DASAR HUKUM BLU/D

&
PENGADAAN BARANG JASA

Atas Yuda Kandita

Praktisi Pengadaan
KARAKTERISTIK ENTITAS

BIROKRASI BLU SWASTA

&
BUMN/D

Peraturan Kewajiban Dinamika

Layanan Publik
Kewenangan Profit
Pengelolaan
Pengendalian Internal

Ranah Hukum
 Regulasi
Satuan kerja pemerintahan atau unit kerja
pemerintahan yang memiliki spesifikasi
teknis dibidang layanan umum, diberikan
fleksibilitas dalam pola pengelolaan
keuangannya dlm bentuk Badan Layanan
Umum.

UU No 1 Th 2004 Ps 69
 Tujuan & asas
BLU bertujuan untuk meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat dalam rangka memajukan
kesejahteraan umum dan mencerdaskan
kebidupan bangsa dengan memberikan
fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan
berdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas,
dan penerapan praktek bisnis yang sehat.

PP No 23 Th 2005 Pasal 2
 KEUANGAN NEGARA/DAERAH

GAJI/TUNJANGAN/ HIBAH/ PENYERTAAN MODAL/

DPA
HONOR BANTUAN INVESTASI

BLU/D ?
APBN/D BLU/D

GIVEN DYNAMIC
READY BASED ON EARNING
 centralized

vs

decentralized
Pengecualian Dalam Perpres 16 Tahun 2018
Perlem Nomer 12
Tahun 2018

PEDOMAN
PENGADAAN
BARANG/JASA
YANG
DIKECUALIKAN
PADA
PENGADAAN
BARANG/JASA
PEMERINTAH
 JENJANG KEWENANGAN
PENGADAAN BARANG/JASA
Dalam penetapan Penyedia barang/jasa, Panitia
harus memperoleh persetujuan tertulis dari:

○ Pemimpin BLU ! yang bernilai diatas Rp 50

milyar

○ Pejabat lain yg ditunjuk Pemimpin BLU ! yg

bernilai sd Rp 50 milyar

PERMENDAGRI
PMK 61/2007 jo 79/2018
08/2006
 PRINSIP-PRINSIP PENUNJUKAN
PEJABAT PENGADAAN BARANG/JASA

○ Obyektifitas ! Integritas moral, kecakapan

pengetahuan, tanggung jawab
○ Independensi ! menghindari dan mencegah
terjadinya pertentangan kepentingan
○ Saling uji (cross check) ! berusaha memperoleh
informasi dari sumber yang kompeten, dapat
dipercaya dan dipertanggungjawabkan

PMK PERMENDAGRI
61/2007 jo 79/2018
08/2006
 PENGELOLAAN PINJAMAN
FLEKSIBILITAS
BLU APBN KEWENANGAN PENGADAAN

PENYUSUNAN TARIF LAYANAN

PENETAPAN DAN PENCABUTAN
PENERAPAN PPK BLU
PENGELOLAAN ASET
RBA & PELAKSANAAN
ANGGARAN REMUNERASI

SISTEM AKUNTANSI DAN

SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PELAPORAN KEUANGAN

PENGELOLAAN PENARIKAN DAN

KAS & INVESTASI PENGEMBALIAN DANA
Ketentuan Umum Pengadaan BLU
Pasal 3
P e n g a d a a n b a r a n g / j a s a p a d a B LU
dilaksanakan berdasarkan ketentuan yang
berlaku bagi pengadaan barang/jasa
Pemerintah.
ketentuan yang berlaku bagi pengadaan barang/jasa Pemerintah.

Pasal 4

(1) Terhadap BLU dengan status BLU Secara Penuh dapat diberikan
fleksibilitas berupa pembebasan sebagian atau seluruhnya dari
ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 bila terdapat
alasan efektivitas dan/atau efisiensi.
(2) Fleksibilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan
terhadap pengadaan barang/jasa yang sumber dananya berasal
dari :
a. jasa layanan yang diberikan kepada masyarakat ;
b. hibah tidak terikat yang diperoleh dari masyarakat atau badan
lain ; dan/atau
c. hasil kerjasama BLU dengan pihak lain dan/atau hasil usaha
lainnya.
(3) Pengadaan barang/jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan
(2) dilaksanakan berdasarkan ketentuan pengadaan barang/jasa
yang ditetapkan oleh Pemimpin BLU dengan mengikuti prinsip-
prinsip transparansi, adil/tidak diskriminatif, akuntabilitas, dan
praktek bisnis yang sehat.
 Definisi
Badan Layanan Umum Daerah yang
selanjutnya disingkat BLUD adalah sistem
yang diterapkan oleh unit pelaksana teknis
dinas/badan daerah dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat yang
mempunyai fleksibilitas dalam pola
pengelolaan keuangan sebagai
pengecualian dari ketentuan pengelolaan
daerah pada umumnya.
Permendagri No 79 Th 2018 Pasal 1 angka 1
 Tujuan dan Azas
BLUD bertujuan untuk memberikan layanan umum
secara lebih efektif, efisien, ekonomis, transparan
dan bertanggung jawab dengan memperhatikan
asas keadilan, kepatutan dan manfaat sejalan
dengan Praktek Bisnis Yang Sehat, untuk
membantu pencapaian tujuan pemerintah daerah
yang pengelolaannya dilakukan berdasarkan
kewenangan yang didelegasikan oleh kepala
daerah.

Permendagri No 79 Th 2018 Pasal 2 ayat 1

 PENDAPATAN
TIDAK
DISETOR
BELANJA
PENETAPAN
(DENGAN AMBANG
TARIF
BATAS)

FLEKSIBILITAS
BLUD
PENGELOLAAN PEJABAT DAN
UTANG DAN PENGELOLA PNS
PIUTANG DAN NON PNS

PENGADAAN
BARANG DAN
JASA
 PENGELOLAAN
BARANG
LAPORAN
PENGELOLAAN
KEUANGAN
SURPLUS
(SAK SAP)

FLEKSIBILITAS
BLUD
KERJASAMA/
REMUNERASI
INVESTASI

DEWAN
PENGAWAS
Pasal 76 ayat (1)
Permendagri 79 Tahun 2018

Pengadaan barang dan/atau jasa pada BLUD yang

bersumber dari APBD dilaksanakan berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan
mengenai pengadaan barang/jasa pemerintah.
Pasal 76 ayat (2)
Permendagri 79 Tahun 2018
Pengadaan barang dan/atau jasa pada BLUD yang
bersumber dari:
a. jasa layanan;

b. hibah tidak terikat;

c. hasil kerja sama dengan pihak lain; 

d. lain lain pendapatan BLUD yang sah,

diberikan Fleksibilitas berupa pembebasan
sebagian atau seluruhnya dari ketentuan
peraturan perundang- undangan mengenai
pengadaan barang dan/atau jasa pemerintah.
 Permendagri 79 Tahun 2018 pasal 77

Ketentuan lebih lanjut mengenai pengadaan barang

dan/atau jasa sebagaimana dimaksud dalarn pasal
76 ayat (2) diatur dengan Peraturan Kepala Daerah.

Peraturan Kepala Daerah sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) bertujuan untuk menjamin
ketersediaan barang dan/atau jasa yang lebih
bermutu, lebih murah, proses pengadaan yang
sederhana, cepat serta mudah rnenyesualkan
dengan keburuhan untuk mendukung kelancaran
pelayanan BLUD.
24
25
 Atas Yuda Kandita
HP : 082133057172
Fb : atas yuda kandita
atasyudak@gmail.com

CEKAP SEMANTEN
MATUR NUWUN