Sektor Sains Dan Teknologi China Dan Kekuatan Globalisasi (237 Halaman)

11/16/21, 1:13 PM Sektor Sains dan Teknologi China dan Kekuatan Globalisasi (237 halaman)
Halaman 1
FA
Bab
Tantangan Perkembangan Teknologi

di Industri Cina
Cong Cao
Sejak akhir 1970-an, terutama pada 1990-an, aliran langsung asing besar-besaran
penanaman modal asing (FDI), disertai dengan impor teknologi asing
nology, sebagian besar harus menyusun kembali basis industri China dan
meningkatkan teknologi industrinya. 1 Pada tahun 2001, Cina menjadi dunia
pemimpin dalam hal basis pelanggan ponsel dengan 461 juta
pengguna pada akhir tahun 2006. 368 juta saluran telepon tetapnya mewakili
mengirimkan jumlah terbesar di dunia. 2 Menyalip Jepang pada tahun 2002,
China diperkirakan akan melampaui Amerika Serikat sebagai yang terbesar di dunia
Pasar PC pada 2010, jika tidak lebih awal. 3 Hampir tidak dikenal di Cina sampai
pertengahan 1990-an, Internet sekarang menarik hampir 172 juta orang Cina
1 Yasheng Huang berpendapat bahwa masuknya FDI ke China sebenarnya telah menolak pertumbuhan
peluang bagi perusahaan China yang paling efisien, yaitu, perusahaan non-pemerintah
( menambang qiye ). Lihat bukunya Selling China: Foreign Direct Investment selama Reformasi
Era (Cambridge: Cambridge University Press, 2003).
2 Lihat http://mii.gov.cn/art/2007/02/09/art_169_28756.html (19 Oktober 2007).
3 Lihat http://msn-cnet.com.com/2100-1006_3-5091384.html (4 Maret 2004).
1
SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI
© World Scientific Publishing Co. Pte. Ltd.
http://www.worldscibooks.com/eastasianstudies/6582.html
Halaman 2 FA
2 Cong Cao
pengguna. 4 Barang dagangan berlabel “Made in China” telah melampaui mainan,

garmen dan sepatu kets hingga produk elektronik konsumen dan high-
gadget teknologi. China adalah negara pengekspor teknologi tinggi terbesar ke-10
di dunia pada tahun 1998-1999. 5 Pada tahun 2006, ekspor teknologi tinggi China mencapai
https://translate.googleusercontent.com/translate_f 1/22
US$281 miliar, menunjukkan peningkatan lebih dari 100 kali lipat dari
yang pada tahun 1991. 6 Baru-baru ini, Cina mulai menggunakan teknologi
standar — terutama standar nirkabel generasi ketiga TD-
SCDMA (Akses Ganda Divisi Kode-Sinkronisasi Waktu)
dan enkripsi nirkabel standar WAPI (Wired Authentication and
Infrastruktur Privasi) — sebagai instrumen kebijakan teknologi. 7 In
sekitar 20 tahun, Cina secara bertahap berkembang dari tertutup dan
ekonomi terencana yang didominasi oleh pertanian dan industri berat, untuk
ekonomi yang dinamis oleh informasi, pengetahuan, keterampilan dan
kompetensi.
Namun, apakah sektor industri dan teknologi tinggi China dapat
benar-benar mempertahankan pertumbuhan tetap menjadi pertanyaan empiris. Lokal
politik dan situasi ekonomi makro di samping, kemampuan untuk mempertahankan
mempertahankan momentum seolah-olah akan ditentukan oleh endogen
dan teknologi asli. Faktanya, realitas teknologi di balik
pertumbuhan ekonomi belum sepenuhnya terungkap, dan mungkin
quently telah agak terdistorsi dan disalahpahami. Dengannya
integrasi lebih lanjut ke dalam sistem ekonomi dunia pasca-WTO
Saat ini, China menghadapi persaingan internasional yang semakin ketat. Bagaimana
mungkinkah Cina bertahan dalam persaingan teknologi global ini? Adalah
Cina mampu mengembangkan kemampuan teknologi asli
untuk mendukung persaingan ekonomi global dalam jangka pendek dan menengah
4 Lihat http://tech.sina.com.cn/i/2007-10-13/08281790659.shtml (19 Oktober 2007).

5 Program Pembangunan PBB, Laporan Pembangunan Manusia 2001:
Membuat Teknologi Baru Bekerja untuk Pembangunan Manusia (New York: Oxford
University Press, 2001), 42.
6 Lihat http://www.sts.org.cn/tjbg/gjscy/documents/2007/070618.htm (19 Oktober,
2007).
7 Untuk diskusi tentang ini, lihat Richard P. Suttmeier dan Yao Xianggui, “China's Post-
Kebijakan Teknologi WTO: Standar, Perangkat Lunak, dan Sifat Perubahan Teknologi
Nasionalisme,” Laporan Khusus NBR , No. 7 (Seattle, WA: Biro Nasional Asia
Penelitian, Mei 2004).

halaman 3 FA
Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 3
ketentuan? Bab ini membahas masalah ini dengan memeriksa teknologi

tantangan logis bahwa perkembangan industri China telah
bertemu. Penulis mencoba untuk menunjukkan alasan mengapa
lenges akan menjadi lebih serius, dan bagaimana Pemerintah China
sedang menanggapi mereka.
KEBIJAKAN TEKNOLOGI PEMERINTAH

Kebijakan teknologi China dalam beberapa tahun terakhir bertujuan untuk merangsang
pertumbuhan kemampuan teknologi industri asli. 1997
Konferensi Nasional Inovasi Teknologi mempromosikan peran
perusahaan dalam kegiatan R&D nasional. Segera menyusul
Konferensi, kemudian Komisi Ekonomi dan Perdagangan Negara
Besi dan Baja Baoshan yang dipilih, Changhong, Pembuatan Kapal Jiangnan,
Northern China Pharmaceutical (semua BUMN), Haier (kolektif), dan
Pendiri (spin-off universitas) untuk bereksperimen di bidang teknologi
inovasi. 8 Pada Konferensi Nasional Teknologi 1999
Inovasi, Pemerintah lebih lanjut menuntut agar perusahaan berteknologi tinggi
harga menghabiskan setidaknya lima persen dari penjualan tahunan mereka pada R&D. 9
Langkah-langkah kebijakan terbaru termasuk memungkinkan pengeluaran R&D
akan dihitung sebagai biaya, menerapkan standar teknologi
dan strategi yang berfokus pada paten dalam upaya inovasi perusahaan,
dan produk perangkat lunak pendukung "Made in China" di pemerintahan
pengadaan. 10
Di bidang teknologi informasi dan komunikasi (TIK),
penekanan telah ditempatkan pada pengembangan semikonduktor China
industri. Perusahaan telah didorong untuk mengembangkan pemrosesan terpusat
unit (CPU) yang digunakan dalam produk elektronik konsumen tertentu dan
8 Yang Shenghua, Zhongguo: Chuangxin shengchun (Cina: Bertahan Hidup Melalui

Inovasi) (Guangzhou: Huacheng Press, 2000), 50.
9 Kementerian Sains dan Teknologi ( komp .), Zhongguo jishu chuangxin zhengce
(Kebijakan tentang Inovasi Teknologi di Tiongkok) (Beijing: Kexue jishu wenxian
chubanshe, 2000), 1–9.
10 Kexue shibao (Zaman Sains) , 13 Maret 2002; Zhongguo jingji shibao (Cina
Economic Times) 27 Mei 2002; http://tech.sina.com.cn/it (28 Mei 2002); Keji riba
(Harian Sains dan Teknologi) , 4 Juli 2002.

halaman 4 FA
4 Cong Cao
handset telepon seluler. Perhatian juga diberikan pada desain

sirkuit terpadu khusus aplikasi (ASIC) yang digunakan dalam TIK, suatu area
dengan kecanggihan teknologi canggih, kegunaan yang lebih luas juga
sebagai nilai tambah yang lebih tinggi. Industri komputer China telah berkampanye untuk
pengenalan dan penggunaan sistem operasi Linux sumber terbuka
dan paket perangkat lunak aplikasi terkait. Karena pemerintah
mandat, sistem operasi berbasis Linux dan aplikasi perkantoran
dikembangkan oleh perusahaan perangkat lunak Cina telah mengikis Microsoft
dominasi dalam pengadaan perangkat lunak, yang menandakan tidak hanya
sensitivitas mengingat ukuran pengadaan dan impor strategis
tance, tetapi juga kelangsungan hidup bagi perusahaan-perusahaan ini. 11 Di bawah lingkaran ini
Dalam situasi tertentu, Microsoft yang biasanya agresif harus bersikap defensif
dengan menyetujui untuk menginvestasikan RMB6,2 miliar untuk membantu mengembangkan perangkat lunak China
industri ware dan memenangkan inisiatif e-government China. 12
Salah satu langkah kebijakan teknologi profil tinggi adalah
apa yang disebut strategi “standar teknologi” yang ingin dilakukan oleh China—
merumuskan standarnya sendiri untuk memanfaatkan pasarnya yang besar di
kompetisi nasional. 13 Partisipasi China di peringkat ketiga dunia
pengaturan standar komunikasi nirkabel generasi (3G) adalah satu
contoh seperti itu.
Sektor manufaktur peralatan telekomunikasi China termasuk di antara yang
pertama yang terbuka untuk persaingan global. Ini juga merupakan sektor di mana
pemain domestik telah mencapai massa kritis. Ketika Cina memulainya
manufaktur peralatan telekomunikasi besar-besaran di awal 1980-an, teknologi
transfer noology melalui impor langsung dan kerjasama Tiongkok-asing
tur memainkan peran penting. Melalui menyerap dan mengasimilasi
teknologi asing dan yang paling penting upaya R&D asli,
beberapa perusahaan Cina, diwakili oleh Great Dragon, Datang,
11 Ada kecurigaan bahwa pengguna perangkat lunak Linux ini pada akhirnya akan beralih kembali
ke produk Microsoft karena mereka terbiasa dengan, atau kecanduan mereka, the
jumlah aplikasi Microsoft yang lebih banyak, dan kemungkinan ketidakcocokan antara
Paket berbasis Linux dan produk Microsoft yang jauh lebih banyak digunakan.
Lihat Beijing qingnian bao (Harian Pemuda Beijing) , 12 Maret 2002, 36.
12 Ershiyi shiji jingji daobao (Berita Ekonomi Abad 21) , 12 Juli 2002;
Zhongguo jingji shibao (Cina Economic Times) , 4 Agustus 2002.
13 Suttmeier dan Yao, “Kebijakan Teknologi China Pasca-WTO”.

halaman 5 FA
Zhongxing dan Huawei (JuDaZhongHua menurut karakter pertama

aktor nama Cina perusahaan), secara bertahap memperoleh lanjutan
teknologi dan akumulasi kemampuan teknologi untuk mengembangkan
produk sendiri. Perusahaan-perusahaan ini mempekerjakan persentase ilmuwan yang lebih tinggi
dan insinyur dengan gelar master dan doktor, dan berinvestasi 10
persen atau lebih dari pendapatan penjualan mereka pada R&D. 14 Mereka mungkin masih
kekurangan beberapa teknologi penting seperti ASIC, dan dapat memperolehnya
melalui partisipasi dalam pembagian kerja internasional — out-
sumber mereka ke perusahaan asing. 15 Mereka tidak berada di liga yang sama dengan
pemain besar dunia baik dalam ukuran, teknologi, kualitas atau kinerja
bentuk peralatan karena sebagian besar produsen adalah
pengikut teknologi daripada inovator, dan pada saat mereka
merekayasa balik produk impor dan mengembangkan pabrik
kemampuan untuk meniru mereka, pesaing internasional mereka akan
telah memperkenalkan generasi berturut-turut. Namun demikian, karena
kehadiran mereka, perusahaan asing harus menyerahkan pasar produk kelas bawah
ket atau mengurangi harga untuk produk serupa yang dijual di China. Suplai dalam negeri
tang menyumbang 43 persen dari kontrol program yang disimpan
kantor pusat beralih pada tahun 2000 dari tidak ada pada tahun 1982 (dari yang lain
sudut, statistik menunjukkan mengapa daya saing internasional China
dalam ekspor komunikasi meningkat). 16
Oleh karena itu, ketika China, bersama dengan negara-negara lain sedang bergerak
menuju komunikasi seluler 3G, ia menawarkan
diusulkan dan Persatuan Telekomunikasi Internasional disetujui
14 Xiongjian Liang dan Kaisheng Ding, “Industri Manufaktur,” di Telekomunikasi-

tions in China: Development and Prospects, ed. Jintong Lin, Xiongjian Liang dan
Yan Wan (Huntington, NY: Nova Science Publishers, 2001), 75–98; Xiaobai Shen,
Jalan Tiongkok Menuju Teknologi Tinggi: Studi Peralihan Telekomunikasi
Teknologi dalam Transisi Ekonomi (New York: St Martin, 1999); Zixiang Alex
Tan, “Teori Siklus Produk dan Industri Telekomunikasi: Langsung Asing
Investasi, Kebijakan Pemerintah, dan Manufaktur Pribumi di Tiongkok,”
Kebijakan Telekomunikasi 26, no. 1 (2002): 17–30.
15 Zixiang Alex Tan, “Siklus Produk, Wintelisme, dan Produksi Lintas Nasional
Jaringan (CPN) untuk Negara Berkembang: Industri Manufaktur Telekomunikasi China sebagai
a Case,” INFO: The Journal of Policy, Regulation and Strategy for Telecommunications
4, tidak. 3 (2002): 57–65.
16 Tan, “Teori Siklus Produk dan Industri Telekomunikasi.”

halaman 6 FA
6 Cong Cao
standar — TD-SCDMA, dikembangkan bersama oleh China Datang dan

Siemens Jerman — untuk bersaing dengan standar cdma2000 oleh
pengembang jaringan seluler AS Qualcomm, pemilik kunci
paten di balik standar code division multiple access (CDMA),
dan standar CDMA pita lebar (WCDMA), juga dikenal sebagai uni-
layanan telekomunikasi seluler versal (UMTS), dari Eropa.
Pemerintah China juga telah mengalokasikan lebih banyak spektrum radio untuk
standar TD-SCDMA yang dikembangkan sendiri daripada pesaingnya —
WCDMA dan cdma2000, yang memberikan kemungkinan lebih besar bahwa China
akan meminta salah satu operator telekomunikasinya untuk mengadopsi ponsel 3G ini
standar telekomunikasi dan pada gilirannya meningkatkan kegiatan R&D
di antara perusahaan teknologi tinggi terkemuka di China. Meskipun sikap Cina-
dard mungkin tidak secanggih dua standar lainnya, dan itu
terlalu dini untuk menyarankan bahwa salah satu operator seluler China akan
mengadopsi standar, kasus itu sendiri — beberapa mungkin memberi label teknologi
nasionalis — setidaknya menunjukkan bahwa komunitas teknis China telah
menyadari pentingnya hak kekayaan intelektual independen
dan mengabdikan kemampuan inovatifnya untuk mengembangkan yang terbaik
teknologi maju. Masih harus dilihat apakah pemerintah
inisiatif akan mengarah pada inovasi asli di tingkat perusahaan.
GERAKAN TERBARU DI INDUSTRI CHINA

PERKEMBANGAN TEKNOLOGI
Menghadapi lebih banyak tantangan dan persaingan yang lebih ketat di pasca-WTO
lingkungan, perusahaan Cina merasa takut karena tanpa
akses ke teknologi terbaru dan pengetahuan manajerial, mereka mungkin
kalah dalam pertempuran dengan pesaing asing mereka. Misalnya, FDI
perjanjian mungkin tidak mengamanatkan persyaratan transfer teknologi;
penghapusan banyak tarif berarti harga yang terkikis secara bertahap
keuntungan bagi produk dalam negeri; dominasi teknologi,
kualitas dan biaya, bukan harga dalam persaingan; dan pembatasan pada
mensubsidi R&D industri.
Sementara itu, perusahaan multinasional (MNC) memiliki
memperluas kehadiran R&D mereka di Cina melalui pembukaan
ent pusat R&D dan berkolaborasi dengan peneliti Cina. Ini adalah

halaman 7 FA
bagian dari strategi pengembangan global perusahaan induk,

yaitu, dekat dengan operasi Cina mereka dan melokalisasi teknologi
ogy dikembangkan di “home base”, sehingga kontribusi mereka terhadap
R&D China tidak boleh dilebih-lebihkan. Tapi itu mungkin untuk MNC
untuk memanfaatkan peneliti berkualitas tinggi, bahkan dari perusahaan domestik,
untuk melampaui penggunaan tenaga kerja murah dalam penciptaan sistem mereka
persyaratan produksi di Cina. 17 Dalam keadaan ini, itu adalah
masalah tanggung jawab utama dan kelangsungan hidup, bukan pilihan, untuk China
perusahaan domestik untuk meningkatkan teknologi dan produk mereka di
mereka sendiri. Dalam hal ini, Pemerintah China juga telah mencoba
terbaik untuk merangsang inovasi dan memberikan panduan kebijakan.
MENINGKATKAN AKTIVITAS R&D DI PERUSAHAAN

Pada tahun 2000, pengeluaran R&D Tiongkok oleh perusahaan Tiongkok melebihi
60 persen untuk pertama kalinya, menyiratkan bahwa perusahaan telah menjadi
pemain yang lebih penting dalam penelitian dan inovasi. Sebuah studi tentang semua
perusahaan teknologi tinggi di Distrik Haidian Beijing di mana
Zhongguancun Science Park terletak menemukan bahwa pendapatan penjualan saat ini
enue perusahaan memberikan kekuatan pendorong penting untuk R&D swasta
pengeluaran. 18 Antara tahun 2000 dan 2003, 100 besar pemilu domestik
perusahaan tronik dan informasi menghabiskan rata-rata sekitar 3 per-
persen dari pendapatan penjualan tahunan pada R&D, dengan peralatan telekomunikasi
produsen Huawei Technologies, Datang Telecommunications
dan Zhongxing Telecommunications memimpin, masing-masing mengabdikan
sekitar 10 persen dari pendapatan penjualan ke R&D. 19 Secara nasional, dari
lebih dari 10 juta perusahaan menengah dan kecil, 150.000
lebih dari 5 persen penjualan untuk pengembangan teknologi. 20
17 Untuk diskusi tentang penciptaan sistem produktif di Cina, lihat Rigas

Arvanitis, Pierre Miège dan Wei Zhao, “Pandangan Baru tentang Perkembangan
Ekonomi Pasar di China,” China Perspectives , No. 48 (2003): 51–62.
18 Albert Guangzhou Hu, “Kepemilikan, R&D Pemerintah, R&D Swasta dan
Produktivitas di Industri Cina,” Jurnal Perbandingan Ekonomi 29, no. 1

(2001): 136-157.
19 Lihat http://www.mii.gov.cn (10 Juni 2003).
20 Kexue shibao (Zaman Sains) , 11 Maret 2002.

halaman 8 FA
8 Cong Cao
Beberapa perusahaan yang paling intensif teknologi telah mengambil

Masalah R&D secara serius dengan mendirikan atau memperkuat lembaga R&D mereka. 21
Misalnya, di Shenzhen, "jendela" Kebijakan Pintu Terbuka China, 477
(91,7 persen) dari 521 lembaga R&D terkait dengan enter-
penghargaan, dan 90 persen personel R&D bekerja di perusahaan. 22
Legenda, Pendiri, Chunlan, antara lain, memiliki akademi penelitian pusat
berorientasi pada pengembangan proses dan teknologi produk,
dan strategi teknologi jangka panjang. Beberapa perusahaan Cina
juga telah mendirikan pusat R&D di luar negeri saat mereka berkembang secara internasional. 23
Huawei, pembuat peralatan telekomunikasi non-milik negara, adalah bagian dari
kasus tertentu. Didirikan pada tahun 1988, piagamnya menetapkan bahwa
akan mencurahkan 10 persen dari pendapatan penjualannya untuk R&D, dan meningkatkan
pengeluaran jika diperlukan. Empat puluh persen dari perusahaan
karyawan terlibat dalam R&D, dan perusahaan juga terlibat
dalam penelitian eksplorasi dan pra-kompetitif. 24 Pada tahun 2006, Huawei
memperoleh pendapatan penjualan sebesar RMB65,9 miliar, di antaranya RMB5,9 miliar
(8,9 persen) dihabiskan untuk R&D. Perusahaan sekarang memiliki 3.335
teknologi yang dipatenkan dengan persentase yang signifikan adalah penemuan
paten, dan jaringan intelijennya memenangkan hadiah kelas satu
Penghargaan Kemajuan Ilmiah dan Teknologi China pada tahun 2002, sebuah penghargaan yang langka
tetapi pencapaian yang mengesankan untuk suatu perusahaan. 25
EKSPOR TEKNOLOGI TINGGI: PERBANDINGAN ATAU

KELEBIHAN KOMPETITIF?
Industri teknologi tinggi, secara longgar, adalah industri yang sukses
sangat tergantung pada kemampuan untuk mengikuti inovasi yang cepat dalam
21 Beijing qingnian bao (Harian Pemuda Beijing) , 22 Maret 1999, 6.

22 Yang Shenghua, Zhongguo: Chuangxin shengchun, 60.
23 Kelompok Riset, Zhongguo keji fazhan yanjiu baogao 2000: Kexue jishu de
quanqiuhua yu zhongguo mianling de tiaozhan (Laporan Penelitian tentang S&T China
Pembangunan (2000): Globalisasi Sains dan Teknologi dan Its
Tantangan untuk Cina) (Beijing: Social Science Literature Press, 2000), 298.
24 Yang, Zhongguo: Chuangxin shengchun , 253, 262.
25 Lihat http://www.huawei.com.cn (19 Oktober 2007).

halaman 9 FA
produk, proses produksi, atau keduanya. 26 Mikroelektronika, bioteknologi
nology, material baru, telekomunikasi, penerbangan sipil, robot-
ics plus peralatan mesin dan perangkat keras dan perangkat lunak komputer adalah
dianggap penting dalam persaingan global. 27 Kelas statistik
sifikasi industri teknologi tinggi biasanya bergantung pada indikator seperti:
rasio pengeluaran R&D untuk penjualan, pangsa ilmuwan dan insinyur
neer dalam angkatan kerja, dll. Biro Sensus AS memiliki
mengadopsi kode klasifikasi terpisah, "teknologi canggih", di
pelaporan perdagangan barang. Produk dalam klasifikasi
seharusnya memenuhi kriteria berikut: (a) yang digarisbawahi
teknologi berasal dari bidang teknologi tinggi yang diakui (misalnya,
bioteknologi, teknologi informasi); (b) produk mewakili
teknologi terdepan di bidang itu dan (c) produk tersebut merupakan
sebutkan bagian penting dari semua item yang tercakup dalam "teknologi canggih
klasifikasi ogy. 28
Di Cina, perusahaan hanya dapat mendaftar dan disertifikasi sebagai "teknologi tinggi"
jika jatuh ke dalam kategori yang disebutkan di atas dan memenuhi berikut-
persyaratan: setidaknya 30 persen karyawannya memiliki perguruan tinggi
atau di atas pendidikan, lebih dari 5 persen penjualannya dihabiskan untuk
R&D dan lebih dari 60 persen penjualannya terkait dengan teknologi
26 Untuk survei dan diskusi tentang analisis statistik perdagangan teknologi tinggi, lihat
JAD Holbrook, “Analisis Pola Perdagangan Teknologi Tinggi: Penggunaan dan Aplikasinya untuk
Respon Daya Saing Industri dan Pengembangan Kebijakan Pemerintah,” CPROST
Laporan # 95-11 (Ottawa: Asosiasi/Industri Teknologi Lanjutan Kanada
Lokakarya Kanada tentang Statistik Perdagangan Teknologi Tinggi, 1995).
27 Lester C. Thurow, Head to Head: Pertempuran Ekonomi yang Akan Datang di antara Jepang,
Eropa, dan Amerika (New York: William Morrow, 1992).
28 Robert H. McGuckin, Thomas A. Abbott, III, Paul E. Herrick dan Leroy Norfolk,
“Mengukur Neraca Perdagangan dalam Teknologi Canggih,” Pusat Ekonomi
Laporan Studi, no. 89-11 (Washington: Biro Sensus AS, 1989); Biro AS
Sensus, “Perdagangan Barang dan Jasa Internasional AS: Informasi Barang
dan Layanan,” di http://www.census.gov/foreign-trade/Press-elease/current_
press_release/explain.txt (15 November 2001); John Sullivan Wilson, “AS
Kinerja 1982-1993 dalam Perdagangan Teknologi Canggih,” Tantangan , no. 1 (1994):
11–16.

halaman 10 FA
10 Cong Cao
layanan dan produk berteknologi tinggi. 29 "Teknologi tinggi," dalam statistik perdagangan China
sistem pelaporan tical sampai tahun 1998, mengacu pada komputer dan telekomunikasi
komunikasi, ilmu kehidupan, kedirgantaraan dan aeronautika, elektronik,
senjata, opto-elektronik, manufaktur terintegrasi komputer,
teknologi nuklir, bioteknologi dan material. Sejak tahun 1998, Cina
telah melaporkan statistik perdagangan teknologi tinggi di bawah skema baru, yang
menghilangkan senjata dan teknologi nuklir, tetapi memperkenalkan "lain" baru
kategori teknologi, mungkin kombinasi senjata
dan kategori teknologi nuklir.
Setiap kategori teknologi tinggi dapat dibagi lagi ke dalam tingkat yang berbeda.
lainnya sesuai dengan intensitas teknologi dan keuntungan yang dihasilkan dan
nilai tambah. Misalnya, dalam kategori PC, level pertama adalah CPU
dan perangkat lunak inti, yang telah didominasi oleh model Wintel
(mikroprosesor dari Intel dan sistem operasi dan aplikasi utama
paket kation dari Microsoft). Yang kedua, yang termasuk seperti
elemen penting seperti sirkuit terpadu, chip memori dan penampil,
memiliki tingkat risiko dan keuntungan yang lebih tinggi. Yang ketiga dan terendah
tingkat adalah perakitan dan pembuatan produk terminal,
yang memiliki tingkat intensitas teknologi yang lebih rendah tetapi logistik yang lebih tinggi
biaya dan keuntungan yang tercermin melalui ekonomi
penjualan dan layanan skala dan lokal. 30 Rupanya, Cina telah
terjebak terutama di tingkat terendah dari rantai nilai teknologi tinggi.
Salah satu ukuran industri teknologi tinggi adalah statistik perdagangan.
Namun, data perdagangan berteknologi tinggi yang sebanding sulit ditemukan bukan
hanya karena definisi "teknologi tinggi" itu dinamis tetapi juga karena
itu bervariasi di seluruh negara. Di sini, dua set data digunakan, satu dari
sumber resmi Cina dan lainnya dari Amerika Serikat.
Meskipun ada perbedaan di antara ini, yang mungkin terjadi
29 Kementerian Sains dan Teknologi, “Guojia gaoxin jishu chanye kaifaqu gaoxin
jishu qiye rending diaojian he banfa” (Syarat dan Metode Sertifikasi High-
dan Perusahaan Teknologi Baru di Industri Teknologi Tinggi dan Baru Nasional
Zona Pengembangan), di Kementerian Sains dan Teknologi (komp.), Zhongguo
jishu chuangxin zhengce (Kebijakan tentang Inovasi Teknologi di Tiongkok) (Beijing:
Kexue jishu wenxian chubanshe, 2000), 78–79.
30 Yuko Arayama dan Panos Mourdoukoutas, Tiongkok Melawan Dirinya Sendiri: Inovasi atau
Imitasi dalam Bisnis Global? (Westport, CT: Quorum Books, 1999), 107.

halaman 11 FA
dari spesifikasi statistik yang berbeda, pertukaran mata uang yang berbeda
tarif selama periode yang berbeda, dll, keduanya menggambarkan posisi,
tren dan perubahan perdagangan teknologi tinggi China. Data dari
Sumber Amerika menyediakan perdagangan teknologi tinggi yang sebanding
statistik, dan kategori khusus untuk, ekonomi di dunia
antara tahun 1980 dan 1998 31 sehingga memungkinkan untuk menghitung Perdagangan
Daya Saing (TC) 32 dan Keunggulan Komparatif Terungkap (RCA). 33
Setelah mengalami peningkatan yang stabil, ekspor teknologi tinggi tampaknya
menjadi mesin pertumbuhan penting dalam perekonomian Cina (lihat
Gambar 1.1). Seperti yang diukur oleh TC, daya saing teknologi tinggi China
dalam perdagangan telah meningkat dari 0,53 pada tahun 1991 menjadi 0,04 pada tahun 2003 menurut
ke data Cina. Jika data dari sumber Amerika digunakan,
namun, TC China dalam teknologi tinggi sedikit menurun dari 0,11 in
1980 hingga 0,14 pada tahun 1998 (lihat Gambar 1.2). Di antara sembilan teknologi tinggi
31 Data dikumpulkan oleh US National Science Foundation dari

Basis data Layanan Industri Dunia WEFA/ICF. Lihat Dewan Sains Nasional, Sains
dan Indikator Rekayasa (Arlington, VA: National Science Foundation, 2002),
Lampiran Tabel 6-1: Data Industri dan Perdagangan Dunia untuk Negara Terpilih atau
Ekonomi dan Industri: 1980–1998.
32 Daya saing perdagangan (TC) mengukur bagian dari perbedaan ekspor suatu negara
dan impor dalam perdagangan nasional:
TC  ( X  M ) / ( X  M ),
di mana X adalah ekspor negara dan M adalah impor negara. TC positif menampilkan com-
daya tarik barang suatu bangsa, dengan perbandingan makna bacaan lebih besar dari 0,5
keunggulan tive dan pembacaan kurang dari 0,5 menunjukkan kerugian komparatif.
33 Revealed Comparative Advantage (RCA) mengukur pangsa suatu negara di dunia
ekspor barang di bagian negara dari total ekspor dunia:
RCA j ( X j / X wj )/( X t / X wt ),
di mana X j adalah ekspor barang suatu negara j , X wj adalah total ekspor barang dunia j , X t adalah
total ekspor suatu negara dan X wt adalah total ekspor dunia. Lebih besar dari 2,5 RCA
ukuran menunjukkan bahwa suatu bangsa memiliki keunggulan kompetitif yang sangat kuat dalam
ing dan perdagangan yang baik, pembacaan antara 1,25 dan 2,5 berarti persaingan yang kuat
Keaktifan suatu bangsa dalam suatu barang dan indeks RCA yang lebih rendah dari 0,8 menandakan bahwa
negara kurang kompetitif dalam produk tertentu. Lihat Bela Balassa, “Perdagangan
Liberalisasi dan Keunggulan Komparatif 'Terungkap', ” The Manchester School of
Ilmu Ekonomi dan Sosial 33, no. 2 (1965): 99–123.

halaman 12 FA
12 Cong Cao
140
120
100
80
Ekspor
60
Impor
40
Neraca Perdagangan
20
-20
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
-40
Gambar 1.1: Perdagangan Teknologi Tinggi China (US$ miliar, 1991–2003)

Sumber: Biro Statistik Nasional dan Kementerian Sains dan Teknologi (ed.),
Buku Tahunan Statistik China untuk Sains dan Teknologi (Beijing: China Statistics
Pers, 2003).
0.00
-0,10
-0,20
-0,30
-0,40
-0,50
-0,60
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Sumber Cina Sumber Amerika
Gambar 1.2: Daya Saing Perdagangan (TC) dari Perdagangan Teknologi Tinggi China (1991–2003)
Buku Tahunan Statistik China untuk Sains dan Teknologi (Beijing: China Statistics
Pers, 2003); Dewan Sains Nasional, Indikator Sains dan Teknik (Arlington,
VA: Yayasan Sains Nasional, 2002).
kategori yang ditentukan oleh statistik Cina, komputer dan tele-

komunikasi, kedirgantaraan, dan material canggih telah diperoleh
daya saing internasional; opto-elektronik dan teknologi 'lainnya'
kategori nology telah kehilangan keunggulan kompetitif, sementara elektronik,
halaman 13 FA
manufaktur terintegrasi komputer, ilmu kehidupan dan bioteknologi

belum melihat banyak perubahan dalam pola perdagangan. Secara keseluruhan, kom-
manufaktur terintegrasi puter, teknologi 'lainnya', kedirgantaraan dan
elektronik adalah yang paling tidak kompetitif.
Defisit perdagangan teknologi tinggi China telah berfluktuasi tetapi
meningkat, mencerminkan tingginya permintaan, dan ketergantungan pada,
teknologi asing yang canggih. Meskipun China telah menikmati perdagangan
surplus dalam teknologi komputer dan telekomunikasi untuk beberapa
tahun-tahun sebelumnya, TC (0,39 untuk 2003) kurang dari ambang kritis 0,5,
menunjukkan bahwa China masih tertinggal di wilayah perdagangan terbesar ini
yang menyumbang 83,3 persen dari ekspor teknologi tinggi di
2003. Defisit perdagangan telah tumbuh secara bertahap di hampir semua
bidang teknologi tinggi lainnya, terutama di bidang elektronik dan komputer
manufaktur terintegrasi, kecuali di bidang bioteknologi yang perdagangannya
surplus terlalu kecil untuk membentuk massa kritis. Hasil serupa
dapat diperoleh dengan menggunakan data Amerika juga, dengan "kantor dan"
mesin komputasi" dan "peralatan komunikasi" memperoleh
tanah tetapi masih jauh dari pembacaan 0,5. “Obat dan obat-
cines” mengalami kerugian yang dramatis sementara tidak banyak perubahan
dalam "ruang angkasa".
Selanjutnya, RCA digunakan untuk mengukur lebih jauh seberapa kompetitif China
bidang teknologi tinggi tertentu ada di dunia (lihat Gambar 1.3). NS
kategori "kantor dan mesin komputasi" telah menjadi satu-satunya
bidang teknologi di mana Cina membuat keuntungan internasional yang kuat, sebagai
ditunjang oleh peningkatan RCA yang luar biasa dari 0,076 (sangat rendah)
daya saing membaca) pada tahun 1980, ke level 1,30 pada tahun 1998 (kuat
TC). RCA untuk "peralatan komunikasi" meningkat antara tahun 1980
dan 1990 dan menurun setelahnya, dan daya saing
Industri "dirgantara" telah meningkat tetapi tidak sebaik itu. Namun,
RCA untuk "obat-obatan dan obat-obatan" terkikis secara signifikan selama periode tersebut
di mana data yang sebanding tersedia, dari yang sangat kompetitif
industri menjadi tidak kompetitif.
Selama tahun 1990-an, Cina membuat kemajuan dalam teknologi tinggi internasional
ekspor dan menguasai daya saing di beberapa bidang teknologi tinggi.
Tapi apa yang ada di balik statistik perdagangan yang mengesankan ini? Pertama, jelas-
secara keseluruhan, sementara strategi berorientasi ekspor telah menunjukkan hasil, proses
ing dan assembling menggunakan bahan dari luar negeri untuk tujuan ekspor
halaman 14 FA
14 Cong Cao
6.00
5.00
4.00
3,00
2.00
1.00
0.00
Keunggulan
1978 Komparatif
1980 Terungkap
1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
Tahun
luar angkasa Mesin Kantor dan Komputasi
Peralatan Komunikasi Obat dan Obat-obatan
Gambar 1.3: Keunggulan Komparatif Terungkap (RCA) dari Perdagangan Teknologi Tinggi China
(1980–1998)
Sumber: National Science Board, Science and Engineering Indicators (Arlington, VA:
Yayasan Sains Nasional, 2002).
menyumbang sekitar 90 persen dari ekspor teknologi tinggi China di

2006. 34 Diragukan bahwa Cina telah memperoleh banyak teknologi canggih
nologi melalui kegiatan perakitan, meskipun dari segi teknologi
konten, FDI di Cina pada awal abad ke-21 jauh berbeda
dari tahun 1985 atau bahkan awal 1990-an. 35
Kedua, industri teknologi tinggi yang dipimpin ekspor didasarkan pada
biaya tenaga kerja yang rendah dan teknologi asing yang diimpor atau bahkan
poin. China telah menjadi jalur perakitan besar untuk produk yang dibuat
suku cadang berteknologi tinggi penting dari luar negeri ditambah beberapa dome-
komponen tik.
produk yang Sebagian besar
melibatkan ekspordasar
pengolahan Chinadan
adalah produk
teknik kelas bawah.
manufaktur,
sedangkan impor pada umumnya jauh lebih canggih. 36 Ada
34 Lihat http://www.sts.org.cn/tjbg/gjscy/documents/2007/070618.htm (19 Oktober 2007).

35 Untuk temuan serupa melalui penggunaan satu set statistik perdagangan internasional yang berbeda,
lihat Francoise Lemoine dan Deniz Unal-Kesenci, “Perdagangan Perakitan dan Teknologi
Transfer: Kasus China,” World Development 32, no. 5 (2004): 829–850.
36 Denis Fred Simon, “Industri Mikroelektronika Melewati Ambang Kritis,”
Tinjauan Bisnis Cina 28, no. 6 (2001): 8–20.

halaman 15 FA
menjadi kecenderungan bagi MNC terkemuka di dunia, terutama yang

area ICT, untuk memindahkan fasilitas manufaktur mereka (ke outsourcing)
produksi) ke Cina, yang sayangnya, bukan karena
daya saing bangsa dalam teknologi, tetapi sebagian besar karena
keunggulan komparatif dalam tenaga kerja. 37 Cina telah pindah, dan akan
terus meningkatkan apa pun, baik berteknologi tinggi atau rendah, yang membutuhkan
banyak potongan untuk dirakit secara efisien dengan biaya rendah.
Investor dapat menemukan basis produksi yang menarik di China, dan ini adalah
globalisasi bekerja dalam arti yang paling murni. 38 Menjadi buruh- lebih tepatnya
daripada yang padat teknologi, yang disebut gadget "berteknologi tinggi"
memiliki margin keuntungan kadang-kadang serendah 2-3 persen. Untuk
contoh, Wanda, mouse nirkabel yang diproduksi oleh Logitech
International SA, sebuah perusahaan Swiss-Amerika, menjual di Amerika
Serikat untuk sekitar US$40. Dari jumlah ini, China hanya mengambil sedikit US$3 untuk
upah, listrik, transportasi dan biaya overhead lainnya. 39 Singkat kata,
terletak di ujung bawah pembagian kerja internasional,
bangsa belum mencapai banyak nilai tambah dan meningkatkan
keuntungan petitif secara signifikan. Hal ini juga dapat menjelaskan perbedaan
ancy statistik perdagangan antara sumber Cina dan Amerika:
produk yang dianggap sebagai "teknologi tinggi" di Cina mungkin tidak dianggap
begitu di tempat lain.
Ketiga, di daerah di mana Cina menikmati tingkat persaingan tertentu.
keaktifan, sebagian besar berasal dari perusahaan investasi asing ( Sanzi
qiy ). Pada tahun 2000, misalnya, 92,5 persen sistem komputer dan
96,4 persen peralatan komunikasi bergerak diekspor oleh
37 Ada pandangan yang saling bertentangan tentang keunggulan komparatif China dalam tenaga kerja. Beberapa
percaya bahwa situasi seperti itu diperkirakan akan ada setidaknya selama 10 tahun, mengingat China
kumpulan besar tenaga kerja murah di daerah pusat. Lihat Jurnal Wall Street Asia ,
15–17 Maret 2001, 1, 8. Yang lain berpikir bahwa Cina mungkin kehilangan perbandingan seperti itu
keuntungan karena di beberapa kota Cina, biaya tenaga kerja setinggi yang ada di
beberapa negara Asia Tenggara. Lihat Asian Wall Street Journal , 30 Desember 2002,
A1, A2.
38 Joe Studwell, Impian China: Pencarian Sulit untuk Pasar Besar yang Belum Dimanfaatkan
di Bumi (London: Profile Books, 2002), 225.
39 Andrew Higgins, “Ikatan Simbiotik dengan China Adalah Anugerah dan Beban bagi
Ekonomi Amerika,” Asian Wall Street Journal , 2 Februari 2004, A1, A5B.

halaman 16 FA
16 Cong Cao
perusahaan penanaman modal asing. 40 Pada tahun 2006, perusahaan penanaman modal asing
menyumbang 88,1 persen dari ekspor teknologi tinggi China, sementara negara-
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) terus mengalami penurunan porsi
ing. 41 FDI ke China seharusnya menyebarkan teknologi canggih ke
perusahaan Cina dan membuat mereka kompetitif secara teknologi.
Sayangnya, statistik ekspor teknologi tinggi menunjukkan gambaran yang berbeda.
Analisis di atas tampaknya menunjukkan kenyataan lain tentang
Sektor dan industri teknologi tinggi China: mereka telah berkembang pesat, tetapi
mereka secara struktural berisiko, misalnya, berfokus pada pemrosesan dan perakitan,
berorientasi produk kelas bawah dan nilai tambah rendah, dan investasi asing
dipimpin oleh perusahaan. Karena itu, China dapat membuat dan mengekspor “high-
tech” produk dalam jumlah besar, tetapi mungkin tidak menikmati tambahan yang lebih tinggi
nilai sebagai produk teknologi tinggi yang seharusnya dilakukan, sebagai bagian yang lebih besar dari
keuntungan yang diperoleh dengan susah payah perusahaan pergi ke pemilik teknologi inti-tinggi.
Situasinya belum membaik, dan oleh karena itu pertumbuhannya bermasalah.
tidak berkelanjutan. Untuk menjadi kekuatan teknologi tinggi, Cina harus bergerak
melampaui keunggulan komparatif dalam tenaga kerja untuk mendapatkan keunggulan kompetitif dalam
sebuah “kelompok” teknologi untuk mendaki rantai nilai teknologi.
TANTANGAN
Meskipun pengembangan teknologi tampaknya menjadi prioritas, perusahaan China
mengalami banyak kesulitan dalam mencapai kecanggihan teknologi,
terutama karena mereka tidak memiliki kemampuan teknologi. Ini memiliki timah
untuk perang harga, pelanggaran paten dan secara umum, kesulitan
ikatan dalam meningkatkan teknologinya.
Perang Harga Berkelanjutan: Sektor TV

Sektor pertelevisian China baru-baru ini mendapat perhatian besar. Di dalam
November 2003, TCL, produsen elektronik konsumen di Cina,
40 Jiang Xiaojuan, “Zhongguo de waizi jingji dui zhengzhang, jiegou shengji dia
jingzhengli de gongxian” (Kontribusi Perusahaan Penanaman Modal Asing di Tiongkok untuk
Pertumbuhan Ekonomi Lokal, Peningkatan Struktur dan Daya Saing), Zhongguo
shehui kexue (Ilmu Sosial di Tiongkok) , no. 6 (2002): 4–14.
41 Lihat http://www.sts.org.cn/tjbg/gjscy/documents/2007/070618.htm (19 Oktober 2007).

halaman 17 FA
menggabungkan fasilitas manufaktur TV-nya dengan fasilitas produksi negara Prancis-nya.

terpart, Thomson. Perusahaan gabungan, di mana TCL memegang 67
persen saham, diharapkan untuk mengekspor 18 juta TV pada tahun 2004, dengan demikian
menjadi nomor satu dunia, dengan 10 persen pasar.
Tapi sementara itu, TCL, bersama dengan sesama pembuat TV China
Changhong, Konka dan Xoceco, kalah di Departemen AS
Kasus anti dumping perdagangan.
Menggunakan harga sebagai senjata, yaitu anti-dumping menjadi countermea-
Memang, di sektor TV bukanlah hal baru di China. Sejak tahun 1996,
Pasar Cina telah menyaksikan serangkaian perang harga TV. Atas nama
membela industri pribumi, perang harga memang membantu domestik
perusahaan mendapatkan pangsa pasar atas pesaing asing mereka. Tapi ris-
ing pangsa pasar dari beberapa perusahaan Cina sering di
mengorbankan rekan-rekan domestik mereka atau bahkan diri mereka sendiri. 42 Sebagai perang harga
memakan margin keuntungan mereka, banyak pembuat TV bahkan tidak dapat
mempertahankan harga yang lebih tinggi dari biaya. Bahkan, pada tahun 2001, produsen TV
produsen melihat tingkat keuntungan rata-rata turun dari 2,26 persen pada tahun 1999
menjadi 2,05 persen dan menderita kerugian hampir RMB3 miliar. 43
Perang harga yang intens pasti ada hubungannya dengan pasokan
dan permintaan. Ketika permintaan untuk perangkat TV melebihi pasokan di China,
pemerintah daerah menumpuk ke sektor ini yang memiliki tingkat artifisial yang rendah
penghalang masuk pasar, tetapi sebenarnya penghalang masuk teknologi tinggi,
dan kemudian menggunakan perlindungan tingkat tinggi untuk memastikan pasar captive
untuk produk lokal dan mencegah perusahaan yang tidak menguntungkan di bawah yurisdiksi mereka.
diksi dari diakuisisi. Kemudian, terjadi kelebihan kapasitas sebagai
hasil dari kegiatan ekonomi duplikat di banyak perusahaan Cina yang memiliki
didirikan hanya untuk menciptakan lapangan kerja bagi
kerja keras. 44 Namun, dikemukakan di sini bahwa interpretasi seperti itu
kehilangan poin penting, atau setidaknya faktor penting: pembuat TV China
tidak memiliki teknologi inti dalam skala yang sangat besar terintegrasi
sirkuit, tabung, display dan lain-lain.
42 Pada satu titik, perangkat TV Changhong dijual berdasarkan beratnya: ukuran 29-inci
(52,5 kg) dijual dengan harga RMB1,575 atau RMB30 per kilogram. Lihat Zhongguao jingji shibao
(Cina Economic Times) , 12 Juni 2002.
43 iMail Hong Kong , 26 April 2002, 2.
44 Financial Times , 19 Oktober 2001, 13.

halaman 18 FA
18 Cong Cao
Pelanggaran Paten Asing:

Kasus Pemutar DVD
Pada awal 2002, pemutar DVD buatan China disita oleh pelanggan
tom di beberapa negara Eropa dengan tuduhan bahwa produksi mereka
ers belum membayar paten yang digunakan. Kemudian, Philips, Sony dan
Pioneer (atau disebut 3C) melakukan pertempuran hukum di Eropa
Union court, menekan pembuat DVD player Cina untuk membayar royal-
ikatan untuk teknologi. Awalnya, pembayaran diminta sebesar US$20
per mesin DVD, yang diklaim pihak China terlalu tinggi
mengingat harga jual seorang pemain hanya US$90. 45 Melalui
negosiasi, perusahaan-perusahaan ini menyelesaikan kasus ini dengan setuju untuk membayar US$5
per mesin menjadi 3C. Kemudian, mereka juga mencapai kesepakatan dengan yang lain
perusahaan asing dengan pembayaran royalti: 4 persen dari penjualan
harga, atau US$4, mana yang lebih tinggi, untuk setiap pemain ke 6C
aliansi NEC, Panasonic, Toshiba, JVC, Mitsubishi dan Time
Warner, US$10 ke DTS, US$4,95 ke Dolby Laboratories, dan US$2,5
ke MPEG LA. Baru-baru ini, Thomson, mitra TCL, meminta
pembayaran US$1 atau US$1,50, tergantung di mana pemainnya
dijual, yaitu di Cina atau di luar negeri. Dengan jumlah pemutar DVD
dibuat di Cina pada tahun 2003 setidaknya 50 juta, total pembayaran
sangat besar. 46
Insiden semacam itu telah menjadi ciri khas industri China di
dekade terakhir. Dari perspektif siklus hidup produk, MNC memiliki:
secara bertahap memindahkan produksi produk elektronik konsumen
dari Amerika Serikat dan Jepang ke Singapura, Korea Selatan,
Taiwan dan Hong Kong, dan kemudian ke Cina dan negara-negara lain
dengan biaya tenaga kerja yang rendah. Namun, mereka menggunakan teknologi kritis
paten sebagai pengungkit dan juga fokus pada pengembangan generasi berikutnya
produk atau teknologi yang terkandung dalam produk yang ada. Cina
seharusnya menyerap dan mengasimilasi teknologi dan gradu-
sekutu mengembangkan produk asli dan menaiki tangga teknologi
pembelajaran logis. Sayangnya, ini belum terjadi. Dengan demikian,
terletak di hilir rantai nilai global, Cina tidak memiliki
45 Beijing qingnianbao (Harian Pemuda Beijing) , 11 Maret 2002.
46 Lihat http://tech.sina.com.cn/it/2004-03-11/0712303633.shtml (11 Maret 2004).

halaman 19 FA
pilihan selain terus membayar untuk penggunaan teknologi asing. Di dalam

sementara itu, homogenisasi dan komoditisasi ini
produk pasti telah menyeret perusahaan China ke dalam persaingan harga.
titipan Dengan demikian, kekuatan penghasilan mereka telah berkurang secara signifikan.
dengan tegas. Keuntungan yang diperoleh produser TV Changhong dari penjualan
dari 6,94 juta set hampir sama dengan apa yang diperoleh Sony dari penjualan
setengah juta set. 47
Selain itu, fenomena ini tidak terbatas pada pemilihan konsumen.
industri tronik. Ambil Legend, pembuat PC terbesar di China, sebagai ujian-
tolong 48 Pada tahun 1998, IBM mengambil alih untuk menjadi pemimpin di PC China
pasar (itu mengakuisisi bisnis PC dari IBM pada tahun 2004). Tapi sebagai Liu
Chuanzhi, ketua Legend, mengakui, perusahaan hanya memiliki
berperan sebagai “penggerak” ( banyungong ) bagi teknologi asing. 49
Demikian pula, setelah menghabiskan beberapa miliar dolar untuk mengimpor generasi pertama
teknologi analog dan komunikasi seluler global generasi kedua
teknologi (GSM), industri komunikasi seluler China adalah
masih di bawah bayang-bayang teknologi asing. Meskipun buatan sendiri
handset mobile memegang pangsa pasar lebih dari 50 persen pada tahun 2003,
peningkatan dramatis dari 5 persen pada tahun 2000, Motorola dan Nokia telah
menjual lebih banyak telepon ke pelanggan Cina sementara banyak dari mereka yang dikirim
oleh Bird, pembuat handset top China, masih tersimpan di gudang atau
di rak-rak toko. 50 Selain itu, karena beberapa perusahaan telah mengabdikan diri untuk
perkembangan teknologi, masing-masing dan setiap ponsel dibuat di
China memiliki komponen penting yang diimpor dari luar negeri. 51
47 Financial Times , 19 Oktober 2001, 13.

48 Meskipun nama Cinanya masih liangxiang , "Legenda" baru-baru ini mengubahnya
Nama Inggris menjadi "Lenova." "Legenda" digunakan di sini karena akan membutuhkan waktu untuk "Lenova"
untuk dikenal di seluruh dunia.
49 Fang Zhou, Guo Tianxiang dan Tian Yishan, Jinggao weiji: Zhongguo jiaru shijie
maoyi zhuzhi qianxi ( Peringatan Krisis: Pemeriksaan Diri CEO Tiongkok di Malam Hari
Aksesi WTO Tiongkok ) (Kunming: Yunnan renmin chubanshe, 2001), 45.
50 Lihat http://www.emtchina.com/eNews/emt_200302a.htm (5 Maret 2004); Evan
Ramstad, “Di tengah Booming Teknologi, Pendukung China Berburu Keuntungan,” Wall Street Asia
Jurnal , 27-29 Februari 2004, A1, A8.
51 Ershiyi shiji jingji daobao (Berita Ekonomi Abad 21) , 30 Desember 2002;
10 Januari 2003.

halaman 20 FA
20 Cong Cao
Pasar handset China juga mengalami bencana

perang harga dan erosi keuntungan. 52 Dan meskipun jumlah pastinya
uang yang dibayarkan China Unicom untuk teknologi CDMA Qualcomm
tidak diketahui, itu termasuk biaya masuk, biaya lisensi perangkat lunak, dan biaya
terkait dengan jumlah pelanggan atau pendapatan. Baru-baru ini, Cisco
Systems, jaringan terkemuka di dunia dan komunikasi man-
ufacturer, menuduh pengembang switcher/router China Huawei
Teknologi pelanggaran paten. 53 Area pertikaian di masa depan
melibatkan hak kekayaan intelektual di Cina termasuk mobil
dan televisi digital.
MASALAH YANG LEBIH LUAS DAN MENDALAM

Sejak awal 1980-an, dalam upaya untuk mengeksplorasi cara Cina
difusi teknologi, perusahaan teknologi baru telah berpisah
dari lembaga penelitian China, sementara universitas telah berkompetisi
dengan MNC. Banyak yang berhasil karena kon-
hubungan dengan lembaga-lembaga dari mana mereka dipisahkan, karena
contoh Chinese Academy of Sciences '(CAS) "Legend," Beijing
“Pendiri” Universitas, dll. Meskipun mereka rendah hati secara finansial
pada awalnya, mereka sangat berhasil mendapatkan akses ke
staf dan fasilitas. Secara signifikan, akar dari penelitian ini
prestasi yang terbentuk sebagai hasil dari investasi negara selama
periode ekonomi yang direncanakan. 54
Tampaknya strategi telah bekerja dengan baik sejauh ini. Tetapi
pengembangan lebih lanjut dari perusahaan teknologi muda ini, dan
sektor teknologi tinggi secara keseluruhan, yang telah dipandang sebagai kunci untuk
Masa depan China, akan lebih bergantung pada teknologi asli
kemampuan. Sayangnya, kemampuan seperti itu cukup lemah untuk hal-hal berikut
alasan.
52 Lihat misalnya, Shichang bao (Berita Pasar) , 27 September 2003; Zhongguo

gongshang shibao (Cina Business Times) , 11 Februari 2004.
53 Bruce Einhorn, “China: Too Fast a Learner?,” Business Week , 3 Februari 2003.
54 Qiwen Lu, Lompatan Tiongkok ke Era Informasi: Inovasi dan Organisasi
di Industri Komputer (New York: Oxford University Press, 2000) .

halaman 21 FA
Pertama, banyak perusahaan industri China memiliki sedikit keuangan

sumber daya untuk melakukan kegiatan R&D yang inovatif. Besar dan sedang-
perusahaan besar telah menghabiskan rata-rata 0,5–0,8 persen dari penjualan mereka
pada R&D (lihat Tabel 1.1). 55 Menurut survei yang lebih komprehensif
vey dari sumber daya R&D bangsa pada tahun 2000, perusahaan dalam teknologi tinggi
taman menghabiskan rata-rata 1,9 persen dari penjualan mereka untuk R&D, jauh di bawah
standar 5 persen menurut definisi Cina tentang perusahaan teknologi tinggi,
disebutkan di atas, sedangkan yang di luar taman hanya 0,63 persen. 56 As
perusahaan telah berhati-hati dalam pengeluaran R&D, tebakan yang adil akan
karena industri tidak mampu mengeluarkan uang untuk teknologi. 57
Kedua adalah kurangnya personel yang berkualitas karena a
“penguras otak” yang parah dari bakat Cina ke negara-negara asing dan asing
perusahaan yang diinvestasikan di Cina. Pada tahun 2002, personel yang terlibat dalam teknologi
perkembangan logis di BUMN besar dan menengah diperhitungkan
5 persen dari total karyawan, dan hanya sekitar seperempat yang memiliki teknologi
unit pengembangan nologis, mewakili penurunan yang stabil sejak
1990-an. 58 Akibatnya, bahkan setelah memperoleh desain dari MNC, BUMN
masih kekurangan kedalaman keahlian teknik yang diperlukan untuk sepenuhnya mengeksploitasi
teknologi dan menjadi kompetitif secara global. 59
55 Biro Statistik Nasional dan Kementerian Sains dan Teknologi (komp.),

Buku Tahunan Statistik China tentang Sains dan Teknologi (Beijing: China Statistics
Tekan, 2003), 94–95.
56 Lihat http://www.china.org.cn/chinese (8 Juni 2002).
57 Orang mungkin berpendapat bahwa mengingat kompleks, tidak pasti, berkepanjangan dan bahkan berisiko
sifatnya, R&D tidak menjamin pengembalian segera atas investasi atau
peningkatan daya saing perusahaan. Lihat Sanjaya Lall, “Perubahan Teknologi dan
Industrialisasi di Ekonomi Industrialisasi Baru Asia: Prestasi dan
Tantangan,” dalam Teknologi, Pembelajaran, dan Inovasi , ed. Linsu Kim dan Richard R.
Nelson (New York: Universitas Cambridge, 2000), 13–68. Untuk laporan berita terbaru tentang
kasus Jepang, lihat “Jepang Bertanya Mengapa Lebih Banyak Yen Tidak Menghasilkan Lebih Banyak Produk,”
Sains , 296 (17 Mei 2002): 1230–1231. Orang mungkin juga berpendapat bahwa Dell belum
mengandalkan teknologi untuk mencapai statusnya sebagai pembuat PC terbesar di dunia. Faktanya
masalahnya adalah bahwa di AS ada Intel, Microsoft, Hewlett-Packard dan banyak lainnya
perusahaan teknologi-intensif, sementara perusahaan teknologi tinggi Cina seperti Legend, Founder,
Huawei, dll., diamanatkan untuk menjadi inovatif secara teknologi.
58 China Statistical Yearbook of Science and Technology , 2003, 94–95.
59 Kathryn Kranhold, “China Membuat Power Play untuk Mencetak Teknologi dari Asing
Partners,” Asian Wall Street Journal , 26 Februari 2004, A1, A7.

halaman 22
B544_Chapter-
22 FA
Cong Cao
Tabel 1.1: Pengeluaran Terkait Teknologi Perusahaan (RBM100 juta, persen, 1991–2002)
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Pengeluaran R&D 58.6 76.1 95.2 122.0 141.7 160.5 191.3 197.1 249.9 353.6 442.3 560.2
Impor Teknologi 90.2 116,1 159,2 266.7 360,9 322.1 236,5 214.8 207,5 245.4 285.9 372.5
Penyerapan dan Asimilasi tidak tidak 0.6 tidak tidak 1.4 1.4 1.5 1.8 18.2 19.6 25.7
Pembelian Domestik 3.7 tidak 4.7 13.2 25.5 25.8 16.6 18.2 13.8 26.4 36.3 42.9
Teknologi
R&D Perusahaan/Nasional 38.86 36.3 37.2 39.4 40.6 39.7 37.6 35.8 36.8 60.0 60.4 61.2
Pengeluaran (persen)
Pengeluaran/Penjualan R&D 0,49 0,50 0,50 0,51 0,46 0,48 0,52 0,53 0,60 0,71 0,76 0.83
Pendapatan (persen)
Sumber: Biro Statistik Nasional dan Kementerian Sains dan Teknologi (ed.), China Statistical Yearbook of Science and
Teknologi (Beijing: China Statistics Press, berbagai tahun).

halaman 23 FA
Ketiga, selalu ada pertanyaan bagaimana jumlah yang terbatas?

sumber daya dimanfaatkan. Dalam mengejar hasil yang cepat dan jangka pendek,
hampir semua perusahaan China tertarik untuk mengimpor teknologi asing
sebagai cara untuk meningkatkan teknologi produksi. Di masa lalu, fokus
telah mendapatkan perangkat keras daripada perangkat lunak, yaitu, paten,
pengetahuan, cetak biru, dll. Antara tahun 1991 dan 2002, 95 persen dari
pengeluaran untuk impor teknologi dikhususkan untuk perangkat keras dengan
sangat sedikit yang dikhususkan untuk memperoleh lisensi teknologi. Pada umumnya- dan
perusahaan menengah, lebih banyak uang dihabiskan untuk teknologi
impor dari pada R&D sampai 1999 (lihat Tabel 1.1). Dan sekali
peralatan diimpor, hampir tidak ada sumber keuangan yang
dikhususkan untuk penyerapan, asimilasi dan inovasi, sehingga menghasilkan
lingkaran setan “mengimpor, tertinggal, mengimpor lagi, dan
tertinggal lagi.” 60
Keempat, perusahaan juga kurang tertarik untuk melibatkan pembelajaran domestik.
lembaga terkait dengan upaya R&D. Reformasi dalam sains
dan sistem teknologi sejak pertengahan 1980-an sampai batas tertentu
menghargai antusiasme para peneliti di lembaga-lembaga ini (penawaran
sisi teknologi), tetapi perusahaan (sisi permintaan) telah
enggan untuk memperoleh teknologi dari sumber dalam negeri. Artinya,
masalah yang mengakar dalam pemisahan antara inovasi dan
ekonomi, dan kekakuan organisasi antara perusahaan dan
lembaga pendidikan, belum terpecahkan. 61 Masalah seperti itu mungkin
karena konflik budaya antara industri dan akademisi. Untuk
contoh, pada akhir 1998 ketika CAS berangkat untuk membuat "Pengetahuan"
Program Inovasi” pusat nasional dalam penelitian dasar dan
60 Analisis statistik Tiongkok menunjukkan bahwa teknologi impor lebih banyak

cenderung mengarah pada keberhasilan pasar dalam penjualan produk baru melalui penyerapannya. Lihat
Yifei Sun, “Sumber Inovasi di Sektor Manufaktur China: Impor atau In-
rumah Dikembangkan?,” Lingkungan dan Perencanaan A 34, no. 6 (2002): 1059–1072.
61 Untuk kesulitan struktural yang perlu diatasi oleh Tiongkok untuk menanggapi
tantangan inovasi, terutama efek danwei , mengacu pada fakta bahwa
unit kerja masih sangat banyak menjadi unit rujukan pemerintah (daerah dan
nasional) serta perusahaan itu sendiri, lihat Rigas Arvanitis, Pierre Miège
dan Wei Zhao, “Pandangan Baru tentang Perkembangan Ekonomi Pasar di Tiongkok,”
Perspektif Cina , tidak. 48 (2003): 51–62.

halaman 24 FA
24 Cong Cao
80.00
70.00
60.00
50.00
Perusahaan domestik
40.00
orang asing
30.00
20.00
10.00
0.00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Gambar 1.4: Paten Penemuan Diberikan di Cina (persen, 1991–2002)
China Statistical Yearbook of Science and Technology (Beijing: China Statistical
Pers, 2003), 434.
pengembangan teknologi tinggi, salah satu langkahnya adalah pengambilalihan terbalik

oleh Institut Teknologi Komputasi Legenda CAS yang memiliki
memisahkan Institut 14 tahun sebelumnya. Tapi pernikahan itu berakhir di
perceraian karena kedua belah pihak mengalami kesulitan untuk mengakomodasi satu sama lain
dalam fokus penelitian dan strategi pengembangan teknologi. 62
Kelima, mau tidak mau dan akibatnya, lebih sedikit perusahaan Cina
memiliki hak kekayaan intelektual independen dalam teknologi inti,
sebagai data paten (tolak ukur penting untuk tingkat
teknologi industri) menyarankan (lihat Gambar 1.4 dan 1.5). 63 Cina
perusahaan tampaknya lebih tertarik pada model utilitas dan paten desain
tautan itu ke modifikasi yang tidak substansial, tetapi tertinggal jauh di belakang mereka
mitra asing dalam paten penemuan. Sejak tahun 1990-an, dari
lebih dari 273.000 aplikasi paten penemuan, hanya 47.452
(17,4 persen) berasal dari perusahaan Cina, yang diberikan 5.876
62 Jishuanji shijie (Dunia Komputer China) , no. 1 (3 Januari 2000): A17–A24.

63 Meskipun ekonomi telah berjuang di seluruh dunia, orang tidak akan pernah mengetahuinya
dengan melihat maraknya aktivitas paten, khususnya di bidang teknologi informasi dan
telekomunikasi, di AS. Lihat Erika Jonietz, “Economic Bust, Patent Boom,”
Tinjauan Teknologi (Mei 2002): 71–77.

halaman 25 FA
70.00
60.00
50.00
40.00
Perusahaan domestik
orang asing
30.00
20.00
10.00
0.00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Gambar 1.5: Model Utilitas dan Paten Desain yang Diberikan di China (persen,
1991–2002)
China Statistical Yearbook of Science and Technology (Beijing: China Statistical
Pers, 2003), 434.
(6,4 persen) dari total. Sementara perusahaan Cina sibuk

mengimpor teknologi, entitas asing, kemungkinan besar perusahaan multinasional, memiliki
meraih 63,2 persen dari total paten penemuan dari China. Ini
lebih lanjut dapat menahan teknologi industri China. Sebagai contoh,
Industri farmasi China dibangun di atas pemodelan generik atau off-
obat paten dari luar negeri. 64 Dari lebih dari 1.000 paten inti di
TV berwarna, tidak ada yang milik China; 92 persen dari 426 ponsel 3G
aplikasi paten penemuan komunikasi yang diajukan di Cina adalah
dari luar negeri, sementara Huawei Technologies China berada di peringkat kedelapan
dengan 23 aplikasi, sekitar seperempat dari Samsung. 65 Dalam minyak bumi
industri kimia, aplikasi paten dari MNC dicatat
90 persen dari total; dan di industri kedirgantaraan, penemuan
paten yang diajukan oleh perusahaan asing 30 kali lebih banyak daripada paten yang diajukan oleh perusahaan asing
yang domestik. 66 Dari paten penemuan yang diterima oleh Paten China
64 Baru-baru ini, China mengeluarkan peraturan baru tentang persetujuan obat baru, menurut
yang, obat baru didefinisikan sebagai yang muncul di Cina untuk pertama kalinya. Lihat
Beijing xiandai shangbao (Harian Bisnis Beijing) , 26 Desember 2002, 5.
65 Renmin ribao dan Huanan xinwen (Harian Rakyat — Berita China Selatan) ,
21 Juni 2002, 1.
66 Jingji guanchabao (Pengamat Ekonomi) , 22 April 2002, 1.

halaman 26 FA
26 Cong Cao
Administrasi antara 1987 dan 2002 di bidang teknologi optik

nology, fotografi dan penyimpanan informasi, 75, 81 dan 89 per-
sen, masing-masing, berasal dari orang asing. 67 Pertanyaan seriusnya adalah
apa garis bawah untuk ekonomi Cina jika MNCs con-
terus mendefinisikan agenda teknologi dan mengatur nada untuk
jalur pembangunan ekonomi.
Akibatnya, kesenjangan yang menganga tetap ada antara perusahaan terbaik
tion di Cina dan dunia. Bangsa ini belum muncul dengan
Produk buatan China seperti yang dilakukan Jepang pada awal 1970-an, atau sebagai Selatan
Korea melakukannya pada 1990-an, 68 dan bukan salah satu BUMN terbesar di China, atau
"tim nasional" seperti yang selalu mereka sebut, telah menjadi
sekutu raksasa kompetitif dengan pasar global, merek global atau global
sistem pengadaan. 69 Ini tampaknya merupakan teknologi yang pahit tapi adil.
penilaian kal dari situasi saat ini di industri Cina.
KESIMPULAN DAN PEMBAHASAN

Sektor dan industri teknologi tinggi China telah memperoleh vitalitas di masa lalu
dua dekade, tetapi sebagian besar pembangunan telah dibangun di atas
infus modal asing dan teknologi yang diwujudkan FDI secara besar-besaran. Dia
cukup dimaklumi bagi negara berkembang seperti China untuk mengikuti
rendahnya jalur impor teknologi dalam bidang ekonomi dan teknologinya.
perkembangan ik. Namun, sejauh mana seharusnya China
bergantung pada sumber asing untuk teknologi dan untuk berapa lama
haruskah Cina mengadopsi strategi pembangunan seperti itu?
Secara historis, Jepang, Taiwan, dan Korea Selatan semuanya mengalami
ketertinggalan antara impor teknologi dan inovasi lokal. Untuk
Misalnya, ketika Korea Selatan memulai industri berat dan kimianya.
memimpin industrialisasi pada 1960-an, ia memilih impor asing
67 Lihat http://www.blogchina.com/new/display/24128.html (26 Februari 2004).

68 Lihat http://peopledaily.com.cn/GB/jinji (23 Maret 2002); Arayama dan
Mourdoukoutas, China Melawan Dirinya Sendiri , 8.
69 Peter Nolan, “Cina dan Revolusi Bisnis Global,” Cambridge Journal of
Ekonomi 26, no. 1 (2002): 119–137; Asosiasi Evaluasi untuk Perusahaan China
( komp .), Shiji zhijiao de Zhongguo daxing gongye qiye (Industri Besar China
Perusahaan di Pergantian Abad) (Beijing: Jingji ribao chubanshe, 2000).

halaman 27 FA
teknologi. Kemudian, melalui pendirian perusahaan sebagai importir

pemain tant dalam sistem inovasi nasional dan memberikan kebijakan
panduan, negara telah melihat inovasi yang didorong oleh endogen
perkembangan. 70 perusahaan Korea secara bertahap pindah dari aslinya
manufaktur peralatan (OEM) ke manufaktur desain sendiri
(ODM) dan manufaktur merek sendiri (OBM) untuk mengumpulkan banyak
nilai tambah. 71 Orang akan mengharapkan Cina berkembang dengan cara yang sama
lintasan.
Sementara itu, pengalaman negara-negara industri baru di Asia
ekonomi juga menyarankan bahwa itu bukan impor teknologi, tetapi
melainkan kurangnya kapasitas penyerapan lokal untuk mengasimilasi, beradaptasi dan
meningkatkan teknologi impor, yang menyebabkan ketergantungan pada asing
teknologi. Ketergantungan yang besar pada FDI sebagai sarana trans-
fer mungkin sampai batas tertentu memperkuat ketergantungan tersebut. 72 eko-
perkembangan ekonomi tampaknya berada pada titik kritis karena
menghadapi bahaya ketergantungan.
Terlepas dari banyak keuntungan yang akan mendorong China untuk
mengatasi kemerosotan teknologi saat ini dan memelihara pengetahuan-
ekonomi berbasis di abad ke-21, penciptaan produk baru
dan jasa yang dihasilkan dari inovasi akan mudah diakomodasi.
tanggal oleh pasar domestik besar yang sudah mulai makmur, sehingga
membuka jalan untuk lebih banyak inovasi. Namun, pasar
keuntungan serta keunggulan komparatif dalam tenaga kerja selama bertahun-tahun
yang akan datang juga dapat mencegah perusahaan China menjadi inovatif.
Untuk satu hal, dengan menggabungkan kekuatannya dalam manufaktur berbiaya rendah
dan saluran pemasaran dengan kemampuan layanan purna jual, China
telah berhasil mengatasi kelemahannya dalam kualitas, yang mungkin
bly memberi perusahaan lebih sedikit insentif untuk melakukannya dengan baik di tempat pertama. Dengannya
70 Lihat misalnya, Linsu Kim, Imitation to Innovation: The Dynamics of Korea's

Pembelajaran Teknologi (Boston, MA: Harvard Business School Press, 1997).
71 Jin W. Cyhn, Transfer Teknologi dan Produksi Internasional: Perkembangan
Industri Elektronik di Korea (Cheltenham, Inggris: Edward Elgar, 2002).
72 Linsu Kim, “Pro dan Kontra Transfer Teknologi Internasional: Sebuah Berkembang
Pandangan Negara,” dalam Alih Teknologi dalam Bisnis Internasional , ed. Tamir
Agmon dan Mary Ann Von Glinow (New York: Oxford University Press, 1991),
223–239.

halaman 28 FA
28 Cong Cao
leverage pasar, Cina kemungkinan akan terus memiliki akses ke luar negeri
teknologi. Tetapi hanya melalui peningkatan kapasitas teknologinya
dapatkah Cina mengambil posisi terdepan di pasar dunia dan
meningkatkan posisi perusahaan pribumi vis-à-vis orang-orang dari
negara-negara industri maju. 73
Selain itu, kemampuan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan hanya dapat
dicapai melalui penyerapan dan asimilasi teknologi impor.
ogy dan kemudian menghasilkan produk baru dengan teknologi tersebut di
jangka pendek. Kemampuan teknologi China dalam industri masih
lemah, yang, ditambah kurangnya urgensi untuk memperhatikan inovasi
di antara perusahaan China, membuat prospeknya tidak terlalu optimis. NS
kebijakan teknologi saat ini, yaitu, memainkan permainan standar, sedang di
fakta merupakan tanda kelemahannya daripada kekuatannya, seperti Cina di dunia
proses alisasi telah memperoleh sedikit dalam kemampuan asli.
Tentu saja, sementara mungkin tergoda untuk menghubungkan kurangnya teknologi
inovasi nologis di perusahaan-perusahaan Cina ke hambatan yang
menghambat atau menghambat perkembangan industri China, teknologi adalah
salah satu faktor penentu. Jika beberapa perusahaan teknologi tinggi China
prises pada awalnya berhasil dalam mengeksploitasi dan mengom-
hasil penelitian mercializing, mereka sekarang menjalankan risiko menjadi begitu
besar dan birokratis sehingga mereka tidak dapat melanjutkan seperti yang mereka
sungguh-sungguh atau bahkan kehilangan jiwa wirausaha, seperti yang terjadi pada
perusahaan besar di tempat lain. 74 Atas nama diversifikasi dan
bergabung dengan "Fortune 500 Club", misalnya, Legend telah berkembang
bisnisnya ke dalam integrasi sistem dan layanan serta area di
dimana perusahaan tidak memiliki keahlian yang cukup untuk bersaing
dengan perusahaan mapan, seperti handset ponsel, kamera digital
era, konsultasi manajemen dan bahkan real estate. 75 Ternyata
73 Alberto Gabriele, “Kebijakan S&T dan Kemajuan Teknis di Industri China,”

Tinjauan Ekonomi Politik Internasional 9, no. 2 (2002): 333–373.
74 Jay B. Barnet dan Barry Baysinger, “Organisasi Schumpeterian
Inovasi,” dalam Manajemen Strategis di Perusahaan Teknologi Tinggi (Monographs in
Perilaku Organisasi dan Hubungan Industrial , vol. 12 ), edisi. Michael W. Lawless
dan Luis R. Comez-Mejia (Greenwish, CT: JAI Press, 1990), 3–14.
75 Lianhe zhaobao (Singapura), 11 Maret 2002, 17; Nanfang zhoumo (Nanfang
Akhir Pekan) , 28 Maret 2002; Beijing Chengbao (Beijing Morning Post) , 22 April 2002.

halaman 29 FA
menjadi langkah yang menyakitkan dan perusahaan baru-baru ini harus kembali fokus pada PC-nya
bisnis.
Menekankan inovasi dan kemampuan teknologi asli
pembangunan tidak berarti bahwa pengaturan kelembagaan (termasuk
kebijakan industri, modal ventura, pasar saham, dll.), kepemilikan dan
budaya perusahaan adalah sekunder. Tapi masih harus dilihat apakah
Kebijakan teknologi yang berpusat pada standar yang baru-baru ini diprakarsai China akan
merangsang inovasi atau melindungi teknologi dalam negeri yang kurang maju
dan menghambat perkembangan teknologi di Cina.
Karena seluruh masalah perkembangan teknologi di industri
bermuara pada pengembangan kemampuan teknologi asli
ity, pertanyaan pamungkasnya adalah apakah kapasitas ini dapat diciptakan atau tidak.
dimakan oleh perusahaan saja. Penciptaan teknologi ini
kemampuan spesifik negara, wilayah, atau sejarah: banyak Silicon
Perusahaan-perusahaan Valley memiliki hubungan dekat dengan Universitas Stanford; Jepang
kemampuan dimulai pada era pra-Meiji; dan Korea Selatan memiliki penekanan
mempertimbangkan pentingnya sistem pendidikan dan konstruksi
struktur yang secara masif mendukung teknologi dan rekayasa. 76 Dari
Tentu saja, karakteristik spesifik perusahaan juga menjelaskan beberapa dorongan ke arah
perkembangan teknologi. Padahal apa yang telah terbukti berhasil di
negara lain mungkin belum tentu berlaku untuk Cina, banyak dari
perusahaan teknologi tingginya memang memisahkan diri dari institusi pembelajaran di
tahun 1980-an. Sementara itu, Pemerintah China telah memberikan
lembaga pembelajaran lebih leluasa dalam mentransfer hasil penelitian
dicapai melalui dana pemerintah. Dengan peningkatan besar dalam
investasi dalam R&D dan peningkatan minimal dalam personel, Cina
perusahaan dapat mengembangkan kemampuan teknologi asli
76 Lihat misalnya, James F. Gibbons, “The Role of Stanford University: A Dean’s

Refleksi,” di The Silicon Valley Edge: A Habitat for Innovation and
Kewirausahaan , ed. Chong-Moon Lee, William F. Miller, Marguerite Gong
Hancock dan Henry S. Rowen (Stanford, CA: Stanford University Press, 2000),
200-217; Hiroyuki Odagiri dan Akira Goto, “Jepang Sistem Inovasi:
Masa Lalu, Sekarang dan Masa Depan,” dalam Sistem Inovasi Nasional: Analisis Komparatif ,
ed. Richard R. Nelson (New York: Oxford University Press, 1993), 76-114; Linsu
Kim, “Sistem Nasional Inovasi Industri: Dinamika Pembangunan Kemampuan di
Korea,”di Sistem Inovasi Nasional , ed. Richard R. Nelson, 357-382.

halaman 30 FA
30 Cong Cao
melalui kerjasama dengan universitas dan lembaga penelitian. Dia

juga harus mengatur perusahaan dan lembaga pembelajaran untuk mengatasi
teknologi mon. 77
UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Profesor Richard P. Suttmeier dan
Jon Sigurdson atas komentar kritis dan konstruktif mereka pada an
versi awal bab ini.
77 Untuk kasus baru-baru ini di mana Asosiasi Industri Semikonduktor AS mencari

bantuan federal untuk membantu membuat dan mendanai Institut Penelitian Nanoelektronika, lihat
Don Clark, “Pembuat Chip AS Ingin Membuat Lembaga Penelitian,” Asian Wall Street
Jurnal, 11–13 Juni 2004, M8.


Sektor Sains Dan Teknologi China Dan Kekuatan Globalisasi (237 Halaman)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Sektor Sains Dan Teknologi China Dan Kekuatan Globalisasi (237 Halaman)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

11/16/21, 1:13 PM Sektor Sains dan Teknologi China dan Kekuatan Globalisasi (237 halaman)

Tantangan Perkembangan Teknologi

pengguna. 4 Barang dagangan berlabel “Made in China” telah melampaui mainan,

4 Lihat http://tech.sina.com.cn/i/2007-10-13/08281790659.shtml (19 Oktober 2007).

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 3

ketentuan? Bab ini membahas masalah ini dengan memeriksa teknologi

KEBIJAKAN TEKNOLOGI PEMERINTAH

8 Yang Shenghua, Zhongguo: Chuangxin shengchun (Cina: Bertahan Hidup Melalui

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

handset telepon seluler. Perhatian juga diberikan pada desain

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 5

Zhongxing dan Huawei (JuDaZhongHua menurut karakter pertama

14 Xiongjian Liang dan Kaisheng Ding, “Industri Manufaktur,” di Telekomunikasi-

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

standar — TD-SCDMA, dikembangkan bersama oleh China Datang dan

GERAKAN TERBARU DI INDUSTRI CHINA

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 7

bagian dari strategi pengembangan global perusahaan induk,

MENINGKATKAN AKTIVITAS R&D DI PERUSAHAAN

17 Untuk diskusi tentang penciptaan sistem produktif di Cina, lihat Rigas

Produktivitas di Industri Cina,” Jurnal Perbandingan Ekonomi 29, no. 1

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Beberapa perusahaan yang paling intensif teknologi telah mengambil

EKSPOR TEKNOLOGI TINGGI: PERBANDINGAN ATAU

21 Beijing qingnian bao (Harian Pemuda Beijing) , 22 Maret 1999, 6.

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 9

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 11

31 Data dikumpulkan oleh US National Science Foundation dari

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Gambar 1.1: Perdagangan Teknologi Tinggi China (US$ miliar, 1991–2003)

Sumber Cina Sumber Amerika

kategori yang ditentukan oleh statistik Cina, komputer dan tele-

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 13

manufaktur terintegrasi komputer, ilmu kehidupan dan bioteknologi

luar angkasa Mesin Kantor dan Komputasi

Peralatan Komunikasi Obat dan Obat-obatan

menyumbang sekitar 90 persen dari ekspor teknologi tinggi China di

34 Lihat http://www.sts.org.cn/tjbg/gjscy/documents/2007/070618.htm (19 Oktober 2007).

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 15

menjadi kecenderungan bagi MNC terkemuka di dunia, terutama yang

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Perang Harga Berkelanjutan: Sektor TV

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 17

menggabungkan fasilitas manufaktur TV-nya dengan fasilitas produksi negara Prancis-nya.

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Pelanggaran Paten Asing:

45 Beijing qingnianbao (Harian Pemuda Beijing) , 11 Maret 2002.

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Tantangan Perkembangan Teknologi di Industri Tiongkok 19

pilihan selain terus membayar untuk penggunaan teknologi asing. Di dalam

47 Financial Times , 19 Oktober 2001, 13.

SEKTOR ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI CHINA DAN KEKUATAN GLOBALISASI

Pasar handset China juga mengalami bencana

MASALAH YANG LEBIH LUAS DAN MENDALAM

52 Lihat misalnya, Shichang bao (Berita Pasar) , 27 September 2003; Zhongguo