Ant

arapol
i
tikdankeadi
l
anmasaOr
debar
u

Ol
eh:

Ani
sa(
18046004)

1.
Pendahul
uan

Or
debar
u mer
upakani
sti
l
ahy
angdi
gunakanunt
ukmeny
ebutmasa
pemer
int
ahanr
ezi
m soehar
toy
ait
umasakepemi
mpi
nanpr
esi
denkeduaRepubl
i
k
I
ndonesi
aset
elahmenggant
ikanSoekar
nosebagai
presi
denper
tamaNegar
a
Kesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a.Or
debar
umer
upakansebuahat
urany
angdi
j
alankan
kepadakehi
dupanr
aky
at,
bangsadannegar
aRepubl
i
kIndonesi
ayangdi
l
etakkan
kembal
ipadai
deol
ogybangsay
ait
upancasi
l
adanUUD1945secar
amut
lak.

Or
debar
umer
upakansuat
upenat
aankembal
ikehi
dupanmasy
arakat
,bangsa,
dan
negar
aIndonesi
ayangdi
dasar
kanpadadasarnegar
a,y
ait
uPancasi
l
adanUUD1945.
Hal
ini
dil
akukankar
enamuncul
nyaancamant
erhadapi
deol
ogi
Pancasi
l
ayai
tu
per
ist
iwapember
ont
akanGer
akan30Sept
ember(
G30S/PKI
).Masaor
debar
u
di
mul
aipadat
ahun1966danber
akhi
rpadat
ahun1998dengandi
tandai
lengser
nya
pr
esi
denkeduaRepubl
i
kIndonesi
aSoehar
toset
elahmenj
abatsel
amal
ebi
hdar
i30
t
ahun.Or
debar
ulahi
rsaatsoekar
nomenandat
angi
sur
atper
janj
i
any
angdi
kenal
dengansuper
semary
angber
isi
tent
angmandat
eyangdi
ber
ikanol
ehsoekar
no
kepadasoehar
tount
ukmenggant
ikanny
asebagai
presi
den.

Secar
aumum pemer
int
ahanor
deber
uber
tuj
uanunt
ukmengor
eksi
segal
a
peny
impangany
angt
erj
adi
padamasapemer
int
ahansebel
umny
a,y
akni
masaor
de
l
ama.Penat
aankembal
isegal
aaspekkehi
dupanbangsadannegar
a.Menj
alankan
i
deol
ogypancasi
l
adanundang-
undangDasar1945,
dany
angt
erakhi
radal
ah
meny
usunkembal
ikekuat
annegar
adal
am menumbuhkanst
abi
l
itasnasi
onal
denganmaksudagarmemper
cepatpembangunannasi
onal
.Padamasa
pemer
int
ahansoehar
toat
aumasaor
debar
u,negar
aIndonesi
aMengal
ami
ber
bagai
macam kemaj
uan,
utamany
apadabi
dangEkonomi
.Kondi
siekonomi
yangt
idak
st
abi
lsej
akkemer
dekaanny
apadamasai
nimul
aist
abi
ldanmembai
k.Akant
etapi
pr
est
asi
dal
am bi
dangekonomi
ter
sebutj
ugadi
bar
engi
dengankekuasaanpr
esi
den
y
angot
ori
ter
,yai
tukekuasaanpr
esi
denber
adadi
atasUndang-
UndangDasar1945.

2.
Lat
arbel
akang

Or
debar
uyakni
sangati
dent
ikdengannamaSoehar
to,
mer
upakansal
ahsat
u
seor
angpr
esi
dendi
negar
aIndonesi
adenganpemer
int
ahanl
amadenganant
ara
1966hi
ngga1998,
Ter
dapatbany
akhal
yangmenj
atuhkanr
ezi
m Soehar
to,
Ini
di
sebabkanbany
akny
asebuahmasal
ahkompl
eksy
angmuncul
dikal
angan
masy
arakat
.

Pembangunanmer
upakanpr
ior
it
aspemer
int
ahOr
debar
uunt
ukmemper
bai
ki
kondi
siper
ekonomi
any
angbur
ukwar
isanpemer
int
ahor
del
ama,
pemer
int
ahanor
de
bar
umeny
iapkandi
riunt
ukmenj
adi
tuanr
umahy
angbai
kagarpar
ainv
est
orasi
ng
t
ert
ari
kunt
ukmenanamkanmodal
nyakei
ndonesi
ayai
tudenganmenekanupah
bur
uhdenganpenj
agaany
angket
atagarbur
uht
idakmel
akukanpember
ont
akandan
pemogokkanker
jaaki
batr
endahny
aupah,
hal
ini
mengar
ahpadast
abi
l
itasnasi
onal
sebagai
jami
nankepadai
nvest
oragart
ert
ari
kdat
angkeI
ndonesi
a.

Kebai
kany
angdi
wuj
udkanpemer
int
ahor
debar
umer
upakankebai
kany
ang
ber
atsebel
ah,
art
iny
ahany
aber
pihakkepadakepent
ingan-
kepent
ingani
nvest
ordan
pemer
int
ahsecar
aper
sonal
ataui
nst
it
usi
onal

Sel
ainmasal
ahper
ekonomi
any
angbur
uk,
l
engser
nyapemer
int
ahanor
debar
u
j
ugadi
aki
bat
kanol
ehpemangkasandemokr
asi
dankebebasanber
pendapat
di
bungkam,
aki
bat
nyar
aky
athany
abi
samenj
alani
dant
idakbi
sapr
otest
erhadap
kebi
j
akanpemer
int
ah,
hal
ini
just
rumenj
adi
awal
muncul
nyagej
olakdar
igol
ongan-
gol
ongany
angmenj
adi
kor
ban,
sal
ahsat
uny
akaum bur
uh
A.
Kebi
jakanPemer
int
ahOr
deBar
uTer
hadapKaum Bur
uh

Kebi
j
akanpemer
int
ahOr
deBar
uter
hadapkaum bur
uhdi
desai
ndengan
si
stemat
isdanr
epr
esi
funt
ukmenunj
angpembangunan.Bukanhany
aupahy
ang
r
endahdanj
am ker
jay
angpanj
ang,
akant
etapi
kebebasanber
ser
ikatkaum bur
uh
j
ugadi
ti
adakan.Pemer
int
ahOr
deBar
umembent
uksat
user
ikatbur
uhy
ait
uSPSI
sebagai
sat
u-sat
uny
aser
ikatbur
uhy
angr
esmi
dandi
akui
pemer
int
ah,
ji
kaada
ser
ikatbur
uhdi
l
uarSPSImakaser
ikatbur
uht
ersebutt
ermasukser
ikatbur
uhi
l
egal
.
Seper
tiSer
ikatBur
uhSej
aht
eraI
ndonesi
a(SBSI
)yangdi
pimpi
nol
ehMucht
ar
Pakpahan,
SBSIt
idakper
nahdi
akui
olehpemer
int
ahmeski
punmenur
utPakpahan
pendi
ri
anSBSIsudahsesuai
denganUUD1945pasal
28t
ent
angj
ami
nankebebasan
ber
ser
ikatdanUUno8t
ent
angor
gani
sasi
kemasy
arakat
an.

Sel
ainmenghi
l
angkankebebasanber
ser
ikat
,pemer
int
ahOr
deBar
ujuga
mengat
urhubungani
ndust
ri
alant
arabur
uh,
pengusahadanpemer
int
ahdal
am
konsepHubunganI
ndust
ri
alPancasi
l
a(HI
P).HI
Pmer
upakansuat
ufor
mul
asi
mengenai
model
hubunganpr
oduksi
yangdi
nyat
akansebagai
ter
jemahandan
penj
abar
anni
l
ai-
nil
ail
uhurPancasi
l
a(Azi
zS.
R,2001:
44)
.Pemer
int
ahOr
deBar
u
mengi
ngi
nkanhubunganbur
uh,
pengusahadanpemer
int
ahdi
i
bar
atkansebagai
hubungankel
uar
gay
anghar
moni
syangmanadi
ant
araket
igabel
ahpi
hakt
erj
ali
n
hubungany
angsal
i
ngmendukungbukansal
i
ngber
tent
angan.Menur
utVedi
R.Hadi
z,
HI
Pjust
rumer
upakanupay
amani
pul
asi
sist
emat
isy
angsengaj
adi
l
akukanunt
uk
meny
elubungkankont
radi
ksi
alami
ahant
arabur
uhdanpemodal
(Hadi
z,2005:
xv)
.

Kebi
j
akanpemer
int
ahOr
deBar
uyangpal
i
ngmeni
ndaskaum bur
uhadal
ahi
nter
vensi
mi
l
iterpadaset
iapper
masal
ahanper
bur
uhan.I
nter
vensi
ter
sebutdi
l
egal
kandengan
di
kel
uar
kanny
aSur
atKeput
usanBakor
stanasNo.02/
Sat
nas/
XII
/1990dan
Keput
usanMent
eri
TenagaKer
jaNo.342/
Men/
1986t
ent
angPedomanPer
ant
aran
Per
sel
i
sihan
HubunganI
ndust
ri
al.Jadi
apabi
l
ater
jadi
per
sel
i
hanant
arabur
uhdan
pengusaha,
makapi
hakmi
l
itersel
aluhadi
rdengandal
i
hsebagai
pihaky
angdapat
mendamai
kandandi
anggapdapatmeny
elesai
kanper
sel
i
sihandenganseadi
l
-
adi
l
nya.Dal
am kont
eksi
ni,
pihakmi
l
itersel
alumengedepankankepent
ingan
pengusahadar
ipadamembel
akepent
inganbur
uh,
dengandemi
ki
anj
i
kaadabur
uh
y
angber
ani
dankr
it
is,
makapi
hakmi
l
iterser
ingmenggunakankeker
asan,
int
imi
dasi
,
pencul
i
kanbahkanpembunuhanunt
ukmenghent
ikansi
kapkr
it
iskaum bur
uh.
Seper
tiseor
angbur
uhper
empuany
angbeker
jadi
PT.CPSPor
ongSi
doar
jober
nama
Mar
sinah.

B.Per
anMar
sinahPadaPemogokanBur
uhPT.CPSPor
ongSi
doar
jo

Mar
sinahdi
temukanmeni
nggal
duni
apada9Mei
1993set
elahmel
akukan
pemogokanber
samabur
uhPT.CPSPor
ongSi
doar
jo.Mar
sinahber
kont
ri
busi
akt
if
dal
am memper
siapkanpemogokant
ersebutdanber
sikapkr
it
isdal
am f
orum
negosi
asi
ant
arabur
uhdanpi
hakmanagementPT.
CPSpor
ongsi
doar
jo,
tunt
utan
y
angdi
utamakant
erkai
tkenai
kanupahsesuai
dengansur
atkeput
usanment
ri
t
enagaker
jaNo.
50t
ahun1992.
Tunj
angankesej
aht
eraansosi
alj
ugat
ercant
um
dal
am daf
tart
unt
utan,
seper
ricut
ihami
l
,upahl
embur
,THR,
j
ami
nankesehat
an
bur
uh,
kenai
kanuangmakandanuangt
ranspor
tasi
.

Set
elahdi
gel
arnegosi
asi
,
pihakbapr
ikmel
akukanPHKt
erhadapt
igabel
as
bur
uhy
angdi
anggapsebagai
dal
angpemogokkan.
Padahal
PHKt
ersebutt
idak
sesuai
denganhasi
lkesepal
atan,
Olehkar
enany
aMar
sinahy
angmenganggapPHK
t
ersebutmeny
alahi
kesepakat
an.
Akhi
rny
amar
sinahmar
ahdanmengancam
per
usahaandengansebuahsur
at,
i
sisur
atmar
sinaht
erkai
tdenganpr
oduksi
il
egal
PT.
CPSpor
ongsi
doar
jo.
set
elahi
tuMar
sinahmenghi
l
angdandi
temukanpadapada
9mei
1993di
dusunJegong,
Wil
anganNganj
uk.

Mar
sinahmer
upakansal
ahsat
ubur
uhdar
iseki
anbany
akbur
uhy
ang
mengal
ami
danmemahami
ket
idakadi
l
ansebagai
seor
angbur
uhdi
Indonesi
a.
Mar
sinahj
ugabukansat
u-sat
uny
abur
uhy
angmengal
ami
nasi
bmal
angkar
ena
keber
ani
anny
amel
awanket
idakadi
l
an,
seper
tiPet
rusTomaebur
uhpabr
iksemenPT.
I
ndocementmeni
nggal
pada29Januar
i1994,
Rusl
ibur
uhPT.I
KDMedanmeni
nggal
pada11Mar
et1994danTi
tiSugi
art
ibur
uht
ekst
ildi
pabr
ikPT.Kahat
exBandung
y
angmeni
nggal
pada30Apr
il1994.Ket
igabur
uht
ersebutdi
kenal
sebagai
bur
uh
y
angakt
ifdankr
it
is,
hal
ini
membukt
ikanbahwakemat
ianMar
sinah
 t
idakdapatmenghent
ikanger
akanbur
uhunt
ukmel
awanket
idakadi
l
an.Kasus
kemat
ianket
igabur
uht
ersebutt
idakbany
akdi
ket
ahui
masy
arakatl
uas,
seper
ti
hal
nyakasuspengungkapankemat
ianMar
sinah,
pengungkapankasusket
igabur
uh
t
ersebutj
ugat
idakadapeny
elesai
any
angj
elas.Kemat
ianMar
sinahmeni
mbul
kan
dampaky
angl
uarbi
asa,
sel
ainmendapat
kankecamandar
iber
bagai
pihakdal
am
neger
idanl
uarneger
i,keber
ani
anbur
uhdal
am mel
akukanger
akanper
lawanan
t
erhadapket
idakadi
l
ansemaki
nsant
er.Bur
uhdi
Indonesi
asemaki
nsadarbahwa
ket
idakadi
l
any
angmeni
mpakaum bur
uhhar
usdi
l
awan,
kaum bur
uhsemaki
nber
ani
unt
ukmenunt
uthak-
hakdasarmer
ekasebagai
kaum bur
uhwal
aupunbany
ak
menghadapi
resi
koy
angbesar
.

C.
pengungkapankasusMar
sinah

Kasuskenat
ianmar
sinahawal
nyahany
amenj
adi
ber
it
akeci
ldar
isur
atkabar
l
okal
,
akant
etapi
menj
adi
sor
otanmasy
arakatl
uashi
nggakel
uarneger
i,
Sor
otan
duni
aint
ernasi
onal
ter
hadapkasusmar
sinahber
kai
tandenganpel
anggar
anHam
ber
at.
Sebel
umny
apeni
l
aianduni
aint
ernasi
onal
ter
hadapnasi
bbur
uhdi
Indonesi
a
sudahbur
ukkar
enamel
anggarper
bur
uhany
angdi
akui
duni
aint
ernasi
onal
,
apal
agi
denganadany
aper
ist
iwakemat
ianMar
sinahmembuatbany
akor
gani
sasi
per
bur
uhani
nter
nasi
onal
mengecam pemer
int
ahI
ndonesi
a.seper
tif
eder
asi
bur
uh
Amer
ikaser
ikaty
angmengi
ri
mkanpet
isi
kepadapemer
int
ahani
ndonesi
ayangber
isi
agarpemer
int
ahanASmencabutI
ndonesi
adar
idagt
arnegar
ayangmempor
eleh
pembebasanmasukkomodi
tit
ert
ent
udar
iIndonesi
akeAS.

Desakant
ersebutmenj
adi
kekhawat
ir
anpemer
int
ahi
ndi
nesi
a,
olehkar
enany
a
pemer
int
ahseger
amembent
ukt
imt
erpaduunt
ukmengungkapkasus
mar
sinah.
pada30sept
ember1993t
imt
erpadudi
bent
ukdengandi
pimpi
nol
ehkadi
t
ser
sepol
daj
awat
imurkol
onel
pol
Drs,
EngkesmanRhi
l
le.
ti
mini
memer
iksa142
saksi
yangdi
anggapmengr
tahui
rencanapembunuhant
erhadapmar
sinahdandar
i
pemer
iksaant
ersebutkol
pol
hil
l
epsudahmenemukant
it
ikt
erangdanmemast
ikan
bahwapi
hakny
aakanmenangkappel
akuy
angmembunuhmar
sinah.
ket
eragandar
i
142saksi
mengar
ahpadapemi
l
ikPTdandel
apankar
yawanny
a.

Kemat
ianMar
sinahy
angmengenaskansul
i
tdi
hapuskan,
ter
lebi
hset
elahdi
uangkapbahwaot
akpembunuhanMar
sinahadal
ahYudi
susant
opemi
l
ikPTCPS
Por
ongSi
doar
jo,
Jawat
imur
.Mar
sinahdi
habi
sikar
enat
erl
aluv
okal
membel
a
pemogokanbur
uhpadaper
usahaant
ersebut
,t
erny
atadal
am per
sidangant
erdakwa
danpar
asaksi
ber
bal
i
k180der
ajat
.Mer
ekaber
amai
-r
amai
mencabutber
it
aacar
a
pemer
iksaan(
BAP)pol
i
si,
yangt
elahmer
ekat
andat
angani
.Mer
ekamengakut
ak
t
ahumenahuat
askemat
ianMar
sianah,
yangj
asadny
adi
temukandi
Nganj
uk.
Ter
dakwaYudi
susant
oyangdi
adi
l
idi
pengadi
l
anneger
iSur
abay
a
,
menangki
ssel
uruhi
siBAPi
amembenar
kanbahwapol
i
siy
angmembuatBAP
t
ersebut
.Yudi
mengakubar
utahubahwadar
ikar
yawanny
abahwaMar
inaht
ewas
pada11Mei
1993,
i
ami
ntaadaper
waki
l
anper
usahaanmel
ayatdanmeny
ant
uni
kel
uar
gaMar
sinah.
PemogokanPTCPSpor
ong,
yangdi
l
anj
utkandenganadany
a
sur
atber
nadaancamandar
iMar
sinahy
angdi
ket
ahui
olehYudi
susant
o,dal
am BAP
Mar
sianahdi
cul
i
kpada5Mei
1993dandi
bawaker
umahYudi
susant
idandi
sekap
di
kamarpembant
u.

Bany
akahl
ihukum y
angmeny
atakanbahwapr
osespenangkapanhi
ngga
per
adi
l
ankesembi
l
anor
angt
ersebutmeny
alahi
atur
anhukum.
Pengadi
l
anneger
i
si
doar
jodanpengadi
l
ant
inggi
Sur
abay
ameny
atakanbahwakesembi
l
anor
ang
t
erdakwat
erbukt
iber
sal
ahdanmendapat
kanv
oni
spenj
ara.
akant
etapi
padat
anggal
3Mei
1995Mahkamahagung(
MA)RImeny
atakanbahwat
erdakwat
idakt
erbukt
i
mel
akukanper
encanaanpembunuhant
erhadapMar
sianahdandi
nyat
akanbebas
dar
isegal
atuduhan.

Kemat
ianMar
sianaht
idakt
erl
epasdar
isuasanapol
i
tikor
debar
u,ar
ti
nyaapa
y
angt
erj
adi
diSi
doar
jober
hubunganer
atdengankebi
j
akandansi
stem per
bur
uhan
y
angdi
anutol
ehpemer
int
ahor
debar
u,dengandemi
ki
anpengungkapankasus
Mar
sinaht
idakadakej
elasanker
enadengandi
bebaskanpar
ater
dakwat
idak
di
ket
ahui
siapasebenar
nyay
angmer
encanakanpembunuhant
erhadapMar
sinah.
Hal
ini
disebabkankar
enaadany
akonspi
rasi
dar
ipi
hakt
ert
ent
uyangt
idak
mengi
ngi
nkankasusMar
sinaht
erungkapdanmel
i
ndungi
orang-
orangy
angt
erl
i
bat
dar
ijer
atanhukum.

Kemat
ianMar
sinahmeni
mbul
kandampaky
angl
uarbi
asa,
sel
ain
mendapat
kankecamandar
iber
bagai
pihakdal
am neger
imaupunl
uarneger
i,
keber
ani
anbur
uhdal
am mel
akukanger
akanper
lawanant
erhadapket
idakadi
l
an
semaki
nsant
er.Bur
uhdi
Indonesi
asemaki
nsadarbahwakeadi
alny
angmeni
mpa
kaum bur
uhhar
usdi
l
awan.
Kaum bur
uhsemaki
nber
ani
unt
ukmenunt
uthak-
hak
dasarmer
ekasebagai
kaum bur
uhwal
aupunbany
akmenghadapi
resi
koy
angbesar
.

D.
Kesi
mpul
an

Per
anMar
sinahy
angber
ani
dankr
it
isdal
am pemogokanker
jabur
uhdi
PT
CPSpor
ongber
pel
uangmempengar
uhi
bur
uh-
bur
uhy
angl
ainunt
ukmel
akukan
ger
akany
angl
ebi
hbesar
.Pasal
nyaset
elahper
undi
nganant
arabur
uhdan
pengusahamenghasi
l
kankesepakat
an,
ter
nyat
apengusahat
etapmel
akukanPHK
t
erhadapt
igabel
asbur
uhy
angi
kutdal
am per
undi
ngant
ersebut
.Denganadany
a
PHKt
ersebut,
Mar
sinahdapatmenghal
angmassaunt
ukmenunt
ut
keadi
l
an.
Ter
bunuhny
aMar
sinahsebagai
pemi
mpi
nger
akanmembuatbur
uhl
ainny
a
t
akutunt
ukmel
akukanger
akanl
ainy
a.
Daf
tarpust
aka

1.I
yutQur
niasar
i,I
G.Kr
isnadi
,
2014,
”Konspi
rasi
pol
i
tikdankemat
ianmar
sinahdi
Por
ongsi
doar
jot
ahun1993-
1995”
,Bupl
i
kbuday
a,v
olume3(
2)nov
ember2014,
hal
18
-
25.

2.
Yar
mant
oyudi
dkk,
1994,
”Mar
sinaht
erl
anj
utt
ewas”
,Tempo,
edi
si5mar
et1994