INFO 

BENCANA 
Informasi Kebencanaan Bulanan Teraktual  Edisi Desember 2014 

Dalam Edisi ini: 
Sorotan                                P.1  STATISTIK BENCANA INDONESIA 2014 

Duka Banjarnegara di Akhir Tahun 2014     P.2  Jumlah Kejadian (kejadian)                    1.567

Korban Meninggal dan Hilang (jiwa)                       568
Refleksi Becana Akhir Tahun 2014                    P.3  Korban Menderita dan Mengungsi (jiwa)            2.680.133
Kerusakan Permukiman (unit)                  51.577
Peta Kejadian Bencana Indonesia                       P.4 
 
Tidak  seper   tahun‐tahun  sebelumnya  dimana 
SOROTAN  banjir  mendominasi  pada  akhir  tahun,  pada  bulan  Desem‐
ber  2014  ini  justru  bencana  tanah  longsor  adalah  yang  pa‐
Di penghujung tahun 2014 tercatat jumlah bencana  ling  banyak  terjadi.  Tanah  longsor  pada  bulan  ini  terjadi 
alam yang terjadi di Indonesia adalah 257 kejadian. Jumlah  sebanyak  111  kali,  jauh  lebih  banyak  dibandingkan  banjir 
ini adalah yang terbanyak dibandingkan bulan‐bulan lainnya  (86  kejadian).  Kejadian  bencana  tanah  longsor  tersebar  di 
di  tahun  2014.  Bahkan  jumlah  ini  pun  juga  lebih  banyak  12 provinsi, dengan frekuensi terbanyak berturut‐turut ter‐
dibandingkan  tahun  sebelumnya  (190  kejadian,  sumber:  jadi di Jawa Tengah, Jawa Barat, dan Jawa Timur. 
www.dibi.bnpb.go.id). 
Bencana tanah longsor juga menjadi bencana yang 
paling  mema kan  dibandingkan  jenis  bencana  lain.  Korban 
meninggal  dan  hilang  akibat  bencana  tanah  longsor  pada 
bulan Desember 2014 sebanyak 124 jiwa. Korban meninggal 
dan hilang ini paling banyak disebabkan oleh bencana tanah 
longsor di Dusun Jemblung, Desa Sampang, Kecamatan Ka‐
rangkobar, Kabupaten Banjarnegara. 

Banyaknya  bencana  tanah  longsor  yang  terjadi 

mengingatkan  berbagai  pihak  agar  selalu  meningkatkan 
kesiapsiagaan  terhadap  bencana  tanah  longsor.  Berbagai 
upaya sebenarnya sudah banyak dilakukan oleh pemerintah 
bekerja  sama  dengan  akademisi  dan  lembaga  lainnya. 
Upaya  pencegahan  dan  kesiapsiagaan  tersebut  haruslah 
Gambar 1. Grafik Jumlah Kejadian Bencana Per Bulan Tahun 2014.  didukung  oleh  seluruh  masyarakat  yang  nggal  di  sekitar 
(Sumber: BNPB)  kawasan  rawan  bencana  tanah  longsor  agar  korban  dan 
dampak bencana yang  mbul dapat ditekan hingga semini‐

Tabel 1. Jumlah Kejadian Bencana, Korban, dan Dampaknya Bulan Desember 2014 

Korban Kerusakan

Jumlah   Meninggal  Menderita &  Rumah Fasillitas  Fasilitas  Fasilitas 

Jenis Bencana
Kejadian & Hilang Mengungsi Rusak  Rusak  Rusak  Kesehatan Peribadatan Pendidikan
Terendam
Berat Sedang Ringan
Jiwa Unit
Tanah Longsor                    111             124               5.050    268         70       182               ‐                     5                  1
Banjir                       86                 5          142.818      82         39       238        59.228                   9                   20                10
Puting Beliung                       52                 6               1.265    113    1.626    1.228             231               ‐                     3                  2
Banjir Dan Tanah Longsor                         7              ‐               2.364         5           4          1.440               ‐                 ‐               ‐
Letusan Gunungapi                         1              ‐                   ‐               ‐                 ‐               ‐
Total                    257             135          151.497    468    1.739    1.648       60.899                  9                   28                13

P.1 
Duka Banjarnegara di Akhir Tahun 2014 
kondisi tanah menjadi longgar dan mudah terbawa air. Selain 
  Bencana  tanah  longsor  menimpa  wilayah  Dusun  Jem‐ itu,  longsor  juga  disebabkan  ulah  tangan  manusia.  Budidaya 
blung,  Desa  Sampang,  Kecamatan  Karangkobar,  Kabupaten  pertanian  yang  dak  mengindahkan  konservasi  juga  jadi 
Banjarnegara  (Jumat,  12  Desember  2014)  setelah  sebelumnya  penyebab.  Kondisi  tanah  dan  air  di  lokasi  kejadian,  di  mana 
terjadi hujan deras. Dalam bencana ini korban meninggal dunia  dak ada terasering pada lereng tersebut . 
mencapai 95 orang, 13 orang lainnya hilang, 5 orang luka berat    Menurut  ahli  dari  Lembaga  Ilmu  Pengetahuan  Indo‐
dirawat di RSUD Banjarnegara, 9 orang luka ringan dan ribuan  nesia  (LIPI),    ada  dua  faktor  pen ng  yang  menyebabkan  ter‐
orang  terpaksa  mengungsi di  tempat  yang lebih  aman. Sekitar  jadinya bencana tanah longsor  yaitu derajat kemiringan lahan 
105  unit  rumah  ter mbun  longsor  beserta  lahan  sawah  dan  yang curam dan terjal serta aliran air. Di  k longsoran diduga 
perkebunan masyarakat.  Dusun Jemblung di dalam peta meru‐ terdapat  aliran  air  dalam  tanah,  hal  itu  dibuk kan  dengan 
pakan  daerah  yang  rawan  longsor  dengan  intensitas  sedang‐ ditemukannya mata air gawir. Aliran air bawah tanah mengalir 
nggi.  Kendala  penanganan  darurat  yang  dilaksanakan  pada  melalui  rekana  dan  atau  bidang  terlemah  pada  lereng  bukit 
saat itu adalah kondisi tanah masih labil, debit sungai mengalir  yang longsor.   
kencang  membawa  lumpur,  hujan  yang  terjadi  berpotensi 

Gambar 2. Bencana Tanah Longsor di Kecamatan Karangkobar, Kabupaten Banjarnegara. (Sumber: BNPB) 

memicu longsor susulan, beberapa jalan masih tertutup longsor    Presiden  telah  memerintahkan  agar  dipasang  sistem 

dan jalan retak‐retak. Hal ini menyebabkan alat berat dan ken‐ peringatan  dini  longsor  di  beberapa  tempat  rawan  longsor, 
daraan yang dikerahkan untuk penanganan darurat terhambat.  khususnya di Banjarnegara. Daerah‐daerah prioritas lain perlu 
Sebelum  kejadian  ini  terjadi  Bupa   Banjarnegara  menegaskan  segera  dipasang.  Masyarakatnya  juga  perlu  memperoleh  so‐
bahwa  masa  tanggap  darurat  bencana  longsor  di  Kabupaten  sialisasi  dan  pendidikan  bencana  agar  mampu  mengan‐
Banjarnegara telah ditetapkan sejak 8‐21 Desember 2014.   sipasinya.  BNPB  bersama  para  ahli  dari  Kemenristek  Dik , 
UGM,  BPPT,  LIPI,  Badan  Geologi,  dan  ITS  membuat  dan  me‐
  Pemerintah  baik  pusat  maupun  daerah,  relawan,  dan  masang alat peringatan dini longsor di beberapa daerah rawan 
lembaga  swasta  turut  berkontribusi  dalam  penanganan  tang‐ longsor. BNPB memasang 40 unit alat peringatan dini longsor 
gap  darurat,  mulai  dari  pencarian  korban,  penanganan  di  berbagai  provinsi,  khususnya  Jawa  Tengah  dan  Jawa  Bar‐
pengungsi  dan  upaya  rehabilitasi  dan  rekonstruksi.  Sebanyak  at. Alat peringatan dini 20 unit berasal dari Badan Geologi dan 
1.709 personil dari TNI, Polri, BNPB, BPBD, Basarnas, SKPD dan  Universitas Gadjah Mada (UGM), masing‐masing 10 unit. BNPB 
unsur  pemerintah  terlibat  dalam  penanganan  darurat.  Selain  kembali  akan  memasang  20  unit  peralatan  tambahan  yang 
itu, 2.355 relawan juga ikut membantu.   berasal dari UGM untuk daerah‐daerah yang rawan berpotensi 
  Penyebab  mbulnya tanah longsor ini antara lain ada‐ terjadi longsor lainnya di wilayah Indonesia pada bulan Januari 
lah  terjadinya  hujan  deras  selama  2  hari  di  wilayah  sekitar  lo‐ 2015.  BPPT  dan  LIPI  juga  akan  memproduksi  peralatan  untuk 
kasi  pada  tanggal  10‐11  Desember  2014  .  Hal  ini  mengakibat‐ dipasangkan  pada  tahun  2015  di  daerah  rawan  longsor  yang 
kan tanah di lokasi tersebut menjadi penuh dengan air. Materi  diprioritaskan. 
penyusun  bukit  Telaga  Lele  di  Dusun  Jemblung  merupakan    Pemerintah  setempat  dengan  dukungan  pemerintah 
endapan vulkanik tua sehingga solum atau lapisan tanah cukup  pusat  telah  mengupayakan  proses  relokasi  bagi  para  warga 
tebal  dan  terjadi  pelapukan.  Selain  itu,  kemiringan  lereng  di  terdampak.    Ada  85  keluarga  yang  akan  direlokasi.  Sebanyak 
bukit  tersebut  kurang  dari  60  persen.  Saat  kejadian,  mahkota  43  di  antaranya,  dia  menambahkan,  berasal  dari  Kecamatan 
longsor berada pada kemiringan lereng 60‐80 persen. Tanaman  Karangkobar.  Adapun  sisanya  berasal  dari  Kecamatan 
di  atas  bukit  tempat  terjadinya  longsor  adalah  tanaman  Wanayasa.  
semusim,  dengan  jenis  palawija,  yang  dak  rapat.  Akibatnya, 
   
     P.2 
 Refleksi Bencana Akhir Tahun 2014 
  Kejadian gempa yang merusak ada 11 kejadian sela‐
  Selama 2014, kejadian bencana geologi seper  gempa‐ ma  tahun  2014.  Kejadian  tersebut  telah  menyebabkan  248 
bumi, tsunami dan erupsi gunungapi hanya 1% atau 18 kejadian  orang mengungsi dan 662 rumah rusak. Gempabumi terjadi 
dari  total  1.525  kejadian  bencana.  Sejumlah  99%  adalah  antara  lain  di  Jateng  (25‐1‐2014)  berakibat  di  Banyumas, 
bencana hirometeorologi seper  pu ng beliung, banjir, longsor,  Cilacap,  Kebumen  dan  Purworejo.  Bencana  tsunami  yang 
kebakaran  hutan  dan  lahan,  dan  kekeringan.  Ada  sekitar  386  terjadi  ada  2  yaitu  tsunami  dari  gempa  di  Chile  (2‐4‐2014) 
kabupaten/kota  dengan  jumlah  penduduk  157  juta  jiwa  yang  dan  gempa  7,3  SR  di  Halmahera  Utara  pada  15‐11‐2014. 
terpapar sedang hingga  nggi dari bahaya gempa di Indonesia.  Meskipun  tsunami  kecil,  namun  ancaman  ini  juga  menjadi 
Bahaya  tsunami  berpotensi  mengancam  233  kabupaten/kota  pelajaran  bagi  kita  bahwa  ngkat  kesiapsiagaan  masyarakat 
dengan penduduk 5 juta jiwa yang terpapar sedang hingga  ng‐ dan  pemerintah  daerah  dalam  menghadapi  tsunami  masih 
gi.    rendah.  Walaupun  dak  menimbulkan  dampak  dan  korban, 
  Bahaya  geologi  berupa  erupsi  gunungapi  tercatat  namun  pemerintah  tetap  harus  mengeluarkan  peringatan 
sebanyak  5  kejadian  sepanjang  tahun  2014.  Erupsi  Gunung  dini  tsunami  sebagai  kewaspadaan  masyarakat.  April  2014, 
Sinabung  (13‐9‐2013  hingga  sekarang),  Gunung  Kelud  (13‐2‐ peringatan  dini  tsunami  dikeluarkan  di  daerah  Banyuwangi 
2014), Gunung Sangeangapi (30‐5‐2014), Gunung Slamet (13‐9‐ Jawa  Timur  sebagai  akibat  dari  gempabumi  Chile  dan  pada 
November gempabumi  di wilayah Halmahera dan sekitarnya 
dengan kekuatan 7,3 SR.  

  Bencana  geologi  yang  mencapai  90%  didominasi 

oleh  pu ng  beliung,  banjir  dan  tanah  longsor.    Bencana  ini 
meningkat  frekuensi  kejadiannya  ke ka  memasuki  awal 
musim penghujan. Konsentrasi bencana terbanyak adalah di 
Provinsi Jateng (327 kejadian), Jabar (320), Ja m (244), Aceh 
(57),  dan  Sumsel  (51).  Dilihat  dari  sebaran  kabupaten/kota, 
maka  paling  banyak  ada  di  Bogor  (38),  Garut  (34),  Bandung 
(33),  Sukabumi  (31),  dan  Cilacap  (28).    Tampak  bahwa 
bencana  didominasi  oleh  wilayah  Pulau  Jawa  dan  kabu‐
paten/kota  yang  paling  sering  terlanda  berada  di  wilayah 
Provinsi Jawa barat.  

  Data  kejadian  bencana  per  tanggal  31  Desember 

2014  menyebutkan  bahwa  1.567  kejadian  terjadi  selama 
setahun. Rata‐rata kejadian bencana di Indonesia adalah 131 
kejadian  per  bulan  atau  4  kejadian  per  hari.  Jumlah  korban 
tewas  yang  mencapai  568  jiwa,  hanya  2.4%  dari  jumlah 
Foto: Sofyan Effendi, Peserta Lomba Fotografi BNPB 2014  
korban tewas akibat kecelakaan transportasi (laut dan udara) 
tahun  2013  yang  mencapai  23.385  jiwa  dan  lebih  rendah 
dibandingkan  dengan  korban  meninggal  pada  saat  mudik 
2014),  dan  Gunung  Gamalama  (18‐12‐2014).  Total  24  orang  lebaran 2014 yang mencapai 650 jiwa. 
tewas,  128.167  jiwa  mengungsi,  dan  17.833  rumah  rusak. 
Bahkan  erupsi  Gunung  Sinabung,  saat  ini  masih  menyebabkan   
2.443  jiwa  (795  KK)  mengungsi  di  7  k.  Sebanyak  1.212  jiwa   
(370 KK) harus direlokasi dalam waktu dekat ini. Erupsi Gunung  Penyusun : 
Kelud  adalah  yang  paling  fenomenal.  Material  dilontarkan  ke  Tim Pusda nmas  Badan Nasional Penanggulangan Bencana 
angkasa hingga 17 km. 7 tewas, sekitar 90 ribu orang mengung‐ Jl. Ir. H. Juanda no. 36 Lt. 4 
www.bnpb.go.id  
si, dan 17 ribu lebih rumah rusak. Mengingat masyarakat seki‐ pusda nhumas@bnpb.go.id 
tar  Gunung  Kelud  sudah  tangguh  menghadapi  bencana,  dan 
memaknai  erupsi  sebagai  warisan  masa  depan,  maka  pemuli‐
han berjalan dengan cepat.  

P.3 
 PETA KEJADIAN BENCANA INDONESIA (Desember 2014)

Rekapitulasi kejadian bencana

Periode Januari - Desember Tahun 2014: *)
1.567 kejadian bencana
568 jiwa meninggal dan hilang
2.608.133 jiwa menderita dan mengungsi

ACEH 6

KALIMANTAN
UTARA

5
SULAWESI
SUMATERA UTARA
7
GORONTALO 4
UTARA
8 1
1
KEPULAUAN 1
0° RIAU
RIAU KALIMANTAN
SULAWESI 0°
TIMUR MALUKU
1 KALIMANTAN
TENGAH
UTARA
KEPULAUAN PAPUA
JAMBI
BANGKA
BARAT 2 2 BARAT
SUMATERA 3
BARAT BELITUNG
KALIMANTAN 1
2 TENGAH
1 1 MALUKU

BENGKULU 3
SUMATERA KALIMANTAN 2
SELATAN SELATAN
LAMPUNG
SULAWESI
1 DKI
SULAWESI PAPUA
SELATAN TENGGARA
Legenda JAKARTA
7 1
Jumlah Kejadian 2 46
JAWA
TENGAH
BANTEN
91
54
Frekuensi Kejadian JAWA
BARAT JAWA 1
3 3 4
<5 D.I.
TIMUR
BALI
YOGYAKARTA NUSA
5 - 10 TENGGARA
BARAT
NUSA
TENGGARA
TIMUR

> 10

Peta Multirisiko Bencana

Tinggi

Rendah
0 175
F!
U

350 700 Km Sumber Data: Disusun oleh:

1. Peta D asar: B adan Informasi Geospasial, 2014 Pusat Data, Informasi dan Humas, BN PB
2. Data B encana: Pusdatinmas, BN PB Jl. Ir. H. Djuanda, No. 36, Jakarta P usat
3. Indeks Rawan Bencana Indonesia, 2012 Telp: 021-3458400; Fax: 021-3458500
(IR BI), BNP B

*) Per bulan Juni 2014, untuk bencana konflik sosial dan kecelakaan transportasi tidak disertakan dalam penghitungan kejadian bencana.
BAKOSURTANAL; Sources: Esri, USGS, NOAA