Modul 2:

Mekanisme hak asasi manusia:

pemantauan dan penegakan hak asasi manusia

Pada Modul 1 sebelumnya, kita telah mempelajari tentang sejarah dan filosofi di
balik manusia
konsep hak, tentang peran hukum internasional dalam berperan sebagai saluran
ekspresi formal
hak asasi manusia, tentang hukum hak asasi manusia internasional dan berbagai
hak asasi manusia internasional
standar dan perjanjian.
Dalam modul ini kami akan membahas topik-topik berikut:
 Mekanisme hak asasi manusia internasional (terkonsentrasi di bawah mandat
Persatuan
Bangsa);
 Mekanisme hak asasi manusia regional (dibentuk di bawah mandat regional);
 Studi kasus dari mekanisme internasional dan regional.
Penafian: Modul ini menggunakan materi open-source dari Perserikatan Bangsa-
Bangsa dan badan-badannya,
IJRC, UPR Info, dan YouTube hanya untuk tujuan non-komersial dan pendidikan.
Lanjutkan ke halaman berikutnya untuk memulai.

1. Mekanisme internasional: Pendahuluan

1.1 Pendahuluan
Di bawah naungan Perserikatan Bangsa-Bangsa, sejumlah mekanisme
konvensional dan
mekanisme konvensional ada untuk memantau pelaksanaan manusia internasional
standar hak dan untuk menangani pengaduan pelanggaran hak asasi manusia.
Mekanismenya
berasal dari perjanjian PBB masing-masing.

1.2 Mekanisme Konvensional (Badan Pemantau Perjanjian):

 Komite Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (memantau pelaksanaan
Kovenan Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya)
 Komite Hak Asasi Manusia (memantau implementasi Kovenan Internasional
tentang
Hak Sipil dan Politik)
 Komite Penghapusan Diskriminasi Rasial (memantau pelaksanaan
Konvensi Internasional untuk Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial)
 Komite Menentang Penyiksaan (memantau implementasi Konvensi Menentang
Penyiksaan
dan Perlakuan atau Hukuman Kejam, Tidak Manusiawi atau Merendahkan
Martabat Lainnya)
 Komite Penghapusan Diskriminasi terhadap Perempuan (monitor
implementasi Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi
Wanita)
 Komite Hak Anak (memantau pelaksanaan Konvensi tentang
Hak Anak)
 Komite Pekerja Migran (memantau pelaksanaan Konvensi tentang
Perlindungan Hak Semua Pekerja Migran dan Anggota Keluarganya)
 Komite Hak-Hak Penyandang Disabilitas (memantau pelaksanaan
Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas)
 Komite Penghilangan Paksa (memantau implementasi Konvensi tentang
Penghilangan Paksa)

1.3 Mekanisme Ekstra-Konvensional (dan Prosedur Khusus):

 Pelapor Khusus, Utusan Khusus, Perwakilan Khusus dan Ahli Independen,
Kelompok kerja - tematik atau negara (atau Tindakan Mendesak)
 Mekanisme di bawah Dewan Hak Asasi Manusia.
Dengan "mekanisme konvensional", seseorang memahami komite ahli independen
dibentuk untuk memantau pelaksanaan perjanjian hak asasi manusia internasional
oleh yang relevan Negara pihak. Negara pihak (saat meratifikasi perjanjian)
dengan sukarela menyerahkan domestiknya sistem hukum, prosedur administrasi
dan praktek nasional lainnya menjadi prosedur yang dilakukan oleh komite
tersebut disebut tinjauan berkala. Badan pemantau perjanjian (atau "badan
perjanjian") adalah nama lain dari komite ini.

Sebaliknya, “mekanisme ekstra-konvensional” mengacu pada mekanisme yang

ditetapkan oleh mandat yang berasal, bukan dari perjanjian, tetapi dari resolusi
badan legislatif Perserikatan Bangsa-Bangsa yang relevan, seperti Dewan Hak
Asasi Manusia atau Majelis Umum. Badan ahli juga dapat membangun mekanisme
ekstra-konvensional. Mereka biasanya berbentuk pakar independen (misalnya
'pelapor khusus') atau kelompok kerja (kelompok pakar independen) dan sering
disebut sebagai "prosedur khusus".

Ini penting: Harus ditunjukkan bahwa hasil dari prosedur yang berasal dari
kerangka konvensional dan ekstra-konvensional tidak ditegakkan oleh PBB, karena
kurangnya mekanisme penegakan dan karakter keputusan yang tidak mengikat
secara hukum. dari badan PBB masing-masing. Pelaksanaan keputusan tersebut
bertumpu pada niat baik negara-negara anggota PBB. Ini berbeda dengan
mekanisme regional yang akan dibahas lebih lanjut dalam modul ini.

Harap diperhatikan: Informasi substantif tambahan tentang mekanisme

internasional perlindungan dan pengembangan hak asasi manusia (termasuk
dokumen, kasus, dll.) Selalu dapat ditemukan melalui portal Kantor Komisioner
Tinggi Hak Asasi Manusia:

2. Mekanisme internasional: Mekanisme konvensional

2.1 Tinjauan mekanisme konvensional

Mekanisme konvensional memantau pelaksanaan perjanjian hak asasi manusia
internasional yang utama. Berbagai komite yang dibentuk terdiri dari para ahli
independen yang bertindak dalam kapasitas masing-masing dan bukan sebagai
perwakilan dari Pemerintah mereka, meskipun mereka dipilih oleh perwakilan dari
Negara Pihak. Komite terdiri dari berbagai jumlah anggota masing-masing,
biasanya 18, namun, misalnya, Komite Menentang Penyiksaan dan Komite Hak
Anak memiliki 10 anggota dan Komite Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi
terhadap Perempuan memiliki 23 anggota, dll. Anggota dipilih berdasarkan prinsip
perwakilan geografis yang adil, sehingga memastikan perspektif dan keahlian yang
seimbang dalam sistem hukum utama. Fungsi utama dari badan perjanjian adalah
untuk memeriksa laporan yang diserahkan oleh Negara Pihak dan untuk
mempertimbangkan pengaduan pelanggaran hak asasi manusia.

 Pelaporan negara: Semua Negara Pihak pada perjanjian internasional

diharuskan menyerahkan laporan yang menyatakan kemajuan yang dicapai
dan masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan hak-hak berdasarkan
perjanjian yang relevan.
 Pengaduan individu: Beberapa perjanjian internasional saat ini mengizinkan
individu untuk mengajukan pengaduan tentang dugaan pelanggaran hak
(misalnya Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial,
Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang
Kejam atau Tidak Manusiawi, Pilihan Protokol Kovenan Internasional
tentang Hak Sipil dan Politik, dll.)
 Pengaduan antar Negara: Tiga perjanjian yang sama, selain Konvensi
Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan, seperti yang
tercantum di atas, juga membuat ketentuan bagi Negara Pihak untuk
 mengajukan pengaduan terhadap Negara Pihak lain, yang berkaitan dengan
dugaan manusia. pelanggaran hak. Prosedur ini belum pernah dilakukan.

Berdasarkan tanggung jawab mereka, badan perjanjian berfungsi sebagai sumber

interpretasi paling otoritatif dari perjanjian hak asasi manusia yang mereka pantau.
Interpretasi ketentuan perjanjian khusus dapat ditemukan dalam "pandangan"
mereka tentang pengaduan dan dalam "pengamatan kesimpulan" atau "komentar
penutup" yang mereka adopsi pada laporan Negara. Selain itu, badan perjanjian
berbagi pemahaman dan pengalaman dari berbagai aspek implementasi perjanjian
melalui perumusan dan adopsi “komentar umum” atau “rekomendasi umum”. Saat
ini, ada banyak komentar dan rekomendasi umum yang berfungsi sebagai sumber
daya berharga lainnya terkait dengan interpretasi perjanjian. Pengaduan
pelanggaran HAM secara teknis disebut sebagai “komunikasi”.

2.2 Prosedur pelaporan

Semua perjanjian mengharuskan Negara Pihak untuk melaporkan kemajuan
pelaksanaan hak-hak yang diatur dalam perjanjian tersebut. Prosedur umumnya
adalah sebagai berikut:
 Setiap Negara Pihak diharuskan menyerahkan laporan berkala kepada
Komite;
 Laporan-laporan tersebut diperiksa oleh badan perjanjian berdasarkan
informasi yang diterima dari berbagai sumber termasuk organisasi non-
pemerintah, badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa, para ahli. Beberapa
badan perjanjian mengundang LSM dan badan-badan Perserikatan Bangsa-
Bangsa secara khusus dan langsung untuk menyampaikan informasi;
 Setelah mempertimbangkan informasi tersebut, badan perjanjian
mengeluarkan kesimpulan observasi / komentar yang berisi rekomendasi
tindakan oleh Negara Pihak yang memungkinkan implementasi yang lebih
baik dari perjanjian yang relevan. Badan perjanjian memantau tindakan
tindak lanjut oleh Negara Pihak atas kesimpulan komentar / pengamatan
selama pemeriksaan laporan berikutnya yang diserahkan. Dalam beberapa
kesempatan, rekomendasi badan-perjanjian yang ditetapkan dalam komentar
/ pengamatan penutup telah menjadi dasar untuk proyek-proyek kerjasama
teknis yang baru.

2.3 Prosedur komunikasi untuk pengaduan individu

Sebagai contoh, prosedur komunikasi yang ditetapkan dalam Protokol Opsional
untuk ICCPR - pasal 22 (CAT) dan pasal 14 (CERD) - bersyarat pada berikut ini:
  Individu pertama-tama harus menggunakan pengobatan lokal. Dengan kata
lain, individu tersebut harus mencari upaya hukum yang tersedia di Negara
yang bersangkutan termasuk naik banding ke pengadilan tertinggi, kecuali:
1. tidak ada proses hukum di negara tersebut untuk melindungi hak-hak
yang diduga telah dilanggar;
2. akses ke pemulihan melalui pengadilan lokal telah ditolak atau dicegah;
3. telah terjadi penundaan yang tidak wajar secara lokal dalam
mendengarkan pengaduan;
4. Pola pelanggaran berat hak asasi manusia yang konsisten membuat
prospek pemulihan menjadi tidak berarti;
5. pemulihan tersebut tidak mungkin memberikan pertolongan yang efektif
bagi korban.
 Komunikasi tidak boleh anonim atau kasar;
 Komunikasi tersebut harus menuduh adanya pelanggaran hak sebagaimana
diatur dalam perjanjian yang diawasi oleh komite;
 Komunikasi harus datang dari individu yang tinggal di bawah yurisdiksi
suatu Negara yang merupakan pihak dalam perjanjian tertentu;
 Komunikasi tidak boleh dalam penyelidikan saat ini atau sebelumnya dalam
prosedur internasional lainnya;
 Tuduhan yang ditetapkan dalam komunikasi harus dibuktikan.

(a) Dengan berlakunya Protokol Opsional ketiga untuk Konvensi Hak Anak
pada tahun 2014, prosedur komunikasi untuk pengaduan individu akhirnya
ditetapkan dan Komite terkait dapat menerima pengaduan individu sekarang.

(b) Hal yang sama berlaku untuk CESCR. Mulai Mei 2013, Protokol Opsional
tentang petisi individu mulai berlaku yang memberikan mandat kepada
Komite untuk memasukkan pengaduan individu.

3. Mekanisme internasional: Mekanisme ekstra-konvensional

3.1 Mandat tematik dan negara

PBB, seiring waktu, menetapkan sejumlah mekanisme ekstra-konvensional atau
prosedur khusus lainnya, yang berarti mekanisme tersebut tidak dibuat baik oleh
Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa atau oleh perjanjian internasional. Mekanisme
ekstra-konvensional juga memantau implementasi dan penegakan standar hak asasi
manusia. Mekanisme ini telah dipercayakan kepada kelompok kerja ahli yang
bertindak dalam kapasitas masing-masing atau individu yang ditunjuk sebagai
Pelapor Khusus, Perwakilan Khusus atau ahli independen.
Sudut pandang ahli seperti itu bisa sangat berpengaruh dengan pernyataan politik
yang kuat, misalnya tentang migrasi:

‘’ MENYALAHKAN MIGRAN ADALAH CARA

MUDAH BAGI PARA PEMIMPIN POLITIK UNTUK
MENGUMPULKAN DUKUNGAN DARI WARGA
NEGARA, MENGEKSPLOITASI DAN
MEMPERBURUK SENTIMEN DISKRIMINASI DAN
XENOFOBIA ‘’

Mandat dan masa jabatan kelompok kerja, ahli independen dan perwakilan khusus
Sekretaris Jenderal bergantung pada keputusan Dewan Hak Asasi Manusia atau
Dewan Ekonomi dan Sosial. Secara umum, mandat mereka adalah untuk
memeriksa, memantau dan secara terbuka melaporkan baik situasi hak asasi
manusia di negara atau wilayah tertentu ("mandat negara (Link ke situs
eksternal.)") Atau tentang pelanggaran hak asasi manusia di seluruh dunia
("mekanisme tematik") atau "mandat tematik (Link ke situs eksternal.)").

Mekanisme prosedur khusus sangat penting untuk memantau standar hak asasi
manusia universal dan menangani banyak pelanggaran hak asasi manusia yang
paling serius di dunia. Peningkatan dan evolusi prosedur dan mekanisme di bidang
ini merupakan suatu sistem perlindungan hak asasi manusia.

Tujuan
Semua prosedur khusus memiliki tujuan utama untuk membuat hak asasi manusia
internasional lebih berjalan. Namun setiap prosedur khusus memiliki mandat
khusus yang, dalam kasus tertentu, berkembang sesuai dengan keadaan dan
kebutuhan tertentu. Meskipun prinsip dan kriteria dasar tertentu sama untuk semua
prosedur khusus, kerumitan dan kekhasan masing-masing mandat terkadang
memerlukan pengaturan khusus.

Dialog dengan Pemerintah

Setiap pakar independen memulai dialog konstruktif dengan perwakilan Negara
untuk mendapatkan kerja sama mereka sebagai cara untuk memperbaiki
pelanggaran hak asasi manusia. Pemeriksaan dan investigasi mereka dilakukan
secara obyektif untuk mengidentifikasi solusi bagi Negara untuk menjamin
penghormatan terhadap hak asasi manusia.

Mekanisme pengaduan individu

Mekanisme ini tidak memiliki prosedur pengaduan formal meskipun kegiatannya
didasarkan pada informasi yang diterima dari berbagai sumber (korban atau
kerabatnya, LSM lokal atau internasional, misalnya) yang memuat dugaan
pelanggaran HAM. Informasi semacam ini dapat disampaikan dalam berbagai
bentuk dan mungkin menyangkut kasus-kasus individu serta rincian situasi dugaan
pelanggaran hak asasi manusia.

Untuk mengajukan pengaduan, sejumlah persyaratan harus dipenuhi:

 identifikasi korban;
 identifikasi agen Pemerintah yang bertanggung jawab atas pelanggaran;
 identifikasi orang atau organisasi yang mengirimkan komunikasi;
 penjelasan rinci tentang keadaan kejadian di mana dugaan pelanggaran
terjadi.
 Agar dianggap dapat diterima, komunikasi harus:
a) jangan anonim;
b) tidak mengandung bahasa kasar;
c) tidak menyampaikan motivasi politik secara terbuka;
d) mendeskripsikan fakta-fakta kejadian dan rincian relevan yang dirujuk di
atas, dengan jelas dan ringkas.

Tindakan mendesak
Jika informasi membuktikan bahwa pelanggaran hak asasi manusia akan segera
terjadi (misalnya eksekusi ekstra-yudisial, ketakutan bahwa orang yang ditahan
dapat disiksa atau meninggal akibat penyakit yang tidak diobati, misalnya) Pelapor
Khusus, Perwakilan, Ahli atau Kelompok Kerja dapat menyampaikan pesan
kepada pihak berwenang Negara yang bersangkutan dengan meminta klarifikasi
tentang kasus tersebut, meminta Pemerintah untuk mengambil tindakan yang
diperlukan untuk menjamin hak-hak korban yang dituduh. Permohonan ini
dimaksudkan untuk bersifat preventif dan tidak mengurangi kesimpulan yang pasti.
Setelah tindakan mendesak dikirim ke Pemerintah yang bersangkutan, Pelapor
Khusus, Perwakilan, Ahli atau Kelompok Kerja melakukan tindakan berikut:
• seruan kepada Pemerintah terkait untuk memastikan perlindungan yang efektif
bagi para korban yang dituduh;
• mendesak pihak berwenang yang berkompeten untuk melakukan penyelidikan
penuh, independen dan tidak memihak dan untuk mengadopsi semua tindakan
yang diperlukan untuk mencegah pelanggaran lebih lanjut dan permintaan untuk
diinformasikan tentang setiap langkah yang diambil dalam hal ini;
• jika tidak ada tanggapan yang diterima dan / atau otoritas yang berwenang tidak
mengambil tindakan perbaikan, Pelapor Khusus, Perwakilan, Ahli atau Kelompok
Kerja mengingatkan Pemerintah terkait kasus ini secara berkala.
Kasus-kasus yang tidak diklasifikasikan dipublikasikan melalui laporan Prosedur
Khusus tertentu kepada Dewan Hak Asasi Manusia atau kepada badan-badan
Perserikatan Bangsa-Bangsa yang berwenang.
3.2 Mekanisme di bawah Dewan Hak Asasi Manusia
Dewan Hak Asasi Manusia PBB bertemu untuk pertama kalinya pada tahun 2006.
Resolusi Majelis Umum PBB 60/251 menetapkan organ tambahan ini di Jenewa
untuk menggantikan Komisi Hak Asasi Manusia yang sebelumnya dan mengambil
alih fungsinya. Awalnya, sejak dibentuk pada tahun 1947, Komisi memiliki tujuan
untuk menyusun Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia. Kemudian difokuskan
pada penetapan standar hak asasi manusia internasional dan mendapat kewenangan
untuk mempertimbangkan pelanggaran hak asasi manusia pada tahun 1967. Dewan
mengganti Komisi dalam kerangka reformasi organisasi PBB.
Perlu dicatat bahwa status Dewan masih dalam pertimbangan dan dapat menjadi
organ penuh PBB yang setara dengan Dewan Keamanan dan Dewan Ekonomi dan
Sosial. Ini terdiri dari 47 anggota yang dipilih sedemikian rupa untuk memastikan
keseimbangan geografis perwakilan. Dalam pemilihannya, kontribusi dan
komitmen terhadap hak asasi manusia dari Negara Pihak dipertimbangkan dan
setiap Negara yang melakukan pelanggaran berat dan sistematis hak asasi manusia
dapat ditangguhkan keanggotaannya dengan suara mayoritas dua pertiga dari
Majelis Umum PBB. Dewan tersebut diberi mandat untuk bertemu setidaknya tiga
kali setahun dan dapat dipanggil untuk sesi khusus untuk membahas situasi hak
asasi manusia.
Fungsi Dewan
Sesuai dengan Resolusi 60/251 tersebut, fungsi Dewan adalah:
- Mempromosikan pendidikan dan pembelajaran hak asasi manusia serta layanan
konsultasi, bantuan teknis dan pengembangan kapasitas, yang akan diberikan
melalui konsultasi dengan dan dengan persetujuan dari Negara Anggota terkait;
- Berfungsi sebagai forum dialog tentang isu-isu tematik tentang semua hak asasi
manusia;
- Memberikan rekomendasi kepada Majelis Umum untuk pengembangan lebih
lanjut hukum internasional di bidang hak asasi manusia;
- Mempromosikan implementasi penuh kewajiban hak asasi manusia yang
dilakukan oleh Negara dan menindaklanjuti tujuan dan komitmen yang terkait
dengan pemajuan dan perlindungan hak asasi manusia yang berasal dari konferensi
dan KTT Perserikatan Bangsa-Bangsa;
- Melakukan tinjauan berkala universal, berdasarkan informasi yang obyektif dan
dapat diandalkan, dari pemenuhan oleh setiap Negara atas kewajiban dan
komitmen hak asasi manusia dengan cara yang menjamin universalitas cakupan
dan perlakuan yang sama berkenaan dengan semua Negara; tinjauan tersebut akan
menjadi mekanisme kerja sama, berdasarkan dialog interaktif, dengan keterlibatan
penuh negara yang bersangkutan dan dengan pertimbangan yang diberikan untuk
kebutuhan pengembangan kapasitasnya; mekanisme seperti itu harus melengkapi
dan tidak menduplikasi pekerjaan badan perjanjian; Dewan harus mengembangkan
modalitas dan alokasi waktu yang diperlukan untuk mekanisme tinjauan periodik
universal dalam waktu satu tahun setelah penyelenggaraan sesi pertamanya;
- Berkontribusi, melalui dialog dan kerja sama, menuju pencegahan pelanggaran
hak asasi manusia dan segera menanggapi keadaan darurat hak asasi manusia;
- Mengemban peran dan tanggung jawab Komisi Hak Asasi Manusia yang
berkaitan dengan pekerjaan Kantor Komisi Tinggi Hak Asasi Manusia Perserikatan
Bangsa-Bangsa, sebagaimana diputuskan oleh Sidang Umum dalam resolusi
48/141 tanggal 20 Desember 1993;
- Bekerja sama erat di bidang hak asasi manusia dengan Pemerintah, organisasi
regional, lembaga hak asasi manusia nasional, dan masyarakat sipil;
- Membuat rekomendasi terkait dengan pemajuan dan perlindungan hak asasi
manusia;
- Menyerahkan laporan tahunan ke Sidang Umum.
Keluhan individu
Pada tahun 2007, Dewan menetapkan parameter untuk proses pengaduan individu
saat ini menggantikan apa yang disebut "prosedur 1503" dengan resolusi 5/1.
Proses tersebut terdiri dari tiga tahap: a) Kelompok Kerja untuk Komunikasi, yang
terdiri dari para ahli independen yang diambil dari Komite Penasihat Dewan Hak
Asasi Manusia, akan melakukan peninjauan awal atas komunikasi untuk dapat
diterima; b) Kelompok Kerja untuk Situasi (diambil dari anggota Dewan) akan
mempertimbangkan komunikasi yang dapat diterima dan, jika dianggap tepat, akan
menyiapkan laporannya untuk Dewan; c) Dewan Hak Asasi Manusia akan
menerima laporan dan rekomendasi dan dapat memutuskan untuk mengambil
tindakan yang sesuai.
Prosedur khusus
Dewan juga bertanggung jawab atas mekanisme prosedur khusus Komisi Hak
Asasi Manusia. Ini dapat mengamanatkan pelapor untuk menyelidiki dan
memantau situasi hak asasi manusia di negara-negara tertentu dan bahkan untuk
menilai hak asasi manusia tertentu dan kelompok rentan. Berdasarkan Resolusi 5/2
(2007) Dewan telah mengadopsi kode untuk prosedur khusus. Menurut kode etik
pelapor dapat diambil dari praktisi, advokat, peneliti dan akademisi dengan
keahlian yang cukup di bidang hak asasi manusia. Mereka dapat melakukan
kunjungan dengan persetujuan Negara yang bersangkutan dan melaporkan kembali
ke Dewan Hak Asasi Manusia.
Tinjauan Berkala Universal
Menurut paragraf (e) fungsi Dewan Hak Asasi Manusia (di atas), Dewan juga
bertanggung jawab untuk melakukan tinjauan berkala universal. Ini adalah proses
unik bagi 193 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang berkisar pada
peninjauan berkala atas catatan hak asasi manusia di negara-negara tersebut.
Berdasarkan prinsip perlakuan yang sama di semua negara, ini adalah inovasi
signifikan yang muncul dari Dewan Hak Asasi Manusia. Tinjauan berkala
Universal memungkinkan Negara di satu sisi untuk menyatakan tindakan apa yang
telah mereka ambil untuk memperbaiki situasi hak asasi manusia di negara mereka
masing-masing dan di sisi lain, untuk mengatasi tantangan dalam penikmatan hak
asasi manusia. Berbagi praktik hak asasi manusia terbaik merupakan manfaat
tambahan dari mekanisme ini.
4. Mekanisme regional: Pendahuluan
4.1 Pendahuluan
Sistem regional pertama dari implementasi dan penegakan hak asasi manusia mulai
berkembang di Eropa di bawah naungan Dewan Eropa (akan dijelaskan lebih lanjut
dalam modul ini). Pada tahun 1977 Majelis Umum PBB mengadopsi Resolusi
32/127 yang mengakui manfaat dari mekanisme hak asasi manusia regional dan
meminta negara untuk mempertimbangkan pembentukan perangkat regional. Sejak
itu, beberapa daerah menciptakan sejumlah mekanisme lokal yang menampilkan
tatanan dan tingkat pembangunan yang berbeda.
4.2 Badan hak asasi manusia regional
Beberapa wilayah geografis di seluruh dunia menampilkan badan hak asasi
manusia regional mereka sendiri yang memantau, mempromosikan, dan
melindungi hak asasi manusia. Di Afrika, Amerika, dan Eropa, sistem hak asasi
manusia regional memainkan peran penting dalam melindungi hak asasi manusia
di antara Negara Anggota mereka, termasuk dengan memutuskan tanggung jawab
Negara atas pelanggaran yang dituduhkan dalam pengaduan yang diajukan oleh
individu. Selain itu, badan-badan baru dengan lebih sedikit fungsi memantau
kondisi hak asasi manusia di negara-negara Timur Tengah dan Asia Tenggara.
Perhatikan bahwa karena keterbatasan kursus ini, hanya badan yang paling
berkembang (Afrika, Amerika dan Eropa) yang akan dibahas dalam modul ini
secara mendetail, sedangkan badan Asia akan dibahas dalam modul terpisah.
Perhatikan juga bahwa sejumlah prakarsa integrasi ekonomi regional, seperti Uni
Eropa dan Komunitas Ekonomi Negara-negara Afrika Barat, telah membentuk
pengadilan untuk menangani sengketa yang timbul antara Negara-negara anggota
atau tentang hukum komunitas. Pengadilan ini umumnya tidak dianggap sebagai
pengadilan hak asasi manusia karena mandat inti mereka bukanlah perlindungan
hak asasi manusia. Namun, beberapa berwenang untuk mempertimbangkan
pengaduan individu yang melibatkan hak-hak fundamental atau untuk langsung
menerapkan perjanjian hak asasi manusia. Mereka juga tidak dipertimbangInter-
Amerika
Badan hak asasi manusia regional adalah:
- Komisi Afrika untuk Hak Asasi Manusia dan Rakyat
- Pengadilan Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Rakyat
- Komite Hak Asasi Manusia Arab
- Komisi Antar Pemerintah ASEAN untuk Hak Asasi Manusia
- Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa
- Komite Hak Sosial Eropa
- Pengadilan Hak Asasi Manusia Antar-Amerika
- Komisi Hak Asasi Manusia Inter-Amerika
4.3 Fitur umum
Setiap sistem hak asasi manusia regional didirikan di bawah naungan organisasi
antar pemerintah yang terdiri dari Negara Anggota; ini adalah Uni Afrika,
Organisasi Negara-negara Amerika, Dewan Eropa, Liga Negara-negara Arab, dan
Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara.
Hanya Negara yang dapat dimintai pertanggungjawaban atas pelanggaran hak asasi
manusia di bawah sistem regional. Sistem ini tidak menuntut individu atau
memutuskan tanggung jawab individu atas pelanggaran hak asasi manusia. Dengan
membuat dan bergabung dengan perjanjian hak asasi manusia regional, Negara
telah setuju untuk menghormati, melindungi, dan menjamin penikmatan kebebasan
tertentu untuk semua orang di dalam wilayah mereka. Negara dapat dimintai
pertanggungjawaban atas pelanggaran kebebasan ini yang disebabkan oleh
undang-undang atau kebijakan Negara atau oleh tindakan agen Negara, serta atas
pelanggaran yang diizinkan atau gagal dicegah oleh Negara atau agennya.
Di Amerika, Afrika, dan Eropa, fitur utama dari setiap sistem adalah mekanisme
pengaduan di mana individu dapat mencari keadilan dan reparasi atas pelanggaran
hak asasi manusia yang dilakukan oleh suatu Negara Pihak. Komisi dan pengadilan
hak asasi manusia daerah menentukan apakah negara bertanggung jawab atas
dugaan pelanggaran tersebut dan, jika demikian, apa yang harus dilakukan
pemerintah untuk memperbaiki kerusakan tersebut. Badan-badan ini juga dapat
meminta Negara untuk mengambil tindakan, atau menahan diri dari mengambil
tindakan, untuk menghindari kerugian yang tidak dapat diperbaiki bagi pelapor;
perintah atau permintaan ini sering disebut sebagai "tindakan sementara" atau
"tindakan sementara".
Meskipun demikian, kedudukan pengadilan nasional tidak dimaksudkan untuk
diambil alih oleh sistem hak asasi manusia. Sebaliknya, individu yang menuduh
pelanggaran hak asasi manusia di hadapan badan hak asasi manusia regional
umumnya harus terlebih dahulu mencoba menyelesaikan masalah dengan
menggunakan solusi yang sesuai yang tersedia di tingkat lokal atau nasional.
Negara hanya akan dianggap bertanggung jawab secara internasional atas
pelanggaran hak asasi manusia yang gagal diperbaiki oleh pemerintah, dengan cara
yang sesuai dan tepat waktu, jika memiliki kesempatan untuk melakukannya.
Sistem hak asasi manusia regional terlibat dalam berbagai kegiatan pemantauan
dan promosi hak asasi manusia, selain memutuskan pengaduan individu. Secara
khusus, Komisi Afrika dan Komisi Inter-Amerika secara teratur menyiapkan
laporan tentang praktik hak asasi manusia yang menjadi perhatian, melakukan
kunjungan negara, dan memantau tema hak asasi manusia yang muncul dan hak-
hak kelompok rentan dengan menunjuk ahli (biasanya disebut "pelapor" atau
"pelapor khusus") untuk fokus pada topik tersebut. Pengadilan HAM regional
biasanya tidak terlibat dalam kegiatan pemantauan atau promosi lainnya dan
biasanya hanya menerima pengaduan. Pengadilan ini juga berkontribusi pada
pemahaman perjanjian hak asasi manusia regional melalui "pendapat penasehat"
tentang arti ketentuan perjanjian.
Sifat dan tugas setiap sistem hak asasi manusia regional, serta standar yang mereka
tafsirkan dan terapkan, ditetapkan dalam perjanjian regional dan dalam undang-
undang atau aturan prosedur masing-masing badan.
Mekanisme regional memiliki fitur yang tak terhindarkan yang tumpang tindih
dengan mekanisme internasional.

5. Mekanisme regional: sistem Afrika

5.1 Uni Afrika (AU)
Inti dari sistem Afrika terletak Uni Afrika (AU) (Tautan ke situs eksternal.) -
sebuah organisasi antar-pemerintah yang didirikan pada tahun 2002. Ini
menggantikan organisasi antar-pemerintah sebelumnya yang dikenal sebagai
Organisasi Persatuan Afrika ( OAU). Semua 55 negara merdeka yang terletak di
benua Afrika, atau di pulau-pulau lepas pantai, sudah menjadi negara anggota AU.
AU memiliki struktur pemerintahan khusus yang ditunjukkan di bawah ini:
Tujuan utama AU meliputi: 1) mempromosikan hak asasi manusia dan demokrasi;
2) melindungi kedaulatan, keutuhan wilayah, dan kemerdekaan negara-negara
anggotanya; 3) membina pembangunan dan integrasi ekonomi daerah; 4) dan
memelihara perdamaian dan stabilitas di benua Afrika. Melalui penyusunan
perjanjian multilateral (Tautan ke situs eksternal.), Uni Afrika memajukan
pekerjaan dan tujuan hak asasi manusia.
5.2 Instrumen Hak Asasi Manusia Afrika
Piagam Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Rakyat (Tautan ke situs eksternal.)
Yang juga dikenal sebagai Piagam Banjul (untuk kota di Gambia yang
menandatanganinya) adalah instrumen hak asasi manusia utama di wilayah
tersebut. Pada tahun 1981 itu diadopsi oleh OAU, pendahulu AU. Piagam mulai
berlaku pada tahun 1986. Saat ini, lima puluh tiga dari lima puluh lima negara
anggota Uni Afrika telah meratifikasi (Tautan ke situs eksternal.) Perjanjian ini.
Salah satu bagian yang progresif dan penting dari Piagam ini adalah bahwa Piagam
juga secara eksplisit mengakui hak kelompok "generasi ketiga", seperti hak
masyarakat adat untuk menentukan nasib sendiri dan untuk bersama-sama
mengembangkan sumber daya alam. Itu, tentu saja, selain melindungi hak-hak sipil
dan politik "generasi pertama" dan hak-hak ekonomi dan sosial "generasi kedua".
Piagam Afrika dan protokolnya, perjanjian hak asasi manusia Afrika lainnya, dan
bahkan instrumen hukum lunak terkait dapat ditemukan di direktori Instrumen Hak
Asasi Manusia Afrika. (Tautan ke situs eksternal.)
5.3 Komisi Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Rakyat
Pasal 45 Piagam Afrika menetapkan badan kuasi-yudisial yang berbasis di Banjul,
Gambia, yang disebut Komisi Afrika untuk Hak Asasi Manusia dan Rakyat
(Tautan ke situs eksternal.). Komisi memiliki mandat (Tautan ke situs eksternal.)
Melalui penyelesaian sengketa yang timbul antara individu dan negara pihak,
untuk mempromosikan dan melindungi hak asasi manusia dan hak masyarakat, dan
bahkan untuk menafsirkan jaminan yang ditetapkan dalam Piagam , dan instrumen
HAM regional lainnya.
Evaluasi pengaduan (disebut "komunikasi") yang diajukan oleh individu yang
menuduh pelanggaran hak-hak mereka yang dijamin berdasarkan Piagam dan
instrumen lainnya, serta kunjungan di tempat dan misi pencarian fakta dan bahkan
penerbitan rekomendasi berdasarkan temuannya, semuanya bagian dari mandat
Komisi. Untuk menyelidiki dan melaporkan pelanggaran hak asasi manusia secara
efektif, Komisi memiliki kemampuan untuk membentuk komite tetap, kelompok
kerja, pelapor, dan "mekanisme khusus" lainnya (Tautan ke situs eksternal.)
Keputusan dan Rekomendasi Komisi (Tautan ke situs eksternal.) Tentang
pengaduan ("komunikasi") yang dibawa oleh individu terhadap negara pihak,
informasi tentang Mekanisme Khusus (Tautan ke situs eksternal.) Ditetapkan oleh
Komisi, Laporan Negara (Tautan ke situs eksternal.) tentang kepatuhan terhadap
kewajiban hak asasi manusia yang diajukan oleh negara pihak dan oleh Komisi,
dan daftar LSM Hak Asasi Manusia (Tautan ke situs eksternal.) yang bekerja sama
dengan Komisi dan telah diberikan status pengamat tersedia di Situs web Komisi
(Tautan ke situs eksternal.) di mana dimungkinkan juga untuk mencari atau
menelusuri (Tautan ke situs eksternal.) di semua dokumen dan publikasi Komisi
yang tersedia.
5.4 Pengadilan Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Rakyat
Didirikan di bawah protokol 1998 (Tautan ke situs eksternal.) Ke Piagam Afrika,
Pengadilan Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Rakyat (Tautan ke situs
eksternal.) Berbasis di Arusha, Tanzania. Ini melengkapi pekerjaan Komisi Afrika
dengan mengadili aplikasi yang mencari ganti rugi atas pelanggaran hak asasi
manusia yang dijamin berdasarkan Piagam dan instrumen hak asasi manusia
regional lainnya serta mengeluarkan pendapat penasehat.
Salah satu kemampuan terpenting Pengadilan adalah yurisdiksinya yang
kontroversial. Perhatikan perbedaannya dengan sistem universal perlindungan hak
asasi manusia. Pengadilan dapat mendengarkan permohonan yang diajukan
langsung oleh individu dan negara pihak serta permohonan yang dirujuk dari
Komisi Afrika dan LSM yang diberikan status pengamat oleh Komisi Afrika. Pada
saat yang sama, Pengadilan dapat mengadili gugatan terhadap negara anggota Uni
Afrika hanya jika negara tersebut telah meratifikasi protokol 1998 Piagam Afrika.
Dengan kata lain, negara tersebut seharusnya secara eksplisit menyetujui yurisdiksi
Pengadilan Afrika. Perbedaan antara rekomendasi yang dibuat oleh Komisi dan
putusan Mahkamah adalah bahwa putusan Mahkamah dianggap mengikat secara
hukum. Yang menempatkan Komisi lebih dekat dengan Komite badan-perjanjian
PBB.
Pada saat yang sama, Pengadilan memiliki yurisdiksi penasihat. Atas permintaan
entitas atau negara anggota Uni Afrika atau organisasi lain yang diakui oleh Uni
Afrika, Pengadilan dapat mengeluarkan pendapat penasehat. Pendapat tersebut
dapat menafsirkan ketentuan apa pun dari Piagam Afrika atau instrumen hak asasi
manusia lainnya. Hanya satu syarat yang berlaku bahwa subjek tidak terkait
dengan masalah apa pun yang saat ini sedang diselidiki oleh Komisi Afrika.
Untuk menentukan negara anggota AU mana yang telah meratifikasi protokol yang
membentuk Pengadilan dan yang telah menyetujui yurisdiksinya, terdapat referensi
ke dokumen ini (Tautan ke situs eksternal.). Situs web Pengadilan (Tautan ke situs
eksternal.) Memberikan akses ke Hukum Kasus (Tautan ke situs eksternal.).
5.5 Perubahan Tertunda pada Ruang Lingkup dan Yurisdiksi Pengadilan
Dua protokol yang mengubah undang-undang pemerintahan Pengadilan diadopsi
oleh Uni Afrika. Di 2008, protokol pertama (Tautan ke situs eksternal.) diadopsi
dan akan menggabungkan Pengadilan dengan Pengadilan Kehakiman Uni Afrika
yang baru lahir. Hal ini dilakukan untuk menciptakan satu Pengadilan Afrika
Keadilan dan Hak Asasi Manusia. Efektivitas biaya pengadilan tunggal dan
tantangan logistic mempertahankan pengadilan terpisah di lokasi yang berbeda
adalah alasan utama untuk penggabungan yang ditunggu.
Protokol kedua (Tautan ke situs eksternal.) diadopsi pada tahunan Uni Afrika di
Malabo, Guinea Khatulistiwa pada tahun 2014. Menurut protokol, dalam
Pengadilan Keadilan dan Hak Asasi Manusia Afrika, bagian baru akan dibuat. Ini
akan memiliki yurisdiksi penting atas kejahatan internasional dan transnasional.
Alternatif yang berbasis di Afrika untuk Mahkamah Pidana Internasional adalah
ambisi utama amandemen ini. Namun, itu dikritik karena memfokuskan semua
terlalu sempit pada penuntutan kepala negara Afrika.
Hingga saat ini tidak semua dari 15 negara anggota Uni Afrika yang diperlukan
telah meratifikasi protokol kedua. Dengan demikian, perpanjangan yurisdiksi
pengadilan untuk masalah pidana dan merger belum dilaksanakan.  Untuk saat ini
dan sementara itu, Pengadilan Afrika tentang Manusia dan Hak-Hak Rakyat akan
tetap menjadi pengadilan yang berdiri sendiri dengan yurisdiksi terbatas untuk
mengadili pelanggaran hak asasi manusia.
6. Mekanisme regional: Sistem Amerika
6.1 Organisasi Negara-negara Amerika (OAS) 
Didirikan dengan piagam pada tahun 1948, Organisasi Amerika Serikat (OAS)
(Tautan kesitus.) telah menggantikan organisasi sebelumnya, yang disebut
Persatuan Republik Amerika (umumnya dikenal sebagai Pan American Union), Ini
adalah inter-organisasi pemerintahan. Semua dari tiga puluh lima negara merdeka
di Barat Belahan bumi saat ini adalah negara anggota (Tautan ke situs eksternal.)
organisasi. Promosi hak asasi manusia, demokrasi, keamanan daerah, dan ekonomi
daerah pengembangan dengan memfasilitasi dialog dan kerjasama di antara
negara-negara anggotanya adalah misi utama (Link ke situs eksternal.). Sama
seperti dengan Uni Afrika, penyusunan perjanjian multilateral (Tautan ke situs
eksternal.) merupakan sebagian besar pekerjaan Organisasi di bidang hak asasi
manusia.
6.2 Instrumen Hak Asasi Manusia Antar-Amerika
Inti dari sistem regional Amerika adalah Piagam Organisasi Amerika Menyatakan
(Link ke situs eksternal.) yang diadopsi pada tahun 1948. Piagam Pasal 5(j)
mengakui "hak-hak mendasar individu tanpa perbedaan untuk ras, kebangsaan,
kepercayaan atau seks" Namun, tidak ada definisi apa hak-hak mendasar ini dalam
dokumen. Untuk klarifikasi hak-hak tersebut, Deklarasi Hak dan Tugas Manusia
Amerika (Tautan ke situs eksternal.) diadopsi pada tahun yang sama. Setelah
proses, Deklarasi telah berevolusi menjadi instrumen normatif yang
mendefinisikan "hak-hak dasar" dijamin oleh Pasal 5(j) Piagam, meskipun
faktanya tidak dianggap secara hukum mengikat pada saat itu diadopsi. Hanya dua
dekade kemudian, pada tahun 1969, menjadi mungkin untuk mengadopsi Konvensi
Amerika tentang Hak Asasi Manusia (Tautan ke situs eksternal.). Bab II (Pasal 3-
25) Konvensi mengakui hak-hak sipil dan politik inti. sementara Bab I mewajibkan
negara menjunjung tinggi hak-hak ini sehubungan dengan semua orang, terlepas
dari ras, seks atau sosial kondisi (dengan kata lain - diskriminasi).  Sampai saat ini,
pihak negara untuk Konvensi adalah hanya dua puluh tiga dari tiga puluh lima
anggota OAS. Selain itu, hanya enam belas dari tiga puluh lima Negara-negara
anggota organisasi telah meratifikasi Protokol ke-1 (Link ke situs eksternal.) ke
Konvensi tahun 1988. Protokol ini menambahkan hak sosial dan ekonomi (atau
"generasi ke-2") perlindungan Konvensi. Bahkan lebih sedikit negara anggota
(hanya tiga belas) yang telah meratifikasi Protokol (Tautan ke situs eksternal.)
tahun 1990 yang menyatakan penghapusan hukuman mati di masa damai. Sistem
Amerika menampilkan berbagai dokumen dasar (Link ke eksternal situs.)
instrumen hak asasi manusia yang disusun di bawah naungan OAS.
6.3 Komisi Antar-Amerika tentang Hak Asasi Manusia
Diatur oleh undang-undang yang didirikan OAS, (Tautan ke situs eksternal.)
Komisi hak asasi manusia (Tautan ke situs eksternal.) adalah salah satu organ
resminya.  Sementara itu berbasis di Washington, D.C., ia memiliki kemampuan
untuk melakukan pekerjaan lapangan dan bahkan mengadakan dengar pendapat di
yurisdiksi lainnya. Berfungsi baik sebagai "organ piagam" dan sebagai "organ
perjanjian", Komisi memainkan peran ganda. Di satu sisi, ia memiliki wewenang
di bawah Piagam OAS: 1) untuk memantau kepatuhan negara-negara anggota
dengan kewajiban hak asasi manusia mereka melalui melakukan penyelidikan dan
penerbitan laporan; 2) menetapkan pelapor tematik untuk mendokumentasikan
kerentanan orang dan kelompok tertentu terhadap pelanggaran hak asasi manusia;
3) untuk mengadili petisi individu yang menyatakan pelanggaran hak yang dijamin
berdasarkan Piagam dan sebagaimana terpatri dalam Deklarasi. Namun, di sisi lain,
ia memiliki wewenang di bawah Konvensi Amerika tentang Hak Asasi Manusia
juga: 1) untuk bertindak sebagai "penjaga gerbang" melalui pelaksanaan tinjauan
awal komunikasi individu yang menuduh pelanggaran hak-hak tersebut dijamin
oleh Konvensi; 2) untuk membuat rekomendasi yang sesuai jika pelanggaran
ditemukan; 3) untuk merujuk petisi ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Antar-
Amerika untuk ajudikasi, asalkan pihak negara gagal mematuhi rekomendasi
Komisi; 4) dan dalam kapasitasnya sebagai ministerio publico, untuk berpartisipasi
dalam semua kasus yang tertunda sebelumnya Pengadilan Hak Asasi Manusia
Antar-Amerika. Komisi menggunakan dua bahasa kerja (Spanyol dan Inggris) dan
dokumen dan publikasinya sering tersedia dalam kedua bahasa di situs web Komisi
(Tautan ke situs eksternal.).  (Link ke situs eksternal.)
6.4 Pengadilan Hak Asasi Manusia Antar-Amerika
Organ resmi OAS lainnya adalah Pengadilan Antar-Amerika Hak Asasi Manusia
(Link ke situs eksternal.). Terletak di San Jose, Kosta Rika dan didirikan pada
tahun 1979, dengan mulai berlakunya Konvensi Amerika tentang Hak Asasi
Manusia. Bertindak sebagai ajudikator akhir permohonan yang menuduh
pelanggaran hak-hak yang dijamin berdasarkan Konvensi adalah peran utama
Pengadilan.  Namun, penerbitan pendapat penasihat juga termasuk dalam
kompetensinya, seperti dalam sistem Afrika. Yurisdiksi pengadilan yang penuh
konten, di sisi lain, terbatas jika dibandingkan dengan analognya di Afrika.
Pengadilan hanya dapat mendengar petisi jika mereka dirujuk oleh Komisi,
sementara individu tidak dapat secara langsung mengajukan petisi ke Pengadilan
ini. Selain itu, pihak negara untuk Konvensi harus tetap menyetujui yurisdiksi
Pengadilan. Mereka melakukan itu baik berdasarkan selimut atau berdasarkan
kasus per kasus. Yang terbaru, hanya dua puluh dari dua puluh tiga partai negara
untuk Konvensi telah menerima yurisdiksi atas dasar selimut. Yurisdiksi penasihat
pengadilan memungkinkan pengadilan untuk mengeluarkan pendapat penasihat
ketika menerima permintaan organ organisasi atau negara anggota mana pun.
Menariknya, ia dapat menerima permintaan bahkan dari negara bagian yang belum
meratifikasi Konvensi. Melalui pendapat penasihat, Pengadilan dapat menafsirkan
perjanjian hak asasi manusia, asalkan negara anggota yang meminta adalah pihak
untuk perjanjian yang bersangkutan. Beban kerja pengadilan cukup besar seperti di
bawah ini:

Bahasa kerja Pengadilan adalah bahasa Spanyol dan penilaian substantifnya dalam
kasus-kasus yang diperdebatkan adalah diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris.
Namun, sebagian besar dokumen dan publikasi Pengadilan lainnya seperti itu
diedarkan dalam bahasa Spanyol. Bahan-bahan Pengadilan berikut ini dapat
ditemukan dalam bahasa Inggris: mengatur undang-undang (Tautan ke situs
eksternal.), Aturan prosedural (Tautan ke situs eksternal.), tahunan laporan (Tautan
ke situs eksternal.), dan sejarah singkat (Tautan ke situs eksternal.).
7. Mekanisme regional: sistem Eropa

7.1 Dewan Eropa (CoE)

Setelah Perang Dunia II, salah satu dari beberapa organisasi antar-pemerintah
daerah yang didirikan dengan dimensi kemanusiaan yang jelas adalah Dewan
Eropa (Tautan ke situs eksternal.).  Harap dicatat, bahwa itu adalah organisasi yang
terpisah dan berbeda dari Uni Eropa. Keanggotaannya (Tautan ke situs eksternal.)
jauh lebih besar dan mencakup hampir setiap negara yang terletak utuh atau
sebagian di benua Eropa, termasuk Rusia dan Turki. Promosi dan perlindungan hak
asasi manusia adalah misi inti Dewan (Tautan ke situs eksternal.). Inisiatif Dewan
lainnya termasuk promosi aturan hukum melalui memerangi korupsi dan kejahatan
terorganisir, memfasilitasi transisi ke demokrasi komunis dan pasca-konflik,
promosi standar seragam di tingkat regional, dan pelestarian warisan budaya. Sama
seperti dengan rekan-rekannya di Afrika dan Amerika, melalui penyusunan
perjanjian multilateral (Tautan ke situs eksternal.), bahwa Dewan terutama
menyelesaikan pekerjaannya di bidang hak asasi manusia.
7.2 Perjanjian Hak Asasi Manusia Eropa
Yang pertama dan terpenting dalam daftar perjanjian hak asasi manusia utama
Eropa adalah perjanjian, yang secara resmi dikenal sebagai Konvensi Perlindungan
Hak Asasi Manusia dan Fundamental Kebebasan. Ketahui hari ini sebagai
Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (Tautan ke situs eksternal.) itu
menjamin hak-hak sipil dan politik inti untuk populasi partai-partainya.  Meskipun
tidak semua dari empat puluh tujuh negara anggota Dewan Eropa telah meratifikasi
masing-masing dari 16 protokolnya, keberhasilan besar perjanjian ini adalah
bahwa ia menampilkan semuanya sebagai pihak negara untuk Konvensi. Piagam
Sosial Eropa 1961 (Tautan ke situs eksternal.) adalah perjanjian Eropa terkemuka
lainnya yang akan dibahas lebih lanjut. Selanjutnya, dalam direktori Perjanjian
Hak Asasi Manusia Eropa Protokol, (Link ke situs eksternal.) Kantor Perjanjian
Dewan Eropa mempertahankan ini daftar komprehensif semua perjanjian hak asasi
manusia yang disusun oleh Dewan. Selain Konvensi Eropa tentang Hak Asasi
Manusia dan 16 protokolnya, daftar ini mencakup delapan lagi perjanjian yang
berfokus pada sempit dan protokol mereka.
7.3 Pemantauan dan Kepatuhan / Laporan Negara
Komisaris untuk Hak Asasi Manusia (Link ke situs eksternal.)
(Link ke situs eksternal.) Dewan Eropa menetapkan Kantor Komisaris untuk Hak
Asasi Manusia sebagai lembaga non-yudisial yang independen dan tidak memihak
untuk mempromosikan kesadaran dan penghormatan terhadap hak asasi manusia di
semua negara anggota Dewan. Majelis Parlemen Dewan memilih Komisaris untuk
Hak Asasi Manusia dengan mandat untuk melayani masa jabatan yang tidak
terbarukan selama enam tahun. Mandat ini (Link ke situs eksternal.) Kantor
Komisaris dipenuhi: 1) dengan memantau kepatuhan setiap negara anggota
terhadap standar hak asasi manusia yang berlaku dan menerbitkan laporan negara;
2) dengan melakukan penelitian tematik tentang topik hak asasi manusia; dan 3)
dengan meningkatkan kesadaran akan isu-isu hak asasi manusia bekerja sama
dengan organisasi antar-pemerintah lainnya dan organisasi masyarakat sipil non-
pemerintah. Akses ke laporan pemantauan negara (Link ke situs eksternal.) dan
dokumentasi terkait dan pekerjaan tematik Kantor Komisaris (Link ke situs
eksternal.) secara teratur diberikan oleh Kantor Komisaris.
7.4 Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa (ECHR)
Pasal 19 Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia menetapkan Pengadilan Hak
Asasi Manusia Eropa (Tautan ke situs eksternal.). Memastikan bahwa negara-
negara anggota mematuhi kewajiban berdasarkan Konvensi adalah tanggung jawab
utama Pengadilan.  ECHR dapat mendengar jenis kasus seperti: 1) petisi pribadi
(dibawa oleh individu terhadap pihak negara yang menuduh pelanggaran satu atau
lebih hak yang dijamin oleh Konvensi); 2) keluhan antarnegara (dibawa oleh satu
pihak negara terhadap pihak lain); 3) permintaan untuk penasihat pendapat
(dikeluarkan oleh Komite Menteri Dewan Eropa). Seperti yang dapat dilihat dari
jenis kasus kedua, yurisdiksi ECHR juga lebih luas daripada rekan-rekannya di
Afrika. Menariknya, sebelum tahun 1999, itu adalah Komisi Hak Asasi Manusia,
yang meninjau dan menentukan apakah permohonan pribadi akan dirujuk ke
Pengadilan untuk ajudikasi atas jasa-jasa tersebut. Hari ini, individu dapat
mengajukan petisi ke Pengadilan secara langsung, karena Komisi dihapuskan pada
tahun 1999.  Namun, agar permohonan tersebut dipertimbangkan atas jasa-jasa
tersebut, seorang pemohon harus mendapatkan temuan awal penerimaan dari
Pengadilan itu sendiri. Ruang tujuh hakim mendengar sebagian besar ajudikasi
pada manfaat.  Namun, penilaian dapat ditinjau oleh ruang akbar tujuh belas hakim
dalam keadaan khusus. Penilaian substantif dikeluarkan oleh Pengadilan dalam
bahasa Inggris dan Prancis. Pertama, dalam satu bahasa dan kemudian
diterjemahkan ke bahasa lain. Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa adalah badan
yang paling kelebihan beban di antara sistem regional seperti yang dapat dilihat di
bawah ini:
Total beban kasus Pengadilan berdasarkan tahap proses dan pembentukan
peradilan
 negara-negara dengan jumlah kasus tinggi

Pengadilan (Link ke situs eksternal.) menerbitkan semua informasi latar belakang

(Link ke situs eksternal.), Aturan Pengadilan (Link ke situs eksternal.), siaran pers
(Link ke situs eksternal.), dan lainnya.
7.5 Komite Hak Sosial Eropa
Badan hak asasi manusia daerah lain (sebelumnya dikenal sebagai Komite
Independen Para ahli di Piagam Sosial Eropa), Komite Hak Sosial Eropa (Tautan
ke situs eksternal.) bertanggung jawab atas perlindungan hak ekonomi dan sosial
tertentu di sebagian besar Eropa. Didirikan di bawah naungan Dewan Eropa
(Tautan ke situs eksternal.), sesuai dengan pasal 24 dan 25 Piagam Sosial Eropa
1961, (Tautan ke situs eksternal.) Komite memantau implementasi Piagam 1961,
Protokol Tambahan 1988 (Tautan ke situs eksternal.), dan Piagam Sosial Eropa
Yang Direvisi 1996 (Tautan ke situs eksternal.). Menariknya, ini memungkinkan
fleksibilitas bagi Negara bagian dalam memutuskan ketentuan Piagam mana yang
mereka terima.  Ini juga menampilkan mekanisme keluhan kolektif (dibandingkan
dengan individu), yang membuatnya unik di antara mekanisme hak asasi manusia
regional lainnya. Perbedaan mencolok antara ECHR dan Komite adalah bahwa
yang terakhir dirancang untuk melengkapi Pengadilan, yang menegakkan
kepatuhan dengan Konvensi Eropa yang berpusat pada hak-hak sipil dan politik
tentang Hak Asasi Manusia (Tautan ke situs eksternal.). Di sisi lain, Komite
bertugas mengawasi kepatuhan terhadap Piagam Sosial yang berpusat pada hak
ekonomi dan sosial. Dengan mengelola sistem pelaporan Negara dan prosedur
pengaduan kolektif, Komite memenuhi mandatnya. Pengesahan Piagam Sosial
Eropa tidak diperlukan sebagai syarat keanggotaan di Dewan Eropa, yang
membuatnya berbeda dari Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia. Hasil dari
ini adalah bahwa dari empat puluh tujuh negara anggota Dewan Eropa, hanya
sembilan yang telah meratifikasi Piagam 1961 dan tambahan tiga puluh empat
telah meratifikasi Piagam Revisi 1996. Dengan beberapa pengecualian penting,
Komite meninjau kepatuhan dengan Piagam Sosial hanya oleh empat puluh tiga
negara anggota ini. Ketentuan Piagam dibatasi oleh rezim yang memungkinkan
Negara untuk mengirimkan reservasi khusus artikel di mana Negara terikat, dan
bahkan untuk memutuskan apakah akan berpartisipasi dalam prosedur pengaduan
kolektif yang inovatif atau tidak. Ini membuat mekanisme penegakan yang jauh
lebih lemah dibandingkan dengan ECHR.