KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA
DITJEN BINA KEUANGAN DAERAH

PENYESUAIAN PENGGUNAAN
ANGGARAN TRANSFER KE
DAERAH DAN DANA DESA
TAHUN ANGGARAN 2021
UNTUK PENANGANAN PANDEMI
CORONA VIRUS DISEASE 2019

Email:djkd@kemendagri.go.id http://keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah @ditjenbinakeuda

 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PENYESUAIAN TKDD DALAM RANGKA

PENANGANAN COVID-19 DAN DAMPAKNYA
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PENGELOLAAN TKDD TA 2021 DALAM RANGKA MENDUKUNG PENANGANAN

PANDEMI COVID-19 DAN DAMPAKNYA
PMK No.17/PMK.07/2021

Perubahan Alokasi
Perubahan Alokasi DA Otsus
1. Aceh;
DAU Prov/Kab/Kota
PERUBAHAN ALOKASI
U TKDD Dan
2. Papua dan Papua
Barat;
3. DTI Papua dan

DAK Fisik: DAK Non Fisik: TKDD a Papua Barat

Perubahan Rincian
DAK Fisik Menurut
Daerah didasarkan
Perubahan Pagu Alokasi
DAK Nonfisik Dana TKG 2021 Otsu
PNSD
sbesaran setara 2% dari
Perubahan dilakukan berdasarkan
pada Nilai Rencana perhitungan
Kegiatan DAK Fisik pagu DAU
yang tlh disepakati
bersama pemda dan Transfer
K/L (DAK Fisik
Reguler dan DAK
Khusus DAK
Fisik Penugasan)

www.free-powerpoint-templates-design.com
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PENGGUNAAN TKDD

Mendukung Program Pemulihan Ekonomi

Daerah terkait Percepatan Penyediaan
Sarana dan Prasarana Layanan Publik
dan Ekonomi ut meningkatkan
Kesempatan Kerja, Mengurangi
Dana Diarahkan Penggunaanya Paling Sedikit 25%
a. Perlindungan Sosial dengan proporsi paling
tinggi 20%; dan
Kemiskinan, dan Mengurangi
Kesenjangan Penyedian Layanan Publik
Transfer b. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat paling
tinggi 15%
antar Daerah
Umum

www.free-powerpoint-templates-design.com
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
PENGGUNAAN TKDD KEMENTERIAN DALAM NEGERI

1.Pemda Menyediakan Dukungan Pendanaan untuk Belanja Kesehatan Penanganan Covid-

19 dan Belanja Prioritas Lainnya.
2.Dukungan Bersumber dari 8% DAU atau DBH atau Penerimaan Umum APBD yang
digunakan untuk:
Insentif Tenaga Vaksinasi
Kesehatan Pelaksanaan vaksinasi COVID-19 antara lain:
Insentif tenaga kesehatan
daerah dalam rangka
penanganan pandemi COVID-
19.
04 01 1) dukungan operasional untuk pelaksanaan
vaksinasi COVID-19;
2) pemantauan dan penanggulangan dampak
kesehatan ikutan pasca vaksinasi COVID-19;
3) distribusi, pengamanan, dan penyediaan
tempat penyimpanan vaksin COVID-19; dan
4) insentif tenaga kesehatan daerah dalam rangka
pelaksanaan vaksinasi COVID19.

Belanja Kesehatan Pos Komando Tingkat

Lainnya
Belanja kesehatan lainnya dan
kegiatan prioritas yang ditetapkan
oleh Pemerintah.
Kelurahan
Mendukung kelurahan dalam pelaksanaan penanganan
03 02 pandemi COVID-19 melalui penyediaan anggaran yang
disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing kelurahan
dan digunakan antara lain untuk kegiatan pos komando
tingkat kelurahan.

1.Perhitungan Besaran Dukungan Pendanaan dilakukan Pemda dengan Memperhatikan Tingkat

Perkembangan Covid-19 Masing-masing Daerah.
2.Tata Cara Pelaksanaan Kegiatan dan Perhitungan Masing-Masing Pendanaan Kegiatan dilaksanakan sesuai
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DID digunakan
1. Bidang Pendidikan termasuk digitalisasi pelayanan
PENGGUNAAN TKDD Pendidikan;
Sisa BOK Tambahan TA 2. Bidang Kesehatan termasuk penanganan Covid-19,
2020 dianggarkan Sapras Kes, dan Digitalisasi pelayanan Kesehatan;
3. Penguatan perekonomian daerah termasuk UMKM,
Innak
Kembali pada APBD;
Sisa digunakan untuk: Industri kecil dan pemberdayaan ekonomi masyarakat.
a. Pembayaran Innakes

es
atas kinerja TA 2020; Penggunaan DID untuk
dan Kesehatan paling sedikit
b. Pembayaran Innakes
atas Kinerja TA 2021 DID 30% dari alokasi DID setiap
Daerah
Dlm hal DAK Fisik belum Dlm hal terdapat sisa DID
dikontrakan, Pelaksanaan DAK TKDD dan DID Tambahan 2020
Fisik diutamakan untuk pada RKUD pemda
penyerapan tenaga kerja lokal 2021 menganggarkan kembali
dan/atau penggunaan bahan baku untuk digunakan Kembali.
lokal dengan berpedoman Juknis
Cadangan DAK Fisik
Pendanaan 8% dari pagu dana
digunakan mendanai
DanDAK
Desa diluar dan tidak termasuk
kebutuhan mendesak Transfer BLT
dlm rangka mendukung
Khusus Melalui Pos Komando di Tingkat Desa

a
Covid-19 dan PEN atau Dana Desa earmarked di setiap Desa memiliki fungsi: Pencegahan,
penyesuaian belanja 1. Bantuan Langsung Tunai Desa; Penanganan, Pembinaan dan
negara. 2. Pendanaan Kegiatan Pandemi Covid-19 Pendukung Penanganan Covid-19 di
yang merupakan kewenangan Desa
www.free-powerpoint-templates-design.com
Desa tingkat Desa.
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PENYESUAIAN TKDD KE DALAM APBD

TAHUN ANGGARAN 2021
 PERUBAHAN APBD
PERUBAHAN APBD

Perkembangan yang tidak sesuai dengan

asumsi KUA
Keadaan yang menyebabkan harus
dilakukan pergeseran anggaran antar
organisasi, antar unit organisasi, antar
Program, antar Kegiatan, dan antar jenis
Keadaan yang menyebabkan SiLPA tahun
belanja
anggaran sebelumnya harus digunakan
dalam tahun anggaran berjalan

Keadaan Darurat

Keadaan Luar Biasa

 PERGESERAN APBD

Pasal 163 Peraturan Pemerintah No.12 Tahun

PERGESERAN ANGGARAN 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Pergeseran anggaran dapat dilakukan antar organisasi, antar unit organisasi, antar
program, antar kegiatan, antar sub kegiatan, dan antar kelompok, antar jenis, antar
objek, dan antar rincian objek
1
Pergeseran antar organisasi, antar unit organisasi, antar program, antar
kegiatan, dan antar jenis belanja melalui Perubahan Perda tentang APBD.
2
Pergeseran anggaran antar obyek belanja dan/atau rincian obyek belanja
Pergeseran dilakukan melalui Perubahan Perkada tentang Penjabaran APBD.
Anggaran 3
Pergeseran anggaran antar obyek belanja dalam jenis belanja dan antar
rincian obyek belanja dalam obyek belanja ditetapkan oleh Kepala Daerah.
4
Pergeseran anggaran angka 1 dan angka 2 diformulasikan dalam Perubahan DPA
5 SKPD.
Perubahan Perkada tentang Penjabaran APBD dituangkan dalam rancangan Perda
tentang Perubahan APBD atau ditampung dalam Laporan Realisasi Anggaran.
Perubahan Perkada tentang Penjabaran APBD ditampung dalam LRA apabila:
1. Tidak melakukan perubahan APBD; atau
2. Pergeseran dilakukan setelah ditetapkannya Perda tentang Perubaban APBD.
 PERGESERAN APBD

Permendagri No.77 Tahun 2020

PERGESERAN ANGGARAN
Pergeseran anggaran dapat dilakukan antar organisasi, antar unit organisasi, antar
program, antar kegiatan, antar sub kegiatan, dan antar kelompok, antar jenis, antar
objek, antar rincian objek dan/atau sub rincian objek.
1
Pergeseran anggaran terdiri atas:
1) pergeseran anggaran yang menyebabkan perubahan APBD; dan
2 2) pergeseran anggaran yang tidak menyebabkan perubahan APBD.

Pergeseran
Anggaran 3 Pihak terkait SKPD mengusulkan pergeseran anggaran berdasarkan situasi
dan kondisi pelaksanaan kegiatan/sub kegiatan

4 Atas usulan tersebut:

1) TAPD mengidentifikasi perubahan perda APBD yang diperlukan jika
5
pergeseran anggaran merubah perda APBD;
2) Sekda/PPKD/Pengguna Anggaran memberikan persetujuan jika pergeseran
anggaran tidak merubah perda APBD.
Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran menyiapkan perubahan DPA SKPD sebagai
dasar pelaksanaan pergeseran anggaran. Perubahan DPA SKPD tersebut disetujui oleh Sekda
dan disahkan oleh PPKD.
 SITUASI DAN KONDISI

BELANJA
1. digunakan untukTIDAK TERDUGA
menganggarkan pengeluaran untuk keadaan darurat termasuk
keperluan mendesak yang tidak dapat diprediksi sebelumnya dan pengembalian atas
kelebihan pembayaran atas penerimaan daerah tahun-tahun sebelumnya serta untuk
belanja bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan sebelumnya;
2. Kriteria Keadaan Darurat Dan Keperluan Mendesak Ditetapkan Dalam Perda
Tentang APBD Tahun Berkenaan.
Kriteria
Keadaan Darurat Keperluan Mendesak
bencana alam, bencana non-alam, kebutuhan daerah dalam rangka Pelayanan Dasar masyarakat
bencana sosial dan/atau kejadian yang anggarannya belum tersedia dalam TA berjalan;
luar biasa;
Belanja Daerah yang bersifat mengikat dan belanja yang
pelaksanaan operasi pencarian bersifat wajib;
dan pertolongan;
Pengeluaran Daerah yang berada diluar kendali Pemda dan
kerusakan sarana/prasarana yang tidak dapat diprediksikan sebelumnya, serta amanat PUU;
dapat mengganggu kegiatan
pelayanan publik
Pengeluaran Daerah lainnya yang apabila ditunda akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi Pemerintah
Daerah dan/atau masyarakat
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Butir I.E.35 Program dan kegiatan yang dibiayai dari dana

Lampiran Peraturan Menteri transfer yang sudah jelas peruntukannya, Dana
Dalam Negeri Darurat yang diterima daerah pada tahap pasca
Nomor 64 Tahun 2020
bencana, bantuan keuangan yang bersifat khusus
yang belum cukup tersedia dan/atau belum
dianggarkan, dapat dilaksanakan mendahului
penetapan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD
dengan cara:
a. menetapkan Peraturan Kepala Daerah tentang
Perubahan Penjabaran APBD, untuk selanjutnya
dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang
1 Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021; atau
b. ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah
yang tidak melakukan perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021.
 PMK No.17/PMK.07/2021 mengarahkan penyesuaian APBD
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, untuk
penanganan pandemi COVID-19 dan Pemberlakuan Pembatasan
Kegiatan Masyarakat.

PENYESUAIAN PENGGUNAAN ANGGARAN DALAM APBD

RKA-SKPD/
DPPA
PERKADA PERUBAHAN
PENJABARAN APBD DPA

Tata Cara Pergeseran Anggaran TKDD untuk Penanganan COVID-19

1. Reformulasi Sub Kegiatan pada SKPD terkait dalam rangka penanganan Pandemi
COVID-19.
2. Hasil reformulasi disusun dalam RKA atau Perubahan DPA sebagai dasar pergeseran
anggaran dengan cara melakukan perubahan perkada tentang penjabaran APBD.
3. Perubahan Perkada tentang Penjabaran APBD, selanjutnya diberitahukan kepada
Pimpinan DPRD.
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
MENU KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH

keuda.kemendagri.go.id ditjenbinakeuda direktorat jenderal bina keuangan daerah

 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PEMANFAATAN
BELANJA TIDAK TERDUGA
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Penggunaan Belanja Tidak Terduga

Bantuan sosial
yang tidak dapat Keadaan
direncanakan
sebelumnya
04 01 Darurat

Pengembalian atas
kelebihan
pembayaran atas
penerimaan daerah
03 02 Keperluan
Mendesak
tahun-tahun
sebelumnya
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Penggunaan BTT untuk keperluan mendesak, meliputi:

a. Kebutuhan daerah dalam rangka pelayanan dasar masyarakat yang anggarannya

belum tersedia dalam tahun anggaran berjalan;

b. Belanja daerah yang besifat mengikat dan belanja yang bersifat wajib;

c. Pengeluaran daerah yang berada diluar kendali pemerintah daerah dan tidak dapat
diprediksikan sebelumnya, serta amanat peraturan perundang-undangan; dan/atau

d. Pengeluaran daerah lainnya yang apabila ditunda akan menimbulkan kerugian yang
lebih besar bagi pemerintah daerah dan/atau masyarakat.
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Tata Cara Penggunaan Belanja Tidak Terduga

Untuk Mendanai Keperluan Mendesak
a
dalam hal anggaran belum tersedia,
penggunaan belanja tidak terduga
terlebih dahulu diformulasikan b
dalam RKA-SKPD; dalam hal anggaran belum tercukupi,
penggunaan belanja tidak terduga
terlebih dahulu diformulasikan dalam
Perubahan DPA-SKPD;
c
RKA-SKPD dan/atau Perubahan DPA-
d selanjutnya ditampung dalam Peraturan Daerah SKPD sebagaimana dimaksud dalam
tentang Perubahan APBD atau dituangkan dalam huruf a dan huruf b menjadi dasar
Laporan Realisasi Anggaran bagi pemerintah daerah dalam melakukan perubahan Perkada
yang tidak melakukan perubahan APBD atau telah tentang Penjabaran APBD;
melakukan perubahan APBD.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Terima Kasih
Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah Kementerian Dalam Negeri