1

“ MAKALAH MATA KULIAH EKOLOGI ADMINISTRASI NEGARA ”

“ Persepsi Masyarakat Terhadap Dampak Sosial Dan Lingkungan

PT. Jas Mulia Desa Minanga Tallu “

DI SUSUN OLEH :
KELOMPOK 2

Nur Hidayah (1965140005)

Fauziah Nur Hikma Arif (1965140006)
Anggi Apriani (1965140002)
Muh. Rusnandy Adha R. (1965142024)

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

UNIVERSITAS NEGERI MAKASSAR
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN HUKUM
2021/2022
 2

PEMBAHASAN

PT. Jas Mulia merupakan salah satu perusahaan yang bergerak di bidang industri
pengolahan kelapa sawit dengan tujuan ekspor negara malaysia. Pabrik ini mulai
beroperasi sejak tahun 2017. Selama perusahaan tersebut beroperasi setidaknya sudah
ada beberapa dampak yang ditimbulkandan berpengaruh dalam kehidupan masyarakat
sekitar. Dampak yang ditimbulkan pun ada yang bersifat negatif dan ada pula yang
bersifat positif. Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa staff yang ada di Kantor
Desa Minanga Tallu, mengatakan bahwa keberadaan PT. Jas Mulia sudah memberikan
beberapa dampak terhadap kelangsungan hidup masyarakat Desa Minanga Tallu baik itu
yang berdampak positif maupun dampak negatif. Dijelaskan bahwa selama PT. Jas Mulia
beroperasi setidaknya ada efek positif yang diberikan terhadap kepentingan umum
masyarakat berupa pembenahan pagar masjid, perbaikan pada TK. Tunas Mekar Desa
Minanga Tallu dan perbaikan pada Gereja yang ada di Desa Minanga Tallu itu sendiri.
Hal tersebut tentu memberikan pengaruh yang baik bagi masyarakat sekitar dan
keberadaan PT. Jas Mulia akan didukung penuh oleh masyarakat terkhusus masyarakat
yang ada di Desa Minanga Tallu.
a. Desa Lampuawa yang memiliki luas wilayah kurang lebih 47,88 km2
b. Pertumbuhan penduduk semakin bertambah dengan banyaknya pendatang
baru.
c. Pertanian (persawahan) yang luas.
d. Lahan perkebunan kelapa sawit yang luasnya 660 Ha.
e. Mendekatkan pelayanan kepada masyarakat.
Selain daripada adanya dampak sosial yang positif yang ditimbulakn di dalam
masyarakat ada pula dampak yang negatif yang turut menjadi perbincangan di tengah
berdirinya sebuah perusaahn ini. PT Jas Mulia yang merupakan perusahaan bergerak di
industri kelapa sawit dan properti mendapat sorotan dari kalangan aktivis mahasiswa.
Kritikan tersebut dilontarkan aktivis PKPT Ipmil Raya Nitro Igho Nugraha Saputra yang
menilai PT Jas Mulia tidak memikirkan dampak polusi yang dilahirkan oleh Pabrik kelapa
sawitnya. “PT Jas Mulia ini tidak memperhatikan mengenai polusi asap yang di hasilkan
oleh pabriknya, yang dimana asap tersebut sangat tebal dan berbau tidak sedap apalagi
terjadi dimalam hari yang bisa mengganggu aktivitas pengendara umum yang lewat karena
asap tersebut sampai kejalan trans Sulawesi .”Ungkap Igho, Ketua PKPT Ipmil Raya Nitro,
Selasa, 26/11. “Jangan sampai mengakibat kecelakaan lalu lintas karena jarak pandang
pengemudi baik motor atau mobil semakin berkurang karena asap yang tebal, terlebih lagi
banyak warga di sekitar PT Jas Mulia yang mengeluh akibat bau busuk yang di hasilkan
oleh pabrik tersebut.”tambahnya. selain daripada itu Berkurangnya kesuburan tanah karena
zat-zat berbahaya yang dibuang bersamaan dengan limbah pabrik. Hal tersebut akan
menyebabkan penurunan produktivitas masyarakat, seperti tanah-tanah yang digunakan
untuk berkebun. Nyamuk lebih suka berkembang biak di dalam air yang kotor. Masyarakat
akan resah dengan hal ini. Penyakit-penyakit yang timbul seperti penyakit kulit, demam
berdarah, dan bisa juga karena penyakit pernapasan. Penyakit pernapasan ini timbul dari
 3

limbah asap pabrik yang dikeluarkan dari corong pabrik.

Kasus atau masalah yang kami angkat yaitu PT. Jas Mulia yang selanjutnya
diproses dengan dua pokok permasalahan yaitu yang pertama dampak sosial dan yang
kedua dampak lingkungan yang ditimbulkan. Berdasarkan UU No. 3 Tahun 1997 mengenai
pencemaran air bahwa menurunnya kualitas air akibat masuknya makhluk hidup atau zat
kimia atau energi ke dalam air yang ditimbulkan oleh aktifitas manusia. Penurunan kualitas
air disebabkan oleh kesengajaan manusia atau aktifitas perusahaan-perusahaan yang ada di
sekitar masyarakat. Pencemaran akibat aktivitas pabrik merupakan bentuk eksternalitas
produsen terhadap konsumen. Dampak eksternalitas yang dihasilkan oleh perusahaan
tersebut merupakan dampak eksternalitas negatif. Sebab hal yang ditimbulkan adalah
pencemaran lingkungan akibat zat-zat cair Dari pokok permasalahan tersebut output atau
hasil yang diharapkan adalahmunculnya persepsi masyarakat terhadap keberadaan PT. Jas
Mulia.
Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif
yaitu penelitian yang menggunakan sistem pengumpulan data atau informasi pada
sebuah data alami dengan tujuan menafsirkan gejala yang terjadi dimana peneliti
adalah alat kunci. Pengambilan sampel sumber informasi dilakukan secara menetap
dan pengambilan sampel dari suatu populasi, analisis informasi bersifat deskriptif dan
cenderung menggunakan analisis (kualitatif) dan hasil penelitian kualitatif ini lebih
menegaskan makna dibandingkan generalisasi. Jenis penelitian yang digunakan adalah
penelitian deskriptif. Penelitian deskriptif merupakan suatu jenis penelitian yang
memiliki tujuan untuk menyediakan gambaran lengkap mengenai situasi sosial atau
dimaksudkan untuk untuk melakukan eksplorasi dan klarifikasi mengenai suatu
kejadian atau kenyataan sosial, dengan jalan mendeskripsikan sejumlah variabel yang
berkaitan dengan masalah dan unit yang diteliti antara fenomena yang diuji.

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana persepsi masyarakat

terhadap dampak sosial dan dampak ekonomi PT. Jas Mulia Desa Minanga Tallu,
Kecamatan Sukamaju, Kabupaten Luwu Utara Definisi istilah digunakan untuk
memberikan penegasan terhadap beberapa istilah yang digunakan dalam judul kasus
yang kami angkat ini. Hal tersebut dimaksudkan untuk menghindari kesalahpaham
pembaca dalam memahami dan memaknai isi dari pembahasan ini.
 4

TANGGAPAN ANGGOTA KELOMPOK

1. NUR HIDAYAH ( 1965140005 )

Pemahaman mengenai pengaruh ekologi terhadap administrasi negara adalah sangat

penting bagi penyelenggara negara. Beberapa faktor ekologi yang sangat berperan
mempengaruhi proses administrasi pada setiap negara adalah faktor lokasi dan posisi
geografis, keadaan dan kekayaan alam, kemampuan penduduk (fisik alamiah). Ekologi
administrasi Negara atau yang dapat dikatakan sebagai faktor lingkungan dalam
pelaksanaan administrasi Negara khususnya yang berhubungan dengan pelayanan
publik. Hal ini dapat dikatakan demikian karena tujuan dari Administrasi Negara
adalah pelayanan publik yang sebaik-baiknya. Berangkat dari beberapa pernyataan di
atas, maka sebagai pemerintah yang dapat menentukan kebijakan perlu untuk
mengetahui ilmu ekologi. Menurut saya PT. Tersebut tetap memberikan dampak positif
bagi masyarakat sehingga pastinya banyak pertimbangan atas segala keberlanjutan PT
ini

2. FAUZIAH NUR HIKMA ARIF ( 1965140006 )

Menurut pandangan saya dengan hadirnya PT. Jas Mulia di tengah masyarakat Desa
Minanga Tallu. ini banyak membantu masyarakat baik itu dari segi ekonomi dan
pendidikan keberadaan PT. Jas Mulia sudah memberikan beberapa dampak terhadap
kelangsungan hidup masyarakat Desa Minanga Tallu baik itu yang berdampak positif
maupun dampak negatif. misalnya dangani PT. Jas Mulia telah berhasil membangun
sebuah Yayasan Sekolah Menengah Kejuruan/SMK Bunga Melati untuk masyarakat
yang tidak mampu menyekolahkan anak-anaknya. Mereka yang bersekolah SMK
Bunga Melati sama sekali tidak dipungut biaya apapun dan bahkan dari PT. Jas Mulia
semaksimal mungkin menanggung segala yang dibutuhkan seperti makanan dan
tempat tinggal. Selain itu ad juga pembenahan pagar masjid, perbaikan pada TK. Tunas
Mekar Desa Minanga Tallu dan perbaikan pada Gereja yang ada di Desa Minanga Tallu
itu sendiri Hal tersebut tentu memberikan pengaruh yang baik bagi masyarakat sekitar.
Keberadaan sebuah perusahaan Besar di tengah desa tentunya menaruh harapan besar
kepada masyakarat akan perbaikan-perbaikan yang dapat dilakukan untuk
keberlangsungan hidup masyarakat sekitar. Namun ada juga pengaruh negatif yang di
rasakn oleh masyarakat keberadaan PT. Jas Mulia telah banyak meresahkan
masyarakat sekitar terkhusus masyarakat Desa Minanga Tallu. Keberadaan PT. Jas
Mulia yang berada tidak jauh dari pemukiman masyarakat menimbulkan berbagai
kerusakan alam seperti pencemaran udara, pencemaran lingkungan dan pencemaran
air, seperti bekas pembakaran berupa asap hitam tebal yang tak jarang hingga
menghalangi jalan raya, bau limbah akibat operasi PT. Jas Mulia yang telah sampai
kepemukiman masyarakat serta kondisi air yang tidak lagi sesehat sebelum PT. Jas
Mulia beroperasi.
 5

3. ANGGI APRIANI (1965140002)

Berdirinya atau adanya sebuah perusahaan di wilayah pemukiman warga memang

memiliki dampak yang luar biasa bagi masyarakat maupun lingkungan. hal ini bisa
menjadi sangat fatal, mengingat akan dampak yang akan ditimbulkan jika perusaan
tersebut beroperasi. Sebagai contohnya disini yakni, PT JAS MULIA perusaahan yang
bergerak di bidang produksi minyak sawit tersebut. Warga menyoroti tentang
pencemaran bau tidak sedap yang dihasilkan dari limbah produksi minyak sawit, selain
itu warga juga meresahkan adanya polusi udara yang diakibatkan oleh ceobong asap
yang dihasilkan, masyarakat menilai adanya kepulan asap hasil produksi minyak sawit
ini dapat menggangu jarak pandang masyarakat saat berkendara apalagi keberadaan
pabrik tersebut dekat dengan jalan poros trans sulawesi yakni akses utama. Adapun
selaiin daripada hal tersebut, adanya pabrik pengolahan kelapa sawit juga sangat
berdampak pada ekologi atau lingkungan di sekitarnya, limbah yang dihasilkan dapat
merusak makhluk hidup yang ada di dalam tanah, juga merusak kandungan unsur hara
didalamnya, yang mengakibatkan hilangnya kesuburan tanah di area sekitar pabrik.
Diharapkan dengan adanya munculnya msalah ini kedepannya pemerintah daerah
khususnya kabupaten luwu uttara untuk memberi peringatan pada pimpinan
perusahaan guna untuk mencari solusi terbaik terkait masalah ini, bahkan lebih baik
jika mendirikan sebuah perusahaan jauh dari pemukiman warga. Dengan adanya
permasalahan tersebut maka pemerintah dapat menanggapi dengan membuat sebuah
kebijakan. Kebijakan yang diambil seperti memberikan pajak bagi perusahaan yang
membangun pabriknya di sekitar permukiman. Dengan adanya pajak, perusahaan
tersebut akan sadar bagaimana cara mengolah limbah tersebut agar tidak mencemari
lingkungan di sekitarnya.

4. MUH. RUSNANDY ADHA R ( 1965142024 )

Mendirikan perusahaan atau badan usaha di kawasan perumahan pasti akan
memberikan dampak yang sangat besar bagi masyarakat dan lingkungan sekitar.
Misalnya, di sini, PT. Jas Mulia pada Desa Minang Tallu. Dalam sebuah perusahaan
atau badan usaha, aktivitas bisnis telah menjadi perilaku utama para pelaku bisnis.
Selama ini, perusahaan dianggap sebagai lembaga yang memberikan manfaat bagi
masyarakat. Perusahaan dapat memaksimalkan keuntungannya untuk memberikan
kontribusi yang sebesar - besarnya kepada masyarakat. Selain menoleransi kepentingan
masyarakat, hubungan masyarakat dengan perusahaan akan semakin erat. Artinya ada
kerjasama yang saling menguntungkan antara kedua belah pihak. Hubungan bisnis
tidak lagi dipahami sebagai hubungan antara penghisap dan tereksploitasi, tetapi
kemitraan untuk membangun lingkungan masyarakat yang lebih baik. Tidak hanya di
bidang ekonomi, tetapi juga di bidang sosial, pembangunan dan bidang lainnya. Peran
perusahaan dalam merekrut karyawan di masyarakat sekitar perusahaan dapat
meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat dan memberikan kesempatan kerja
bagi pemerataan pendapatan masyarakat secara adil.