Draft Laporan Pendahuluan

Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab. Bireuen

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam pelaksanaan kegiatan Operasi dan Pemeliharaan terhadap suatu

Jaringan Irigasi tidak terlepas dari beberapa bentuk kegiatan diantaranya usaha
pengalokasian ketersediaan air dan usaha mempertahankan kondisi Bendung dan
Jaringan Irigasi agar tetap pada fungsinya, sehingga permasalahan yang signifikan
dalam menunjang keberhasilan produksi pertanian dapat berjalan dengan baik dan
berkesinambungan. Dalam meningkatkan fungsi layanan irigasi tidak terlepas dari
dukungan yang terdapat dalam suatu sistem irigasi sebagai fasilitas utama dalam
penyediaan air untuk jaringan irigasi.
Pemerintah sebagai penanggung jawab akan tuntutan keberhasilan
pemenuhan dukungan sistem irigasi terhadap keberhasilan peningkatan hasil
pertanian telah menciptakan beberapa program kerja disamping kegiatan rutin
Operasi dan Pemeliharaan. Adapun beberapa bentuk kegiatan yang berhubungan
dalam meningkatkan fungsi pelayanan sistem irigasi tersebut yaitu Penilaian Kinerja
Sistem Irigasi Permukaan Kewenangan Pemerintah Pusat (meliputi prasarana fisik,
produktifitas tanam, sarana penunjang, organisasi personalia, dokumentasi dan
kondisi kelembagaan), Penyusunan Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan
Pemeliharaan (AKNOP) Bendung. Kesemua program tersebut merupakan tanggung
jawab Pemerintah melalui intansi terkait berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat nomor 12/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan
Pemeliharaan Jaringan Irigasi dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat nomor 14/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan Status
Daerah Irigasi.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka Balai Wilayah Sungai Sumatera
I melalui Satuan Kerja Operasi Dan Pemeliharaan SDA Sumatera I melalui Kegiatan
Operasi dan Pemeliharaan SDA I Pada tahun anggaran 2018 mengalokasikan dana
untuk kegiatan Penyusunan Penilaian Kinerja D.I PANTE LHONG (6.562 HA) DI KAB.
BIREUEN Pemilihan pengelolaan Jaringan Irigasi berdasarkan data base pengelolaan

I-1
 Draft Laporan Pendahuluan
Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab. Bireuen

Daerah Irigasi yang merupakan kewenangan Pemerintah Pusat yang telah dilaporkan
kepada Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat
Bina OP Ditjen. Sumber Daya Air.

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran

1.2.1 Maksud dari kegiatan

Maksud dari Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab.
Bireuen adalah:

a. Melakukan Inventarisasi Prasarana Fisik Bendung dan Jaringan Irigasi

(Saluran Primer, Saluran Sekunder, Saluran Pembuang dan Bangunan
Pelengkapnya);
b. Melakukan Penilaian Kinerja Pengelolaan Sistem Irigasi (prasarana fisik,
produktifitas tanam, sarana penunjang, organisasi personalia,
dokumentasi dan kondisi kelembagaan P3A);
c. Menginventaris hasil penilaian kinerja dalam bentuk Gambar kondisi
actual Bendung dan Jaringan Irigasi;
d. Menyusun RAB dan Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan
(AKNOP) Bendung;
e. Memberikan rekomendasi Rencana Program Operasi & Pemeliharaan (OP
Rutin, OP berkala, rehabilitasi, pemeliharaan khusus & revitalisasi)
Bendung.

1.2.2 Tujuan Kegiatan

Tujuan dari Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab.
Bireuen adalah:

a. Memberikan informasi atau gambaran yang akurat tentang kondisi dasar

infrastruktur Bendung dan Jaringan Irigasi;
b. Tergambarnya Inventarisasi dan Hasil Penilaian Kinerja Pengelolaan
Sistem Irigasi (prasarana fisik, produktifitas tanam, sarana penunjang,
organisasi personalia, dokumentasi dan kondisi kelembagaan P3A);

I-2
 Draft Laporan Pendahuluan
Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab. Bireuen

c. Tergambarnya kondisi aktual fungsi pelayanan Bendung dan Jaringan

Irigasi;
d. Tersusunnya Rencana Program Operasi & Pemeliharaan (OP Rutin, OP
berkala, rehabilitasi, pemeliharaan khusus & revitalisasi) Bendung;
e. Diperolehnya pedoman pengelolaan dan Angka Kebutuhan Nyata Operasi
dan Pemeliharaan (AKNOP) Bendung.

1.2.3 Sasaran

Tersediannya data dasar (base line) dan kondisi aktual Bendung dan Jaringan
Irigasi sebagai bentuk evaluasi terhadap kinerja infrastruktur dalam mendukung
pelayanan fungsi Bendung dan Jaringan Irigasi serta Angka Kebutuhan Nyata Operasi
dan Pemeliharaan (AKNOP) Bendung yang nantinya akan digunakan sebagai
pedoman penyusunan rencana program kegiatan Operasi dan Pemeliharaan
Bendung.

1.3 Lokasi Pekerjaan

Lokasi pelaksanan kegiatan Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong

(6.562 Ha) Di Kab. Bireuen terletak di Kabupaten Bireuen yang berjarak Antara ± 115
Km dari Kota Banda Aceh dan dapat ditempuh dengan kendaraan roda empat Antara
± 5 Jam dengan kondisi jalan relatif baik. Gambar Lokasi Pekerjaan dapat dilihat pada
Gambar 1.1.

1.4 Pembiayaan

Sumber pembiayaan berasal dari DIPA APBN Murni Satuan Kerja Operasi dan
Pemeliharaan SDA Sumatera – I melalui Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan SDA I
Tahun Anggaran 2018, dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 494.428.000 (Empat
Ratus Sembilan Puluh Empat Juta Empat Ratus Dua Puluh Delapan Ribu Rupiah)
termasuk PPN.

I-3
 Draft Laporan Pendahuluan
Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab. Bireuen

1.5 Jangka Waktu Pelaksanaan

Untuk pelaksanaan pekerjaan ini diperlukan waktu selama 180 (seratus

delapan puluh) hari kalender atau 6 (enam) bulan terhitung dari diterbitkannya
SPMK pada tanggal 23 Maret 2018.

Lokasi
Pekerjaan

Gambar 1.1 : Lokasi Pekerjaan

I-4
 Draft Laporan Pendahuluan
Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab. Bireuen

1.6 Standar Teknis dan Administrasi

 Standar Teknis

1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang pengairan.

2. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
06/PRT/M/2015 tentang Ekploitasi dan Pemeliharaan Sumber Air dan
Bangunan.
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
08/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sepadan Jaringan Irigasi
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
09/PRT/M/2015 tentang Penggunaan Sumber Teknis.
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
12/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
14/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan Status Daerah Irigasi
7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
23/PRT/M/2015 tentang Pengelolaan Aset Irigasi
8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
30/PRT/M/2015 tentang Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi
9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor:
08/PRT/M/2015 Penetapan Garis Sepadan Jaringan Irigasi;

 Standar Admistrasi
1. Undang – undang no 11 Tahun 1974 tentang Pengairan.
2. Peraturan Pemerintah No. 22 tahun 1982 tentang Tata Peraturan Air.
3. Peraturan Pemerintah No. 20 tahun 2006 tentang Irigasi.
4. Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber
Daya Air.
5. Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2011 tentang Sungai.

I-5
 Draft Laporan Pendahuluan
Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab. Bireuen

1.7 Studi Terdahulu

Pengumpulan data yang diperlukan dalam Penyusunan Penilaian Kinerja D.I

Pante Lhong (6.562 Ha) ini dapat diperoleh dari Balai Wilayah Sungai Sumatera I
yaitu berupa data – data studi terdahulu yang terkait dan yang pernah dilakukan pada
Balai Wilayah Sungai Sumatera I

1.8 Lingkup Pekerjaan

Secara garis besar lingkup kegiatan untuk pekerjaan Penyusunan Penilaian

Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 HA) DI Kab. Bireuen adalah sebagai berikut:
a. Pekerjaan persiapan administrasi kantor dan lapangan;
b. melakukan koordinasi, diskusi dengan pihak institusi/ instansi/ lembaga
terkait;
c. melakukan inventarisasi Prasarana Fisik Bendung dan Jaringan Irigasi
(Saluran Primer, Saluran Sekunder, Saluran Pembuang dan Bangunan
Pelengkapnya);
d. melakukan Inventarisasi dan Penilaian Kinerja Pengelolaan Sistem Irigasi
(prasarana fisik, produktifitas tanam, sarana penunjang, organisasi
personalia, dokumentasi dan kondisi kelembagaan P3A);
e. penelusuran dan Pengisian hasil inventarisasi dan penilaian kinerja
Bendung dan Jaringan Irigasi dalam bentuk matriks;
f. menginventaris hasil penilaian kinerja dalam bentuk Gambar kondisi
actual Bendung dan jaringan Irigasi;
g. menyusun RAB dan Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan
(AKNOP) Bendung;
h. memberikan rekomendasi Program Pemantapan Operasi & Pemeliharaan
(OP Rutin, OP berkala, rehabilitasi, pemeliharaan khusus & revitalisasi)
infrastruktur Bendung;
i. penyusunan Laporan.

I-6
 Draft Laporan Pendahuluan
Penyusunan Penilaian Kinerja D.I Pante Lhong (6.562 Ha) Di Kab. Bireuen

1.9 Keluaran

Keluaran dari pekerjaan ini berupa laporan, hasil perhitungan analisis dan
peta. Asistensi pekerjaan dilakukan minimal 2 kali dalam satu bulan yaitu pada
minggu ke 2 dan ke 4. dimana hal ini untuk menjaga kesahihan dari pekerjaan
tersebut. Laporan dan peta yang harus diserahkan dapat dilihat pada Tabel berikut.

NO JUDUL PRODUK DAN LAPORAN A1 A3 A4 BUAH KET

1 LaporanBulanan  18 3 x 6 bulan
2 Laporan Rencana Mutu Kontrak  5
3 Draft Laporan
- Laporan Pendahuluan  1
- Laporan Antara  1
- Laporan Akhir  1
4 Final Laporan
- Laporan Pendahuluan  5
- Laporan Antara  5
- Laporan Akhir  5
5 Laporan Ringkas  5
Peta (Skema Jaringan, Skema
6  1 Ls
Bangunan, Peta Ikhtisar) A1
Peta (Skema Jaringan, Skema
7  5
Bangunan, Peta Ikhtisar) A3
8 Foto Dokumentasi 5 Album
Harddisk External (Kumpulan Data
9 1 Unit
Laporan Lengkap)

I-7