TENTANG
BUPATI SRAGEN,
1
6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4389);
7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4844);
9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
10. Undang-Undang Nornor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
11. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4723);
12. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4725);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan,
Pengesahan, Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4480), sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Nornor 17 Tahun 2005 tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005
tentang Pemilihan, Pengesahan, Pengangkatan, dan
Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 39,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4494);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 14, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4578 );
15. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4663);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
2
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah,
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah
Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada
Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 196, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4693);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4817);
19. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang
Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan;
20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2006
tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan
Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Propinsi Jawa Tengah (Lembaran Daerah
Propinsi Jawa Tengah Tahun 2006 Nomor 8);
21. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 9 Tahun 2005
tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah,
Rencana Kerja Pemerintah Daerah, Rencana Kerja Satuan Kerja
Perangkat Daerah dan Pelaksanaan Musrenbangda Kabupaten
Sragen;
MEMUTUSKAN:
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
3
puluh) tahun terhitung mulai Tahun 2005 sampai dengan Tahun
2025.
5. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang
selanjutnya disebut RPJM Daerah adalah dokumen perencanaan
pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahun.
6. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah merupakan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disebut RKP Daerah
adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode
1 (satu) tahun.
7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya
disingkat APBD adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Sragen.
BAB II
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Pasal 2
Pasal 3
Pasal 4
Pasal 5
Pasal 6
4
BAB III
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
Pasal 7
BAB IV
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 8
Pada saat mulai berlakunya Peraturan Daerah ini, ketentuan RPJM Daerah
yang telah ada dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan
dengan Peraturan Daerah ini.
BAB V
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 9
Ditetapkan di Sragen
pada tanggal 8 Agustus 2008
BUPATI SRAGEN,
UNTUNG WIYONO
Diundangkan di Sragen
pada tanggal 8 Agustus 2008
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN SRAGEN
KUSHARDJONO
5
PENJELASAN ATAS
TENTANG
I. UMUM
Berdasarkan pasal 4 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
disusun sebagai penjabaran dari tujuan dibentuknya pemerintah negara Indonesia yang
tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945
dalam bentuk visi, misi, dan arah pembangunan nasional, begitu juga Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah adalah dokumen perencanaan daerah yang
memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah, yang merupakan cita-cita
kolektif yang akan dicapai oleh masyarakat daerah serta strategi untuk
mencapainya.
Kurun waktu RPJP Daerah adalah 20 (dua puluh) tahun. Pelaksanaan RPJP
Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2005-2025 terbagi dalam tahap-tahap
perencanaan pembangunan dalam periodisasi perencanaan pembangunan jangka
6
menengah daerah 5 (lima) tahunan, yang dituangkan dalam RPJM Daerah I
Tahun 2005-2009, RPJM Daerah II Tahun 2010-2014, RPJM Daerah III Tahun
2015-2019, dan RPJM Daerah IV Tahun 2020-2024.
Kurun waktu RPJP Daerah sesuai dengan kurun waktu RPJP Nasional,
sedangkan periodisasi RPJM Daerah tidak dapat mengikuti periodisasi RPJM
Nasional karena pemilihan Kepala Daerah tidak dilaksanakan secara bersamaan
waktunya sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 2005 dan Undang-Undang Nomor 12 Rahun 2008. Di samping
itu, Kepala Daerah paling lambat 3 (tiga) bulan setelah dilantik harus
menetapkan RPJM Daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor
25 Tahun 2004 tentang SPPN.
7
RPJP Daerah diwujudkan dalam visi, misi dan arah pembangunan daerah yang
mencerminkan cita-cita kolektif yang akan dicapai oleh pemerintah daerah serta
strategi utnuk mencapainya. Visi merupakan penjabaran cita-cita Pemerintah
Daerah. Bila visi telah terumuskan maka juga perlu dinyatakan secara tegas misi
yaitu upaya-upaya ideal untuk mencapai visi tersebut. Misi ini dijabarkan ke
dalam arah kebijakan dan strategi pembangunan jangka panjang daerah.
Perencanaan jangka panjang lebih condong pada kegiatan olah pikir yang
bersifat visioner, sehingga penyusunannya akan lebih menitikberatkan partisipasi
segmen masyarakat yang memiliki olah pikir visioner seperti perguruan tinggi,
lembaga-lembaga strategi, individu pemikir-pemikir visioner serta unsur-unsur
penyelenggara pemerintah daerah yang memiliki kompetensi olah pikir rasional
dengan tetap mengutamakan kepentingan rakyat banyak sebagai subyek maupun
tujuan untuk siapa pembangunan dilaksanakan. Oleh karenanya, rencana
pembangunan jangka panjang daerah yang dituangkan dalam bentuk visi, misi
dan arah pembangunan daerah adalah produk dari semua elemen masyarakat,
pemerintah, lembaga-lembaga daerah, organisasi kemasyarakatan dan organisasi
politik.
RPJP Daerah harus disusun dengan mengacu pada RPJP Daerah Provinsi dan
RPJP Nasional sesuai dengan karakteristik dan potensi daerah. Selanjutnya RPJP
Daerah dijabarkan lebih lanjut dalam RPJM Daerah.
8
Pasal 5
Cukup jelas
Pasal 6
(ayat 1)
maksud dari RPJP Daerah mengacu RPJP Nasional bukan untuk
membatasi kewenangan daerah tetapi agar terdapat acuan yang jelas,
sinergi, dan keterkaitan dari setiap perencanaan pembangunan di tingkat
daerah berdasarkan kewenangan otonomi yang dimilikinya berdasarkan
platform RPJP Nasional, dan RPJP Provinsi. RPJP Daerah dijabarkan lebih
lanjut oleh Bupati berdasarkan visi, misi yang diformulasikan dalam
bentuk RPJM Daerah.
(ayat 2)
Cukup jelas
(ayat 3)
Cukup Jelas
Pasal 7
Cukup jelas
Pasal 8
(ayat 1)
Cukup jelas
(ayat 2)
Untuk mengakomodasi RPJP Daerah yang telah ada, dan mengingat RPJP
Daerah harus mengacu pada RPJP Nasional, maka RPJP Daerah substansi
dan jangka waktunya perlu disesuikan dengan RPJP Nasional
(ayat 3)
Untuk mengakomodir RPJM Daerah yang telah ada agar sesuai dengan
RPJP Daerah yang telah disesuaikan dengan RPJP Nasional, maka
substansi RPJM Daerah perlu disesuaikan dengan RPJP Daerah tanpa
harus menyesuaikan kurun waktu RPJM Nasional.
Pasal 9
Cukup jelas