Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan

Aru

BAB I
PENDAHULUAN

1. LATAR BELAKANG

Peningkatan sarana dan prasarana aparatur sangat diperlukan sejalan dengan

semakin pesatnya pertumbuhan sosial ekonomi pada hampir seluruh wilayah di

Indonesia. Sehingga pembangunan sarana dan prasarana aparatur sangat menentukan

dalam menunjang tercapainya Pendidikan Bangsa.

Pembangunan sarana dan prasarana aparatur berupa peningkatan atau

pembangunan gedung harus sesuai dengan perkembangan kebutuhan akan pertambahan

pelayanan kebutuhan kantor. Mengingat pentingnya peranan gedung , maka

pembangunan gedung kantor harus ditinjau dari beberapa sisi. Hal tersebut antara lain

peninjauan kelayakan konstruksi gedung tersebut, dalam hubungannya denagan

klasifikasi gedung sesuai dengan tingkat pelayanan dan kemampuan dalam menerima

beban. Dalam kaitannya dengan keselamatan maka perlu diperhatikan juga tingkat

keamanan dan kenyamanan dalam pemakaian gedung Sekolah tersebut. Perencanaan

teknik gedung dan pembangunan gedung merupakan salah satu upaya meningkatkan

fungsi dan peranan gedung, sehingga evaluasi kegunaan gedung diperlukan sebagai

langkah awal suatu perencanaan teknik yang cermat hingga menghasilkan detail desain

gedung yang tepat dan efisien untuk memenuhi standar yang ditetapkan. Adapun

penetapan klasifikasi bangunan gedung menurut ketentuan yang berlaku adalah:

a. Klasifikasi berdasarkan Tingkat Kompleksitas, bangunan gedung diklasifikasikan

sebagai bangunan tidak sederhana, yaitu bangunan gedung negara yang memiliki

1
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

kompleksitas dan atau teknologi tidak sederhana. Masa penjaminan kegagalan

bangunannya adalah selama 10 (sepuluh) tahun.

b. Bangunan gedung perkantoran dapat dijelaskan sebagai gedung kantor dengan luas

lebih dari 400 M2.

c. Klasifikasi berdasarkan Tingkat Permanensi, bangunan gedung diklasifikasikan

sebagai bangunan permanen.

d. Klasifikasi berdasarkan Tingkat Risiko Kebakaran, bangunan gedung

diklasifikasikan sebagai bangunan gedung tingkat resiko kebakaran rendah

e. Klasifikasi berdasarkan Ketinggian, bangunan gedung merupakan bangunan

gedung bertingkat rendah.

f. Klasifikasi berdasarkan Kepemilikan, bangunan gedung merupakan bangunan

gedung milik Negara

Setiap pelaksanaan konstruksi fisik bangunan pemerintah yang dilakukan oleh

kontraktor pelaksanaannya harus mendapatkan pengawasan secara teknis dilapangan,

agar rencana dan spesifikasi teknis yang telah disiapkan dan digunakan sebagai dasar

pelaksanaan konstruksi dapat berlangsung secara efektif.

Pelaksanaan pengawasan lapangan harus dilakukan secara penuh dengan

menempatkan tenaga - tenaga ahli pengawasan dilapangan sesuai kebutuhan sesuai

dengan kompleksitas pekerjaan. Konsultan pengawas bertugas secara umum mengawasi

pekerjaan konstruksi dari segi biaya, mutu, dan waktu kegiatan pelaksanaan. Konsultan

Pengawas bertanggung jawab secara profesional atas jasa pengawasan yang dilakukan

sesuai ketentuan dan kode tata laku profesi yang berlaku.

2
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

Kinerja pengawasan lapangan sangat ditentukan oleh kualitas, integritas dan

intensitas pengawasan, yang secara menyeluruh dapat melakukan kegiatannya

berdasarkan Kerangka Acuan Kerja ( KAK ) yang telah disepakati.

2. MANFAAT DAN TUJUAN

Maksud dan Tujuan Pengawasan Pada Pekerjaan Pengawasan Pembangunan

Gudang Pupuk ini, Kerangka Acuan Kerja merupakan petunjuk bagi Konsultan

Pengawasan yang memuat masukan, azaz, kriteria, keluaran dan proses yang harus

dipenuhi, dan diperhatikan serta diinterpretasikan ke dalam Pelaksanaan tugas Pekerjaan

Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk. Tujuan yang ingin dicapai adalah

terwujudnya produk Pengawasan yang sesuai untuk menghasilkan Bangunan Gedung

Negara yang berdaya guna dalam mendukung fasilitas Pendidikan. sedangkan adanya

Penyedia Jasa Konsultansi Pekerjaan Pengawasan Konsultan Pengawasan ini

mempunyai maksud dan tujuan, yaitu:

Pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk dimaksudkan untuk

mendapatkan suatu produk pengawasan yang berkualitas baik dari segi desain, Struktur

dan fungsi yang menjadi acuan bagi pihak kontraktor pelaksana untuk melaksanakan

Pembangunan Gedung mulai dari tahapan persiapan hingga finishing.

Merumuskan masalah, potensi dan kendala dalam merencanakan Pekerjaan ini ,

dalam waktu yang singkat dan efisien.

Menyusun rencana Pekerjaan ini yang menampilkan arsitektural yang menyatu

dengan lingkungan sekitar.

3
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

Memberikan gambaran yang menyeluruh tentang masalah, kondisi, kendala dalam

merencanakan Pada Pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk Tahun

Anggaran 2017 ini .

Tersedianya suatu rancangan dapat memberikan gambaran menyeluruh mengenai

rencana fasilitas/ bangunan yang akan disiapkan serta dapat digunakan sebagai pedoman

perencanaan yang lebih rinci.

Memberikan arahan arsitektural dalam perencanaan teknis / rancangan bangunan

Pada Pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk ini.

3. SASARAN

Sasaran dari pelaksanaan kegiatan ini adalah :

Secara umum lingkup material Pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk

mencakup 5 hal pokok yaitu :

1. Merencanakan jadwal pelaksanaan dan tahapan pelaksanaan pekerjaan

2. Mengawasi, mengendalikan dan mengarahkan proses pelaksanaan di lapangan

3. Memeriksa dan memberikan persetujuan atas bahan, material dan alat kerja

4. Memeriksa dan memberikan persetujuan atas upah tukang

5. Memeriksa hasil dan prestasi pekerjaan

Memberikan usulan pemecahan masalah baik yang bersifat teknis maupun administratif,

yang mungkin timbul pada proses pelaksanaan.

4
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

4. LINGKUP dan LOKASI

a. Lingkup Kegiatan

Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh konsultan Pengawas adalah

berpedoman pada ketentuan yang berlaku serta Gambar Kerja, Perincian Penawaran,

Rencana Kerja dan Syarat - Syarat yang merupakan satu kesatuan yang tidak

terpisahkan dengan Kontrak Pemborongan Jasa Konstruksi dan Lingkup kegiatan

tersebut antara lain meliputi :

 Memeriksa dan mempelajari dokumen untuk pelaksanaan konstruksi yang akan

dijadikan dasar dalam pengawasan pekerjaan dilapangan.

 Menyusun File Engineering kondisi awal dan rekayasa lapangan ( kegiatan

mana yang diprioritaskan dan mana yang ditunda ), sebagai syarat utama

tagihan pekerjaan Konsultan Pengawas.

 Mengawasi pelaksanaan pekerjaan konstruksi dari segi kualitas, kuantitas, dan

laju pencapaian volume / realisasi fisik sampai dengan Serah Terima Pekerjaan

Konstruksi.

 Mengumpulkan data dan informasi dilapangan untuk memecahkan persoalan

yang terjadi selama pelaksanaan konstruksi.

 Menyelenggarakan rapat-rapat lapangan secara berkala, membuat laporan

mingguan dan bulanan pekerjaan pengawasan, dengan masukan hasil rapat-

rapat lapangan, laporan harian, mingguan dan bulanan pekerjaan konstruksi

yang dibuat oleh kontraktor konstruksi.

 Menyusun Berita Acara Kemajuan Pekerjaan dan perhitungan volume

pekerjaan ( Back Up Data ), serta Berita Acara Serah Terima Pertama pekerjaan

konstruksi

5
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

 Meneliti gambar - gambar pelaksanaan ( Shop Drawings ) yang diajukan oleh

kontraktor konstruksi untuk disahkan oleh PPK dan KPA Kegiatan Konstruksi.

 Meneliti gambar - gambar yang telah sesuai dengan pelaksanaan ( As - Built

Drawing ) sebelum serah terima pertama.

 Menyusun laporan secara periodik ( Rekapitulasi Pelaksanaan Pekerjaan Dua

Mingguan yang meliputi permasalahan / kendala di lapangan dan resume

pekerjaan ) kepada PPK / KPA Konstruksi.

b. Lokasi Kegiatan

 Pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Dinas Pertanian

Kabupaten Kepulauan Aru.

BAB II
METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN

6
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

1. PENDEKATAN

Konsultan Pengawas akan membuat uraian kegiatan secara terinci yang sesuai

dengan setiap bagian pekerjaan pengawasan pelaksanaan yang dihadapi dilapangan yang secara

garis besar adalah sebagai berikut :

1. Pekerjaan persiapan

 Menyusun program kerja, alokasi tenaga dan konsepsi pekerjaan pengawasan

 Memeriksa Time Schedule / Bar Chart, S-Curve / Network Planning yang

diajukan oleh kontraktor konstruksi untuk selanjutnya diteruskan kepada PPK

/KPA Konstruksi untuk mendapat persetujuan.

2. Pekerjaan Teknis Pengawasan Lapangan

a. Melaksanakan pekerjaan pengawasan secara umum, pengawasan lapangan,

koordinasi dan inpeksi kegiatan - kegiatan pembangunan agar pelaksanaan teknis

maupun administrasi teknis yang dilakukan dapat secara terus menerus sampai

dengan pekerjaan diserahkan.

b. Mengawasi kebenaran ukuran, kualitas dan kuantitas dari bahan atau

komponenbangunan, komposisi campuran, peralatan dan perlengkapan selama

pekerjaanpelaksanaan dilapangan atau ditempat kerja lainnya.

c. Mengawasi kemajuan pelaksanaan dan mengambil tindakan yang tepat dan

cepat, agar batas waktu pelaksanaan minimal sesuai dengan jadwal yang

ditetapkan.

d. Memberikan masukan pendapat teknis tentang penambahan atau pengurangan

pekerjaan yang dapat mempengaruhi biaya dan waktu pekerjaan serta

7
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

berpengaruh pada ketentuan kontrak untuk mendapatkan persetujuan dari

Pemimpin Kegiatan.

e. Memberikan petunjuk, perintah sejauh tidak mengenai pengurangan dan

penambahan biaya dan waktu pekerjaan serta tidak menyimpang dari

kontrak,setelah mendapat persetujuan PPK Konstruksi

f. Memberhentikan pelaksanaan pekerjaan yang tidak sesuai dengan spesifikasi

dalam dokumen kontrrak, menolak bahan yang tidak memenuhi spesifikasi.

g. Memberikan bantuan dan petunjuk kepada kontraktor konstruksi dalam

mengusahakan perijinan sehubungan dengan pelaksanaan pembangunan.

h. Memberikan bimbingan / petunjuk kepada kontraktor konstruksi dalam hal

tahapan / metoda pelaksanaan agar hasil pelaksanaan memenuhi spesifikasi yang

PPK Konstruksi serta Kontraktor Konstruksi dengan tujuan untuk membicarakan

masalah dan persoalan yang timbul dalam pelaksanaan, untuk kemudian

membuat risalah rapat dan mengirimkannya kepada semua pihakyang

bersangkutan, serta sudah diterima paling lambat 1 minggu kemudian.

i. Mengadakan rapat diluar jadual rutin tersebut apabila dianggap mendesak.

3. Laporan

a. Memberikan laporan dan pendapat teknis administrasi dan teknis teknologis

kepada PPK Konstruksi mengenai volume, prosentasi dan nilai bobot bagian -

bagian pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor konstruksi.

b. Melaporkan kemajuan pekerjaan yang nyata dilaksanakan, dan dibandingkan

dengan jadwal yang telah disetujui.

c. Melaporkan hasil pemeriksaan bahan-bahan bangunan yang dipakai, jumlah

tenaga kerja dan alat yang digunakan.

8
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

d. Memeriksa gambar - gambar kerja tambahan yang dibuat oleh

kontraktor konstruksi terutama yang mengakibatkan tambah atau berkurangnya

pekerjaan, dan juga perhitungan serta gambar konstruksi yang dibuat oleh

pemborong ( Shop Drawings ).

2. METODE PELAKSANAAN

Untuk mencapai tujuan yang ditetapkan, maka metode yang akan dipakai dalam

melaksanakan kegiatan ini adalah :

a. Studi literatur dengan menggunakan standar petunjuk teknis yang ada serta

referensi - referensi lainnya tentang pembangunan bangunan gedung.

b. Studi lapangan dengan mengamati secara langsung kondisi lingkungan yang ada

dan mengadakan pendekatan dengan instansi terkait / pemerintah setempat dalam

rangka memperoleh data konsidi masyarakat dan lingkungan yang membutuhkan

sarana prasarana bangunan gedung.

c. Melakukan tindak lanjut terhadap hasil kegiatan survey dan observasi langsung

kelapangan dalam rangka kegitan nyata melaksanakan pengawasan Pekerjaan

Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk.

3. WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu pelaksanan paket kegiatan ini adalah 60 ( Enam Puluh ) hari

kalender.

4. LOKASI PEKERJAAN

9
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

 Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo

5. PERSONIL YANG DIBUTUHKAN

Personil yang dibutuhkan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah:

a. SUPERVISION ENGINEERING

Tenaga ahli sebagai Kepala Pengawas yang dibutuhkan untuk pelaksanaan pekerjaan

ini adalah yang memiliki latar pendidikan Sarjana Teknik Sipil S-1 dari universitas /

perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah diakreditasi atau

yang telah lulus ujian negara atau perguruan tinggi luar negeri yang telah

diakreditasi dan memiliki pengalaman mengawasi pelaksanan pekerjaan

pembangunan jalan dengan pengalaman minimal 3 ( Tiga ) tahun. Tugas Kepala Pengawas

adalah sebagai ketua tim pengawas yang membawahi para inspector dalam

memonitoring pelaksanaan pekerjaan, memberi arahan serta advice teknik terhadap

permasalahan yang dijumpai dilapangan. Kepala Pengawas ini bertugas dilapangan

selama 60 ( Enam Puluh ) hari.

b. INSPECTOR

Para Pengawas yang dipersyaratkan adalah minimal seorang Sarjana Muda

jurusanTeknik Sipil dari universitas / perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi

swasta yang telah diakreditasi atau yang telah lulus ujian negara atau perguruan

tinggi luar negeri yang telah diakreditasi dan berpengalaman selama 2 ( Dua ) tahun

dalam melaksanakan pekerjaan pengawasan Bangunan Gedung serta bersertifikasi

sesuai dengan kualifikasi yang dipersyaratkan. Tenaga ahli yang dibutuhkan adalah 1

( Satu ) orang untuk bekerja selama 60 ( Enam Puluh ) hari.

10
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

BAB III
GAMBARAN UMUM DAERAH PENGAWASAN

Pelaksanaan Pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk secara umum terletak

di kota Dobo.

11
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

Iklim kota Dobo adalah iklim laut tropis dan iklim musim, karena letak pulau Dobo

dikelilingi oleh laut. Oleh karena itu iklim disini sangat dipengaruhi oleh lautan dan

berlangsung bersamaan dengan iklim musim, yaitu Musim Barat atau Utara dan Musim Timur

atau Tenggara. Penggantian musim selalu diselingi oleh musim Pancaroba yang merupakan

transisi dari kedua musim tersebut.

Musim Barat umumnya berlangsung dari bulan Desember sampai dengan bulan Maret,

sedangkan pada bulan April merupakan masa transisi ke musim Timur

Musim Timur berlangsung dari bulan Mei sampai dengan Oktober disusul dengan

masa pancaroba pada bulan Nopember yang merupakan transisi ke Musim Barat.

BAB IV
SISTEM ORGANISASI DAN PERSONIL

4.1. UMUM

Dalam rangka melaksanakan Pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk Di

belakang kantor Dinas Pertanian - Kota Dobo, maka dibentuklah suatu organisasi

12
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

pelaksanaan kegiatan proyek yang bertujuan untuk memperjelas garis koordinasi dan

garis instruksi baik antara konsultan pengawas maupun instansi terkait yang terlibat.

Dengan demikian masing - masing personil mempunyai tugas dan tanggung jawab

serta jalur komunikasi yang jelas dalam pelaksanaan pekerjaan pengawasan.

Secara Umum tenaga yang disediakan oleh konsultan pengawasan untuk menangani

pekerjaan tersebut terdiri dari 2 golongan, yang masing - masing adalah sebagai

berikut :

a. Tenaga Profesional / Tenaga Ahli

Termasuk dalam klasifikasi ini adalah ahli sesuai dengan kualifikasi yang

diperlukan dari segi pendidikan maupun pengalaman. Tenaga - tenaga ini

merupakan tenaga inti dari pelaksanaan pekerjaan.

b. Tenaga Penunjang

Termasuk dalam klasifikasi ini adalah tenaga inspector, juru gambar, operator

computer / Administrasi.

Tugas dan tanggung jawab Koordinator meliputi :

1. Menyusun rencana kerja dan pembagian tugas kerja.

2. Menganalisa kondisi, hambatan, dan permasalahan yang dihadapi dilapangan dan

mencari solusi untuk percepatan dan ketepatan pelaksanaan pekerjaan.

3. Bersama dengan para pengawas mengendalikan pelaksanaan pekerjaan sesuai

dengan rencana.

4. Turut menyusun laporan - laporan pelaksanaan pekerjaan.

13
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

Selain itu Pengawasan Bangunan Gedung Secara umum tanggung jawab pengawas

adalah minimal sebagai berikut :

 Mengawasi kesesuaian pelaksanaan konstrusi dengan dokumen

pelaksanaan / pelelangan yang dijadikan pedoman, serta peraturan standard dan

pedoman teknis yang berlaku.

 Pengawasan yang dilakukan harus telah mengakomodasi batasan – batasan yang

telah diberikan PPK Konstruksi, termasuk melalui KAK ini, seperti dari segi

pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan dan mutu bangunan yang akan

diwujudkan.

 Hasil akhir dari kegiatan Pengawasan berupa laporan kegiatan pelaksanaan setiap

hari secara detail, berhubungan erat dengan kualitas dan standar bangunan yang

dipersyaratkan.

4.2. LAPORAN - LAPORAN

Konsultan Pengawas akan membuat laporan yang baik untuk kegiatan pekerjaan

maupun hasil pekerjaan yang akan disusun dalam Bahasa Indonesia, yang meliputi :

a. Laporan mingguan, sebagai resume dari laporan dan berisi kemajuan pelaksanaan

pekerjaan per minggu, sebagai bahan rapat diskusi dengan PPK Konstruksi dan

PPK Konsultan yang berisi ringkasan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan

kendala / permasalahan yang dihadapi di lapangan.

14
Pengawasan Pembangunan Gudang Pupuk, Lokasi Belakang Kantor Dinas Pertanian – Kota Dobo Kabupaten Kepulauan
Aru

b. Laporan bulanan sebagai resume dari laporan harian, sebanyak 3 eksemplar, juga

berisi laporan rapat dilapangan ( jika ada ).

c. Foto Dokumentasi dibuat untuk kemajuan pekerjaan sebelum, yang sedang dan

telah dilaksanakan untuk masing - masing lokasi pekerjaan yang diawasi.

d. Berita Acara Kemajuan Pekerjaan untuk Pembayaran Angsuran.

e. Surat Perintah Perubahan Pekerjaan dan Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan

Tambah Kurang.

15