Penyusnan Dokumen RAD-GRK Kabupaten Bangkalan

BA
4B TANGGAPAN
TERHADAP
KERANGKA ACUAN

4.1. Tanggapan dan Saran Terhadap Latar Belakang KAK

Melalui telaah KAK, konsultan mendapatkan beberapa poin penting dalam latar
belakang yang menjadi dasar pelaksanaan jasa Penyusunan Rencana Aksi Daerah Gas
Rumah Kaca (RAD-GRK) sebagaiman dapat diketahui RAD-GRK juga merupakan Rencana
Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) merupakan tindaklanjut dari
komitmen Indonesia dalam menghadapi permasalahan perubahan iklim. Pada prinsipnya
penyusunan RAD-GRK berpedoman kepada RAN-GRK dan berdasarkan pada prioritas
pembangunan daerah, serta kemampuan dan kapasitas daerah masing-masing. Dalam
proses penyusunan dokumen RADGRK, Pemerintah Provinsi akan berkoordinasi dengan
Kementerian PPN/ Bappenas, Kementerian Dalam Negeri dan kementerian/lembaga lain
yang terkait. Kemudian, RAD-GRK harus ditetapkan melalui Perturan Gubernur dalam
jangka waktu satu tahun sejak ditetapkannya RAN-GRK oleh Presiden Republik Indonesia
pada tanggal 20 September 2011. Berdasarkan penjelasan di atas maka dalam rangka
meningkatkan efektivitas pelaksanaan rencana tata ruang, serta untuk meminimalisir
dampak yang merugikan akibat Global Warwing Potential (GWP). Sebagaimana KAK yang
sudah tertera konsultan menangkap beberapa poin penting Penyusunan Rencana Aksi
Daerah Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) diantarannya adalah :
a. Alokasi target penurunan emisi ke dalam 5 (lima) bidang utama yaitu Kehutanan
dan Lahan Gambut, Pertanian, Energi dan Transportasi, Industri, dan Pengelolaan
Limbah.
b. Program Pemerintah untuk memfasilitasi terjadinya penurunan emisi GRK secara
nasional, baik di pusat maupun di daerah Dengan demikian, RAD-GRK merupakan
pedoman untuk penurunan emisi yang akan dilakukan bersama oleh Pemerintah
Pusat, Pemerintah Daerah, swasta/pelaku usaha dan masyarakat. Sehubungan
dengan pelaksanaan RAD-GRK tersebut, Pemerintah Kabupaten berperan sangat

IV-1
USULAN TEKNIS
 Penyusnan Dokumen RAD-GRK Kabupaten Bangkalan

penting dalam penurunan emisi GRK di daerah. Hal ini ditegaskan melalui
Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 yang menyebutkan bahwa Bupati harus
menyusun Rencana Aksi Daerah untuk Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-
GRK) dalam rangka menurunkan emisi GRK di masing-masing wilayah. Untuk itu,
kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung
penyusunan Dokumen ini. sehingga menuju pembangunan daerah yang rendah
karbon dan berkelanjutan. Langkah ini sekaligus berkontribusi pada penurunan
emisi GRK secara global.

4.2. Tanggapan Terhadap Permasalahan

Berdasarkan KAK, konsultan memahami dengan permasalahan yang ada, yaitu
belum terpenuhinya pelaksanaan RAD-GRK di Kabupaten Bangkalan. Oleh karena itu
diharaapkan dengan adanya kegiatan ini bisa memenuhi dan ikut serta dalam upaya
penurunan emisi GRK sesuai dengan amanat Peraturan Presiden No. 61/2011 tentang
RAN-GRK dapat dicapai dengan kontribusi dari pemerintah daerah.

4.3. Tanggapan dan Saran Terhadap Maksud dan Tujuan

Berdasarkan KAK, maksud dan tujuan dari kegiatan ini adalah untuk melakukan
kajian rencana aksi daerah untuk meminimalisir Emisi Gas Rumah Kaca yang sejalan
dengan kebijakan pembangunan yang ada di Kabupaten Bangkalan. Sedangkan untuk
tujuan dari kegiatan ini adalah tersusunya Dokumen RAD-GRK yang didasari oleh RPJP,
RPJM, dan RTRW serta APBD Kabupaten Bangkalan.

4.4. Tanggapan Terhadap Saran

Sasaran dari pekerjaan RAD-GRK Kabupaten Bangkalan antaralain adalah :
a. Teridentifikasinya Sumber GRK;
b. Tersusunnya RAD-GRK

4.5. Tanggapan dan Saran Terhadap Ruang Lingkup Wilayah dan Kegiatan
Sesuai dengan penjabaran ruang lingkup pekerjaan dalam KAK, konsultan
memahami proses pelaksanaan pekerjaan dan gambaran teknis yang diharapkan oleh
pengguna jasa. Lingkup kegiatan ini akan menjadi acuan bagi konsultan untuk
mengembangkan tahapan pelaksanaan kegiatan yang lebih detail, dengan lokasi yang
berada di Kabupaten Bangkalan.

IV-2
USULAN TEKNIS
 Penyusnan Dokumen RAD-GRK Kabupaten Bangkalan

4.6. Tanggapan dan Saran Terhadap Keluaran Kegiatan

Pelaporan kegiatan yang diharapkan dalam penyusunan Dokumen RAD-GRK sesuai
dengan yang sudah tertera dalam KAK adalah Dokumen RAD-GRK Kabupaten Bangkalan.
Data dasar yang diperukan dalam penyusunan Dokumen RAD-GRK Kabupaten Bangkalan
meliputi;
1. RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2018-2023
2. Kabupaten Bangkalan Dalam Angka, Tahun 2014-2019
3. RTRW Kabupaten Bangkalan Tahun 2020 – 2040
4. Pedoman Penyusunan RAN GRK Pusat dan RAD GRK Provinsi
5. Data lain yang terkait

4.7. RefrensiHukum
Penyusunan Dokumen RAD-GRK didasari oleh peraturan dan undang – undang
yang meliputi ;
a. UU No. 5 Tahun 1960 tentang Pokok - Pokok Agraria.
b. UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
c. UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup.
d. UU No.1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.
e. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
f. UU Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005-2025.
g. UU Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah
h. UU Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
i. UU Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan.
j. Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 tentang RAN-GRK.
k. Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang.
l. Peraturan Menteri No. 9 tahun 1998 tentang Tata Cara Peran Serta
Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah.

4.8. Tanggapan Terhadap Lingkup Wilayah dan Metodologi

Sesuai dengan KAK, Konsultan memahami bahwa lingkup wilayah kegiatan ini
berada di Kabupaten Bangkalan. Untuk metode yang digunakan dalam penyusunan
kegiatan ini meliputi

IV-3
USULAN TEKNIS
 Penyusnan Dokumen RAD-GRK Kabupaten Bangkalan

a. Analisa potensi Kebijakan dan program pembangunan yang terkait dengan

kegiatan/sumber penghasil emisi GRK di daerah
b. Analisa potensi dan proyeksi penurunan emisi ke dalam 5 (lima) bidang utama yaitu
Kehutanan dan Lahan Gambut, Pertanian, Energi dan Transportasi, Industri, dan
Pengelolaan Limbah
c. Analisa potensi dan proyeksi permasalahan emisi gas rumah kaca yang ada di wilayah
perencanaan

4.9. Pelaporan
System pelaporan kegiatan Penyusunan Dokumen RAD-GRK sesuai dengan yang
sudah tertera dalam KAK adalah sebagai berikut :
a. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan memuat latar belakang, tinjauan kebijakan, pendekatan dan
metodologi, profil wilayah dan rencana kerja, serta jadwal penugasan personil.
Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya: 30 (tiga puluh) hari kalender sejak
SPMK diterbitkan.
b. Laporan Akhir
Laporan Kemajuan memuat hasil rencana terhadap hasil identifikasi dan analisa
sebelumnya. Deskripsi hasil rencana secara tertulis dilengkapi dengan peta-peta
dan ilustrasi gambar yang memudahkan untuk dipahami. Laporan harus
diserahkan selambat-lambatnya: 90 (sembilan puluh) hari kalender sejak SPMK
diterbitkan.
c. Soft Copy
Merupakan kompilasi hasil akhir dari laporan pendahuluan, laporan akhir
dimasukkan ke dalam Harddisk. Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya 90
(sembilan puluh) hari kalender sejak SPMK diterbitkan.

4.10. Tanggapan dan Saran Terhadap Kebutuhan Tenaga Ahli

Dalam Pelaksanaan Jasa Penyusunan Materi Teknis RDTR Perkotaan Burneh,
pengguna jasa menetapkan ketentuan tenaga ahli. Kualifikasi tenaga ahli untuk
pelaksanaan kegiatan adalah sebagai berikut.

IV-4
USULAN TEKNIS
 Penyusnan Dokumen RAD-GRK Kabupaten Bangkalan

Tabel 4. 1 Kualifikasi Tenaga ahli

Jumlah Masa
No. Posisi Kualifikasi
Orang Kerja

Tenaga Ahli

S1 Teknik Lingkungan pengalaman 5

tahun atau S2/S3 Teknik Lingkungan
1. Team Leader pengalaman 2 tahun, memiliki 1 orang 3 bulan
Sertifikat Keahlian (SKA) Teknik
Lingkungan

S1 Teknik Lingungan pengalaman 3

tahun atau S2 Teknik Lingkungan
Tenaga Ahli Teknik
2. pengalaman 1 tahun, memiliki Sertifikat 1 orang 3 bulan
Lingkungan
Keahlian (SKA) Teknik Lingkungan atau
Sanitasi dan Limbah.

Tenaga Sub Profesional

Assisten Ahli S1 Teknik Lingkungan pengalaman 1

3. 1 orang 3 bulan
Teknik Lingkungan tahun

Tenaga Pendukung

SLTA/Sederajat berpengalaman dalam

4. Surveyor pekerjaan terkait minimal 2 (dua) 2 orang 1 bulan
Tahun

IV-5
USULAN TEKNIS