KLASIFI

KASIJALANDIKAWASANPERBATASANNEGARA
BERDASARKANREGULASITATARUANGWILAYAH

Ol
eh:

FERDI
NANNI
KSONLI
EM,
SST.
,MT.
St
afPengaj
arTeknikSi
pilpadaPol
it
ekni
kNegeri
Kupang
Jl
.Adi
sucipt
o,Penfui–PO.BOX.139Kupang
ferdyni
kson@yahoo.
co.i
d

Abst rak
I
nfrastrukt urj alan cukupl ah pent i
ng dal am upaya pengembangan pembangunan unt uk
menj awabper soal anyangkemungki nanakanber dampakbesart erhadapkesat uanNegar a
Indonesiadanbahkanhubungandengannegar atet angga.Sebagaiwi layahyangber batasan
daratdenganNegar aTimorLest e,Kabupat enBel udanKabupat enTimorTengahUt araser ta
Kabupat enKupangdiPr ovinsiNTT per ludi kaj
ikl asif
ikasijalannyaagardapatdi sesuai kan
denganr egul asit ataruangwi layah.Dar ihasilanal i
sisdapatdi si
mpul kanbahwabeber apar uas
jal
anbai kj alandenganst at usnasi onal,provinsimaupunkabupat enperludikajidandi sesuaikan
kembal i
.Sel ur uhj alannasi onalyangdi t i
njaupadapr insipnyasesuaidenganket entuanyangada,
yait
ust atusj al annasi onaldenganf ungsij al
anar teriser t
aber dasarkanpenggunaandi tetapkan
menj adijalankel asI .Ruasj al
anpr ovi
nsiyangsemul amempunyaif ungsikolektorditingkat kan
menj adij alan dengan f ungsiar teridan st at us j
al an strat
egis nasionalser t
a ber dasarkan
penggunaandi tetapkanmenj adijalankel asI .Sebagi anr uasjalankabupat enyangmer upakan
jal
urmenuj ul okasikawasan andal an yang semul a mempunyaif ungsil okalmengal ami
peningkat anmenj adijal
ankol ektordanst at usjalant idakmengal amiper ubahanyai tuj alan
kabupat enser taj alankelasI .

Pendahul
uan I
migr
ati
onandQuar
ant
ina)t
idakopt
imal
dan terkendal
a banyak hal
, sehi
ngga
Pada umumny a, per masa- l
ahan mengakibatkan t erj
adi
nya ber bagai
yang ada di kawasan per -
batasan kegi
atanil
egalli
ntas
menur utThePar tnershipf orGover nance
Ref or
m dal am Par tnership Pol i
cyPaper batas;4)Bel um si nkronnyapengel olaan
No.2/ 2011,diant arany aadal ah:1)Pe- kawasan per batasan,bai k meny angkut
rencanaan pembangunan wil
ayah kelembagaan, pr
ogr am, maupunkej elasan
perbatasanmasi ht erkendala;2)Kondi si wewenang;5)Rent annyaper soalany ang
masy arakatdikawasanper batasanpada ter
kai t dengan nasi onalisme penduduk
umumny a masi h mi skin, t erti
nggal, karenakur angny ai nformasiy angmasuk
terbel
akang, t ingkat pendi di
kan dan dariIndonesi a.
kesehatan r endah, ser t
a secar a Sebagaiwi layah yang ber batasan
komuni tas t er i
solir
; 3) Lemahny a darat dengan Negar a Ti mor Lest e,
penegakan hukum, meny ebabkan Kabupat en Bel u dan Kabupat en Timor
mar aknyapelanggar anhukum dikawasan TengahUt ar
aser taKabupat enKupangdi
perbatasan. I mpl ement asi pos- pos ProvinsiNTTmasi hmemi l
ikikondisiyang
perbatasan dan f asili
tasi bea cukai , menunj ukkan gambar an y ang i deal.
i
mi grasi, dan kar antina ( CIQ/-Custom, Menur utThePar tnershipf orGover nance
Ref
orm,per
masal
ahan mendasar y
ang dan j
alan l
i
ngkungan. Jal
an Ar
ter
i
dihadapiol eh masy ar akat dikawasan
mer upakan j alan umum y ang ber fungsi
per bat asanNTTi ni di ant arany aadal
mel ayah: 1)
aniangkut an ut ama dengan ci ri
Rendahny a ti
ngkat kesej
per aht
jaleraan
ananj ar akj auh,kecepat anr ata- rata
masy ar akatdikawasan per bat
ti asan;2)
nggi ,dan j uml ah j alan masukdi bat asi
Tidakmemadai nyasar anadanpr secarasarana
a ber day a guna. Jal an kol ekt or
pendi di kan, kesehat an, per hubungan,
adal ah j alan umum y ang ber fungsi
pener angan dan komuni kasi ,sehi
mel ay ngga
ani angkut an pengumpul at au
meny ebabkan penduduk di kawasan pembagi dengan ci ri per jalanan j ar ak
per bat asanmenj adit erisolir; 3)Ket erti
ban
sedang,kecepat anr ata- rat asedang,dan
dan keamanan per bat asan masi
j
uml ahj h
alanmasukdi bat asi .Jal anl okal
menunj ukkandi nami kay angt inggi
mer .
upakan j alan umum y ang ber fungsi
Halseper t
it ersebutdiat mel ashar
ay us
aniangkut anset empatdenganci ri
seger a di tanggul angisebel um menj
per jal adi
anan j ar ak dekat ,kecepat an r ata-
per soal an y ang ber dampak besar
ratar endah, danj uml ahj al anmasukt idak
terhadapkesat uanNegar aI ndonesi
dibat adan
asi. Sedangkan j alan l i
ngkungan
bahkan hubungan dengan negar adal ah j aalan umum y ang ber fungsi
tetangga.Kar enai tu, kawasanper mel bat
ay asan
ani angkut an l ingkungan, ci ri
negar ay angmer upakanpi ntuger
per jbangke
alananj ar akdekat ,
dankecepat anr ata
negar al ai
nunt ukmember ikesej
-rataht
ar eraan
endah.
bagimasy arakatdikawasan t ersebut,
Fungsij alan ar ter i
,kol ekt or,l okal
ti
dak l uput dar iper hat i
an pemer
danj i
nt
al ah
anl ingkungany angt erdapatpada
dalam pengembangani nfrast rukt
sistur.
em j ar i
nganj alanpr imerdansi st em
Infrastrukturj alancukupl j
arahpent
inganj i
ngalansekunderdi bedakanat as: (1)
dalam upay a pengembangan
Jal anAr ter iPr imery angmenghubungkan
pembangunan unt uk menj awab hal
secar -hal
aber day agunaant ar pusatkegi at an
yang di kemukakan. Sebagai bagi nasi an
onal at au ant ara pusat kegi at an
prasar ana t ranspor tasi dar at sesuai
nasi onal( PKN)dengan pusatkegi at an
Undang- Undang nomor38 Tahun 2004wi l
ay ah ( PKW) , di desai n ber dasar kan
tent ang Jal an,j alan mempuny aiper
kecepat an
an r encana pal ing r endah 60
pent ing dal am bi dang ekonomi kil ,sosi
omet al
erperj am dengan l ebarbadan
buday a, l i
ngkungan hi dup, pol
j
al an paliti
k,
i
ng sedi kit11 met er ;(2)Jal an
per tahanan dan keamanan, ser Kol ekt t
orPra imer ,menghubungkansecar a
diper gunakan unt uk sebesar ber day-
besar
agunaant araPKN denganpusat
kemakmur an r aky at. Pengel ompokan
kegi at anl okal( PKL) ,ant ar pusatkegi at an
(klasifikasi )jalanmenj adihaly wi angt
l
ay i
dak
ah,at au ant ara PKW dengan PKL,
bisadi sepel ehkandal am pr osest
di er
desaisebut
nber dasar kankecepat anr encana
dalam menj awab amanat per pal i at
ng ruran
endah 40 ki lomet er per j am
per undang- undangant ent angj alan.
denganl ebarbadanj alanpal ingsedi kit9
met er ; ( 3) Jal an Lokal Pr imer ,
menghubungkan secar a ber day a guna
pusatkegi atan nasi onaldengan pusat
Klasi
fikasiJalanUmum kegi at anl ingkungan,PKW denganpusat
Klasi
fi
kasij al
an umum menur ut kegi at anl ingkungan,ant arPKL,at auPKL
fungsi( UU No.38Tahun2004)t er
bagi denganpusatkegi at anl ingkungan,ser ta
atasjalanarteri
,j
alankol
ekt
or,j
alanl
okal
, ant ar pusatkegi atanl i
ngkungan,di desai n
berdasar kan kecepat an r en- cana pal ing Makint i
nggihi rar
kisuatupusatkegiat
an
rendah20ki lomet erperj am denganl ebar menggambar kanmaki nbesarfungsidan
badanj alanpal ingsedi kit7, 5met er;( 4) manf aat r uang pusat kegi atannya.
Jalan Li ng-kungan Primer Diagram keter kai
tan ant
arafungsijal
an
menghubungkan ant ar pusatkegi atan di dengan f ungsikot ay ang di
hubungkan
dalam kawasan per desaan dan j alan di berdasarkanf ungsi(UUNomor38t ahun
dalam l i
ngkungan kawasan per desaan, 2004 dan PP Nomor34 t ahun 2006)
didesainber dasar kankecepat anr encana di
tunjukkandal am Gambar1.
pali
ng r endah 15 ki l
omet er per j am
dengan l ebarbadan j alan pal ing sedi ki
t
6,5 met er ;( 5) Jal an Ar ter i Sekunder
menghubungkankawasanpr imerdengan
kawasan sekunder kesat u, kawasan
sekunder kesat u dengan kawasan
sekunderkesat u,at aukawasansekunder
kesat udengankawasansekunderkedua,
didesainber dasar kankece- pat anr encana Gambar1.Ket
erkai
tanAnt
araFungsi
pali
ng r endah 30 ki l
omet er per j am JalanDenganFungsiKot
a
denganl ebarbadanj alanpal ingsedi kit11
met er;( 6) Jal an Kol ektor Sekunder , Jalan umum menur ut stat
usnya
menghubungkan kawasan sekunder dikel
ompokkankedal am jalannasional,
keduadengankawasansekunderkedua j
alanpr ovinsi
,jal
ankabupaten,jalankota,
atau kawasan sekunderkedua dengan danj al
andesa.Menur utUndang- Undang
kawasan sekunder ket iga, di desai n (UU)Nomor22Tahun2009,penet apan
berdasar kan kecepat an r encana pal ing kelas j al
an pada set iap r uas j al
an
rendah20ki lomet erperj am denganl ebar dil
akukanol eh:a)Pemerintahunt ukjal
an
badan j al an pal ing sedi kit9 met er;( 7) nasional;b)Pemer i
ntah Provinsiuntuk
Jalan LokalSekunder menghubungkan j
alanpr ovinsi
;c)Pemer intahKabupat en
kawasan sekunder kesat u dengan untukjalankabupaten;dand)Pemer i
ntah
perumahan, kawasan sekunder kedua Kotaunt ukjal
ankota.
dengan per umahan,kawasan sekunder Hubungan antara klasif
ikasijal
an
ketiga dan set erusny a sampai ke dengan wewenang pembi naan dapat
perumahan,di desai n ber dasar kan kece- dil
ihatpadaTabel 1.
patanr encanapal ingr endah10ki l
omet er
perj am denganl ebarbadanj alanpal ing
sedikit7, 5 met er ;( 8)Jal an Li ngkungan Tabel
1.HubunganAnt
araKl
asi
fi
kasi
Sekunder , menghubungkan ant arper si
l Jal
andenganWewenangPembi
naan
dalam kawasanper kot aan, didesai nber da
-sarkankecepat anr encanapal i
ngr endah
10ki l
omet erperj am,l ebarbadanj alan
pali
ngr endah6, 5met er.
Yang di maksud dengan “ PKN” ,
“PKW” , dan “ PKL” adal ah kawasan-
kawasanper kot aany angmasi ng-masi ng
mempuny ai j angkauan pelay anan
berskala nasi onal ,wi layah,dan l okal.
 masy arakat dal am r angka pengem-
bangan si stem t r
ansportasi;( c) Lebih
banyak mel ayani masy arakat dal am
wil
ayah wewenang peny elenggaraj alan
yangbar u;dan/ atau(d)Olehsebab- sebab
ter
tentumenj adiber ku-
rangper ananny a,
dan/atau mel ayaniwi l
ay ah y ang lebih
sempi tdariwilayahsebelumny a.

Jar
inganJalanber
dasar
kanLi
ngkungan
danTataRuang
Kl
asi
fi
kasimenurutkel
asjalandan
ketent
uannyadapatdil
i
hatdalam Tabel2 Salahsat uar ahanpemba- ngunan
(Pasal19,
UU.No.22/
2009). j
angka panj ang nasional t ahun
2005–2025 seper ti y ang t er -
cant um
Tabel2.Pengel
ompokkanJal
anMenur ut dalam Rencana Pemba- ngunan Jangka
KelasJalandanDayaDukungMener i
ma Panj ang Nasi onal ( RPJPN) adal ah
MuatanSumbudanDimensi kendar
aan mengur angikesenj angan ant arwi l
ay ah
Bermotor yang mer upakan per wuj udan
Lebar Panj ang Muat an pembangunan y ang mer at a ke sel uruh
Kel
as Fungsi
kendar
nmaksi
aa kendar
-maksi
aan Sumbu
mum Terberat
wilay ah.Unt uki tulahar ahdankebi jakan
mum ( m) ( m) MST( Ton) pemba- ngunankewi lay ahansal ahsat uny a
akan dit
uangkan dalam arah
Ar
ter
i
2,
5 18 10 pengembangan pul au-pulau besar ,
I
Kol
ekt
or pengembangan wi l
ay ah l aut dan
Ar
ter
i pengembangankawasan/ antarkawasan.
Arahan pengembangan kawasan/ antar
Kol
ekt
or
2,
5 12 8
kawasan t ersebut pada dasar nya
I
I
Lokal mer upakan sal ah sat u upay a dal am
Li
ngkungan
mendukung per cepat an pembangu- nan
wilay ahy angdapatdi lakukanmel alui:(1)
Ar
ter
i Pengembangan kawasan st r at egis dan
Kol
ekt
or cepatt umbuh;( 2)Pengembangandaer ah
I
II
2,
1 9 8 terti
nggal , kawasan per batasan, dan
Lokal
rawan bencana; ( 3) Pengembangan
Li
ngkungan kawasanper kot aandanper desaan; dan( 4)
Ar
ter
i 2,
5 18 >10
Penat aandanpengel olaanper tanahan.
Khusus Pemer i
nt ah t elah menet apkan 11
Sumber:
UUNomor22,
2009 (sebel as)pr i
or i
t as dal am Pr ogr am Aksi
Pembangunan Nasi onal 2010- 2014,di
Sedangkanmenur utPPNomor34 manadar i11pr ior i
tast ersebutt er dapat8
Tahun2006,f ungsij
alansuat uruasjal
an (delapan)pr ioritas y ang t erkai tdengan
dapat berubah apa- bil
a: (a) Berper
an bidang peker j
aan umum dan penat aan
penti
ng dal am pel ayanan t er
hadap ruang seper tiy ang t ercant um dal am
wil
ayahy angl ebi
hluasdar ipadawilay
ah Renst raKement er ianPU2010–2014y ang
sebe-
lumny a; (b) Semaki n dibut
uhkan mel i
put i
: ( 1) Pr ioritas pembangunan
i
nf rastrukt ur; ( 2) Pr ior it
as bi dang per t
umbuhan kawasan t ertinggal .Sel ain
kesehat an;( 3)Pr i
or itaspenanggul angan i
tudal am kebi j
akanRTRWNt ersebutj uga
kemi ski nan; ( 4) Pr ioritas ket ahanan disebut kan bahwa pengembangan
pangan; ( 5) Pr ior itas pembangunan kawasan t er tinggal di lakukan unt uk
daer ah t ert
inggal ,t erdepan,t er
luar ,dan mengu- rangikesenj angant ingkatper kem-
pasca konf lik; ( 6) Pr i
or itas r ef or masi bangan ant ar kawasan. Sedangkan
birokrasi dant atakel olapemer i
ntahan; (7) strategi -st rat egipengembanganka- wasan
Prioritas bi dang l ingkungan hi dup dan terti
nggal y ang di tetapkan di dal am
pengel olaan bencana;dan ( 8)Pr i
or i
tas RTRWN ant aral ai nmel iput i: (1)
i
klimi nv estasi dani klim usaha. Memanf aat kansumberday aal am secar a
Ter kait pr i
or i
tas ter sebut opt i
maldanber kel anj ut an; (2)
Kement er i
an PU mel akukan dukungan Membuka akses dan meni ng- kat kan
terhadap peni ngkat an par t
umbuhan aksesi bi li
t as ant ara kawasan t er ti
nggal
ekonomidan kesej aht eraan masy ar akat dan puat per tumbuhan wi l
ay ah; ( 3)
yangdi laksanakansal ahsat uny amel alui Mengembangkanpr asa- ranadansar ana
progr am- progr am pembangunan penunj angkegi at anekonomimasy arakat ;
pembangunan i
nf ras- trukt ur unt uk (4)Meni ng- kat kanaksesmasy arakatke
mengur angikesenj angananat arwi lay ah, sumber pembi ay aan; dan (5)
dukungant er hadapkawasanper bat asan Meni ngkat kan kual it
as dan kapasi tas
dan kawasan t er penci lser t at er isol ir
. sumberday amanusi adal am pengel olaan
Adapaun kebi jakan pembangunan kegi atanekonomi .
i
nf rastrukt ur peker jaan umum dan Per andar ijal anhar usmendukung
penat aan r uang y ang t erkai t dengan tatagunal ahan/ t
anahdar isuat ukawasan
prioritas ke- 5 t ersebut adal ah secar a ef isien, di mana: ( 1) Jal an
“pembangunan i nf rast rukt ur sesuai mer upakan bagi an dar isi st em j ari
ngan
dengan ar ahan Rencana Tat a Ruang j
al an y ang t er susun dal am suat u
Wi l
ay ahdanpembangunanber ke-lanj ut an ti
ngkat anhi rar ki;( 2)Si st em j ar i
nganj alan
di kawasan st rat egis, t er-tinggal , mer upakanbagi any angt akt erpisahkan
per batasan, daer ah t erisol i
r unt uk dar i si stem t r
anspor tasi di wi lay ah
mengur angikesenj anganwi l
ay ah,daer ah tersebut ;( 3)Si st em j ar ingan j alan dan
rawan bencana, ser ta meni ngkat kan tata guna l ahan/ tanah dar i wi lay ah
kual i
tas l i
ngkungan per umahan dan tersebut membent uk sat u si st em
per muki man dan cakupan pel ay anan transpor tasidan t at a guna l ahan/ tanah
dasar bi dang peker jaan umum dan yang ef i
si en. Menur ut Undang- Undang
per muki man unt uk mewuj udkan Nomor26Tahun2007,penat aanr uang
kesej aht eraan r aky at y ang ber keadi l
an diklasifikasi kan ber dasar kan si stem,
dani nkl usi f
”. fungsi ut ama kawasan, wi lay ah
Dal am Per at uran Pemer i
nt ah admi nist ratif ,kegi atankawasan,danni lai
Nomor26Tahun2008t ent angRencana strategi s kawasan. Jar i
ngan j alan
Tat a Ruang Wi lay ah Nasi onal( RTRWN) strategi s nasi onaldi kembangkan unt uk
disebut kan bahwa pada dasar ny a menghubung- kan:( a)Ant ar -
PKSN dal am
kawasan t ertinggal dapat di tet apkan sat u kawasan per bat asan Negar a;( b)
menj adikawasanst rat egi snasi onal( dar i Ant araPKSN danpusatkegi at anl ainny a;
sudut kepent ingan per t umbuhan eko- dan ( c) PKN dan/ at au PKW dengan
nomi )danhalt ersebutdi lakukandengan kawasanst r ategi snasi onal .
tujuanut amaunt ukdapatmemper cepat Hubungan Ant ar a Si mpul dan
FungsiJal an/Jal anSt rategisNasi onal PrasaranaTr ansport
asilai
nnya
dalam Si stem Pr i
merdi perli
hatkandal am Keseluruhan jal
an nasionaly ang
Tabel 3. berada di wi lay
ah Pul au Ti mor
di
klasif
ikasi
kan secar a fungsi sebagai
Tabel3.HubunganAntar
aSimpul danFungsi j
alan ar ter
i pr i
mer sesuai Keput usan
Jalan/JalanStr
ategi
sNasionaldal
am Si
stem Ment er
i Peker jaan Umum Nomor
Pri
mer
360/KPTS/ M/ 2009.

Sumber
:PPNo.26Tahun2008
KawasanBudiDay ay angmemi li
ki
nil
ai st rategis nasi onal ( Per aturan
Pemer intah Nomor 26 Tahun 2008 Gambar2Pet
aJar
inganJal
andi
Pul
au
Tent angRencanaTat aRuangNasi onal ) Ti
mor
adalah: kawasan per unt ukan hut an Sumber
:P2JN,
Kondi
si2013
produksi , kawasan per unt ukan hut an
rakyat,kawasan per unt ukan per t
ani an, Dal
am RTRW Pr ov i
nsiNTT,j al an
kawasanper -
unt ukanper ikanan,kawasan arteripr i
merdenganst atusj alannasi onal
per-unt ukanper tambangan,kawasanpe- diPul auTimoradal ah:Bol ok–Tenau; Jl.
runtukan i ndustri,kawasan per un-t
ukan Ke Tenau ( Kupang); Jl . Tua Bat a
pariwisat a, kawasan per un-t
ukan (Kupang) ; Jl. Pahl awan ( Kupang) ; Jl .
permuki man; dan/atau kawa- san Soekar no(Kupang) ;Jl
.A.Yani (Kupang) ; Jl.
perunt ukan l ai
nny a.Kawasan budiday a Sili
wangi( Kupang) ;Jl.Sumba–Sumat er a
sebagai mana di maksud di at as (Kupang) ;Jl.Ti mor– Ti mur( Kupang) ;
dit
et apkan sebagai kawasan andal an SimpangOesapa–Lap. Ter bangEl t
ari;Jl .
sedangkan ni l
ai st rat egi s nasi onal Ray a El t
ari;Oesapa – Oesao;Oesao –
mel i
put i kemampuan kawa- san unt uk Bokong;Bokong–Bat uputih;Bat uputih–
memacuper tumbuhaneko- nomikawasan Bts Kot a Soe;Jl .Gajahmada ( Soe);Jl .
dan wi layah di seki tar nya ser ta Sudi rman( Soe);Bt sKot aSoe–Ni ki-niki;
mendor ong peme- r
ataan per kembangan Jl.Di ponegor o( Soe);Jl
.A.Yani (Soe); Ni ki
wilayah. -niki– Noel mut i
;Noel mut i– Bt s Kot a
Penet apan kawasan st rategi s Kef amenanu;Jl .Pat ti
mur a(Kef amenanu) ;
nasional dil
akukan ber dasar kan Jl. Kar ti
ni ( Kefamenanu) ; Jl .
El tari
kepent ingan:( a) per tahanan dan kea- (Kef amenanu) ; Jl . Basuki Rahmat
manan;( b) per tumbuhan ekonomi ;( c) (Kef amenanu) ;Bt s Kota Kef amenanu –
sosialdan buday a;(d)penda- y agunaan Maubesi ; Jl . A. Yani ( Kef amenanu) ;
sumberday a al am dan/ atau t eknologi Maubesi– Nesam ( Kiupukan) ;Nesam
ti
nggi ;dan/ atau ( e) fungsidan day a (Kiupukan)–Hal i
lul
ik;Halil
ulik–Bt sKot a
dukungl i
ngkunganhi dup. Atambua;Jl . Supr apto (At ambua) ;Jl .
Supomo ( Atambua) ; Jl . M. Yami n
(Atambua) ;Jl.BasukiRahmat( At ambua) ;
Bts Kot a At ambua – Mot aain; Jl .
Mar t adinat a ( Atambua) ; dan Jl .
Yos Bel
u.
Sudar so ( At ambua) . Sedangkan j alan Pel abuhan ut ama dal am t atanan
kolekt or pr i
mer ( K1) y ang ber st atus kepel abuhan di NTT y ait
u Pel abuhan
nasi onaladal ahBt sKot aKef amenanu– Nusa Lont ar - Tenau y ang ber fungsi
Oelf aub;Jl .Diponegor o(Kef amananu) ;Jl. sebagai j ari
ngan t rans- por t
asi l aut
Sukar no( Kef amenanu) ;danJl .Ket umbar i
nt ernasional unt uk pel ayanan kapal
(Kef amenanu) ; penumpang, par i
-wi sat a, ekspor , dan
Jalan kol ekt or pr i
mer dengan angkut an pet i kemas ekspor -i
mpor
status j alan pr ov insi di Pul au Ti mor bar ang ker aji
-nan,seni ,dan pel ayanan
mel iput ir uasj alan:Oel masi– Amar asi; sembi l
an bahan pokok. Sedangkan
Oelmasi– Sul amu– Amf oang Ut ara– pelabuhan pengumpuldipul au Ti mor
Oepol i;Takar i–Amf oangUt ara;Oepol i– yaituPel abuhanWi nidiKabupat enTi mor
Eban – Kef amenanu; Bat u Put ih – TengahUt aradanPel abuhanAt a-pupudi
AmanubanSel at an;AmanubanTengah– Kabupat en Bel u, ser ta pel abuhan
Boki ng;Amanat un Sel atan – Amanat un pengumpan di Pul au Ti mor y akni
Utar a;Soe–Mol l
oUt ara;Kef amenanu– Pel abuhanBoki ngdikabupat enTTSdan
Kapan; Kef amenanu–Wi ni–Bi bokiAnl eu Pel abuhanNai kliudi Kabupat enKupang.
– At apupu;At ambua – Lamaknen – Alur pel ay ar an sebagai mana
Haekesak; danMal akaTengah–Boki ng– dimaksudpadaRTRW Pr ov i
nsiNTT2010
Kolbano–AmanubanSel atan–Amar asi -2030 t erdiriat as :( 1)Al urpel ayaran
–KupangBar at( Sel atanTi mor ). i
nt ernasional mel iput ij alur: Kupang -
Jar i
nganj alanper bat asanmel i
put i TimorLest e;At apupu–Ti morLest e;dan
ruasj alan:Ruasj al anWi ni–Maubesi– Kal abahi–Ti morLest e; (2)Al urpel ayaran
Sakat o–Wi ni –At apupu; RuasMot a’ain– nasi onalmel i
put ijalur :Kupang-Lewol eba
Atapupu – At ambua; Napan – – Maumer e– Makasar– Par ePar e–
Kef amenanu; Mot amasi n – Hal i
lul i
k; Nunukan–Tar akan; Lar ant uka–Makasar
Haekesak – At ambua;Ba’ a – Papel a; –Bat uLi cin–Semar ang–Tanj ungPr i
uk
Kalabahi–Tar amana-Mar i
t ai
ng;Seba– –Tanj ungPi nang; danEnde-Wai ngapu–
Bollow; danHaumeni Ana–Soe. Benoa–Sur abay a–Dumai–Sur abay a;
Jar i
ngan pr asar ana l alul i
ntas di (3)Al urpel ayaranr egi onalmel iput ijalur:
PulauTi mort er diriat as:Ter minalTi peA Kupang–Ndao–Sabu–Rai jua–Ende–
terdapatdiKabupat enKupang;Ter mi nal Pul auEnde– Maumbawa– Mbor ong–
TipeBt erdapatdi Soedi Kabupat enTi mor Wai ngapu – Wai kel o – Labuan Baj o;
Tengah Sel atan, Kef amenanu di Kupang – Nai kliu – Wi ni– Kal abahi–
Kabupat en Ti mor Tengah Ut ar a. Mar i
tai
ng–Li rang–Ki sar–Let i;Kupang
Sedangkan r encana pengembangan – Mananga – Lewol eba – Bal aur i
ng –
termi nalTi pe A t erdapat diMot a’ai n Bar anusa–Kal abahi–At apupu;Kupang
sebagaipenghubung per bat asan ant ar – Mananga– Maumer e– Mar apokot–
negar a di sesuai kan dengan kapasi tas Reo – Labuan Baj o – Bi ma;Kupang –
pelay anandanj uml ahpenumpang. Sabu Rai jua – Rai jua – Sabu Rai j
ua –
Peny eber angan l i
nt as pr ov i
nsidi Kupang; dan Kupang – Mananga –
Pulau Ti mor di ant ar any a adal ah Maumer e–Sukun–Pal ue–Maur ole–
Pelabuhan Tenau di Kot a Kupang. Mar apokot–Reo–LabuanBaj o–Bi ma.
Peny eber angan l i
nt as kabupat en/ kot a, Tat anan kebandar udar aan dal am
Pelabuhan Bol ok diKabupat en Kupang sisitem t ranspor tasiudar at erdiriat as:
danpel abuhanTel ukGur itadiKabupat en bandarudar apengumpulskal asekunder ;
bandarudar a pengumpulskal at ersi
er; Hierarki NamaKot a
dan bandarudar a pengumpan.Bandar Kot a
udar apengumpulskal asekunderdiNTT Kot a Kota Kupang,
yaituBandarUdar aElTar idiKotaKupang Hierarki I At ambua, Waingapu,
dengan penggunaan sebagai bandar (PKN) Labuanbaj o dan
udar a i nternasional r egi
onal y ang Maumer e.
mel ayanir utepener bangandal am neger i Kot a -IbukotaKabupat en:
Baa,
dan pener bangan l uar neger i
, ser ta Hi
erarki I I Soe, Kef amenanu,
berfungsiunt ukkegi at anpertahanandan (PKW) Kalabahi,Lewol eba,
keamanan di Kabupat en Kupang. Larantuka, Ende,Bajawa,
Sement ar ai t
u,bandarudar apengumpul Ruteng, Wai kabubak
skalat er siert erdir
iat as:BandarUdar a -KotaKecamat an
WaiOt i( FransSeda)diKabupat enSi kka; Potensial:Bet un,
BandarUdar aMauHau( I
r.UmbuMehang Wei t
abula, Mbay /
Kunda) di Kabupat en Sumba Ti mur ; Aesesa
Bandar Udar a Hasan Ar oeboesman di Kot a I
bukota-ibukota
Kabupat en Ende; dan Bandar Udar a Hi
erarki I I
I Kecamat anl ainnya
Hal i
wendi Kabupat enBel u. (
PKL)
Sedangkan bandarudar a pengumpan
terdir
iat as:b.BandarUdar aLekuni kdi Dal am Lampi ran Peratur an
Kabupat enBel u;BandarUdar aTer damu Pemer i
nt ah Nomor 26 Tahun 2008
diKabupat enSabuRai j
ua;BandarUdar a Tent ang RTRWN, pemer intah t el ah
Satartacik di Kabupat en Manggar ai
; menent ukan kawasan- kawasan da- l
am
BandarUdar a Mal idiKabupat en Alor; wilay ah I ndonesi a y ang men- cakup
BandarUdar aGeway antanadiKabupat en sistem per kotaan nasi onal
,pel abuhan
FloresTi mur ;BandarUdar aWunopi todi sebagai simpul t
rans-por t
asilautnasi onal ,
Kabupat enLembat a;BandarUdar aSoadi badarudar asebagaisi mpult ranspor tasi
Kabupat en Ngada;dan Bandar Udar a udar anasi onal,wi l
ayahsungai ,kawasan
Komododi Kabupat enManggar aiBarat. l
indung nasi onal,kawasanandal an,dan
kawasanst r
ategisnasi onal.Kot a,simpul ,
Analisi
sHirarkiJalan wilay ah, dan kawasan t ersebut j uga
Ber
dasar kan pr oyeksi penduduk mencakup wi layah NTT dan ber kait an
hinggatahun2020makakot a-
kotaakan dengananal isi
sdal am pembahasani ni, di
masukdal am kat egorikot asedangdan antar any a:
kecildengan f ungsiy ai
tu Kota Pusat - Kot aKupangdi t
etapkansebagaiPKN,
Kegiatan Nasional( PKN) ,Kota Pusat Kot aSoedanKef amenanudi t
etapkan
KegiatanWi l
ayah( PKW)danKot aPusat sebagai PKW ( Kef amenanu dal am
Kegiatan Lokal( PKL). Pengembangan pengem- banganbar umenj adiPKSN) ,
si
stem kota-kotadiwilayahPr ovi
nsiNusa sedangkanKot aAt ambuadi t
etapkan
TenggaraTi murdapatdi l
ihatpadaTabel sebagai PKSN.
4. - Pel abuhan Tenau Kupang se- bagai
simpul t r
ansportasi l aut nasi onal
Tabel4Si
stem PengembanganKota-
Kot
a ditetapkan sebagai pe- labuhan
diPr
ovi
nsiNusaTenggaraTimurTahun i
nt ernasi onal y ang se- dang dal am
2020 tahappemant apan.
- BandarUdar a EltariKupang sebagai
 simpul t ranspor tasi udar a nasi onal keamanan.
ditetapkan sebagai ban- dar a udar a Dalam Per at
uran Daer ah NTT
sekunder ,sedangkan Bandar Udar a Nomor9Tahun2005Tent angRencana
Hal iwen At ambua dal am t ahap Tat a Ruang Wi lay ah Pr ovinsi( RTRWP)
pemant apan sebagaiBandar Udar a NTTTahun2006- 2020di sebut kanbahwa
Ter sier. j
aringanj alanar ter ipri
mermel iputibagian
- Wi l
ay ahSungai( WS)Benanai ndanWS dari si stem j alan nasi onal y ang
Noel mi na mer upakan wi layah sungai menghubungkan i
bukot a propinsi
LintasNegar adenganNegar aTi mor dan/ atau PKN y ang mel ewat ikot a-
kota
Lest e yang tahapan i
bukot a kabu- pat en dan kabupat en
pengembanganny aada- lahkonser vasi pemekar an,kawasanper bat asannegar a
sumberday aai r
,penday agunaanSDA, dankawasanst rat egi
sdaer ah.Jar i
ngan
danpe- ngendal ianday ar usakai r. j
alankol ekt orpr i
merdenganst atusj al
an
- Unt uk kawasan l indung nasi onal, provinsi mel iput i jalan yang
CagarAl am GunungMut isdi t
etapkan menghubungkan kawasan- kawasan
sebagaikawasan cagaral am dal am strategis dal am pul au dan/ atau
tahapanpengem- banganpengel olaan antarkabupat en menuj u ke j alan ar t
eri
kawasanl i
n-dungnasi onal ,sedangkan pri
merat au ar ter isekunder . Jar i
ngan
Taman Bur u Dat aran Bena dal am j
alanl okalpr imerdenganst at ussebagai
tahapanpengembanganpenge- lolaan j
alankabupat en/kot amel i
put ijalany ang
kawasant amanbur unasi onal . menghubungkan pusat -
pusat
- Kawasanandal anunt ukKupangdan pertumbuhan dal am pul au dan/ atau
seki tarny a,sekt orunggul anper tanian antarkabupat en y ang menuj u ke j al
an
dalam tahapan pe- ngembangan kolektorpr i
merat aukol ekt orsekunder .
kawasan andal an unt uk per t
ani an,
sekt or i ndust ri dal am t ahapan PKN, PKW, dan PKL dal am
pengembangan kawasan andal an wil
ay ahProv i
nsiNTTmel iput
i:Kot aPKN,
unt uk i ndust ri pengol ahan, sekt or yai
tukot aKupang,At ambua,Wai ngapu,
unggul an par iwisata dal am t ahapan LabuanBaj o,dankot aMaumer e;Kot a
reha- bili
tasikawasan andal an unt uk PKW,y ai
tukot a-
kotaibukot aKabupat en
par i
wi sat a,sekt orunggul anper i-
kanan danibukot aKabupat enpemekar anser ta
l
autdal am t ahapan pe- ngembangan i
bukot akecamat anst rategi
s;danKot a
kawasan andal an unt uk kel aut an, PKL,y ait
umel iputiseluruhkot ai bukota
sekt orunggul anper tambangandal am kota kecamat an diKabupat en.Hubu-
pengem- bangan kawasan andal an ngan Jar ingan Jal an dengan Pusat
unt ukper tambangan. Kegiatan secar a r elatif dapat di -
- Unt uk kawasan st rategi s na- sional, gambar kanseper ti
padaGambar2.
KawasanPer bat asanDar atRIdengan
negar a Ti mor Lest e dan Kawasan
Per bat asanLautRIt ermasuk5pul au
keci lter l
uar( PulauAl or ,Bat ek,Dana,
Ndana,danMangudu)dengannegar a
TimorLest e/Aust r
aliatermasukdal am
tahapan pengem- bangan/ peningkat an
kawasan st rategis nasi onaldengan Sumber:RTRWPNTT,
2005
sudut kepent i
ngan per tahanan dan
 ditetapkankel asj al anadal ahkel asI .
Gambar2.HubunganJari
nganJal
an Ruas j alan pr ov insiy ang secar a
denganPusatKegiat
an fungsi di klasi fikasi kan sebagai j alan
diWil
ayahNusaTenggaraTimur kolekt or pr i
mer , secar a kesel uruhan
sesuai Keput usan Guber nur Nusa
Penent uankel asj alandi sesuai kan
Tenggar a Ti mur t entang Penet apan
denganUUNomor22t ahun2009t ent ang
Jar i
ngan Li nt as Angkut an Bar ang di
l
alul i
nt as dan angkut an j alan ( Tabel2) ,
Wi l
ay ah Dar at an Ti mor adal ah j alan
dimana penent uan kel as j alan t er sebut
dengan f ungsikol ekt orI Idal am si stem
berdasar kan kemampuan j al an unt uk
j
ar i
ngan j al an pr imer .SesuaiUndang-
mener i
ma beban l alulintas y ang
UndangNomor38Tahun2004,Per at uran
diny atakan dal am Muat an Sumbu
Pemer int ahNomor34Tahun2006,dan
Ter ber at( MST)dal am sat uanTon.Ol eh
Kepmen Ki mpr aswi lNomor375 t ahun
karenai t
u,di mensikendar aan( l
ebardan
2004 ser t
a RTRWN,maka hi r
ar kir uas
panj angkendar aan)j ugadi bat asi .Maka
j
alany angsaati niber statusj alanpr ov insi
dalam anal isisi nipeny esuai ankel asj alan
diNTTdapatdi sesuai kan.
mengacupadar egul asiy angada.Sesuai
Kawasan per bat asan l autdengan
kondi si daer ah dan kemampuan
negar at et anggadibagi ansel atanPul au
pembi ay aan ol eh pemer i
nt ah, sel uruh
Timor , kawasan y ang dal am t ahap
ruasj alany angdi ti
njaudi sesuai kankel as
pengembangan menj adi Taman Bur u
j
alanny apal ingt inggiy aknikel asIdengan
Nasi onalser ta akses menuj u kawasan
fungsi arteri maupunkol ekt or .
per tambangan mi ny ak bumi ,
meny ebabkanr uasj alanmenuj ukawasan
Penent uan St atus,Fungsidan Kel as
tersebut per l
u di sesuai kan dar ij alan
Jalan
denganst atusj al anpr ov insimenj adij alan
Ruasj alannasi onalpadasaati ni
strat egi snasi onal .Ol ehkar enai tu,hi rar ki
dengan f ungsi ar ter i pr imer y ang
ruasj al ant ersebutper ludi tingkat kandar i
mel intasiwi lay ahkabupat enTTSdengan
j
alanpr ov i
nsimenj adij alandenganst at us
koridor j alan y ang menghubungkan
j
alanst rat egi snasi onal .
PelabuhanLautTenauKupangsebagai
Unt ukr uasj alanl ai ny angsaati ni
simpult ranspor tasil autnasi onaly ang
ber stat usj alankabupat eny angt er diridar i
sesuai RTRWN di tetapkan sebagai
kor i
dorj alany angmenghubungkankot a
pelabuhani nt ernasi onal ,mel intasiKot a
kecamat an( PKL)denganPusatKegi atan
Kef amenanu ( ibukot a Kabupat en TTU)
Lingkungan, makaber dasar kant at aruang,
yangsedangdal am pengembanganbar u
secar a f ungsi di klasifikasi kan menj adi
menj adiKawasan St rategi s Nasi onal ,
j
alanl okalpr imer ,namunkar enaadany a
dan ber ujung di Mot oai n ( At ambua)
kawasanper unt ukanper tambangany ang
sebagaiKawasan Per bat asan Dar atRI
memi likini l
aist rategi s nasi onalmaka
dengan negar a Ti mor Lest e sebagai
fungsi j
al andi tingkat kanmenj adi kol ekt or .
KawasanSt rategi sNasi onal .Hi rar kijalan
Unt ukmengakomodi rl alulintaskendar aan
tersebutber dasar kanst atusdanf ungsi
tambang aki bat di mensi dan ber at
j
alan pada pr insi pny a sesuaidengan
kendar aan ( MST) , maka kel as j alan
kondi siy angadadanr egul asit atar uang,
disesuai kan manj adikel asIdan st atus
sedangkan kel as di tetapkan sebagai
j
alankabupat en.
j
alankel asI .Demi kianpul ar uasj alan
Ber kai tan dengan f ungsi j alan
nasi onaldengan f ungsikol ekt or( K1)
seper tiy angdi at urdal am PPNomor34
Tahun 2006 Tent ang Jal an, maka j
alankel
asI
.
peny esuaian hi r
arki untuk j al an yang
diti
njauper ludisesuaikanj ugamengenai - Ruas jalan pr
ov i
nsiy ang semula
l
ebarj alan mi ni
mum y ang di syar
atkan mempuny ai f ungsi kol ekt
or
untukmasi ng-
masi ngf ungsijalan.Dalam dit
ingkat
kanmenj adijal
andengan
hal i ni, unt uk j alan ar t
er i primer fungsi arter
i dan st at
us j al
an
disyaratkan lebar badan j alan pal i
ng strat
egis nasional ser
ta
sedikit11 met er,jalan kolekt orprimer berdasarkan penggunaan
denganl ebarbadanj alanpal i
ngsedi kit9 dit
etapkanmenj adijal
ankelasI.
met er,danj al
anl okalprimerl ebarbadan
j
alanpal ingsedikit7,
5met er. - Sebagian r uas jalan kabu-paten
yang mer upakan j alur menuj u
Kesi
mpulan l
okasi kawasan anda- lan y ang
Sesuaiur
aiandanhasilanal
i
sisdi semula mempuny aif ungsilokal
at
as,makadisi
mpulkanbahwa: mengal amipe- ningkatan menj adi
j
alankol ekt
ordanst atusjal
antidak
a.Untuksaati nikl asi fikasijalan( status mengal amiper ubahan y ai
tujalan
dan f ungsi )per l
u di tinj
au dan di kaj
i kabupat ensert
ajalankelasI.
agar sesuai dengan r encana t ata
ruangwi lay ahnasi onal ,terutamaj alan c.Dengan adany a peny esuaian
dengan st at us j alan pr ov i
nsiy ang klasif
ikas ij a l
a n inid ihar
apka n akan
mer upakan kor idor akses menuj u dapat menj adisal ah satul angkah
kawasan st rategi s nasi onal dan me njaw a b tuj
ua n pem-ba ngunan
kawasan budiday a ser ta kawasan nasional khususny a pengembangan
l
indung y ang memi li
kini laistrategis kaw asa n p erb a-t
a san sebagaipi ntu
nasional .Kel asj al anber kai t
andengan gerbangNegar atetangga,sertamewu-
kemampuan j al an unt uk mener i
ma judkan pemb an gunan untuk ke-
beban l al ulint as dan di mensi sejahteraan masy arakatdika- wasan
kendar aan pun har ussesuaidengan p er
b at
a sa n.
ketent uanr egul asiy angada,t erutama
j
alandenganst at usj alanpr ovinsidan DAFTARPUSTAKA
j
alan kabupat en. Sedangkan j alan GubernurNusa Tenggar a Timur ,2007,
dengan st at us j al an nasi onalpada “Keput usan Gubernur Nusa
pri
nsi pny a sesuaidengan ket ent uan Tenggar a Timur”, Nomor
yang ada ber dasar kan kl asif
ikasi 339/KEP/ HK/ 2007 Tentang
menur utst at us, fungsi dankel asjalan. Penet apan Ruas- Ruas Jalan
Menur utSt atusny a SebagaiJal an
b.Hirarki j alan di tent ukan sebagai
ProvinsidiNusa Tenggar a Ti mur,
berikut :
Pemer intahPr ov i
nsiNusaTenggar a
- Sel uruhj alannasi onaly angdi t
injau T i
mu r,K up a ng
pada pr insi pny a sesuai dengan Li em FN,2011,Kesesuai anHi r
arkiJal an
ketent
uan yang ada,yai
tu stat us DanKontri
busiBi
ayaPemeli
haraan
j
alannasionaldenganfungsijalan Jalan Dar
i Kendar
aan Angkutan
art
eri sert
a berdasarkan Tambang Mangan Di Kabupaten
penggunaan ditet
apkan menj adi Timor Tengah Sel at
an, Tesis,
 Univ
ersi
tas Kat
oli
k Par
ahy
angan,
Bandung Pemeri
ntah Republ
i
k I
ndonesi
a, 2006,
Ment
eri Pekerj
aan Umum, 2009, Per
atur
an Pemerint
ah Republ i
k
KeputusanMent eriPeker
jaanUmum I
ndonesia Nomor34 Tahun 2006
Nomor360/ KPTS/ M/2009 Tentang TentangJal
an,Jakarta
PenetapanRuas- RuasJal anDalam Pemeri
ntah Republi
k I ndonesi
a, 2008,
Jar
ingan Jal an Pr imer Menur ut Peratur
an Pemer int
ah Republ i
k
PerananannyaSebagaiJal anArter
i I
ndonesia Nomor26 Tahun 2008
dan Jalan Kolekt
or1,Depar t
emen Tentang Rencana Tat a Ruang
Peker
jaanUmum,
Jakar
ta Nasi
onal
,Jakar
ta
Pemeri
ntah Provi
nsi Nusa Tenggar
a Pemer
int
ah Republ
i
k I
ndonesi
a, 2009,
Ti
mur,2005,“RencanaTat
aRuang Undang-
Undang Republ
ikIndonesi
a
Wil
ayah Pr
ovi
nsi Nusa Tenggar
a Nomor22Tahun2009Tent angLalu
Ti
mur 2006 - 2020” , Badan Li
ntasdanAngkutanJal
an,
Jakarta
Koordi
nasi Tat
a Ruang Daer
ah
Prov
insiNTT,
Kupang P2JJDi
nasPUPr
ovi Dat
nsiNTT,2010,“ a
Kondi
siJal
anNasi
onalPer30Apri
l
Pemeri
ntah Provi
nsi Nusa Tenggar
a 2010”
, Balai Pel
aksana Jalan
Ti
mur,2011,“RencanaTat
aRuang Nasi
onalVI
IIWi
l
ayahKerj
aPr
ovi
nsi
Wil
ayah Pr
ovi
nsi Nusa Tenggar
a Bal
i,
NTBdanNTT,Kupang
Ti
mur 2010 - 2030” , Badan
Koordi
nasi Tat
a Ruang Daer
ah SarosaW,2011,Kebi
jakanPengelolaan
Prov
insiNTT,
Kupang Kawasan Perbat
asan I
ndonesi a,
Part
nershi
pPoli
cyPaperNo.2/ 2011,The
Pemeri
ntah Republ
i
k I ndonesi
a, 2004, Part
nershi
p for Gov ernance Ref orm,
Undang-
Undang Republi
kIndonesi
a Jakarta
Nomor 38 Tahun 2004 Tent
ang
Jal
an,
Jakar
ta