka
Sub Total II 37.405.265,00
do
gu
Sub Total I + Sub Total II 54.455.690,00

Terbilang : Lima Puluh Empat Juta Empat Ratus Lima Puluh Lima Ribu Enam
Ratus Sembilan Puluh Rupiah.
In
A
sebagaimana tercantum dalam laporan Hasil Audit Kerugian Keuangan

Negara Inspektorat Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2016 Nomor:
ah
lik
700/243/lt.Kab/2017 tanggal 11 Oktober 2017.
- Bahwa perbuatan terdakwa tersebut telah bertentangan dengan Pasal 3

m
ub
ayat (1) Undang Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara yang menyatakan Keuangan Negara dikelola
ka
ep
secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien,

ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan
ah
memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.

R
- Bahwa Selanjutnya Perbuatan terdakwa selaku PPK yang menerima

es
M
uang sejumlah Rp. 20.000.000,00 (dua puluh juta rupiah) dariCV

ng
KEBERSAMAAN sebagai biaya ganti segala biaya atau ongkos dan uang
on
saku terdakwa perihal keberangkatan terdakwa ke bandung dengan

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tujuan untuk melakukan uji laboraturium untuk kegiatan tersebut, adalah
si
bertentangan dengan :
- Pasal 6 huruf g, Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010tentang
ne
ng
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta perubahannya perihal
Etika Pengadaan perihal menghindari dan mencegah
do
penyalahgunaan wewenang dan/atau kolusi dengan tujuan untuk
gu keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung
atau tidak langsung merugikan negara;
In
A
- Pasal 6 huruf h, Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya, perihal
ah
lik
tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk
memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi, rabat dan berupa
am
ub
apa saja dari atau kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga
berkaitan dengan Pengadaan Barang/Jasa.
- Bahwa seharusnya terdakwa selaku PPK tidak menerima
ep
k
uang tersebut yang dapat menguntungkan terdakwa serta dapat

ah
mempengaruhi tindakan terdakwa selaku PPK dalam kegiatan

R
pengadaan tersebut, karena untuk kegiatan ke Bandung tersebut,
si
terdakwa sudah menerima Biaya Perjalanan Dinas dari Dinas Pendidikan
ne
ng
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2016.

- Perbuatan terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) bersama dengan JULI SYA HBANA SIREGAR Alias BUDI selaku
do
gu
Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN, yang sepakat dalam membuat

dan menandatangani Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 027/
In
A
009.07/BASTP/BRG/PPK/ DISDIK/ APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober

2016 dan Berita Acara Pembayaran Nomor :
ah
lik

2016 terlebih dahulu sebelum barang diperiksa dan dihadirkan secara
lengkap, dan selanjutnya meminta dan/atau membujuk PATIHA POHAN
m
ub
untuk menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor :

027/009/BAPB/BRG/PPK/ DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober
ka
ep
2016, serta Perbuatan terdakwa selaku Pejabat Pembuat komitmen

(PPK) dalam membuat Surat Rekomendasi Nomor :
ah
027/009.07/REK/BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober

R
es

M

ng

on
kedua (CV. KEBERSAMAAN), yang menyebabkan dibuatnya dokumen

gu
pencairan guna dilakukan pembayaran, padahal diketahui pekerjan

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
belum selesai atau barang (baju seragam) belum diterima dan/atau
si
belum datang seluruhnya, bertentangan dengan;
- Pasal 6 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
ne
ng
2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta
perubahannya perihal Etika Pengadaan;
-
do
Pasal 51 ayat (1) huruf c Peraturan Presiden Nomor 54
gu Tahun 2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta
perubahannya perihal Pembayaran didasarkan pada tahapan
In
A
produk/keluaran yang dihasilkan sesuai dengan isi Kontrak;
- Pasal 89 ayat (1) huruf c Peraturan Presiden R.I. Nomor
ah
lik
4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden
am
ub
perihal pembayaran prestasi pekerjaan yang isinya adalah
pembayaran secara sekaligus setelah penyelesaianpekerjaan.
- Pasal 93 ayat (2) Peraturan Presiden R.I. Nomor 4 Tahun
ep
k
2015 tentangPerubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54

ah
Tahun 2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Perihal

R
si
PPK melakukan pemutusan kontrak karena kesalahan penyedia
barang/jasa, maka PPK harus mencairkan jaminan pelaksanaan,
ne
ng
mencairkan jaminan uang muka (sisa uang muka harus dilunai oleh
Penyedia barang/jasa), menagih denda keterlambatan, dan
memasukkan penyedia barang/jasa dalam daftar Hitam.
do
gu
- Seharusnya terdakwa selaku selaku Pejabat Pembuat

komitmen (PPK) tidak membuat Surat Rekomendasi Nomor :
In
A
027/009.07/REK/BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober

ah
lik

kedua (CV. KEBERSAMAAN), dan tidak menandatangani Berita Acara
m
ub
Serah Terima Pekerjaan Nomor : 027/009.07/BASTP/

ka
BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016 dan Berita

ep
Acara Pembayaran Nomor :

ah
2016 bersama dengan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI terlebih

R
es
dahulu sebelum baju seragam lengkap dan diperiksa sesuai dengan

M
spesifikasi sebagaimana tertuang dalam kontrak.

ng
- Bahwa seharusnya terdakwa selaku PPK melakukan

on
pemutusan kontrak secara sepihak sebagaimana dimaksud pasal 93 ayat

gu
(1) huruf b Peraturan Presiden R.I. Nomor 4 Tahun 2015 tentang

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
si
2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Perihal PPK dapat
memutuskan kontrak secara sepihak terhadap Penyedia Barang/Jasa
ne
ng
lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak
memperbaiki kelalaiannya dalam waktu ya ng telah ditetapkan, dan/atau
Pasal 93 ayat (2) Peraturan Presiden R.I. Nomor 4 Tahun 2015 tentang
do
gu Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Perihal PPK
In
A
melakukan pemutusan kontrak karena kesalahan penyedia barang/jasa,
maka terdakwa selaku PPK harus mencairkan jaminan pelaksanaan,
ah
lik
mencairkan jaminan uang muka (sisa uang muka harus dilunasi oleh
Penyedia barang/jasa), menagih denda keterlambatan, dan memasukkan
penyedia barang/jasa dalam daftar hitam.-
am
ub
- Bahwa ada kekurangan pakaian seragam yang diterima
oleh ( masuk ke) Dinas Pendidikan pada masa kontrak sebagaimana
ep
pada tabel 4 di atas, yang seharusnya tidak diajukan dan/atau diusulkan
k
pembayarannya oleh terdakwa yang menyebabkan terjadinya keuangan

ah
R
Negara dalam pengadaan barang/jasa sebagai berikut :
si
(tabel 8) :
ne
ng
Jum lah Jum lah Jum lah

Barang Sisa Barang Total Harga
Kuantitas Harga
Satuan yang Barang di Yang (Rp)
No. Jenis Barang di Satuan
do
Ukuran Diterim a di Gudang Kurang
gu
Kontrak (Rp)
SD (m asa (4 – 5) (7 x 8)
kontrak)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
In
A
Pakaian
I. Seragam
Sekolah
ah
1 Baju Putih Potong 6.400 3.024 0 3.376 53.190,00 179.569.440,00

lik
Celana/Rok
2 Potong 6.400 3.024 0 3.376 63.040,00 212.823.040,00
Merah
3 Topi Pet Buah 6.400 705 0 5.695 24.625,00 140.239.375,00
m
ub
4 Dasi Buah 6.400 705 0 5.695 15.760,00 89.753.200,00

Sub Total I 622.385.055,00
Pakaian
ka
II. Seragam
ep
Pram uka
1 Baju Pramuka Potong 6.400 3.709 0 2.691 65.010,00 174.941.910,00
ah
Celana/ Rok
2 Potong 6.400 3.709 0 2.691 73.875,00 198.797.625,00
R
Pramuka
es
Sub Total II 373.739.535,00

M

ng
Terbilang : Sembilan Ratus Sembilan Puluh Enam Juta Seratus Dua Puluh Em pat Ribu Lima Ratus Sembilan
Puluh Rupiah.
on
gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
- Bahwa perbuatan terdakwa tersebut telah bertentangan
dengan Pasal 21 ayat (1) Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1
do
gu Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Pembayaran atas beban APBN/ APBD tidak boleh dilakukan sebelum
Negara yang menyatakan
In
barang dan/atau jasa diterima.
A
- Bahwa perbuatan terdakwa selaku Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) sudah tidak menghiraukan lagi tujuan kegiatan
ah
lik
pengadaan ini yakni untuk tersedianya pakaian seragam siswa guna
meningkatkan angka partisipasi Sekolah (APS) dan membatu dan/atau
am
ub
meningkatkan mutu pendidikan di Kabupaten Labuhanbatu Selatan.
- Bahwa perbuatan terdakwa WASWIN LUBIS, S.Pd Bin
ep
SAKBAN LUBIS telah memperkaya dirinya sendiri selaku Pejabat
k
Pembuat Komitmen (PPK) Kegiatan Pengadaan Pakaian Seragam Kelas

ah
1 SD Negeri Se- Kabupaten Labuhanbatu Selatan pada Dinas

R
si
Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan atau orang lain yakni JULI
ne
ng
KEBERSAMAAN sehingga mengakibatkan kerugian keuangan Negara

sejumlah Rp. 1.050.580.280,00 (satu milyar lima puluh juta lima ratus
do
gu
delapan puluh ribu dua ratus delapan puluh rupiah) atau setidaknya
senilai dengan itu, dengan rincian sebagai berikut :
(tabel 9) :
In
A
No Uraian Jumlah
ah
lik
Kekurangan pakaian seragam sekolah yang masuk ke

1. Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan pada Rp. 996.124.590,00
m
ub
masa kontrak
ka
Harga satuan pakaian seragam pada kontrak lebih tinggi

ep
2. dari Standar Harga Barang Pemerintah Kabupaten Rp. 54.455.690,00

Labuhanbatu Selatan
ah
Jumlah Kerugian Keuangan Negara Rp. 1.050.580.280,00

es
M
Terbilang : satu milyar lima puluh juta lima ratus delapan puluh ribu dua ratus
ng
delapan puluh rupiah.

on
gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Sesuai dengan Laporan Hasil Audit Kerugian Keuangan Negara
si
Inspektorat Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor: 700/243/lt.Kab/2017
tanggal 11 Oktober 2017.
ne
ng
Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
Pasal 2 ayat (1) Juncto Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang R.I.
do
gu Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang R.I. Nomor 20 Tahun
2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Juncto Pasal 55 ayat
In
A
(1) ke-1 KUHPidana.
ah
Subsidair.
lik
Bahwa Ia terdakwa WASWIN LUBIS, S.Pd Bin SAKBAN LUBIS selaku
am
ub
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) kegiatan Pengadaan Pakaian Seragam pada
Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016
(kelas 1 SD Negeri) se-Kabupaten Labuhanbatu Selatan berdasarkan Surat
ep
k
Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor :

ah
800/022.a.Sekrt/2016 tanggal 7 Januari 2016 baik secara sendiri maupun

R
si
bersama dengan JULI SYAHBANA SIREGAR Bin Alm RIFAI SIREGAR selaku
Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN (dilakukan penuntutan dalam berkas
ne
ng
perkara terpisah), pada waktu antara bulan April 2016 sampai dengan tanggal
07 Nopember 2016 atau setidak-tidaknya dari bulan April tahun 2016 sampai
dengan bulan November tahun 2016 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu
do
gu
tertentu dalam tahun 2016, bertempat di Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten

Labuhanbatu Selatan yang terletak di Komplek Perkantoran Pemerintah
In
A
Kabupaten Labuhanbatu Selatan Desa Sosopan Kecamatan Kota Pinang

Kabupaten Labuhanbatu Selatan, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
ah
lik
termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya
berdasarkan ketentuan Pasal 35 ayat (2) Undang Undang Republik Indonesia
m
ub
Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Juncto Surat
ka
Keputusan Ketua Mahkamah Agung R.I. Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal

ep
07 Februari 2011 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan, telah melakukan atau turut serta
ah
melakukan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri yakni diri terdakwa

R
es
sebesarRp. 20.000.000,00 (dua puluh juta rupiah) atau orang lain yakni JULI
M
SYAHBANA SIREGAR Bin Alm RIFAI SIREGAR selaku Wakil Direktur III CV.
ng
KEBERSAMAAN sebesar Rp. 1.050.580.280,00 (satu milyar lima puluh juta lima
on
ratus delapan puluh ribu dua ratus delapan puluh rupiah) atau suatu korporasi,
gu
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
padanya karena jabatan atau kedudukan yakni menaikkan harga satuan
si
(mark up) pada Harga Perkiraan Sendiri (HPS), membuat pertanggungjawaban
fiktif, bertentangan dengan Pasal 3 ayat (1) Undang Undang Republik Indonesia
ne
ng
Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang menyatakan Keuangan
Negara dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang -undangan, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan
do
gu rasa keadilan dan kepatutan, Juncto Pasal 21 ayat (1) Undang Undang Republik
Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara yang
In
A
menyatakan Pembayaran atas beban APBN/ APBD tidak boleh dilakukan
sebelum barang dan/atau jasa diterima, yang dapat merugikan keuangan
ah
lik
Negara atau perekonomian negara yakni sebesar Rp. 1.050.580.280,00 (satu
milyar lima puluh juta lima ratus delapan puluh ribu dua ratus delapan puluh
rupiah) atau setidaknya senilai dengan itu, sebagaimana Laporan Hasil Audit
am
ub
Kerugian Keuangan Negara Inspektorat Kabupa ten Labuhanbatu Selatan
Nomor: 700/243/lt.Kab/2017 tanggal 11 Oktober 2017,perbuatan tersebut
ep
dilakukan oleh terdakwa dengan cara
k
ah
Bahwa dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

R
si
Daerah (DPA SKPD) Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor: 1.01 01 16 16 5
2 TA. 2016 tertanggal 2 Februari 2016, Kode rekening 5.2.2.12.06 dengan
ne
ng
Uraian/kegiatan Belanja Pakaian Khusus, bahwa telah dianggarkan untuk

Pengadaan Pakaian Seragam Kelas 1 SD Negeri sejumlah Rp.
do
1.920.000.000,00 (satu milyar sembilan ratus dua puluh juta rupiah) dengan
gu
Volume 12.800 stel/siswa, dengan Sumber dana berasal dari Dana Alokasi
Umum (DAU) Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
In
A
Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016. Untuk itu terdakwa WASWIN

LUBIS, S.Pd. Bin SAKBAN LUBIS yang telah ditunjuk sebagai Pejabat
ah
lik
Pembuat Komitmen (PPK) oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten

Labuhanbatu Selatan melalui Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor : 800/022.a.Sekrt/2016 tanggal 7
m
ub
Januari 2016 melaksanakan tugasnya yakni menetapkan spesifikasi teknis

ka
barang dan menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS).

ep
Berdasarkan Pasal 11 Peraturan Presiden R.I. Nomor 70 Tahun 2012

ah
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun

R
2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta perubahan-

es
perubahannya, tugas dan kewenangan Pejabat pembuat Komitmen (PPK),

M
ng
antara lain :-
on
a. menetapkan rencana pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

gu
yang meliputi :
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Spesifikasi teknis barang/jasa ;
si
2. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) ; dan
3. Rancangan kontrak.
ne
ng
b. menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa ;
do
c. menyetujui bukti pembelian atau menandatangani
gu Kwitansi/Surat Perintah Kerja (SPK)/Surat Perjanjian ;
d. melaksanakan kontrak dengan Penyedia Barang/Jasa ;
In
A
e. mengendalikan pelaksanaan kontrak ;
ah
lik
f. melaporkan pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa
kepada Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran ;
am
ub
g. menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan barang/jasa kepada
Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran dengan Berita Acara
Penyerahan
ep
k
h. melaporkan kemajuan pekerjaan termasuk penyerapan

ah
anggaran dan hambatan pelaksanaan pekerjaan kepada Pengguna

R
si
Anggaran/KPA setiap triwulan.
i. menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen
ne
ng
pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
Selain tugas pokok dan kewenangan sebagaimana dimaksud pada
do
gu
diktum di atas dalam hal diperlukan PPK dapat :
a. mengusulkan kepada Pengguna Angggaran/KPA :

In
A
1. Perubahan paket pekerjaan; dan/atau
2. Perubahan jadwal kegiatan pengadaan

ah
lik
b. menetapkan tim Pendukung

m
ub
c. menetapkan tim atau tenaga ahli pemberi penjelasan

Teknis untuk membantu pelaksanaan tugas ULP ; dan
ka
d. Menetapkan besaran Uang Muka yang akan

ep
dibayarkan kepada Penyedia Barang/Jasa

ah
- Bahwa Guna menentukan spesifikasi teknis, maka sekitar

R
bulan April 2016 terdakwa melakukan Survei ke Laboratorium Pengujian

es
M
Badan Penelitian dan Pengembangan Industri Balai Besar Tekstil

ng
Kementerian Perindustrian R.I. beralamat di Jalan Jenderal A. Yani No.

on
390 Bandung 40272, dengan terlebih dahulu membawa contoh kain

gu
bahan pakaian seragam sekolah dari Kabupaten Labuhanbatu Selatan.

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Dengan berbekal Surat Perintah Tugas Nomor : 094/ /DISDIK/2016 yang
si
ditandatangani oleh Drs. ABDUL MANAN RITONGA SE., M.AP. Bin H.
BAGINDA BAHARI (Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu
ne
ng
Selatan), terdakwa menyerahkan contoh kain bahan pakaian seragam
anak sekolah warna putih, merah, coklat muda dan coklat tua kepada staf
pegawai Laboratorium Pengujian Tekstil Balai Besar Tekstil Kementerian
do
gu Perindustrian R.I. dan hasilnya yakni :
In
A
Putih telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan Uji No.
729/EV/IV/2016 tertanggal 25 April 2016 yang dibuat dan
ah
lik
ditandatangani Dikdik Natawijaya selaku Manajer Teknik
Laboratorium Pengujian Tekstil Balai Besar Tekstil Kementerian
Perindustrian R.I. dengan Surat Pengantar Nomor :
am
ub
3088/PNP/BPPI/BBT/04/2016 tertanggal 25 April 2016.
ep
merah telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan Uji
k

ah
ditandatangani Engkan Sukandi selaku Signatoris Laboratorium

R
si
ne
ng

do
gu
coklat tua telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan Uji
In
A

ah
lik

m
ub
coklat muda telah dilakukan pengujian tercantum dalam Asli Laporan

Uji No. 757/EV/IV/2016 tertanggal 28 April 2016 yang dibuat dan
ka

ep

ah

R

es
-
M
Bahwa dalam melakukan survei tersebut, terdakwa

ng
bersama – sama dengan RUDI AFRIZAL, S.S., M.M. selaku Ketua

on
Kelompok Kerja (Pokja) II Unit Layanan Pengadaaan (ULP) T.A. 2016

gu
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan DANIAL selaku Anggota Pokja, dan

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dalam melakukan survei tersebut terdakwa menggunakan biaya
si
perjalanan dinas dari Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
dan bahkan mendapat juga bantuan dana sebesar Rp. 20.000.000,00
ne
ng
(dua puluh juta rupiah) dari JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
sebagai biaya ganti segala biaya atau ongkos dan uang saku terdakwa
perihal keberangkatan terdakwa ke Bandung denga n tujuan untuk
do
gu melakukan uji laboratorium.
- Selanjutnya terdakwa dengan kesempatan yang ada
In
A
padanya selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada sekitar Bulan
Mei 2016 membuat dan menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS),
ah
lik
namun :
- Tidak dibuat berdasarkan harga pasar setempat yang
am
ub
wajar ;
- Tidak mengacu kepada Keputusan Bupati Labuhanbatu
ep
k
Barang/Jasa Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

ah
Selatan Tahun Anggaran 2016 ;

R
- Tidak mengacu kepada data yang dapat
si
dipertanggungjawabkan ;
ne
ng
- melainkan hanya mendasarkan dan berpedoman pada

Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tahun 2015. Adapun Harga Perkiraan
do
Sendiri (HPS) yang dibuat oleh terdakwa adalah dalam bentuk Daftar
gu
Kuantitas dan Harga, yaitu sebagai berikut:

(tabel 1) :
In
A
HARGA
NO. NAMA BARANG KUANTITAS SATUAN JUMLAH
SATUAN
ah
lik
1 2 3 4 5 6

m
ub
1. Baju Putih 6.400 Potong Rp. 55.000 Rp. 352.000.000

ka
2. Celana/ Rok Merah 6.400 Potong Rp. 65.000 Rp. 416.000.000

ep
3. Topi Pet 6.400 Buah Rp. 25.000 Rp. 160.000.000

ah
4. Dasi 6.400 Buah Rp. 17.500 Rp. 112.000.000

R
es
Total Pakaian
Rp. 1.040.000.000
M
Seragam Sekolah
ng
on
1. Baju Pramuka 6.400 Potong Rp. 67.500 Rp. 432.000.000

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Celana/ Rok Pramuka 6.400 Potong Rp. 70.000 Rp. 448.000.000
si
3. Topi (Kain) Rp. -
4. Kacu Rp. -
ne
ng
Total Pakaian
Seragam
Rp. 880.000.000
do
gu Pramuka
TOTAL KESELURUHAN (I+ II) Rp. 1.920.000.000
In
A
Terbilang : Satu Milyar Sembilan Ratus Dua Puluh Juta Rupiah
ah
lik
- Bahwa terdakwa dalam membuat HPS tidak
am
ub
memperhitungkan jumlah siswa-siswi SD Negeri se-Kabupaten
Labuhanbatu Selatan tersebut dan tidak menunggu data siswa-siswi SD
Negeri se Kabupaten Labuhanbatu Selatan pada bulan Juli Tahun
ep
k
Anggaran 2016 yang merupakan salah satu data yang dapat

dipertangungjawabkan.
ah
-
R
Adapun data siswa Sekolah Dasar Negeri (SDN) kelas 1
si
se-Kabupaten Labuhanbatu Selatan pada bulan Juli 2016 adalah sebagai
ne
ng
berikut :
(tabel 2) :
do
gu
Calon Penerima
SD Negeri Dalam Tiap Jumlah
No
Kecamatan (UPTD) Penerima
Siswa (Lk) Siswi (Pr)
In
A
1 2 3 4 5
1. UPTD. Kota Pinang 663 611 1.274

ah
lik
2. UPTD. Kampung Rakyat 536 521 1.057
3. UPTD. Torgamba 969 920 1.889

m
ub
4. UPTD. Sungai Kanan 647 610 1.257

ka
ep
5. UPTD. Silangkitang 218 233 451
Jumlah 3.033 2.895 5.928

ah
es
M
- Selanjutnya dengan tujuan untuk menjadi spesifikasi

ng
teknis dan acuan harga tertinggi bagi rekanan yang akan melakukan
on
penawaran, makaterdakwa selaku PPK menyerahkan Laporan Uji

gu
Laboraturium beserta pengantarnya dan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tersebut kepada RUDI AFRIZAL, S.S., M.M. selaku Ketua Kelompok
si
Kerja (Pokja) II ULP T.A 2016 Kabupaten Labuhanbatu Selatan (diangkat
sesuai Keputusan Kepala Unit Layanan Pengadaan Kabupaten
ne
ng
Labuhanbatu Selatan Nomor : 060/6/ULP/2016 tanggal 13 Januari 2016),
yang bertugas melakukan pelelangan kegiatan tersebut-
-
do
Terdakwamenyerahkan spesifikasi teknis dan HPS
gu buatannya kepada RUDI AFRIZAL, S.S., M.M. selaku Ketua Kelompok
Kerja (Pokja) II ULP T.A. 2016 Kabupaten Labuhanbatu Selatan sekitar
In
A
tanggal 20 Juni 2016 melakukan pengumuman pelelangan sederhana
dengan Nomor : 027/009.03/PENG-LELANG/POKJA II/ULP-LS/VI 2016
ah
lik
melalui website lpse.labuhanbatuselatan.kab.go.id di LPSE Kabupaten
Labuhanbatu Selatan dan terkoneksi (terhubungkan/tersambungkan)
dengan dengan Portal Pengadaan Nasional pada tanggal 21 Juni 2016
am
ub
pukul 14.00 Wib sampai dengan 27 Juni 2016 pukul 12.00 Wib, metode
pasca kualifikasi, metode penyampaian satu file, sistem gugur melalui
ep
sistem pengadaan secara elektronik pada Layanan Pengadaan Secara
k
elektronik (LPSE) Kab. Labuhanbatu Selatan. Selanjutnya dilakukan

ah
R
pendaftaran / download dokumen pemilihan dimulai tanggal 21 Juni 2016
si
pukul 14.05 Wib sampai dengan 11 Juli 2016 pukul 12.00 Wib melalui
ne
Aplikasi Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) menggunakan
ng
Website LPSE : lpse.labuhanbatuselatan.kab.go.id. Dan pada saat itu

perusahaan yang melakukan pendaftaran sebanyak 34 (tiga puluh
do
gu
empat) perusahaan. Namun sampai pada saat penyampaian /

Pemasukan Dokumen Penawaran (Upload Dokumen Penawaran
In
Adminstrasi, Teknis, Kewajaran Harga dan Dokumen Kualifikasi) yang
A
dimulai hari Senin, tanggal 11 Juli 2016 pukul 08:00 Wib dan batas akhir
waktu pemasukan dokumen penawaran (upload dokumen penawaran)
ah
lik
pada hari Selasa tanggal 12 Juli 2016 pukul 13:30 Wib, hanya terdapat 2
(dua) perusahaan yang memasukkan dokumen penawaran, yakni CV.
m
ub
KEBERSAMAAN pada tanggal 11 Juli 2016 dengan harga penawaran

Rp. 1.891.200.000,00 (satu milyar delapan ratus sembilan puluh satu juta
ka
ep
dua ratus ribu rupiah) dan CV. NUSA BUMI tanggal 12 Juli 2016 dengan
harga penawaran Rp. 1.905.280.000,00 (satu milyar sembilan ratus lima
ah
juta dua ratus delapan puluh ribu rupiah).

R
- Bahwa pada tanggal 21 Juli 2016 RUDI AFRIZAL, S.S.,

es
M
M.M. selaku Ketua Pokja II ULP TA 2016 Kabupaten Labuhanbatu

ng
Selatan mengumumkan dan menetapkan Pemenang Lelang yakni CV.

on
KEBERSAMAAN yang beralamat di Jl. Cokroaminoto Lingkungan III No.

gu
261 Kisaran dengan nilai penawaran berjumlah Rp. 1.891.200.000,00

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(satu milyar delapan ratus sembilan puluh satu juta dua ratus ribu rupiah)
si
sedangkan CV. NUSA BUMI gugur atau tidak lulus dalam proses evaluasi
(koreksi) penawaran teknis, disebabkan Surat Dukungan tidak bertanda
ne
ng
tangan dan tidak berstempel.
- Bahwa JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDIdalam
do
melakukan penawaran (baik dalam hal membuat penawaran,
gu mendaftar/men-download penawaran, membuat rencana anggaran biaya
maupun meng-upload/memasukkan dokumen penawaran) meminta
In
A
bantuan kepada RAMADIYANTO (selaku Direktur CV.
KEBERSAMAAN), hal tersebut berawal sekitar bulan Februari 2016, JULI
ah
lik
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI berencana menggunakan perusahaan
RAMADIYANTO (selaku Direktur CV. KEBERSAMAAN) untuk mengikuti
kegiatan pengadaan di Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan posisi
am
ub
sebagai Wakil Direktur III dengan tujuan agar memudahkan untuk
mengikuti segala kegiatan pengadaan di Kabupaten Labuhanbatu
ep
Selatan. Selanjutnya RAMADIYANTO menyetujui rencana JULI
k
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI tersebut dan pada tanggal 1 Maret

ah
R
2016 JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI bersama RAMADIYANTO
si
pergi ke Kantor Notaris TIMBANGLAUT, S.H.,M.Kn. di Kisaran untuk
ne
merevisi perubahan AD/ART, sehingga JULI SYAHBANA SIREGAR Alias
ng
BUDI menjadi Wakil Direktur III di perusahaan RAMADIYANTO (CV.

KEBERSAMAAN) sesuai dengan Akta Notaris Nomor 04 tanggal 01
do
gu
Maret 2016 pada Notaris TIMBANGLAUT, S.H.,M.Kn.

In
A
bersama dengan RAMADIYANTO secara lisan menyepakati dan

menyetujui-
-
ah
Harga atau fee perusahaan CV. KEBERSAMAAN yang

lik
akan menjadi kewajiban bagi JULI SYAHBANA SIREGAR Alias

BUDI, yakni besarannya 1% s/d 1,5% (satu persen sampai dengan
m
ub
satu koma lima persen) dari nilai kontrak.

- RAMADIYANTO sebagai uploader (orang yang men-
ka
ep
download, dan meng-upload) dan segala kegiatan yang berkaitan

dengan Aplikasi SPSE, dan untuk itu RAMADIYANTO diberikan
ah
uang jasa sebesar Rp. 1.500.000,00 (satu juta lima ratus ribu rupiah)
R
es
untuk setiap paket pekerjaan.

M
- Selanjutnya sekitar bulan Mei 2016, JULI SYAHBANA

ng
SIREGAR Alias BUDI menghubungi RAMADIYANTO dan mengatakan

on
JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI akan mengikuti kegiatan

gu
pengadaan baju seragam sekolah SD Negeri dalam Kabupaten

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016. Selanjutnya JULI
si
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI memberi informasi kepada
RAMADIYANTO pada tanggal 21 Juni 2016, bahwa Pelelangan sudah
ne
ng
tayang di LPSE Kabupaten Labuhanbatu Selatan, hingga akhirnya atas
permintaan dan/atau arahan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
maka RAMADIYANTO mendaftarkan (download dokumen) CV.
do
gu KEBERSAMAAN yakni tanggal 21 Juni 2016 pukul 14.07 wib yaitu
berupa kegiatan pekerjaan pengadaan pakaian seragam SD Negeri se
In
A
Kabupaten Labuhanbatu Selatan T.A. 2016.
ah
lik
memberikan dokumen pendukung (dokumen penawaran) kepada
RAMADIYANTO pada sekitar awal bulan Juli 2016, dan RAMADIYANTO
meng-uploadnya sekitar tanggal 11 Juli 2016, dan pada akhirnya CV.
am
ub
KEBERSAMAAN ditetapkan sebagai pemenang. Atas jasa
RAMADIYANTO tersebut, JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
ep
memberikan fee perusahaan sebesar 1% dari Nilai Kontrak CV.
k
KEBERSAMAAN berjumlah Rp. 18.000.000,00 (delapan belas juta

ah
R
rupiah).
si
- Bahwa Perusahaan Pendukung CV. KEBERSAMAAN
ne
ng
adalah menggunakan PT. YONOKO PUTRAINDO - Bandung (Direktur :

Ir. MULYONO) yang bertujuan untuk mendukung dan/atau menjamin
ketersedian barang (baju seragam) pengadaan tersebut, namun
do
gu
kenyataannya :
- PT. YONOKO PUTRAINDO tersebut bukanlah
In
A
perusahaan yang bergerak di bidang tekstil dan/atau garmen.

- Direktur PT. YONOKO PUTRAINDO sama sekali tidak
ah
lik
pernah menandatangani, membuat dan/atau memberikan dukungan

perusahaan kepada CV. KEBERSAMAAN dalam hal pengadaan
pakaian seragam tersebut.
m
ub
- Direktur PT. YONOKO PUTRAINDO tidak mempunyai

ka
pegawai atau karyawan, alat-alat pendukung kegiatan garmen/tekstil

ep
dan gedung sebagaimana yang ada tertuang dalam kontrak yang

berasal dari penawaran CV. KEBERSAMAAN.
ah
-
R
Bahwa dengan ditetapkannya CV. KEBERSAMAAN

es
sebagai Pemenang Lelang oleh RUDI AFRIZAL, S.S., M.M., maka

M
ng
tanggal 2 Agustus 2016, terdakwa WASWIN LUBIS selaku Pejabat

Pembuat Komitmen (PPK) menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia
on
Barang/Jasa (SPPBJ) Nomor :

gu
027/009.04/SPPBJ/PPK/BRG/DISDIK/VIII/2016, yang isinya menyatakan

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa Penawaran CV. KEBERSAMAAN dinyatakan diterima dan
si
disetujui.
- Selanjutnya pada tanggal 10 Agustus 2016, terdakwa
ne
ng
selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan JULI SYAHBANA SIREGAR
Alias BUDI selaku Direktur III CV. KEBERSAMAAN menandatangani
do
Surat Perjanjian (Kontrak) Nomor: 027/009.06/KONTRAK/PPK/
gu BRG/DISDIK/VIII/2016 untuk Pekerjaan Pengadaan pakaian Seragam
Kelas 1 SD Negeri, dengan Nilai Kontrak Rp. 1.891.200.000,00 (satu
In
A
milyar delapan ratus sembilan puluh satu juta dua ratus ribu rupiah)
dengan masa berlaku kontrak (masa kerja) selama 90 (sembilan puluh)
ah
lik
hari kalender, yakni sejak tanggal 10 Agustus 2016 sampai dengan
tanggal 07 November 2016.
-
am
Bahwa barang-barang yang harus diadakan sesuai
ub
dengan Pengadaan Seragam Sekolah SD Negeri kelas 1 sebagaimana
termuat dalam Daftar Kuantitas dan Harga yang dibuat CV.
ep
k
KEBERSAMAAN, pada saat melakukan penawaran tertanggal 12 Juli

2016, yang seharusnya menjadi bagian dari kontrak, adalah sebagai
ah
R
berikut :
si
(Tabel 3) :
ne
ng
HARGA
NO NAMA BARANG KUANTITAS SATUAN JUMLAH
SATUAN
do
gu
1 2 3 4 5 6

In
1 Baju Putih 6.400 Potong Rp. 53.190 Rp. 340.416.000
A
2 Celana/Rok Merah 6.400 Potong Rp. 63.040 Rp. 403.456.000

ah
lik
3 Topi Pet 6.400 Buah Rp. 24.625 Rp. 157.600.000
4 Dasi 6.400 Buah Rp. 15.760 Rp. 100.864.000

m
ub
Sub Total I Rp. 1.002.336.000

ka
ep
1 Baju Pramuka 6.400 Potong Rp. 65.010 Rp. 416.064.000

ah
2 Celana/Rok 6.400 Potong Rp. 73.875 Rp. 472.800.000

R
Pramuka
es
3 Topi(Kain) - Buah Rp. -

M
ng
4 Kacu - Buah Rp. -

on
Sub Total II 888.864.000

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Sub Total I + Sub Total II Rp. 1.891.200.000
si
-
ne
ng
Bahwa barang-barang (baju seragam SD Negeri) tersebut
diterima di Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan terbagi
dua tahapan, yakni :
do
gu Tahapan Pertama : masih dalam batas waktu kontrak yakni sejak tanggal
10 Agustus 2016 sampai dengan tanggal 07 November 2016.
In
A
➢ Sekitar tanggal 21 Oktober 2016, sekitar pukul 09.00 wib di Kantor
Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, sejumlah 35
ah
lik
(tiga puluh lima) Goni, diterima oleh IRSHAN AFANDI PAKPAHAN
selaku Penyimpan Barang pada Dinas Pendidikan Kabupaten
am
ub
Labuhanbatu Selatan dari Supir yang tidak diketahui namanya
(anggota CV. KEBERSAMAAN), dengan menggunakan mobil
dumtruck. Pada saat itu disaksikan oleh PATIHA POHAN selaku
ep
k
Ketua Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP), IRWANDI

(pengurus barang), dan MAKMUR, dan saat itu baju seragam yang
ah
R
datang tidak bermerek
si
Dan isi dari sekitar 35 (tiga puluh lima) goni tersebut, bercampur
ne
ng
yang terdiri dari pakaian seragam Pramuka SD, seragam Pramuka

SMA, serta seragam Putih Merah SD, Putih Biru SMP, dan Putih
Abu-Abu SMA dan SMK.
do
gu
Tahapan Kedua : di luar batas waktu masa kontrak.

In
➢ Sekitar Tanggal 10 November 2016, sekitar pukul 10.13 Wib di
A
Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan,

ah
sejumlah 19 (sembilan belas) karung goni, diterima oleh IRSHAN

lik
AFANDI PAKPAHAN selaku Penyimpan Barang pada Dinas

Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dari Supir yang tidak
m
ub
diketahui namanya (anggota CV. KEBERSAMAAN) dengan

menggunakan mobil dumtruck. Pada saat itu disaksikan oleh
ka
ep
IRWANDI (pengurus barang).

➢ Sekitar 1 (satu) minggu setelah pengiriman/penerimaan barang
ah
kedua (masih dalam bulan November 2016), pada pagi hari di

R
Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, diterima

es
M
sejumlah 30 (tiga puluh) karung goni oleh IRSHAN AFANDI

ng
PAKPAHAN selaku Penyimpan Barang pada Dinas Pendidikan

on
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dari Supir yang tidak diketahui

gu
namanya (anggota CV. KEBERSAMAAN), dengan menggunakan

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mobil dumtruck. Pada saat itu disaksikan oleh IRWANDI (pengurus
si
barang), dan MAKMUR.
➢ Sekitar tanggal 6 Februari 2017, pada malam hari bertempat di
ne
ng
Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, pada
saat itu barang diterima oleh MAKMUR dari supir CV.
KEBERSAMAAN yang tidak diketahui namanya, dengan
do
gu menggunakan mobil dumtruck. Dan pada saat itu tidak ada
dilakukan perhitungan terhadap barang (baju seragam) yang
In
A
masuk.
- Bahwa terhadap kontrak kegiatan ini tidak ada dilakukan
ah
lik
addendum atau perubahan terhadap kontrak baik terhadap waktu
maupun spesifikasi barangnya.
-
am
Bahwa barang (baju seragam) yang datang pada masa
ub
kontrak tersebut langsung dibagikan kepada siswa-siswi SD Negeri
melalui Kepala Sekolah masing-masing pada awal bulan November 2016
ep
k
oleh IRSHAN AFANDI PAKPAHAN selaku Penyimpan Barang.

-
ah
Bahwa barang (baju seragam) yang datang setelah

R
berakhir masa kontrak juga sudah langsung dibagikan kepada siswa-
si
siswi SD Negeri melalui Kepala Sekolah masing -masing dalam
ne
ng
Kabupaten Labuhanbatu Selatan, dengan rincian sebagai berikut :

(tabel 4 ) :
do
gu
Celana / Rok
Pramuka
SD Se-
No
Kecamatan Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah
In
A

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
ah
lik
Kota
1. 1.226 20 1.226 20 417 20 417 20 1.226 20 1.226 20
Pinang
m
ub
Kampong
2. 491 405 491 405 70 137 70 137 554 456 554 456
Rakyat
ka
3. Torgamba 316 1.517 316 1.517 104 596 104 576 366 1.512 366 1.512
ep
Silangkitan
4. 368 52 368 52 0 0 0 0 368 52 368 52
g
ah
5. Sei Kanan 623 621 623 621 114 85 114 85 1.195 47 1.195 47
es
JUMLAH 3.024 2.615 3.024 2.615 705 838 705 818 3.709 2.087 3.709 2.087
M
ng
on
- Bahwa pada saat kedatangan barang (baju seragam) di

gu
Dinas Pendidikan pada masa kontrak ataupun setelah masa kontrak,

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
PATIHA POHAN selaku Ketua Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
si
(PPHP) bersama dengan KALIAMAS dan H. PARLIN RAMBE selaku
anggota PPHP tidak pernah memeriksa spesifikasi barang tersebut dan
ne
ng
tidak pernah menghitung jumlah baju seragam tersebut apakah sudah
sesuai dengan spesifikasi yang tertuang dalam kontrak atau belum.
-
do
Bahwa PATIHA POHAN selaku Ketua Panitia/Pejabat
gu Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) tidak pernah mengusulkan dan/atau
menggunakan tenaga ahli guna memeriksa spesifikasi baju seragam
In
A
tersebut, dan Drs. ABDUL MANAN RITONGA, S.E., M.AP selaku
Pengguna Anggaran pada Dinas Pendidikan juga tidak pernah menunjuk
ah
lik
dan/atau menetapkan Ahli untuk membantu Tim PPHP guna memeriksa
spesifikasi baju seragam tersebut apakah sudah sesuai dengan
spesifikasi yang tertuang dalam kontrak atau belum.
am
ub
- Berdasarkan kesepakatan (secara lisan) antara terdakwa
dan JULI SYAHBANA SIREGAR Aliass BUDI disepakati untuk
ep
k
melakukan pencairan kegiatan tersebut, walaupun kegiatan pengadaan

baju seragam sekolah SD T.A. 2016, belum lengkap. --
ah
-
R
Bahwa atas permintaan terdakwa selaku PPK, pada
si
tanggal 25 Oktober 2016 meminta kepada ELRIVDE RIZKA HARAHAP
ne
ng
untuk menyerahkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor :

2016 tersebut kepada PATIHA POHAN agar PATIHA POHAN
do
gu
menandatangani Berita Acara tersebut bersama dengan anggota PPHP

lainnya. -------
In
A
- Bahwa saat itu Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor:

027/009/BAPB/BRG/PPK/ DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober
ah
lik
2016 tersebut sudah terlebih dahulu ditandatangani oleh terdakwa selaku

PPK.
- Bahwa pada saat itu Staf PPK (pegawai kontrak) atas
m
ub
nama ELRIVDE RIZKA HARAHAP juga menyerahkan Berita Acara Serah

ka
Terima Pekerjaan Nomor : 027/009.07/BASTP/BRG/

ep
PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016 yang sudah

ditandatangani oleh terdakwa selaku PPK dan JULI SYAHBANA
ah
SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN

R
es
kepada PATIHA POHAN.

M
- Bahwa terdakwa selaku PPK dan JULI SYAHBANA

ng
SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN yang
on
sudah sepakat dari awalnya, sehingga mendahului menandatangani

gu
Berita Acara tersebut.

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa benar selain terdakwa bersepakat dengan JULI
si
SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI untuk melakukan pencairan walaupun
baju seragam belum lengkap, JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
ne
ng
menggunakan perusahaan pendukung (PT. YONOKO PUTRAINDO)
yang tidak benar, sehingga JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI
do
kesulitan untuk memenuhi kesepakatan perihal pengadaan pakaian
gu seragam tersebut sebagaimana tercantum dalam kontrak. Padahal tujuan
menggunakan perusahaan pendukung adalah untuk menjamin
In
A
ketersediaan barang (pakaian seragam) tersebut.
- Bahwa sebelum menandatangani Berita Acara
ah
lik
Pemeriksaan Barang Nomor: 027/009/
BAPB/BRG/PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016
am
ub
tersebut, PATIHA POHAN menghubungi terdakwa dan menanyakan hal-
hal terkait penandatanganan Berita Acara Pemeriksaan Barang dan
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan apakah sudah lengkap atau belum
ep
barang tersebut, lalu terdakwa menjawab “aman lah itu Ipar”, dan sekira 2
k
(dua) hari kemudian JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI selaku

ah
R
Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN datang menjumpai PATIHA
si
POHAN. Kemudian PATIHA POHAN bertanya kepada JULI SYAHBANA
ne
SIREGAR Alias BUDI “Apakah pakaian tersebut sudah cukup dan
ng
lengkap ?” dan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI menjawab

“belum, sebagian lagi sedang di pengangkutan” kemudian PATIHA
do
gu
POHAN mengatakan “jangan sampai bermasalah dibelakang hari”

kemudian JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI menjawab “Iya pak “
In
A
selanjutnya PATIHA POHAN menghubungi terdakwa selaku PPK melalui

Handphonenya didepan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI dan
menanyakan “gimana ini par ? belum lagi tuntas ? ” dan terdakwa
ah
lik
menjawab “amanlah itu, sudahlah itu, ditandatanganilah Berita Acara itu”.

Hingga akhirnya atas pertimbangan kekurangan barang sedang dalam
m
ub
pengangkutan serta petunjuk dari terdakwa, dan oleh karena terdakwa

dan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI telah menandatangani Berita
ka
ep
Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 027/009/BAPB/BRG/PPK/

DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober 2016 dan Berita Acara
ah
Serah Terima Pekerjaan Nomor :

R
es
M
Oktober 2016, maka PATIHA POHAN menandatangani Berita Acara

ng
Pemeriksaan Barang Nomor:

on

gu
2016. -
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa benar terdakwa selaku PPK sudah mengetahui
si
bahwa baju seragam tersebut belum lengkap atau belum datang
seluruhnya (100%), namun tetap menandatangani Berita Acara
ne
ng
Pemeriksaan dan Berita Acara Pembayaran tersebut bersama dengan
JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV.
do
KEBERSAMAAN dan meminta dan/atau membujuk PATIHA POHAN juga
gu untuk ikut menandatanganinya
- Selanjutnya guna membantu JULI SYAHBANA SIREGAR
In
A
Alias BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN mendapat
pencairan, maka terdakwa selaku PPK membuat dan/atau
ah
lik
menandatangani Surat Rekomendasi Nomor :
027/009.07/REK/BRG/PPK/DISDIK/APBD/ X/2016 tertanggal 26 Oktober
am
ub
ep
k
kedua (CV. KEBERSAMAAN).

-
ah
Kemudian terdakwa selaku PPK membuat dan

R
menandatangani Berita Acara Pembayaran Nomor :
si
027/009.09/BAP/BRG/ PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober
ne
ng
2016 dan ditandatangani juga oleh JULI SYAHBANA SIREGAR Alias

BUDI selaku Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN.
- Bahwa atas dasar tersebut, selanjutnya dibuatlah
do
gu
administrasi pencairan sepertiSurat Perintah Membayar (SPM) Nomor :

0248/SPM-LS/1.01.01.01/2016 tanggal 31 Oktober 2016 sejumlah Rp.
In
A
1.693.483.636,00 (satu milyar enam ratus sembilan puluh tiga juta empat
ratus delapan puluh tiga ribu enam ratus tiga puluh enam rupiah) setelah
ah
lik
dikurangi pajak (pajak penghasilan Ps 22 dan Pajak Pertambahan Nilai)

sebesar Rp. 197.716.364,00 (seratus sembilan puluh tujuh juta tujuh
ratus enam belas ribu tiga ratus enam puluh empat rupiah) yang
m
ub
ditandatangani oleh Drs. ABDUL MANAN RITONGA, SE, M.AP selaku

Pengguna Anggaran, Surat Pernyataan Tanggung Jawab tertanggal 31
ka
ep
Oktober 2016 yang ditandatangani oleh Drs. ABDUL MANAN RITONGA,

SE, M.AP selaku Pengguna Anggaran, Kwitansi (Bukti Pembayaran)
ah
tertanggal 31 Oktober 2016 yang ditandatangani oleh JULI SYAHBANA

R
es
SIREGAR Alias BUDI (Wakil Direktur III CV. KEBERSAMAAN) selaku

M
Penerima dan diketahui oleh Drs. ROMALI selaku Pejabat Pelaksana

ng
Teknis Kegiatan (PPTK) dan Drs. ABDUL MANAN RITONGA, SE, M.AP
on

gu
Selatan.
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :
si
027/009.07/BASTP/BRG/PPK/ DISDIK/ APBD/X/2016 tertanggal 25
ne
ng
027/009.09/BAP/BRG/ PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober
2016 juga diserahkan oleh PPK pada saat pembuatan administrasi
do
pencairan untuk ditandatangani oleh Drs . ABDUL MANAN RITONGA,
gu SE, M.AP selaku Pengguna Anggaran.
- Selanjutnya dokumen pencairan tersebut dikirim kepada
In
A
Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
(DPPKAD) selaku Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)
ah
lik
Kabupaten Labuhanbatu Selatan melalui Surat Nomor : 900/0248/
Keu/2016 tanggal 31 Oktober 2016 agar dapat diproses guna pencairan.
-
am
ub
Bahwa pada tanggal 8 November 2016, setelah
menerima SPM-LS Nomor : 0248/SPM-LS/1.01.01.01/2016 tanggal 31
Oktober 2016 tersebut, lalu RIZKY DEWANTO, ST selaku Kuasa
ep
k
Bendahara Umum Daerah menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana

ah
(SP2D) Nomor : 455/SP2D-LS/1.01.01.01/2016 sejumlah Rp. :

R
1.891.200.000,00 (satu milyar delapan ratus sembilan puluh satu juta dua
si
ratus ribu rupiah) untuk dibayarkan langsung ke rekening CV.
ne
ng
KEBERSAMAAN dengan rekening Nomor : 212.01.04.000474-5 pada

PT. Bank Sumut Cabang Kotapinang, dengan terlebih dahulu melakukan
pemotongan kewajiban-kewajiban CV. KEBERSAMAAN, diantaranya :
do
gu
Jumlah potongan
- Pajak Penghasilan Ps 22 Rp. 25.789.091,00

In
A
- Pajak Pertambahan Nilai Rp. 171.927.273,00

ah
lik
(PPN)
Jumlah Rp. 197.716.364,00
m
ub
Sehingga dana yang dibayarkan dan masuk ke rekening CV.

KEBERSAMAAN adalah sebesar Rp. 1.693.483.636,00 (satu milyar
ka
enam ratus sembilan puluh tiga juta empat ratus delapan puluh tiga ribu
ep
enam ratus tiga puluh enam rupiah).

ah
- Bahwa sekitar bulan Januari 2017 Drs. ABDUL MANAN

R
es
RITONGA, SE, M.AP selaku Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan

M
Kabupaten Labuhanbatu Selatan diberitahuoleh terdakwa bahwa

ng
Kegiatan Pengadaan Baju Seragam SD Negeri Kelas 1 se-Kabupaten

on
Labuhanbatu Selatan belum selesai, disebabkan baju seragam belum

gu
datang seluruhnya.
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Kemudian Drs. ABDUL MANAN RITONGA, S.E., M.AP
si
Selatan memanggil pihak rekanan yaitu CV. KEBERSAMAAN dan
ne
ng
terdakwa selaku PPK kegiatan tersebut ke kantor Dinas Pendidikan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan guna menyelesaikan masalah tersebut,
do
hingga akhirnya Drs. ABDUL MANAN RITONGA SE, M.AP meminta
gu pihak CV. KEBERSAMAAN untuk menyelesaikan pekerjaannya dengan
segera melengkapi kekurangan baju seragam tersebut dikarenakan
In
A
sudah terlanjur di bayar.
- Dan akhirnya pada tanggal 6 Februari 2017, JULI
ah
lik
KEBERSAMAAN menyerahkan kekurangan baju seragam tersebut ke
am
ub
Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Namun pada saat itu
baik terdakwa, maupun pihak Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu
Selatan tidak melakukan perhitungan dan/atau pendataan terhadap baju
ep
k
seragam yang masuk tersebut.

-
ah
Bahwa setelah dilakukan perhitungan sebagaimana tabel

R
4 di atas, pengadaan baju seragam yang diserahkan pada masa kontrak
si
dan diserahkan setelah kontrak berakhir masih saja belum lengkap,
ne
ng
sebagai berikut :
(tabel 5) :
do
gu
Celana / Rok
Pramuka
Baju y ang
No telah
Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah Setelah
diserahkan Masa Masa Masa Masa Masa Masa
In
A

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
ah
lik
SDN se -
Kabupaten
1. Labuhanb 3.024 2.615 3.024 2.615 705 838 705 818 3.709 2.087 3.709 2.087
m
ub
atu
Selatan
ka
JUMLAH 5.639 5.639 1.543 1.523 5.796 5.796

ep
ah
- Bahwa perbuatan terdakwa selaku Pejabat Pembuat

R
es
komitmen (PPK) dalam menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang

M
tidak berdasarkan harga pasar setempat yang wajar dan tidak mengacu
ng
kepada Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor

on

gu

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Anggaran 2016, serta tidak mengacu kepada data yang dapat
si
dipertanggungjawabkan, melainkan hanya berdasarkan atau berpatokan
pada Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tahun sebelumnya (tahun 2015)
ne
ng
telah bertentangan dengan:
- Pasal 66 ayat (7) Peraturan Presiden R.I. Nomor 70
do
Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden
gu Nomor 54 Tahun 2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,
beserta perubahannya perihal Penyusunan HPS
In
A
- Pasal 6 huruf f Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta
ah
lik
perubahannya perihal Etika Pengadaan yang isinya menghindari dan
mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran keuangan negara
am
ub
dalam Pengadaan Barang/Jasa.
- Bahwa terdakwa dalam menetapkan Harga Perkiraan
Sendiri (HPS) seharusnya memperhatikan Harga pasar setempat,
ep
k
informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan

ah
Pusat Statistik (BPS), informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara

R
resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat
si
dipertanggungjawabkan (seperti Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan
ne
ng
Nomor 188.45/269/DPPKAD/205 tentang Standar Harga Barang/Jasa

Anggaran 2016), daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh
do
gu
pabrikan/distributor tunggal, perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan

oleh konsultan perencana (engineer’s estimate) atau informasi lain yang
In
A
dapat dipertanggung jawabkan sebagaima na dimaksud Pasal 66 ayat (7)

Peraturan Presiden R.I. Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua
ah
Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010Tentang Pengadaan

lik
Barang/Jasa Pemerintah, beserta perubahannya.

- Bahwa Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor
m
ub

ka
ep
Anggaran 2016 tanggal 28 Desember 2015 adalah merupakan acuan

harga dalam penyusunan perencanaan kebutuhan dan pelaksanaan
ah
APBD Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2016, dan harga standar

R
es
barang dan jasa yang terdapat dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu

M
Selatan Nomor 188.45/269/DPPKAD/2015 tersebut merupakan harga

ng
plafon tertinggi.
on
- Bahwa cakupan harga satuan barang dan jasa yang tercantum dalam
gu
lampiran Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
188.45/269/DPPKAD/2015 tersebut diperoleh dari survey pasar yang
si
dilakukan oleh masing-masing SKPD dengan mempertimbangkan
kebutuhan SKPD tersebut.
ne
ng
- Bahwa perbandingan antara Harga Perkiraan Sendiri
(HPS) yang ditetapkan oleh terdakwa dalam bentuk Daftar Kuantitas dan
do
Harga dengan harga yang tercantum dalam Keputusan Bupati
gu Labuhanbatu Selatan Nomor 188.45/269/DPPKAD/2015 tentang Standar
Harga Barang/Jasa Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
In
A
Selatan Tahun Anggaran 2016, sebagai berikut :
(tabel 6) :
ah
lik
HARGA SATUAN
Standar SELISIH
HARGA
am
ub
NO NAMA BARANG SATUAN Barang/Jasa
SATUAN HPS
(sesuai Kep (HPS –SHB)
Bupati)
ep
k
I PAKAIAN SERAGAM SEKOLAH

ah
1 Baju Putih Potong Rp. 55.000 59.400 < 4.400

R
si
2 Celana/Rok Merah Potong Rp. 65.000 69.400 < 4.400
ne
ng
3 Topi Pet Potong Rp. 25.000 9.000 >16.000
4 Dasi Potong Rp. 17.500 7.200 >10.300
do
gu
II PAKAIAN SERAGAM PRAMUKA
1 Baju Pramuka Potong Rp. 67.500 59.400 > 8.100

In
A
2 Celana/Rok Pramuka Potong Rp. 70.000 69.400 > 600

ah
lik
Bahwa beberapa harga satuan (topi pet, dasi, Baju Pramuka, Celana/Rok
Pramuka) yang tercantum dalam HPS yang ditetapkan oleh terdakwa
m
ub
melebihi harga satuan sebagaimana yang tercantum dalam Standar

ka
Harga yang tercantum dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan

ep
Nomor 188.45/269/DPPKAD/2015
ah
Bahwa penyusunan HPS yang dilakukan oleh terdakwa yang tidak sesuai
R
dengan ketentuan tersebut, menyebabkan penawaran dari CV.

es
KEBERSAMAAN yang cukup tinggi (menjadi kontrak) dan melebihi

M
ng
standar harga barang sebagaimana dimaksud Harga pakaian seragam

on
dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu Selatan Nomor 188.45/269/

DPPKAD/2015 tentang Standar Harga Barang/Jasa Kebutuhan
gu
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tersebut, sehingga hal tersebut menyebabkan pemborosan keuangan
si
Negara dalam pengadaan barang/jasa.
- Adapun selisih antara harga yang terdapat dalam kontrak
ne
ng
dengan harga yang terdapat dalam Keputusan Bupati Labuhanbatu
do
gu Barang/Jasa Kebutuhan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan
Tahun Anggaran 2016 tersebut, khusus terhadap barang yang diterima
In
oleh (dikirim kepada) Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
A
sebagaimana tercantum dalam kontrak seperti yang tertera pada tabel 4
di atas yang menyebabkan pemborosan keuangan Negara dalam
ah
lik
pengadaan barang/jasa adalah :
(tabel 7) :
am
ub
Harga
Total Harga
Harga Satuan Satuan
Kuantitas Harga (Rp)
ep Berdasarkan Lebih
k
Jenis (pada Satuan

No. Standar Tinggi
Barang masa Kontrak
ah
Harga (Rp)
kontrak) (Rp)
R
(Rp)
si
(3 x 6)
(4 – 5)
1 2 3 4 5 6 7
ne
ng
Pakaian
I. Seragam
do
Sekolah
gu
1 Baju Putih 3.024 53.190,00 59.400,00 - 0,00

Celana/Rok
2 3.024 63.040,00 69.400,00 - 0,00
In
Merah
A
3 Topi Pet 705 24.625,00 9.000,00 15.625,00 11.015.625,00

4 Dasi 705 15.760,00 7.200,00 8.560,00 6.034.800,00
ah
lik
Sub Total I 17.050.425,00

Pakaian
II. Seragam
m
ub
Pramuka
Baju
1 3.709 65.010,00 59.400,00 5.610,00 20.807.490,00
ka
Pramuka
ep
Celana/Rok
2 3.709 73.875,00 69.400,00 4.475,00 16.597.775,00
Pramuka
ah
Sub Total II 37.405.265,00

R

es
Terbilang : Lima Puluh Empat Juta Empat Ratus Lima Puluh Lima Ribu Enam Ratus
M
ng
Sembilan Puluh Rupiah.

on
gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
- Bahwa perbuatan terdakwa tersebut telah bertentangan dengan Pasal 3
ayat (1) Undang Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003
do
gu tentang Keuangan Negara yang menyatakan Keuangan Negara dikelola
secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien,
In
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan
A
memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.
- Bahwa selanjutnya Perbuatan terdakwa selaku PPK yang telah
ah
lik
menguntungkan dirinya sendiri dengan menerima uang sejumlah Rp.
20.000.000,00 (dua puluh juta rupiah) dari CV KEBERSAMAAN sebagai
am
ub
biaya ganti segala biaya atau ongkos dan uang saku terdakwa perihal
keberangkatan terdakwa ke bandung dengan tujuan untuk melakukan uji
laboraturium untuk kegiatan tersebut, adalah bertentangan dengan :
ep
k
- Pasal 6 huruf g, Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010Tentang

ah
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta perubahannya perihal

R
si
Etika Pengadaan perihal menghindari dan mencegah
penyalahgunaan wewenang dan/atau kolusi dengan tujuan untuk
ne
ng
keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung

atau tidak langsung merugikan negara;
do
-
gu
Pasal 6 huruf h, Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010Tentang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, perihal tidak menerima, tidak
menawarkan atau tidak menjanjikan untuk memberi atau menerima
In
A
hadiah, imbalan, komisi, rabat dan berupa apa saja dari atau kepada
siapapun yang diketahui atau patut diduga berkaitan dengan
ah
lik
Pengadaan Barang/Jasa.
- Bahwa seharusnya terdakwa selaku PPK tidak menerima
m
ub
uang tersebut yang dapat menguntungkan diri terdakwa serta dapat

mempengaruhi tindakan terdakwa selaku PPK dalam kegiatan
ka
pengadaan tersebut, karena untuk kegiatan ke Bandung tersebut,

ep
terdakwa sudah menerima Biaya Perjalanan Dinas dari Dinas Pendidikan

ah
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2016 ;

R
- Perbuatan terdakwa telah menyalahgunakan

es
M
kewenangannya dan/atau menggunakan kesempatan yang ada padanya

ng
selaku Pejabat Pembuat komitmen (PPK) bersama dengan JULI

on

gu
KEBERSAMAAN, yang sepakat dalam membuat dan menandatangani

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :
si
ne
ng
027/009.09/BAP/BRG/PPK/ DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober
2016 terlebih dahulu sebelum barang diperiksa dan dihadirkan secara
lengkap, dan selanjutnya terdakwa berdasarkan kewenangan yang ada
do
gu padanya selaku PPK meminta dan/atau membujuk Patiha Pohan untuk
menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor :
In
A
027/009/BAPB/BRG/ PPK/DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 25 Oktober
2016, serta Perbuatan terdakwa selaku Pejabat Pembuat komitmen
ah
lik
(PPK) yang berwenang dalam membuat Surat Rekomendasi Nomor :
027/009.07/REK/BRG/PPK/DISDIK/ APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober
am
ub
ep
kedua (CV KEBERSAMAAN), yang menyebabkan dibuatnya dokumen
k
pencairan guna dilakukan pembayaran, padahal diketahui pekerjan

ah
belum selesai atau barang (baju seragam) belum diterima dan/atau

R
si
belum datang seluruhnya, bertentangan dengan :
-
ne
Pasal 6 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
ng
2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta

perubahannya perihal Etika Pengadaan;
do
gu
- Pasal 51 ayat (1) huruf c Peraturan Presiden Nomor 54

Tahun 2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta
In
A
perubahannya perihal Pembayaran didasarkan pada tahapan

produk/keluaran yang dihasilkan sesuai dengan isi Kontrak;
-
ah
Pasal 89 ayat (1) huruf c Peraturan Presiden R.I. Nomor

lik
4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden

m
ub
perihal pembayaran prestasi pekerjaan yang isinya adalah

pembayaran secara sekaligus setelah penyelesaianpekerjaan.
ka
ep
- Pasal 93 ayat (2) Peraturan Presiden R.I. Nomor 4 Tahun

2015 tentangPerubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54
ah
Tahun 2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Perihal

R
es
PPK melakukan pemutusan kontrak karena kesalahan penyedia

M
barang/jasa, maka PPK harus mencairkan jaminan pelaksanaan,

ng
on
Penyedia barang/jasa), menagih denda keterlambatan, dan

gu
memasukkan penyedia barang/jasa dalam daftar Hitam.

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Seharusnya terdakwa selaku selaku Pejabat Pembuat
si
Komitmen (PPK) berdasarkan kewenangannya, tidak membuat S urat
Rekomendasi Nomor : 027/009.07/REK/BRG/ PPK/
ne
ng
DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober 2016 tentang Pembayaran
100% Pengadaan Pakaian Seragam Kelas 1 SD Negeri Tahun Anggaran
do
2016 yang isinya menyatakan bahwa rekomendasi untuk dapat dilakukan
gu pembayaran 100% kepada pihak kedua (CV KEBERSAMAAN), dan tidak
menandatangani Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :
In
A
027/009.07/BASTP /BRG/ PPK/ DISDIK/ APBD/X/2016 tertanggal 25
ah
lik
027/009.09/BAP/BRG/ PPK/ DISDIK/APBD/X/2016 tertanggal 26 Oktober
2016 bersama dengan JULI SYAHBANA SIREGAR Alias BUDI terlebih
dahulu sebelum baju seragam lengkap dan diperiksa sesuai dengan
am
ub
spesifikasi sebagaimana tertuang dalam kontrak.
- Bahwa seharusnya terdakwa selaku PPK melakukan
ep
k
pemutusan kontrak secara sepihak sebagaimana dimaksud pasal 93 ayat

(1) huruf b Peraturan Presiden R.I. Nomor 4 Tahun 2015 tentang
ah
R
si
2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Perihal PPK dapat
ne
ng
memutuskan kontrak secara sepihak terhadap Penyedia Barang/Jasa

lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak
memperbaiki kelalaiannya dalam waktu yang telah ditetapkan, dan/atau
do
gu
Pasal 93 ayat (2) Peraturan Presiden R.I. Nomor 4 Tahun 2015 tentang
In
A
2010Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Perihal PPK

melakukan pemutusan kontrak karena kesalahan penyedia barang/jasa,
ah
maka terdakwa selaku PPK harus mencairkan jaminan pelaksanaan,

lik
Penyedia barang/jasa), menagih denda keterlambatan, dan memasukkan
m
ub
penyedia barang/jasa dalam daftar Hitam.

- Bahwa ada kekurangan pakaian seragam yang diterima
ka
ep
oleh (masuk ke) Dinas Pendidikan pada masa kontrak sebagaimana

pada tabel 4 di atas, yang seharusnya tidak diajukan dan/atau diusulkan
ah
pembayarannya oleh terdakwa yang menyebabkan terjadinya kerugian

R
keuangan Negara dalam pengadaan barang/jasa sebagai berikut:

es
M
(tabel 8) :
ng
on
gu
Jenis Satuan Kuantitas di Jum lah Jum lah Sisa Jum lah Harga Total Harga
No.
Barang Ukuran Kontrak Barang yang Barang di Barang Satuan (Rp)
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Diterim a di Gudang Yang (Rp)
SD (m asa Kurang (7 x 8)
si
kontrak) (4 – 5)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ne
Pakaian
ng
I. Seragam
Sekolah
1 Baju Putih Potong 6.400 3.024 0 3.376 53.190,00 179.569.440,00
do
2
3
guCelana/Rok
Merah
Topi Pet
Potong
Buah
6.400
6.400
3.024
705
0
0
3.376
5.695
63.040,00
24.625,00
212.823.040,00
140.239.375,00
4 Dasi Buah 6.400 705 0 5.695 15.760,00 89.753.200,00
In
A
Sub Total I 622.385.055,00
Pakaian
II. Seragam
ah
lik
Pram uka
Baju
1 Potong 6.400 3.709 0 2.691 65.010,00 174.941.910,00
Pramuka
am
Celana/ Rok
ub
2 Potong 6.400 3.709 0 2.691 73.875,00 198.797.625,00
Pramuka
Sub Total II 373.739.535,00
Terbilang :
ep
Sembilan Ratus Sembilan Puluh Enam Juta Seratus Dua Puluh Em pat Ribu Lim a Ratus Sembilan Puluh
k
Rupiah.
ah
si
ne
ng
- Bahwa perbuatan terdakwa tersebut telah bertentangan
do
gu
dengan Pasal 21 ayat (1) Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara yang menyatakan
In
A
Pembayaran atas beban APBN/ APBD tidak boleh dilakukan sebelum

barang dan/atau jasa diterima.
ah
-
lik
Bahwa perbuatan terdakwa selaku Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK) sudah tidak menghiraukan lagi tujuan kegiatan
pengadaan ini yakni untuk tersedianya pakaian seragam siswa guna
m
ub
meningkatkan angka partisipasi Sekolah (APS) dan membatu dan/atau

ka
meningkatkan mutu pendidikan di Kabupaten Labuhanbatu Selatan.

ep
- Bahwa perbuatan terdakwa WASWIN LUBIS, S.Pd Bin

SAKBAN LUBIS selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Kegiatan
ah
Pengadaan Pakaian Seragam Kelas 1 SD Negeri Se- Kabupaten

es
Labuhanbatu Selatan pada Dinas Pendidikan AKbupaten Labuhanbatu

M
ng
Selatan telah menguntungkan dirinya sendiri atau orang lain yakni JULI
on

KEBERSAMAAN sehingga mengakibatkan kerugian keuangan Negara
gu
sejumlah Rp. 1.050.580.280,00 (satu milyar lima puluh juta lima ratus
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
delapan puluh ribu dua ratus delapan puluh rupiah) atau setidaknya
si
senilai dengan itu, dengan rincian sebagai berikut :
(tabel 9) :
ne
ng
No Uraian Jumlah
do
gu 1.
Kekurangan pakaian seragam sekolah yang
masuk ke Dinas Pendidikan Kabupaten Rp. 996.124.590,00
Labuhanbatu Selatan pada masa kontrak
In
A
Harga satuan pakaian seragam pada kontrak
ah
lik
2. lebih tinggi dari Standar Harga Barang Rp. 54.455.690,00
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan
am
ub
Jumlah Kerugian Keuangan Negara ep Rp. 1.050.580.280,00
Terbilang : satu milyar lima puluh juta lima ratus delapan puluh ribu dua
k
ratus delapan puluh rupiah.

ah
si
Sesuai dengan Laporan Hasil Audit Kerugian Keuangan Negara
ne
ng
Inspektorat Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor: 700/243/lt.Kab/2017

tanggal 11 Oktober 2017.
do
gu
Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam

Pasal 3 JunctoPasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang R.I. Nomor 31
In
A
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

telah diubah dengan Undang-Undang R.I. Nomor 20 Tahun 2001 tentang
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1

KUHPidana.
m
ub
Menimbang bahwa atas pembacaan surat dakwaan tersebut dimana

Terdakwa melalui Penasihat Hukumnya telah mengajukan nota Keberatan
ka
(Eksepsi).
ep
Menimbang, bahwa nota Keberatan (Eksepsi) yang diajukan Terdakwa

ah
melalui Penasihat Hukumnya tersebut, maka Majelis Hakim Pengadila n Tindak

R
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, mengeluarkan putusan sela

es
Nomor 16/Pid.Sus.-TPK/2018/PN Mdn tanggal 8 Maret 2018 sebagai berikut:

M
ng
1. Mengabulkan Eksepsi yang diajukan oleh Penasehat Hukum Terdakwa untuk

on
sebahagian;
gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Membatalkan Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Nomor Rek.Perkara
si
PDS-01/LABUSEL/02/2018 tertanggal 1 Februari 2018 atas nama terdakwa
Waswin Lubis SPd Bin Sakban Lubis;
ne
ng
3. Memerintahkan kepada Penuntut Umum untuk mengeluarkan dan
membebaskan terdakwa Waswin Lubis SPd Bin Sakban Lubis dari
penahanan Rutan;
do
gu 4. Membebankan ongkos perkara kepada Negara sebesar Rp. 5000.- (lima ribu
rupiah);
In
A
5. Menolak eksepsi selain dan selebihnya;
Menimbang, bahwa atas putusan sela tersebut Jaksa Penuntut Umum
ah
lik
keberatan dan mengajukan perlawanan dengan akta Nomor :
2/Akta.Pid.TPK/Plw/2018/PN.Mdn tanggal 9 Maret 2018 yang dibuat oleh
Panitera Pengadilan Negeri Medan dalam tenggang waktu menurut hukum;
am
ub
Menimbang bahwa telah dilakukan pemberitahuan perlawanan oleh Juri
sita pengganti Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 13 Maret 2018 dan
ep
pemberitahuan penyerahan memori perlawanan untuk terdakwa tanggal 14
k
Maret 2018 serta mempelajari berkas perkara tanggal 12 Maret 2018;

ah
Menimbang, bahwa memori keberatan Jaksa Penuntut Umum tanggal 13

R
si
Maret Nomor : B-575/n.2.35/Fd.2/03/2018 yang pada pokoknya ;
Membatalkan Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
ne
ng
Pengadilan Negeri Medan Nomor : 16/Pid.Sus-TPK/2018/PN Mdn tanggal 08

Maret 2018 tersebut.
do
gu
Memerintahkan untuk :
- Melakukan pemeriksaan terhadap terdakwa WASWIN LUBIS ,S.Pd., Bin
In
SAKBAN LUBIS dIdalam persidangan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
A
pada Pengadilan Negeri Medan .

- Melakukan penahanan terhadap terdakwa WASWIN LUBIS, S.Pd., Bin
ah
lik
SAKBAN LUBIS pada Rumah Tahanan Tanjung Gusta di Medan.

- Memeriksa perkara itu dengan dakwaan sebagaimana diatur dan
m
ub
diancam dalam primair : Pasal 2 ayat (1) Juncto Pasal 18 ayat (1) huruf b
Undang-Undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
ka
Tindak Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang R.I.

ep
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

ah
Juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana Subsidiar : Pasal 3 Juncto

R
Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999

es
M
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah

ng
diubah dengan Undang-Undang R.I. Nomor 20 Tahun 2001 tentang

on
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Juncto Pasal 55 ayat (1) ke- 1

gu
KUHPidana
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Menimbang bahwa, Penasihat Hukum Terdakwa mengajukan Kontra
Memori Banding pada tanggal 20 Maret 2018 yang pada pokoknya sebagai
ne
ng
berikut
a. Bahwa dalil Perlawanan Jaksa Penuntut Umum pada point 1 (satu) halaman
3 (tiga) yang menyatakan Pertimbangan Majelis a-quo tidak berdasar,
do
gu adalah dalil yang tidak dapat diterima dan tidak perlu dipertimbangkan,
karena pertimbangan majelis hakim halaman 85 (delapan lima) telah tepat
In
A
dan sesuai dengan ketentuan hukum acara pidana, karena sesuai dengan
Laporan terjadinya Tindak pidana yang disampaikan oleh yang bersangkutan
ah
lik
pada tanggal 8 Nopember 2017 kepada Kajari LABUSEL selaku awal
permulaan diketahuinya adanya Tindak Pidana Korupsi di lingkungan Dinas
Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, yang kemudian atas Laporan
am
ub
tersebut oleh Kepala Kejaksaan Negeri Labuhanbatu Selatan (LABUSEL)
selaku yang bertindak selaku Penyidik telah mengeluarkan surat Perintah
ep
Penyidikan pada hari dan tanggal 8 Nopember 2017 kepada tim Penyidik
k
Kejari Labusel guna melakukan Penyidikan yang seharusnya sesuai dengan

ah
tahapan proses yang diatur dalam KUHAP maka pihak Kejaksaan terlebih
R
si
dahulu mengeluarkan surat perintah Penyelidikan guna untuk dapat
dilakukan Penyelidikan dan dari hasil Penyelidikan tersebut setelah
ne
ng
ditemukannya minal 2 (dua) alat bukti yang sah maka baru proses
Penyelidikan ditingkatkan menjadi proses Penyidikan, sehingga calon
do
gu
tersangka sewaktu dipanggil dan diperiksa pada Tahanan Penyidikan

kedudukannya masih menjadi saksi dan baru pada tingkat Penyidikan
In
kedudukannya berubah menjadi Tersangka, Sehingga berdasarkan fakta
A
tersebut diatas terlihat tidak adanya Penyelidikan terlebih dahulu dalam

perkara a-quo boleh dikatakan tidak termasuk dalam perkara yang
ah
lik
tertangkap tangan oleh Penyidik sesuai ketentuan Pasal 1 angka 19 KUHAP.,

bahwa berdasarkan surat perintah penyidikan No. Print-
m
ub
5/N.2.35/Fd.1/11/2017 tertanggal 8 Nopember 2017 dimana pelapor juga

ditunjuk selaku salah satu Jaksa Penyidik dalam perkara a-qou dan
ka
selanjutnya sesuai nota Dinas yang disampaikan oleh Kepala seksi Tindak
ep
Pidana khusus pada tanggal 8 Nopember 2017 telah membuat Nota Dinas
ah
kepada Penuntut Umum I.C Kajari Labuhan Batu Selatan yang

R
memberitahukan berupa surat pemberitahuan dimulainya Penyidikan atas

es
Tindak Pidana Korupsi (SPDP) dan hal yang sama juga disampaikan kepada
M
ng
Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;

on
b. Bahwa terhadap dalil perlawanan pada halaman 5 (lima) point (a) yang
gu
menyatakan sama sekali tidak ada interes dari Dedi saragih sangat tidak
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
beralasan karena pertimbangan Majelis Hakim di halaman 89 (delapan puluh
si
sembilan) sampai dengan halaman 91 (sembilan puluh satu) telah tepat dan
sesuai dengan KUHAP., bahwa penyelidik, penyidik, dan Penuntut Umum
ne
ng
haruslah orang yang berbeda sehingga ada check and balance maka
seharusnya Kajari Labuhanbatu Selatan dalam membuat Surat penunjukan
Jaksa Penuntut Umum dimulai sejak adanya dikirimkan kepadanya SPDP
do
gu atas perkara a-qou dan bukan setelah hasil penyidikan selesai, oleh karena
salah satu dasar penunjukan Jaksa Penuntut Umum ada lah diterimanya
In
A
SPDP selaku tindak lanjut SPDP tersebut maka penuntut umumnya sudah
dapat mengetahui kepada Penuntut Umum siapa dianya berkoordinasi dan
ah
lik
meminta advis nantinya jika ada kendala dalam proses Penyidikan, sehingga
penunjukan Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 1 Februari 2018 yang
kebetulan pada tangal 31 Januari 2018 penahanan Penyidik berakhir maka
am
ub
dari sini langsung dinyatakan P-21 sehingga tanggungjawab berkas dan
Tersangkanya beralih ke Penuntut Umum dengan adanya Penyerahan Tahap
ep
II,sehingga dari sini Jelas terlihat Penuntut Umum tidak ada menerima
k
Penyerahan Tahap I dan hanya Penyerahan Tahap II, sehingga dari sini jelas
ah
terlihat Penuntut Umum tidak ada menerima penyerahan Tahap I dan hanya
R
si
penyerahan tahap II saja sehingga jelas waktu untuk mempelajari berkas
waktu penyerahan tahap I tidak mungkin lagi karena Jaksa Penuntut
ne
ng
Umumnya baru ditunjuk Pada Tanggal 1 Februari 2018 yang sebenarnya

pada saat itulah Jaksa Penuntut Umum berwenang untuk menangani proses
do
gu
perkara a-qou, sehingga sebelumnya tidak berwenanang karena belum ada

penunjukan resmi dan seharusnya tidak lama setelah SPDP disampaikan
In
pada tanggal 8 November 2017 maka besok harinya seharusnya Kajari
A
sudah menunjuk Tim Jaksa Penuntut Umum untuk bisa mempersiapkan diri
dan mempelajari Berkas tahap I jika sudah diserahkan kepadanya, sehingga
ah
lik
karena penunjukan dilakukan pada tanggal 1 Februari 2018 jadi jelas terlihat
bahwa Penuntut Umum sudah tidak ada lagi kesempatan dan tidak lagi bisa
m
ub
menilai berkas dan kalaupun ada dinilainya maka dia tidak bisa lagi
memberikan petunjuk kepada Penyidik untuk dilengkapi sesuai dengan P-18
ka
dan P-19, sehingga dengan fakta tersebut jelas kelihatan hal itu tidak ada
ep
dilakukan berhubung Karena Pelapor, Penyelidik dan Penyidiknya adalah

ah
orangnya dengan Penuntut Umum yang membuat dakwaan

R
es
c. Bahwa dalil perlawanan halaman 6 (enam) dan 7 (Tujuh) Point (b) yang
M
ng
menguraikan Jaksa Penuntut Umum telah bertindak secara Profesional dan

on
proporsional dalam menagani perkara a-qou adalah tidak benar sehingga

pertimbangan Majelis Hakim yang menyatakan dakwaan yang disusun
gu
secara tidak cermat, tidak jelas dan tidak lengkap telah tepat dan
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sebagaimana pertimbangan majelis hakim di halaman 90 (sembilan Puluh)
si
dan 91 (sembilan puluh satu) bahwa Penunjukan Jaksa Penuntut Umum
adalah setelah diterimanya SPDP selaku tindak lanjut dari pada SPDP
ne
ng
tersebut maka penuntut umumnya sudah dapat ditunjuk untuk
mempersiapkan diri sehingga Penyidik dapat mengetahui kepada Penuntut
Umum siapa dianya berkoordinasi dan meminta advis nantinya jika ada
do
gu kendala dalam proses Penyidikan., bahwa dalam dalil perlawanan point (b)
Jaksa Penuntut Umum menguraikan lebih jelas tentang adanya pelanggaran
In
A
KUHAP karena terbukti Jaksa Penyelidik, Penyidik dan Jaksa Penuntut
adalah orang yang sama sehingga Penyidik tidak perlu koordinasi kepada
ah
lik
Penuntut Umum karena merupakan orang yang sama termasuk sebagai
Jaksa Peneliti.
am
ub
d. Bahwa Perlawanan Jaksa Penuntut Umum halaman 7 (Tujuh) dan halaman 8
(delapan) Point (c) menyatakan dakwaan Penuntut Umum sudah disusun
ep
dengan Cermat, Jelas dan lengkap adalah dalil yang tidak benar sehingga
k
tidak perlu dipertimbangkan karena pertimbangan Majelis Hakim di halaman

ah
91 (sembilan puluh satu) Paragraf ke 2 (dua) telah tepat dalam membuat

R
si
pertimbangan bahwa Kasi Pid.Sus Dedi Saragih, SH., sebenarnya tidak perlu
lagi bertindak selaku Jaksa Penuntut Umum dan sudah cukup Jaksa
ne
ng
Fungsional yang menangani Proses Penuntutan dengan arahan dan

bimbingan Kasinya sendiri, sehingga interes kepentingan selaku dianya
do
gu
Penyidik dengan Penuntut umum bisa terhindari dalam Perkara a-qou. In

e. Bahwa dalil Perlawanan jaksa Penuntut Umum halaman 8 (delapan) Point (3)
A
yang menyatakan Majelis Hakim menunjukan ketidakindependenan dalam

perkara a-qou beranggapan tidak konsekuen dan tidak memiliki landasan
ah
lik
hukum dalam membuat pertimbangan merupakan dalil yang menyesatkan

dan tidak perlu dipertimbangkan sehingga patut untuk ditolak setidaknya
m
ub
dikesampingkan karena pertimbangan Majelis Hakim halaman 91 (sembilan

puluh satu) Paragraf ke 3 (tiga) telah tepat bahwa terhadap materi eksepsi
ka
atas surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum a-qou, tentang masalah

ep
perhitungan kerugian keuangan Negara dimana setelah Majelis

ah
memperhatikan akan materi yang disampaikan ternyata Penasehat Hukum

R
terdakwa telah menguraikan dan mempermasalahkan akan salah satu unsur

es
dakwaan yakni mengenai adanya kerugian keuangan Negara akibat akan

M
ng
perbuatan terdakwa, yang mana hal tersebut baru dapat ditarik

on
kesimpulannya setelah pokok perkaranya nantinya diperiksa, demikian juga

meskipun menurut Majelis Inspektorat Daerah tidak berwenang untuk
gu
menyatakan adanya kerugian Negara sebagaimana tersebut juga dalam

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 31/PUU-X/2012 tanggal 23 Oktober
si
2012 Jo SEMA No. 4 Tahun 2016.
ne
ng
f. Bahwa terhadap dalil Penuntut Umum pada halaman 10 (Sepuluh) point 4
(empat) paragraf ke 2 (dua) yang mengutip pendapat ahli Yahya Harahap
yaitu “yang dimaksud dakwaan cermat adalah ketelitian Jaksa Penuntut
do
gu Umum dalam mempersiapkan dan merumuskan surat dakwaan sehingga
tidak adanya kekurangan dan kekeliruan yang dapat mengakibatkan batalnya
In
A
surat dakwaan atau tidak dapat dibuktikan dakwaan itu sendiri. Pendapat
tersebut menguatkan bahwa terdapat kekeliruan yang mengakibatkan
ah
lik
dakwaan Jaksa Penuntut Umum tidak cermat sehingga harus dibatalkan.
Makna mempersiapkan dalam pendapat ahli tersebut dapat diartikan sebagai
upaya Jaksa Penuntut Umum dalam melakukan kontrol terhadap penyidikan
am
ub
sampai pada pembuatan surat dakwaan dalam perkara a-quo. Kalau penyidik
dan penuntut umum dijabat oleh orang yang sama, tentu dalam
ep
mempersiapkan dakwaan tersebut diragukan ketelitian Jaksa Penuntut
k
Umum yang memeriksa sendiri hasil penyidikan yang dibuatnya.

ah
Bahwa berdasarkan pendapat ahli Darwan Prins dalam bukunya Hukum

R
si
Acara Pidana Dalam Praktek yang diterbitkan oleh Djambatan menyebutkan
“surat dakwaan dipersiapkan sesuai dengan undang-undang yang berlaku
ne
ng
bagi terdakwa agar tidak terdapat kekurangan ataupun kekeliruan, artinya

dalam penerapan hukum baik formil maupun meteril dalam suatu perkara,
do
gu
penyidik dan penuntut umum mengacu kepada ketentuan KUHAP yang

membedakan tugas dan fungsi antara penyidik dengan penuntut umum.
In
Sehingga apabila penyidik dan penuntut umum dilaksanakan oleh orang yang
A
sama maka hal tersebut melanggar ketentuan KUHAP (hukum formil).

ah
lik
g. Bahwa dalil Perlawanan Jaksa Penuntut Umum halaman 11 (sebelas) dan 12

(dua belas) Point (1),(2),(3) dan (4) adalah dalil yang ambigu karena tidak
m
ub
cermat membaca dan menganalisa pertimbangan Majelis Hakim halaman 92

Paragraf ke 2 (dua) yang berbunyi “Menimbang bahwa berdasarkan
ka
pertimbangan yang dikemukakan di atas maka Majelis berpendapat bahwa

ep
tanpa mempertimbangkan materi eksepsi yang lainnya maka Majelis menilai

ah
bahwa surat Dakwaan telah dibuat tidak cermat oleh karena dibuat oleh
R
seorang Jaksa Penuntut Umum yang bertindak juga selaku

es
Pelapor/Penyelidik dan juga sebagai Penyidik yang telah melanggar prinsip-

M
ng
prinsip yang diatur di dalam KUHAP sebagaimana dipertimbangkan di atas

on
sehingga surat dakwaan yang sedemikian haruslah dibatalkan”.

Bahwa Majelis hakim a-qou dalam putusan selanya menerima Eksepsi
gu
Penasehat Hukum Terdakwa dan menyatakan surat dakwaan batal karena

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Jaksa Penuntut Umum bertindak sebagai Penyidik dan Penuntut Umum
si
adalah orang yang sama adalah telah tepat dan benar dan bukan semata-
mata opini dari penasehat hukum Terdakwa sehingga dalil halaman 11
ne
ng
(sebelas) Point (1) tidak beralasan karena Majelis hakim mempunyai
landasan hukum yang kuat dalam memutuskan perkara a-qou, kemudian dalil
halaman 11 (sebelas) point (2) Majelis Hakim telah tepat memahami bahwa
do
gu KUHAP tidak membenarkan ada konflik of interes dalam penanganan perkara
sehingga Majelis Hakim telah tepat dan benar dalam pertimbangan
In
A
Putusannya sehingga dalil Perlawanan Patut untuk di kesampingkan., Bahwa
dalil Perlawanan halaman 12 Point (3) yang menyatakan Majelis Hakim
ah
lik
menyalahi hukum beracara adalah dalil yang mengada-ngada karena Majelis
Hakim dalam pertimbangannya tetap berpedoman kepada KUHAP Pasal 109
Ayat (1) dan eksepsi atau keberatan penasehat hukum Terdakwa masih
am
ub
sesuai dengan hukum acara Pidana, Point (4) bahwa seluruh pertimbangan
Majelis Hakim dalam Perkara a-qou sesuai dengan hukum acara Pidana
ep
sehingga sangat cermat dan teliti menerapkan peraturan perundang-
k
undangan dalam memutus perkara a-qou sehingga tepat apabila Kontra

ah
memori perlawanan a-qou dapat diterima dan mengadili:

R
si
Agar supaya Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Tinggi Medan di Medan untuk menerima kontra memori perlawanan dan
ne
ng
menyatakan menolak memori Perlawanan., bahwa keberatan Jaksa Penuntut

Umum tidak beralasan.
do
gu
Berdasarkan dalil-dalil yang telah diuraikan di atas, Kami meminta kepada

Ketua Pengadilan Tinggi Medan agar memberikan putusan yang amar nya
In
sebagai berikut:
A
MENGADILI:
ah
lik
1. Menolak untuk seluruhnya memori perlawanan Jaksa Penuntut Umum

atas Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
m
ub
Negeri Medan Nomor 16/Pid.Sus.TPK/2018/PN Mdn;

2. Menguatkan Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
ka
Pengadilan Negeri Medan Nomor 16/Pid.Sus.TPK/2018/PN Mdn;

ep
3. Membebankan biaya yang timbul terhadap Negara;

ah
Atau jika Majelis Hakim berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya
R
(Ex Aequo Et Bono);

es
M
Menimbang, bahwa sebelum menanggapi memori perlawanan yang

ng
diajukan oleh Penuntut Umum, Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana

on
Korupsi pada Pengadilan tingkat banding terlebih dahulu mempertimbangkan

gu

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
putusan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada pengadilan
si
tingkat pertama seperti tersebut dibawah ini;
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Tingkat Banding mempelajari
ne
ng
dengan seksama berkas perkara dan salinan resmi Putusan Sela
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, tanggal 8
do
gu Maret 2018 Nomor 16/Pid.Sus-TPK/2018/PN Mdn, memori perlawanan yang
diajukan oleh Penuntut Umum dan, kontra memori perlawanan yang diajukan
oleh Penasihat Hukum Terdakwa, Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana
In
A
Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan tidak sependapat dengan pertimbangan
Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
ah
lik
Medan dalam putusannya yang menyatakan mengabulkan eksepsi Penasihat
Hukum Terdakwa dengan membatalkan Surat Dakwaan Penuntut Umum Nomor
am
ub
Rek, Perkara PDS-02/LABUSEL/02/2018, tertanggal 1 Februari 2018, sebab
alasan eksepsi yang diajukan oleh Penasihat Hukum Terdakwa tentang fungsi
ganda Penyidik dan Penuntut Umum dalam perkara a quo sebagaimana yang
ep
k
dipertimbangkan oleh Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

ah
Pengadilan Negeri Medan dalam putusannya pada halaman 84 alinea ke-1

R
sampai halaman 91 alinea ke-2, tidak dapat dibenarkan, karena alasan tersebut
si
tidak tepat lagi diajukan sebagai eksepsi terhadap surat dakwaan Penuntut
ne
ng
Umum, seharusnya alasan tersebut diajukan dalam praperadilan karena

menyangkut proses penyidikan, sehingga pertimbangan Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut
do
gu
keliru dan tidak memiliki dasar hukum;

Menimbang, bahwa Undang-Undang RI No.8 Tahun 1981 tentang Kitab
In
A
Undang-Undang Hukum Acara Pidana maupun Undang-Undang RI No.31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana di
ah
ubah dengan Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang

lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, tidak ada satu pasal pun yang
menyebutkan adanya larangan bertindak sebagai pelapor, penyelidik dan
m
ub
penyidik bahkan menjadi Penuntut Umum serta tidak ada sangksinya, maka
Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada tingkat banding
ka
ep
berkesimpulan dibenarkan jika terjadi sebagai pelapor, penyelidik, penyidik dan

penuntut umum dirangkap;
ah
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian pertimbangan di atas, tanpa

R
menanggapi secara terperinci memori perlawanan Penuntut Umum, maka

es
M
Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi

ng
Medan berkesimpulan memori perlawanan Penuntut Umum tersebut beralasan

on
hukum dan dapat diterima, sedangkan terhadap kontra memori perlawanan

gu
yang diajukan oleh Penasihat Hukum Terdakwa, Majelis Hakim Pengadilan

d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan tidak sependapat
si
sebagaimana yang telah dipertimbangkan, sehingga kontra mermori perlawanan
Penasihat Hukum Terdakwa tersebut haruslah ditolak seluruhnya;
ne
ng
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, mempelajari dengan seksama berkas
perkara beserta salinan resmi Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
do
gu Medan, Nomor 16/Pid.Sus-TPK/2018/PN.Mdn, tanggal 8 Maret 2018, alasan –
alasan Memori Perlawanan Penuntut Umum tanggal 13 Maret 2018, Kontra
In
A
Memori Perlawanan Terdakwa tanggal 22 Maret 2018, maka Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan,
ah
lik
berpendapat bahwa pertimbangan hukum Majelis Hakim Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut telah keliru oleh
karenanya harus dibatalkan dan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana
am
ub
Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, akan mengadili sendiri perkara
tersebut;
ep
k
Menimbang, bahwa dengan alasan alasan seperti yang telah diuraikan

ah
diatas , maka putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

R
Negeri Medan, tanggal 8 Maret 2018 Nomor: 16/Pid.Sus-TPK/2018/PN.Mdn
si
harus dibatalkan dan selanjutnya Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana
ne
ng
Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan akan mengadili sendiri perkara tersebut
dengan amar selengkapnya seperti yang tersebut dibawah ini;
Menimbang, bahwa dalam perkara a quo Terdakwa sudah tidak ditahan
do
gu
sesuai amar putusan Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Medan,
tanggal 8 Maret 2018, Nomor 16/Pid.Sus-TPK/2018/PN.Mdn, yang
In
A
memerintahkan agar kepada Penuntut Umum mengeluarkan dan membebaskan

Terdakwa Waswin Lubis, Spd Bin Sakban Lubis dari penahanan Rutan dan
ah
Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi

lik
Medan, pada saat ini tidak mempunyai kewenangan untuk menahan Terdakwa
oleh karena perkara yang diperiksa belum masuk pada pokok perkara;
m
ub
Menimbang, bahwa mengenai biaya yang timbul dalam perkara akan

ditangguhkan sampai adanya putusan akhir;
ka
ep
Mengingat dan memperhatikan pasal 156 Undang -Undang Nomor: 8

Tahun 1981 Tentang Hukum Acara Pidana dan ketentuan perundang-undangan
ah
yang berhubungan dengan perkara ini;

R
M E N G A D I L I
es
M
1. Menerima perlawanan Penuntut Umum;

ng
2. Membatalkan Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

on
Pengadilan Negeri Medan, tanggal 8 Maret 2018 Nomor 16/Pid.Sus-

gu
TPK/2018/PN.Mdn tersebut;
d

In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
MENGADILI SENDIRI
si
1. Memerintahkan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Medan untuk membuka kembali persidangan atas nama
ne
ng
Terdakwa WASWIN LUBIS, S.Pd. Bin SAKBAN LUBIS;
2. Menangguhkan biaya perkara ini sampai dengan adanya putusan akhir;
do
gu Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari
In
A
Senin tanggal 26 Maret 2018 oleh kami : Agustinus Silalahi, S.H., M.H.,
selaku Ketua, Nur Hakim, S.H., M.H, sebagai Hakim Anggota dan S a z i l i,
ah
lik
S.H.M.Si, Hakim Ad Hoc Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding pada
Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan
dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Rabu, tanggal 28 Maret
am
ub
2018 oleh Hakim Ketua dan dihadiri oleh kedua Hakim Anggota serta dibantu
oleh Nirwan Sembiring, S.H.,M.H, Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi
ep
k
Tindak Pidana Korupsi tersebut, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan
Terdakwa maupun Penasehat Hukum Terdakwa.
ah
si
Hakim Anggota: Hakim Ketua,
ttd. ttd.
ne
ng
Nur Hakim, S.H.,M.H. Agustinus Silalahi, S.H., M.H.,
do
gu
ttd.
S a z i l i, S.H,.M.Si. Panitera Pengganti ,

In
A
ttd
ah
lik
Nirwan Sembiring, S.H.,MH.

m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan Kasus PPK Di Sumut Pengadaan Seragam

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan Kasus PPK Di Sumut Pengadaan Seragam

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”

Tempat Lahir : Padang Sidimpuan.

Kabupaten Labuhanbatu Selatan, Pejabat

Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu

Terdakwa ditahan oleh :

1. Penyidik sejak tanggal 08 Januari 2018 s.d tanggal 27 Januari 2018;

2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 28 Januari 2018 s.d tanggal

3. Penuntut Umum sejak tanggal 01 Februari 2018 s.d tanggal 20 Februari

4. Majelis Hakim Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal 12 Februari 2018

s.d tanggal 13 Maret 2018;

Halaman 1 dari 59 Putusan Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2018/PT Mdn

tanggal 8 Maret 2018 serta surat-surat lain yang berhubungan dengan

Menimbang, bahwa setelah membaca surat dakwaan Penuntut Umum NO.

Bahwa Ia terdakwa WASWIN LUBIS, S.Pd. Bin SAKBAN LUBIS selaku

Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016

(kelas 1 SD Negeri) se-Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang diangkat

Labuhanbatu Selatan Nomor : 800/022.a.Sekrt/2016 tanggal 7 Januari 2016,

April 2016 sampai dengan tanggal 07 Nopember 2016 atau setidak-tidaknya

setidak-tidaknya pada suatu waktu tertentu dalam tahun 2016, bertempat di

Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang terletak di

Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan, Desa

Sosopan Kecamatan Kota Pinang, Kabupaten Labuhanbatu Selatan, atau

Halaman 2 dari 59 Putusan Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2018/PT Mdn

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri yakni diri terdakwa

Direktur III CV. KEBERSAMAAN sebesar Rp. 1.050.580.280,00 (satu milyar

atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau

setidaknya senilai dengan itu, sebagaimana Laporan Hasil Audit Kerugian

700/243/lt.Kab/2017 tanggal 11 Oktober 2017,perbuatan tersebut dilakukan oleh

Bahwa dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah (DPA SKPD) Kabupaten Labuhanbatu Selatan Nomor: 1.01 01 16 16 5

2 TA. 2016 tertanggal 2 Februari 2016, Kode rekening 5.2.2.12.06 dengan

Pengadaan Pakaian Seragam Kelas 1 SD Negeri sejumlah Rp.

Umum (DAU) Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten

Labuhanbatu Selatan Tahun Anggaran 2016. Untuk itu terdakwa WASWIN

Halaman 3 dari 59 Putusan Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2018/PT Mdn

2. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) ; dan

b. Menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa ;

d. Melaksanakan kontrak dengan Penyedia Barang/Jasa ;

f. Melaporkan pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa

g. Menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan barang/jasa kepada

Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran dengan Berita Acara

h. Melaporkan kemajuan pekerjaan termasuk penyerapan anggaran dan

hambatan pelaksanaan pekerjaan kepada Pengguna Anggaran/KPA

i. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan

Selain tugas pokok dan kewenangan sebagaimana dimaksud pada

diktum di atas dalam hal diperlukan PPK dapat :

a. Mengusulkan kepada Pengguna Angggaran/KPA :

1. Perubahan paket pekerjaan; dan/atau

2. Perubahan jadwal kegiatan pengadaan.

Halaman 4 dari 59 Putusan Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2018/PT Mdn

No. 390 Bandung 40272, dengan terlebih dahulu membawa contoh

contoh kain bahan pakaian seragam anak sekolah warna putih,

▪ 1 (satu) contoh Kain Bahan Pakaian Seragam Anak Sekolah warna

729/EV/IV/2016 tertanggal 25 April 2016 yang dibuat dan

Perindustrian R.I. dengan Surat Pengantar Nomor :

▪ 1 (satu) contoh Kain Bahan Pakaian Seragam Anak Sekolah warna

No. 760/EV/IV/2016 tertanggal 28 April 2016 yang dibuat dan

Pengujian Tekstil Balai Besar Tekstil Kementerian Perindustrian R.I.

dengan Surat Pengantar Nomor : 3188/PNP/BPPI/BBT/04/2016

tertanggal 28 April 2016.

▪ 1 (satu) contoh Kain Bahan Pakaian Seragam Anak Sekolah warna